高标准农田实施方案

高标准农田实施方案

20××年××区×××乡××村×××亩

高标准农田建设项目

实施方案

项目单位：××××××

编制单位：××××××

编制时间：××××××

目录

第一章项目概要 (1)

1.1项目背景 (1)

1.2编制依据及编制过程 (3)

1.3项目区范围、规模、内容与工期 (4)

1.4投资概算和资金筹措 (7)

1.5效益 (7)

1.6组织领导和管理 (8)

1.7综合结论 (8)

第二章项目区概况 (10)

2.1自然概况 (10)

2.2社会经济状况 (15)

2.3基础设施 (16)

2.4林业现状 (18)

第三章项目建设的必要性和可行性 (20)

3.1项目区农业生产发展的主要制约因素 (20)

3.2项目建设的必要性 (22)

3.3项目建设的可行性 (23)

第四章水资源及供需平衡 (25)

4.1项目区供水水源概况 (25)

4.2项目区水资源概况 (25)

4.3供需水量平衡分析 (26)

第五章建设标准及工程设计 (28)

5.1指导思想 (28)

5.2基本原则 (28)

5.3建设标准 (29)

5.4建设规模及建设内容 (34)

5.5规划原则及布局 (34)

5.6方案选定 (38)

5.7工程设计 (39)

第六章工程建设任务及内容 (76)

6.1建设任务 (76)

6.2建设内容 (76)

第七章投资概算和资金筹措 (78)

7.1编制依据 (78)

7.2资金筹措方案 (81)

7.3群众投工投劳 (82)

第八章项目主要效益分析 (83)

8.1经济效益 (83)

8.2社会效益 (86)

8.3生态效益 (86)

第九章环境影响与分析 (88)

9.1环境现状分析 (88)

9.2项目建设对环境的影响 (88)

9.3对策及措施 (89)

第十章组织实施和运行保障 (90)

10.1组织管理 (90)

10.2实施管理 (90)

10.3运行管理与维护 (91)

第十一章附件 (93)

11.1附表: (93)

11.2附图 (93)

第一章项目概要

1.1 项目背景

根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）、《财政部关于印发<农业综合开发资金若干投入比例的规定>的通知》（财发[2010]46号）的精神，《国家农业综合开发办公室关于印发<关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见>和<国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）>的通知》（国农办[2009]163号）等有关规定，以及报经部领导批准的《关于农业综合开发工作思路的请示》、《关于调整国家农业开发战略思路的报告》有关要求，为切实加快××区高标准农田改造建设步伐，大力发展现代农业，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，实现农业产业结构全面优化和调整，促进农业增产、增效和农民增收，全面落实党中央提出的“全面建成小康社会”的宏伟目标，实现水资源可持续利用和经济可持续发展。

××区作为宁夏的一个重要商品粮生产基地，根据××区土地利用长远规划和农业发展规划，加强高标准基本农田建设，夯实农业生产基础，增加粮食产量，促进经济繁荣发展，维护社会稳定意义重大。但是，××区是一个土地盐碱化比较严重的地区之一，如果不早日进行改善、重新开发利用，长此已久，农用耕地面积减少，粮食生产总量降低，危及粮食生产安全。××区农业发展，同样存在其他方面的问题，如：在水资源越来越紧张的今天，完善农业灌溉基础设施，减少水资源损失，对项目区内未衬砌的渠道及已衬砌但破损严重的渠道段落均须进行修缮衬砌；对于项目区内盐碱化严重的地域要进行排水设施完善，将主要的排水沟道通过清淤或者衬砌

等方式疏浚沟道，铺设暗管，提升排水排盐的能力，缓解盐碱地影响程度；老项目区基础设施大部分比较完善，针对部分做新建或者修缮即可继续使用，但是科学技术水平和机械水平发展相对滞后，主要是由于农民文化水平较低，农业科技储备和投入不足，机械投入和使用率较低，影响了农业发展水平的提高。鉴于项目区存在的上述问题，为了解决当前乃至今后制约农业发展瓶颈，提出实施该项目。

××市××区位于宁夏回族自治区北部，东临黄河，西依贺兰山，北与内蒙古乌海接壤，南距银川80公里，总面积1088平方千米。是××市辖区，总人口23万人（2008年）。××区辖6个街道、3个镇、3个乡。

全区耕种土地面积88.87万亩，在册耕地11.6万亩，实种耕地26万亩。以山坡地、河滩地为主的近15万亩可垦荒地连片开阔，地势平坦，便于大面积开发利用。

××村本次计划实施总面积8500亩，其中粮食作物种植面积7960亩，林地30亩，沟渠路及其他面积510亩，土地资源集中连片,种植条件较好,能够满足本项目的实施条件；主要灌溉水源为第二农场渠的沙渠，2013年项目区给水量663万m3，除去2014年项目区的设计用水量，剩余468万m3，2015年项目区设计用水量为341万m3，水源充足，满足用水要求。通过实施高标准农田建设项目，水资源利用率提高，灌溉用水量降低，水源条件能够保障。要在全面完成农业综合开发各项任务的同时，注重发挥优势、突出重点，大力发展优势特色设施建设、大力推进设施农业发展，努力构建××区高标准农田建设工程，从而切实提高项目区农业生产效益和农产

品市场竞争力，确保农民有效增加收入。

自××区农发办通告村委会实施本项目后，当地村委会积极支持，并得到了广大村民的热烈参与，积极签订“民主意见书”文件，保证项目的顺利实施。

项目建成后，每年新增农作物产量49万kg（包括玉米、枸杞及油葵），增加经济效益200.7万元，农民人均增收1225元。通过路、林、田的建设，对改善农业生产环境，美化农村生态环境有着积极的重要意义。

1.2 编制依据及编制过程

1.2.1 法律法规

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》

3、《基本农田保护条例》

4、《中华人民共和国水土保持法》

5、《中华人民共和国环境保护法》

6、《中华人民共和国农业法》

1.2.2 相关政策

1、《高标准农田年度滚动计划项目编制细则》；

2、《关于编报2014年国家农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知》(国农办[2013]225号)；

3、《国家农业综合开发办公室关于加强和规范国家农业综合开发项目评审指导意见》；

4、《国家农业综合开发项目建设标准》；

5、国家农业综合开发办《关于开展国家农业综合开发高标准农

田建设示范工程的指导意见》。

6、《宁夏农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制指南》。

1.2.3 设计依据

1、《灌溉与排水工程设计规范》GB50288—1999；

2、《农田灌溉水质标准》（GB5084－2005）；

3、《节水灌溉工程技术规范》GB/T 50363-2006；

4、《造林技术规程》GB/T15776－2006。

5、《造林技术规程》DB35/T84－2005.

6、《主要造林树种苗木质量分级》GB/6000－1999

7、《主要造林树种苗木质量》DB35/T517－2004

8、《水工混凝土结构设计规范》（SL/T191－2008）

9、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）

10、《国土资源部《土地开发整理标准》TD/T1011—1012—2000》；

11、《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》国农办〔2004 48号。

1.3 项目区范围、规模、内容与工期

1.3.1项目区范围

××区××村高标准基本农田建设项目区位于××区西南部，东至第三排水沟，南到上六队二斗渠，西至包兰铁路，北至四清沟。地理位置为东经106°30′51″～东经106°34′23″，北纬39°00′40″～北纬39°03′25″。地理位置及面积见下表1-1。

表1-1××区××村、简泉村高标准基本农田建设工程项目区分布表

项目区计划建设高标准基本农田8500亩，其中农业用地面积7990亩，占总面积的94.0%，建设用地面积510亩，占总面积的6.0%。治理措施有水利措施、农业措施、林业措施、道路工程及科技推广措施。

