法律顾问管理制度

安源规划分局法律顾问管理制度

第一条为进一步规范法律顾问工作，保障法律顾问依法执业，促进我局依法行政，根据《关于全面推行政府法律顾问制度的意见》，特制订本管理制度。

第二条安源区规划分局按照工作需要组织开展法律顾问选聘制度，从具有法律专业教育，对行政法、规划法、行诉法等领域具有较高理论水平和丰富实务工作的律师事务所确定法律顾问聘请合同

对象。

确定专职律师条件为：

（一）遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护党的路线、方针和政策，具有良好的职业操守和道德修养；

（二）具有律师资格证书或法律职业资格证书，在相关领域具有5年以上的工作经验，专业能力强；

（三）在所从事的律师、仲裁、法学研究等专业领域享有较高的社会知名度和影响力；

（四）身体健康，责任心强，有时间和精力履行法律顾问职责。

第三条法律顾问的具体工作职责如下：

（一）参与重大行政决策和规范性文件制定工作，为我局重大行政政策和牵头起草的规范性文件提供法律论证、合法性审查意见；

（二）参加我局重大项目的谈判、合同和协议的审查、签订等工作；

（三）协助我局处理重大涉法事件，起草有关法律文书或法律意见书；

（四）参与重大、疑难的行政复议、行政诉讼案件和论证；

（五）为我局依法处理重大、疑难信访案件提供法律咨询意见；

（六）根据委托承担民事、行政诉讼和仲裁、行政复议、调解案件的代理工作；

（七）协助我局对领导干部、工作人员进行法制宣传、法制教育和法律培训；

（八）办理我局交办或委托的其他法律事务。

第四条法律顾问办理任何法律事务须在我局授权范围内进行，不得越权处理。法律顾问的任何审查意见均为参考意见，有关人员应当认真考虑，如认为不妥或不符合实际情况，可以不予采纳，并提出建设性意见共同探讨。

第五条法律顾问可因履行职责之需要享有下列权利：

（一）应邀参加有关会议，参与有关事项的调查，研究；

（二）调阅、复制有关关联性档案资料；

（三）获取与履行职责有关的政府信息和资料；

（四）出具法律意见。

第六条法律顾问应当遵守下列规定：

（一）遵守保密制度，不得泄露国家秘密，工作秘密、商业秘密和不应公开的信息；

（二）不得利用工作便利，为本人或者他人牟取不正当利益；

（三）不得以我局法律顾问名义宣传、招揽或办理与本局法律事务无关的业务；

（四）不得在诉讼、非诉讼中接受其他当事人委托，办理与本人曾参与的和局法律顾问事项有利害关系的法律事务；

（五）不得从事其他损害本局利益或者形象的活动。

第七条法律顾问应我局要求提出法律意见、法律依据和合法性审查意见的，应当在5个工作日内反馈。案情重大、复杂的，与我局协商后可以适当延长。

第八条法律顾问认为自己与所承办的我局委托事务有利害关系，可能影响公正履行职责的，应当主动申请回避。是否回避，由我局研究决定。

第九条法律顾问承办我局交办、委托的工作事项时，根据工作需要，可以向我局申请召开专题会议讨论研究。会议讨论、研究法律事务涉及我局或有关科室、局属事业单位的行政决策的，有关负责人应当参加，介绍有关情况，并听取法律顾问的意见。

第十条聘请法律顾问工作经费纳入部门年度财政预算予以保障。

聘请的法律顾问按照提供法律服务的工作情况给予适当报酬，临时聘请专家或律师人员的费用参照执行。

第十一条局法律顾问在我局不具有行政职务，不行使行政权力，不占用行政编制。法律顾问为办理我局事务时发生的诉讼费、仲裁费、代理费、交通、住宿等合理费用由我局承担，按照有关标准执行。

第十二条局法律顾问的聘期为二年，期满可续聘，特殊情况下，可以提前解聘。

第十三条聘请的法律顾问实行动态管理，聘任期间因自身原因，不宜继续担任法律顾问的，应当主动辞去法律顾问。

第十四条聘请的法律顾问在聘请期间有以下情形之一的，由局法制科报请局领导批准后予以解聘并向社会公告：

(一)因违反法律法规、规章或者违反职业道德、执业纪律受到刑事处罚、党纪政纪处分或者被注销、吊销律师执业证书的；

(二)无正当理由不履行职责，或者履行职责过程中存在重大失误的；

(三)违反本管理制度规定造成不良后果的。

第十五条本管理制度自发布之日起施行。

2018年6月6日

法律顾问制度

黔东南州凯宏资产运营有限责任公司 法律顾问制度 (2018年制订) 第一章总则 第一条为建立健全以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问工作制度与法律风险防范机制，加强法律事务机构只能建设，依据国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》等法规、规章的规定，制定本办法。 第二条集团有限公司（以下简称为集团公司）以及集团公司下属重要成员企业，应当设立企业总法律顾问，并设置承担企业法律事务工作的职能部门。 第三条本办法所称“总法律顾问”是指具有相应专业技术资格和管理工作经验，经过规定程序聘任的，全面负责本企业法律事务管理工作的高级管理人员。 第四条企业总法律顾问对本企业董事会及总经理负责。 第二章总法律顾问设置及职责 第五条集团公司设总法律顾问一人，根据需要，亦可设副总法律顾问一至三人。副总法律顾问协助总法律顾问工作。 第六条集团公司总法律顾问和副总法律顾问由总经理提名，经总经理办公会决定聘任，并将聘任情况报集团公司董事会及国务院国资委备案。总法律顾问的任职要求如下： （一）总法律顾问每届任期三人，可连聘连任； （二）总法律顾问任期届满，应继续履行职责直至继任总法律顾问到任； （三）总法律顾问退休或因其他原因辞职的，应由总经理提名新人选履行聘任程序； （四）总法律顾问职务出现空缺时，由副总法律顾问主持日常工作；

