国家医药重点研发计划

附件2

“中医药现代化研究”

重点专项2017年度项目申报指南

本专项的总体目标是：突出中医药的优势特色，继承与创新相结合，充分利用现代科技，加强中医原创理论创新及中医药的现代传承研究，加快中医四诊客观化、中医“治未病”、中药材生态种植、中药复方精准用药等关键技术突破，制定一批中医药防治重大疾病和疑难疾病的临床方案，开发一批中医药健康产品，提升中医药国际科技合作层次，加快中医药服务的现代提升和中医药大健康产业的发展。

本专项以中医药防治重大疾病、中医“治未病”、中药开发及质量控制三大领域为重点，从基础、临床、产业三个环节进行全链条、一体化设计，将专项研究任务分解为中医药理论传承与创新、中医药防治重大疾病、中药资源保障、中医药大健康产业科技示范、中医药国际化、民族医药传承与创新等6大任务，2017年将在上述6大任务部署19个研究方向，经费总概算约为5亿元。

1. 中医药理论传承与创新

1.1基本证候与重大疾病病因病机创新研究

1.1.1基本证候辨证标准的系统研究

研究内容：选择与重大疾病、慢性疾病密切相关的基本证候，

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系统梳理该证候的历史沿革，结合临床开展证候形成研究、证候的辨证要素、证候要素结合和辨证规范化研究，明确辨证规范，建立证候诊断标准，并开展大样本临床流行病学验证，总结临床应用规律，探讨现代生物学基础，探索中医辨识新方法。

考核指标：完成1～2个中医证候与某些疾病核心病机相关性的基础研究；以临床试验数据为依据，明确证候临床演变规律；初步明确证候相关的生物学基础；形成可推广应用的中医证候辨识标准和技术方法，进入中药临床研究技术指导原则。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

1.2基于经典名方与中药大品种的药性理论和复方配伍理论研究

1.2.1中药复方或组分配伍理论与应用研究

研究内容：选择临床长期应用且有一定基础的经典名方或大品种（《中国药典》收载），诠释中药配伍作用和量效关系的现代科学内涵。整合运用多学科方法开展复方配伍理论和优化技术研究，以增效减毒为目标，以相互作用为核心，突破中药复杂体系解析关键技术，形成中药复方或组分配伍应用方案及技术规范，并形成中药配伍和量效关系研究模式，为中药复方重大新药创制和经方优化提供方法支撑。

考核指标：完成1～2个中药复方配伍规律研究，并阐述其—2—

科学内涵，建立中药配伍和量效关系研究模式；完成2个复方配伍新药处方，并提供有效性和安全性证据，初步阐明其效应网络。建立从方剂遴选、药效物质筛选及评价、配伍配比优化和安全性评价等不同环节的组分配伍技术体系，形成组分中药研制方案；阐释中药有效组分配伍作用模式和科学内涵。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

1.4名老中医和民间医药的现代传承研究

1.4.1中医传承平台构建与方法研究

研究内容：围绕中医临床经验传承的需求，研究建立中医临床信息采集、数据处理、结局评估与随访以及数据管理与分析利用等模块，形成智能化中医传承信息系统；建立以中医知识库、名老中医知识图谱为基础的个性化知识体系，形成基于名老中医经验的辨证论治辅助决策支持系统；构建多功能的中医传承服务平台，为提升基层青年中医临床诊疗服务水平提供支撑。所构建的中医传承平台经一定数量的临床传承研究验证。

考核指标：研发名老中医临床信息采集、数据分析挖掘、辅助决策支持等5～8个软件，建成基于互联网、方便实用的具有辅助传承、辅助诊疗、辅助研究、辅助学习等功能的中医传承服务平台和相应APP，经500位以上名中医药专家经验传承与社会开放服务验证，形成软件著作权5～8项；形成《名老中医临床数据

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与经验知识采集规范》以及《中医传承服务平台应用规范》。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

2. 中医药防治重大疾病

2.1重大疾病中医药防治成熟方案循证评价研究

2.1.1心血管疾病和恶性肿瘤等重大疾病中医药防治方案优化循证评价研究

研究内容：针对心血管疾病及肺系、胃肠系恶性肿瘤等的中医防治，以中医药诊治特色和优势为切入点，选择已具备一定基础和临床证据的诊疗方案，明确提高临床疗效的关键环节，以提高疗效为目标优化方案，开展大样本、多中心随机对照临床研究和疗效机制的研究，形成高质量、国际公认的临床证据。

考核指标：完成中医防治某种重大疾病的大样本多中心随机对照临床研究，每个研究样本量不少于500例；初步阐明作用规律和可能机制，为形成可推广应用的临床方案提供依据；获得高质量的、国际公认的临床证据，在国际高影响力期刊发表论文1～2篇并纳入高级别中医和西医临床指南。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：不超过4项

有关说明：每个项目选择1个病种或1类疾病申报。优先支持牵头单位为三甲医院，曾牵头组织过并圆满完成了多中心临床—4—

研究，研究结果在知名期刊发表。项目组织机构完善，包括临床知名专家团队，国内外高水平方法学团队和高水平基础研究团队。

3. 中药资源保障

3.1中药材生态种植及安全性保障

3.1.1中药材生态种植技术研究及应用

研究内容：选择代表性的道地药材，充分分析道地药材品质形成因子和药效成分形成规律，系统考虑生态系统、群落、种群、个体等不同层次的影响，开展基于中药材的精细农业耕作、定向培育、土壤改良、测土配方施肥、仿生栽培、菌根栽培、仿野生抚育、病虫草害绿色防治等生态种植技术研究，示范构建道地药材生态种植模式并推广应用。构建全国中药材生产服务技术体系。

考核指标：开发50项中药材土壤改良、仿生栽培等生态种植技术；建立50种以上道地药材的生态种植技术体系或模式；形成全国中药材生态种植服务技术体系。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

有关说明：鼓励在定点扶贫地区示范推广。项目所含单位数不超过30家（含推广单位）。

3.1.2中药材外源性有毒有害物质检测及控制标准研究

研究内容：针对中药材重金属超标和植物生长激素滥用等问题，开展农残、重金属等外源有害物质及植物生长素对中药材质

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量及安全性影响研究；建立和完善农残、重金属、二氧化硫、真菌毒素等外源有害物质数据库；建立中药材农药残留高效快速检测方法和技术；根据中药材有害外源污染物的区域特性及吸收分布特性，结合国际上规定的人体最大安全摄入量和中药服用剂量及模式，提出适合于中药的外源性有毒有害物质的风险评估方法，制定相应的限量标准；形成中药材农残、重金属、真菌毒素、二氧化硫等外源有毒有害物质开放共享分析平台。

考核指标：阐明8～10种植物生长激素等外源有害物质对中药材质量及安全性影响；建立10种中药材外源有毒有害物质残留数据库，数据信息不少于300种农药残留、6种重金属及有害元素、10种真菌毒素；建立中药材农药残留的高效快速检测方法和技术；申报3～5项中药材有害物质安全限量国际标准；形成外源有毒有害物质开放共享服务平台。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

3.1.3高品质道地中药材规模化种植及精准扶贫示范研究

研究内容：以定点扶贫地区为重点，选择区域特色突出、道地性明确的常用中药材，以生产高品质道地药材为目标，开展全链条种植技术集成示范研究，系统构建种质优化、田间管理、药肥减施增效、产地初加工和储运技术体系，建立种源繁育基地和种质资源库，开展全链条质量追溯，形成道地药材种植技术体系，—6—

打造高品质的道地中药材生产示范基地，并面向适生地区示范推广，带动地方绿色经济发展和农民脱贫致富。

考核指标：建立高品质道地药材种植基地和规范化中药材生产技术单元，基地示范区不少于500亩，种源基地不少于50亩，推广面积5000—10000亩，带动不少于5000农户增收，农民户均增收5000元以上。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：不超过10项

有关说明：由各省级科技主管部门推荐申报1项，每个项目不超过3种道地中药材品种；鼓励产学研联合申报；其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:1。优先在定点扶贫地区示范推广。

