2013年六安市政府工作报告(全文)

２０１３年六安市政府工作报告（全文）

政府工作报告

——2013年1月5日在六安市第三届人民代表大会第五次会议上

六安市人民政府市长毕小彬

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、团结拼搏，稳步前进的2012年

刚刚过去的2012年，全市人民在市委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进的工作总基调，抢抓机遇，团结拼搏，基本完成了市三届人大三次会议确定的年度目标任务。预计全市生产总值910亿元，增长11.2%。实现财政收入112.4亿元，增长20.2%。

一年来，我们积极应对经济下行严峻形势，全力促进经济平稳增长。及时出台了稳增长的一系列政策措施，有效促进了经济企稳回升。预计实现规模工业增加值350亿元，增长17.8%；新增规模企业98家，总数达到770家，其中亿元企业315家。狠抓项目工作，完成全社会固定资产投资680亿元，增长22%，开发矿业、应流硅溶胶、迎驾曲酒、君诚环保塑业、天通电子、艾莱依服饰、丽人木业等项目建成投产。积极与央企、知名民企对接，与华润集团、中国电子科技集团38所、保利集团签订战略合作框架协议，华润啤酒∕水饮品双百万吨等项目顺利开工，博微长安科技园、万佛湖旅游项目建设扎实推进。精心组团参加中博会、厦洽会等活动，成功承办第三届中国国际羽绒节，预计全年招商到位内资690亿元、外资2.99亿美元，分别增长26.3%、38.8%。加强政银企对接，预计全年新增贷款突破百亿元，增幅超过17%。努力扩大消费需求，预计实现社会消费品零售总额383亿元，增长15.5%。海关、商检在六安设立了办事机构，预计实现进出口7.2亿美元，增长15%，新增进出口实绩企业40家。

一年来，我们着力巩固农业基础地位，大力改善农村生产生活条件。实现粮食总产89.8亿斤，增长4.8%，连续九年创历史新高，获全省粮食生产“三大行动”先进市称号。大力发展现代农业，新增省级现代农业示范区1个、省级农业标准化示范区2个，新增省级龙头企业27家、市级83家。深入推进农业产业化倍增计划，预计实现加工业产值600亿元，增长20%。全面实施百万亩油茶产业发展行动计划和茶产业振兴工程，全国油茶产业发展现场会在我市召开。加强农村基础设施建设，完成农田水利建设投资21亿元，新增灌溉面积24万亩，治理水土流失面积112平方公里，新实施8条中小河流治理和166座小水库除险加固，解决了46万人饮水安全问题。全面启动美好乡村建设，实施农村清洁工程34个乡镇，完成村庄整治23个，改造农村危房14416户。

一年来，我们加快发展方式转变，积极推进结构调整。深入开展技术创新工程试点，新

培育省市级创新型企业9家、知识产权优势企业12家、工程技术研究中心13家；全年专利授权1530件，增长39%，其中授权发明专利增幅居全省第2位。大力发展高新技术产业，全年新认定国家高新技术企业27家，新增省级高新技术产品93个，预计实现产值254.6亿元、增加值66.6亿元，分别增长34.7%、31.9%。市生产力促进中心晋升为国家级示范中心。积极培育战略性新兴产业，预计实现产值113亿元、增长40%。扎实开展“质量强市”活动，新增安徽名牌产品18个、安徽著名商标12件，“霍山灵芝”申报国家地理标志保护产品获得受理。扎实开展“营改增”试点工作。全面实施旅游业发展第二个三年行动计划，天堂寨成功争创国家5A级景区，预计全年接待国内外游客1500万人次，实现总收入95亿元，分别增长53%、45%。加强节能减排，启动实施节能技术改造项目30个、污染减排项目84个，新建污水管网120公里。积极推进生态市建设，全年创建国家级生态镇3个、生态村2个，省级生态乡镇6个、生态村6个。启动实施“千万亩森林增长工程”。

一年来，我们抢抓重大发展机遇，扎实推进区域合作。启动实施金寨“5+1”项目，各项工作进展顺利。深入贯彻中央和全省扶贫开发会议精神，编制《六安市扶贫攻坚规划（2011-2020年）》，出台《关于进一步促进扶贫开发工作的若干意见》。加快开发园区建设，13个省级开发区新增建成区面积20平方公里，积极推进六安开发区创建国家级开发区。市集中示范园区完成基础设施投入4.3亿元，累计开工项目10个，胜昔新材料项目建成投产。加快融入合肥经济圈，加强与合肥市在基础设施规划、旅游推介、联合招商、人才培养等方面的对接合作，启动寿县蜀山现代产业园起步区建设，完成合六产业走廊规划编制，开工建设312国道六安段升级改造、炎刘至新桥国际机场快速通道等项目。

