当前位置：文档库 › 我国农村金融体制现状及创新研究

我国农村金融体制现状及创新研究

【摘要】：改革开放以来,我国农村经济取得了巨大的发展,农村金融在农村经济的发展中所起作用不容忽视。近年来,农村金融在农业生产发展、农村信贷扶贫等方面做出了突出贡献。随着农村经济的发展,农村的资金需求出现了很多新的变化,农业生产性资金的融资需求越来越大,农业发展对金融也提出了更高服务要求。然而,我国农村金融体制依然面临如下严峻的现实:政策性金融功能定位不清晰,资金来源缺乏,支农作用受限制;各家金融机构的支农力度弱化,治理结构不完善,风险管理比较薄弱;农村中小企业融资难、农民贷款难等问题依然比较突出。因此,必须进一步对我国目前的农村金融体制进行改革和完善。本文在写作的过程中,利用经济学的理论基础,采用定性和定量的分析手段,对我国农村金融体制现状进行了分析,指出其中存在的问题,并提出了解决问题的对策。首先,本文第二章分析了我国农村资金供需现状,农户和农村中小企业贷款难现状。第三章,对我国农村金融体制从农村正规金融、农村非正规金融和农村金融监管三个方面展开分析,重点分析了农发行、农行、邮储银行、农信社、新型农村金融机构等农村正规金融供给主体的现状及问题。第四章,本文选取了三个典型的农村金融创新案例,并对这些金融创新的优势和不足进行了评价。在第二、三、四章分析的基础上,本文第五章提出,我国农村金融体制的改革和创新,要着手从以下几个方面进行:一是提高农村金融机构整体功能;二是规范发展民间非正规金融;三是建立新型农地金融

制度,引导农村土地使用权进入金融领域;四是完善农村金融监管机制。除此之外,本文在研究内容上进行了一些创新。首先,本文对我国农村金融体制的研究从正规金融、非正规金融、农业保险三个方面展开,避免了一般的论文对农村金融体制泛泛而谈。其次,为了进一步深入探讨农村金融体制,本文以三个创新案例为典型,对新型农村金融机构做了研究。新型农村金融机构作为我国金融市场上的新生事物,其发展方兴未艾,对其进行研究,具有很强的现实意义。希望本文的研究对相关政策制定者有一定的参考意义。【关键词】：金融供给金融需求农村金融金融体制创新

【学位授予单位】：山西财经大学

【学位级别】：硕士

【学位授予年份】：2011

【分类号】：F832.1

【目录】：摘要6-8Abstract8-121导论12-171.1选题的背景和意义12-131.1.1选题背景121.1.2选题意义12-131.2农村金融理论综述13-151.2.1国外农村金融理论综述13-141.2.2国内农村金融理论综述14-151.3本文的框架结构15-161.4本文的创新和不足16-172我国农村金融需求和金融供给现状17-222.1我国农村金融需求现状17-202.1.1农村金融需求主体172.1.2我国农村金融需求的变化

17-192.1.3我国农村金融需求特征19-202.2我国农村金融供给现状20-222.2.1我国农村金融供给主体202.2.1我国农村金融供给分析20-223我国农村金融体制现状及存在的主要问题22-363.1我国农村正规金融现状及存在问题22-343.1.1农发行职能定位不完善、支农业务单一22-253.1.2中国农业银行三农业务相对萎缩25-283.1.3中国邮政储蓄银行风险防范能力弱、体制落后28-303.1.4农信社资产质量差、内部约束机制不完善30-333.1.5新型农村金融机构融资难333.1.6农业保险机构经营成本高、风险保障体系缺乏33-343.2我国农村非正规金融现状及存在问题34-353.3我国农村金融监管体制现状及存在问题35-364我国农村金融体制创新—新型农村金融机构案例分析36-424.1山西平遥小额信贷试点36-374.2吉林东丰诚信村镇银行37-384.3百信农村资金互助社38-394.5新型农村金融机构的评价39-424.5.1新型农村金融机构的优势404.5.2新型农村金融机构的不足之处40-425推进我国农村金融体制改革与创新的建议42-475.1提高农村金融机构整体功能42-455.1.1改革和完善农业政策性金融功能425.1.2加大农业银行支农力度42-435.1.3加强邮政储蓄的农村金融投放功能435.1.4进一步深化农村信用社改革43-445.1.5积极扶持新型农村金融机构445.1.6构建农业保险体系44-455.2规范发展民间非正规金融455.3建立新型农地金融制度,引导农村土地使用权进入金融领域45-465.4完善农村金融监管机制46-47参考文献47-49致谢49-50攻读硕士学位期间发表的论文50-51 本论文购买请联系页眉网站。

为促进配电及用电技术的技术创新，新设备的研发和传统设备的改善，我司成立了技术研发中心，制定了中心的职责及管理制度，引进先进的研发设备，为技术创新提供研发的条件。制定产学研合作管理办法，并于***大学建立产学研合作协议，共同开发新的配电设备，已取得有效的成果。为规范研发实施和科研管理，我司制定研发投入核算管理规章制度、科研项目管理条例，科研项目严格按照相关制度开展，建立研发费用辅助账，规范研发项目的投入。为规范和促进科技成果转化《科技成果转化的组织实施与激励奖励制度》、《科技论文发表及著作权管理制度》、《专利管理制度》、《商标管理制度》，有效的促进了科技成果的转化。为提升和规范研发人员的考核和积极性，我司制定了研发人员绩效考核奖惩制度为研发人员提供了保障，制定《研发技术人员培训管理制度》，有效的提升研发人员的专业度和创新能力。目前各项制度都开始在逐步实施中，并取得了一定的成效。近三年我司已实施科技成果转化有1件发明专利授权、1件实用新型专利及1件软件著作权授权，1 件发明专利和*件实用新型专利受理，技术诀窍*项，平均每年获得科技成果转化5件。发明专利“*****”已转化为产品“*******”，2017年底已获得技术产品的样品，此专利亦应用到我司产品“***”等产品中，2017年获得产品销售收入***6万元。实用新型专利：********是我司自主研发的专利技术及自动控制系统程序，2017年我司对成果技术进行进一步的完善，技术成果已应用到产品“*等产品中，“**”等8件实用新型专利技术亦转化为产品，2017年实现高新技术产品销售收入*4万元，高新技术产品收入占公司总收入的比例为***%。

