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施工项目安全与质量风险防范与控制

施工项目安全与质量风险防范与控制 质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，使项目经营的努力功亏一篑。同时也将给企业造成轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系项目成败与否，直到企业的生死存亡。 一、质量风险 主要是施工管理、施工材料质量和施工工艺三方面对房屋建筑工程施工质量风险指标体系进行构建。 (1)施工管理风险 ①人员组织风险：施工人员不到位，有些人员培训不到位，不具备上岗资格，有些人员兼职过多。 ②质量体系风险：质量保证体系不健全，没有质量目标，没有严格的控制程序，没有明确的责任人。 ③技术目标风险：技术交底不清楚，操作人员对施工中重要工序的要求不清楚。 ④质量控制风险：质量控制不严格，质量检查员不到位，检测工具不符合要求，不按时检测，发现问题不及时处理或有意掩盖。 (2)材料质量风险 ①材料的选取：使用未经检验的材料或上报验批与实际进场使用的材料不同。 ②水泥、砂石材料：拌制砂浆、混凝土时改变配合比而减少水泥

用量；水泥标号不符合配合比要求；砂石含泥量高、粒径不符合要求。 ⑨钢筋、模板、砼等材料：制作加工不规范，安装精度不足，养护不到位，成品保护不足。 ④装饰材料、水电设备：材料缺乏有效的检测手段，进场材料的施工过程无法跟踪验证。 (3)施工工艺方面的风险 ①垫层施工风险：垫层槽(坑)底的积水、浮土和泥浆清理是否及时。 ②回填土风险：回填土中含有杂质；回填土的含水率、土块粒径不符合要求；回填过程中不采取分层夯实或分层过厚；回填时用机械碾压强度还未达到要求的砌体和混凝土构件而使其损伤；基础两边不对称夯填而挤坏已做好的基础。 ⑨砂浆、混凝土配制风险：材料不进行称量或计量不准确；外加剂的类型和用量不符合要求； 为了施工方便而随意改变配合比，增加水和砂的用量；拌制好的砂浆、混凝土放置时间过长。 ④混凝土浇筑风险：搅拌混凝土配合比配制不规范；试验室配合比与现场实际不一致；搅拌时随意加水，坍落度控制不严；对石子冲洗力度不够，含泥率不能严控在3％以内；搅拌站运送的商品混凝土由于距离较远，故搅拌过稀，水灰比过大，超过规定，从而影响质量；施工时，混凝土振捣棒插入深度不到位，振捣不

工程质量安全生产措施(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 工程质量安全生产措施 (正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-8630-68 工程质量安全生产措施(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行 具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常 工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、工程质量保证措施 （1）、管理措施： 1、各级管理人员、工程技术人员和质检人员，必须对工程量严格要求，一丝不拘的执行施工规范、操作规程和质量验收标准。 2、领导和技术人员对工程的关键部位要跟班作业，严格把关，发现问题，及时解决。 3、对技术复杂、施工要求高的施工部位，除必须认真进行技术交底外，还要现场指导，先做样板，再全面展开施工作业。 4、实行全面质量管理，成立主要分项的QC小组并认真开展活动，对存在的质量问题，制定整改措施，并抓好落实。 5、明确各级质量责任制，做到责任落实到人。

6、实行优质有奖，劣质受罚，质量和经济利益挂钩，保证质量目标的实现。 7、在施工过程中不断的组织定期和不定期的质量检查评比，不断发现和处理施工操作中存在的质量问题，不断提高施工质量水平。 8、建立施工现场的例会制度，通过工程例会，经常掌握生产动态，解决施工中存在的质量问题，确保施工生产的顺利进行。项目经理每周召开一次工程质量分析会议及质量意识教育会议。总结上周施工过程中的质量情况，对类似质量问题出现的原因进行分析并提出整改措施，并对下周施工过程中可能出现的质量问题先进行交底，防止质量问题的产生。 9、技术负责人专职负责质量检查，工程技术人员应经常定时检查各作业层的质量情况，能以真实的数据反映当天的质量情况，并作详细的记录。 （2）、工程质量要求： 1、密切与监理、监督和设计部门的联系，自觉接受管理，不断改进服务质量。

建设工程质量监督报监手续

建设工程质量、安全监督报监手续 告知书 一、凡在八师、石河子行政区域内实施施工许可管理的建设工程，建设单位均应按有关规定在工程开工前办理质量、安全监督登记手续。 二、建设单位在办理质量监督登记手续时应仔细核对报送资料，需提交的资料详见（附件一），建设单位要对报送材料的真实性负责。 三、八师、石河子建设工程质量、安全监督站对办理质量、安全监督登记手续提供的资料进行审核，不符合要求的一次告知，建设单位进行补正，符合要求的在3个工作日内予以登记。 四、各施工单位可设专职联络人员（附件二），协助建设单位办理质量、安全监督登记相关手续。 五、八师、石河子建设工程质量、安全监督站 受理地点：1、西公园小区东北角质量、安全监督站二楼验收科 2、“一站式”服务窗口 3、 咨询电话：0993---2015375 八师石河子市建设工程质量安全监督站 2014年3月18日