一年来，我们持续加快城镇化进程，不断提升承载能力。坚持规划引领，开展城市发展战略研究和东部产业新城建设规划、产业发展规划编制工作。完善城市重点工程建设管理体制，组建市重点工程建设管理局，强化规划及土地集中统一管理。深化投融资体制改革，加强政府融资平台建设，市城投公司多渠道融资28.3亿元，清收历年土地出让金12.6亿元。实施凤凰河、大雁河综合治理改造和淠河城北橡胶坝、西部生态新区路网、亚艇赛场馆建设等7大类56项政府投资项目，完成投资26亿元。提升城市管理精细化水平，开展小街巷环境综合整治，完成城区公厕改造并免费开放。巩固和扩大“国家园林城市”创建成果，启动“五城同创”工作。开展新一轮县城总规修编。加强交通基础设施建设，开工建设大别山旅游扶贫快速通道，实施县乡道改造633公里、危桥改造89座。

一年来，我们着力推进文化繁荣，全面发展各项社会事业。实施文化强市战略，出台《关于进一步推进文化强市建设的实施意见》。深入践行社会主义核心价值体系，启动省级文明城市创建活动。文化产业发展取得新进展，悠然蓝溪、新桥国际阳光半岛文化产业园等项目加快推进，预计实现文化产业增加值45亿元，增长20%。妥善解决文艺院团改制等遗留问题，安广网络六安分公司、六安广电网络中心成立运转，六安广播电视报社完成转企改制。实施文化惠民工程，新建成9个乡镇综合文化站、93个公共电子阅览室、238个农家书屋，广播、电视综合人口覆盖率达95%和92.2%。成功举办首届中国大别山（六安）山水文化旅游节。基层医改不断深化，县级公立医院综合改革全面启动，城乡医疗救助“一站式”管理服务网络实现全覆盖。教育改革发展步伐加快，启动实施六安一中东校区建设，霍山职高、霍邱陈埠职高通过国家级改革示范校评估。广泛开展群众性体育活动，成功举办市三运会和市第九届老运会。切实加强流动人口管理和出生人口性别比治理，低生育水平保持稳定，人口自然增长率为7.1‰。继续加强社区建设，基础设施条件进一步改善。国防动员、民兵预备役和双拥工作扎实推进，统计、人防、档案、民族宗教、外事侨务、对台、气象、地方志、防震减灾、妇女儿童、新闻出版、老龄、残疾人等各项事业取得新进展。

一年来，我们大力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定。强力实施33项民生工程，累计投入财政资金60亿元，惠及700万城乡居民。大力实施“十二五”城乡居民收入倍增规划，预计城镇居民人均可支配收入19403元，增长13.5%；农民人均纯收入6489元，增长15%。成功发行“城市一卡通”。新农合实现应保尽保，城乡居民养老保险实现全覆盖，基础养老金发放率100%。城乡最低生活保障实现应保尽保，累计发放低保资金5.86亿元。新改扩建农村敬老院42所，五保供养标准大幅提高，集中供养率达32%以上。开工建设保障性安居工程25218套，基本建成20414套，发放廉租房补贴12597户，超额完成省下达任务。做好就业再就业工作，城镇新增就业5.73万人，下岗失业人员再就业2.33万人，城镇登记失业率控制在3.76%以内。加大扶贫工作力度，争取财政扶贫资金1.57亿元，整村推进196个。切实加强新形势下群众工作，创新基层社会管理和服务体系，社区网格化管理覆盖率达47.2%；强化特殊人群监管安全和弱势群体法律援助，积极构建社会矛盾大调解体系，深入开展领导干部开门接访、带案下访和包案处访活动。持续加大安全生产和食品药品安全监管力度，严厉打击刑事犯罪，人民群众安全感不断提升。

一年来，我们高度重视加强政府自身建设，进一步提高行政效能。扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题实践活动。坚持科学决策、民主决策，健全重大行政决策风险评估、专家论证、合法性审查和集体讨论决定制度。深入开展政务公开政务服务“标准化建设年”活动，深化行政审批制度改革，全年清理规范性文件678件。自觉接受人大监督和政协民主监督，进一步密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。认真办理《关于逐步提高五保集中供养、机构建设和管理费用标准的议案》等人大代表议案和建议137件，办理《关于加快发展公益性幼儿园的建设》等政协提案228件，办复率100%。积极回应网络问政，办理省长留言36批次81件，回复网民留言13474条。突出抓好廉政风险防控工作，强化对重点领域和关键环节的行政督察和审计监督，勤政廉政建设取得新成效。

各位代表！过去的一年，六安在转型中发展，在逆势中前行，势头积极向好，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各界人士表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，更要清醒地认识到，我市在全省经济总量居中、人均居后的格局没有改变，发展不快、发展不优的现状没有改变，一些矛盾和问题尤为突出，主要是：投资、消费增长乏力，经济下行压力加大，缺少大企业、大项目支撑；产业结构不尽合理，主导产业没有真正形成，第三产业发展滞后；土地、资金要素供需矛盾仍然突出，节能减排任务艰巨；基本公共服务体系还不健全，社会建设和改善民生还有大量工作要做。政府自身建设还不完全适应形势发展需要，少数部门和干部作风不实、责任心不强，执行力、落实力有待进一步增强。对此，我们将高度重视，采取更加切实有效的措施加以解决。