（五）董事长和总经理不得兼任总法律顾问。 第七条担任总法律顾问应同时具备以下条件： （一）拥护、执行党和国家的基本路线、方针和政策，秉公尽责，严守法纪； （二）熟悉企业经营管理，具有较高的政策水平和较强的组织协调能力； （三）精通法律业务，具有处理较高的政策水平和较强的组织协调能力；具有企业法律顾问执业资格，或丰富的企业法律事务管理经验，并担任过企业法律事务机构负责人。 第八条具有下列情形之一的，不得担任总法律顾问： （一）曾因渎职或工作失误给所在单位造成重大经济损失，并受到单位经济处分的； （二）曾被判处刑罚或受过党纪政纪处分的； （三）法律、法规禁止担任国有企业、国有控股公司高级管理人员的情形之一的。 第九条总法律顾问工作中遇见下列情形的，应主动回避： （一）在重大项目投资、招投标、对外经济合作等工作中，设计与本人亲属利益的； （二）总法律顾问本人作出的经营性决定，需要对该决定出具意见或审批的； （三）集团公司有关制度认为应当回避的其他情形。 第十条总法律顾问履行下列职责： （一）全面负责法律事务和法律风险防范工作，统一协调处理决策、经营和管理中的法律事务； （二）建立、健全集团公司及所属企业法律事务管理机构，组织、领导法律事务管理机构的工作； （三）参与重大经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律问题提出意见和建议； （四）组织制定和实施总法律顾问工作的发展规划和制度规定，组织法律业务培训；

某某镇人民政府法律顾问管理制度

泉岭乡人民政府法律顾问管理制度 第一章总则 第一条为进一步建立健全乡政府法律风险防范机制，规范乡政府法律顾问工作，保障乡政府法律顾问依法执业，促进政府依法行政，进一步加强乡政府法律顾问的监督管理，依法维护政府公共利益，根据有关规定，制定本管理制度。 第二条本制度所称乡政府法律顾问，是指乡政府根据需要，从境内外聘请的、为乡政府提供法律服务的法律专家或法律专业人士。 第三条乡政府法律顾问室负责乡政府法律顾问的管理工作。乡政府法律顾问室与乡司法所合署办公。 第四条乡政府法律顾问的工作原则： （一）依据国家法律法规和有关规定办理法律事务； （二）依法维护政府公共利益； （三）以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。 第五条乡政府法律顾问的主要职责： （一）为乡政府制定规范性文件、乡政府及其所属部门的重大决策行为、具体行政行为、合同行为及其他非诉讼法律事务提供咨询或建议，对决策进行法律论证；

（二）为涉及乡政府的有关调解、仲裁、诉讼、执行等法律事务提供法律意见，参与涉及乡政府的重大案件、事件的研究讨论，并提供法律意见； （三）受乡政府委派代理乡政府的诉讼、仲裁、执行和其它法律事务； （四）协助乡政府草拟、修改、审查重大行政、民事合同，根据乡政府实际工作需要，参与涉及乡政府的重要合同的谈判； （五）经乡政府指派，以乡政府法律顾问身份对特定事项进行调查、协调，反映民意和社会实情，并提出相关的法律意见； （六）出席乡政府法律顾问室召集的法律顾问会议并提供相关法律意见； （七）指导和协助乡政府所属部门法律顾问工作； （八）协助乡政府进行有关法制宣传教育工作； （九）受托办理其他乡政府法律、行政事务。 第二章聘用 第六条担任乡政府法律顾问，应当具有法律专业知识，并在所从事的律师、司法、仲裁、法学研究等专业领域享有较高的社会知名度，或属于本专业领域公认的杰出人士。 具体聘用条件为： （一）拥护中华人民共和国宪法和法律，具有良好品行，无违法犯罪记录； （二）具有律师资格证书或法律职业资格证书；

浙江省关于进一步加强省属企业法律风险防范机制建设的指导意见20111229

关于进一步加强省属企业法律风险防范机制建设的指导意见 浙国资发〔2011〕18号 各省属企业，委直属各单位： 近年来，随着我国市场经济体制的不断健全，国企改革的不断深入和国际经济交往的日益增多，国有企业作为市场竞争主体，面临着日益复杂的国际国内经济法律环境。为了进一步推行企业法律顾问制度，完善省属企业（指集团本级和下属各级全资、控股企业，下同）法律风险防范机制，根据国务院国资委有关规定，结合省属企业实际情况，提出如下指导意见： 一、进一步提高对企业法律风险防范工作的认识 为了维护出资人合法权益，促进国有企业健康发展，省国资委于2007年发布了《关于建立健全省属国有企业法律顾问制度的指导意见》，推动省属企业以企业法律顾问制度为抓手，建立健全企业法律风险防范机制。各省属企业积极行动，在壮大法律人才队伍、建立法律事务机构、推行总法律顾问制度、健全法务工作制度等方面取得了显著成效。但是，相对于成熟的企业法律风险管理要求，还有很多不足之处：一是法律人才队伍不够壮大，分布不均匀，作用尚未充分发挥；二是法律事务机构尚未全面建立，职能尚未全面落实；三是法律事务工作制度系统性不够，执行力有待进一步提高；四是总法律顾问制度实施进度较慢，职能尚未充分发挥；五是重大法律纠纷案件管理有待进一步加强。 进入“十二五”时期，省属企业面临的发展环境发生了深刻变化，法律风险环境更加复杂，迫切需要进一步加强法律风险防范机制建设。各省属企业要深刻认识企业法律风险防范工作的重要意义，切实增强紧迫感、责任感和自觉性，牢固树立“抓法律风险防范就是抓生产力”的理念，加快推行企业法律顾问制度，进一步健全企业法律风险防范机制，推动企业依法经营、依法决策、依法维权，维护国有资产安全，发展壮大国有经济。 二、指导思想和总体目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持与时俱进，落实依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，围绕省属企业“十二五”发展目标任务，以企业法律顾问制度为抓手，以完善企业法律风险防范机制为目标，狠抓机构人员设置，健全法务工作制度，拓展法律服务领域，提升法律服务质量，为实现“国资监管上新水平，国企发展上新台阶”作出重要贡献。 （二）总体目标 围绕推动国资监管体制改革和国有企业改革发展，按照事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的原则，争取在“十二五”时期，建立起与国资监管体制相协调，与国企改革发展相适应的企业法律风险防范机制。各省属企业及其控股以上一级子公司普遍设立法律事务机构，配备企业法律顾问，切实发挥风险屏障作用。省属企业法律人才队伍进一步发展壮大，素质进一步提高，职责、待遇进一步落实。企业总法律顾问制度得到广泛推广，总法律顾问的地位进一步提高，作用得到充分发挥。企业法务工作制度进一步健全，职权明确、程序规范，法律服务领域进一步拓展。企业依法经营的意识大大增强，依法维权的能力不断提高，历史遗留重大法律纠纷得到妥善处理，新的重大法律纠纷逐步减少，企业法律风险防范的经济效益得到充分体现。 三、进一步加强企业法律顾问制度建设 （一）进一步推进企业法律事务机构建设 1.到2012年底，各省属企业本级（指集团本级，下同）要全部设立法律事务机构。“十二五”时期，各省属企业控股以上一级子公司要全部设立法律事务机构，部分规模较小的公