附件一： 资料名称 1、八师石河子市建设工程质量监督登记表6份（核对，存原件） 2、勘察单位中标通知书或合同、资质证书（原件核对） 3、设计单位中标通知书或合同、资质证书（原件核对） 4、施工单位中标通知书或合同、资质证书（原件核对，） 5、监理单位中标通知书或合同、资质证书（原件核对，） 6、劳务公司安全生产许可证及劳务合同（原件核对） 7、施工图设计文件审查合格证（存副本件） 8、施工图设计文件意见书（存原件） 9、地勘报告、施工图纸文件（原件一套，竣工退还） 10、施工总承包单位项目负责人执业资格证书、安全考核证书（存复印件，原件核对） 11、监理单位项目负责人执业资格证书（存复印件，原件核对） 12、施工单位质量管理制度的建立（核查原件） 13、监理单位质量管理体系建立（核查原件） 14、外省区企业进疆备案资料（存复印件，原件核对） 15 安全施工组织设计和各专项安全施工方案（存复印件，原件核对） 16 建设项目安全员委派书及考核合格证书、安全经费措施计划及安全目标责任书 17 建设项目意外伤害保险（核对原件，存复印件）

建设工程质量安全风险管理实用版

YF-ED-J5856 可按资料类型定义编号 建设工程质量安全风险管 理实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

建设工程质量安全风险管理实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、工程风险管理的基本思路和主要特点 建设工程风险管理制度是本着这样的基本 思路开展的：由建设单位牵头设计、施工单位 组成共同投保体，向以保险公司牵头审图、监 理机构组成的共同保险体投保，通过签订包含 相关各种风险内容的保险合同，实现既有现场 控制，从而降低工程风险，并在一旦发生事故 时，保险公司能够及时足额赔偿经济损失。 其主要特点包括:

一是调整了部分委托关系。将原由建设单位委托中介机构进行的质量安全监管，转由保险公司委托风险管理机构承担。风险管理机构主要通过监理、审图、现场检测进行工程风险控制。 二是强化了现场风险控制。形成施工现场共同投保体和共同保险体双重控制机制，以及业主、工程承包、保险公司（风险管理机构）三方制衡的关系；建立了浮动费率机制。促使建设单位为降低保险成本，更加重视工程质量安全，选择技术力量强、市场诚信度高、安全质量保障严的设计和施工单位。

工程质量安全要求

一、加快进度，如期完成工作任务 龙高中学塑胶操场，龙高中心小学塑胶操场、室外工程及学生公寓楼，龙高中心幼儿园主体及室外工程，香庙中学塑胶操场，炭店九年制学校室外工程，新民中心幼儿园主体及室外工程，新民中学塑胶操场及室外工程，新区小学、幼儿园、特殊教育学校主体及室外工程，新区中学综合楼1至5层室内粉刷、其它单体工程、室外工程，职教中心5个实训楼及教学区室外工程，新区教育园区亮化工程必须赶8月30日前竣工并交付使用；香庙中心小学公寓楼、香庙中心幼儿园、炭店中心幼儿园主体工程9月10日前竣工；9月15日前职教中心、新区中学供暖交换站设备安装到位，供暖管网与市政管网接口工作完成，新区小学供暖管网接至新区中学供热站，新区幼儿园和特殊教育学校供暖管网接至职教中心供热站。 二、高度负责，切实抓好工程实施 实施幼儿园建设工程、教育园区、学生公寓楼、塑胶操场、室外工程等项目，是进一步优化整合我县基础教育资源的重要举措，也是实施科技兴彬战略，建设富裕、文明、和谐新彬县的必然要求。各项目学校、施工企业、监理单位要切实站在讲政治、讲大局的高度，以对广大师生生命安全负责的态度，从思想上、认识上高度重视，严抓细管，规范要求，从严施工。对工程建设的关键环节，要敢抓、敢管、敢于碰硬，坚决执行校建工程法人、勘察、设计、监理、施工企业终身负责制，真真正正把这些惠及子孙后代的校建工程实施好，建设好。 三、规范程序，认真抓好工程质量 建设各方责任主体，要严格执行国家有关工程质量法规和建设工程技术标准，规范程序，杜绝一切违反工程建设强制性标准行为的发生，确保工程质量合格。真正把校建工程建成领导放心，群众满意的精品工程。 四、严格标准，杜绝安全事故的发生 要严格执行《建筑施工安全检查标准》，特别是基坑、外架附近、塔吊、龙门架、脚手架、模板、管件、护栏、配电箱、蓄水池等易发生安全事故的施工环境、部位要重点监督，确保施工安全，杜绝安全事故的发生。 五、强化措施，抓好薄弱环节整改 各项目学校、施工企业、监理必须认真履行职责，要拟定行之有效的施工方案，倒排工期，严格操作程序，加强施工管理，规范运作，上足劳力，轮班作业，高质量、高标准施工。进一步加大薄弱环节的整改力度，确保工程项目严格按时间节点有序推进。

建设工程质量监督主要职责

建设工程质量监督主要职责 一、认真贯彻执行国家、本地区有关工程质量管理的法律、法规、工程建设强制性标准和有关规定，严格遵守监督的各项规章制度，积极做好质量监督工作。对其监督工程项目的质量负监督责任，对所承揽监督业务的工作质量负责。 二、认真审阅、熟悉监督项目的施工图设计文件及有关资料，掌握受监项目的监督难点和重点，提出质量监督工作要点；结合监督工程的性质、技术特点和设计要求等，按照本站制订的有关细则、措施、规定等编制监督项目的质量监督计划；在施工前向建设、监理、施工单位进行监督交底，并按照监督计划实施监督管理工作。 三、审查受监项目的组织设计、施工合同、施工许可证等技术文件的内容和审批手续的合法性是否符合相应管理法规 要求。 四、经常深入施工现场，检查监理、施工企业在施工现场建立的质量保证体系是否健全和有效运行，质量保证措施是否有效。监督、检查参建单位的内部质量检查验收制度（如：材料与构配件的进场检查和复验制度、隐蔽工程检查验收制度等）是否落实。检查施工企业是否严格按技术标准、施工及验收规范、设计文件要求组织施工，生产工人是否严格按操作规程进行具体操作。抽查工地所使用的原材料、半成品、成品的质量特性是否完全满足有关设计文件、技术标准、施

