失独家庭清明节
失独家庭清明节
【篇一：关爱失独家庭草案】
关爱失独家庭公益策划案
一、策划背景：
独生子是中国的特有形态，这一部分人群大多是知识份子家庭，孩
子是一个家庭的希望和保障，然而一场意外，就可能夺去年轻的生命，这一部分家庭老年丧子，成了老无所依的人，有数据表明：目
前我国每年15至30岁独生子女死亡人数至少7.6万人，由此带来
的是每年约7.6万个失独家庭；50岁以上失独群体日益庞大。失独
者的生活痛欲生，这已经成为一个社会问题，全国每年以7.6万个失独家庭的数目在增加，政府除了经济补贴之外，没有更好的办法去
安慰失独者的心灵。目前政府5月份全面放开单独政策，不仅是减
缓老年化，也是解决失独家庭的产生
台州市三举措关爱“失独”家庭
一是完善养老保险制度。在特扶制度的基础上，积极探索完善“失独家庭”养老保险制度。如该市黄岩区对未参加职工基本养老保险、母亲年龄满49周岁（单亲家庭父亲年龄49周岁以上）、未再生育或
合法收养子女的“失独”家庭夫妻，由政府发放每人每月500元的“计划生育特殊家庭养老金”，直至亡故；路桥区率先在全省为“失独家庭”参加社会养老保险全额买单（2012年为5143元/人）；临海市对参加职工基本养老保险的失去独生子女的父母，市、镇两级财政给
予参保对象养老保险缴费总额80%的补助。目前，全市有303户家庭在此项民生工程中受益。
二是建立失独家庭一次性抚慰补助制度。统一发文规定对独生子女死亡的家庭，由县级财政给予一次性抚恤金。其中黄岩区最高抚恤
金达3万，温岭市对“失独家庭”给予一次性补助2万元，临海市从
原来的2000元提高到10000元。截止日前，全市已为225户“失独”家庭送上了374万元的抚恤金。
三是开展“再生育”服务。聘任在台州市有较高知名度的妇产科医生建立“再生育全程关怀行动”专家组，对于尚处于生育期且有生育意
愿的“失独”家庭，开展“再生育全程关怀行动”。帮助他们办理二孩
生育证件，并免费开展孕前身体健康检查、生育风险评估、再生育
指导咨询、孕期优生保健咨询及检查、产后跟踪随访等全程关怀服务。如黄岩区，对“失独”家庭再生育孕妇，由区财政补助产前诊断
及孕期检查费用1200元/人；对“失独”家庭再分娩产妇，由区人口
计生局及时上门慰问，并发放一次性慰问金1000元/人。
黄岩：“失独”家庭一次性抚慰金最高额3万元2012年08月26日08:24:59 星期日中国台州网
对于60多岁的黄岩人老王来说，儿子的失去是他和老伴心中永远
的痛，而无人养老送终也让他们夫妻俩很是担忧，今后，他们就不
用再为此发愁了。记者了解到，近日，黄岩区出台了《关爱计划生
育特殊家庭实施办法（试行）》（以下简称《办法》），将进一步
对“失独”家庭进行救助。记者了解到，截至今年6月，我市共有“失独”家庭885户，其中仅黄岩区就有128户，而母亲年龄在49周岁
以上的有64户。台州市人口计生委的工作人员告诉记者，《办法》
是针对计划生育特殊家庭的，主要依托四大救助体系，具体是：一
是心理危机干预救助。通过聘请心理
咨询师，与计生协会志愿者共同组建心理危机干预救助团队，对“失独”家庭开展“一对一”心理危机干预救助及亲情服务、节日慰问，帮
助其解决心理、生活上遇到的困难和问题。二是开展“再生育全程关
怀行动”。通过聘任若干名在我市有较高知名度的妇产科医生建立
“再生育全程关怀行动”专家组，为计划生育特殊家庭父母提供孕前
身体健康检查、生育风险评估等全程“一对一”服务,并对每位独生子
女死亡家庭再生育孕妇补助产前诊断及孕期检查费用1200元，产后
上门慰问发放一次性慰问金1000元。三是提供养老保障。对未参加“职工基本养老保险”、母亲年满49周岁（单亲家庭父亲年龄49周
岁以上）、未再生育或合法收养子女的“失独”家庭夫妻，由政府发
放每人每月500元的“计划生育特殊家庭养老金”，使其老有所养，
直至亡故为止。享受“计生特殊家庭养老金”的“失独”家庭夫妻叠加
享受法定的“计生特扶金”每月200元/人或160元/人。四是发放一次
性抚慰金。以“计生子女平安保险”、“计划生育家庭意外伤害保险”、财政部门直接发放等形式将“失独”家庭一次性抚慰金发放到户，一
次性抚慰金最高金额达3万元。同时，对于独生子女一级、二级意
外伤残的家庭，政府将分别按“失独”家庭发放标准的100%、80%给
予一次性慰问金和养老保障。据了解，这种“失独”家庭救助新模式，在路桥、天台、三门等地也将展开试点工作。
【篇二：案例---谁来抚慰失独家庭之痛？】
【案例】谁来抚慰失独家庭之痛？
【网络舆情案例】
【事件介绍】
谁来抚慰武汉5000个失独家庭之痛？
11月24日，武汉失独家庭组织“连心家园”举行6周年庆典大会。
据统计，目前中国至少有100万个失独家庭。国家计生委原巡视员
苗霞曾表示，如果不解决失独家庭的问题，就是对人民不负责任。
失独妈妈对儿子照片说话才能睡着，养老是失独家庭最大问题
失独家庭，是指独生子女死亡，父母不再生育、不能再生育和不愿
意（或不够条件）收养子女的家庭。这些失独者的年龄大都超过50岁，已失去再生育能力。失独家庭的日常生活跟普通人大相径庭。
通过采访连心家园里的失独家庭成
员得知，这些家庭的成员们来自社会各个不同的位置，但普遍面临
人际交往障碍、无人养老等问题。
会员张玲（化名）的儿子去世已有2年多，但“一旦身边的人聊起孩
子工作好坏、孙子长得如何”等话题时，她就会默默退到一边。连心
家园会长李铭兰的儿子去世已有14年。这14年里，李铭兰通过努
力开创了一番事业，坐拥千万资产。在外面，她是成功的“大老板”，回到家，他每天都要对着儿子的照片说说话才能睡得着。
失独所带来的人际交往的困境，连心家园多少带来了帮助。这些失
独家庭定期聚在一起，跳舞、打牌、游玩，去孤儿院慰问孤儿。成
员们一起谈话交流时会刻意规避子女话题。连心家园拥有260户失
独家庭成员，其为成员们互相帮助进行心理疏导提供了平台。一个
月前，张玲（化名）加入连心家园时，她还每天以泪洗面，不愿意
跟任何人说话。经过其他成员的耐心开导后，她已经能够基本正常
地吃饭、睡觉、上班。
但是，这种抱团取暖的方式，并不能解决每一个失独家庭都要面对
的问题：养老。李铭兰说，连心家园成员的平均年龄已超50岁。联
谊会成立6年以来，她明显地感觉到，随着失独家庭成员的年龄逐
年增加，越来越多的成员向她表达对于养老问题的担忧。
“有儿有女的人，感冒了有儿女倒水、嘘寒问暖；我去动个手术，连
个签字的人都找不到，更别提将来没人送终。”单身的失独妈妈林芳（化名）说。随机采访10户连心家园里的失独家庭，有4户表示正
在努力攒钱，将来去养老院养老；其余6户则表示，目前的退休金
和打工到手收入只够日常开销，万一生大病或是活动不便，就“不知
道该怎么办”。
为了连心家园日常运营，李铭兰已自掏腰包10万余元。她说，即使自己成为中国首富，也没法仅凭她一个人，解决所有失独家庭的养老问题。
据2012 年2 月全国老龄办发布的《中国老龄事业发展报告（2013）》报名显示，2012 年，中国至少有100 万个失独家庭，且每年以7.6 万个数量不断增加。然而这个数据只是一个保守的估计。据中国第五次人口普查数据显示，我国目前“失独”家庭可能已经超过400万。
人口学家易富贤推测：中国现有2.18 亿独生子女，会有1009万独生子女在可能会在或将在25岁之前离世，即不久的将来，中国将有1000万家庭成为失独家庭。武汉有多少失独家庭呢？大楚网就此采访了武汉市民政局的一位官员。这位不愿透露姓名职位的官员说，根据民政部门从公安部门得来的数据进行的不完全统计，武汉市共有失独家庭约5000个。他坦言，市内实际的失独家庭数目肯定在这个数字之上。
其实，这一庞大群体的产生并非偶然，这种局面的形成跟计划生育政策中的“一胎制”有着莫大关系。1957年，我国著名经济学家、人口学家马寅初在他的“新人口论”中提出控制生育理论。1980年中央提出倡议：为促进国家经济发展、改善民生，提倡每对夫妇只生育一个孩子。30多年过去了，计划生育这一国策已经帮助中国减少了至少4亿的人口增长。但是其弊端也日渐凸显：对于服从计划生育政策的许多家庭而言，尤其武汉这样的大城市里的家庭（是最积极响应国家号召、生养独生子女最集中的群体），独生子女就是家庭的全部，一旦独生子女遭逢不测，让这样的家庭失去孩子再加上再次生养孩子无望的情况，这个家庭将陷入极度绝望的生活、精神危机。