3.2珍稀濒危中药资源新来源开发及中药材综合利用

3.2.1中药材综合利用技术研究

研究内容：针对中药资源利用不充分和环境污染等问题，开展中药材“非药用部位”潜在药效成分发现、药效活性评价、质量评价的关键技术研究；开展是药材生产过程下脚料的循环利用、中药制药等深加工产业化过程产生的固体废弃物及副产物转化利用等关键技术研究；开发一批可用于医药、畜禽养殖、生物农药、生物肥料、生物材料等的原料或再生资源性产品，以提升中药资源的利用效率和效益。

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考核指标：建立中药材“非药用部位”功效定位、质量评价等关键技术5项，形成3～5种不同类型中药废弃物转化利用技术，明确10种大宗中药材“非药用部位”的药效成分、药效活性及质量评价，实现20～30种中药材“非药用部位”的综合利用，开发10个以上药用、兽用、饲用等新原料资源。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

有关说明：鼓励产学研联合申报。其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:1。

3.3常用中药材药效物质及其质量控制研究

3.3.1“有毒”中药材安全性、有效性系统研究

研究内容：针对“有毒”中药材的药效物质、毒性成分、安全用药剂量尚未明确等问题，选择《中国药典》（2015版）收载的代表性“有毒”中药材，系统开展药效物质、量—时—毒—效关系、安全用药范围及可能的易感物质和易感机制研究；建立毒—效关系的中药质量控制标准，建立符合中医药特点的中药安全性评价模式和技术体系，为临床合理用药和建立有效的质量控制标准提供科学依据。

考核指标：阐明25～30种“有毒”中药材的毒—效特征、量—时—毒—效关系，明确其毒效关联，安全用药剂量和用药规—8—

范；建立“有毒”中药材的药效物质和毒性成分数据库，修订和提升“有毒”中药材的质量评价标准；形成针对“有毒”中药材的科学认知、客观评价和安全使用、有效防控的系统方法。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

4. 中医药大健康产业科技示范

4.1 中药（材）大健康产品研发

4.1.1中药材大品种开发

研究内容：结合国家中药现代化科技产业基地发展布局，选择有代表性、有地方特色的中药材大品种，从种植、研发、生产等多个环节进行全链条、一体化设计，系统组织开展种植技术、核心功效、物质基础、生物活性、健康产品开发等现代科学研究，突破制约产业发展的瓶颈问题，构建完善的产业链条，开发功能因子明确、功效确切的中药材大健康产品，带动农民脱贫致富。

考核指标：建立集成多学科力量和国内优势单位、涵盖中药材大品种种植、加工、研究、开发、生产的高水平产学研联合攻关团队，建立中药材大品种全产业链技术研究体系和高水平的研发平台；利用当代先进的方法，中药材大品种核心功效生物学机制研究取得突破性进展，带动相关产业的跨越发展。每个中药材大品种规范化种植面积不少于1000亩，推广面积不少于5000亩，带动不少于1万农户增收（户均增收5000元），每个中药材大品

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种深度开发不少于10个科技含量高、功效明确的中药材大健康产品并实现上市销售，获批发明专利不少于10项，形成中药材大品种产业集群和龙头企业，产业规模不低于100亿。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：不超过10项

有关说明：每个国家中药现代化科技产业（种植）基地、国家生物医药科技产业基地组织推荐不超过1种道地大品种。鼓励围绕大品种从种植、研发、产业多环节进行集成设计，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于3:1，其中地方财政经费与中央财政经费比例不低于1:1。鼓励不同省份围绕同一道地品种联合申报。优先在定点扶贫地区示范推广。申报单位需提交省（自治区、直辖市）科技主管部门认可的实施方案。

4.2 中药生产、制剂关键技术研究

4.2.1中药绿色制造关键技术研究

研究内容：针对中药工业生产中制剂前处理环节存在的生产效率低、药材利用率低，能耗大、污染高、灭菌效率低等共性问题，以提升中药绿色制造技术装备水平、推进产业化应用为目标，基于中药生产过程特点、工程原理和规律，结合现代技术与方法，开展中药生产中节能、降耗、减排、工艺优化等关键技术与装备的研发，建立符合中药特点的环境友好生产线。

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考核指标：形成3～5项关键技术；创制或集成1～2套符合中药特点的绿色制造技术组合或装备组合，在不少于3家企业进行试点示范推广；节能、降耗或减排达20%以上；申请发明专利10项以上。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

有关说明：鼓励学科交叉、国际合作，鼓励产学研联合申报。其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于2:1。

4.2.2减少抗生素应用的研究

研究内容：系统整理中医药抗生素类作用古今文献，以中医药治疗呼吸、泌尿、妇科等系统感染性疾病临床有效方药或方案为基础，开展中医药治疗细菌感染性疾病的临床评价研究；开展基于药物相互作用、增效减毒的中药与抗生素联合用药研究。

考核指标：评价3～4种抗生素敏感菌感染性疾病、1～2种耐药菌感染性疾病的中医药临床疗效，并形成相应的临床治疗方案；初步阐明中药缓解抗生素耐药及耐药菌敏化的作用机制；进行4～8组中药与抗生素联合用药的基础、临床研究；形成中医药临床应用指南和中药与抗生素联合使用指导原则。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

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4.5中医诊断与数据采集设备研发关键技术研究

4.5.1中医智能诊断系统研发

研究内容：开发系列新型智能化脉诊仪、舌诊仪等中医诊断设备，重点研究其信息采集、识别、处理与分析方法和相应的标准规范，建立典型疾病或重大疾病的中医诊断模式及相应脉诊、舌诊病例库，构建基于新型智能化脉诊仪、舌诊仪的现代化中医诊断体系和平台，实现脉诊、舌诊等的工程化、智能化并进行临床应用评价。

考核指标：完成新型智能化脉诊仪、舌诊仪等中医诊断设备新产品研发并获得医疗器械注册证，建立基于中医脉诊、舌诊等的疾病诊断技术平台，形成中医脉诊、舌诊设备及其信息采集、识别与处理分析的行业标准规范，建立不少于5万例的脉诊或舌诊信息与其相应的病例资料数据库，形成脉诊、舌诊等现代工程化技术和数据分析挖掘平台。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：不超过2项

有关说明：每个项目分别选择脉诊仪、舌诊仪申报。鼓励产学研结合，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于2:1。

4.6中医治疗、康复与保健设备研发关键技术研究

4.6.1 中药饮片智能调剂与煎煮设备关键技术研究

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研究内容：研发符合中药特色、基于传统中药煎煮方法的自动化、智能化、高效节能、便捷中药煎煮设备；研发与医院信息系统相衔接的中药饮片智能自动化调剂设备，中药饮片全自动调剂系统。

考核指标：研发1～2项中药饮片煎煮设备，研发或升级改造1～2项中药饮片调剂设备；完成相应设备的操作规范；相关设备应获得国家相关机构的批准和注册。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

有关说明：要求各课题组具有稳定的科研队伍、工程技术人员，拥有与项目申请相关的发明专利及自主知识产权的核心技术，原则上由企业牵头，鼓励产学研结合，且其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于2:1。

4.7互联网+服务技术研究及示范

4.7.1中医药大数据中心与健康云平台构建

研究内容：根据中医药大数据发展的需求，统一标准规范，突破中医药异构数据处理等关键技术，研发中医药数据采集、存储、管理与利用以及数据安全保障的技术平台，建立国家中医药大数据中心与中医药大数据创新应用与共享服务的技术体系，研制相关的信息标准规范，建立临床科研信息共享系统与医疗质量

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评估的病案首页数据采集、分析系统与基层中医馆健康信息云平台，为中医医疗与科研提供信息技术支撑。

考核指标：建立起可以满足中医药大数据管理利用的数据中心（硬件、机房设施、软件系统），与中医健康智慧云平台以及符合“信息安全等级保护三级”要求的安全保障、隐私保护系统；形成中医药数据汇集、管理、共享利用的规范40项，相关信息标准30项，并建立相应的运行管理机制；完成50家中医院临床科研信息共享的电子病例数据集成与分析挖掘平台建立；完成500家医院病案首页数据采集、汇聚与分析利用平台建立；为3000家基层医疗卫生机构的中医馆提供电子病历、辨证论治以及远程医疗咨询的服务，形成数据汇聚、数据展示、医疗质量评估以及数据管理利用的技术平台；为中医药重大研发计划项目数据汇总提供技术支撑。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

有关说明：要求有相当硬件、软件以及研究基础的单位承担。鼓励企业参与，且其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:1。