工及验收规范的要求。对地基基础、主体结构等部位实施重点监督。 对隐蔽工程进行监督抽查。督促、检查施工单位按照“齐全、完整、准确、及时”原则，收集整编质量保证资料。 五、负责对分管理项目实施监督抽查，发现严重工程质量问题应督促责任方迅速消除质量隐患，并及时向站领导汇报。监督检查工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收过程中的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定，实体质量是否存在严重缺陷，工程质量是否符合有关的质量验收标准。 六、接受施工单位提交的“施工质量事故报告”，参加受监项目质量事故的调查取证和分析处理工作。 七、认真填写监督记录，及时报告在建工程质量情况，参与起草受监项目的工程质量监督报告，完成监督的项目应将质监员资料分工程整理归档，存档案室。 八、自觉参加政治、业务学习，不断提高自己的思想、业务素质，按时提交业务考核总结。

建设工程质量安全风险管理(标准版)

建设工程质量安全风险管理 (标准版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0690

建设工程质量安全风险管理(标准版) 一、工程风险管理的基本思路和主要特点 建设工程风险管理制度是本着这样的基本思路开展的：由建设单位牵头设计、施工单位组成共同投保体，向以保险公司牵头审图、监理机构组成的共同保险体投保，通过签订包含相关各种风险内容的保险合同，实现既有现场控制，从而降低工程风险，并在一旦发生事故时，保险公司能够及时足额赔偿经济损失。 其主要特点包括: 一是调整了部分委托关系。将原由建设单位委托中介机构进行的质量安全监管，转由保险公司委托风险管理机构承担。风险管理机构主要通过监理、审图、现场检测进行工程风险控制。 二是强化了现场风险控制。形成施工现场共同投保体和共同保

险体双重控制机制，以及业主、工程承包、保险公司（风险管理机构）三方制衡的关系；建立了浮动费率机制。促使建设单位为降低保险成本，更加重视工程质量安全，选择技术力量强、市场诚信度高、安全质量保障严的设计和施工单位。 三是引进了质量保修保险。共同投保体将工程竣工满1年后引发的质量缺陷损失转移给保险公司,从而为维护小业主权益提供了 机制保障。并取消原质量保证金。 四是改变了保险投保方式。通过采取建安及附加第三者责任险、人身伤害险以及质量保修险“三险合一”的投保方式，降低投保成本，减少出险后共投体成员单位之间的相互扯皮，并避免保险公司对共投体成员的代位追偿。 五是转变了政府管理模式。充分发挥市场配置资源和经济调节功能，淡化政府直接管理，使政府对建设工程安全质量管理，从直接管项目向监管工程参与各方行为的转变。 总而言之，我们要通过风险管理中保险费率浮动机制这一有效杠杆，充分调动共同投保体和共同保险体，紧紧围绕降低工程风险

工程质量安全要求示范文本

工程质量安全要求示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

工程质量安全要求示范文本 使用指引：此操作规程资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、加快进度，如期完成工作任务 龙高中学塑胶操场，龙高中心小学塑胶操场、室外工 程及学生公寓楼，龙高中心幼儿园主体及室外工程，香庙 中学塑胶操场，炭店九年制学校室外工程，新民中心幼儿 园主体及室外工程，新民中学塑胶操场及室外工程，新区 小学、幼儿园、特殊教育学校主体及室外工程，新区中学 综合楼1至5层室内粉刷、其它单体工程、室外工程，职 教中心5个实训楼及教学区室外工程，新区教育园区亮化 工程必须赶8月30日前竣工并交付使用；香庙中心小学公 寓楼、香庙中心幼儿园、炭店中心幼儿园主体工程9月10 日前竣工；9月15日前职教中心、新区中学供暖交换站设 备安装到位，供暖管网与市政管网接口工作完成，新区小

学供暖管网接至新区中学供热站，新区幼儿园和特殊教育学校供暖管网接至职教中心供热站。 二、高度负责，切实抓好工程实施 实施幼儿园建设工程、教育园区、学生公寓楼、塑胶操场、室外工程等项目，是进一步优化整合我县基础教育资源的重要举措，也是实施科技兴彬战略，建设富裕、文明、和谐新彬县的必然要求。各项目学校、施工企业、监理单位要切实站在讲政治、讲大局的高度，以对广大师生生命安全负责的态度，从思想上、认识上高度重视，严抓细管，规范要求，从严施工。对工程建设的关键环节，要敢抓、敢管、敢于碰硬，坚决执行校建工程法人、勘察、设计、监理、施工企业终身负责制，真真正正把这些惠及子孙后代的校建工程实施好，建设好。 三、规范程序，认真抓好工程质量 建设各方责任主体，要严格执行国家有关工程质量法