（一）水利措施

（1）斗渠:共14条,总长度为11.49km，砌护断面为“U”型。

（2）农渠：共113条，总长度为41.24km，砌护断面为“U”型。

（3）沟道：新开沟道2条，长度1.35km，新开农沟4.68km,清淤斗沟11条，总长度为8.03km，机械清淤。清淤农沟29.52km。

（4）渠、沟系建筑物：配套各类建筑物6195座，其中：农口113座，生产桥23座，涵管农桥19座，渡槽（管）7座，斗口14座，节制闸136座，尾水96座，畦田口5787座。

（5）实施暗管排水面积2600亩。铺设φ75波纹管25.612km，φ125 UPVC管839m，φ160 UPVC管954m，φ200 UPVC管1064m，

φ90 UPVC管60m。检查井：A型13座，B型27座。

（6）修复机井5眼，更新成套机电设备。

（7）截潜坝1座。

（8）新建强排站一座，排水面积1600亩，架设高压线路0.5km，低压线路0.2km，泵站面积23.2㎡，安装混流式水泵2台套(一用一备)，型号为250HW-7，流量为450m3/h，扬程7.0m，电机功率10.5Kw。（二）农业措施

（1）土地平整。平整面积2000亩，包括机械土方粗平以及激光精平。

（2）推广实施高标准玉米精准施肥技术；秸秆还田、机深翻、增施有机肥等测土配方施肥技术。

（三）林业措施

建设农田防护林13亩，栽植苗木1415株。树种以新疆杨、白蜡为主。

（四）道路措施

对项目区6.0km田间道路进行砂砾石铺设。

（五）科技推广措施

技术培训400人次：农民培训200人次；田间培训200人次。

中国科学院优质甜品种引进与规模化种植示范40亩。

宁夏大学玉米高光效及秸秆生物还田作物安全生产技术示范推广500亩。

1.3.3项目区建设工期

建设工期：2015年3月——2016年6月

1.4 投资概算和资金筹措

工程总投资概算为1189万元，其中直接费1157万元（水利措施费1007万元，农业措施费87万元，林业措施费6万元，科技推广措施费17万元，道路工程40万元），其他费用32万元。

(1)水利措施

水利措施计划投资1007万元，其中申请中央财政资金698万元，自治区配资金185万元，××区配资金56万元，自筹（含投劳折资、自筹现金及实物折资68万元。

(2)农业措施

农业措施计划投资87万元，其中申请中央资金64万元，自治区配资金11万元，××区配资金5万元，自筹7万元。

(3)林业措施

林业措施：总投资6万元，其中申请中央资金4万元，自治区配资金1.0万元，群众自筹资金1.0万元。

(4)科技推广措施资金

科技推广措施计划投资17万元，自治区配资金17万元。

(5)道路工程

总投资40万元，其中申请中央资金27万元，自治区配资金8万元，××区配资金2万元，自筹3万元。

(6)其它工作及措施资金

总投资32万元，区配资金32万元。

1.5效益

通过水利、农业、林业、科技推广等措施的综合开发与配套，项目区农业综合能力将大大提高，农副产品也有较大的增长，有效

地丰富了市场货源，增加了农民收入。通过农业新技术的推广应用，不仅提高了单位面积产量产值，同时还促进和带动第三产业的发展，这将为××区农业经济结构调整和农业可持续发展产生巨大的推动作用，最终使项目区达到设施完善、灌排便利、管理方便、效益显著、生态环境良好、基本农田效益明显改善、农业基础得到夯实、先进农业技术得到推广、粮食增产、农民增收、社会和谐的局面。

项目实施后每年新增作物产量49万kg（包括玉米、枸杞及油葵），增加经济效益200.7万元。

1.6 组织领导和管理

项目建设严格按照《宁夏农业综合开发资金和项目管理办法》中的有关程序组织实施，实行项目法人制、工程招标制、监理制、合同制。

××区农业综合开发办公室现有工作人员11人，其中高级工程师1人，中级工程师3人，助理工程师3人，大学本科以上学历3人。组织机构健全，人员结构合理，完全能够胜任农业综合开发高标准基本农田建设工程的实施与管理。

××区农业综合开发办公室为项目法人，组织有相应设计资质的单位进行设计，拟定项目实施方案，组织对项目进行招标；严格按自治区的项目批复计划，组织实施项目工程，协调解决项目实施中存在的问题，加强工程质量监督检查；组织对项目进行各阶段验收；按国家农业综合开发资金及项目管理办法，积极筹措市财政配套资金及项目受益单位自筹资金，严格管好用好农发资金。

1.7 综合结论

实施高标准农田建设项目，可大力改善项目区农业生产可持续

发展环境，达到节约用地的目的，并大幅度改善土地质量，提高土地产出率。该项目区水源充足，地理、自然条件优越，是理想的高标准农田建设项目区，符合国家的产业政策，也符合自治区农业综合开发的要求。通过高标准农田建设的实施有利于整体改善项目区的生态环境，改善作物的生长条件，生态效益与经济效益可观，项目有建设的可行性。

第二章项目区概况

2.1 自然概况

2.1.1 地理位置及范围

项目区位于宁夏××市××区××乡内，东至第三排水沟，南到上六队二斗渠，西至包兰铁路，北至四清沟。距××区（红果子镇）18km。地理位置为东经106°30′51″～东经106°34′23″，北纬39°00′40″～北纬39°03′25″。项目区范围主要控制点坐标见下表2-1。

表2-1 项目区范围主要控制点的坐标

项目区属典型的大陆性气候,主要特点：春旱多风，升温快，蒸发量大；夏季炎热，雨量集中；秋季短暂，降温快；冬季干旱少雪；全年日照时间长。多年平均降水量为184mm，降水年内分配不均，主要集中在6～9月份，占全年总降水量的78.4%，各月降水量又以7～9月份最多，占全年总降水量的53.2%。多年平均水面蒸发量1549.9 mm，是降雨量的8.7倍，年内蒸发最强烈的为5～7月份。多年平均气温为8.5℃，年内极端最高温度37.9℃、极端最低温度－30.3℃；多年平均无霜期125～165d左右；年平均风速为2.9 m/s；土壤冻结始于10月下旬至11月中旬，于第二年4月上旬解冻，冻土层深度1.04 m。

灌区气候干燥，多年平均相对湿度52～58%，年内以四月份最

小，八月份最大，并呈现冬春干燥，夏秋稍湿的趋势。气象要素见下表2-2。

表2-2 ××市××气象站气象要素表

项目区地处贺兰山东麓洪积扇边缘，黄河冲积的二级阶地上，属冲洪积斜平原，地势较高，开阔平坦，地势南高北低，海拔在1091-1093m之间。

项目区在引黄灌区内，灌溉有第二农场渠、××渠，排水有第三排水沟等，项目区内渠沟纵横，灌排便利有保障。区内地势平坦，农田土层深厚。土壤类型为薄层灌淤土及潮土，有部分盐碱地、瘠薄地分布，表土质地以重壤土、中壤土为主，土质适中，其岩性为粉沙质黄土，质地均匀，土壤容重1.35—1.42g/cm3。土壤肥力低，有机质来源少，有机质含量在 1.12～2.56%之间，土壤表土含盐量0.07%，PH值为7.8─8.4，水解氮30PPM，速效磷5PPM含水层主要为粉细砂层，渗透系数5.0×10-3cm/s。

2.1.4 水资源

1、天然降水

项目区降水量年内分配不均，7、8、9三个月降雨量占全年降雨量的70%，4-6月份降水只占20%左右，与作物生长需水量很不适应，导致春旱频繁；7、8月份由于降雨量集中，局部暴雨多，常引起洪灾。最大降雨量出现在8月，最小降雨量出现在1月或者12月。