5. 中医药国际化

5.1中医药国际科技合作

5.1.1针灸优势病种疗效评价国际合作研究

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研究内容：组织国内的优势单位，建立针灸临床评价与数据中心，研制针灸临床研究的共性技术与方法，建立国际针灸病例登记注册等针灸临床研究的技术支撑平台，形成临床研究设计、数据质量控制、统计分析等专业化团队，负责国际针灸临床研究的组织、实施和过程管理以及第三方数据管理、统计分析、质量控制的任务；利用国际针灸临床病例登记注册平台，组织开展针灸优势病种的效果比较、优势分析以及相关效应机制的研究，为针灸临床决策以及验证性研究提供可靠的数据支持。

考核指标：建立针灸临床评价与数据中心1个，建立可在国内外方便使用、多语种的针灸病例登记注册平台一个，形成软件著作权3～5项；组织5～8个国家、150个针灸师参加，应用针灸病例登记注册平台对不少于3种疾病、足够分析样本量的针灸临床效果比较、优势分析研究与相关的效应机制研究，在国际知名期刊发表研究报告3～5篇；形成可推广应用的治疗方法并进入高级别临床指南；形成国际组织的《国际针灸病例登记注册的管理规范》以及《针灸临床实践质量保障规范》。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

有关说明：牵头单位要有针灸临床研究、国际合作以及临床评价研究与数据管理、病例登记注册平台研究的基础。

5.1.2中医药“一带一路”国际合作研究

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5.1.2.1中医药“一带一路”联合开发国际合作研究

研究内容：在“一带一路”国家开展跨境传统医药标准制定、药品注册及相互认证、产品联合研发、药用资源开发利用与保护研究；开展相关传统药物的临床评价研究；建立中医药或民族药医疗与研究中心、药用生物资源保护中心或中试技术平台等。

考核指标：建立传统医药医疗和研究中心1～2个或建立药用资源开发利用和保护平台1个；完成1～2个药品的境外注册，与合作国家制定传统医药标准3～5项。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

6. 民族医药传承与创新

6.1民族医药传承与资源保护

6.1.1民族医药传承研究

研究内容：以尚未发掘整理的民族医药为对象，开展民族医药古籍文献抢救性发掘、民族地区民间医药知识和用药经验的调查收集整理研究；整理名老民族医专家学术经验并制定特色医疗技术规范；开展民族医药基本名词术语表述规范示范研究。

考核指标：完成尚未发掘整理的不少于6个少数民族的医药古籍文献、医药知识或用药经验的整理；制定10个名老民族医专家特色医疗技术规范并进行临床评价，建立不少于20个名老民族医传承研究室；形成25～30个民族医药的《民族医药基本名词术—16—

语规范》（至少含汉语等2个语种的版本）。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

6.2民族医药防治重大疾病和常见病研究

6.2.1民族医药防治重大疾病诊疗方案及经典方剂安全性有效性评价研究

研究内容：优选藏医、蒙医、维医、傣医、壮医、彝医等民族医，针对原发性高血压、慢性心力衰竭、老年性痴呆、类风湿性关节炎及痛风性关节炎等疾病的防治，开展病机与病期、方案优化与临床评价、特色技术与制剂、诊疗指南制定与推广应用等方面的研究，形成民族医防治重大疾病的规范诊疗方案、特色诊疗技术；优选临床常用、疗效确切的民族医药防治重大疾病经典方剂，开展方剂的组方理论、临床定位、安全性与有效性评价研究，为临床合理用药提供证据。

考核指标：形成民族医防治重大疾病的防治方案、诊疗标准与指南、特色技术及有效制剂等服务包不少于8个；明确5～7个代表性民族药经典方剂的组方理论、临床定位，并对其安全性与有效性做出评价。

实施年限：2017—2021年

拟支持项目数：1～2项

有关说明：项目下设课题不超过7个，项目所含单位数不超

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过30家。优先支持前期已有较好研究基础、资源可整合度高，特别是已经建立了民族医治疗优势病种的专业临床研究队伍，以及具有民族药安全性与有效性良好研究基础的专业队伍。

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申报要求

1. 本专项所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。如无特殊说明，每个项目下设课题不超过6个，每个项目所含单位数不超过12家。

2. 申报单位和项目（含课题）负责人必须签署具有法律约束力的协议，承诺各领域项目产生的所有科学数据无条件、按期递交到科技部指定的平台，在专项约定的条件下对专项各承担单位，乃至今后面向所有的科技工作者和公众开放共享。如不签署数据递交协议，则不具备承担专项项目的资格；签署数据递交协议后而不在商定的期限内履行数据递交责任的，则由专项责令整改；拒绝整改者，则由专项追回项目资金，并予以通报。

3. 本专项研究涉及人类遗传资源采集、收集、买卖、出口、出境等须遵照《人类遗传资源管理暂行办法》相关规定执行。涉及实验动物和动物实验，要遵守国家实验动物管理的法律、法规、技术标准及有关规定，使用合格实验动物，在合格设施内进行动物实验，保证实验过程合法，实验结果真实、有效，并通过实验动物福利和伦理审查。

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国家重点研发计划项目综合绩效自评价报告.doc

项目编号：密级： 国家重点研发计划 项目综合绩效自评价报告 项目名称： 所属专项： 项目负责人：（签字） 项目牵头单位：（公章） 项目管理专业机构： 执行期限：年月至年月 中华人民共和国科学技术部制 20 年月日

编报要求 一、内容说明 项目综合绩效自评价报告应围绕项目任务书的内容报告总体执行情况，具体包括项目目标和考核指标完成情况、获得的重要成果、成果应用示范推广及产业化情况、组织管理和人才培养等情况，以及资金使用情况等。 二、格式要求 文字简练；报告的密级一般与项目任务书密级相同；报告文本统一用A4幅面纸，文字内容一律通过“国家科技管理信息系统公共服务平台”在线填报；报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。 三、编制程序及时间要求 项目各课题绩效评价结束后，由项目牵头单位组织项目参与单位编制项目综合绩效自评价报告，经项目牵头单位及项目负责人审核后，按照填报项目任务书时的用户名和密码，登陆国家科技管理信息系统公共服务平台（xxx/）在线填写，并由单位管理员审核提交专业机构审核确认。填报完毕后，打印装订，由项目负责人签字，项目牵头单位盖章后，报送专业机构。 涉密项目综合绩效自评价报告不得在线填写，请在国家科技管理信息系统公共服务平台下载文档模板，并按照有关保密规定进行填写、打印及报送。 编写大纲

一、总体进展情况 1. 项目总体进展情况 对照项目任务书的目标和各项主要考核指标，阐明项目总体进展情况，项目实施、重要产出和成果等对专项整体进展、完成专项目标的贡献。 2. 项目重要调整情况 对项目主要研究内容和考核指标调整、项目牵头单位/课题承担单位/课题参与单位变更、项目/课题负责人变更、项目骨干变更、项目（课题）执行期变更等调整情况进行说明（如无调整此项可不写）。 二、取得的重要成果及效益 1. 取得的重要进展及成果 介绍项目研究工作的重要进展、重要成果及应用前景。 2. 经济社会效益 重点阐明项目研究对学科/行业产生的重要影响，对社会民生、生态环境、国家安全等的作用，以及研究成果的合作交流、转移转化和示范推广情况，人才、专利、技术标准战略在项目中的实施情况等。 三、组织实施管理工作 1. 人员投入使用情况 对照项目任务书阐述项目的人员投入情况。 2. 项目组织管理情况 阐述项目内部管理机构和管理制度建立、运行情况和效果，以及

国家重点研发计划项目申报常见问题答疑

国家重点研发计划项目申报常见问题答疑 1.项目申报需针对指南支持方向的整体内容申报么，是否可下设任务（或课题）？ 答：申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，根据项目不同特点可设任务（或课题）。原则上项目须整体申报，覆盖该指南方向的全部考核指标，指南另有规定的除外。 2.申报单位要求在中国大陆境内注册1年以上。请问申报单位是指项目及下设课题（任务）的牵头承担单位，还是包括所有参与单位？ 答：申报单位包括项目申报书中涉及的所有参与单位。 3.项目（含任务或课题）负责人以外的其他参加人员，是否有年龄、职称、学位方面的限定要求？ 答：项目（含任务或课题）负责人须具有高级职称或博士学位，申报当年不超过60周岁（1956年1月1日以后出生），工作时间每年不得少于6个月。项目其他参加人员没有年龄、职称、学位方面的要求，指南另有规定的除外。 4.申报人承担或参与的在研项目（含任务或课题）已达到限项规定的上限，能否退出之前承担的在研项目，申报新的项目（含任务或课题）？