建设工程质量监督管理规定完整版

建设工程质量监督管理 规定 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

建设工程质量监督管理规定 发布部门:建设部 第一章总则 第一条为加强政府对建设工程质量的监督，确保工作质量，维护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国标准化法》和国家有关行政法规，特制订本规定。 关联法规： 第二条建设工程质量监督是指由政府授权的专门机构对建设工程质量实施的监督。其主要依据是国家颁发的有关法律、法规、技术标准及设计文件。 第三条各类新建、改建和扩建的工业、交通和民用、市政工程及建筑构件，均应按照本规定接受建设工程质量监督机构的监督。其中，国务院工业、交通各部门委托监理单位实施监理的大中型建设项目，可暂不实行质量监督。 第四条建设工程质量监督工作的主管部门，在国家为建设部，在地方为各级人民政府的建设主管部门。国务院工业、交通主管部门负责所属的和相应的国家专业投资公司投资的大中型建设工程项目的质量监督工作。 第二章机构与职责 第五条建设部对质量监督管理工作的主要职责是： (一)贯彻国家有关建设工程质量方面的方针、政策和法律、法规，制订建设工程质量监督、检测工作的有关规定和办法。 (二)负责全国建设工程质量监督和检测工作的规划及管理。 (三)掌握全国建设工程质量动态，组织交流质量监督工作经验。 (四)负责协调解决跨地区、跨部门重大工程质量问题的争端。 第六条省、自治区、直辖市建委(建设厅)和国务院工业、交通各部门对质量监督管理工作的主要职责是： (一)贯彻国家有关建设工程质量监督方面的方针、政策和法律、法规，制订本地区、本部门建设工程质量监督、检测工作的实施细则。 (二)负责本地区、本部门建设工程质量监督和检测工作的规划及管理，审查工程质量监督机构的资质，考核监督人员的业务水平，核发监督员证书。 (三)掌握本地区、本部门建设工程质量动态，组织交流工作经验，组织对监督人员的培训。 (四)组织、协调和督促处理本地区或本部门重大工程质量问题争端。 第七条市、县建委(建设局)应负的工程质量监督管理职责，由省、自治区、直辖市建委(建设厅)规定。 第八条省、自治区、直辖市建委(建设厅)和国务院工业、交通各部门根据实际需要，可设置从事管理工作的工程质量监督总站。

建设工程质量安全风险管理

——方案计划参考范本——建设工程质量安全风险管理 ______年______月______日 ____________________部门

一、工程风险管理的基本思路和主要特点 建设工程风险管理制度是本着这样的基本思路开展的：由建设单 位牵头设计、施工单位组成共同投保体，向以保险公司牵头审图、监 理机构组成的共同保险体投保，通过签订包含相关各种风险内容的保 险合同，实现既有现场控制，从而降低工程风险，并在一旦发生事故时，保险公司能够及时足额赔偿经济损失。 其主要特点包括: 一是调整了部分委托关系。将原由建设单位委托中介机构进行的 质量安全监管，转由保险公司委托风险管理机构承担。风险管理机构 主要通过监理、审图、现场检测进行工程风险控制。 二是强化了现场风险控制。形成施工现场共同投保体和共同保险 体双重控制机制，以及业主、工程承包、保险公司（风险管理机构） 三方制衡的关系；建立了浮动费率机制。促使建设单位为降低保险成本，更加重视工程质量安全，选择技术力量强、市场诚信度高、安全 质量保障严的设计和施工单位。 三是引进了质量保修保险。共同投保体将工程竣工满1年后引发 的质量缺陷损失转移给保险公司,从而为维护小业主权益提供了机制保障。并取消原质量保证金。 四是改变了保险投保方式。通过采取建安及附加第三者责任险、 人身伤害险以及质量保修险“三险合一”的投保方式，降低投保成本，减少出险后共投体成员单位之间的相互扯皮，并避免保险公司对共投 体成员的代位追偿。

五是转变了政府管理模式。充分发挥市场配置资源和经济调节功能，淡化政府直接管理，使政府对建设工程安全质量管理，从直接管项目向监管工程参与各方行为的转变。 总而言之，我们要通过风险管理中保险费率浮动机制这一有效杠杆，充分调动共同投保体和共同保险体，紧紧围绕降低工程风险这一共同目标，从各自的利益出发，通过共投体加强内部建设，强化现场管理，最大限度降低投保费率，实施工程风险转移；通过共保体主动紧贴施工现场，强化预防措施，最大限度降低出险理赔幅度，从而形成良性互动，共同抵御风险的工程安全质量管理格局。 二、实施工程风险管理的必要性和可能性 在目前建设工程的质量和安全管理改革中，一方面质量安全管理的法制化逐步推进，现代化管理方法被建筑行业引入和借鉴。质量事故和伤亡事故得到有效控制。另一方面，建筑质量中的一些通病、常见病仍时有发生，伤亡事故总量下降幅度还不大。这要求我们必须重视建设工程质量安全风险管理。 首先，质量安全现场管理仍然存在一定的问题。尽管建设单位与施工单位、监理单位都以平等法人身份签订合约。但是从本质来看，仍然是一种雇与被雇，采购与被采购的关系。除非政府介入，否则施工现场实际上就是一个以建设单位为中心的小“独立王国”。现场内不存在相互制约，政府连“裁判”都无从做起。监理受业主委托，必定以为业主服务为首要原则，因此监理作为第三方所应有的独立性和公正性遭到质疑。检测单位接受施工单位委托，两者间的关系既是委托与被委托同时又是检测和被检测。面对经济关系和公正性之间的矛盾，许多检测单位很难把好关。于是就有检测结论弄虚作假，而且