连心家园成员刘少敏和丈夫马奇文住在汉口一栋80年代初的居民楼中。周边正大规模拆迁，堆满建筑和生活垃圾。刘少敏的家面积不足10平米，卧室由厨房改造而成，阴暗潮湿。室内家具只有床、书柜和电视机是自家的，其余都是亲戚朋友淘汰的。6年前，他们的独子马聪患骨癌去世。这个家庭，曾经为积极响应国家计划生育政策而感到自豪并受过表彰；如今，却因儿子去世显得无比凄凉，毫无生气。
丈夫马奇文下岗多年，一直靠在汉正街拉三轮维持生计，儿子的死让马奇文患上了严重的抑郁症，加上原有的高血压等多种疾病，他
每天都得服药。刘少敏说，年轻时她曾经怀孕4次，为响应国家计
划生育号召，全都引产了。儿子去世之前捐献眼角膜的举动，让他
们一度获得过相关单位和媒体的大力关注，而现今，基本没人愿意
走进他们昏暗、潮湿、冰冷的家里。
全国政协委员袁伟霞一直关注失独群体，她曾多次在全国两会上提
交有关提案。据她的调查统计，失独父母中约90%的人年龄在50岁左右。他们中，50%的人患有高血压、心脏病等慢性疾病；患癌症、瘫痪等重大疾病的有15%；60%以上的人还患有不同程度的抑郁症，其中一半以上曾有过自杀倾向……因为家庭发生重大变故，50%的
失独家庭经济困难，月收入在1200元以下，20%的失独家庭靠低保
生活。
“单独二胎”将减少20年后失独家庭数量，当下问题更亟待解决
2013年11月15日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，坚持计划
生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子
的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。大楚网
就此采访了湖北省计生部门。湖北省卫生计生委表示，目前正在制
订具体工作方案，方案在摸清底数基础上，预测可能出现的出生堆
积和人口反弹，研究制定防控风险的配套措施，科学拟定具体的工
作方案和路线图。
湖北省卫计委提出，生育政策调整，要和加大计划生育奖励政策的
落实力度、完善计划生育利益导向机制、切实提升计划生育家庭的
保障和发展能力结合起来。生育政策调整要依法依规推进，其中涉
及政策宣传、风险评估、方案拟定、条例修改、政策衔接等一系列
工作。在新的地方性法规出台之前，生育政策还是要按照原有的法律、规章和政策执行。“单独二胎”逐步放开，会对失独家庭这个群
体带来怎样的影响呢？
参加连心家园6周年庆典会的汉川失独妈妈武梅（化名）在受访时说，“单独二胎”政策能在将来让更多的家庭拥有两个孩子，这样几
十年以后，他们失去全部的孩子成为失独家庭的可能性就会降低很多。武梅表示，自己今年已经58岁，不论国家放不放开二胎，她都
没有可能再生一个孩子。
“单独二胎”政策对于当下的失独家庭这个群体意义并不大。原因显
而易见，连心家园的失独者平均年龄已过50岁，大部分完全没有了
再次生育的能力。中国民主促进会武汉市委秘书长张忠华在接受大
楚网采访时表示，“单独二胎”政策的实施以及生育政策的逐步放开，将减少独生子女家庭的数量。而相应的，20年左右以后，失独家庭
的数量也会逐步相应减少。
失独家庭，伴着计划生育的国策而来，也将随着“单独二胎”等等生
育放宽政策逐步实施而相对缓慢减少。“国家的政策着力解决将来的
失独家庭问题，而我们这些已经有的失独家庭怎么安置，却并没有
一个统一又明确的说法。”武梅（化名）担心，已经存在的失独家庭，将会逐步成为历史遗留问题无人过问，这也正是每一个当下的失独
家庭所担心的问题。
参加连心家园6周年庆典的200多个家庭的成员大都年过50岁，
很多已经头发花白
解决失独家庭难题，需要政府部门全力以赴
武汉市卫生计生委主任李丹芳介绍，2007年起，武汉市计生部门就
开始关注失独家庭的生活情况，并给予失独父母每人每月150元的
资助。计生部门工作人员还联系士兵、大学生，与部分失独家庭结对，在情感对他们进行关怀。据悉，2007年开始，武汉市启动“生育关怀春风行”活动。每年关怀100户“失独家庭”，并发放1000元资
助金。从2011年开始，每年享受慰问金的失独家庭数量增加到200户。截至2012年8月，武汉共有651户享受到此类慰问。今年武汉还计划建立一个失独家庭统计系统，对他们进行全面摸底，实时掌
握这个群体的情况。
李丹芳说，摆在失独家庭面前最现实的问题，是今后如何养老，这
恐怕是政府部门和有关机构更多要考虑的问题。由于养老涉及民政、人力资源和社会保障等多个部门，仅靠一个部门是难以推动有关工
作的。因此，她建议，国家应建立民政、计生等多部门联合工作机制，国家政策法规也应该对失独家庭这个群体在制度保障上修改并
补充一些规定。对于适合再生育的家庭，应该提供经费保障，鼓励
再生育，卫生和计生部门应给予免费的指导和生育服务。
11月24日，在孝感双峰山景区举行的连心家园6周年庆典会上，
连心家园会长李铭兰说，为了促成这次庆典会的顺利举行，不少社
会热心人士都给予了极大支持：凤凰卫视许戈辉就打来了1万元……“其实青山区卫生计生委就私下赞助了几千元，但是他们极力
阻止会长把他们放进赞助致谢词里。”有知情的失独家庭参会者透露。
但比起社会热心人士的坦荡，帮了忙的政府部门却时不时“欲说还休”。个中原因并不难寻。2001年颁布了《人口与计划生育法》中，涉及失独群体社会保
障的条款为该法的第四章第二十七条：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的
帮助。”
有法律专家分析，这里的“帮助”并非“责任和义务”，而且“给予必要
的帮助”这个概念很模糊。在法律上没有一个具体的量化标准，执行
起来也有很大的伸缩性。没有法律上的规范统筹，也缺少“上面”明
确且定性定量的规定，到了相对基层的市、区这些机构，它们虽然
能够发力，却也不敢坦坦荡荡，全力以赴来解决失独家庭的问题。
看来，距离武汉市卫生计生委主任李丹芳所期盼的“多部门联合工作
机制”，尚需时日。
结语
失独家庭，伴随着计划生育的国策而来，这个群体的数量在近来越
来越大。虽然“单独二胎”等政策的逐步推进，能在将来相对减少这
个群体的数量。但当下中国至少100万失独家庭的养老、心理、情
感等问题亟待解决。解决当下的失独家庭问题，不仅要靠社会热心
人士的帮助，更要呼吁国家层面的制度保障和法律法规层面的硬性
规定。失独家庭，曾为国策做贡献，不应由其孤独消亡。
【启示与思考】
失独家庭——一个特殊的群体正渐渐走进人们的视野。他们，大多
生于上世纪五六十年代，赶上八十年代首批执行独生子女政策，人
到中年遭遇独子夭折。对于丧失爱子而又日渐年老的人来说，在承
受了“白发人送黑发人”的悲痛之后，一个不容回避的问题就是，他
们该如何养老？据不完全统计，当下全国失去独生子女家庭超百万，并以每年数十万递增。这一事实及其数据，让人痛心和忧思。
常言道：“少年丧母，中年丧妻，老年丧子”是人生三大不幸。老年
丧子的悲痛是年轻人、中年人难以理解或体会到的。失独家庭的生
活秩序被打乱，失独家庭成员心绪失常，性格变异，精神极度敏感
和脆弱，可谓悲痛欲绝、痛不欲生。对他们来讲，生活失去了意义；他们害怕孤独，害怕刺激，害怕将来无人送终，没有尊严地死去……我们正在进入老龄化社会，失独家庭可能日益增多，将可能
引发一系列家庭问题和社会问题，是不容忽视的。“以人为本”，更
要关怀与抚慰失独家庭这类弱势群体。
“失独”不仅是家庭问题，更是复杂的社会问题，整个社会都应该去
关注和了解这个特殊群体，为其营造充满关爱的社会环境。物质帮
助是基础，有些失独者面临着严峻的生活挑战，他们理应得到制度
性的资助。政府在深入调查研究的基础上，应全面了解失独者群体
所求所需，尽快出台相关政策，通过建立诸如失独家庭关怀基金或
失独养老院等手段，尽量帮助失独者解决生活中遇到的实际困难。
完善社会保障制度、开发利用社会资源。很多家庭都可能面临失独