答：申报人不得因申报新的项目（含任务或课题）而退出原有承担的在研项目（含任务或课题）。 5.申报人针对同一批发布指南的不同项目，是否可以作为项目（含任务或课题）负责人申报两个项目？ 答：项目（含任务或课题）负责人限申报一个项目。 6.项目的负责人同时作为该项目下设课题或任务的负责人，是否违反限项规定？ 答：项目负责人可作为该项目下设任务（或课题）负责人之一，不违反限项规定。 7.项目负责人所在单位是必须是项目牵头申报单位么？ 答：项目负责人所在单位可以不是项目牵头申报单位，但必须是项目参加单位。 8.项目申报能否以个人名义申报？ 答：项目申报不能以个人名义申报，须由项目申报单位申报并签章，申报单位推荐一名科研人员作为项目负责人。 9.申报人填写的项目名称是否要与指南中的项目（或支持方向）名称一致？ 答：申报人填写的项目名称应与拟申请的指南项目（或支持方向）名称密切相关，并根据具体研究内容撰写项目名称。 10.申报项目受理后，还可以更改申报单位和负责人么？ 答：申报项目受理后，原则上不能更改申报单位和负责人。

国家重点研发计划项目申报书模板

申报编号： 国家重点研发计划 项目申报书 项目名称： 所属专项： 指南方向： 推荐单位： 申报单位：（公章）项目负责人： 中华人民共和国科学技术部 二Ο一年月日

填报说明 一、填写说明 1、项目申报书分为“国内外现状及趋势分析”、“研究内容及目标”、“申报单位及参与单位研究基础”、“进度安排”、“项目组织实施、保障措施及及风险分析”、“研究团队”、“经费概算”和“指南所要求的附件”八个部分。 申报书的内容将作为项目评审、以及签订任务书的重要依据，申报书的各项填报内容请实事求是、准确完整、层次清晰。 2、请申报单位认真阅读指南，所申报的项目研究内容须对应指南编号、符合指南的要求。 3、申报单位可根据申请指南、申报项目的研究内容自行确定所申报项目的项目名称。项目名称应清晰、准确反映研究内容，项目名称不宜宽泛。 4、通过国家科技管理信息系统按照系统提示在线填写申报书，请按照申报书的基本格式撰写申报书。申报书标题，统一用黑体四号字。申报书正文部分，统一用宋体小四号字填写。正文（包括标题）行距为1.5倍。凡不填写的内容，请用“无”表示。 5、外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须注明全称。 6、申报书中的单位名称，请填写全称，并与单位公章一致。申报书纸质版应与在线填写的电子版版本一致，纸质档需要项目负责人签字，日期如实填写。 填写完成后，请申报单位对所申报信息的真实、完整、有效进行审核。 二、申报说明 申报单位将对申报材料的真实性、完整性负责。 请申报单位审核、确认申报材料后，网上在线提交，并同时将加盖公章一式2份纸质申报材料（含光盘）寄送或提交到指定地点。 所有申报材料要求统一采用胶背方式封装成一册（双面打印），请勿另行添加封页或其他材料。

国家重点研发计划资金管理办法

国家重点研发计划资金管理办法

国家重点研发计划资金管理办法 第一章总则 第一条为规范国家重点研发计划资金管理和使用，提高资金使用效益，根据《国 务院关于改进加强中央财政科研项目和资 金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、 《国务院印发关于深化中央财政科技计划 （专项、基金等）管理改革方案的通知》（国 发〔2014〕64号）和《中共中央办公厅国 务院办公厅印发<关于进一步完善中央财 政科研项目资金管理等政策的若干意见> 的通知》，以及国家有关财经法规和财务管 理制度，结合国家重点研发计划管理特点， 制定本办法。 第二条国家重点研发计划由若干目标明确、边界清晰的重点专项组成，重点专 项采取从基础前沿、重大共性关键技术到

第五条重点专项项目牵头承担单位、 课题承担单位和课题参与单位（以下简称 “承担单位”）应当是在中国大陆境内注 册、具有独立法人资格的科研院所、高等 院校、企业等。 第六条重点研发计划资金的管理和使 用遵循以下原则： （一）集中财力，突出重点。重点研发计划资金聚焦重点专项研发任务，重点支持市场机制不能有效配置资源的公共科技活动。注重加强统筹规划，避免资金安排分散重复。 （二）明晰权责，放管结合。政府部门不再直接管理具体项目，委托项目管理专业机构（以下简称“专业机构”）开展重点专项项目资金管理。充分发挥承担单位资金管理的法人责任，完善内控机制建设，提高管理服务水平。 （三）遵循规律，注重绩效。重点研发计划资金的管理和使用，应当体现重点专项组织实施的特点，遵循科研活动规律和依法理财的要求。强化事中和事后监管，完善信息公开公示制度，建立面向

国家重点研发计划项目申报书【模板】

国家重点研发计划 项目申报书 项目名称： 所属专项： 指南方向： 专业机构： 推荐单位： 申报单位：（公章）项目负责人： 中华人民共和国科学技术部制 二Ο一年月日

填报说明 一、填写说明 1、申报书填写应以预申报书内容为基础，不得降低考核指标，不得自行调整主要研究内容，但可进一步具体细化。 2. 项目申报书分为“国内外现状及趋势分析”、“研究目标及内容”、“申报单位及参与单位研究基础”、“进度安排”、“项目组织实施、保障措施及风险分析”、“研究团队”、“经费预算”和“指南所要求的附件”八个部分。 申报书的内容将作为项目评审、以及签订任务书的重要依据，申报书的各项填报内容须实事求是、准确完整、层次清晰。 3、请申报单位认真阅读指南，所申报的项目研究内容须对应指南、符合指南的要求。 4、项目名称应清晰、准确反映研究内容，项目名称不宜宽泛。 5、申报单位通过国家科技管理信息系统按照系统提示在线填写申报书。申报书标题统一用黑体四号字，申报书正文部分统一用宋体小四号字填写。正文（包括标题）行距为1.5倍。凡不填写的内容，请用“无”表示。 6、外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须注明全称。 7、申报书中的单位名称，请填写全称，并与单位公章一致。 二、申报说明 申报单位对申报材料的真实性、完整性负责。 请申报单位审核、确认申报材料后，网上提交并在线打印，将加盖公章后的纸质申报材料（含光盘）按要求寄送或提交到指定地点。 所有申报材料统一装订成一册（双面打印），请勿另行添加其他材料。

项目基本信息表

申报项目简介 从研究背景、研究目标、研究内容（包括拟解决的重大科学问题或关键技术问题）、技术路线、研究基础和团队、预期成果和效益等方面简要描述。限1500字以内。

国家重点研发计划-国家科技部

国家重点研发计划 大气污染防治重点专项实施方案 （征求意见稿） 一、意义和必要性 我国大气污染物排放总量巨大，以PM2.5和O3为特征的大气污染问题日益突出，大范围重污染天气频发，引起社会各界的广泛关注。党中央、国务院高度重视大气污染防治，提出要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。2014年国务院出台了《大气污染防治行动计划》，对大气污染防治工作进行全面部署，特别强调了大气污染防治科技支撑的要求。 然而我国大气污染来源多样、成因复杂，大气污染防治需要从重霾天气的应对向大气PM2.5和臭氧的协同防控转变，控制技术重点需要从以往末端治理为主向全过程控制转变，管理技术要求从城市向区域尺度的空气质量监管转变，这些都对大气污染防治科技提出了新的迫切的需求。 二、国内外现状和发展趋势 自上世纪美国洛杉矶光化学烟雾和英国伦敦煤烟污染事件之后，发达国家经历了漫长的治污历程，通过建立严格的监测-减排-核查-评估等管理机制和支撑技术体系，不断升级空气质量标准和污染排放标准，实施全过程的污染综合治理，实现