法律顾问制度

法律顾问制度 一、工作职责 为聘请方的法律问题提供意见或出具法律意见书；草拟、审查法律事务文书；代理参加诉讼、调解或仲裁活动；代为处理其他非诉讼法律事务，维护聘请方的合法权益。二、工作范围 包括：法律咨询、法律策划、法律文件、协商谈判、法务管理、法律培训等。具体为： 1、解答法律问题，帮助聘请方策划、分析、判断法律事务，就聘请方决策、经营、管理中的重大事项提供法律意见、方案和建议； 2、协助起草、修改、审查合同、公告债务催讨及其他有关法律事务文书； 3、指导或代理聘请方参与经济、贸易、科技等项目考察、论证、商务谈判、签约。接受委托，参与经济合同及商务谈判； 4、协助清理债权债务并提供风险评估及解决方案； 5、提供最新法律法规信息，并针对国家新颁布法律、修订法律，就聘请方经营活动中可能涉及的问题出具《法律建议（意见）书》； 6、对聘请方无形资产提供法律保护方案；

7、应聘请方要求，全程参与项目的立项、调研、资信调查、可行性法律分析、起草合同等法律文件、商务谈判、调处纠纷等工作； 8、协助聘请方处理各类纠纷，与相关部门交涉、发表声明，代理诉讼、仲裁及申请强制执行等； 9、单位内部事务处理； 10、单位法律事项调查（包括但不限于工商、不动产登记等信息）； 11、单位资产出售、重组、改制等事务； 12、协助健全合同管理制度。协助聘请方举办法律讲座和培训，向职工进行法制宣传教育； 13、在聘请方授权范围内，参与有关的涉外法律事务的谈判、签约活动，在授权范围内，参加招标、开标、见证和代理各种商务活动； 14、接受聘请方委托，办理其它法律事务。 三、服务制度 1、法律顾问经常性工作将以提供法律咨询、审查法律文件、参与经营决策、参加商务活动、建立合同制度、法律培训等为主要内容； 2、法律顾问按聘请方要求提供工作总结，经聘请方确认、考核，并随时调整服务内容和服务方式； 3、法律顾问在服务年度末与聘请方座谈沟通，提交法

公司外聘法律顾问管理办法

外聘法律顾问管理办法 第一章总则 第一条为规范公司外聘法律顾问的选聘和管理，根据市国资委《市管企业外聘法律顾问管理试行办法》，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法所称外聘法律顾问，是指为公司提供常年、专项和诉讼代理法律服务的执业律师。 第三条公司综合办公室（以下简称“综合办”）负责对公司外聘法律顾问进行统筹管理。按照市国资委和集团公司要求，对公司选聘、考核评价外聘法律顾问的情况进行指导、监督。 公司总法律顾问指导综合办开展外聘法律顾问的管理工作。 第四条公司外聘法律顾问管理应遵循的原则： 强化管理，严格考核。对外聘法律顾问进行统筹管理，组织对外聘法律顾问的服务质量进行考核评价。按照公开、公平、公正的原则，根据集团公司外聘法律顾问备选库（以下简称备选库）选聘外聘法律顾问，落实对外聘法律顾问的管理要求，提升法律服务水平。 第二章外聘法律顾问的选聘与管理 第五条公司从集团备选库中选聘律师事务所，原则上采用招投标、竞争性谈判等方式。如遇事项保密、时间紧急或其他原 - 1 -

因，可在备选库内直接聘用律师事务所提供服务。 第六条选聘外聘法律顾问提供常年、专项和诉讼代理法律服务的，均应签署书面法律服务合同。签订常年法律顾问服务合同，由综合办作为主办部门。签订专项和诉讼代理法律服务合同，由提出需求的职能部室作为合同签订的主办部室。 第七条常年法律顾问服务一般包含以下内容： （一）提供与公司经营有关的法律信息、法律咨询，就相关法律风险进行提示； （二）协助起草、修改、审查章程、合同、规章制度以及日常业务中有关的法律文件； （三）提供法律专题讲座或专题培训； （四）协助公司建立健全法律事务管理制度； （五）为公司重大经营决策的合法性、可行性、风险预测及应对措施提供法律意见，出具法律意见书； （六）参与商务谈判，并负责谈判中有关法律文件或法律条款的起草、审核； （七）受公司委托，签署、送达或接受法律文件； （八）协助公司进行有关的资信调查； （九）代理或协助公司办理工商登记、商标注册、专利申请、版权登记、动产及不动产的登记、担保手续等； （十）及时告知与公司经营相关的各项法律法规的立法变化情况，提供法律意见或建议； - 2 -

律师事务所申请政府法律顾问服务方案

律师事务所申请政府法律顾问 服务方案范例（仅供参考） 第四部分：具体的法律服务工作方案 一、法律服务内容： （一）解答日常法律咨询问题 向市政府及其有关部门提供国家有关法律法规信息并不断更新信息；应政府要求，就政府及其职能部门行政管理中涉及到的有关法律问题、重大决策以及行政执法过程中存在的法律问题，进行法律方面的解答、论证；应服务部门的要求参加部门办公会议、工作组会议，现场解答法律问题；必要时以出具法律意见书的形式进行解答。 同时，参与论证市政府及有关部门宏观决策、各项改革措施，在有关部门的授权下收集社会对该类决策、改革措施的不同声音，并从合法性、可行性等法律角度进行论证，提供法律意见，完善决策和改革措施的内容。 第三，针对行政管理工作提出法律意见，完善市政府及有关部门法律风险防范制度。 （二）文书业务 代为起草、审核、发布有关法律文书，协助政府及有关部门草拟、修改法律文书、规范性文件等文书。 对政府在采购、土地使用权转让流转、劳动等方面的有关合同、规范性文件以及其他法律文书加强实体性审查，避免行政违法行为、行政越权行为的发