推进我国农村金融体制改革的措施建议摘要：建设社会主义新农村，服务“三农”，是我国现代化进程中的重大历史任务。当前，随着金融体制改革的不断深化，我国农村金融体系发生了很大变化。本文就如何推进农村金融改革，改善农村金融服务，提出了有针对性的措施建议。关键词：农村金融体制；改革；建议一、加快农村金融体制改革步伐,调整农村金融组织职能首先，调整商业银行农村分支机构的网点及职能，设在农村的分支机构应以“三农”为主要服务对象，加大对新农村建设的支持力度。为防止各机构成为“吸储点”，人民银行有必要为农村金融机构设定一个合理的存贷比，不符合经营要求的机构可要求其从市场退出。其次要继续深化对农村信用社的改革，使之向农村商业银行和合作制股份银行发展。目前，农村信用社已不再是合作经营的模式，通过改革使之向地方性的股份制银行发展是大势所趋。改革应分步进行，逐步推进二级社向一级社过渡。通过完善治理结构、转换经营机制、健全风险抵御功能、增强服务功能，有效提高信用社管理水平，继续发挥其支农主力军作用。第三，继续调整扩大农业发展银行的职能范围，推进农村政策性金融的发展。我国是个农业大国，“三农”问题一直是国家的根本问题。对农业的支持不仅国内如此，国外也一样，许多国家都设立了政策性银行。农业发展银行作为我国唯一的以农业为主的政策性

银行，其功能定位应围绕财政投入、政策引导、低息扶持的原则进行，紧紧把握住我国农业和农村经济发展最终走向农业产业化和农村城镇化之路这个方向，拓展业务范围，找准业务领域和支持重点，增强农业发展银行的支农作用。二、支持民间融资机构的建立，加快立法，规范市场运作探索设立一种合适的民间融资组织框架，成立诸如民间借贷服务社、互助合作会等融资机构。民间借贷服务社以盈利为目的，采取合作制形式，以合作人出资为资金来源，从事借贷活动。互助合作会，以合作经营方式设立，采取会员制方式经营，可以设定某会员的入会份额及返贷份额，以互助使用为目的，实行低息借款。可以考虑成立地方性的农村合作协会，该组织可由自然人、企业法人和政府出资，以政府出资为主，实行保息经营政策，重点支持农户和农村种植、养殖户。改革必须要有法律的保证，农村金融行业也不例外，没有法律作保证的改革，往往会导致难以承受的改革成本。目前金融行业除了有《人民银行法》、《商业银行法》、《银行业监管法》外，农村金融领域立法还是个空白。这种法律滞后的现状客观上要求国家必须把农村金融立法提上日程，抓紧制定各种有关民间金融的法律法规。合作金融方面，我国现在还没有一部法律能对农村信用社的性质、内部治理结构、日常运营机制进行明确界定。这使得我国农村信用社往往在“合作金融”与“商业银行”这两种模式之间摇摆，十分不利于信用社的规范发展。各国的合作金融都有明确立法，对信用

加快农村金融体制改革和创新 2008年中央一号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出:“加快农村金融体制改革和创新。加快推进调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策试点工作。积极培育小额信贷组织，鼓励发展信用贷款和联保贷款。通过批发或转贷等方式，解决部分农村信用社及新型农村金融机构资金来源不足的问题。推进农村担保方式创新，扩大有效抵押品范围，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。……加强财税、货币政策的协调和支持，引导各类金融机构到农村开展业务。” 2009年中央一号文件《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》明确提出，要大力发展小额信贷和微型金融。有关原文如下:“增强农村金融服务能力。抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法，建立独立考核机制。在加强监管、防范风险的前提下，加快发展多种形式新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行。鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务，大力发展小额信贷和微型金融服务，农村微小型金融组织可通过多种方式从金融机构融入资金。积极扩大农村消费信贷市场。依法开展权属清晰、风险可控的大型农用生产设备、林权、四荒地使用权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押贷款。抓紧出台对涉农贷款定

向实行税收减免和费用补贴、政策性金融对农业中长期信贷支持、农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法。放宽金融机构对涉农贷款的呆账核销条件。” 2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》指出:“农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构都要进一步增加涉农信贷投放。积极推广农村小额信用贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应‘三农’需要的各类新型金融组织。”

中小企业科技创新现状研究

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

中小企业科技创新现状研究引言 20世纪90年代以来．中国经济进入了持续增长的良性发展时期。从产业组织结构的角度来看．推动这一经济增长的主角并不是传统意义上的国有大企业．而是包括乡镇企业在内的中小企业。据统计，我国共有中小企业约2930万个．占全部注册企业总数的99％：中小企业的总产值、销售收入、实现利税分别占全部企业总量的60％、60％和40％：其创造的最终产品和服务的价值占我国GDP近50％。出口总额的60％也是由中小企业提供的。但是，我国中小企业在迅速发展的同时也日渐暴露出各种问题：创新资金不足、技术装备水平落后、科技人员严重不足、政策环境不优越等，技术进步和科技创新已成为制约中小企业发展最突出的因素。中小企业科技创新问题已经引起了全社会的普遍关注。中小企业科技创新特点由于中小企业和大企业在生存与发展环境以及在国民经济和国家创新体系中所处的地位和所起的作用不同。其科技创新活动表现出一些独具的特点。 (1)中小企业具有人员少、机制活、贴近市场、应变能力强等特点。大量的实践表明，众多的新发明、新技术、新产品最初都是来自中小企业。中小企业的发展与科技创新有着必然的密切联系。由于中小企业有着人员少、机制活的优势，在科技创新和市场化经营中，思想束缚少于大企业，其科技创新具有明显的贴近市场、应变能力强的特点。在中国，通过科技创新发展成为行业巨人的成功范例已屡见不鲜。如北大方正的汉字激光照排系统，已占到国内汉字印刷排版系统市场的80％以上。此外，在中国53个科技-T业园区中。众多的民营高新科技中小企业活跃在“孵化器”中，提供着高新科技产品和实用新型产品。