根据××区气象站1956—2010年降雨量长期资料，多年平均降雨

量为184mm，经代表站相应保证率降雨量月份分配情况详见下表。表2—3：多年平均降雨量月份分配表单位：mm

1) 黄河水：该河段的径流与洪水主要来自上游兰州以上流域，××水文站1951～1995年实测多年平均流量为935亿m3，多年平均径流量为316亿m3。

2)渠系水

项目区周围主要渠系水源有唐徕渠、××区、第二农场渠以及诸多分支渠道，项目区用水主要来自于第二农场渠，年供水量指标为633万m3。

3)过境水资源

黄河是宁夏唯一的过境河流，是××市××区农业灌溉的主要水源和地下水补给的主要补给源。项目区引黄灌溉主要渠系是二农场渠。水离子总量变幅（10月～次年5月）在400～500mg/L，6～9月为400～777mg/L，按国家地表水水质评价标准，属2～3级。由于黄河过境水量丰枯季节交替变化明显，国家分配给宁夏的耗黄水量是

在多年平均情况下的分配水量，遇特殊干旱年份有压减水量的可能，因此，项目区的过境水量有可能减少。

2.1.5 耕地种类、数量及开发潜力、种植业结构

1）耕地种类:项目区总土地面积8500亩，其中农业用地为7960亩，占农业用地的93.6%，均为水浇地，自流灌区。自流灌区主要种植旱作物，有玉米、油葵和枸杞。

2)开发潜力:项目区7960亩耕地现为中低产田,将改造为高产田,项目实施后，年农作物增产49万kg，年净增效益200.7万元。

通过高标准基本农田建设后，耕地质量提高，部分盐碱地得到改善，继续种植，产值增加，土壤得到改良，肥力提高，将成为今后优质高产的农业生产区。

2.1.6 耕地资源评价

项目区总土地面积8500亩，其中农业用地面积为7960亩，土地类型为薄层灌淤土及潮土，有部分盐碱地、瘠薄地分布，目前均为中低产田区。关家庄一斗渠区域大面积分布盐碱地，土壤有机质含量相对其他区域低，地下水位较高，埋深在0.6m～1.5m，沟道排水不畅，地形条件的限制，导致土壤含盐碱量偏高，均大于0.3%，属于中度盐碱地带。项目区以南区域含盐碱量均小于0.2%，为轻度盐碱区。随着工程的实施，灌排条件进一步改善，盐碱状况也将得到控制与改善，对农作物的产量效益都有很大的提高。

2.1.7 土壤与植被

项目区处于贺兰山洪积平原和黄河冲积平原结合部，土壤类型以薄层灌淤土及潮土为主，有部分盐碱地、瘠薄地，有机质含量中等，土壤肥力适中。熟化土层厚大于30cm，可种植小麦、玉米等经

济作物。

根据《××市耕地地力调查与质量评价》（2010年）土壤各元素分级图知，项目区粘土，重壤土属山洪洪积和冲积物所沉积，土壤沉积物较细，其有机质和养分含量较高，有机质含量达0.7%—1.8%；淡灰钙土主要特点是生物的累计量低而矿化度高，土壤有机质含量少，自然肥力中等偏下，类型为，渗透能力强，土层厚度不等，多在0.6—12m之间，土壤容重为1.1—1.4g/cm3，比重2.7，孔隙率48%，田间持水率24%左右，表层土壤质地较轻；盐土分布在低洼地带，0—20cm土壤含盐量大于1‰，平均为3.12‰，目前为低产田和盐碱地；灌淤土土壤质地偏沙，部分土壤剖面中有粘土夹层，大部分土壤底层为沙土，土壤肥力一般，活性中等。

项目区土壤盐渍化较重，其中非盐渍化区域45.2%，轻盐渍化区域36.5%，重盐渍化区域18.3%，盐渍化问题是制约项目区农业生产的主要因素。

项目区有自然植被43种，主要分布于农田和低潮湿地以及盐碱较重的湿地上。主要生长植物有小芦草、野艾蒿，苦苦菜、芨芨草、芦苇草、三棱草、野燕麦等。

人工植被主要以人工种植的杨树、刺槐、白蜡、国槐，沙枣树等为主，绿化覆盖率较高。

2.1.8水文与工程地质

项目区地处黄河冲积平原，属第四系松散堆积物孔隙潜水。由贺兰山基岩裂隙水、黄河水及农田灌溉用水补给，随季节和灌溉用水的影响较大，含水层主要为粉细砂层，渗透系数5.0×10-3cm/s，属中等透水层，地下水埋深1.0m左右，水位高程1090.2-1091.43m。

该水化学类型为SO4、Cl-Na–Mg及SO4–Cl–Mg–Na，依据《水利水电工程地质勘察规范》（GB 50287-99）关于环境水对混凝土腐蚀性评价标准，该地下水不存在分解类溶出型腐蚀、分解类一般酸性型腐蚀、分解类碳酸型腐蚀、分解结晶复合类硫酸镁型腐蚀。离子总量1480-2730mg/L，地下水中的SO42-含量378-894mg/L，对普通水泥具结晶类硫酸盐型弱-强腐蚀性。

项目区属封闭式断陷盆地类型，第四纪覆盖物厚一般达1600m，水平分布为山前冲洪积平原，主要由砂层、粘性土、冲湖积物组成。

2.1.9 自然灾害

主要气象灾害有霜冻、暴雨、大风、沙尘暴、冰雹和寒潮降温等。树木病虫害也不同程度地影响着项目区的农业生产。

2.2 社会经济状况

2.2.1 人口及劳力

项目区涉及2个行政村（××村、简泉村）13个村民小组，现有住户535户，人口1638人，劳动力人口为1256人。人均年纯收入4800元。

2.2.2 土地利用现状

项目区土地面积8500亩，各类土地利用现状见下表：

基本农田划定(补划)技术方案教学文稿

基本农田划定(补划) 技术方案

基本农田划定（补划）技术方案 1、项目概况 2、项目目的和任务 本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。 本次基本农田划定主要任务是： （1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定 （2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。 （3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。 （4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。 （5）建立并更新基本农田数据库。 3、作业依据 1、GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 2、GB/T 19231-2003 土地基本术语 3、GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 4、TD/T 1004-2003 农用地分等规程 5、TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程

6、TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准 7、TD/T 1017-2008 第二次全国土地调查基本农田调查技术规程 8、TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准 9、TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程 10、TD/T 1025-2010 乡（镇）级土地利用总体规划编制规程 4、技术方法 4.1基本农田划定技术方法 以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。 土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。 4.2基本农田补划技术方法 以基本农田划定成果为基础，将依法批准建设占用基本农田或其他原因造成基本农田减少的范围展绘在基本农田划定成果上，确定占用或减少基本农田的位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划基本农田的要求，依据土地

农村耕地保护调查报告

农村耕地保护调查报告 关键词：耕地保护，耕地数量，耕地质量，使用情况 摘要：我国是一个农业大国，耕地的绝对数量是很大的，约占世界耕地总数的10%，但是我国更有世界22%的人口，巨大的人口数量意味着巨大的粮食需求，因此，耕地的保护，粮食产量的提高就成为了十分重要的问题。 导论：进入21 世纪后，我国经济保持了强劲的增长势头。伴随着经济的高速增长、城市的迅速扩张、产业结构的剧烈调整以及政府的决策行为等因素的影响，土地利用结构随之发生了巨大的变化。一方面支撑了国民经济的全面发展，另一方面却造成了耕地资源的大量损失，引起了食物安全隐患和生态环境恶化，使有限的耕地资源所受的压力日益剧增，从而导致人地矛盾的日益尖锐化，严重制约了我国社会与经济的可持续发展。传统的“末端治理” 和以资源与环境为代价的高速经济发展已经不适应未来的发展，必须探索新的发展战略。因此，在当前构建和谐社会、加速社会主义新农村建设、倡导人地系统和谐观和科学发展观的新时期，如何持续保证有限耕地资源的数量、地力以及环境保护与管理，使其得到永续利用无疑更倍受关注。 作为21世纪的新型大学生，我们不应该仅仅从书本、网络中获取知识，更应该投身社会实践中，理论与实践相结合，努力成为实事求是的创新型人才。我利用暑假这段空闲时间，在家乡重庆市武隆县的农村进行实地调查，收益颇丰。总结此次调研活动，我结合文献综述将成果、经验教训调查写成报告。 一、耕地现状分析 我国耕地的绝对数量很大，约占世界耕地总数的10%，但我国人口占世界人口的22%，巨大的人口数目使得人均占有耕地数很少，约为世界平均水平的1/10，且由于农民大量进城务工，耕地抛荒严重，再加上耕地滥占严重，这些种种造成耕地资源形势严峻，耕地保护问题被推上风口浪尖。 从1996年12月31日的19.51亿亩，到2001年的19.14亿亩，再到2007年的18.26亿亩，耕地一年年地减少，已经迫近18亿亩红线，也迫近我们的心理防线。土地浪费的现象比比皆是，土地违纪违法居高难下，2007年全国土地执法百日行动查处违规违法案件3.1万件，涉及土地330万亩，全年违法案件查处9.24万件。与此同时，粮食危机席卷全球，国际粮价不断上涨。