的风险，这就要求政府采取相关措施，逐步完善社会化养老和救助
机制，从根本上转变传统的家庭养老模式，实现真正的社会化养老。
【篇三：2014失独家庭补助标准最新政策】
2014失独家庭补助标准最新政策
国家卫计委、民政部、财政部、人社部、住建部联合印发《关于进
一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，将城镇“失独”
家庭的特别扶助金提到了每人每月340元，并享受一系列关怀政策。国家卫计委相关负责人表示，为解决独生子女伤残死亡家庭的特殊
困难，从2008年起，国家全面实施计生家庭特别扶助制度，独生子
女伤残或死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，自女方年满49周
岁后，夫妻双方分别领取每人每月不低于80元(伤残)或100元(死亡)的特别扶助金。2012年，特别扶助金标准分别提高到每人每月不低
于110元(伤残)、135元(死亡)。2013年，全中国领取特别扶助金的特扶对象共67.1万人，其中独生子女死亡的特扶对象40.7万人。
2014年起，中国加大对计划生育困难家庭的经济扶助力度，城镇特
扶标准分别提高到每人每月270元(伤残)、340元(死亡)，农村每人
每月150元(伤残)、170元(死亡)，建立动态增长机制。中央财政按
照不同比例对东、中、西部地区予以补助。
同时，对符合条件的特扶对象，参保给补贴，医疗享救助;有再生育
意愿的，医疗费用纳入医疗救助支付范围;申请廉租房等保障性住房的，优先安排。
2014失独家庭补助标准最新政策
一、经济扶助
国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房
和城乡建设部五部委发出《通知》提出对计划生育特殊困难家庭要
加大经济扶助力度，做好养老保障工作，提高医疗保障水平，广泛
开展社会关怀活动。
自2014年起，将女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡家庭夫妻
的特别扶助金标准分别提高到：城镇每人每月270元(伤残)、340元(死亡)，农村每人每月150元(伤残)、170元(死亡)，并建立动态增
长机制。中央财政按照不同比例对东、中、西部地区予以补助。
二、保障房优先安排
开展社会关怀活动，对生活贫困、住房困难的计划生育特殊困难家
庭申请廉租房、公租房等保障性住房的，要优先给予安排;对农村计
划生育特殊困难家庭，要按照有关规定优先纳入农村危房改造范围。
三、城乡医疗
四、养老保障
优先入住养老机构
《通知》要求，做好养老保障工作。对符合条件的计划生育特殊困
难家庭成员参加新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险的，应当按照规定给予参保缴费补贴。对60周岁及以上的计划生育特殊
困难家庭成员，特别是其中失能或部分失能的，要优先安排入住政
府投资兴办的养老机构。有条件的地方可对计划生育特殊困难家庭
成员中的生活长期不能自理、经济困难的老年人发放护理补贴。
失独家庭现状及社会工作介入研究
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/e111931029.html, 失独家庭现状及社会工作介入研究 作者：姜珊李婉 来源：《法制与社会》2017年第08期 摘要我国现在存在着大量的失独家庭，由于家庭结构的变化，失独家庭目前面临生活物质收入少，精神压力大，养老困难的巨大问题。本文从社会工作的角度入手分析失独家庭，认为失独家庭的问题应该通过政府、社区、社会机构、社会工作者的联合作用才能解决。 关键词失独家庭社会工作养老 作者简介：姜珊、李婉，大连财经学院。 中图分类号：C916 文献标识码：A DOI：10.19387/https://www.wendangku.net/doc/e111931029.html,ki.1009-0592.2017.03.235 一、失独家庭的界定与现状 （一）失独家庭概念界定 在现有的学界研究中，并没有失独家庭的明确定义，从我国各省出台的相关政策来看，也并没有统一的定义。我们根据国内学者王秀银以及政府2001年出台的《中国计划生育条例》的相关界定与推进完善，大概总结出失独家庭是指，那些独生子女家庭中，唯一的子女因事故或者意外、疾病等原因不幸离世，只留下父母独自在世生活的家庭，而父母又因为步入中年而不能再生育或者领养孩子的这部分家庭。 （二）我国失独家庭的现状 1.失独家庭数量多，增长快： 自独生子女政策实施至今，独生子女家庭作为一种普遍的家庭结构数量不断增长，而独生子女家庭的子女一旦伤亡，独生子女家庭受到的打击绝对是毁灭性的。根据相关调查发现，1990年累计失独家庭数目就达到了103万户，2015年这一年就产生了将近10万的失独家庭。而根据这个数据推算，在2050年，中国失独家庭的数量将达到超过1100万。这些惊人的数据都向人们诉说着，失独家庭的问题已成为一个亟待解决的社会问题。 2.失独父母生理心理影响巨大： 与大多欧美国家不同的是，我国自古以来独有的社会文化传统决定了子女在家庭中的重要地位和作用。孩子的离世带给家庭的毁灭性的打击。失去孩子的他们，孩子曾经的点点滴滴也将成为他们不能触碰的记忆。他们害怕提起孩子，也不愿意听他人谈起孩子。因为失去孩子，失独老人很多每天白天过的浑浑噩噩，只因当夜晚到来时，他们大多都在为自己的儿女哭泣。
失独家庭的现状与对策
失独家庭的现状与对策 作者：伊梦 “失独”家庭指独生子女遭意外亡故或严重伤残的家庭。目前, 全国没有直接关于“失独”家庭数量的统计数据，但可根据相关资料进行估算。据统计，目前我国15岁至30岁的独生子女总数超过1.9亿人；又据《2010中国卫生统计年鉴》数据显示，15岁至30岁年龄段的人口疾病死亡率至少为40人/10万人。从以上两个数据可估算出，2010年我国15-30岁独生子女死亡人数超过7.6万人。另据人民网报道，目前全国“失独”家庭数量已经超过百万。我国正在进入老龄化社会，“失独”家庭可能日益增多，将可能引发一系列家庭问题和社会问题，如何为这一群体提供有效的帮助，成为摆在全社会面前待解的课题。本文就“失独”家庭的生活和养老问题谈几点思考。 一、目前“失独”家庭的现状。 1、“失独”家庭群体生活贫困。在我县“失独”家庭年龄在50岁以上的占总数的84%，他们大都已步入中老年，体弱多病，劳动能力低下，同时，在失子之痛的打击下，长期精神抑郁，疾病缠身，身体健康状况受影响。这些人员普遍显得苍老，因长期
悲伤影响了视力、肢体运动功能、心脏等主要器官功能受损。有人因长期悲伤变成了弱视、行走不便、长期卧床，有人因病导致生活更加贫困，有人还要赡养年事已高的父母，不少“失独”家庭面临生活困境 ,经济状况将进一步恶化。 2、缺乏精神慰藉而对生活失去信心。在经历了“白发人送黑发人”的悲楚，步入老年的失独者面临着生活和心理上的负担，失独家庭往往容易丧失对生活的信心，无法以积极的姿态投入到工作、生活中去。所以相对于物质帮扶，对于失独老人的精神慰藉更是迫在眉睫。但是，目前中国社会对于失独群体的心理救助机制几乎没有，甚至社会上还存在一些对于他们的误解与歧视。正是这样一群响应国家政策的“光荣一代”，却面临着突然的变故，给他们的人生带来了最难以愈合的伤痕。许多父母因为失去了“孩子的父母”这一角色，即使地位崇高、生活富足，却始终无法真正释怀。失独老人是非常敏感和脆弱的,失独家庭的生活秩序被打乱，他们害怕刺激、孤独，将来无人送终，可谓悲痛欲绝、痛不欲生，对生活失去了希望。 3、缺乏有力、有效的医疗保障和社会养老保障。我国实施计划生育国策三十多年来取得了显著成效，许多育龄群众为此作出了贡献，但由此产生的“失独”家庭问题，却没有妥善解决，政府对“失独”家庭还缺乏有效的救助。全国人大代表在调查中发现，独生子女伤残的家庭因医疗而返贫的比例高达50%。而现行的计划生育特别扶助政策在这方面的救助力度非常有限。2007
关爱失独家庭方案