生。 对于某些重大问题，应法律服务使用单位的要求，出具专业的法律意见书，充分论证有关事项，为使用单位提供充分、可行的法律意见和建议。 （三）谈判等非诉讼业务 随着经济的不断繁荣发展，政府机关作为民事主体、行政主体参与到经济活动、民事活动的次数越来越高，公民与法人的法制观念和法律意识也不断增强，诸如土地使用权转让、国有资产投资、采购等经贸活动的谈判也相应增加，具体法律事务不断涌现。这就需要专业的律师参与到前期谈判、合同的起草、审查等一系列的非诉讼业务中去，从前期就进行风险的防控，以维护政府的合法权益。同时在合同协议的履行期间，监督执行工作，根据不断变化的情况预测相关风险，积极预防和化解执行纠纷。 我所在接受法律服务使用单位的委托后，积极准备并参与到各项合同谈判中，及时从法律层面做出响应，对相关合同进行起草、审查、风险防控、，并根据委托要求由我所派出谈判经验丰富的律师协助政府相关负责人进行业务洽谈。 （四）诉讼仲裁、调解业务 正如前文中所提到的，我国法治建设的不断加快，推动了公民和企业法律意识的不断提高。在出现对政府或有关政府部门的具体行政行为有异议的情况下，公民和企业不再以过去简单的上访、闹事的形式表达自己内心的愤懑，而是采取诉讼、仲裁等形式予以处理。但这就需要政府部门抽调人力、物力和精力处理行政争议，在一定程度上也增加了政府部门的工作量。

总法律顾问制度实施工作方案

xx工程科技有限责任公司 总法律顾问制度实施办法 （初稿） 为完善xx公司法律事务管理体系，充分发挥总法律顾问制度的作用，加强本公司各部室法律事务管理工作，增强公司抵御法律风险的能力，依据中国化学工程股份有限公司《关于进一步推进企业总法律顾问制度建设的意见》以及《总法律顾问制度实施办法》的精神，特制定本实施方案。 第一章总则 第一条本实施方案所称法律事务包括诉讼、仲裁、出具法律意见书，审核合同及相关规章制度，提供法律咨询，发出律师函，法律知识的宣传等依需要为xx公司提供的各种诉讼和非诉讼法律事务。 第二条本制度适用于全公司，各部室可依据本制度，结合本部室实际情况制定法律事务管理工作实施细则。 第三条本实施方案所称“总法律顾问”是指具有相应专业技术资格和丰富的管理工作经验，经过规范程序选聘，全面负责企业内部法律事务的高级管理人员。 总法律顾问直接对企业法定代表人负责。 第二章企业总法律顾问 第四条总法律顾问的任职条件 （一）拥护、执行党的基本路线、方针和政策，秉公尽责，严守法纪；

（二）熟悉企业经营管理，具有较高的政策水平和较强的协调能力； （三）精通法律业务，具有处理复杂或疑难法律事务的工作经验和能力； （四）具有企业法律顾问执业资格，或有丰富的企业法律事务管理经验，并担任过企业法律事务部门负责人。 第五条总法律顾问的主要职责： 总法律顾问全面负责本企业的法律事务，对本企业法律事务机构实施领导，履行下列主要职责： （一）对本公司重大经营决策提出法律意见，保证企业经营活动的合法性，依法维护本公司的合法权益； （二）负责做好本公司合同管理、商务谈判、知识产权、工商管理、投标招标、改制重组、诉讼、仲裁等方面的法律事务工作； （三）协助本公司主要经营者抓好企业规章制度建设，负责本公司重要规章制度的制定和实施，建立健全本公司法律事务机构； （四）主管本公司的法制宣传教育和培训，指导各部室法律事务工作，提出专业意见； （五）对本公司各部室违反法律、法规的行为提出纠正意见，负责或协助有关部门予以整改。 第三章法律事务部门 第六条公司法律事务管理部门主管全公司法律事务工作，对公司各部门法律事务工作进行指导、监督、服务，由总法律顾问直接领导。 第七条公司应当支持法律事务机构依法履行职责，为开展法律事

G公司法律顾问管理制度

内部管理制度系列 G公司法律顾问管理制度 （标准、完整、实用、可修改）

FS-QG-27817 编 号： G公司法律顾问管理制度 G compa ny legal advisor man ageme nt system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 一、总则 1. 企业是现代市场经济的主体，其经营管理活动受国家法律的保护和规范，为依法调整本公司对内、对外的各种关系，使公司的行为适应市场经济法制休的要求，维护公司的合法权益，促进公司的发展，制定本工作制度。 2. 公司设立法律顾问岗位，作为公司的专职法律工作人员，直接接受公司总经理领导，负责整个公司的法律工作，指导公司各部门的涉及法律的业务工作，并根据总经理的授要或公司有关规章制度的规定的从法律角度对各部门的工作行使监督、审核权。 3. 法律顾问根据公司的发展形势和实际工作的需要参与制定与法律有关的规章制度，由总经理批准发布后实施，各部门应予以贯彻执行。 二、工作方式。 1. 接受公司总经理的指示或根据公司的有关规定直接

处理本岗位业务工作范围内的各种具体事务。 2. 接受公司总经理或各部门的法律咨询，经解答、建议、 指导的方式对公司的经营管理工作提供法律意见，使公司的各项工作合乎法律的要求。 三、工作内容 1. 代理公司参加公司与其他单位或个人的纠纷的诉讼、调解和仲裁等活动。 2. 从法律角度参与公司内部的规章制度和条例的制定等内部管理活动。 3. 参与公司的重要经营活动： 根据指示或需要，直接参与重大项目的谈判； 草拟、审查、修改公司有关法律事务文书； 根据公司的发展情况，参与公司的有关收购、参股、兼并等资产运作活动。 4. 参与处理公司与工商、物价、税务等政府部门的其他 有关涉及法律的事务。 5. 在公司内部开展法律培训工作，提高公司干部员工的法制观念，增强公司整体的法律素质。