基本农田划定技术方案

基本农田划定（补划）技术方案 1、项目概况 2、项目目的和任务 本次基本农田划定主要目的是：为全面落实基本农田保护任务与责任，实行基本农田永久保护，规范基本农田划定与补划工作。 本次基本农田划定主要任务是： （1）依据土地利用总体规划，落实上级规划下达的基本农田保护任务，进行基本农田划定 （2）对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。 （3）实时记录基本农田日常变化信息，进行基本农田年度更新、统计与汇总。 （4）查清质量等级情况，落实保护责任，设立保护标志。 （5）建立并更新基本农田数据库。 3、作业依据 1、GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 2、GB/T 19231-2003 土地基本术语 3、GB/T 21010-2007 土地利用现状分类 4、TD/T 1004-2003 农用地分等规程 5、TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程 6、TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准 7、TD/T 1017-2008 第二次全国土地调查基本农田调查技术规程 8、TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准 9、TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程 10、TD/T 1025-2010 乡（镇）级土地利用总体规划编制规程

4、技术方法 基本农田划定技术方法 以土地利用现状调查成果为基础，对已有基本农田保护成果进行核实、认定；利用GIS技术在核实、认定后的基本农田保护成果上叠加土地利用总体规划成果，综合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）内对应的地类图斑作为基本农田图斑数据，获取地类等现状信息；结合农用地分等成果，逐图斑落实基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；编制基本农田划定成果。 土地利用现状调查成果、土地利用总体规划成果、农用地分等成果三者均应采用最新的数据，并尽可能统一数据格式、数学基础；数据格式、数学基础不一致时，应进行相应的转换和处理。 基本农田补划技术方法 以基本农田划定成果为基础，将依法批准建设占用基本农田或其他原因造成基本农田减少的范围展绘在基本农田划定成果上，确定占用或减少基本农田的位置、数量、质量等级、地类等信息；按照补划基本农田的要求，依据土地利用现状调查成果及农用地分等成果，综合选取补划为基本农田的耕地地块；编制基本农田补划成果。 建设占用基本农田的批准文件或违法用地的认定文件，以及灾毁认定和生态退耕批准文件采用的数据格式、数学基础与基本农田划定成果不一致时，应进行相应的转换、纠正。 5、基本农田划定 技术流程 基本农田划定工作分为工作准备、方案编制与论证、组织实施、验收报备四个阶段，具体技术流程与内容见图1。

我国耕地保护政策存在问题研究

我国耕地保护政策存在问题研究 The Study of Existing problems of Protection Poliey of China Arable land 姓名： ********* 研究方向：公共政策 完成时间： 2012年4月25日

摘要 (1) 关键词：耕地保护耕地保护政策土地政策 (1) 第1章绪论 (1) 1.1研究目的及意义 (1) 1.1.1研究目的 (1) 1.1.2研究的意义 (1) 1.2研究方法与思路 (2) 1.2.1研究方法 (2) 1.2.2研究思路 (2) 第2章我国耕地保护政策及其执行效果 (2) 2.1耕地保护政策的发展演变及其构成 (2) 2.2我国耕地保护政策的执行效果 (3) 第3章我国耕地保护政策存在的问题与不足 (3) 3. 1耕地保护政策体系不健全 (3) 3.2耕地保护的政策环境不利 (4) 3.3耕地保护政策的执行力度不够 (4) 第4章我国耕地保护政策的完善与执行 (5) 4.1国外部分国家耕地保护的经验 (5) 4.1.1美国的耕地保护经验 (5) 4.1.2英国的耕地保护经验 (5) 4.1.3韩国的耕地保护经验 (5) 4.2增强耕地保护政策系统性和相关政策的协调性 (6) 4.3建立清晰的耕地保护的产权机制 (6) 4. 4完善耕地总量动态平衡和生态补偿政策 (6) 4. 5建立耕地保护经济激励机制 (7) 4.6完善耕地保护法律制度 (7) 4.7加强对耕地保护的监督环境建设 (7) 4.8普及耕地保护的理念，提高农民参与耕地保护的力度 (7) 4.9完善激励体制，鼓励地方政府落实耕地保护政策 (7) 4.10强化政府的依法执行 (8) 4.11完善政府的耕地保护公共责任机制 (8) 第5章结束语 (8) 参考文献 (9)

农田灌溉规划设计

M灌区农田灌溉规划设计

目录 第一章基本资料 (1) 第一节自然地理条件 (1) 一.地理位置及范围 (1) 二.地形地貌 (1) 三.水文 (1) 四.气象 (1) 五.土壤 (2) 六.水文地质 (2) 第二节社会经济条件 (2) 一.工农业生产情况 (2) 二.自然灾害 (2) 三.现有水利工程情况 (3) 四.灌区开发要求 (3) 第三节灌溉排水设计依据的资料 (4) 第四节灌水率设计资料 (5) 第五节排水模数计算资料 (5) 第六节田间水利用系数 (6) 第二章农作物灌溉制度设计 (7) 第一节作物需水量的计算 (7) 第二节有效降雨量 (7)

第三节计算定额 (8) 第四节灌水率 (9) 第三章设计面雨量的确定 (17) 第四章灌溉渠道流量的计算 (18) 一.计算农渠的设计流量 (18) 二.计算斗渠的设计流量 (18) 三.计算支渠的设计流量 (19) 第五章干渠渠道断面设计 (22) 第六章渠道纵断面设计 (30) 第七章土方量计算 (30) 附图......................................... 错误!未定义书签。

第一章基本资料 第一节自然地理条件 一.地理位置及范围 M灌区位于我国北方某地。灌区范围西起铁路，东至精深公路，南临c河，北连F河。总面积82km2，约合万亩。M灌区地形图见附录Ⅰ。 二.地形地貌 灌区属山前冲积扇平原，地形平坦。总的趋势是西南高东北低，地面坡度一般在1/1500之间。灌区东北部有一条古河床遗迹，地面上仅残留沙丘。草桥关附近有一常年积水的湖泊——草泥洼。 三.水文 C河及F河皆发源于西部山区，出山后向东穿过铁路即进入平原。二河出山口处建有X水库及Y水库，并于C河沿岸修筑了堤防，基本上可控制一般洪水。经二库调节后，除汛期外，河水位均低于地面，地表水及地下水皆可自流排入二河。 四.气象 M灌区属半干旱半湿润气候。气温以7月份最高，在25℃以上；1月份最低，在- 2℃左右。无霜期220天。春季常有旱风，尤以五六月份的干热风危害最大，风向偏南，风力可达六七级；冬季多西北风，风力最大可达八九级。多年平均降水量517. 2mm，多集中在七八两月，占全年降水量的78%，冬春雨量极少，多年平均蒸发量1357mm。干燥度。

县基本农田划定补划方案

县基本农田划定补 划方案

XX县基本农田划定 （补划方案） XX县国土资源局 XX县国土资源局划定工作办公室XX作业单位/公司 二零一三年七月

XX县基本农田划定（补划）方案 编制人：LangCat 项目负责：LangCat 审核：LangCat 总工程师：LangCat 总经理：LangCat XX作业单位/公司