如何做好建设工程质量监督工作

如何做好建设工程质量监督工作 祝国新 （常熟市建设工程质量监督站，江苏常熟215500） 摘要：本文主要探讨如何开展日常建设工程监督工作，规避责任，及对行政执法工作的一些设想。 关键词：建设工程质量监督责任主体处罚行政执法 工程质量监督机构是受建设行政主管部门委托对新建、扩建、改建房屋和市政基础设施工程质量依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行监督管理。实际监督过程中发现工程质量监督机构及质监员在一些问题认识上的不足和管理上的局限。 监督历史。新中国成立至1983年为第一阶段，该阶段质量以企业自控为主，1984年至2000为第二阶段，以1984年成立工程质量监督机构为标志，2000年至2010年为第三阶段，以2000年出台《建设工程质量管理条例》为标志，2010年至今为第四阶段，以2010年8月1日出台《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（5号部令）为标志。质量控制第一阶段以企业自控为主，第二阶段主要手段是工程质量等级核验制，第三阶段以竣工验收备案为主要手段，第四阶段以抽查、抽测为主及对工程竣工验收进行监督。每一阶段质量控制模式的转变都与当时工程质量监管中出现的问题（弊端）有关，为的是更好的控制工程质量和适应新形势下对工程质量监督的要求，可以说，我们国家一直在寻找一种能与经济发展相适应、能适应新形势下监管需要的工程质量监督模式。5号部令就是在总结以前监督过程中出现的一系列问题的背景下出台的，对质量监督机构的性质、地位进行了定位，对监督方法、程序、内容及法律责任进行了明确，对机构、人员作了要求。现阶段，质量监督机构主要以5号部令的要求进行工程质量的执法监督，监督模式由以前的定点部位验收改为抽查、抽测和竣工验收监督。 在日常监督过程中，一定要做好自我定位，质量监督机构不是质量责任主体，所以质监员在执法监督过程中，不要充当“老大”。实际工作中，很多时候责任主体都等质监站下结论，唯质监站的意见为最终定论，这里就有个风险，一旦以后出现问题，就会把责任推到质监站身上，因为施工单位是按照质监员的意见进行施工、操作的。质监员也不要去充当“技术专家”，有技术问题、质量问题，让施工单位去找设计单位，找专家进行处理，质监员只要按设计单位、专家的书面意见进行质监就可以了。质监员也不要去充当施工单位“质检员”和监理单位“监理员”，要跳出这个局限框框，要明白质量监督机构及质监员的职责和工作内容。 规避责任。质量监督机构和质监员不是责任主体，不必代人受过，工作中应坚决回避不应由质监员承担的责任。在《工程质量监督工作计划》中明确停检点，监督内容、监督方式、监督频率、验收标准及相应要求，在日常监督抽查过程中，设定检查范围，检查项目内容具体。我们是以抽查为主，对抽查的内容进行记录，如发现问题应详细记录，我们的执法监督行为应闭合，如果发现了问题因没闭合而出了问题，质监员是渎职，如果去了现场没发现问题，顶多是失职，所以执法监督活动的闭合很重要，特别是对于影响结构安全、主要使用功能及危及公共利益的部位。当然不鼓励能发现问题却不去发现或者发现了问题却不提出来，严重失职也是要追究刑罚的。 监督过程中应以质量行为监督为重点。责任主体质量行为分为静态质量行为和动态质量行为，静态质量行为容易检查，相对而言动态质量行为就显得有点隐蔽，所以，质量监督机构的质量行为监督重点应该放在动态质量行为上。工程质量不是说出来的，也不是靠质量监督机构监督出来的，是干出来的，在日常监督过程中，首先查看人员配备情况，到位情况，现场有没有人在管，要保证现场有人在管，质量保证体系的建立和实施是否符合要求，质量控制措施是否落实到位。一个工程项目，质监员一共到位才那么几次，怎么可能凭那么几次抽查、验收就能保证工程质量，主要还是现场人员的管理，质监员到现场首先要查看有没有人在管，管理人员是否符合要求，管理的标准、目标是否符合质量控制要求。在质量行为方面不断监督他，督促他，甚至处理他，促使他提高质量意识，进而自觉履行质量责任。对于责任主体质量行为，并不是所有的质量行为都要去监督，只需要监督那些重要的质量行为即可。 工程实体质量监督。工程实体质量监督是指质量监督机构依据施工图设计文件、工程建设强制性标准对施工过程中的工程质量控制资料和实物质量进行监督检查的活动。工程实体质量监督采取抽查施工作业面质量和对关键工序、重要部位重点监督相结合的方式。工程实体质量监督的重点是监督工程按图施工执行情况和工程建设强制性标准的实施情况。工程实体质量监督的内容包括抽查资料、抽查实物质量、主要分部（子分部）工程质量验收监督。质监员应熟识实体监督的依据、内容及监督重点，知道该干什么，怎么干，千万不要到工地现场后，这里看看，那里望望，抓不住重点，最后提一些无关痛痒的小问题，起不到政府监督的权威性及执法监督的有效性。 工程质量验收监督内容及重点。工程质量验收监督是指质量监督机构依据工程建设有关法律、法规和技术标准等，对工程质量验收活动进行的监督检查。包括对主要分部（子分部），单位（子单位）工程质量验收的监督。工程质量验

工程风险等级划分标准

XXX地铁建设工程 安全风险等级划分指导标准 一、编制依据 依据XXX下发的《XXX城市轨道交通工程重点建设环节质量安全管理办法（试行）》（建技[XXX]XXX号）文件的有关规定，参照《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）、《XXX轨道交通地下工程质量安全风险控制指导书》的有关标准，同时结合XXX地铁以往的地下工程经验，制定本标准。二、风险分类及分级 城市轨道交通地下工程设计风险因素应从地下工程自身风险以及周边环境两方面等考虑，归纳为自身风险和环境风险两类。 根据风险事件发生的可能性和风险损失、社会影响等，将风险源的等级由高至低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。 三、自身风险 地下工程的自身风险是指由于地下工程自身建设要求或施工活动所导致的风险。自身风险等级主要考虑地质条件、工程埋深、工艺特点、结构特性（如地下结构层数、跨度、断面形式、覆土厚度）等风险因素。其中，明挖法和盖挖法可按地质条件、基坑深度作为分级参考依据；盾构法以隧道相互之间的空间位置关系、连续掘进长度等作为分级参考依据；暗挖结构根据隧道的长度、地质复杂程度、环境条件等作为分级参考依据。 （一）基坑工程安全风险分级：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级 Ⅰ级: 明（盖）挖法基坑开挖深度H≥25m； Ⅱ级: 明（盖）挖法的基坑开挖深度20m≤H＜25m； Ⅲ级: 明（盖）挖法的基坑开挖深度14m≤H＜20m； Ⅳ级 :明（盖）挖法的基坑开挖深度5m≤H＜14m。 注:当水文地质和工程地质条件复杂时，风险等级可上调一级。 （二）盾构隧道安全风险分级：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级 1、Ⅰ级 （1）处于非常接近状态（距离≤）的并行或交叠盾构隧道； （2）较长范围（长度≥100m）浅埋（盾构覆土厚度≤）的盾构隧道；