法律顾问制度

法律顾问制度 第一节总则 第1条为加强经济合同管理，减少失误，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法规的规定，结合单位的实际情况，制订本制度。 第2条单位各部门及下属单位、企业对外签订的各类经济合同一律适用本制度。 第3条合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好经济合同管理，对于单位经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好单位以“重合同、守信誉”为核心的经济合同管理工作。 第二节合同的签订 第4条签订合同，必须遵守国家的法律、政策及有关规定。 第5条对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的代理人。代理人必须对本企业负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。没有代理权限或超越代理权限均不得以单位名义对外签约，但经院务会成员特别授权并发给委托证明书的除外。 第6条签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人代理人及其代理权限。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 第7条签订合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。 第8条签订合同，如涉及单位内部其他单位的，应事先在内部进行协商，统一平衡，然后签约。 第9条合同除即时结清外，一律采用书面形式，并必须采用统一的合同文本。 第10条合同对方当事人权利、义务的规定必须明确、具体、文字表达要清楚、准确。 合同内容应注意的主要问题是： 1、部首部分，注意写明供需双方的全称、签约时间和签约地点。 2、正文部分，注意：产品名称应具体写明牌号、商标、生产厂家、型号、规格、等级、花色、是否成套产品等；技术质量要求要明确、具体；数量要明确计量单位、计量方法、正负尾差、合理称差及自然损耗率等；运输方式及运费负责应具体明确；交（提）货期限、地点及验收方法应明确；价金必须执行现行的国家定价或国家指导价、市场调节价；违约责任有法定违约金的按规定写明，法律没规定或规定不具体的，应具体写明约定的违约金数额、比例及计算方法。 3、结尾部分，注意：双方都必须使用合格的印章——公章或合同专用章，不得使用财务章或业务章等不合格印章；注明合同有效期限。 第11条签订合同，除合同履行地在我住所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在区、县人民法院管辖。 第12条签订购货合同应以现货为主，并坚持经销定进原则；付款尽可能采用托收承付，如需预付货款或定金按二百一十九条规定办理。 签订购货合同应以现款为主，不准赊销；确需赊销或代销的，赊销金额在20万元以下的由下属单位、企业经理审批，20万元至50万元的由总会计师和主管副院务会成员（院务会成员助理）审批，50万元以上的由院务会成员审批。 第13条任何人对外签订合同，都必须以维护本单位合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订经济合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。 第三节合同的审查批准 第14条合同的正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。

重庆市政府法律顾问管理办法

重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市政府法律顾问管理办法》的 通知 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市政府法律顾问管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一一年四月二十九日

重庆市政府法律顾问管理办法 第一条为了规范我市政府法律顾问工作，充分发挥政府法律顾问作用，制定本办法。 第二条市和区县（自治县）政府以及市政府各部门法律顾问的聘请、服务和管理，适用本办法。 第三条市和区县（自治县）政府应当重视法律顾问作用的发挥，保障必要的工作经费。 第四条市政府法制机构负责对本市各级行政机关法律顾问工作进行指导和规范，并具体承办市政府法律顾问的聘请、服务和管理工作。 区县（自治县）政府法制机构、市政府各部门法制机构具体承办本区县（自治县）、本部门政府法律顾问的聘请、服务和管理工作。 第五条担任政府法律顾问应当具备以下条件： （一）拥护中国共产党的领导，品行端正、勤勉敬业、责任心强； （二）热心服务于社会公共事务，有必要的时间和相应的精力履行职责； （三）受过系统的法学教育并具有较好的法学理论素养和较强的实际工作能力； （四）具有10年以上法律从业经验，在所从事的领域享有一定的知名度和公信度； （五）具有法律执业资格。

第六条市和区县（自治县）政府聘请法律顾问，由市和区县（自治县）政府法制机构拟定建议人选，报本级政府审定。 市政府各部门聘请法律顾问，由部门法制机构拟定建议人选，经领导班子集体研究确定。 法律顾问人选确定后，应当与其本人或其所在单位签订聘用合同。 第七条市或区县（自治县）政府的法律顾问原则上不超过8名，市政府各部门的法律顾问原则上不超过3名。 市和区县（自治县）政府法律顾问的聘期原则上与本届政府的任期一致。期满后，双方愿意的，可以续聘。 第八条政府法律顾问实行聘任制，在聘用单位不占用编制，不具有行政职务，不行使行政权力。 第九条政府法律顾问应当遵循尽责、敬业、高效的原则，履行以下职责： （一）为政府重大决策、行政行为、合同行为等提供咨询意见； （二）就行政复议、行政诉讼、行政处罚、仲裁等法律事务提供法律意见； （三）参与法规、规章、规范性文件的起草、论证； （四）受托对特定事项进行调查研究，并提出建议或意见； （五）受托办理政府其他涉法事务。 法律顾问的具体工作职责由双方在聘用合同中约定。 第十条政府法律顾问享有下列权利： （一）按照合同约定获取报酬；

法律顾问工作制度

法律顾问工作制度 第一条为规范我局法律顾问工作，推进依法行政，根据县委办公室、县人民政府办公室《关于在全县普遍建立法律顾问制度的实施意见》，结合本局实际，制定本制度。 第二条 XX局建立法律顾问制度。法律顾问参与行政管理，受局党组或局长委托处理法律事务。 第三条法律顾问工作应当坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则，忠于事实和法律，维护公共利益。 第四条法律顾问在XX的领导下开展工作，其主要职责是 （一）根据XX的要求和委托，参与规范性文件的合法性审查工作，提出法律意见和建议； （二）根据XX的要求和委托，参与重大行政决策、行政措施、行政行为、合同行为的合法性审查工作，提出法律意见和建议； （三）协助XX在对外交往和重大经济项目谈判中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见，必要时根据XX要求参与谈判、起草或者审查合同、协议以及其他法律事务文书。 （四）协助处理重大涉法案件和重大案件，提供法律咨询，起草有关法律文书或者法律意见书； （五）接受XX委托参加行政复议，参加诉讼、仲裁活动，维护XX依法行使行政职权和维护XX的合法权益； （六）协助XX进行有关法律知识辅导或培训；

（七）为XX提供统计执法检查及立案查处统计违法案件方面的法律咨询服务； （八）参与处理涉及XX的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷及其他重大纠纷； （九）向XX及时提供有关法律、法规信息，就XX行政管理中的法律问题提出建议； （十）承办XX交办的其他涉法事务。 第五条 XX法律顾问享有下列权利： （一）应甲方要求参加与法律事务有关的会议； （二）在履行职责时，可以独立发表咨询意见和提出建议，不受任何单位或个人的干涉； （三）根据工作需要，可以按照有关程序阅读、摘录、复制与履行职责相关的公开文件和公共信息资料； （四）为履行职责需要，可提出调研、考察的要求。 第六条 XX法律顾问应当履行下列义务： （一）为乙方开展法律顾问活动提供必要的工作条件； （二）为乙方办理法律事务提供有关的情况和资料； （三）及时、足额向乙方支付法律顾问费用。 第七条 XX法律顾问应当具有法律职业资格或公职律师资格。XX法律顾问由XX直接聘任。 第八条 XX法律顾问参与XX决策、社会经济管理事务中涉及的法律问题提出意见和建议应当以书面方式提出。对其提出的法律意见和建议，XX及其科室应当采纳；不予采纳的，应当说明理由。