二、攻坚克难，扎实做好2013年工作

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以科学发展为主题，紧紧围绕“五位一体”总体布局，牢牢把握“四化同步”战略部署，坚持稳中求进、好中求快，致力提速增效、争先进位，深入实施招商引资主战略、工业化核心战略和城镇化带动战略，更加注重平稳较快增长，更加注重发展方式转变，更加注重民计民生改善，更加注重生态文明建设，更加注重社会和谐稳定，全力加快幸福六安建设。

综合考虑，今年主要预期目标是：生产总值增长12%，财政收入增长15%，固定资产投资增长22%，规模工业增加值增长16%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人均纯收入增长15%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在7.2‰以内，完成年度节能减排目标任务。

实现上述目标任务，必须着力抓好以下十个方面工作：

（一）全力保持经济持续健康较快发展

提升投资和项目工作水平。启动实施重点项目建设“253工程”，争取更多项目进入省“861”行动计划。加快首矿大昌铁矿深加工、华电二期、华润啤酒∕水饮品双百万吨、江淮电机产业园、圣农石斛产业园、创凯电子等一批重点项目建设。推进亚夏汽车财富广场、博微长安科技园、应流特种高端装备制造、金日盛矿业云母深加工、索伊电器二期、武钢产业园、金寨钼矿开发以及寿西湖行洪区调整、济祁高速六安段、合六南通道等国省干道建设早日开工。加强项目谋划，抢抓中央政策机遇，围绕保障性安居工程、“三农”、城市基础设施、民生工程、节能减排、生态建设等领域，积极谋划、编报一批重大项目，提升项目前期工作效率和水平。积极拓宽民间投资领域和范围，鼓励和引导民间投资。进一步加大与央企、知名民企对接力度，加速签约项目转化实施。

强力推进招商引资。持续加大招商力度，切实提高招商实效，确保引进内资和外商直接投资均增长15%以上。突出产业招商，编制完善市产业招商指导目录，围绕主导产业、核心企业和产业链上下游配套，开展精准招商，加速产业集聚。推进与发达地区商会、协会、开发园区、企业、科研院所的合作，深化以商招商。健全招商机制，整合市直8个产业招商小组与驻外联络处力量，完善项目会商推进机制和项目跟踪服务机制，建立项目准入审查、产业布局协调机制。强化部门协调联动，统筹重大项目布局和招商优惠政策，推进县区错位协调发展。抓好中国光彩事业大别山革命老区行活动。办好第四届中国国际羽绒节。

大力促进消费和进出口。落实促进消费的各项政策措施，完善城乡流通体系，大力开拓农村市场，积极引导农民消费。继续推进“五位一体”便民商贸服务体系建设，培育和引进大型商贸企业，优化空间布局，改善消费环境。积极发展电子商务和会展经济。保持房地产业持续健康较快发展，引导合理需求，规范市场秩序。着力扩大进口和加工贸易规模，开拓服务贸易、小额旅游购物等新兴对外贸易方式，促进外贸均衡发展，力争进出口总额增长15%以上。争取设立出口加工区、保税仓库。

（二）进一步突出工业化

培育产业优势。加快实施重点产业规划，深入推进千亿产业培育工程和百亿产业培育计划，力争9大主导产业增加值占全部工业增加值82%以上，实现钢铁相关产业产值260亿元。针对产业链关键环节，通过产业招商和骨干企业结构调整，实施百项以上产业配套项目。突出各县区产业发展重点，依托各省级开发区打造10个左右特色优势产业基地。

壮大骨干企业。坚持扶优扶强、一企一策，支持迎驾集团、应流集团、大昌矿业、索伊电器、金安不锈钢、龙华集团等企业通过扩建改造、联合重组、股改上市等方式快速扩张。选择产品技术含量较高、发展基础较好的百户成长型企业，组织实施50项以上投资额

超5000万元的技术改造及技术创新项目，加快推动工业化与信息化融合发展，力争全年新增亿元企业30家。

扶持中小企业发展。认真落实促进中小企业发展的政策措施，加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和创业基地建设，健全中小企业服务体系。进一步完善支持政策，优化发展环境，积极推进全民创业，鼓励社会资本投入实体经济。做大工业投资和中小企业融资担保平台，创新运作模式，切实缓解中小企业融资难问题。

（三）加快新型城镇化

加强城乡规划编制与管理。健全城乡规划体系，完善中心城区控制性规划，完成东部产业新城、西部生态新区总体规划、控制性详细规划编制，加快相关专项规划编制进度；完成五县县城、叶集城区总规修编及霍邱钢城、新桥空港新城总体发展规划编制。围绕滨水、绿色、人文特色，加强中心城市重点区域、重要地块的修建性详规编制。按照统分结合的原则，完善城乡规划管理体制。