二〇一三年七月二十四日 目录 第一部分：基本农田划出 (1) 一、基本农田划出（划入）依据 (1) 1）、继续保留的基本农田 (1) 2）、不得保留的基本农田 (1) 3）、禁止划定为基本农田的耕地 (2) 二、占用（减少）基本农田的核实 (2) 1、依法批准建设占用的基本农田 (2) 2、依法认定其他原因减少的基本农田 (3) 第二部分：基本农田划入 (4) 一、补划基本原则 (4) 二、补划技术方法 (4) 三、补划流程 (5) 四、补划方式 (6) 五、补划地块的确认 (7) 1、确认方法 (7) 2、核实情况 (8) 第三部分：基本农田划出划入的相关附件 (8) 第四部分：相关部门的审核意见 (9)

第一部分：基本农田划出 一、基本农田划出（划入）依据 根据《云南省基本农田划定实施细则》的要求，对上一年度规划确定的基本农田综合分析和实地核实保留基本农田和划出、划入基本农田的空间位置、数量、地类、质量等级情况等信息，并在图上标识基本农田划出、划入地块。对划入地块重点进行对比分析并实地核实。同时，核实实地己被占用、毁坏的位置、范围和面积，并进行统计汇总。 1）、继续保留的基本农田 依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进行分析对比，经核实确认，符合土地利用总体规划基本农田布局要求的现状基本农田，继续保留划定为基本农田。 2）、不得保留的基本农田 依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进行分析对比，现状基本农田中的建设用地、未利用地，以及不符合土地利用总体规划基本农田布局要求且不可调整或达不到耕地质量标准的农用地，不得保留划定为基本农田。

M灌区农田灌溉规划设计

广东水利电力职业技术学院 M灌区灌溉排水 系统的规划设计 班级:14水利2班 姓名:陈志聪 学号:140321206

目录 第一章基本资料 (1) 第一节自然地理条件 (1) 一、地理位置及范围 (1) 二、地形地貌 (1) 三、水文 (1) 四、气象 (1) 五、土壤 (1) 六、水文地质 (1) 第二节社会经济条件 (2) 一、工农业生产情况 (2) 二、自然灾害 (2) 三、现有水利工程情况 (2) 四、灌区开发要求 (2) 第三节灌溉排水设计依据的资料 (3) 第四节灌水率设计资料 (4) 第五节排水模数计算资料 (4) 第六节田间水利用系数 (4) 第二章农作物灌溉制度设计 (5) 第一节作物需水量的计算 (5) 第二节有效降雨量 (5) 第三节计算定额 (5)

第四节灌水率 (6) 第三章灌区总体规划布置 (10) 一、灌区总体规划布置原则 (10) 二、总体规划设计指标 (10) 第四章灌溉渠道流量的计算 (11) 一、计算农渠的设计流量 (11) 二、计算斗渠的设计流量 (12) 三、计算支渠的设计流量 (12) 四、推求干渠的设计流量 (13) 五、渠道最小流量的计算 (14) 六、渠道最大流量的计算 (14) 第五章干渠渠道断面设计 (15) 第六章渠道纵断面设计 (19) 附图......................................................

第一章基本资料 第一节自然地理条件 一.地理位置及范围 M灌区位于我国北方某地。灌区范围西起铁路，东至精深公路，南临c河，北连F河。总面积82km2，约合12.3万亩。M灌区地形图见附录Ⅰ。 二.地形地貌 灌区属山前冲积扇平原，地形平坦。总的趋势是西南高东北低，地面坡度一般在1/1500之间。灌区东北部有一条古河床遗迹，地面上仅残留沙丘。草桥关附近有一常年积水的湖泊——草泥洼。 三.水文 C河及F河皆发源于西部山区，出山后向东穿过铁路即进入平原。二河出山口处建有X水库及Y水库，并于C河沿岸修筑了堤防，基本上可控制一般洪水。经二库调节后，除汛期外，河水位均低于地面，地表水及地下水皆可自流排入二河。 四.气象 M灌区属半干旱半湿润气候。气温以7月份最高，在25℃以上；1月份最低，在- 2℃左右。无霜期220天。春季常有旱风，尤以五六月份的干热风危害最大，风向偏南，风力可达六七级；冬季多西北风，风力最大可达八九级。多年平均降水量517. 2mm，多集中在七八两月，占全年降水量的78%，冬春雨量极少，多年平均蒸发量1357mm。干燥度2.62。 五.土壤 灌区内土壤大部为中壤土，肥力中等，灌区东部有小部分盐渍化现象。经测定：灌区土壤0～80cm平均容重1.51t/m3，空隙率41. 3%（占土体的%），田间持水率为空隙体积的75%。 六.水文地质 灌区不透水层顶板埋深为20m，含水层渗透系数K=3m/d，灌溉季节深层渗漏的灌溉水对地下水的补给强度ε=lmm/d。地下水等水位线大致与地面等高线平行，地下水流向大致为东北方向。在古河床、九里牌与四十里铺以西，地下水埋深在2～3m之间，矿化度小于lg/L；以东埋深在1～2m之间，有时小于1m或接近地表，矿化度在1～3g/L之间。地下水的补给来源在汛期是降雨，旱季是灌溉；地下水的消耗主要是蒸发。地下水动态类型为降雨（灌溉）——蒸发型，主要是垂直运动。

划定基本农田保护区技术方法

划定基本农田保护区技术方法 一、基本农田相关概念 （一）基本农田 是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 （二）基本农田保护区 是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。 （三）基本农田保护片（块） 是指在基本农田保护区内划定的具体的基本农田地块。 （四）基本农田图斑 是指在基本农田保护片（块）界线范围内的土地利用地类图斑。 （五）永久基本农田 国土资源部党组在学习十七届三中全会精神的文件中提出：“划定永久基本农田。结合县级、乡级土地利用总体规划修编，在按照上级规划下达指标划定的基本农田保护区中，将粮棉油生产基地，有良好水利和水土保持设施的高产、稳产、优质耕地划为永久基本农田，实行特殊的保护”。我们理解永久基本农田是为了保证国家基本的粮食安全，实行永久保护、严禁占用和调整的优质基本农田。

这个永久首先是标示牌永久，然后是地块区位上的永久，就是说这一片划定为基本农田的，就不能随便动。根据党中央一号文件精神，基本农田必须落实到地块、标注在土地承包经营权登记证书上，并设立统一的永久基本农田保护标志，严禁地方擅自调整规划改变基本农田区位，那么这对于正确、合理地划定基本农田提出了更高的挑战。 二、基本农田划定程序 （一）准备工作 准备工作包括：组织准备，制定工作计划、技术方案、资料搜集与整理。 1、组织准备 基本农田划定工作是一件影响地方经济发展全局的大事，不仅仅是国土系统的事，与全市各部门、各地区的发展息息相关。组织工作，各县政府应组建由政府主要(主管)领导和土地、农业及其它有部门负责人参加的划定基本农田保护区领导小组，其主要职责是：协调各部门之间的相互关系；研究确定工作方案和解决基本农田保护规划和划区定界工作中的问题；确定基本农田保护指标及布局方案。 2、技术准备 工作计划制定：包括工作内容，工作进度，经费使用，人员组成与工作统一安排。 技术方案制定：包括基本农田保护区规划、划区定界的方法及内

永久基本农田储备区划定技术方案(修改后参考)

XXX永久基本农田储备区 划 定 方 案 （仅供参考）

目录 一、项目概况 (2) （一）项目建设依据 (2) （二）项目建设意义 (2) （三）预计划定任务量 (2) 二、县域概况 (3) （一）自然地理概况 (3) 1、地理位置 (3) 2、地形地貌 (3) 3、气候条件 (3) 4、水资源 (3) （二）社会经济情况 (3) （三）土地利用现状 (3) 1、农用地 (3) 2、建设用地 (3) 3、其他土地 (3) （四）上轮基本农田划定情况 (3) 三、划定依据 (3) 四、储备区潜力图斑及核实情况 (3) （一）部下发储备区潜力数据分析 (3) （二）永久基本农田储备区需求分析 (3) （三）确定永久基本农田储备区划定任务 (4) （四）核实情况 (4) 五、永久基本农田储备区划定情况 (5)