一、指导思想 以党的十八大精神为指导，贯彻落实党的富民、惠民、爱民政策，特别是“失独家庭”能感受到党和政府的关怀与温暖，感受到有社会的关爱和支持，让他们的晚年生活在精神和物质上得到宽慰。以“失独家庭”主要为对象，通过形色多样的捐赠、帮助、自助、互助活动，帮助他们走出困境和心理阴影。 二、项目背景 独生子女因发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的家庭，称之为“失独家庭”。从相关资料中了解到：目前农村失独家庭经济上的压力较大，个别家庭因为孩子病发时高额的医药费使他们还背负较大的外债。而精神的孤独、自卑、封闭是他们目前最大的无法逾越的鸿沟。目前，失独父母们最担心最惧怕的，不是死而是生病，特别是那些单身失独父亲或母亲。而农村失独家庭困境更加严重，经济的来源只是城市的十分之一，贫困加精神上的创伤更需社会加以关注。 通过我们爱心志愿联盟前期的走访调查认为：目前，我们爱心志愿联盟最应该为他们做的是：一是分类实施心灵抚慰；二是搭建他们走向社会的平台，使他们从被动转为主动走向社会；三是需要志愿者为失独家庭提供定期的访问、关爱和问候，组织一定的活动，让他们极早融入社会。 三、项目目标 （一）总目标：及早的从丧子的痛苦中摆脱出来，更健康地生活。积极主动地融入社会。（二）具体目标： 1．摆脱失独家庭的孤独和自我封闭现状，让这个特殊的群体首先从颓废、自我封闭的状态中走出来。 2．接受现实，找到知音，找到兴趣相同的同伴，互帮互助。 3．建立融洽家庭关系。 4．整合、链接多方社会资源，提供各类服务。 四、项目实施流程 我们打算通过一对一的走访、交谈、倾听、疏导、电话问候、志愿者服务、相互介绍认识等形式，为失独家庭设计走向社会的平台，逐步解除孤独自卑，慰藉心灵，重塑阳光、快乐、健康的生活氛围。全年节假日问候关心不少于8次（包括上门、邮寄贺卡（贺信）、短消息等），电话问候每周1次，志愿者医疗服务每月2次，全年服务总人次不少于600人次。 搭建组织架构 实行项目化、专业化、社会化的方法，根据失独家庭的数量，成立志愿者服务小组，开展服务。 （二）个案服务 1．走访：了解失独家庭的基本情况，包括1、子女姓名、出生年月、死亡原因；2、家 庭经济保障情况；3、身体状况、心理状况以及个人爱好状况；4、目前家庭面临的最大困难和需求；5、对今后养老问题的设想以及愿景。 ２．预估及建档：预估他们内心对失子之痛的创伤程度、愈合程度、接受程度以及对自己今后生活的态度，了解目前存在的问题和需要解决的问题，并建
最新-失独家庭的现状和帮扶调研报告范文
最新-失独家庭的现状和帮扶调研报告范文 失独家庭的现状和帮扶调研报告范文 在现实生活中，越来越多的事务都会使用到报告，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。那么，报告到底怎么写才合适呢？以下是本人整理的失独家庭的现状和帮扶调研报告范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 根据年初工作计划安排，市政协社法委于七月上旬组织相关部门及政协委员对我市失独家庭生存现状、面临的困难及生活诉求等情况进行了调研。现就相关情况报告如下： 一、基本情况 榆林市现有总人口370万，截至20XX年6月底，全市共有失独家庭264户374人，其中农村家庭 190 户 267 人，城区居民74户107 人。 失独父母年龄，49岁以下有53 人，占到失独人口总数的 14.17 %，这部分人群还有收养或者再生育可能；50岁——60岁有69 人，占到失独人口总数的18.45 %；60岁以上有252人，占到失独人口总数的67.38 %。50岁以上的父母无法再生育，60岁以上的父母，收养孩子也成了力不从心的事情。 失独子女年龄，10岁以下死亡的26 人，占死亡人数的 9.85%；11到20岁死亡的57 人，占到21.59 %；21岁以上死亡的181 人，高达 68.56 %；独生子女死亡原因，患病占到 49.60 %，车祸等意外事故占到50.40 %；失独子女性别，女性60人，男性204人。21岁以上的人群，男性发生意外的概率增大所致。 二、存在问题 1.心理创伤难以修复。失独家庭没有了亲情滋养和天伦之乐，心理创伤极难修复。如榆阳区计生协去年委托人民医院，给89名失独家庭人员安排了健康体检并心理问卷测试，其中28人有不同程度的心理疾患，普遍自我封闭，隔离社会。他们中的’绝大多数因为失独陷入深深的心理创伤之中，整日自我封闭，处于社会的边缘化。 2.如何养老成为心病。失独家庭普遍存在“我不怕死，我怕老，我怕病”的隐患。病了谁来管，老了谁来安葬，无时不在困扰着他们。这些隐形问题不是靠钱
关爱失独家庭方案
关爱失独家庭方案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
一、指导思想 以党的十八大精神为指导，贯彻落实党的富民、惠民、爱民政策，特别是“失独家庭”能感受到党和政府的关怀与温暖，感受到有社会的关爱和支持，让他们的晚年生活在精神和物质上得到宽慰。以“失独家庭”主要为对象，通过形色多样的捐赠、帮助、自助、互助活动，帮助他们走出困境和心理阴影。 二、项目背景 独生子女因发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的家庭，称之为“失独家庭”。 从相关资料中了解到：目前农村失独家庭经济上的压力较大，个别家庭因为孩子病发时高额的医药费使他们还背负较大的外债。而精神的孤独、自卑、封闭是他们目前最大的无法逾越的鸿沟。目前，失独父母们最担心最惧怕的，不是死而是生病，特别是那些单身失独父亲或母亲。而农村失独家庭困境更加严重，经济的来源只是城市的十分之一，贫困加精神上的创伤更需社会加以关注。 通过我们爱心志愿联盟前期的走访调查认为：目前，我们爱心志愿联盟最应该为他们做的是：一是分类实施心灵抚慰；二是搭建他们走向社会的平台，使他们从被动转为主动走向社会；三是需要志愿者为失独家庭提供定期的访问、关爱和问候，组织一定的活动，让他们极早融入社会。 三、项目目标
（一）总目标：及早的从丧子的痛苦中摆脱出来，更健康地生活。积极主动地融入社会。 （二）具体目标： 1．摆脱失独家庭的孤独和自我封闭现状，让这个特殊的群体首先从颓废、自我封闭的状态中走出来。 2．接受现实，找到知音，找到兴趣相同的同伴，互帮互助。 3．建立融洽家庭关系。 4．整合、链接多方社会资源，提供各类服务。 四、项目实施流程 我们打算通过一对一的走访、交谈、倾听、疏导、电话问候、志愿者服务、相互介绍认识等形式，为失独家庭设计走向社会的平台，逐步解除孤独自卑，慰藉心灵，重塑阳光、快乐、健康的生活氛围。全年节假日问候关心不少于8次（包括上门、邮寄贺卡（贺信）、短消息等），电话问候每周1次，志愿者医疗服务每月2次，全年服务总人次不少于600人次。 搭建组织架构 实行项目化、专业化、社会化的方法，根据失独家庭的数量，成立志愿者服务小组，开展服务。 （二）个案服务 1．走访：了解失独家庭的基本情况，包括1、子女姓名、出生年月、死亡原因；2、家庭经济保障情况；3、身体状况、心理状况以及个人爱好状况；4、目前家庭面临的最大困难和需求；5、对今后
失独家庭的现状与问题