农村金融改革探究论文论文关键词：农信社农村金融改革贷款公司农村金融市场金融市场开放方式创新农村金融体制改革改革与创新农村金融机构农村信贷论文摘要：今年中央一号文件再次聚焦”三农”,对包括加快农村金融体制改革和创新等内容进行了部署,这是党的十六大以来第5个关注”三农”的一号文件。如何继续深化农信社改革,加大支持力度,完善治理结构,维护和保持县级联社的独立法人地位?怎样进一步推进农村担保方式创新,探索建立多方参与的农村信贷担保机制?为此,本刊特邀请部分专家学者以及监管部门、基层农信社等方面的代表,对以上问题从不同的角度进行了详细的解读,以期进一步推动和深化农村金融体制改革和创新。 2008年l月30日，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》正式公布。这是近5年来第5个关于“三农”问题的中央一号文件，也是改革开放以来第10个以“三农”问题为主题的中央一号文件。在其中关于加快农村金融体制改革和创新的部分，市场开放这一关键词也得到了突出的体现。农村金融的市场开放也如中国经济的市场开放一样，势如破竹般地展开，然而究竟如何有序、平稳的推进市场开放、如何在开放的环境中构建竞争性农村金融市场、实现机构多元化，如何有效解决农村金融供需矛盾问题等等，还有许多问题巫待深人探讨。农村金融市场开放势在必行农村金融市场开放与中国经济整体开放的背景一致。改革开放是20世纪80年代初以来我国经济体制改革与发展的主题，与此进程一脉相承，金融市场化、金融机构多元化、金融服务多元化成为中国金融业发展的主题，该主题展现的实际上是开放的内涵。追溯中国农村金融改革与发展的路径就会发现，中国农村金融改革的方式与进程同中国整体经济体制改革是一脉相承的，虽然改革的步履略显跋姗，但是渐进式的方式是一致的，市场逐步放开的原则更是一致的。符合中国农村金融发展的内在要求。从农村金融发展的内在逻辑来看，在1979年以来农村金融二十多年的改革与创新过程中，农村金融的基本制度框架已经建立，围绕这一基本框架内部的改革，包括农业银行商业化路径的选择、农业

中国农村金融体制三十年改革的回顾与展望钱水土* 一、引言农村、农业和农民即所谓的“三农”问题始终是一个影响中国经济发展和社会稳定的重大问题，也是中国历届政府必须关注与解决的问题。而诸多“三农”问题的解决，核心是增加农民收入，实现途径是培育和完善农村要素市场、推动农村劳动力转移，保持农业的稳定和农村经济持续发展，所有这些都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持。改革开放以来，我国农村金融体制发生了深刻的变革，在“服务三农”方面发挥了重要作用。但是，由于中国在很长一个时期里一直奉行的是不平衡发展战略(优先发展二、三产业和优先发展城市) ，其直接后果是“三农”问题日趋成了一个影响国民经济发展的“瓶颈”和社会稳定的隐患。由于金融在现代社会发展和经济结构变迁中无可比拟的作用，对农村金融的研究自然成了研究“三农”问题绕不过去的重要课题。十七大报告指出, 要深化农村综合改革、推进农村金融体制改革和创新。回顾和总结三十年来农村金融改革的历史经验, 适应农村经济发展的要求, 进一步深化农村金融改革, 是当前需要迫切解决的一个重要问题。近年来，国内学者在农村金融方面的研究主要涉及以下几个方面的内容：一是对农村信用社产权制度和企业制度改革的研究，如谢平（2001）、温铁军（2001）、曾康霖（2001）、郑良芳（2002）等人的研究，上述研究的焦点集中在对信用社的合作制、商业化或政策性之争上；二是对农村金融制度的研究，主要有张杰（2003; 2004）、王芳（2005）等人的研究，他们主要以历史演进的视角探讨中国农村金融制度(主要是农贷制度)和金融结构；三是对农村金融体制改革与创新的探讨，主要有成思危（2005）、周小川（2005）等人的研究，他们分别给出了农村金融问题要一揽子解决和农村金融体制改革要系统推进的观点。本文将总结回顾中国农村金融体制改革三十年的历程，分析农村金融体制改革的特 *钱水土系新加坡国立大学东亚研究所访问学者（2007.6-2008.6），浙江工商大学金融学院教授。作者感谢东亚研究所所长杨大利教授和学术所长黄朝翰教授的支持和指导，感谢东亚研究所高级研究员杨沐博士的指导，也感谢东亚研究所的各位同仁的帮助。

浅析我国农村金融体制改革的问题与对策研究- 一、引言随着改革开放不断深入，我国经济也进入了高速发展的时期，在此期间，我国金融体制的不可或缺的一部分农村金融体系，在很大程度上实现了农业生产现代化，加速了新农村建设，繁荣了农村经济。但是我国经济二元化结构依然很显著，在城乡之间存在着很大的发展差距。农村经济发展相对较慢，其原因在于当前农村的发展资金基本上是依靠自身积累提供，这无法满足我国农村高速发展对于资金的需求。现阶段强化对三农事业的支持力度是不断深化改革的必经之路。这就要国家强化对农村金融产业的支持力度，促使其进入健康稳定的状态。可是因为有着多种因素，在农村金融服务上还有着大量问题。农村金融体制的不足之处已经逐渐显现。其表现在我国农村金融存在着大量的资金流出和农民贷款难的特点，这严重阻碍了新农村建设，在农村金融体制改革的实施迫在眉睫。二、我国农村金融体制的现状与存在的问题 (一)我国农村金融体制的现状分析 1. 我国农村金融体制的构成经过30 多年的发展，我国农村正式金融机构(包含政策性农村金融组织、商业性农村金融组织和合作性农村金融组织)是我国农村金融机构系统不可或缺的一块，而非正规金融虽然在我国农村金融组织系统中的份额不大，但是却对于正规农村金融组织职能的发挥有着重大推动力。其中正规金融组织中的中国农业