一、项目概况 （一）项目建设依据 为全面贯彻落实《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基 本农田保护工作的通知》（自然资规[2019]1号）、《自然资源部办公 厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019]343号）文件精神，为巩固永久基本农田划定成果，综合未来 一定时期重大建设占用、生态建设调整和永久基本农田核实整改需要 等，分析确定储备区划定目标任务。 （二）项目建设意义 本次永久基本农田储备划定将解决未来一定时期重大建设占用、 生态建设调整和结合“三调”成果对实地是非耕地划定为永久基本农 田保护的图斑需进行永久基本农田补划时可直接把储备区划入永久 基本农田来实现的问题。 （三）预计划定任务量 永久基本农田储备区的划定任务量应由未来一定时期重大建设 占用、生态建设调整和永久基本农田划定不实的情况来确定。现阶段 结合“三调成果”和永久基本农田成果分析，分析形成划定任务XXXX。

永久基本农田划定技术方案

永久基本农田划定技术方案 欣闻XXX受XXX委托就XXX永久基本农田划定工程项目公开招标，XXX特向贵公司申请竞投该工程项目任务。我院全体员工真诚地希望能承担完成该项目工程，为XXX市的经济建设做出贡献。若该项目由我院中标，我院将组织优秀的技术人员，采用先进的仪器设备，严格按照国家规定的技术标准，强化质量保证体系，保证技术结构合理，按时完成任务。 一、项目背景 “十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”是我国的一项基本国策。划定基本农田实行永久保护，是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规、落实土地利用总体规划、加强耕地保护的重要措施，是确保基本农田保护面积和质量的重要手段，对于优化农用地利用结构和布局，严格耕地保护和集约节约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式的转变，具有十分重要的意义。 为落实最严格的耕地保护制度，进一步加强基本农田保护，认真执行《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发[2009]167号）、《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发[2010]218号）及《XXX 国土资源厅、XXX农业厅转发国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（湘国土资发[2010]11号）文件精神，XXXXXX决定开展永久基本农田划定工作。 二、项目概况 （一）自然地理概况 XXX位于XXXXXX，地处东经111°56′－112°03′，北纬27°41′－27°47′之间；东接XXX，南抵XXX，西靠XXX，北毗XXX；东西宽23.9公里，南北长14.2公里，土地面积429平方公里。属洞庭湖平原向南岭山地过渡的丘岗地带，北部峰峦叠嶂，西、中部岗地密布，南部丘陵起伏，东部平地宽阔，为北、西、南面较高，平缓向东倾斜的马蹄形地貌，平均海拔185米。地质属湘中新华夏构造体系。

我国耕地保护政策运行效果分析

第17卷第2期中国土地科学 Vol. 17 No. 2 2003年4月China Land Science Apr., 2003 　 我国耕地保护政策运行效果分析　 翟文侠，黄贤金 （南京大学城市与资源学系，南京，２１００９３）　 摘要：耕地保护是关系我国国民经济和社会可持续发展的全局性战略问题，完善的耕地保护政策对于耕地保护有重要作用。因此，在分析我国现行耕地保护政策体系、耕地面积变化及相关因素的基础上，构建我国耕地面积变化驱动力的多元回归模型，并据此分析了1984～1999年期间我国耕地保护政策的运行效果。分析发现：１９８６年以来的耕地保护政策实施保护了相当于1999年耕地面积0.87%的耕地数量（112.85万ha）；1997年以来的耕地保护政策实施保护了相当于1999年耕地面积0.76%的耕地数量（98.47万ha）。研究结果还表明我国的现行耕地保护政策还不够完善，而进一步强化耕地保护政策实施效果的难度较大。就此问题，从整体完善耕地保护政策的角度，探讨进一步增强耕地保护政策实施效果的措施。 关键词：耕地保护；耕地保护政策；多元回归模型；运行效果 中图分类号：Ｆ３０１．２１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－８１５８（２００３）０２－０００８－０６　 Analysis on the Effect of Policies Operation of Cultivated Land Protection in China ZHAI W en-xia，HUANG Xian-jin (Department of Urban & Resource Sciences, Nanjing University, Nanjing 2l0093，China) Abstract: Cultivated land protection is tied with the strategies of sustainable social-economic development in China. Based on the analysis of China’s cultivated land protection policies and factors related to change of cultivated land area，the paper establishes a multiply linear regression model about the effect of China’s cultivated land protection policies. Moreover, the effect of the policies in 1984-1999 was calculated according to model. The policies reinforced since 1986 have protected 1128.5hm which is 0.87% of total cultivated land in 1999，while the policies reinforced since 1997 protected 984.7hm which is 0.76% of that in 1999. Namely, cultivated land protection policies are very important in process of cultivated land protection. But，the result also shows that it turns more difficult for government to reinforce the effect of the cultivated land protection policies in the next years. Finally, f ive major suggestions are proposed to reform China’s cultivated land protection policies. Key words: cultivated land protection；variable of policy；effect of policy operation；multiply linear regression model 收稿日期：２００２－１１－１５ 基金项目：国家自然科学基金（４０１０１００７）和国土资源部“ＷＴＯ与耕地保护”专题联合资助。 第一作者：翟文侠（1975～），男，南京大学城市与资源学系硕士研究生。E—Mail : 64691301@https://www.wendangku.net/doc/df1316648.html,

农田灌溉施工组织设计

重庆市灌溉实验中心站（大足）工程 施 工 组 织 设 计 编制单位：重庆市大足区鑫发建设集团有限公司 编制时间：2017年3月22日

第一章编制说明 一、编制依据 1）、根据本工程施工承包合同 2）、根据水利水电工程相关工程施工规范及技术标准 3）、依据我国现行水利工程有关质量评定标准 4）、依据水利水电工程施工组织设计指南 5）、依据工程建设标准强制性条文有关规定 6）、根据本公司设备及人员状况和施工经验 7）、依据招标文件 二、编制原则 1）、按合同工期要求，抓住关键、控制重点，全面合理安排施工人员，机械设备及施工进度计划，搞好工序衔接达到均衡生产，在保证质量、安全生产的前提下缩短工期，按时完成。 2）、科学合理的配置资源，充分利用施工单位现有的机械设备，施工中做到机械化作业和标准化作业。 3）、强化质量管理，加强工序监控，做到事前预防，争创优良工程。 三、编制执行的有关施工技术规范 1．SL52-93《水利水电工程施工测量规范》 2．SD207-82《水工砼施工规范》 3．SDJ2450-88《水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准

（一）》 4．SDJ338-89《水利水电工程施工组织设计规范》 5．GBJ202-83《地质与基础工程施工及验收规范》 6．SD128-87《土工试验规程》 7．GB50290-98《土工合成材料应用技术规范》 8．SL207-98《节水灌溉技术规范》 9．SL236-1999《滴灌与微灌工程技术管理规程》 第二章工程概况 第一节工程概况 试验站位于三驱镇大桥村，南部与西部邻近窟窿河，除北边监测试验中心、径流场地势稍高外，其余用地平坦。试验站周围用高2.3m 的砖砌铁栅栏围墙与外界隔开，在试区正南位置设置大门，进入大门后即为南北走向的主干道。主要建设内容有：实验中心大楼、径流场、晒场、旱作物试区、旱作测坑、测筒、中试区、清灌试区、微喷灌试区、气象观测场、水稻标准试区、水稻测坑区、日光温室、草莓种植基地、设备安装等。 根据以上工程量，本次施工在有效期内应采用机械平场，其他以人工为主的总体施工方案。场地平整、管沟开挖采用机械开挖，PVC 管及钢管安装采用集中人力一次性安装。砌体及砼施工采用人工搅拌，农用车运输。 工程内容主要有：管网工程施工、管沟土方开挖、地下UPVC管