摘要：失独家庭是我国特有的一个群体，由于计划生育政策，导致了家庭失去了儿女就会导致一个家庭后继无人。所以失去子女对一个家庭的打击是非常大的，所以失独家庭也面临着这样那样的问题。但是在我国失独家庭往往却被人遗忘在了角落，导致了失独家庭的问题愈加的严重。而社会工作中的小组工作对于失独家庭中问题的治疗与康复是一个转机，有效地对失独家庭开展社会工作会大大帮助失独家庭走出困境，帮助失独父母重获新生，实现自己的社会价值。 关键词：失独家庭小组工作 一、失独家庭的现状与问题 “失独家庭”指独生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的家庭。失独者年龄大都在50开外，经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力。 2月27日，全国老龄办发布的《中国老龄事业发展报告(2013)》显示，我国空巢老年人口规模继续上升，2012年为0.99亿人，2013年突破1亿人大关。在空巢家庭中，无子女老年人和失独老年人开始增多，由于执行计划生育政策的一代陆续开始进入老年期，加上子女风险事件的发生等因素，无子女老年人越来越多。2012年，中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7.6万个的数量持续增加。 全国第六次人口普查数据和卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》也显示，中国现有独生子女2.18亿，15—30岁年龄段的死亡率至少为40人/10万人，每年的独生子女死亡人数至少有7.6万人，由此带来的是每年增加7.6万个失独家庭。人口学专家、《大国空巢》作者易富贤则根据人口普查数据推断：中国现有的2.18亿独生子女，会有1009万人在或将在25岁之前离世。这意味着不用太久之后的中国，将有1000万家庭成为失独家庭。 老年人口内部变动将进一步加剧人口老龄化的严峻性。首先是高龄老年人口继续增长，从2012年的0.22亿人上升到2013年的0.23亿人，年均增长100万人的态势将持续到2025年。其次是失能老年人口继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。 根据致公党发布的调查报告，目前我国15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿，这一年龄段的年死亡率为万分之四。我国每年新增“失独家庭”7.6万个。
失独家庭情况调查报告.doc
失独家庭情况调查报告 失独家庭指独生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的家庭。失独者年龄大都在50开外，经历了老来丧子的人生大悲之后，已失去再生育能力。如何破解失独家庭的养老困境?在多界别提案中，政协委员向政府提出多项建议，农工党中央建议政府统计失独家庭，并定期发布数据。民进中央和农工党中央均建议成立失独家庭关怀基金。针对失独群体问题的存在以及其严重性，建议在国家、政府层面本着对人民负责的态度正视失独问题的存在，全中国要有一个权威的统计数字，并定期发布，便于为解决这一问题提供科学依据。更多关于失独家庭的调查报告内容，请看下文。 一、我市失独家庭的现状 1、基本情况。截至20**年3月，我市只有一个子女的育龄妇女数为628345人，其中小孩年龄在14周岁以下的育龄妇女数为437619人;现已确认计划生育家庭特别扶助对象2184人，其中独生子女死亡的扶助对象1436人(因为我市目前还没有做过失独家庭情况的统计工作，所以这个数字仅指女方年满49周岁领取独生子女死亡特殊补贴的家庭成员数)。以走访调研的**县为例，49周岁以下的独生子女家庭达74286户，占家庭总户数的15.5%，其中独生子女意外死亡**1人(女方年满49周岁)，占独生子女家庭户数的1.76。目前出现的这群失独者大多出生在上世纪50-60年代，恰逢我国80年代独生子女政策严格执行的年代。随着独生子女家庭的增多，失独家庭的问题也越来越突出。 2、经济状况。丧子之痛让他们生活无望，也失去了创造生活的积极性。他们中大部分生活贫苦，有极个别甚至居无定所，借
住在村里的公房(如仓库)或亲戚闲置的旧房。农村失独家庭的生活来源主要依赖于117-**5元/月的农村低保、235元/月的生育特别扶助金和家庭普遍较为微薄的劳动所得。城镇失独家庭的生活来源主要依赖于270-350元/月的城镇低保金、235元/月的生育特别扶助金和个人劳动所得。相对而言，农村失独家庭的经济更拮据，面临的生存挑战更严峻，对经济帮扶的需求更大。 3、精神状况。失独家庭成员因丧子打击失去了精神依靠和寄托，常常选择自我封闭，拒绝与社会接触，内心孤寂，处于社会的边缘化。这个群体的年龄大部分在50岁左右，女人的这个年龄基本上很难再生育，而男人再生育的机会相对大一些。因此，相对而言失独家庭中女性受到的伤害更大、更深。同时我们发现有原配偶陪伴的失独者的精神状况明显好过丧偶尤其是离婚失独者的精神状况，而再婚重组家庭的失独者精神状况相对又有所好转。相对而言城镇失独家庭的精神创伤更大，对精神帮扶的需求更迫切。 4、帮扶状况。我市从20**年起按照省里的政策给予独生子女伤残死亡家庭特别扶助金每人每月50元。20**年起我市执行国家出台的一项针对独生子女伤残死亡家庭的特别扶助制度，扶助独生子女死亡家庭每人每月100元。20**年起我市执行标准随国家标准提高，独生子女死亡家庭每人每月**5元。随着物价上涨，我市从20**年1月起对失独家庭的特别扶助金在国家标准上增至每人每月235元。部分县市区根据各自情况制定了扶助标准。如**区从20**年1月起对失独家庭的扶助金增至每人每月315元。**区从20**年1月起对失独家庭的扶助金增至每人每月300元。**区**乡在20**年6月设立失独家庭关怀基金，7户失独家庭每年领取3000元到5000元的帮扶基金。南岳区从20**年起
失独家庭的养老问题研究
失独家庭的养老问题研究 摘要：在中国的养老大潮中，有这样一些家庭，由于疾病或灾祸家中唯一的子女不幸离世，这样的家庭被称为“失独家庭”。在中国的传统家庭观念中，基于养儿防老和传宗接代的考虑，孩子不仅是血脉的延续，也是精神的寄托。但是对于数量庞大的失独家庭来说，他们如何安度晚年自然就成了一个越发凸显的社会问题。本文将从失独家庭养老面临的困境、原因和解决途径几方面来对此问题进行研究。 关键词：失独家庭养老困境途径 一、引言 21世纪中国进入老龄化社会的行列。随着20世纪五六十年代出生的人逐步进入老年，中国进入了人口老龄化快速发展阶段。面对着人口老龄化，养老问题迫在眉睫。在这个养老大潮中，我国存在着这样一个规模可观的特殊群体：他们积极响应国家计划生育政策，只生育了一个孩子，然而，疾病或意外又使他们遭遇了独子早逝的厄运，这一群体被称为“失独者”，他们的家庭就是“失独家庭”①。在中国失独家庭有多少？目前还没有权威部门对他们进行过详细的数据统计，但是按照已有数据，有些机构做了样本统计：目前中国15岁至30岁的独生子女总人数约有1.9亿人，这一年龄段的年死亡率为万分之四，因此每年约产生7.6万个失独家庭，按此统计，目前中国的失独家庭至少已超百万。失独的家庭变故不仅打破了他们正常的家庭结构更使家庭功能变得残缺不全，这些失独者在经历了失独的人生大悲之后只能在抱残守缺中独自承受精神无依的折磨和生活无靠的压力。因此，在全面建成小康社会的进程中全社会都要关注这一特殊群体，除给予生活支持外，还要给予他们生活照料和精神慰藉等，使他们养老有所保障，安享晚年。 二、失独家庭面临的养老困境及原因 失独父母大多生于20世纪五六十年代，赶上年代首批执行独生子女政策，人到中年遭遇独子夭折。调查发现，这些积极响应国家政策的“光荣一代”，除了丧失爱子的孤苦外，①杨宏伟,汪闻涛. 失独家庭的缺失与重构.重庆社会科学,2012(11):21
我国失独家庭现状及养老问题研究