了空气质量的持续改善。从国内情况看，近年来，我国大气污染防治科技取得了长足进步，开展了污染成因解析、污染源头治理、污染监测预警等核心关键技术研究，建立了大气污染联防联控技术示范区，相关技术成果在北京奥运会、广州亚运会、北京APEC会议等活动中得到应用，积累了短期保障城市空气质量的宝贵经验。同时也必须清醒地看到，我国正在实施被称为“史上最为严厉”的大气污染治理行动计划，面对严峻的污染形势和艰巨的治理任务，我国大气污染防治的科技支撑能力亟待加强，全面提升我国大气污染科学认知能力、源头治理能力和决策支撑能力。 三、现有工作基础 “十二五”期间，各部门、地方相继加大对大气污染防治科研的支持，科技部、环境保护部制定了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》，实施了“蓝天科技工程”、“清洁空气研究计划”等专项工作，中科院启动了“大气灰霾追因与控制”战略性先导科技专项，在广大科学研究人员的共同努力下，取得了一批标志性科技成果，形成了以国家重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等为核心的科技创新平台，培养了一批经验丰富的高水平人才队伍。 党中央、国务院高度重视大气污染防治科研工作。2014年4月，按照国务院研究部署加强大气污染防治科技支撑工作

(完整word版)国家重点研发计划课题任务书模板(2019)

课题编号：密级： 国家重点研发计划 课题任务书 课题名称： 所属项目： 所属专项： 项目牵头承担单位： 课题承担单位： 课题负责人： 执行期限：至 中华人民共和国科学技术部制 年月日

填写说明 一、任务书甲方即项目牵头承担单位，乙方即课题承担单位。 二、任务书通过“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”，按照系统提示在线填写。 三、任务书中的单位名称，请按规范全称填写，并与单位公章一致。 四、任务书要求提供乙方与所有参加单位的合作协议，需对原件进行扫描后在线提交。 五、任务书中文字须用宋体小四号字填写。 六、凡不填写内容的栏目，请用“无”表示。 七、乙方完成任务书的在线填写，提交甲方审核确认后，用A4纸在线打印、装订、签章。一式八份报项目牵头承担单位签章，其中课题承担单位一份，课题负责人一份，作为项目任务书附件六份。 八、如项目下仅设一个课题，课题任务书只需填报课题预算部分。 九、涉密课题请在“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”下载任务书的电子版模板，按保密要求离线填写、报送。 十、《项目申报书》和《项目任务书》是本任务书填报的重要依据，任务书填报不得降低考核指标，不得自行对主要研究内容作大的调整。《项目申报书》、《项目任务书》和本任务书将共同作为课题过程管理、验收和监督评估的重要依据。

课题基本信息表 课题名称 课题编号 所属项目 所属专项 密级□公开□秘密□机密单位总数 课题类型□基础前沿□重大共性关键技术□应用示范研究□其他课题活动类型□基础前沿□应用研究□试验发展 课题研究所属学科一级学科二级学科 课题成果应用的主要国民经济行业 课题的社会经济目标一级目标二级目标 经费预算总需求万元，其中中央财政专项资金需求万元 课题周期节点 起始时间年月结束时间年月 实施周期共个月预计中期时间点年月 课题承担单位 单位名称单位性质单位所在地组织机构代码通信地址邮政编码银行账号 法定代表人 姓名 单位开户名称 开户银行（全称）包括银行机构代码的显示 课题负责人 姓名性别□男□女出生日期证件类型证件号码 所在单位

十三五国家重点研发计划申请报告书格式

XXXX重点专项项目申报书格式 申报编号： 国家重点研发计划 项目申报书 项目名称： 所属专项： 指南方向： 推荐单位： 申报单位：（公章）项目负责人： 中华人民共和国科学技术部

二Ο一年月日

填报说明 一、填写说明 1、项目申报书分为“国内外现状及趋势分析”、“研究内容及目标”、“申报单位及参与单位研究基础”、“进度安排”、“项目组织实施、保障措施及及风险分析”、“研究团队”、“经费概算”和“指南所要求的附件”八个部分。 申报书的内容将作为项目评审、以及签订任务书的重要依据，申报书的各项填报内容请实事求是、准确完整、层次清晰。 2、请申报单位认真阅读指南，所申报的项目研究内容须对应指南编号、符合指南的要求。 3、申报单位可根据申请指南、申报项目的研究内容自行确定所申报项目的项目名称。项目名称应清晰、准确反映研究内容，项目名称不宜宽泛。 4、通过国家科技管理信息系统按照系统提示在线填写申报书，请按照申报书的基本格式撰写申报书。申报书标题，统一用黑体四号字。申报书正文部分，统一用宋体小四号字填写。正文（包括标题）行距为1.5倍。凡不填写的内容，请用“无”表示。 5、外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须注明全称。 6、申报书中的单位名称，请填写全称，并与单位公章一致。申报书纸质版应与在线填写的电子版版本一致，纸质档需要项目负责人签字，日期如实填写。 填写完成后，请申报单位对所申报信息的真实、完整、有效进行审核。 二、申报说明 申报单位将对申报材料的真实性、完整性负责。

请申报单位审核、确认申报材料后，网上在线提交，并同时将加盖公章一式2份纸质申报材料（含光盘）寄送或提交到指定地点。 所有申报材料要求统一采用胶背方式封装成一册（双面打印），请勿另行添加封页或其他材料。

国家重点研发计划项目年度执行情况报告(模板)

专业资料 项目编号: 国家重点研发计划项目 _____ 年度 执行情况报告 项目名称： 所属专项： 项目负责人： 项目牵头单位： 项目管理专业机构： 中华人民共和国科学技术部制 20 年 月曰 编报要求 一、 内容说明 项目年度执行情况报告着重从组织实施角度， 围绕项目任务书的内容报告项 目年度重要进展情况，具体包括项目的总体目标及考核指标实现程度、 一体化组 织实施及管理运行情况、人员、资金等支撑条件落实情况等，并报告年度执行过 程中的重大事项及突出进展。 二、 格式要求 文字简练；报告的密级与项目规定的密级相同；报告文本用 A4幅面纸，文 字 密级: 执行期限: 年 月至 年 月

内容通过“国家科技管理信息系统公共服务平台” 在线填报；报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。 三、编制程序及时间要求 每年11月底前，由项目牵头单位根据项目一体化组织实施的工作方案，组织课题承担单位编制项目年度执行情况报告，经项目牵头单位及项目负责人审核后，按照填报项目任务书时的用户名和密码，登陆国家科技管理信息系统公共服 务平台(https://www.wendangku.net/doc/e64618026.html,/ )在线填写，并由单位管理员审核提交专业机构审核确认。填报完毕后，打印装订，由项目负责人签字，项目牵头单位盖章后，报送专业机构。 涉密项目年度执行情况报告不得在线填写，请在国家科技管理信息系统公共服务平台下载word模板，并按照涉密项目管理的有关规定进行填写、打印及报 专业资料

送。 编写大纲 一、本年度总体进展情况 1?项目年度总体进展情况 对照项目任务书的年度计划目标和各项主要指标要求，简要阐明项目本年度计划进展情况，评述项目年度任务的实施进展状态。 2.项目年度计划调整情况 如项目/课题出现超前/迟滞等情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。 二、项目/课题年度人员及经费投入使用情况 1?本年度人员及经费投入情况 对照项目任务书阐述项目及课题资金（包括专项经费、自筹经费等）到位、支出情况和经费使用监督管理情况、人员投入情况等。 2.项目经费拨付情况 项目牵头单位向课题承担单位、课题承担单位向课题参与单位拨付中央财政资金情况。 3.人员及经费实际调整情况 女口出现项目人员的调整，以及经费未及时到位、停拨、迟拨等

国家重点研发计划项目年度执行情况报告模板(最新版)

项目编号：密级： 国家重点研发计划项目年度 执行情况报告 项目名称： 所属专项： 项目负责人：（签字） 项目牵头单位：（公章） 项目管理专业机构： 执行期限：年月至年月 中华人民共和国科学技术部制 20 年月日