永久基本农田划定工作方案

永久基本农田划定工作方案 一、主要工作任务 （一）落实基本农田地块 将划定的基本农田对照数据库，逐图斑落实到地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等信息和编号。 （二）健全相关档案资料 划定的基本农田对照数据库，编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图等4张图；填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表等3张表，并形成相应统计汇总表。基本农田保护图、分布图的编制应在全要素的土地利用现状图的线划图上，以相应的图例图示，反映基本农田地块和保护片（块）的空间位置和编号，加注界桩和保护牌设立等信息。 （三）设立统一标识 基本农田划定后，按照《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》（国土资发[2007]304号）的要求，设立统一规范的基本农田保护牌和标识。 （四）落实保护责任 划定的基本农田落实到村组和承包农户，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。明确集体经济组织和农户的保护责任，签订和更新基本农田保护责任书，依据《基本农田保护条例》层层落实保护责任。 （五）建立基本农田数据库

以第二次全国土地调查基本农田上图成果和2010年土地变更调查成果为基础，结合土地利用规划数据库基本农田图层，采用《基本农田数据库标准》，建立基本农田数据库。 二、工作步骤 （一）资料收集 1、土地利用总体规划资料 （1）、市、县、乡土地利用总体规划图、数据库、文本及说明（2）、涉及基本农田的规划调整有关成果和审批资料 2、第二次土地调查及年度变更调查资料 （1）、第二次土地调查成果(报部备案) （2）、2010年度土地利用年度变更调查资料 3已有基本农田保护资料 （1）、图件资料：标准分幅基本农田保护图，乡级基本农田保护图，县级基本农田分布图； （2）、表册资料：基本农田面积统计表、汇总表，基本农田台账等表册； （3）、数据库资料：基本农田数据库； （4）、文字资料：基本农田保护相关文字资料。 4农用地分等资料 （1）、农用地分等成果图件、数据库及相关技术报告。 5其他土地管理相关资料 （1）、建设项目依法占用基本农田的用地审批资料； （2）、涉及基本农田的生态退耕及灾毁资料；

当前耕地保护工作中存在问题的对策与思考

当前耕地保护工作中存在 问题的对策与思考 一、大力宣传土地管理法律法规，增强全民保护耕地意识。 1、要加强土地管理法律法规的宣传，不仅要注意宣传对象，还要注意宣传内容。让干部群众都知道：耕地是我们的生命线，耕地是母亲，没有了耕地，就没有了衣食父母。还应该大力积极宣传耕地保护方面好的做法和成功经验，同时加大对违法用地反面典型案件的报道力度，起到警示教育的作用，树起全民保护耕地的意识。 2、要将耕地不断减少与人口不断增长结合起来宣传，哪一天真的人均耕地达到了世界粮农组织规定的0.8亩警戒线以下，不足以养活中国十几亿的人口，那么中国、中国的社会、中国的人民将会怎样？ 3、要广泛开展全社会的舆论监督，开通各种信访渠道，群众的“眼睛”是最亮的，群众的力量是最强大的，将耕地保护置于社会监督之下，这样必然能取得一定的保护效果。 二、完善土地管理法律法规在耕地保护方面空白，增强法律对耕地保护的严肃性。 《违反土地管理规定行为处分办法》自2008年6月1日起施行。这一《办法》的实施必将对耕地保护起到很大的作用。1、要增强土地管理法律法规的严肃性，建议今后从国家到地方及各级部门不要再出台与法律相违背的政策文件，有法必依，违法必究。2、严格界定“公共利益”的范

围，可参照《国土资源部划拨用地目录》来确定公共事业用地范围，从而限制那些美其名曰为了“公益利益”而用得过滥的“征地权”。3、美国土地管理实行分类实施用途管制制度，如俄勒冈州在制定城市规划时，确定“城市增长边界”，在边界内的土地才能在某一特定时期转变为城市用地，之外的土地是一直都不能作为城市用地。我国要继续从用途管制的角度出发，科学制定土地利用总体规划，增强规划管理的严肃性。建议尽快制订并出台规划法，将耕地保护工作提升到一个新的高度。4、要强化基层干部群众，特别是村组干部的耕地保护责任。当前，各级地方政府逐级签订耕地保护责任状，但没有几人被追究过责任。村组干部、群众对当地的违法用地行为是最先知道，他们是土地执法监察强有力的“后备资源”，目前这部分的力量在保护耕地中的监察作用没有发挥出来，应该在今后修改《土地法》时加入村组干部群众对保护耕地的责任，以弥补土地执法人员人手少，违法用地行为不能在第一时间内被发现和查处的不足。对村组干部，凡在其管辖范围内的耕地受到侵害的必须承担责任。对群众，谁耕种的地被非法占用、非法取土而其未制止、举报的，也要承担适当的耕地保护责任。5、建议应尽快出台关于土地开发复垦整理中新增耕地方面、基本农田建设中保证质量方面的一整套管理的法律法规，成立专门的新增耕地（含基本农田质量等级认定）验收机构，落实验收责任，从而保证新增耕地不仅在数量上，而且在质量上均达到标准。 三、确立科学发展观和政绩观，加强地方政府耕地保护