全方位、大力度推进中心城市建设。深入开展“五城同创”和国家森林城市创建工作。全力推进第二轮中心城市建设重点工程三年实施计划，投资40亿元左右，重点实施好312国道六安段升级改造二期、六安火车站扩建、淠河两岸防洪治理、解放路综合交通建设等项目，着力完善配套、提升功能。强化工作推进机制，坚持责权利统一，落实重心下移，强化协调调度，形成工作合力。强力推进征迁工作，理顺工作机制，坚持市区联动，完善相关政策，维护群众合法利益。切实加强招投标管理，规范招投标行为，实行“决策、监督、执行”相分离，加强标前、标中、标后监管，创造公平竞争的市场环境。立足新起点，瞄准新目标，进一步提升城市管理精细化、规范化水平。

分类推进县城和集镇建设。加快金寨新县城、霍邱钢城、寿县新城区、叶集北部新城建设步伐，支持霍山县城争创国家园林县城，推进舒城、霍邱、寿县等有条件的县城规划建设中等城市。进一步加快各县城镇基础设施和公共服务配套设施建设，着力扩容提质、完善功能，增强承载能力。继续推进扩权强镇试点。突出50个重点镇建设，打造一批特色鲜明的工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，有序引导人口、产业向城镇集中。坚持城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸，加快城乡一体化进程。

（四）推进农业现代化

提升农业综合生产能力。以科技创新引领农业转型升级，扎实推进粮食生产“三大行动”，确保粮食产能稳定在百亿斤以上。深入实施畜牧业升级计划、水产跨越工程以及“菜篮子”工程，集中创建一批省部级标准化养殖示范场、蔬菜标准园。大力发展品牌农业，推行标准化生产，力争无公害、绿色和有机“三品”认证总数达到230个。全面实施农村水利综合治理，积极争取淠河、史河防洪治理项目，实施10条中小河流治理，完成90座病险小型水库除险加固，治理水土流失面积80平方公里。

加快农业产业化步伐。深入实施农产品加工“168”工程，力争全年农产品加工产值突破700亿元，增长12%以上。大力实施百万亩油茶产业发展行动计划和茶产业振兴工程，加快金安、金寨现代农业示范园及霍邱长集农产品加工园等一批省级农业产业化示范园区建设，积极培育粮食油脂、畜禽水产、酒茶果蔬等一批百亿元产业集群，支持毛竹、石斛、

白鹅等特色农产品基地建设。坚持培育与引进并重，做大做强龙头企业，着力把农产品资源优势转化为产业优势。

创新农业社会化服务体系建设。健全农业科技服务和管理机制，深入推进专家大院建设和科技特派员创业行动。加大政策性农业保险实施力度，提高农业风险保障水平。创新农业经营体制，激活农村土地流转市场，完善流转服务体系，推进土地规范、有序、高效流转。加快供销合作社改革发展，健全农资销售服务体系。大力发展农民合作组织，鼓励农民开展资金互助、土地股份和农村社区合作。

全力抓好美好乡村建设。贯彻落实市《关于全面推进美好乡村建设的实施意见》，重点实施首批231个中心村建设，全面推进规划编制、基础设施建设、特色主导产业培育、环境绿化美化、公共服务配套、社区化管理等重点工作，引导农民向中心村集聚。统筹安排和整合涉农项目资金，集中投入中心村建设。建立结对共建机制，鼓励社会资本参与美好乡村建设。

（五）加快转型发展

提高自主创新能力。加快科技企业孵化平台、农业科技创新平台和生产力促进中心建设。深化产学研结合，认真落实与合工大、安农大战略合作协议。加速科技成果转化应用，新培育创新型企业6家、工程技术研究中心8家、知识产权优势企业8家。加快发展高新技术产业，全年新培育国家高新技术企业20家以上、省高新技术产品100个以上。加强专利创造、运用和保护，实现申请专利3000件以上，授权专利1800件以上。推进商标品牌战略，加快六安国家级茶及茶制品质检中心、应流国家级企业技术中心、舒城省级童车检测中心建设。

加快发展战略性新兴产业。充分发挥财政专项资金的引导作用，组织实施战略性新兴产业“倍增工程”。围绕新能源、节能环保、新材料、生物、电子信息、高端装备制造等领域，建立战略性新兴产业项目库，引进和新上一批重点项目，争取国家和省重大项目在我市布局。支持蓝博旺车辆、凯迪循环经济园、江淮电机、圣农生物、沃巴弗电子、振华光电等企业做大做强。

重视发展现代服务业。制定服务业发展规划，重点培育科技研发、金融保险、物流配送、中介服务等生产性服务业，大力发展商业连锁、中高档酒店、休闲娱乐、社区服务等生活性服务业。加快吉宝皖江国际冷链物流园、托马斯物流中心、新加坡新桥国际物流园等现代物流园区建设。打响大别山旅游品牌，加快六安中心城区旅游集散中心建设和以天堂寨、白马尖、万佛湖、寿县古城、六安中心城区及城郊为中心的五大旅游区建设。大力发展红色旅游和乡村旅游。完善旅游基础设施，强化重大项目带动，整合旅游资源，推动旅游与文化、科技融合发展。加快悠然蓝溪、大别山玉石等一批文化产业园区建设，重点支持皖西演艺集团等文化企业发展，着力提升文化产业规模化、集约化和专业化水平。