编报要求 一、内容说明 项目年度执行情况报告着重从组织实施角度，围绕项目任务书的内容报告项目年度重要进展情况，具体包括项目的总体目标及考核指标实现程度、一体化组织实施及管理运行情况、人员、资金等支撑条件落实情况等，并报告年度执行过程中的重大事项及突出进展。 二、格式要求 文字简练；报告的密级与项目规定的密级相同；报告文本用A4幅面纸，文字内容通过“国家科技管理信息系统公共服务平台”在线填报；报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。 三、编制程序及时间要求 每年11月底前，由项目牵头单位根据项目一体化组织实施的工作方案，组织课题承担单位编制项目年度执行情况报告，经项目牵头单位及项目负责人审核后，按照填报项目任务书时的用户名和密码，登陆国家科技管理信息系统公共服务平台（https://www.wendangku.net/doc/e64618026.html,/）在线填写，并由单位管理员审核提交专业机构审核确认。填报完毕后，打印装订，由项目负责人签字，项目牵头单位盖章后，报送专业机构。 涉密项目年度执行情况报告不得在线填写，请在国家科技管理信息系统公共服务平台下载word模板，并按照涉密项目管理的有关规定进行填写、打印及报送。

编写大纲 一、本年度总体进展情况 1.项目年度总体进展情况 对照项目任务书的年度计划目标和各项主要指标要求，简要阐明项目本年度计划进展情况，评述项目年度任务的实施进展状态。 2.项目年度计划调整情况 如项目/课题出现超前/迟滞等情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。 二、项目/课题年度人员及经费投入使用情况 1.本年度人员及经费投入情况 对照项目任务书阐述项目及课题资金（包括中央财政专项资金、其他来源资金等）到位、支出情况和经费使用监督管理情况、人员投入情况等。 2.项目经费拨付情况 项目牵头单位向课题承担单位、课题承担单位向课题参与单位拨付中央财政专项资金情况。 3.人员及经费实际调整情况 如出现项目人员的调整，以及经费未及时到位、停拨、迟拨等特殊情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。 三、项目/课题配套支撑条件情况 阐述年度各主要研究任务的配套支持条件落实及调整变化情况。如有调整变化，请说明调整变化对完成项目目标的影响和作用。 四、项目组织实施管理工作 1.项目组织管理情况

国家重点研发计划项目申报细则

国家重点研发计划项目申报细则 国家重点研发计划系“十三五”国家科技体制改革后集成的五大计划之一，为了更好地服务教师，高效地组织该计划项目申报，根据2016年度和2017年度该计划项目申报指南、相关推荐部门的要求及结合我校实际，制订了如下申报细则。 一、项目要求整合集成全国相关领域的优势创新团队，聚焦研发问题，强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接，集中力量，联合攻关。 二、国家重点研发计划指南来源于《专项实施方案》，指南在最后形成之前一般会再发布指南建议征求意见，教师要积极设法参与和了解专项实施方案编制、指南编制和指南建议征求的工作，提前谋划，做好项目的申报准备，学校和学院协助收集信息，做好相关指导工作。 三、科技处须及时转发申报指南，布置相关工作，有关信息发布在科技处主页上（网址：https://www.wendangku.net/doc/e64618026.html,/4753/list.htm），指南同时也可以在国家科技管理信息系统公共服务平台找到，（网址：https://www.wendangku.net/doc/e64618026.html,）。学院科研副院长和科研秘书务必认真阅读申报要求和申报指南，充分调动教师的积极性，组织相关教师研讨和理解指南内涵，协助申报团队召开项目研讨会，并将有关信息及时与科技处保持沟通状态。 四、科研团队确定正式申报，须同时认真阅读厦门大学国家重点研发计划申报流程（详见附件1），选择推荐部门（详见附件2），及时通过学院给学校反馈有关项目信息表（详见附件3）。

五、申报团队确定项目负责人后，指定一名项目助理，在学院和学校的协助下组织召开论证会议，特别提醒以下几点： 1、解读指南（须注意指南中所列的指标是最低要求，甚至还有可能有隐藏的指标），分解任务，了解申报共性要求（该批项目申报要求）和该专项的要求（专项指南所附的要求）； 2、确定申报单位，按要求控制申报单位数量，确认单位是否符合要求并已在公共服务平台管理系统注册； 3、确定课题（任务）负责人，查看年龄、职称、学位是否符合要求，工作时间尤其是外籍人员工作时间是否符合要求（该类人员要附证明，国内全职由国内单位开具全职证明，非国内全职须同时开具国内和国外工作时间证明）； 4、确认申报团队全体人员不存在超项问题，请每个参与人员都承诺不存在超项问题，可以根据姓名和身份证号从公共服务平台管理系统查询印证。2016年申报限项规定如下： 项目（含任务或课题）负责人限申报1个项目（含任务或课题）；国家重点基础研究发展计划（973计划，含重大科学研究计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研专项（以下简称“改革前计划”）以及国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项在研项目（含任务或课题）负责人不得牵头申报项目（含任务或课题）。国家重点研发计划重点专项的在研项目负责人（不含任务或课题负责人）也不得参与申报项目（含任务或课题）。

国家重点研发计划重点专项实施方案

国家重点研发计划重点专项实施方案 （建议稿） 专项名称： 所属领域： 实施年限： 科技部业务司局（盖章）： 中华人民共和国科学技术部 二O 年月

编写说明 1．本实施方案（建议稿）由科技部会同有关单位（部门、地方、行业等）共同组织编写。 2.实施方案（建议稿）要聚焦国家重大战略任务、促进科技与经济深度融合、明晰政府与市场的关系，突出从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计，一体化组织实施。符合《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）和《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发[2014]64号）等文件的要求。 3．编写要求： （1）通过国家科技管理信息系统在线填写； （2）实施方案统一用A4幅面纸，宋体小四号字体填写； （3）填写完成的实施方案（建议稿），由科技部业务司局审核确认后，在线打印、装订、签章，一式40份报送科技部资源配置与管理司； （4）涉密专项请下载实施方案（建议稿）模板，并在保密计算机上离线填写完成后，按规定报送。

目录 专项信息表……………………………………………………I 一、意义和必要性 (1) 二、国内外现状和发展趋势 (1) 三、目标及主要任务 (1) 四、资金需求 (1) 五、组织实施方式与保障措施 (1) 六、效益与风险分析 (1) 七、其他说明和附件 (1)

专项信息表

一、意义和必要性 （从专项实施对国民经济和社会发展的重大战略需求及相关愿景、科技发展优先领域所发挥的支撑引领作用等方面进行阐述） 二、国内外现状和发展趋势 （国外相关技术、产业和应用现状及发展趋势；国内技术、产业、团队、创新载体、已有相关部署安排、已取得的重大成果等；国内外比较分析，我国目前在国际上所处的阶段，包括领跑、并跑和跟跑阶段，以及我国与国外相关知识产权、技术标准情况比较分析等；本专项拟解决的重大科学问题和重大技术瓶颈） 三、目标及主要任务 （一）总体目标 （总体目标应具体、量化、可考核，在5年内能够完成） （二）主要任务与具体目标 （按照基础研究、重大共性关键技术、典型应用示范全链条组织实施要求，描述专项的主要任务设置、重点内容、具体目标、预期成果） 四、资金需求 （一）总资金需求 （包括中央财政资金、地方配套资金、单位自筹资金、其他社会资金） （二）分研发阶段资金需求 （包括基础研究、重大共性关键技术、典型应用示范等阶段的资金需求，其中用于典型应用示范的中央财政资金不应超过中央财政资金总量的30%） 五、组织实施方式与保障措施 （一）组织实施机制 （专项的统筹协调机制和责任分工） （二）保障措施 （相关部门、地方、行业单位等承诺的资金、技术支撑、配套政策等） 六、效益与风险分析 （技术、经济、社会效益分析，推广应用与产业化前景，专项实施可能产生的风险及主要应对措施） 七、其他说明和附件