工程质量安全手册(施行)

工程质量安全手册 （试行） 住房城乡建设部 2018年9月

目录 1总则 (1) 1.1目的 (1) 1.2编制依据 (1) 1.3适用范围 (2) 2行为准则 (2) 2.1基本要求 (2) 2.2质量行为要求 (4) 2.3安全行为要求 (7) 3工程实体质量控制 (9) 3.1地基基础工程 (9) 3.2钢筋工程 (10) 3.3混凝土工程 (10) 3.4钢结构工程 (11) 3.5装配式混凝土工程 (12) 3.6砌体工程 (13) 3.7防水工程 (13) 3.8装饰装修工程 (14) 3.9给排水及采暖工程 (14) 3.10通风与空调工程 (15)

3.12智能建筑工程 (16) 3.13市政工程 (16) 4安全生产现场控制 (17) 4.1基坑工程 (17) 4.2脚手架工程 (17) 4.3起重机械 (19) 4.4模板支撑体系 (21) 4.5临时用电 (21) 4.6安全防护 (21) 4.7其他 (21) 5质量管理资料 (22) 5.1建筑材料进场检验资料 (22) 5.2施工试验检测资料 (23) 5.3施工记录 (24) 5.4质量验收记录 (25) 6安全管理资料 (25) 6.1危险性较大的分部分项工程资料 (25) 6.2基坑工程资料 (25) 6.3脚手架工程资料 (26) 6.4起重机械资料 (26) 6.5模板支撑体系资料 (26)

6.7安全防护资料 (27) 7附则 (27)

1总则 1.1目的 完善企业质量安全管理体系，规范企业质量安全行为，落实企业主体责任，提高质量安全管理水平，保证工程质量安全，提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展。 1.2编制依据 1.2.1法律法规。 （1）《中华人民共和国建筑法》； （2）《中华人民共和国安全生产法》； （3）《中华人民共和国特种设备安全法》； （4）《建设工程质量管理条例》； （5）《建设工程勘察设计管理条例》； （6）《建设工程安全生产管理条例》； （7）《特种设备安全监察条例》； （8）《安全生产许可证条例》； （9）《生产安全事故报告和调查处理条例》等。 1.2.2部门规章。 （1）《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第13号）； （2）《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号）； （3）《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）；