推进生态建设。建立重大生态修复工程项目库，积极争取建立大别山区生态补偿机制。加强水源地保护和水土保持，完成库区饮用水源保护和周边环境质量提升工程三年行动计划，推进瓦埠湖综合治理，编制实施淠河国家湿地公园建设规划。强力推进“千万亩森林增长工程”，切实加强野生动植物保护和重大有害生物防治。开展循环经济试点，培育节能环保产业。扎实推进节能减排，加快淘汰落后产能，深入开展万千家企业节能低碳行动。围

绕“十二五”水污染防治目标要求，加快凤凰桥、城南等污水处理厂及配套管网建设，加强规模化畜禽养殖场污染防治，深入开展生态创建和农村环境连片整治。

（六）推动区域协调发展

全面实施新一轮扶贫攻坚。创新扶贫开发机制，大力推进行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫。紧紧抓住大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划启动实施的重大机遇，做好项目谋划，积极争取国家贫困地区发展基金。加强与中直、省直对口帮扶单位的联络与协调，争取更多更大支持。继续落实扶贫开发“一把手”负责制，扎实做好领导联系帮扶和部门对口帮扶贫困村工作。积极开展贫困家庭子女教育资助活动，提升贫困群众综合素质，增强贫困家庭的造血功能。

强力推进“5+1”项目。以“5＋1”项目为抓手，充分发挥其示范引领、辐射带动作用，着力在“抓金寨、带全市”上取得成效。加快现代产业园起步区建设，全方位、大力度开展招商引资，争取引进一批央企、知名民企入驻。高标准推进职业学校建设，确保按时建成招生。加快农村金融综合改革，有效提升县域金融服务能力。积极筹措资金，加快大别山旅游扶贫快速通道建设。加快金寨抽水蓄能电站前期工作进度，确保年底前申报国家发改委核准。

全方位开展区域合作。深入实施皖江示范区规划，围绕东部产业新城、合六工业走廊、舒三工业集聚区和新桥国际产业园产业布局，打造产业承接主平台，提高产业承接水平。加快落实合肥经济圈城市党政领导会商会议成果，深化寿县、霍邱与合肥市的结对合作，加快寿县蜀山现代产业园、霍邱职业教育园建设；加快推进合肥-新桥国际机场-六安城际轨道交通项目前期工作，合作开通合肥-新桥国际机场-新桥国际产业园城市公交专线。

（七）提升开发园区发展水平

完善园区规划。按照产城一体的要求，统筹全市开发园区发展。完善各省级开发区总体规划、产业发展规划和相关专业规划，明确功能定位，优化空间布局，彰显各自特色，实现错位发展。推进各省级开发区以“一区多园”、“托管区”、合作共建等形式整合周边乡镇工业集中区。全力争取市开发区成为国家级开发区。

提升承载能力。高标准推进园区基础设施建设，完善功能配套。依托园区现有条件，加快建设中小企业创业园，支持初创企业；科学规划并加快建设标准化厂房，满足中小企业快速入驻。创新园区开发模式，加强与央企、知名民企、高校等合作共建园区，吸引域外资金投资发展“飞地经济”。

突出主导产业。制定出台全市园区产业发展指导目录，省级开发区重点培育2-3个主导产业，其他园区重点培育1-2个主导产业，突出首位产业，打造特色产业。围绕主导产业开展招商，延伸产业链，促进产业集聚。坚持自主创新和技术引进相结合，大力发展高新技术产业，推进传统优势产业与新兴产业融合发展，引导园区产业升级。

创新体制机制。调整完善东部产业新城管理体制，形成开发建设合力。进一步理顺各园区与所在行政区的关系，在土地、规划、建设、财政及内部管理等方面赋予园区更多自主权。坚持精简、效能原则，创新园区运行机制，大力推行扁平化管理。加强园区服务功能

建设，提升服务效能。

推进节约集约发展。按照产城融合的要求，完善开发园区城市功能。加强园区与城区基础设施对接，实现一体化布局和联动发展。严格执行产业规划、环境保护、投资强度、税收贡献等项目准入标准，推进园区可持续发展。加强园区土地集约利用，鼓励新上项目建设多层厂房，支持现有企业厂房加层改造以及实施内涵式技术改造。

（八）致力发展要素保障

推进金融创新。深入开展金融创新年活动，扎实推进政银企合作，引导金融机构加大有效信贷投放，确保全市贷款增量所占全省份额持续增长。推进农村金融改革，完成市农村商业银行组建，启动霍邱、寿县信用联社改革，推动县级农合行向农商行转制。进一步拓宽区域融资渠道，加快引进域外金融机构和异地资金，推进市级金融网点向县乡延伸。加快应流机电、迎驾贡酒、龙华竹业等企业上市融资，支持企业发行债券融资，发展创业投资和股权投资。设立中小企业集合票据发行偿债基金、风险代偿基金和金融机构贷款奖励基金，促进社会融资规模结构加速优化。加强金融生态建设，维护金融稳定。