国家重点研发计划项目预算编报指南

附件： 国家重点研发计划 项目预算编报指南

一、项目(课题)预算的作用、内涵和形成 国家重点研发计划由重点专项组成，重点专项下设项目，项目可根据自身特点和需要下设任务（课题）（以下统称课题），课题可分解为多项子任务，项目、课题、子任务的实施和资金管理使用的责任主体分别是项目承担单位、课题牵头单位和课题参与单位。 国家重点研发计划项目（课题）预算是对项目（课题）实施周期内项目（课题）任务实施所需总费用的事前测算，是确定项目（课题）在实施周期内经费安排的依据，是项目（课题）各任务合理分配和使用资源的基础。 经过评估评审后的项目（课题）预算，将作为任务书（预算书）签订、预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。 在财政部批复重点专项概算，专业机构完成重点专项项目预评审后，组织进入答辩评审环节的项目申报单位开展预算编报工作。若项目下设多项课题，项目承担单位负责组织各课题牵头单位以课题为单元编制预算，各课题预算汇总形成项目预算；若项目不再下设课题，即项目任务为单一课题，该课题预算即为项目预算。 对于课题分解为多项子任务，由课题牵头单位和参与单位共同实施的，只需以课题为单元编制，无需编制子任务预算，但应对任务的分解情况和各子任务的经费安排情况进行测算。 项目在研期间，年度剩余资金可以结转下一年度继续使用。项目完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好的，项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出；未通过验收或整改

后通过验收的项目，或承担单位信用评价差的，结余资金按原渠道收回。 二、项目（课题）预算的编报原则和总体要求 1.编报原则 项目（课题）预算应结合牵头单位及参与单位现有基础及支撑条件，根据项目（课题）研究开发任务的实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学合理、实事求是地进行编制，除间接费用外，各科目均无比例限制。除以定额补助方式资助的项目外，应当根据科研任务实际需要和财力可能核定项目预算，不得在预算申请前先行设定预算控制额度。预算评估评审中不得简单按比例核减预算。 目标相关性原则：项目（课题）预算应与项目（课题）研究开发任务密切相关，预算的提出应该围绕项目（课题）任务目标及技术路线等内容进行测算。 政策相符性原则：项目（课题）的开支范围和开支标准，应严格按照《关于国家重点研发计划重点专项预算管理有关规定（试行）的通知》和国家有关财务制度财经政策的规定进行测算。 经济合理性原则：项目（课题）预算需求应当结合项目（课题）研究开发的现有基础、前期投入和支撑条件，本着实事求是、经济合理、提高效益的原则进行测算。 2.编报总体要求 （1）项目（课题）预算的组织编报：项目申报单位负责组织各课题牵

国家重点研发计划项目组织实施协议书

国家重点研发计划“XXXXX”专项“XXXXXX”项目组织实施协议 项目牵头单位： 项目负责人： 联系方式： 2018年11月

甲方（项目牵头单位）： 通讯地址: 项目负责人: 乙方(参与单位): 通讯地址: 负责人： 乙方(参与单位): 通讯地址: 负责人： 乙方(参与单位): 通讯地址: 负责人： 乙方(参与单位): 通讯地址: 负责人： 。。。。。 本协议各方就共同合作参与研究国家重点研发计划“XXXXXX”专项“XXXXXXXX”项目相关事宜,经协商一致,在平等、自愿、诚实信用原则的基础上,依据《中华人民共和国合同法》以及其他法律、法规的规定，达成如下协议：一、关于项目牵头单位和参加单位的约定

根据项目申报书约定，各方同意继续由XXXXXXX作为该项目的牵头单位，XXXXX、XXXXXXX、XXXXXXXX、XXXXXXXXX、作为项目参加单位，共同就国家重点研发计划“XXXXXX”专项“XXXXXXXX”项目开展合作（以下简称“参加单位”）。关于课题牵头承担单位约定见第二条。 二、项目研究各参与单位任务分工 各方合作共同申请的XXXXXXX重点专项，XXXXXX项目已收到专业机构批复资助通知。根据项目申报书约定，项目划分为XXX个任务（课题），项目各参与单位（包括牵头单位）的任务分工如下： 课题1.XXXXXXXX 课题牵头单位为XXXXXXXXX，参与单位为XXXXXXXX、XXXXXX，主要研究XXXXXXX(课题研究内容和主要考核指标)。 牵头单位XXXXX主要负责XXXXXXXX（各单位研究内容和主要考核指标）。 参与单位XXXXXX主要负责XXXXXXXX（各单位研究内容和主要考核指标）。 参与单位XXXXXX主要负责XXXXXXXX（各单位研究内容和主要考核指标）。 课题2.XXXXXXXX 课题牵头单位为XXXXXXXXX，参与单位为XXXXXXXX、

国家重点研发计划中期检查专家表格

专家承诺书 本人承诺在参与项目的检查工作中遵守《中华人民共和国保密法》及科技部高技术中心项目中期检查工作的有关规定，并就有关检查事宜做如下承诺: 一、严格遵守《国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》的规定，坚持原则、公道正派，忠于职守、廉洁自律，遵守工作纪律。 二、独立、客观和公正地对项目进行检查，并对自己的评议意见负责，不以个人意见诱导其他专家的评议结论。 三、严格遵守回避制度。发现与项目（课题）承担单位、参与单位或项目（课题）负责人存在利益关系或其他可能影响公正性关系时，主动声明并回避。 四、严格遵守国家相关保密规定，不泄露专家检查意见、检查资料、未经公布的检查结果或其他应当保密的检查情况。 五、未经许可，不复制、抄录和留用项目检查材料，不以任何方式向第三人透露或引用项目研究内容。 六、不收受项目牵头单位及相关人员的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、可能影响公正性的宴请或其他好处。 本承诺书一式两份，科技部高技术研究发展中心和承诺人各执壹份，自本人签字之日起生效。 特此承诺。 承诺人： 年月日

国家重点研发计划项目中期检查专家个人意见表 注：1. 本表由专家填写，每人一份。 2. 意见及建议栏可另附页。 3. 各专业机构可根据专项项目特点对各项评价内容的内涵作具体阐述。

课题编号： 国家重点研发计划 课题财务中期检查工作表 课题名称： 所属专项： 所属项目： 课题承担单位： 课题负责人： 起止日期： 专项主管： 财务专家： 检查日期： 科技部高技术研究发展中心制

课题编号： 课题承担单位提供资料情况表

国家重点研发计划课题财务中期检查评议表

国家重点研发计划项目实施方案编写模板

项目编号：密级： 国家重点研发计划重点专项 项目实施方案 项目名称： 项目牵头单位（盖章）： 项目负责人（签字）： 所属专项： 执行期限：年月至年月 本实施方案模板是科技部高技术研究发展中心所制，仅供参考。其他专项如有明确要求，请按照专业机构要求执行。 年月

项目实施方案编写说明 项目实施方案是项目实施过程中的重要文档。编制项目实施方案须以项目任务书为基础，要求目标明确，针对性强，系统性表征突出，成果形态明确。各项目在编制实施方案时，可根据自身特点适当进行调整。如下要求供编制实施方案时参考使用。 1、建立完整技术指标体系，明确核心指标。重大共性关键技术、应用示范类项目技术指标要细化到研究基本单元；基础前沿类项目需明确具体的项目科学目标，准确凝练需解决的所有关键技术问题或科学问题。 2、确立明确、清晰的任务（课题）接口关系。围绕总目标，合理进行任务分解，体现项目整体性和一体化组织实施的要求。 3、拟定项目详细的技术路线，制定合理的进度计划，设置关键节点。结合标志性成果，确定阶段考核的主要方式、方法。按照总体进度要求，各项目应对各课题研究进展提出明确要求。 4、明确项目成果形态。提出包括成果形式、技术指标、技术成熟度、成果测试等在内的完整的成果状态表述，建立相应的检查或考核办法，确保项目阶段目标和总体目标的实现。基础研究类项目可参照上述要求执行，实现项目科学目标。 5、结合项目特点，建立有权威、执行力高、操作性强的项目实施组织管理机制。对实施过程中的政策、管理、技术和知识产权等风险进行充分的分析和预判，制定针对性的措施与办法；加强实施过程中的交流和检查，保证经费、人员的合理调度与使用。