发展银行承担起了政策性金融职责，而商业性金融的职责则主要由中国邮政储蓄银行和农业银行担当。而村镇银行、农信社等构成了我国的合作性农村金融机构。而非正规金融组织是指那些不属于银监会监管范围之内的仍从事存贷款业务的组织机构。在我国农村金融机构系统中，正规金融组织处于主体地位，而民间金融主要为其提供辅助。它们一起促进了我国三农事业的有序推进。 2. 我国农村金融体制的现状特征国有银行在近些年来所实施的战略性重组，农业发展银行对于职能定位的不断调整，农信社对于其自身体制的不断改革，都对农村金融体制的整体功能造成了不良影响，使其不可能适应我国三农事业对信贷支持的需求。总体来看，农村金融体系在近些年来在县域提供的信贷支持是略微削弱的，造成了资金供给相对不足的局面。本文将从农村金融体系的信贷总量、信贷覆盖率和金融机构的可持续发展能力三个方面来研究我国的农村金融体制。 (1)我国金融机构涉农信贷供给量情况分析。以2014 年为例，我国农村金融机构支农信贷供给总量为236002 亿元，同比增长13%，占全国金融信贷总量的28.1%，较2007 年末增加285.8%，平均年增速21.7%，占我国GDP 的24.9%。并且国有商业银行、政策性银行、农村合作金融机构提供了大部分涉农贷款，占全部涉农信贷供给量的93.7%，其中政策性银行所提供的信贷数量低于国有商业银行、农村合作金融机构。国有大型商业性银行在农村金融体系中占有强势地位，其涉农信贷量占全部涉农贷款数量的39.8%，而植根于农村市场的农村商业银行和农村信用合作社，一起提供了近28.3%的涉农贷款，可以看

企业创新能力分析企业创新能力分析 [摘要]企业创新能力在衡量企业的综合指标中所占的地位越来越重要。本文为分析全国的各大城市创新能力发展情况的优势和不足，选取了重要城市对企业创新能力进行了聚类分析。指出了我国企业创新能力的不足，并提出了对策。 [关键词]企业；创新能力；聚类分析 [中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）8-0064-02 1 企业创新能力 1.1 企业技术创新的内涵经济学家熊彼特将“创新”概念首次引入经济学并成为经济学中一个重要概念，他认为创新就是把从未有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。这个新组合包含五个方面：①采用一种新的产品；②采用一种新的生产方法；③开辟一个新的市场；④掠取或者控制一种新的原材料供应来源；⑤实现一种工业的新的组织形式。虽然技术创新概念的提出至今已有八十多年的时间，但是迄今为止，尚未形成一个严格统一的定义。原因在于技术创新是一个涉及面广，影响很大，而且又十分复杂的过程，从不同的角度去研究，就会赋予技术创新不同的定义。企业技术创新是从新技术的研究开发到首次商业化应用的全过程，在这一过程中企业家抓住市场的潜在赢利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强，效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品，新的生产方法，开辟新的市场，获得新的原材料或者半成品供给来源或者建立企业新的组织。企业技术创新的实质是技术机会与市场机会的结合，它的动力来源于市场，其成败要靠市场来检验。 1.2 企业技术创新能力组成要素

企业技术创新能力可以从企业技术创新的线性过程来探讨，从线性过程来看，企业技术创新的过程分为四个阶段，即形成思想的概念化阶段、开发阶段、作业阶段和产出阶段。从这一过程来看，第一阶段其实就是根据企业的创新战略作决策的过程（创新决策），第二、第三阶段就是研究开发过程（创新实施），第四阶段是生产和市场化过程（创新实现）。另外，整个技术创新过程需要通过组织管理来实现，这就需要组织能力（创新管理）。所以本文从这样一种思路出发，把技术创新能力的结构要素分解为创新决策能力、创新实施能力、创新实现能力、创新管理能力，并以此作为技术创新能力评价指标体系构建的理论依据。 1.3 企业技术创新的作用 “创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”在经济发展全球化、市场化的今天，企业技术创新已成为企业生存与发展的动力和源泉，搞好企业技术创新工作，已成为当前科技经济工作的重要任务。在这一时代背景下，近年来，政府在技术创新方面不断加大投入，为自主品牌企业提供政策支持，为营造企业创新文化和环境做了大量工作，因此我国技术创新取得了一些重大的技术突破和成功经验，我国的技术创新体系也在不断完善之中。企业技术创新的作用和意义如下：①企业技术创新是我国实现经济高质量增长的根本途径。②技术创新有利于促进新兴产业的发展，有利于提高企业的竞争力。③企业技术创新有利于促进产业结构的升级。 2 企业技术创新能力综合评价 2.1 技术创新能力综合评价方法综述目前企业技术创新能力评价已经引起了国内外有关学者的广泛关注。总的来说，由于技术创新能力涉及的因素众多，其评价理论和方法尚处在探索之中，加上综合评价需要涉及很多学科的理论和方法，所以关于技术创新能力综合评价常用的研究方法很多，目前国内外学者使用比较多的主要是多元统计学法，包括因子分析、主成分分析和聚类分析等。 2.2 企业技术创新能力的实证分析