做大做强融资平台。进一步明晰市城投公司等融资平台的职能定位，完善法人治理结构，做大资产规模，拓展投融资渠道，创新投融资模式，增强投融资能力。强化经营城市理念，坚持政府主导、市场运作，引导更多社会资金投入城市基础设施。完善投融资管理体制。力争发行第三期城投债，抓好社保基金、住房公积金委托贷款用于保障房建设试点工作。

强化土地资源管理。严格耕地红线保护，优化配置土地资源。用足用活土地管理政策，通过独立选址、未利用地、增减挂钩、各类奖励等途径积极争取土地指标。加强闲置土地、低效用地处置，盘活存量土地。加强市区建设用地集中管理，统一土地储备、供应、登记和执法。加大土地执法监察力度，确保卫片执法检查“零问责”和土地例行督察顺利通过。完善土地收购、储备机制，加快土地要素市场建设，强化土地出让金清缴和征收管理。

深化重点领域和关键环节改革。深化行政审批制度改革，推进部门内部职能整合和业务流程再造，完善基本建设项目联合审批平台。积极稳妥推进户籍管理制度改革，有序推进农业人口转移。进一步规范税收征管秩序，完善市区财政体制。推进全口径预算管理，深化预算制度改革，强化预算监督。落实结构性减税政策，深入开展“营改增”试点。全面开展县级公立医院综合改革，深化基层医疗卫生综合改革。积极稳妥推进事业单位分类改革。全面加强国有及国有控股企业监督管理，实现行政事业单位国有资产集中管理和统一运营，确保国有资产保值增值。加强和改进政府投资审计工作。

（九）切实保障和改善民生

巩固提升民生工程。按照省政府要求，实施33项民生工程，落实配套资金，加强资金和项目管理。健全工程运营管理机制，注重后期管理养护。按照量力而行、尽力而为的原则，认真解决好广大人民群众普遍关注、迫切需要解决的突出问题。积极推进市民居家养老服务体系建设，加强城市小街巷综合治理，改善城市公共交通，扩大“城市一卡通”覆盖范围。

多渠道增加就业。进一步完善覆盖城乡的公共就业服务体系和人才服务体系，力争全年城镇新增就业3.1万人，下岗失业人员再就业1.5万人。改进小额贷款发放，支持下岗失业人员再就业。继续对困难高校毕业生实行就业帮扶，推进农村劳动力转移就业，加强对城镇就业困难群体的就业援助。开展“充分就业社区”创建活动，全面落实培训和岗位补贴等优惠政策。

完善社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面，提高统筹层次，巩固城镇职工养老保险省级统筹成果，完善失业、医疗、工伤保险市级统筹。大力推进城乡居民养老保险，力争参保370万人。健全完善新农合制度，积极推进大病保险制度和支付制度改革，稳步提高保障水平。健全物价调控监管长效机制，完善价格补贴联动机制。大力推进保障性住房建设、分配和管理，完善普通商品房供给，努力满足居民多层次住房需求。

增加城乡居民收入。稳步推进“十二五”城乡居民收入倍增规划，拓宽居民投资渠道。认真落实各项强农惠农富民政策，抓好对农业、农民各项政策性补贴的兑现发放，执行好粮食最低收购价、农产品价格保护等政策措施，发挥政策性增收效应。加大对低收入群体、特殊困难群体社会救助力度，增加居民转移性收入。鼓励引导劳动力就近就业创业，提高居民工资性收入。加强再分配调节，完善最低工资制度和工资集体协商制度，严格执行最低工资标准和农民工工资支付保障制度。

（十）全面加强和谐社会建设

加快文化强市建设。认真贯彻落实《文化强省建设实施纲要》，制定推进文化强市建设三年行动计划。组织实施公民素质提升工程，大力弘扬新时期六安精神，广泛开展群众性精神文明创建活动。深入挖掘文化资源，加快文艺创作，力争推出一批具有六安地域特色的精品力作。加强非物质文化遗产抢救与保护，支持寿县古城保护与开发。继续组织中国大别山（六安）山水文化旅游节、大别山歌会等活动。积极发展社区便民文化，抓紧论证、完善市图书馆、档案馆、科技馆、文化馆和新皖西大戏院建设方案，及时开工建设。