某县法律顾问团管理办法

某县法律顾问团管理办法 第一条为规范和加强县委、县政府法律顾问工作，根据中央和省委、省政府关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的有关规定，以及《中共**市委关于推进依法治市的意见》、《中共**县委关于推进依法治县的意见》等有关规定，结合**实际，制定本办法。 第二条本办法所称**县法律顾问团，由县委、县政府办公室法规工作机构、县司法局和法律顾问组成，负责处理县委、县政府法律事务。 法律顾问由县级党政机关内部专门从事法律事务的工作人员和外聘法学专家、律师组成。县委、县政府办公室法规工作机构和县司法局以集体名义发挥法律顾问作用，法律顾问以个人名义提出法律意见和建议。 第三条**县法律顾问团设团长、副团长各一名，团长由县司法局局长兼任、副团长由县司法局副局长兼任，负责领导**县法律顾问团工作，组织、协调、处理**县法律顾问团重要工作。 第四条**县法律顾问团管理办公室（以下简称法律顾问管理办公室）设在县司法局，具体承担法律顾问的遴选、联络、协调、考核、奖惩等工作。 第五条**县法律顾问团主要承担以下职责： （一）为重大决策、重大行政行为提供法律意见； （二）对县委、县政府起草或拟发布的规范性文件从法 - 1 -

律方面提出修改意见和建议； （三）参与重大合作项目的治谈，协助起草、修改重要的法律文书或者以党政机关为一方当事人的重大合同； （四）为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务； （五）参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务； （六）根据委托，承担法律咨询服务、调查研究和评估论证等工作； （七）参与县委、县政府组织的有关法治理论和法律实践学习活动的宣讲等工作； （八）县委、县政府交办的其他法律事务。 第六条党政机关内部人员担任法律顾问应当具备下列条件： （一）政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，一般应当是中国共产党党员； （二）具有公务员身份，在党政机关担任公职并专门从事法律事务2年以上； （三）品行良好，近3年年度考核称职以上，未受过党纪政务处分； （四）具有法律职业资格或律师资格； （五）县委、县政府规定的其他条件。 第七条外聘法律顾问应当具备下列条件： （一）政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，一般应当是中国共产党党员； - 2 -

关于全面推行政府法律顾问制度的指导意见

关于全面推行政府法律顾问制度的指导意 见 为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委十届六次全会关于普遍建立法律顾问制度及全面推行政府法律顾问制度的要求，结合我市实际，提出如下指导意见： 一、实现政府法律顾问制度全覆盖 推行政府法律顾问制度，是全面推进依法治国方略、加快建设法治政府的重大改革举措。各区县人民政府、各部门要认真贯彻落实市委、市政府要求，普遍建立政府法律顾问制度。用3年左右时间，建立覆盖全市各级政府及其工作部门的政府法律顾问制度，完善市和区县政府工作部门政府法律顾问服务架构，实现市、区县、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度体系。健全完善相关工作机制和配套制度，积极推进政府法律顾问工作向政府治理、行政执法各个领域延伸，由传统的法律咨询、合同审查等服务性工作向提供行政决策论证、参与行政规范性文件制定、转变政府职能、规范行政行为等各项工作延伸，使政府法律顾问在更大范围、更深层次发挥作用。

二、全面推行政府法律顾问制度的基本原则 （一）合理配置。各区县人民政府、各部门应当合理确定政府法律顾问人员构成，政府法律顾问队伍以政府法制机构人员为主体，以专家学者、执业律师为补充。进一步强化完善组织、机制和财力保障。 （二）崇法敬职。政府法律顾问要坚决捍卫宪法和法律，拥护党的路线、方针和政策，切实履行政府法律顾问职责，想问题、提建议要依据宪法精神和法律、法规规定，切实维护公共利益与群众合法权益。 （三）注重实效。各区县人民政府、各部门应当不断提高政府法律顾问履职的专业性和相对独立性，不断提高其在政府行政决策中的权威性，充分发挥其在依法行政中的参谋助手作用。 三、优化政府法律顾问队伍结构 各区县人民政府、各部门要充分发挥政府法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的重要作用，建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。多元化、多渠道遴选政治素质好、业务能力强、专业水平高、敬业精神佳的专家学者、执业律师，作为政府法律顾问的重要补充力量，提高政府法律顾问队伍的专业化和知识化水

国有企业法律顾问管理办法

【发布单位】国务院国有资产监督管理委员会 【发布文号】国务院国资委令第6号 【发布日期】2004-05-11 【生效日期】2004-06-01 【失效日期】 【所属类别】国家法律法规 【文件来源】法律图书馆新法规速递 国有企业法律顾问管理办法 (国务院国有资产监督管理委员会令第6号) 《国有企业法律顾问管理办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第18次主任办公会议 审议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。 国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融 二ＯＯ四年五月十一日 国有企业法律顾问管理办法 第一章总则 第一条为进一步建立健全国有企业法律风险防范机制，规范企业法律顾问工作，保障企 业法律顾问依法执业，促进企业依法经营，进一步加强企业国有资产的监督管理，依法维护 企业国有资产所有者和企业的合法权益，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家 有关规定，制定本办法。 第二条国有及国有控股企业（以下简称企业）法律顾问管理工作适用本办法。 第三条本办法所称所出资企业，是指国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州人民政府授权国有资产监督管理机构依法履行出资人职责的企业。 第四条国有资产监督管理机构负责指导企业法律顾问管理工作。 上级政府国有资产监督管理机构依照本办法对下级政府国有资产监督管理机构负责的企业法 律顾问管理工作进行指导和监督。