前言农村信用合作社作为农村金融的重要组成部分，在我国金融体系中的位置和作用是无可替代的，是农村金融体制改革的客观要求，是新农村建设重要的金融动力，是农村经济可持续发展的客观需求，为“三农”和农村经济、社会的全面发展进步有效地提供金融支持和服务，对我国农村经济的发展和社会的稳定具有重要作用。国有商业银行退出农村金融市场后，为农村信用社成为农村金融市场的主力军提供机会，支持和促进农村经济发展的重任落到了农村信用社肩上；进一步拓展了农村信用筹资空间，增强了农村信用社资金实力。截至2011年末，全国共组建农村银行机构432家，全国农村合作金融系统有2,609家法人机构，其中农村商业银行259家,75,840个分支机构和网点，总资产为132,466.85亿元，同比增长24.46%，其中贷款余额为67,107.08亿元，同比增长16.70%；总负债为124,969.07亿元，同比增长24.18%，其中存款余额为102,076.20亿元，同比增长20.03%。全年中间业务收入为153.51亿元，同比增长20.88%。年末不良贷款率同比下降1.90个百分点，全国农村合作金融机构农户贷款余额为2万亿元，占全部银行业金融机构农户贷款2.6万亿元的78%，农村合作金融机构支农服务主力军地位不断稳固。在我国农村金融改革的过程中，农村信用社作为我国农村金融的主力军，在支持农村经济发展方面发挥了重要作用。2010年末，全国农村信用社各项贷款余额达到 5.7万亿元，占全部银行业贷款总额的11.1%，农村信用社涉农贷款达到3.9万亿元，占全部银行业涉农贷款总额的33.3%，农户贷款2.1万亿元，占银行业农户贷款余额的79.3%。农村信用社在农村金融服务中的作用越来越突出，为保证农村经济又好又快的发展，农村合作金融势必要进行改革，农村信用社改革已经成为我国农村金融改革中最重要的内容。一、我国农村信用社的改革历程中国的农村信用社是经中国人民银行批准设立，有社员入股组成，实行社员民主管理，主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构，它的本质特征是：由社员入股组成，实行民主管理，主要为社员提供信用服务，合作制是农村信用社的基本制度，以农为本，为农服务是农村信用社的办社宗旨。作为农村金融服务主要力量的农信社，发展60多年以来，几起几落，体制几经更迭：第1页（共11页）

乐税智库文档财税法规策划乐税网

国务院关于农村金融体制改革的决定【标签】农村金融体制改革【颁布单位】国务院【文号】国发﹝1996﹞33号【发文日期】1996-08-22 【实施时间】1996-08-22 【有效性】全文有效【税种】其他各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农村金融体制改革是整个金融体制改革的一个重要组成部分。完善农村金融服务体系，对于加强农业的基础地位，促进农村经济发展，实现国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标，都具有十分重要的意义。根据中共中央十四届五中全会精神和《国务院关于金融体制改革的决定》（国发［1993］91号），现就农村金融体制改革作出如下决定：一、农村金融体制改革的指导思想改革开放以来，以家庭联产承包责任制为基础的农村经济体制改革，极大地促进了农业和农村经济的发展，在广大农村形成了多层次贸、工、农综合经营的格局。农村经济发展的多层次，要求既要有以工商企业为主要服务对象的商业性金融机构，也要有主要为农户服务的合作金融机构，还要有支持整个农业开发和农业技术进步、保证国家农副产品收购的政策性金融机构，以形成一个能够为农业和农村经济发展提供及时、有效服务的金融体系。目前，我国农村合作性、商业性和政策性金融机构都有不同程度的发展，在促进农业和农村经济发展中发挥了重要作用。但是，由于各类金融机构相互间的关系没有理顺，没有建立起合理的管理体制和良好的运行机制，农村金融体制还不适应农村经济发展的需要。相当多的农村信用合作社（以下简称农村信用社）失去了合作性质，背离了主要为农民服务的发展方向；现行中国农业银行领导管理农村信用社的体制，与其自身改革为商业银行在诸多关系上难以理顺；中国农业发展银行营业机构设置不适应业务发展需要，支持农村经济开发的能力较弱。因此，要进一步深化农村金融体制改革。农村金融体制改革的指导思想是，根据农业和农村经济发展的客观需要，围绕“九五”计划和2010年农业发展远景目标，建立和完善以合作金融为基础，商业性金融、政策性金融

培养大学生创新能力研究一、课题研究的背景和意义创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科学技术的发展、社会各项事业的进步，都要靠不断创新，而创新就要靠人才，特别要靠年轻的英才不断涌现出来。胡锦涛同志在党的十六届五中全会讲话中强调，必须提高自主创新能力，把自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构转变增长方式的中心环节。温家宝总理指出，要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家。所以，大学生创新能力的提高不仅是个人发展的需要，更是国家创新战略的要求在国家建设创新型国家的总体战略部署下，因此大学生自我主动培养创新能力势在必行。当前我国大学生创新能力的现状如何？受我国当前社会大环境或者我们大学生自身因素的影响，目前我国大学生的创新能力是比较低的，具体体现在以下几个方面： 1．缺乏创新意识。造成我国大学生创新意识缺乏的原因是多种多样的，但是我认为主要的原因有两个：一是我国当前的教育体制有待改革。我国目前的“应试教育”追求答案的唯一性，学生通过一轮又一轮的强化训练来取得正确答案，久而久之，学生的思维便趋于收敛，在处理问题时形成了根深蒂固的“非此即彼”的思维习惯，这无疑对学生的创造力的培养产生了极大的负面影响。二是我们大学生自身的原因。大学生对知识、经验的积累和掌握非常快捷，并且具有强烈的好奇心，对事物的因果关系的规律性探索越来越感兴趣,独立思考、独立判断的能力开始逐步地发展。但我们并没有发现并利用好我们好奇心，养成创新意识。同时，在观察的速度和广度、观察的整体性和概括性、观察的敏锐性和深刻性、观察的计划性和灵活性等方面，我国大学生普遍存在着不足。我们往往只是在单纯的好奇上停滞不前，不愿意或者不敢于标新立异，提出新观点、新方法，为解决新问题和创造新事物而努力。 2．知识覆盖面窄。大学学习的针对性极强，专业划分很细，这样固然可以使自己所涉及的知识更加精通，但是也极大的限制了学生的知识视野。据我了解，有很大一部分同学因为种种原因很少踏进图书馆。创新是要综合各方面的知识，要将自己新颖的想法变成现实，更需要对各个方面的知识加以综合利用。知识面狭窄直接禁锢了我国大学生创新能力的发展。 3．创新精神不佳。大学生通过自主的学习和教师的引导,具备了一定的创新热情。但由于缺乏广泛的沟通和对社会的全面了解,导致创新目标不够明确。许多大学生因为一时的挫折而丧失