我国失独家庭现状及养老问题研究 一． 1.我国失独家庭的现状 1. 失独群体的数量规模 虽然近年来失独现象已经引起了党和政府以及社会各界的广泛关注，但仍没有权威机构对失独群体的具体数量规模进行准确调查，根据人口普查等相关统计资料，有些学者对我国失独群体的数量、增长速度、发展趋势进行了推断。中国社科院人口学者王广州在2013年3月1日北京大学举行的中国人口政策改革研讨会上指出，我国失独家庭在2010年已达百万，而且在现行的计划生育政策不变的情况下，预计到2050年累计死亡10岁及以上独生子女总人数将过千万。人口学专家易富贤认为“即便不计算2010年后新增独生子女家庭和死亡孩子数量，到2035年也会有1000万…失独家庭?”。主流观点认为“我国至少有100万个失独家庭，每年新增失独家庭7.6万个”。这样的发展态势，使得失独已不再是个人和家庭问题，已经上升为越来越突出的社会问题，也成为备受当前国内专家学者关注的新课题，成为我们党和各级政府亟待正视和解决的重大民生问题。 2. 失独群体的健康状况 独生子女家庭本质上是风险家庭，其中最大的风险莫过于独生子女的死亡，独生子女的失去就意味着完整的、稳定的三角形家庭结构的缺损和瓦解。幸福生活的崩溃和毁灭，痛苦生活的开始和延续，对失独群体来说，不仅仅是外部生活的翻天覆地，还有内心世界的动荡不已。符号互动论认为，当自我概念或身份能够在新的情境中得到肯定时，人们将体验到积极的情感；反之，自我概念或身份不能得到证明时，将会体验到消极的情感。失独群体在相当长的时间和通常的地域范围内体验到的基本上都是消极情感。对过去，有遗憾、有怀念、有自责、有悔恨；对现实，有悲伤、有痛苦、有宿命感、有阴郁、有焦虑、有逃避、有破罐子破摔、有自残自杀；对未来，有恐惧、有失望、有绝望。同时，因独生子女的离去而引发的身体病变、经济贫困、夫妻关系紧张、未来的空巢生活压力等更让失独父母不堪承受。调查中发现，失独父母更害怕生病，怕“付不起医疗费”，怕“无人陪护”，怕“手术无人签字”，几乎所有的“失独者”都认为“不怕死，就怕老、就怕病”。对亲情缺失的悲痛、对现实生活的无助和焦虑及对老来无依的恐惧等复杂的心理情绪使失独父母长时期走不出失去子女的阴影，严重影响着他们的身心健康。绝大部分的失独者患有不同的心理疾病，出现自闭、恐惧、噩梦、愤怒、内疚、焦虑、失眠、失忆、精神错乱
失独家庭情况调查报告(完整版)
报告编号：YT-FS-1621-75 失独家庭情况调查报告 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
失独家庭情况调查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 什么是失独家庭?一些家庭由于疾病或意外灾祸 使父母失去了独生子女，人们把这样的家庭称为失独 家庭。据卫生部发布的数据，在我国，失独家庭每年 以7.6万个的速度增长，现在我国已有超过100万失 去独生子女的家庭，这些家庭大多数“独自”承受失 独之痛，独自面对养老、基本生活照顾和精神痛苦等 问题。为全面了解掌握我市失独家庭的生存状况、面 临的困难及生活诉求，更好地推动政府和社会力量共 同参与，关爱失独家庭。7月份，市政协妇联界别委员 联合市计生委、市妇联，在市政协**、**副主席的带 领下，深入**县、**区及相关部门，通过听取情况汇 报、发放调查问卷、实地走访、座谈讨论等形式，对 我市失独家庭的基本情况、面临的主要困难及原因进
中国失独家庭现状调查
中国失独家庭现状调查 鼓励提倡生育是毛泽东时代的政策，当初马寅初首创计划生育，被打成反革命。提出计划生育阶段(1953~1961年)。1973年，中国在全国范围内实行计划生育,1979年以来，鉴于人口问题的日益严重和紧迫，党和政府采取了进一步严格控制人口增长的方针和政策。 “失独家庭”为独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的家庭。失独者年龄大都在50开外，经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力。: 他们大多生于上世纪50～60年代，赶上80年代独生子女政策严格执行的年代，人到中年却遭遇独子夭折，又因政策、身体等原因无法生育二胎。于是，生病和养老，成为他们多数人心头一块沉得卸不掉的石头。2013年人口学家预计，中国失独家庭未来将达到一千万,目前我国15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿，这一年龄段的年死亡率为万分之四。卫生部最新数据显示,我国每年新增失独家庭7.6万个。至少有200万老年人因无子女而面临巨大的养老、医疗、心理等方面的困难。而据一些人口学家推算,我国失独家庭未来将达1000万.由“失独”群体引发的“养老风险”越来越引起社会各界的普遍关注。报告认为，“失独家庭”面临的困境主要有养老保障给付标准过低、社区关怀力量不够、各类制度设计尚待进一步完善等。除了丧失爱子的孤苦外,如今他们更担心医疗、养老等一系列现实难题。 尽快建立救助体系:如何构建起针对失独家庭的社会保障体系,从情感和物质等多层面确保这些失独家庭无晚年之忧,是一道摆在政府和全社会面前沉甸甸的课题。尽快建立和出台合理的国家照顾机制，让大龄失独家庭有一个从日常生活到养老保险完善可靠的保障，同时完善养老保障体系建设，提高给付标准，降低“失独家庭”生存风险。有关专家还从政策层面给出建议,包括建立失独者援助平台,将失独老人纳入慈善救助对象,由慈善机构联合社区服务和养老协会,共同探索建立“慈善助老”的服务模式和项目运行机制；出台相关政策,鼓励民间出资设立失独群体特别养老院,降低入住门槛,实行失独家庭集中养老和居家养老相结合的多种养老方式；开展心理救助, 1、鼓励失独家庭再生育或领养。对于有再生育意愿和能力的失独家庭，计生部门要及时告知相关政策，提供各种优质服务。对有领养意愿的失独家庭，民政部门要优先提供收养机会，并提供相关便捷服务。 2、适度提高失独家庭的特别扶助金标准。考虑到经济发展、物价上涨等因素，建议特别扶助金标准可由现行的每人每月200元提高到300—400元，并实行全市统一标准。 3、高度重视失独老人的养老问题。建议出台相关规定，对失独老人要求入住养老机构的，各类养老机构特别是公办养老机构要给予优先入住。对选择居家养老的失独老人，民政部门要确保他们优先进入政府购买居家养老服务评估范围，并通过发放家政服务券形式，提供完善的居家养老服务。 4、加强对失独家庭的心理疏导工作。以社区为平台，组织或引导社会力量、社会组织和志愿者等关心关爱失独家庭，加强心理疏导服务。组建心理辅导队伍,尽可能满足失独老人的心理和情感需要。
失独家庭的现状及对策分析
失独家庭的现状及对策分析 “失独”家庭指独生子女遭意外亡故或严重伤残的家庭。当前我国对于失独家庭并没有进行过较为详细的调查，但是在一些相关数据统计中也可以看出一些实际情况。失独家庭作为我国社会家庭组成的形式之一，其引发的社会问题已经越来越受到国家和政府的重视，根据调查显示，我国的失独家庭增长率逐年递增，且由于我国上世纪八十年代大力推行计划生育政策导致的独生子女家庭较多且人口老龄化 趋势明显的双重刺激，使得我国越来越多的老人开始面临失独风险，养老成为失独家庭的关键问题。面对这种现状，我们可以发现政府度失独家庭在养老制度设置和社会关怀方 面存在许多缺陷，因此需要尽快采取措施去对这一现状进行改善。当前我国失独家庭的数量处于不断增加的趋势，且失独子女的死亡率也在不断上升的状态中，因此对失独家庭制定养老政策就显得十分迫切。 一、目前“失独”家庭的现状 （一）“失独”家庭群体生活贫困。在调查中可以看出，海拉尔区失独家庭以老年人为主，平均年龄在五十岁以上，由于年龄限制导致他们基本都没有什么稳定的工作，且身体状况较差，大部分老人都或多或少有一些身体疾病，由于没
有子女进行赡养只能靠政府的救济和最低保障来生活，因此生活十分贫苦。部分老人在?历失去子女的打击之后一蹶不振，身心受到严重的创伤导致疾病进一步恶化，长期卧病在床，医药费都成为了无法解决的问题。并且还有一些老人有年岁更高的父母仍然健在需要赡养，也进一步加重了经济负担。 （二）缺乏精神慰藉而对生活失去信心。老年人在经历了大半生的操劳之后，原本应该享受儿孙绕膝的天伦之乐，却要经历难以承受的丧子之痛，这对于老年人的心理和身体都会带来严重的打击，在这种摧残下，大部分老人会丧失对生活和工作的热情及信息，心理出现严重的问题需要进行专业的疏导，然而目前我国的社会心理救助机制基本处于空白状态，特别是对于老年人群体的心理救助更是少之又少，久而久之，老人的心理承受的痛苦无法得到及时有效的排解，最终积劳成疾，使老人生活在极度的痛苦之中无法自拔。 （三）缺乏有力、有效的医疗保障和社会养老保障。上世纪七十年代开始我国为了抑制人口过快增长的趋势实行计划生育政策，在缓解了我国沉重的人口压力的同时，也带来了十分严重的社会问题。由于计划生育导致目前我国的家庭结构大多以独生子女家庭为主，孩子的养老负担较重，并且计划生育也导致了我国人口老龄化趋势明显，但是这样的背景之下导致失独家庭的老人养老成为了关键所在，而我国