统筹发展社会事业。继续推进学前教育三年行动计划和义务教育阶段学校标准化建设，新建、改扩建一批中小学校和公办幼儿园。探索高中招生制度改革，促进普通高中多样化发展。继续加强职业与成人教育，支持高职中职教育集团化发展。健全城乡医疗卫生服务体系，发展民营医疗机构，加快发展社区卫生，认真组织实施重大传染病医疗救治。深入开展爱国卫生运动，全力推进省级卫生城市创建工作。广泛开展全民健身运动，办好2013年亚洲赛艇锦标赛。继续巩固出生人口性别比“重点治理年”成果，稳定低生育水平；创新城市和流动人口计生服务管理，推进诚信计生和利益导向体系建设，促进人口计生工作转型发展。加强统计方法制度改革创新，深入推进国民经济核算和企业“一套表”制度改革，组织开展第三次全国经济普查。依法管理宗教事务，加快民族乡村经济社会发展。加强国防动员、民兵预备役工作，深化巩固双拥工作和国防教育成效，积极支持驻军建设。深入实施妇女儿童发展十年规划，加快养老服务四级网络和残疾人服务体系建设，协调发展工商、保险、邮政、气象、人防、地震、档案、地方志、对台、外事侨务等工作。

加强和创新社会管理。坚持以人为本、服务为先，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。健全完善突发性事件预防处置机制，加快构建政府主导、社会力量参与化解社会矛盾的平台。创新信访工作体制机制，进一步畅通信访渠道。加强流

动人口、特殊人群以及非公有制经济组织、社会组织和虚拟社会的服务管理，推进刑释解教和社区矫正人员过渡性安置帮教基地建设。建立完善网络管理和舆论引导机制，着力推动社会管理信息化建设。推进社区、村网格化管理，加快城乡社区标准化建设。

推进公共安全体系建设。建立完善食品药品质量追溯机制，健全安全应急体系，加强风险监测评估预警和监管执法。加快市政府应急指挥中心建设，有效整合应急力量和资源。持续深入开展“安全生产年”活动，严格落实企业安全生产责任制，加快市级安全生产技术支撑体系建设。深化平安创建活动，加快推进六安城区以及农村视频防控系统建设，加强治安防范工作，加大对盗窃、赌博、非法集资等社会治安突出问题以及重点地区的整治力度。

三、求真务实，提高政府执行力和落实力

站在新的起点上，面对各地竞相发展、不进则退的逼人形势，肩负与全国同步建成小康社会的光荣使命，顺应全市人民过上更好生活的强烈愿望，加快发展、富民强市的任务比任何时候都更加艰巨而繁重，我们必须全面把握形势、清醒认识差距、坚定发展信心，始终保持昂扬向上的精神、求真务实的态度、埋头苦干的作风，直面矛盾，敢于担当，朝夕勤勉，勇往直前，以更强的执行力和落实力推动六安发展提速进位。

加强学习，提升能力。深入学习贯彻党的十八大精神，准确领会党的十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，更加自觉地运用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。注重学习新知识、增强新本领，熟悉掌握现代经济、金融、科技、管理知识，提高贯彻执行政策水平。更加注重研判宏观形势、研究上级政策、把握市情民愿，进一步增强工作的超前性和敏锐性，切实提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。

解放思想，开拓创新。坚持解放思想先行，勇于革除不利于科学发展的思维定势和行为习惯，勇于突破不利于加速崛起的条条框框和陈规陋习。坚持把解放思想融入到实践全过程，与解决具体问题结合起来，哪里有问题就在哪里解放思想，哪里打不开局面就在哪里解放思想，鼓励改革，崇尚创新，宽容失败，充分激发创造活力，努力形成强大合力。

规范履职，依法行政。进一步规范行政决策程序，健全行政决策规则，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，不断提高行政决策科学化、民主化水平。认真实施“六五”普法规划。大力开展市县乡联动的依法行政示范单位创建活动，全面推行行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制，进一步完善行政层级监督机制，坚决纠正、查处违法和不当行政行为。更加自觉接受人大监督、政协民主监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的建议和意见，主动接受人民群众和新闻媒体的监督。

转变作风，狠抓落实。严格落实中央八项规定，以身作则，率先垂范。切实精简会议文件，减少迎来送往，清理规范检查、评比、达标活动。坚持说实话、办实事，力戒形式主义。对重大项目实施一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底。继续深入开展机关效能建设，加大明查暗访和问责力度，大力整治“庸、懒、散、奢”。加强政府绩效管理，加大对政府部门履行职责的检查、监督与考核力度。推进政府信息公开，加强电子政务建设，充分发挥市长热线、在线访谈、在线回复、政风行风热线等平台作用。继续深入开展“社会评窗口、万人评科长”活动，强化督查督办，严格兑现奖惩。

廉洁从政，树立形象。全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，突出抓好各级干部特别是领导干部的廉洁自律。切实加强对权力运行的管理和监督，进一步规范建设工程招投标、国土资源交易、产权交易、政府采购等公共资源交易行为。加强机关行政事务管理，压缩“三公”支出，降低行政成本。强化领导干部经济责任审计，坚决查处违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。注重运用重大典型案件开展警示教育，警钟长鸣，使政府工作人员始终保持清醒头脑，以清正廉洁的政府形象取信于民。

各位代表！党的十八大描绘的前景灿烂辉煌，绘就的蓝图激荡人心。让我们在中共六安市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心、同心同德，扎实推进幸福六安建设，向着全面建成小康社会的新目标奋勇前进！