证券金融农村金融研究论文：中国农村金融的发展现状以及未来发展趋势 [摘要]金融作为农村经济发展中最为重要的资本要素配置制度,在农村经济发展中的作用越来越明显。农村金融体系存在着还不能适应农业和农村经济战略性调整的现状,从农村金融理论的研究和发展现状分析出发,提出农业银行商业化改革,推进农村信用社的改革和促进农村民间金融的发展等我国农村金融改革的思路。本文从我国农村金融的发展和现状出发,分析了目前我国农村金融体系存在的诸多缺陷和问题,指出了这些问题存在的原因,提出了解决这些问题的对策和建议。 [关键词]农村金融发展现状问题对策未来趋势一、我国农村金融发展现状及其存在的缺陷和问题目前,我国农村金融的需求呈现了新的特征。首先,从融资总量上看,融资需求规模扩大。由于务工收入和国家有关惠农政策的实施,当前单户传统农业、家庭承包型农业生产资金已趋于饱和。但随着农业产业结构的调整和生产技术的换代升级,当前农村资金需求总量仍然不断扩大。除去农民自筹和信用社贷款外,财政投入和农村积累远不能满足其需求。从现实情况看,农民缺乏可抵押、质押的物品来进行有效的融资。其次,从金融服务对象上看,不同服务对象的金融需求表现出不同的特征。随着传统耕作方式的逐渐改变,用在纯农业的投入一般农民都能自己解决,而家庭规模经营和个体工商户资金需求量大,

超出了小额信用贷款的范畴,但经营者又不能提供足额有效的抵押担保。对于乡镇企业和一些民营中小企业而言,由于经营风险大,加上信息不对称,其资金短缺问题非常突出。再次,从财政融资角度看,财政支农趋于弱化;从财政融资的历史角度和财政支农来看,一方面财政对农业的投入能力十分有限,与发达国家相比差距很大,另一方面由于乡镇财政供养人口过多,而地方财政收入有限。经过20多年的农村金融体制改革,我国已形成了以商业性、政策性、合作性金融机构为主体、多种农村金融机构并存的格局。同时,各地涌现的民间资金互助社、小额贷款公司以及中外资的贷款公司等各种农村金融机构逐步产生和发展,灵活多样地发挥着作用。股份制改造、上市融资等改革议程纷纷列上了各金融机构的改革进程表。但农村金融中存在的一些深层次问题不是短期内就能消除的。 1.农村金融服务功能整体弱化。农村资金向城市逆向流动,导致城乡差距越拉越大。农村金融服务整体上不能满足“三农”的要求。过去农村的融资渠道有四大商业银行、农村信用社、合作基金会等多个渠道,现在多数地区对农户、个体工商户和中小企业贷款基本上只剩农村信用社这一渠道。农村商业性金融机构撤并、重组,形成了农村金融服务的盲区。农村资金大量外流,影响农村资金的整体供应。 2.政策性农村金融机构支农职能发挥不充分。支持“三农”除需要财政资金的投入以外,政策性金融机构应当发挥其特有的扶持功能。但从目前的实际情况看,政策性金融功能缺位,制约了金融支农作

心得体会：科技协同创新的发展现状和强化路径（最新）推动高质量发展，创新是第一动力。近年来，X深入实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新工程，加快创新型省份建设，省第十三次党代会更是鲜明提出“聚力创新”，把创新摆在发展全局的核心位置。加快推进创新机制研究，深化科技体制改革，加强区域战略和政策协同，提升X在国家创新体系中的地位，增强科技创新对X高质量发展的支撑作用，意义重大。 X科技协同创新成效突出创新型企业集群不断壮大。全省企业在全社会研发投入和研发人员的占比均超过85%。2017年全省高新技术企业突破1.3万家，其中规模以上高新技术企业占规模以上工业企业的16%，创造了61%的企业有效发明专利。启动省高新技术企业培育库建设，首批入库企业有3137家。创新型领军企业优势凸显，140家创新型领军企业通过集聚高端创新资源，其中1家进入世界500强，22家进入中国500强，38家进入中国民营企业500强，31家列为国家创新型试点企业。全省新建589家企业院士工作站、研究生工作站、工程技术研究中心，企业研发机构建有率在90%左右。6300家获得研发费用普惠性财政奖励。产业技术创新体系效能持续提升。2017年，X围绕产业创新重大需求，强化创新供给能力，培育发展带动性强的创新型产业集群，为产业优化升级和高质量发展提供强大科技支撑。产业关键核心技术实现新突破，大力实施前瞻性产业技术创新专项和重大科技成果转化专项，围绕未来网络、战略新材料、新能源汽车等重点方向，部署产业前瞻与共性关键技术攻关170项，组织重大科技成果转化138个，累计建设产业技术创新中心7个、产业技术创新战略联盟52个，国家创新型产业集群试点达12家，有力推动了重点领域率先实现技术跨越，产业技术创新体系效能持续提升。区域创新布局持续优化。X通过发挥高新区创新主阵地作用，统筹推进创新体系建设，区域创新呈现协调联动的新格局。《X国家自主创新示范区条例》正式发布，为自创区改革创新、先行先试提供了有力支撑。X国家科技成果转移转化示范区获科技部正式批复建设，开展创新