建筑工程项目施工安全风险管理分析

建筑工程项目施工安全风险管理分析 发表时间：2017-12-18T14:28:29.080Z 来源：《建筑科技》2017年第13期作者：朱小东 [导读] 本文笔者根据工作实践经验对建筑工程项目施工安全风险管理进行了分析探讨。 西宁建设（集团）有限责任公司青海西宁 810000 摘要：无论是居民还是建筑企业一直都在关注安全问题，施工的进度与建筑施工的安全息息相关，影响着建筑企业的社会影响力。所以企业要建筑工程项目安全风险的成因，建筑工程施工安全风险管理上采取优化策略，加强施工的安全风险控制与管理工作分析，为建筑工程提供一个施工良好环境，促进施工按期完工，提高施工质量，使企业实现经济社会效益双赢。本文笔者根据工作实践经验对建筑工程项目施工安全风险管理进行了分析探讨。 关键词：建筑工程项目，施工，安全，风险管理 1风险管理的相关概述 1.1风险管理的定义 建筑工程中的安全监理风险管理是指建筑工程的管理人员或建筑企业聘请专业的监理人员对施工环节、施工设备、施工人员等进行有效的监督，以便提前预测出建筑工程的风险，在预测风险、管理风险的过程中，提高建筑工程施工的安全性。施工安全监理风险管理是为了消除建筑工程的风险，加强施工的安全管理。 1.2风险管理的一般步骤 在建筑工程中，施工安全风险管理要遵循风险管理的一般步骤：①监理人员应该在建筑工程施工的过程中，分析出工程中的危险源。危险源是引发施工事故的主要原因，监理人员应该到施工场地进行了解，对施工环境进行深入分析，研究出危险类型和危险因素，列出危险源的清单；②要对危险源进行监控，分析危险发生的概率；③制定出防范风险的措施。 2、建筑工程项目安全风险的成因 2.1、施工环境 建筑工项目施工过程中，施工环境会影响到安全风险问题，可见两者的关系是紧密不可分的。地理位置影响工程建设，由于建筑工程施工工作量很大，大多在露天进行，工程项目的体积比较大，不能分割，更不能施工建设随着移动进行。通常，地基的施工建设是地理位置影响建设的一个因素，建筑物建设越来越高，使地基必须要承受更重的负荷。工程施工地理位置要选好，不然会造成环境问题。另外地基打好，因为一些外部环境因素。会影响土质的定性，如自然环境影响，地表水受到腐蚀等等，导致安全风险问题出现。 2.2、施工队伍 建筑工程施工中，由于人才是主导因素，是施工执行者和操作者，建筑工程的安全离不开施工队伍，其专业水平决定着安全。施工队伍水平不高主要有三个原因:第一，在建筑施工中，导致安全风险关键因素就是施工单位只是为了经济效益的获得，忽视了在成本控制上对施工队伍进行资质考察。第二，当前的建筑行业市场竞争力低，普遍存在施工队伍整体专业水平不高，人员施工积极性不高等。第三，在施工中，施工人员往往没有意识到安全的重要性，导致施工中出现安全事故，究其原因施工专业技术操作不到位，大大增强了安全风险，随之严重安全风险问题出现。 2.3、施工材料设备 建筑工程施工中，安全风险管理中，施工材料设备的安全性是主要因素，处理不到位，会影响到施工质量和施工水平。所以要提高工程材料和设备的质量。但在材料方面，有些人员为了谋取经济利益使质量不合格的材料投入施工中，根本没有对材料质量进行控制；在设备上没有定期检查和维护，很多陈旧设备依然在使用。这都会给施工安全埋下隐患，影响施工质量，给安全风险管理带来问题。 2.4、建筑施工流动性强 建筑工程施工中，每个施工环节紧密连接，只有依照要求施工，才会降低安全风险问题。但建筑施工流动性很强，也就是说，一般一个建筑工程项目完工后，就会搬迁到下一个施工地点，人员、材料及设备都得移动。本来人员都是临时的一搬迁，人员和机械设备的磨合又得重新建立培养，影响了施工进度，对施工质量造成影响，带来了安全风险问题。2.5建筑市场的无序性随着建筑企业的迅速发展，建筑市场规则的建立速度，追不上建筑企业的扩张速度，就会使得建筑市场环境混乱，市场对建筑单位就会缺乏约束力，在建筑行业竞争激励的背景下，很多建筑单位为了自身的利益选择不正规手段，以此提高建筑企业的自身利益，这种混乱的建筑市场也会使得监理人员无法进行风险管理。 3、建筑工程施工安全风险管理优化策略 3.1、建立完善的安全管理制度 一个企业只有一套完善的管理制度，才有利于工作的开展。“无规矩不成方圆”，在建筑安全风险管理中。应该引起相关人员重视安全问题，建立完善的安全风险制度，了解安全风险所带来的危害。一方面，在安全风险管理制度中，把责任明确到施工环节中。明确到个人身上，这样可以加强人员的安全意识，安全控制可以有效实施。另一方面，管理制度上，建设奖惩制度，可以对人员进行奖惩。出现安全风险问题，相关责任人应及时做好应对措施。如果人员的处理能力强，又将安全风险问题有效降到最低，就应该对其进行奖励，激发其他人学习。若相关人员处理不到位，要给予相应的处罚，以警示其他人员。 3.2、选择优质的施工团队 防范建筑工程安全风险的重要策略之一就是要选择优质的施工团队。为了降低建筑施工安全风险发生率，一切都要基于要确保施工的安全。在招标时，要公开公平透明化，对施工团队综合考虑，如施工水平、综合素质、施工能力及施工专业力等等，选择信誉良好且资质成熟的施工团队进行合作。之后就要签订合同，在合同中要纳入安全风险管理控，这样可以促进建筑工程的施工安全。 3.3、全面提高材料以及机械设备的质量 建筑工程施工建设物质基础是施工材料以及设备的质量，施工中要更加对材料的质量进行督查，施工设备也要提高。进一步保证材料和机械设备的可靠性，提高工程项目的安全风险。为了保证施工质量，在施工材料上，进行采购时，要优中选优，选用质量合格的材料。

质量及安全要求

质量及安全要求 1. 质量目标：本工程质量目标为优质工程，并保证一次性通过国家GMP验收。分部分项工程一次交验合格率100%，优良率90%以上。 2. 质量保证措施： 2.1、项目管理人员选配具有丰富的同类工程施工经验的人员，其中中、高级以 上职称人员50%以上。质量保证体系（如图一） 2.2、施工队全部采用自有队伍，且均具有同类工程的施工经验，特殊工种人员 必须100%持证上岗。 2.3、配备精良齐全的施工设备和计量检测工具，保证施工精度、量值传递准确 和测试质量。 2.4、选配具有丰富的同类工程施工经验，具有敬业精神，敢于提出批评意见的 同志担任专职质检员，确保专职质检员的“一票否决权”的执行。 2.5、严格执行工序转序报验制度，真正做到上道工序不报验、无评定结果，不 得转入下道工序施工。 2.6、严格执行材料检验制度，不管是甲供或乙供设备和材料，进入现场必须质 量保证资料齐全，否则，材料供应部门不验收，施工队伍不安装。 2.7、施工前进行影响施工质量的关键因素分析，有目的的采取预防措施，杜绝 工程质量事故和质量通病的发生。 2.8、按设计图纸施工，不得随意更改。本工程气体动力管道的设计需要进一步 深化，施工员在熟悉图纸并且充分领会设计意图后，画出详细的二次设计详图，报经设计院批准后，照图施工。 2.9、项目部每周组织一次质量检查，由项目经理牵头、项目质量检查员专职检查，组织工程技术员、班组长参加，对已完工程的质量进行检查，通报检查结果，落实整改情况，从而保证工程质量。 3. 安全保证措施 3.1、安全生产管理方针目标 3.1.1在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真执行 国务院、建设部、江苏省江阴市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务