第五条国有资产监督管理机构和企业应当建立防范风险的法律机制，建立健全企业法律 顾问制度。 第六条国有资产监督管理机构和企业应当建立健全企业法律顾问工作激励、约束机制。 第二章企业法律顾问 第七条本办法所称企业法律顾问，是指取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任，专门 从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。 第八条企业法律顾问执业，应当遵守国家有关规定，取得企业法律顾问执业资格证书。 企业法律顾问执业资格证书须通过全国企业法律顾问执业资格统一考试，成绩合格后取得。 企业法律顾问执业资格管理由国务院国有资产监督管理机构和省级国有资产监督管理机构按 照国家有关规定统一负责。条件成熟的，应当委托企业法律顾问的协会组织具体办理。 第九条企业应当支持职工学习和掌握与本职工作有关的法律知识，鼓励具备条件的人员 参加全国企业法律顾问执业资格考试。 企业应当建立企业法律顾问业务培训制度，提高企业法律顾问的业务素质和执业水平。 第十条企业法律顾问应当遵循以下工作原则： （一）依据国家法律法规和有关规定执业； （二）依法维护企业的合法权益； （三）依法维护企业国有资产所有者和其他出资人的合法权益； （四）以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。 第十一条企业法律顾问享有下列权利： （一）负责处理企业经营、管理和决策中的法律事务； （二）对损害企业合法权益、损害出资人合法权益和违反法律法规的行为，提出意见和建议；（三）根据工作需要查阅企业有关文件、资料，询问企业有关人员； （四）法律、法规、规章和企业授予的其他权利。

公司法律顾问管理制度

公司法律顾问管理制度 一、总则 1.企业是现代市场经济的主体，其经营管理活动受国家法律的保护和规范，为依法调整本公司对内、对外的各种关系，使公司的行为适应市场经济法制休的要求，维护公司的合法权益，促进公司的发展，制定本工作制度。 2.公司设立法律顾问岗位，作为公司的专职法律工作人员，直接接受公司总经理领导，负责整个公司的法律工作，指导公司各部门的涉及法律的业务工作，并根据总经理的授要或公司有关规章制度的规定的从法律角度对各部门的工作行使监督、审核权。 3.法律顾问根据公司的发展形势和实际工作的需要参与制定与法律有关的规章制度，由总经理批准发布后实施，各部门应予以贯彻执行。 二、工作方式。 1.接受公司总经理的指示或根据公司的有关规定直接处理本岗位业务工作范围内的各种具体事务。 2.接受公司总经理或各部门的法律咨询，经解答、建议、指导的方式对公司的经营管理工作提供法律意见，使公司的各项工作合乎法律的要求。 三、工作内容 1.代理公司参加公司与其他单位或个人的纠纷的诉讼、

调解和仲裁等活动。 2.从法律角度参与公司内部的规章制度和条例的制定等内部管理活动。 3.参与公司的重要经营活动： a.根据指示或需要，直接参与重大项目的谈判; b.草拟、审查、修改公司有关法律事务文书; c.根据公司的发展情况，参与公司的有关收购、参股、兼并等资产运作活动。 4.参与处理公司与工商、物价、税务等政府部门的其他有关涉及法律的事务。 5.在公司内部开展法律培训工作，提高公司干部员工的法制观念，增强公司整体的法律素质。 6.协助管理部门处理公司内部各种违法乱案件。 四、工作原则 1.预防为主的原则 防患于未然，防止违法事件的发生，发现问题则及时处理，尽量减少争议和纠纷。 2.指导为主的原则。 除需直接自行办理的工作外，对其他部门的工作以提供法律意见为主，不代办包办。 3.法制原则 严格按照国家有关法律、法规和规章制度办事，维护公

乡镇法律顾问制度

维古乡法律顾问制度 为了提高乡机关依法行政及企事业单位依法办事的水平，按照相关法律规定，特制订本制度。 第一条，乡法律工作者受乡综治办的指派，担任乡人民政府及其各行政管理部门，村民委员会、乡企事业单位，农村承包经营户、个体工商户、个人合作组织以及公民的法律顾问。法律顾问工作的重点是协助聘请方依法管理、依法经营、依法办事。 第二条，聘请法律顾问，由聘请方以书面或者口头形式向乡综治办提出，并提供有关证件和基本情况；乡综治办接到聘请后，根据聘请方的情况和本所的情况，决定是否应聘。乡综治办决定应聘的，应当指派一至两名乡乡法律工作者担任法律顾问；聘请方对法律顾问有指名要求的，应尽可能予以满足。 乡综治办独自应聘有困难的，可以商请县司法局联合应聘。 第三条，乡综治办与聘请方应当协商订立法律顾问聘应合同。聘应合同采用书面形式。 聘应合同应当包括以下主要内容： （一）双方名称，法律顾问的人数和姓名； （二）法律顾问的具体任务、职责范围和工作方式； （三）双方的权利和义务； （四）法律顾问报酬数额及给付方式； （五）违约责任；

（六）合同生效日期和有效期限； （七）双方约定的其他事项。 第四条，担任乡人民政府及其各行政管理部门、村民委员会的法律顾问，办理下列法律服务业务： （一）就较重大的行政、经济决策进行法律论证，提供法律意见； （二）对行政规范性文件的拟定从法律角度提出修改、补充建议； （三）协助修改、审查经济合同、协议、章程等重要法律事务文书； （四）参与处理尚未形成诉讼的民事、经济、行政纠纷和其他较重大的纠纷； （五）代理参加行政、经济案件的调解、仲裁和诉讼活动； （六）协助进行法制宣传教育； （七）提供有关法律、法规资料和信息，对依法行政、建章立制方面的问题提出建议； （八）受托办理的其他法律服务业务。 第五条，担任乡企事业单位、承包经营户、个体工商户、个人合作组织以及公民的法律顾问，办理下列法律服务业务：（一）参与生产、经营活动决策，就其中较重大的问题进行法律论证，提供法律意见； （二）协助起草、审查、订立经济合同等法律事务文书，代

人民政府法律顾问工作规则

深圳市人民政府法律顾问工作规则 第一条为了规范和加强深圳市人民政 府（以下简称市政府）法律顾问工作，提高依法行政水平，制定本规则。 第二条市政府法律顾问室（以下简称法律顾问室）负责政府法律顾问工作。法律顾问室与市法制局合署办公。法律顾问室设秘书处，负责处理日常工作。 第三条法律顾问室的主要工作职责是：（一）为市政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见。 （二）代理市政府的诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务。 （三）受市政府所属机构和区政府的委托，代理诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务。 （四）指导和协助市政府所属机构和区人民政府（以下简称区政府）的法律顾问工作。