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 小议农村金融改革与发展的问题摘要：新时期探讨深化农村金融体制改革和创新的路径选择，应将其置于整个农村经济社会发展全局和统筹城乡一体化的政策背景下予以思考、审视和定位。着力构建分工合理、投资多元、功能完善、服务高效的农村金融组织体系。显著增强金融服务“三农”的功能，充分发挥商业性金融、政策性金融和合作金融的作用，大力培育发展新型农村金融机构，创新金融服务产品，不断提升农村金融体系的服务供给能力，推动新农村建设和统筹城乡发展。关键词：农村金融体制；改革；发展；思考伴随我国农村经济30余年的发展，农村金融体系一直处于改革探索之中，在推动农业农村经济社会发展中发挥了举足轻重的作用，但也存在诸多问题和障碍。新时期，应将农村金融体制的构成主体及其功能发挥置于统筹城乡发展背景下予以客观审视、定位和思考。一、农村金融多元化服务体系架构初具，支农发展成效显著自十七届三中全会提出“构建现代农村金融制度”以来，我国农村金融经历了由“体制转型”到“制度创新”的蜕变，机构改革稳步推进，体系建设逐步完善，功能发挥日益健全，经营绩效不断提升，在建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系，增强金融为“三农”的服务功能，推进统筹城乡经济社会一体化进程中取得了显著成效。一是备受关注的农业银行改制。中国农业银行股份有限公司自2009年初挂牌成立以来，在建立健全公司治理结构、强化内部经营控制机制、推进“三农”金融服务试点和事业部制改革试点、对县域 1 / 9

《学科教学中培养学生创新能力研究》开题报告张家营子镇九年一贯制学校课题组卢明月一、本课题国内外研究现状述评，选题意义和价值中央发布的“关于深化教育改革全面推进素质教育的决定”指出：“素质教育要以培养学生的创新精神和创新能力为重点。”江泽民同志在第三次全教会上对素质教育的这一新提法作了明确阐述：“面对世界科技飞速发展的挑战，我们必须把增强民族创新能力提到关系中华民族兴衰存亡的高度来认识。”中共中央、国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》进一步明确了实施素质教育要以培养学生创新能力为重点，以培养创新能力为核心的创新教育成为教育发展的主题，把素质教育推向一个崭新的阶段。教育在培养创造型人才方面肩负着特殊的使命。”决议还要求每个教师要切实转变教育观念，积极实行启发式和讨论式教学方法，采用各种现代化的教学手段，培养学生创新能力，让学生感受理解知识产生和发展的过程，从而培养学生的创新能力。 21世纪是一个信息时代，它极大地改变着人们的思维和学习方式，有力地促进着教育教学的改革。而现代信息技术以其信息量大，反馈快，交互性强等优势能为学生提供丰富的学习资源，创设良好的学习氛围，激发学生强烈的探究欲望，更有利于在教学中培养学生创新能力。基于此，我们提出了课题《学科教学中培养学生创新能力的实验研究》。创新能力是实现个体社会化的客观需要，是现代社会建设者的必备素质，也是新课程培养目标的重要构成。通过对本课题研究，使学生具有初步的创新能力，为学生的终身发展奠定基础，为培

养适应时代发展要求储备科技后备人才，从而为形成必要的社会竞争力乃至国际竞争力打好基础。创新能力的培养有利于学生自身创造潜能的生成，促进学生顺利实现个体的社会化。创新能力通过学科教学来实现是学校教育目标的主渠道。教学过程中应该结合学科实际，通过营造教学氛围、创设质疑情景、加强实验教学、开展探究学习等途径，培养和提高学生的创新意识、创新精神和创新能力，为学生的终身发展打好基础。二、本课题研究的主要内容和重点难点 1、了解创新能力的基本内涵，促进学生全面素质发展，尤其是创造潜能的开发。 2、认识创新的本质，构建创新教育模式，造就创新型教师。 3、探索中小学生创新能力的发展规律及表现特点。提炼中小学生创新学习习惯的目标。 4、总结了创新课堂教学的基本特征和基本流程。 5、提高学校素质教育质量和教育科研水平。三、学科教学中培养学生创新能力的主要途径 1．营造教学氛围，培养创新意识。 2．创设质疑情景，培养创新精神。 3．加强实验教学，培养创新能力。 4．开展探究学习，实现自主创新。四、课题研究的思路与方法（一）课题研究的思路 1、课题组成人员经过调查研究，详细了解学生的创新能力的现状；通过问卷调查，了解学生、家长关于创新能力普遍存在的问题。学习

我国科技创新能力的现状分析

我国科技创新能力的现状分析（一）R&D经费表2.7几个主要国家研究与发展经费内部支出总额及与国内生产总值的比例（2002—2004）国家R&D（研究与发展）经费（亿美元）与 GDP 的比例（ % ）2002 2003 2004 2002 2003 2004 美国2762.60 2924.37 3125.35 2.65 2.68 2.68 日本1240.27 1352.80 - 3.12 3.15 - 德国502.22 615.53 684.16 2.49 2.52 2.49 法国324.95 390.16 442.63 2.23 2.18 2.16 英国297.00 339.96 - 1.89 1.88 - 中国155.56 186.01 237.61 1.07 1.13 1.23 资料来源：科技部网站表2.8部分国家R&D经费支出按活动类型分类（%）国家美国（2003）日本（2002）法国（2002）韩国（2003）俄罗斯（2003）中国（2004）基础研究19.1 13.4 23.4 14.5 15.1 6.0 应用研究23.9 22.2 35.7 20.8 15.6 20.4 试验发展57.1 64.4 40.9 64.7 69.4 73.6 资料来源：科技部网站（二）科技论文一个国家发表的科技论文的数量和质量是其科技创新能力的重要表征。当前，学界通常把SCI、EI、ISTP三大系统收录一国科技论文的情况，作为评价一国科技创新能力的重要指标。

国家社会科学基金项目申请书项目类别一般项目学科分类应用经济农村金融可持续发展理论研究课题名称——基于中国农村金融体制改革的现实背景项目负责人负责人所在单位填表日期2005年1月20日全国哲学社会科学规划办公室 2004年12月修订重印