失独家庭妇女晚年生活状况的调查报告
失独家庭妇女晚年生活状况的调查报告 近年来失独家庭(指独生子女发生意外严重伤残、死亡,其父母不再生育和收养子女的家庭)已逐渐成为社会日益关注的特殊群体。为进一步了解摸清我市失独妇女的生存现状、存在的困难和问题等基本情况,加大对失独妇女的关注关爱力度,**市妇联于XX年3月下旬至4月中旬,对我市失独妇女进行了专题摸底调研。 一、失独妇女的基本情况 1、人员数量。三县六区妇联初步统计,**市失独妇女家庭316户,其中夫妻双方健在的243户,丧偶失独妇女73户,占失独妇女家庭总数的%,困难失独妇女家庭(低保及大病等低保边缘困难户)180户,占失独妇女家庭总数的%。其中,城镇失独妇女247户、农村失独妇女69户,分别占失独妇女家庭总数的%、%。 2、年龄分布结构。49岁(计生特扶年龄标准)以下的76户,约占失独妇女总数的24%;49—55岁的86户,占失独妇女总数的%;55—70岁的125户,占失独妇女总数的%,70岁以上的29户,占失独妇女总数的%。 3、文化程度。从全市总体来看,失独妇女文化水平普遍不高,初中及以下文化水平204人,占失独妇女总数的%,高中99人,占失独妇女总数的%,高中以上13人,占失独妇女总数
的%,高中及以上文化水平绝大多数分布在市区失独妇女中。农村失独妇女文化偏低,从调查情况看,我市农村失独妇女(主要集中在三县及淮上区)小学及文盲54户,占农村失独妇女总数的%,初中的占%,全部为初中及以下文化水平。 4、享受帮扶政策。根据调查统计显示,我市女方49岁以上符合政策要求的失独家庭可申请享受计生特扶政策,独生子女死亡或三级残疾以上,独男每户135元/每月,独女145元/每月,部分特困失独妇女享受低保、残联救助、慰问金等临时性救助等。 5、经济收入情况:市区失独妇女大多为夫妻退休,文化水平、技能的限制等,退休工资或打工收入普遍偏低,经济情况大多一般。农村失独妇女及部分独生子女重度残疾的妇女家庭经济比较困难。 二、失独妇女面临的困难和问题 1、扶助政策、形式不完善。对于独生子女伤残死亡家庭扶助制度,停留在单一的经济抚恤层面。并且计划生育家庭特别扶助制度中对伤亡、伤残独生子女年龄、失独妇女年龄等都有规定,49岁以下失独妇女等家庭不能申请扶助金,而我市49岁的失独妇女约占失独妇女总数的24%。可见,对“失独”家庭的扶助制度比较局限,不能彻底解决失独妇女目前面临的困境。 2、精神、健康状态深受影响。失独妇女遭受“白发人
什么叫“失独家庭”
老年人口内部变动将进一步加剧人口老龄化的严峻性。首先是高龄老年人口继续增长，从2012年的0.22亿人上升到2013年的0.23亿人，年均增长100万人的态势将持续到2025年。其次是失能老年人口继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。三是慢性病老年人持续增多，2012年为0.97亿人，2013年突破1亿人大关。四是空巢老年人口规模继续上升，2012年为0.99亿人，2013年突破1亿人大关。五是无子女老年人和失独老年人开始增多，由于执行计划生育政策的一代陆续开始进入老年期，加上子女风险事件的发生等因素，无子女老年人越来越多。2012年，中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7.6万个的数量持续增加。 由于人口老龄化超前于现代化，“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显，老年人面临诸多问题和困难：贫困和低收入老年人数量仍然较多；城镇老年人口的宜居环境问题十分突出；农村老年人留守现象更加突出；涉老侵权案件、老年人受害受骗事件、老年人自杀现象时有发生；老年群体社会管理存在真空。 失独家庭 “失独家庭”指独生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的汉族家庭。失独者年龄大都在50开外，经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力。2013年人口学家预计，中国汉族失独家庭未来将达到一千万，民政部表示，失独老人将参照三无老人的标准，由政府来供养。目前，中国计生协针对独生子女死亡家庭（失独家庭）开展的“计划生育特殊家庭帮扶模式探索”项目，今年将把项目试点扩大到全国49个地市。 背景介绍 在人们的身边生存着这样一个特殊的群体。他们年龄大都在50开外，疾病或意外却让他们遭遇独子夭折的厄运。在经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能独自承担养老压力和精神空虚。 在中国汉族失独家庭有多少？[1] 还没有权威部门对他们进行过详细的数据统计，但是按照已有数据有些机构做了样本统计：中国15岁至30岁的独生子女总人数约有1.9亿人，这一年龄段的年死亡率为万分之四，因此每年约产生7.6万个失独家庭，按此统计，中国的失独家庭至少已超百万。[1] 现状报告 根据致公党发布的调查报告，目前我国15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿，这一年龄段的年死亡率为万分之四。我国每年新增“失独家庭”7.6万个。至少有200万老年人因无子女而面临巨大的养老、医疗、心理等方面的困难。由“失独”群体引发的“养老风险”越来越引起社会各界的普遍关注。报告认为，“失独家庭”面临的困境主要有养老保障给付标准过低、社区关怀力量不够、各类制度设计尚待进一步完善等。全国政协委员、致公党北京市委副主委谢朝华建议，尽快建立和出台合理的国家照顾机制，让大龄失独家庭有一个从日常生活到养老保险完善可靠的保障，同时完善养老保障体系建设，提高给付标准，降低“失独家庭”生存风险。 各方评论 中国社会正在快步进入“老龄社会”，从传统来看，家庭养老一直是中国的
失独家庭现状和帮扶调研报告(共2篇)
失独家庭现状和帮扶调研报告（共2篇） 失独家庭的现状和帮扶调研报告范文 在现实生活中，越来越多的事务都会使用到报告，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。那么，报告到底怎么写才合适呢？以下是小编整理的失独家庭的现状和帮扶调研报告范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 根据年初工作计划安排，市政协社法委于七月上旬组织相关部门及政协委员对我市失独家庭生存现状、面临的困难及生活诉求等情况进行了调研。现就相关情况报告如下： 一、基本情况 榆林市现有总人口370万，截至20XX年6月底，全市共有失独家庭264户374人，其中农村家庭 190 户 267 人，城区居民74户107 人。 失独父母年龄，49岁以下有53 人，占到失独人口总数的 14.17 %，这部分人群还有收养或者再生育可能；50岁——60岁有69 人，占到失独人口总数的 18.45 %；60岁以上有252人，占到失独人口总数的67.38 %。50岁以上的父母无法再生育，60岁以上的父母，收养孩子也成了力不从心的事情。 失独子女年龄，10岁以下死亡的26 人，占死亡人数的 9.85%；11到20