自治区重点研发计划项目

自治区重点研发计划项目 高效布袋除尘系统的研发及应用 1、主要研究内容和预期研究成果 高效布袋除尘系统的研发及应用主要针对传统布袋除尘设备在实际应用过程中存在的风速不均匀、冬季滤袋易结露、旁路废气直接排出、灰库压力不平衡等问题，采用旋转下进风、加装挡风装置、设计旁通烟道过滤、运用灰库压力平衡及过滤等技术，对设备进行技术改进。 项目研发申请实用新型专利2项，发明专利2项，并先后拿到专利证书。项目研发成功投入使用后，可使烟尘排放浓度最低可达10.7mg/m3；除尘效率达到99.9%；比国家标准50mg/m3降低了近4倍，滤袋寿命从原来的不足1年延长到3年以上。据测算，如果将该项研发技术运用到20吨燃烧锅炉中，年可实现减少烟尘排放量约3748吨，可节约排污费113.2万元，年节约运行成本及费用约40余万元。 2、项目意义 近年来城市进程和工业化进程不断加快，人民生活水平迅速提高，环境污染日益严重。所产生的环境与社会问题，已成为制约我国城市发展的瓶颈问题之一。而布袋除尘技术成为了控制粉尘污染的主要选择。可大大降低尾气中含尘量，充分利用余热，使净化后的废气可以再利用，还具有节水、节电等其他节能环保等优点。由于其具有

除尘效率高、成本低、污染小的优势，目前国内外大型钢厂、化工厂、火电厂等均已配套或正在改建布袋式除尘设备。因此，做为大气除尘环保企业，研制高效率、创新型布袋除尘技术，打造高新技术企业，就成我们企业发展的方向。 根据《自治区“十三五”科技创新发展规划》我公司研制的高效布袋除尘项目的实施符合节能环保产业领域——节能环保设备产业发展规划，加大大气污染综合治理力度，减少大气污染物排放，大力推进燃煤电厂超低排放升级改造、重点行业的多种污染物高效脱除技术，加快电袋除尘器等设备和技术的研发与产业化发展的要求，符合国家《产业结构调整指导目录》的产业政策，布袋除尘器将在国内外市场上有广阔的畅销空间，发展前景良好，潜力巨大，因此项目的建设是十分必要的。 项目的研制及应用能够有效地促进当地经济发展，提供200余个就业机会，有力促进银川市永宁县经济发展。 二、国内外布袋除尘技术现状和发展趋势 在美国，袋式除尘器已经在电站应用了几十年。美国的袋式除尘器采用的滤袋通常有聚丙烯纤维、聚酯纤维等。为了得到性能优越、使用寿命长的滤料，美国人不仅在滤料结构上做了深入的研究，还对滤料的处理做了大量研究。美国在发展袋式除尘器中，不断完善结构，改进零部件（如挂钩、骨架等），还采用了一些新技术。例如用以加强清灰的声波发生器、滤袋的预涂层技术、含尘烟气的调质技术、漏袋检测技术等。在澳大利亚，袋式除尘器目前有三种。一是采用低气

国家重点研发计划管理暂行办法(2017)

国家重点研发计划管理暂行办法（2017） 国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团科技局、财务局，有关单位： 为了保障国家重点研发计划的组织实施，规范国家重点研发计划的管理，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号），我们制定了《国家重点研发计划管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。 科技部 财政部 2017年6月22日 国家重点研发计划管理暂行办法 第一章总则 第一条为保证国家重点研发计划的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，按照《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）等的要求，制定本办法。 第二条国家重点研发计划由中央财政资金设立，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，重点资助事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究，事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品研发，以及重大国际科技合作等，加强跨部门、跨行业、跨区域研发布局和协同创新，为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。 第三条国家重点研发计划按照重点专项、项目分层次管理。重点专项是国家重点研发计划组织实施的载体，聚焦国家重大战略任务、以目标为导向，从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计、一体化组织实施。 项目是国家重点研发计划组织实施的基本单元。项目可根据需要下设一定数量的课题。课题是项目的组成部分，按照项目总体部署和要求完成相对独立的研究开发任务，服务于项目目标。 第四条国家重点研发计划的组织实施遵循以下原则： （一）战略导向，聚焦重大。瞄准国家目标，聚焦重大需求，优化配置科技资源，着力解决当前及未来发展面临的科技瓶颈和突出问题，发挥全局性、综合性带动作用。

国家重点研发计划项目任务书模板

国家重点研发计划 项目任务书 中华人民共和国科学技术部2016年05月25日

填写说明 一、任务书甲方即专业机构（项目管理方），乙方即项目牵头承担单位（项目承担方）。 二、任务书通过“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”，按照系统提示在线填写。 三、任务书中的单位名称，请按规范全称填写，并与单位公章一致。 四、任务书要求提供乙方与所有参加单位的合作协议，需对原件进行扫描后在线提交。 五、任务书中文字须用宋体小四号字填写。 六、凡不填写内容的栏目，请用“无”表示。 七、乙方完成任务书的在线填写，提交甲方审核确认后，用A4纸在线打印、装订、签章。一式六份报专业机构签章，其中专业机构留存三份，项目推荐单位、项目牵头承担单位和项目负责人各一份。 八、涉密项目请在“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”下载任务书的电子版模板，按保密要求离线填写、报送。 九、《项目申报书》是本任务书填报的重要依据，任务书填报不得降低考核指标，不得自行对主要研究内容作大的调整。《项目申报书》和本任务书将共同作为项目过程管理、验收和监督评估的重要依据。 项目基本信息表

请填写下表。 项目目标、成果与考核指标表

备注： 1.“项目目标”，应从以下方面明确描述：（1）项目研发主要针对什么问题和需求；（2）将要解决哪些科学问题、突破哪些核心/共性/关键技术；（3）预期成果；（4）成果将以何种方式应用在哪些领域/行业/重大工程等，并拟在科技、经济、社会、环境或国防安全等方面发挥何种的作用和影响。 2.“对应的课题（任务）”，指将由项目内哪些课题（任务）支撑取得某项成果。 3.“考核指标”，指相应成果的数量指标、技术指标、质量指标、应用指标和产业化指标等，其中，数量指标可以为论文、专利、产品等的数量；技术指标可以为关键技术、产品的性能参数等；质量指标可以为产品的耐震动、高低温、无故障运行时间等；应用指标可以为成果

国家重点研发计划项目实施方案

附件 项目编号：密级： 国家重点研发计划重点专项 项目实施方案 项目名称： 项目牵头单位（盖章）： 项目负责人（签字）： 所属专项： 执行期限：年月至年月 科技部高技术研究发展中心制 二○一七年八月

项目实施方案编写说明 项目实施方案是项目实施过程中的重要文档。编制项目实施方案须以项目任务书为基础，要求目标明确，针对性强，系统性表征突出，成果形态明确。各项目在编制实施方案时，可根据自身特点适当进行调整。如下要求供编制实施方案时参考使用。 1、建立完整技术指标体系，明确核心指标。重大共性关键技术、应用示范类项目技术指标要细化到研究基本单元；基础前沿类项目需明确具体的项目科学目标，准确凝练需解决的所有关键技术问题或科学问题。 2、确立明确、清晰的任务（课题）接口关系。围绕总目标，合理进行任务分解，体现项目整体性和一体化组织实施的要求。 3、拟定项目详细的技术路线，制定合理的进度计划，设置关键节点。结合标志性成果，确定阶段考核的主要方式、方法。按照总体进度要求，各项目应对各课题研究进展提出明确要求。 4、明确项目成果形态。提出包括成果形式、技术指标、技术成熟度、成果测试等在内的完整的成果状态表述，建立相应的检查或考核办法，确保项目阶段目标和总体目标的实现。基础研究类项目可参照上述要求执行，实现项目科学目标。 5、结合项目特点，建立有权威、执行力高、操作性强的项目实施组织管理机制。对实施过程中的政策、管理、技术和知识产权等风险进行充分的分析和预判，制定针对性的措施与办法；加强实施过程中的交流和检查，保证经费、人员的合理调度与使用。

项目实施方案 （提纲） 一、项目概要 （同项目任务书） 二、项目任务（课题）分解及主要研究工作 （同项目任务书） 三、项目实施关键节点与具体实施计划 以图表表述项目的总体实施技术路线和项目的各主要任务单元的分工接口。以文字描述项目阶段目标、考核方式、项目实现路径或步骤，以及对应时间节点（如有应用示范的要求，请在其中一并表述）。 结合研究进度明确项目经费安排及自筹经费落实方案。 四、项目组织管理机制 包括：项目的内部管理机构和管理制度；项目/课题在实施过程中的交流及检查机制；项目/课题在实施过程中的风险应对及应对措施等。要求措施等可行，且具有明确的针对性。 五、项目成果呈现形式及测试方法 包括：项目成果最终交付形式、定量指标的测试与检验方法等。