申请者的承诺：我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本表为有约束力的协议，遵守全国哲学社会科学规划办公室的有关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。全国哲学社会科学规划办公室有权使用本表所有数据和资料。申请者(签章)： 2005年1月20日填表说明一、本表用计算机认真如实填写。所用代码请查阅《国家社会科学基金项目申报数据代码表》。二、封面上方2个代码框申请人不填，其他栏目由申请人用中文填写，其中“学科分类”填写一级学科名称，如“哲学”。三、数据表填写和录入参阅《填写数据表注意事项》；若有其他不明白的问题，请与当地哲学社会科学规划办公室联系。四、申请书报送一式5份，其中1份原件，4份复印件。复印请用A4纸，于左侧装订成册，活页附在申请书内。在京中央国家机关及其直属单位的申请书报送中央党校科研部，在京部属高等院校报送教育部社政司，中国社会科学院报送本院科研局，各省(自治区、直辖市)报送当地哲学社会科学规划办公室。军队系统(含地方军队院校)报送全军哲学社会科学规划办公室。五、全国哲学社会科学规划办公室通讯地址：北京市西长安街5号，邮政编码：100806。

填写数据表注意事项一、本表数据将全部录入计算机，申请人必须逐项认真如实填写。填表所用代码以当年发布的《国家社会科学基金项目申报数据代码表》为准。二、表中粗框内一律填写代码，细框内填写中文或数字。若粗框后有细框，则表示该栏需要同时填写代码和名称，即须在粗框内填代码，在其后的细框内填相应的中文名称。三、有选择项的直接将所选项的代码填入前方粗框内。四、不具有高级专业技术职务者申报青年项目必须填写第一推荐人和第二推荐人两栏内容。五、部分栏目填写说明：课题名称——应准确、简明反映研究内容，最多不超过40个汉字(包括标点符号)。主题词——按研究内容设立。最多不超过3个主题词，词与词之间空一格。项目类别——按所选项填1个字符。例如，选“重点项目”填“A”，选“一般项目”填“B”，选“青年项目”填“C”等。申请青年项目请注意申报人的条件。学科分类——粗框内填3个字符，即二级学科代码；细框内填二级学科名称。例如，申报哲学学科伦理学专业，则在粗框内填“ZXH”，细框内填“哲学伦理学”字样。跨学科的课题，填写为主的学科分类代码。“公共管理学科”填写“政治学其他学科”代码(即ZZE)，管理学其他学科选择相关的学科分类代码。所在省市——按代码表规定填写。地方军队院校不按属地填写，一律填写“军队系统”。所属系统——以代码表上规定的七类为准，只能选择某一系统。工作单位——按单位和部门公章填写全称。如“北京师范大学哲学系”不能填成“北京师大哲学系”或“北师大哲学系”，“中国社会科学院数量与技术经济研究所”不能填成“中国社科院数技经所”或“中国社科院数技经所”，“中共北京市委党校”不能填为“北京市委党校”等。通讯地址——按所列4个部分详细填写，必须包括街(路)名和门牌号，不能以单位名称代替通讯地址。注意填写邮政编码。主要参加者——必须真正参加本项目的研究工作，不含项目负责人。不包括科研管理、财务管理、后勤服务等人员。栏目不够可加附页。预期成果——指最终研究成果形式，可选报1项或2项。例如，预期成果为“专著”填“A”，选“专著”和“研究报告”填“A”和“D”。字数以中文千字为单位。申请经费——以万元为单位，填写阿拉伯数字，注意小数点位置。申请数额可参阅本年度申报公告。

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/e218497732.html, 新工科的创新能力培养现状作者：巨佳李华冠李旋来源：《科教导刊·电子版》2018年第03期摘要在“以生为本”和“鼓励创新”的背景下，创新型人才能力培养显得极为重要，本文调研了国内外新工科人才创新能力培养的现状，对之对比分析，找出我国工科高校创新培养的薄弱之处，并提出相关解决方案。关键词新工科创新高校实践中图分类号：G640 文献标识码：A 高校是创新人才的培养基地，也是创新思想的孕育地，是国家创新体系的重要主体，教育创新将直接影响国家的创新力。因此，随着时代的变革，研究新的人才培养模式是高校的一项重要、紧迫的任务。高等教育主要由理论教学和实践教学组成，其中实践教学具有重要地位，对创新型工科人才的培养意义更为重要。由于各种学科专业人才在社会运行体系中发挥作用的途径与方式不同，因此培养的模式也存在着很大的不同。教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》中提出了“大力加强实践教学，切实提高大学生的实践能力。高等学校要强化实践育人的意识，区别不同学科对实践教学的要求，合理制定实践教学方案，完善实践教学体系。充分肯定了专业实践教学的重要性并强调了各专业实践教学的差别。教育部财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》中进一步重申了实践教学对创新型人才培养的重要性，并提出了一系列具体强化实践教学的措施。“大力加强实验、实践教学改革，重点建设500个左右实验教学示范中心，推进高校实验教学内容、方法、手段、队伍、管理及实验教学模式的改革与创新。”“开展基于企业的大学生实践基地建设试点，拓宽学生的校外实践渠道。实施大学生创新性实验计划，促进学生自主创新兴趣和能力的培养。”“推进高等学校在教学内容、课程体系、实践环节等方面进行人才培养模式的综合改革”。新工科人才创新思想培养的基础包括：一是创新教育理论；二是构建主义理论；三是体验教学理论。创新教育的研究在国际上已有近百年的历史，一些发展国家在这一方面已有许多可贵的经验积累供我们学习与借鉴。我国这方面的研究起步较晚，1983年6月我国第一届创造学学术讨论会的召开，标志着创新学在我国的研究受到了重视。在创新教育的研究中，前期较注重基础教育层面的研究，之后人们逐步重视了大学教育中创新教育的地位与作用，特别是1998年江泽民考察北大时指出：“创新是不断进步的灵魂”后，创新教育在高校中被受关注与重视。我国创新教育研究成果主要体现在：一是创新教育的内涵、内容、目标及与素质教育的关系；二是创新人才的特质研究；三是是高校创新教育的一些实践探索。建构主义也叫做结构主义，其哲学基础可以溯源自18世纪文艺复兴时代意大利的哲学家、人文主义者詹巴蒂斯塔·维柯，其最早提出者可追溯至瑞士的皮亚杰。现代建构主义理论的思想来自科学哲学论、发生认识论、语言习得理论、科学社会学理论、后现代主义关于科学