（五）为市政府及所属机构、区政府提供其他法律服务。 第四条市法制局局长兼任法律顾问室 主任，为市政府首席法律顾问，主持法律顾问室全面工作并负责召集法律顾问会议。 第五条市政府授权法律顾问室处理应诉、上诉、查封、冻结等紧急法律事项。法律顾问室以市政府名义办理紧急法律事项，使用深圳市人民政府法律事务专用章。 相关文件中需要有市长签章的，由法律顾问室提出请示按程序送签。 第六条市政府讨论、决定重大问题涉及法律事务的，应当通知法律顾问室派员参加或提供书面意见。 第七条市政府所属机构处理涉及金额 巨大或影响巨大的法律事务，由法律顾问室承担，市政府所属机构应当及时办理情况汇总、资料移交、证据收集，并按法律顾问室的要求配合。需要外聘法

律专业人士的，由法律顾问室决定。法律顾问室未参与处理的法律事务，市政府所属机构应按照法定程序处理。 本条所称金额巨大的法律事务，指有关合同标的、争议金额在1000万元以上，或行政处罚在50万元以上的法律事务。第八条各区政府处理本区政府重大法律事务，报市政府备案。 第九条法律顾问室根据需要，可以聘用法律助理。 根据案情需要，法律顾问室可以临时聘用律师或其他专业人士处理有关诉讼、仲裁、执行、调查取证、咨询等法律事务，并支付报酬。 聘用法律助理及临时聘用律师或其他专业人士，由法律顾问室代表市政府及其他委托人签订聘用合同。 第十条市政府根据处理政府法律事务的需要，从境内外聘请法律专家担任政府法律顾问或法律咨询专家（以下统称法律顾问）。法律顾问室聘请专业人士

省政府法律顾问工作规定

省政府法律顾问工作规定 第一条为了加强和规范政府法律顾问工作，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本规定。 第二条本省各级人民政府和政府部门开展法律顾问工作，适用本规定。 法定授权组织、各类开发区（园区）管理委员会和街道办事处开展法律顾问工作，参照本规定执行。 第三条县级以上人民政府法制机构为本级人民政府法律顾问机构，主管法律顾问工作，处理法律事务。 政府部门法制机构或者负责法制工作的机构为本部门法律顾问机构，承担本部门的法律顾问工作。 法律顾问机构应当配备与工作相适应的工作人员，履行相关职责。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当配备专职、兼职工作人员，负责处理相关法律事务。 第四条各级人民政府和政府部门应当建立健全法律顾

问制度，完善工作机制，提供履职保障，将法律顾问工作报酬和法律顾问机构工作经费等专项经费纳入财政预算。 第五条法律顾问工作应当忠于事实和法律，坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则。 第六条县级以上人民政府和政府部门应当建立以法制机构人员为主体，吸收法学专家、律师和其他法律专家参加的法律顾问队伍。 第七条担任法律顾问应当具备下列条件： （一）忠于宪法，遵守法律法规； （二）具有较高的思想政治素质和职业道德水准； （三）具有较强的法律业务能力； （四）具有一定的知名度和专业影响力； （五）未受过刑事处罚； （六）聘任机关规定的其他条件。 律师受聘担任法律顾问的，应当具有5年以上执业经验，未受过其主管部门的行政处罚或者行业协会的惩戒处分。 法制机构人员和其他法律专家担任法律顾问的，应当符

国资委《关于在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的通知》(国资发法规

国资委《关于在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的通知》 （国资发法规[2004]225号） 2004-5-21 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团国资委，各中央企业： 为依法推进我国国有资产管理体制改革和国有企业改革，建立国有资产经营风险防范体系，全面加强国有重点企业法制建设，促进企业依法决策和依法经营管理，进一步完善企业法律顾问制度，加快推进企业总法律顾问制度建设，根据原国家经贸委、中组部等7部门《关于印发〈关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见〉的通知》（国经贸法规[2002]513号，以下简称《指导意见》）精神和国家重点企业总法律顾问制度试点工作总结会议的工作部署和要求，现将有关问题通知如下： 一、充分认识推进国有重点企业总法律顾问制度建设的重要意义 为应对加入世贸组织挑战，加强企业法制建设，促进企业依法决策和依法经营管理，2002年7月，原国家经贸委、中组部、原中央企业工委、原中央金融工委、人事部、司法部、国务院法制办等7部门决定在部分国家重点企业开展总法律顾问制度试点。经过一年多的试点工作，国家重点企业的法制意识普遍得到增强，企业法制工作力量得到充实，有力地推动了企业依法经营管理，促进了国有企业规范改制。近一年多来，我国改革开放和现代化建设取得了新的进展。党的十六大和十六届二中、三中全会在完善社会主义市场经济体制、深化国有资产管理体制改革和国有企业改革方面，制定并实施了一系列重大方针、政策和措施。全国国有资产监督管理工作会议和中央企业负责人会议，明确了今年和今后一个时期，进一步深化国有资产监督管理体制，加快推进国有企业改革发展的任务和目标。根据新形势的发展变化，各省级国资委、各中央企业和地方国有重点企业要进一步认识到加快推进企业总法律顾问制度建设，是完善社会主义市场经济体制的时代要求，是加强国有资产监督管理的迫切需要，是深化国有企业改革的重要措施，也是加快国有企业发展、做强做大国有企业的有力保障。 二、加快推进国有重点企业总法律顾问制度建设的指导思想和总体目标 为适应新的形势、新的任务，在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设总的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届二中、三中全会精神，坚持与时俱进，切实落实依法治国方略，以新的国有资产管理体制改革为契机，争取用2-3年的时间，在中央管理主要领导人员的53户中央企业（以下简称53户中央企业）和其他具备条件的部分中央企业、部分省属国有重点骨干企业建立总法律顾问制度，并在全部中央企业和省级国有重点企业普遍建立法律事务工作机构，全面推进企业法制建设，大力促进企业依法决策和依法经营管理，实现国有资产保值增值。根据这个指导思想和目标，各省级国资委、各中央企业和地方国有重点企业，要坚持以党的十六大和十六届二中、三中全会精神来指导和推进企业总法律顾问制度的建设，要紧紧围绕深化国有企业改革和完善国有资产管理体制这个中心环节来推进企业总法律顾问制度建设，要从立足于国内国际两个市场和提高企业核心竞争力的高度来推进企业总法律顾问制度建设。要把推行企业总法律顾问制度与完善公司法人治理结构、建立现代企业制度相结合，与依法履行出资人职责、维护出资人和所出资企业的合法权益相结合，与促进企业依法经营管理、依法维护企业经营自主权相结合。 三、推进国有重点企业总法律顾问制度建设的工作原则 在推进国有重点企业总法律顾问制度的建设中，应当紧紧把握好以下原则：