岁死亡的57 人，占到21.59 %；21岁以上死亡的181 人，高达 68.56 %；独生子女死亡原因，患病占到 49.60 %，车祸等意外事故占到50.40 %；失独子女性别，女性60人，男性204人。21岁以上的人群，男性发生意外的概率增大所致。 二、存在问题 1.心理创伤难以修复。失独家庭没有了亲情滋养和天伦之乐，心理创伤极难修复。如榆阳区计生协去年委托人民医院，给89名失独家庭人员安排了健康体检并心理问卷测试，其中28人有不同程度的心理疾患，普遍自我封闭，隔离社会。他们中的绝大多数因为失独陷入深深的心理创伤之中，整日自我封闭，处于社会的边缘化。 2.如何养老成为心病。失独家庭普遍存在“我不怕死，我怕老，我怕病”的隐患。病了谁来管，老了谁来安葬，无时不在困扰着他们。这些隐形问题不是靠钱能解决的，如何养老成了他们最大的心病。 3.看病就医无人陪护。失独家庭中近三分之一的人有脑梗、肢残、肺结核、心血管疾病、心脏病等慢性疾病，虽然日常生活基本可以自理，但他们最不愿意去医院看病，住院手术没人签字，更没人陪护治疗，就医缺乏最基本的保障。 4.抚育孙辈力不从心。全市264户失独家庭中，有三代家庭118户，有的还有2个或者3个孙子女。这些失独老人既要承担丧子的心理重创，又肩负抚育隔辈人的压力，特别是培养教育孙辈的问题、监护权的尴尬、
我国失独家庭数量或达上千万 大多远离正常社会
我国失独家庭数量或达上千万大多远离正常社会 尽管已成社会热点，但中国到底有多少失独家庭目前仍没有确切数据。据人口学专家、《大国空巢》作者易富贤根据人口普查数据推断：中国现有的2.18亿独生子女，会有1009万人在或将在25岁之前离世。这意味着不用太久之后的中国，将有1000万家庭成为失独家庭。 >>数量 1009万家庭可能面临失独 易富贤的数量推断来自于两组数据：一个是中国从1975年到2010年共产生了2.18亿个独生子女家庭；另一个是2000年人口普查数据显示，每出生1万人，就有360人在10岁之前夭折，有463人在25岁之前死亡，760人在44岁之前死亡。 结合这两组数字不难算出，现有的2.18亿独生子女中有1009万人会在25岁之前死亡。 按照医学上49岁生育极限年龄来看，这些失去孩子的母亲很少再生育自己的第二个孩子。 >>现状 生活无助“抱团取暖” 哈尔滨的一对夫妇几年前失去了他们的独生女儿。女儿当时在北京读大四，实习期间在外租房，因为长得漂亮，一天晚上回家路上遭到相识者奸杀并被残忍分尸抛到小汤山。女儿去世后的
四年间，这对父母一直在寻找凶手、打官司。四年间，他们自虐般地住地下室，吃最差的饭菜，因为他们觉得女儿惨死，自己不能有任何享受。官司四年后结束，凶手绳之以法，妈妈爬上小汤山垃圾山顶放声大哭。 “坟墓里如果是我，该多么幸福。”这位妈妈说。 在唯一的孩子离去后，养老成了首要问题，入住政府养老院需要儿女签字，这让没有儿女的他们无处可去。“我不怕死，我怕老。”一位失独父亲说。此外，歧视、健康等种种问题也接踵而至。 绝大多数失独家庭最终都开始远离正常社会，以“抱团取暖”的方式聚集在一起面对未来的生活。 >>政策 经济补助难解根本问题 据2001年12月份出台的《中国计划生育条例》第27条规定：独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。但对于这个“必要的帮助”究竟是什么样的标准且如何实施并没有明确说明。 从失独家庭的现状来看，政府虽然在持续推进对这个群体的关注，却一直停留在对具体的经济政策做一些细枝末节的修改，始终难以彻底解决失独群体目前面临的多重生活问题。 国家计生委原巡视员、中国人口福利基金会原理事长苗霞表示，更大的挑战还是这些父母的生活空白问题，比如未来养老怎
失独家庭情况调查报告
失独家庭情况调查报告 什么是失独家庭?一些家庭由于疾病或意外灾祸使父母失去了独生子女，人们把这样的家庭称为失独家庭。据卫生部发布的数据，在我国，失独家庭每年以万个的速度增长，现在我国已有超过100万失去独生子女的家庭，这些家庭大多数“独自”承受失独之痛，独自面对养老、基本生活照顾和精神痛苦等问题。为全面了解掌握我市失独家庭的生存状况、面临的困难及生活诉求，更好地推动政府和社会力量共同参与，关爱失独家庭。7月份，市政协妇联界别委员联合市计生委、市妇联，在市政协**、**副主席的带领下，深入**县、**区及相关部门，通过听取情况汇报、发放调查问卷、实地走访、座谈讨论等形式，对我市失独家庭的基本情况、面临的主要困难及原因进行了专题调研。现将意见建议综合如下： 一、我市失独家庭的现状 1、基本情况。截至20**年3月，我市只有一个子女的育龄妇女数为628345人，其中小孩年龄在14周岁以下的育龄妇女数为437619人;现已确认计划生育家庭特别扶助对象2184人，其中独生子女死亡的扶助对象1436人(因为我市目前还没有做过失独家庭情况的统计工作，所以这个数字仅指女方年满49周岁领取独生子女死亡特殊补贴的家庭成员数)。以走访调研的**县为例，49周岁以下的独生子女
家庭达74286户，占家庭总户数的%，其中独生子女意外死亡**1人(女方年满49周岁)，占独生子女家庭户数的‰。目前出现的这群失独者大多出生在上世纪50-60年代，恰逢我国80年代独生子女政策严格执行的年代。随着独生子女家庭的增多，失独家庭的问题也越来越突出。 2、经济状况。丧子之痛让他们生活无望，也失去了创造生活的积极性。他们中大部分生活贫苦，有极个别甚至居无定所，借住在村里的公房(如仓库)或亲戚闲置的旧房。农村失独家庭的生活来源主要依赖于117-**5元/月的农村低保、235元/月的生育特别扶助金和家庭普遍较为微薄的劳动所得。城镇失独家庭的生活来源主要依赖于270-350元/月的城镇低保金、235元/月的生育特别扶助金和个人劳动所得。相对而言，农村失独家庭的经济更拮据，面临的生存挑战更严峻，对经济帮扶的需求更大。 3、精神状况。失独家庭成员因丧子打击失去了精神依靠和寄托，常常选择自我封闭，拒绝与社会接触，内心孤寂，处于社会的边缘化。这个群体的年龄大部分在50岁左右，女人的这个年龄基本上很难再生育，而男人再生育的机会相对大一些。因此，相对而言失独家庭中女性受到的伤害更大、更深。同时我们发现有原配偶陪伴的失独者的精神状况明显好过丧偶尤其是离婚失独者的精神状况，而再婚重组家庭的失独者精神状况相对又有所好转。相对而言城镇失
失独家庭调研报告
失独家庭调研报告 2 失独家庭调研报告（2） 湖南省实行计划生育30多年来，累计少出生3600多万人，节约孩子抚养费1.1万亿元。计划生育的初衷已得到实现，有计划的控制了人口的增长，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。但，随着老龄化社会的快速来临，“失独”家庭的养老问题是我国亟待解决的问题。“失独”老人们成为一个日益放大的群体，将有可能引发一系列的家庭、社会问题。 一、农村老年失独家庭现状 天元区乡镇农村户口的老年失独家庭有37户，50人。 1.年龄分布 49-60周岁的失独父母有17人，占总数的34%；61-70周岁的失独父母有15人，占总数的30%；71周岁以上的失独父母有18人，占总数的36%。 2.婚姻状况 夫妻健在的失独父母14对夫妻，28人，占总数的56%；丧偶未再婚的父亲或母亲15人，占总数30%；离异未婚的父亲或母亲3人，占总数6%；再婚的父亲或母亲2人，占总数的4%；因独生子女死亡受到刺激妻子精神障碍出走未归的失独父亲2人，占总数的4%。 3.独生子女死亡情况 独生子女在儿童时期早夭的为16人，占总数的43%；独生子在青年时期死亡的为11人，占总数的30%；独生子女在壮年时期死亡的为8人，占总数的22%。 4.生活保障 现50人均享受了计划生育家庭特别扶助金，2013年起每人每年由政府财政发放扶助金3600元。有退休工资的失独父母8人，占总数16%（其中退休工资1000元以上3人，1000元至500元4人，500元以下1人。）；五保户9人，占总数18%；有农村最低生活保障金3人，占总数6%。无固定收入30人，占总数的60%。 5.孙子女情况 有亲孙子女的失独父母8人，占总数16%（其中有一对夫妻）；有继孙子女的失独父母1人，占总数的2%。 6.居住情况 夫妻两人单独居住自己房屋的失独父母有16对，30人（含再婚家庭，其配偶不是失独父母），占总数的60%；单身独居的失独父母有11人，占总数的22%；与兄弟、父母儿媳、女婿居住的失独父母有4人，占总数的8%；寄住村中无亲戚关系的组员家中有2人，占总数的4%；由政府抚养住敬老院的失独父母有3人，占总数的6%。这些父母中，家中有房，但因无钱修缮成为危房的有3人，其中1人的房屋已经垮塌。