农田水利灌溉工程规划设计

农田水利灌溉工程规划设计 发表时间：2018-02-06T14:22:03.100Z 来源：《防护工程》2017年第28期作者：王绍清 [导读] 水是万物之源，是自然界赖以生存的先决条件。对于农作物生长，怎样确保它生长所需水的供应是一件重要的事情。 怒江傈僳族自治州泸水市水务局云南怒江 673100 摘要：水是万物之源，是自然界赖以生存的先决条件。对于农作物生长，怎样确保它生长所需水的供应是一件重要的事情。目前，自然界可利用的水资源极度缺乏，河流径流各不相同，为了确保农作物的水资源充足，就要依靠自然力，要合理调配水资源，就一定要加大对农田水利灌溉渠道系统的建设力度。农田水利项目的灌溉渠道系统的完善是确保项目顺利运行和项目效益起到关键作用的重要阶段。 关键词：农田水利；灌溉工程系统；规划设计 前言 农田水利灌溉设施是涉及到农村发展、农业建设、农民生活的项目，在新农村建设大前提下，相关机构要加大对项目设计的投入力度，严格监管，进而推动农业发展，深化改革农村，利民惠农来推动基本方针的落实，并设计出科学完备、安全合理的农田水利灌溉设施。因此，选择科学合理的灌溉设计标准，明确项目的布竣处理，做好灌溉工程的规划设计，对于推动农业生产水平和带动社会经济发展都有着较为重大的建设意义。 一、农田水利渠道设计原则 在对灌溉渠道进行规划设计时，要根据当地的国土整治情况、对水、田、林、路进行综合考虑，还要关注到其他用水部门如发电、人畜饮水的需求，集中安排，统筹规划，实现科学设计，利于管理控制，借助丰富的水土资源，扩大灌溉领域，实现经济和社会的最佳效益。规划设计通常按照以下原则： 1.灌溉渠道在设计期间要确保灌溉用水的单位水量能达到最佳效益，也即要增强单位水量的灌溉范围和灌溉效果。 2.灌溉渠道的建设要考虑到防洪、抗涝、排渍、交通航运、水电和城市地区的工业建设、居民生活用水等，顺应时代发展需求，在一定程度上改善旱灾和洪灾。 3.灌溉渠道设计要在确保灌溉区水资源到位的前提下，综合分析灌溉效益，进而制定科学的灌溉渠道设计措施。 4.对灌溉区域的水源加以利用要达到灌区地带的水利规划方案，要在确保不破坏生态环境的基础上，结合当地具体情况，对灌区地表水地下水实施全面利用；实现蓄水、饮水和排水一体，渠道、沟渠、水塘等储水设施的综合利用，提高灌区水源利用率，增加灌溉区域。 二、农田水利灌溉设施中技术与规划技术的分析 水是万物之源，是自然界赖以生存的先决条件。对于农作物生长，怎样确保它生长所需水的供应是一件重要的事情。目前，自然界可利用的水资源极度缺乏，河流径流各不相同，为了确保农作物的水资源充足，就要依靠自然力，要合理调配水资源，就一定要开展农田水利项目的建设。农田水利项目的灌溉规划设计是确保项目顺利运行和项目效益起到关键作用的重要阶段。要明确考察当地的水利工程运行情况，实施必要的灌溉规划设计，为当地选择科学合理的灌溉设计标准，明确项目的布竣处理，在此前提下做好灌溉工程的规划设计，为了提高水资源利用率，对推动农业生产水平和带动社会经济发展都有着较为重大的建设意义。 设计标准农田水利灌溉设施 从历史上大禹治水以来，就在不断的研究分析，目前也得到了较多的试验资料和参考依据，也提出了很多明确的技术要求。在长期的实践中，也证实了这些设计标准的实用性和科学性。在进行农田水利灌溉工程设计中，通常会参照这些标准进行。通常，灌溉设计标准值得我们注意的是灌溉区域的水源环境、已经存在的水利灌溉工程、当地农业规划情况和实际经济能力等。灌溉技术要求直接关系到当地水源供应量。灌溉设施的设计要求高，那么当地的灌溉水源就会有必要的保障。通常情况下，灌溉工程设计要求有两方面的内容：一是灌溉设施设计保证率；另外就是抗旱性能。 1.灌溉设施的设计保证率 灌溉设施的设计保证率就是灌溉工程在建设完工以后，可以在规定时间内，确保灌溉水源符合需要的年数占标准年限的百分比，用符号“P”显示。所以，再设计灌溉设施时，要结合工程场地情况，采用适宜的灌溉工程设计保证率。在水资源比较缺乏的地带，当地作物通常是旱作物，设计保证率保持在50%~75%即可；在水源充足的地带，作为一般是水稻，设计保证率保持在75%~90%即可。 2.抗旱性能 抗旱性能就是说抗旱天数，在长时间不降雨的天气下，当地水库池塘、特把河道等水源能够供应作物生长需求的天数。如，设计完成的灌溉设施可以持续供应作物80天的灌溉水源，那么它的抗旱天数设计要求就是80天，工程设计就按照80天开展设计。抗旱时间要结合当地气候温度、土壤性质、作为种类来明确需水的灌溉设计要求。 三、农田水利工程灌溉渠系的布置以及取水方式 （一）灌溉体系的规划设计原则 1.灌溉渠道总体布置的规划设计原则 在开展农田灌溉设施规划设计是，要依据当地的规划目标，了解当地的航运条件、水生态要素和人文等因素，统筹安排、合理规划建设。既可以提高水土资源利用率，还能够增大灌溉面积，提高水资源的经济社会效益。通常情形下，在开展灌溉渠道总体规划时，要遵循提高地形条件利用率、安全建设、综合规划等原则。依据这些原则要求，实现灌溉渠道布置的优化建设。 2.干渠、支渠等的布置规划原则 在对干渠支渠进行布置规划时，要依据当地实际情况，结合地形特点和农田状况进行合理布置。 （二）农田水利灌溉工程规划设计取水方式 建设农田水利灌溉工程，如何设计取水方式，是规划任务中，要着重注意的一个重要因素。取水方式，要结合当地灌溉水源情形，来明确取水设计方向。通常情形下，灌溉水有自流取水方式、提水取水灌溉措施和库引水灌溉措施等。水利项目在明确取水设计方向时，要

当前我国耕地保护面临的问题及其对策措施

当前我国耕地保护面临的问题及其对策措施 方忠敬 ●我国正处于工业化和城市化的快速起飞阶段，人地关系矛盾更趋紧张，目前人均1.37亩，不到世界人均耕地的40%。耕地保护与国家粮食安全息息相关，“保护耕地就是保护我们的生命线”， ●当前我国耕地保护面临面积减少，质量下降，统计上报数据欠实的问题。 ●加强耕地和基本农田保护的对策措施建议：（一）提高认识，强化政府和市民对耕地尤其是基本农田的保护意识；（二）加强基本农田保护的理论创新，建立健全基本农田保护法律法规；（三）科学划定永久基本农田，落实有效保护空间；（四）加快社会主义新农村建设，实现土地集约化利用；（五）加大土地开发复垦整理的力度，建立耕地储备制度；（六）坚持耕地占补数量和质量的平衡，保护耕地生态条件；（七）加强资金和技术投入，切实保护耕地和基本农田；（八）建立经济激励机制，统筹耕地和基本农田保护与区域经济发展。 我国正处于工业化和城市化的快速起飞阶段，工业化水平的快速递增和城市化规模的急剧扩张意味着对土地的需求越来越大，人地关系矛盾更趋紧张，目前，耕地总面积已从1996年的19.51亿亩减少到2008年的1 8.2574亿亩，减少幅度达4.77%，人均耕地面积更是从1996年的1.59亩下降到人均1.37亩，不到世界人均耕地的40%。另一方面，耕地保护与国家粮食安全息息相关，在现阶段农业科技没有重大突破的情况下，“保护耕地就是保护我们的生命线”，因此，如何处理好“建设”和“吃饭”的问题守住18亿亩耕地红线在现阶段显的尤为重要。本文在简逑当前耕地保护面临的有关问题的基础上，提出了加强耕地保护的对策建议。 一、当前耕地保护面临的问题

高标准农田土地平整、灌溉与排水、田间道路工程施工组织设计【最新版】

高标准农田土地平整、灌溉与排水、田间道路工程施工组织设计批准: 审核: 编制: ***工程公司项目部 二〇一六年x月 施工组织设计 第一章、施工部署，包括施工方案、施工组织及管理程序安排 一、工程概况 xx市2016年度第一批耕地占补平衡项目(石横片)第一标段位于xx市边院镇境内，主体工程为土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程等工作。

二、编写依据 通过对本工程各阶段具体情况的分析，结合我公司的技术实力，施工水平，我们认为本工程重点是保证田间工程顺利进展，使部分工程在尽量躲开冬季施工，因此分片区分阶段的工序必紧凑，安排要合理，在施工过程中，要抓住以上重点，合理部署，切实做好技术、设备、材料的准备工作，制定合理可行的施工方案，保证工程工期完成。 (1)xx市2016年度第一批耕地占补平衡项目(石横片)一标段施工招标及合同文件; (2)山东新汇建设集团有限公司设计的施工图纸: (3)全国新增千亿斤粮食生产能力规划整理标准; (4)现行的施工操作规程，施工验收规范。 三、施工总体规划 我公司针对本工程施工的特殊情况，有针对性的组建项目班子，并且入选一旦经过建设、监理单位确认，全班人选将处于启动状态，未进场之前可根据设计要求积极为本工程做好开工前的准备工作。为

按质、按时完成合同赋与的责任和义务，公司针对该工程严格实行“项目法”施工，新组建一个由公司技术经理亲自挂帅，公司副总工程师任技术负责人，由公司优秀的项目经理组建的项目经理部，负责具体施工管理。 通过对现场的踏勘及详细研读设计文件、图纸，利用我单位人员、设备及丰富的工程施工经验等诸多优势，拟对本工程施工作以下规划。 1、项目班子配备 我单位现场将成立“全国新增千亿斤粮食生产能力规划xx市2014年田间工程建设项目部”，项目部按项目法管理，负责该工程项目的实施。我们将按照与业主签订的承包合同，按期组织进场开工，并根据工程需要，合理配置人力、机械设备等各种资源进场，选派具有丰富施工经验的人员组成项目经理部，实行项目经理负责制，严格按照项目法施工，对人、财、物进行合理调配，采用先进施工方法，严格控制质量标准，保质保量地圆满工。拟派遣具体丰富施上经验的项目经理为该工程项目经理，代表我单位具体组织项目施工和管理。作为驻工地的全权负责人，负责工程承包合同履约，直接对企业法人代表负责。项目经理依照与企业法人代表签订的委托书、责任书，履行职责，行使权力。