建设工程质量管理制度

建设工程质量管理制度 第一章总则 第一条 为了加强公司建设工程质量管理，切实落实“以质量求效益，以品牌求发展”的管理工作方针，建立质量管理网络，明确职责，使公司建设工程质量管理活动做到标准化、规范化、科学化，确保公司建设工程质量特制定管理制度。 第二条 本制度适用于公司投资开发修建的土木工程、建筑工程、园林工程、市政工程、线路管道、设备安装和装修工程等的质量管理工作。 第二章 质量管理组织体系 第三条 公司实行工程项目总经理领导下的总工程师、工程技术部的三级质量管理组织体系，以保证质量管理工作协调有效地进行。 第四条 公司工程项目总经理负责，对公司的工程质量、技术负责直接的主管领导责任。 第五条 总工程师协助工程项目总经理工程质量、技术，协调工程各专业之间技术矛盾，处理和解决重大技术问题和关键问题。 第六条 工程技术部在工程项目总经理领导下开展工程质量管理工作，向工地派出甲方现场代表和各专业技术工程师在现场管理工作，向工地派出甲方现场代表和各专业技术工程师在现场对质量进行控制，组织质量评价，研究和推广先进的质量管理控制方法，对工程质量负监督管理责任。

第七条甲方现场代表是工程质量管理的现场责任人，由土建结构工程师担任，在工程技术部领导下负责协调现场各专业技术工程师，监督参建单位包括勘察、设计、监理、施工和材料供应商的质量责任行为是否符合合同和规范要求，检查设计图纸质量、材料设备质量、隐蔽工程质量、工艺工序质量，输现场设计、技术变更和工程量收方事项。建立分部分项工程质量检查验收记录台帐，对工程质量负直接责任。第三章 第八条工程质量管理实行“质量第一，预防为主”的方针。第九条工程质量管理实行“计划、执行、检查、处理”（ ）循环工作方法，不断改进过程控制。 第十条工程质量管理标准 、符合公司制定的工程项目质量目标和《工程质量管理计划书》的要求。 、符合与勘察、设计、施工、监理、材料设备供应商签定的合同及补充协议的约定俗成和要求。 、符合经批准的设计施工图和技术文件的要求。 、符合工程建设各项规范和技术标准及政府部门有关质量管理的规章制度。 、保证按项目任务书、设计图、合同规定的数量、质量完成工程，顺利通过验收，交付使用，实现使用功能 第十一条工程质量管理按下列工作流程实施： 一、确定工程项目质量目标。

质量与安全风险防范

施工项目安全与质量风险防范与控制质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，使项目经营的努力功亏一篑。同时也将给企业造成轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系项目成败与否，直到企业的生死存亡。 一、质量风险 主要是施工管理、施工材料质量和施工工艺三方面对房屋建筑工程施工质量风险指标体系进行构建。 (1)施工管理风险 ①人员组织风险：施工人员不到位，有些人员培训不到位，不具备上岗资格，有些人员兼职过多。 ②质量体系风险：质量保证体系不健全，没有质量目标，没有严格的控制程序，没有明确的责任人。 ③技术目标风险：技术交底不清楚，操作人员对施工中重要工序的要求不清楚。 ④质量控制风险：质量控制不严格，质量检查员不到位，检测工具不符合要求，不按时检测，发现问题不及时处理或有意掩盖。 (2)材料质量风险 ①材料的选取：使用未经检验的材料或上报验批与实际进场使用的材料不同。 ②水泥、砂石材料：拌制砂浆、混凝土时改变配合比而减少水泥用量；水泥标号不符合配合比要求；砂石含泥量高、粒径不符合要求。 ⑨钢筋、模板、砼等材料：制作加工不规范，安装精度不足，养护不到位，成品保护不足。 ④装饰材料、水电设备：材料缺乏有效的检测手段，进场材料的

施工过程无法跟踪验证。 (3)施工工艺方面的风险 ①垫层施工风险：垫层槽(坑)底的积水、浮土和泥浆清理是否及时。 ②回填土风险：回填土中含有杂质；回填土的含水率、土块粒径不符合要求；回填过程中不采取分层夯实或分层过厚；回填时用机械碾压强度还未达到要求的砌体和混凝土构件而使其损伤；基础两边不对称夯填而挤坏已做好的基础。 ⑨砂浆、混凝土配制风险：材料不进行称量或计量不准确；外加剂的类型和用量不符合要求； 为了施工方便而随意改变配合比，增加水和砂的用量；拌制好的砂浆、混凝土放置时间过长。 ④混凝土浇筑风险：搅拌混凝土配合比配制不规范；试验室配合比与现场实际不一致；搅拌时随意加水，坍落度控制不严；对石子冲洗力度不够，含泥率不能严控在3％以内；搅拌站运送的商品混凝土由于距离较远，故搅拌过稀，水灰比过大，超过规定，从而影响质量；施工时，混凝土振捣棒插入深度不到位，振捣不密实，不按规定操作，凭个人经验操作；对复杂的节点如遇到钢筋密集，不采取措施，不增加人工插钎捣实；出现蜂窝麻面、狗洞。 还有在浇灌期间由于运距长，城区交通堵塞，混凝土供应不上，停灌时间过长，形成人为施工缝等。 ⑤砖砌体砌筑风险：砂浆饱满度不符合要求； 拉结筋的设置部位、长度、规格、数量和端部弯钩朝向不符合要求；接槎部位、组砌方法不符合要求。 ⑥楼面层粉刷厚度不匀粉面不平；粉刷层有空鼓现象，面层起皮、起砂；厨、卫间的地面无坡度，与房间客厅无标高差；地面基层下填土未夯实；地砖砌筑砂浆不饱满，容易脱落；厕所、浴室