2013年郑州市政府工作报告(全文) 李高令整理

郑州市政府工作报告（全文） 2013年2月20日在郑州市第十三届人民代表大会第六次会议上 郑州市人民政府市长马懿 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2012年工作回顾 过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下按照“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的总体要求，认真落实《中原经济区郑州都市区建设纲要》，编制实施郑州都市区建设三年行动计划，科学谋划并大力推进“三大主体”工作，着力“保增长、调结构、促转型、惠民生”，较好地完成了市十三届人大四次会议确定的目标任务。 ——经济平稳较快增长，质量效益持续提升。面对严峻的经济下行压力，不断加大经济调节力度，出台了一系列保增长的政策措施，全市经济社会发展继续保持了良好态势。初步统计，全市生产总值达到5547亿元，比上年增长12%；规模以上工业增加值完成2614亿元，增长17%；公共财政预算收入完成606亿元，增长21%；固定资产投资达到3561亿元，增长23%；社会消费品零售总额达到2290亿元，增长15%；居民消费价格指数涨幅为2.7%；城镇居民人均可支配收入24246元，增长12.2%，农民人均纯收入12531元，增长13.4%。 ——新型城镇化强力推进，城乡一体化进程持续加快。以六个切入点为载体，加快推进新型城镇化建设，实现了全域拆迁面积、城乡基本建设投资、土地收储和争取土地指标三个突破性进展。“两环十七放射”开工建设总量达70%以上，十条市域快速通道中郑汴物流通道、南三环东延、四港联动大道、国道107线、郑新快速通道新郑段建成通车。国家、省、市三级交通项目完成投资263亿元，是2011年的1.5倍。生态廊道绿化面积完成3600万平方米。中心城区功能逐步提升，“六旧九新”片区改造启动项目302个，三环以内177家市场完成外迁23家，启动外迁25家。四类社区建设全面展开，启动城中村改造项目60个、合村并城社区98个、新型农村社区68个、新市镇25个，建成安置房800多万平方米。畅通郑州建设扎实推进，地铁1号线顺利实现双线轨通，京广高铁全线通车，郑州东站建成投用，京广快速路一期建成通车，打通断头路20条，新建停车场367个，新增停车泊位7万多个。三环快速化工程、高速路出入市口、南水北调跨渠桥梁等重大基础设施工程进展顺利。城区道路大修、排水管网改造、污水、热力、电力等市政工程有序推进，南部热源厂正式运行，城市管理整治提升初见成效。郑东新区实现“十年建新城”目标，郑州城市形象不断提升。城市组团加快建设。积极创建国家森林城市，完成造林22万亩，新增城市绿地1067万平方米，文博森林公园、西流湖生态公园（北区）建成开园。生态水系和水源工程进展加快，西流湖污水治理初见成效，龙湖调蓄工程建成蓄水。PM2.5监测启动运行。 ——现代产业体系加快构建，结构调整效应持续显现。积极破解影响郑州长远发展的深层次结构性矛盾问题，明确了工业和服务业主导产业定位及布局，投资2268亿元、开工建设了211个省市重点项目，产业转型升级步伐进一步加快。新型工业化主导地位增强。七大工业主导产业对工业增长贡献率达到83%，拉动全市工业增长14个百分点。传统产业改造提升成效显著，战略性新兴产业和高新技术产业快速发展。汽车及装备制造、电子信息等八大产业基地加快整合。国机集团、华强电子、海尔产业园、中国联通中原数

2013年中央政府工作报告

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/e516396759.html, 2013年中央政府工作报告 作者： 来源：《中小企业管理与科技·中旬刊》2013年第03期 2013年3月15日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告，以下为报告实录。 各位代表： 现在，我代表国务院，向大会报告过去五年的政府工作，并对今年工作提出建议，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。 一、过去五年工作回顾 第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。我们有效应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快发展，国内生产总值从26.6万亿 元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位；公共财政收入从5.1万亿元增加到11.7万亿元；累计新增城镇就业5870万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长 8.8%、9.9%；粮食产量实现“九连增”；重要领域改革取得新进展，开放型经济达到新水平；创新型国家建设取得新成就，载人航天、探月工程、载人深潜、北斗卫星导航系统、超级计算机、高速铁路等实现重大突破，第一艘航母“辽宁舰”入列；成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会；夺取抗击汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利。我国社会生产力和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保障水平显著提高，国际地位和国际影响力显著提高。我们圆满完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。 五年来的主要工作及特点： 一是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。过去五年，我们是在持续应对国际金融危机严重冲击中走过来的。这场危机来势之猛、扩散之快、影响之深，百年罕见。我们沉着应对，及时果断调整宏观调控着力点，出台进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，全面实施一揽子计划。两年新增4万亿元投资，其中中央财政投资1.26万亿元，主要 用于保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设和灾后恢复重建。五年来，新建各类保障性住房1800多万套，棚户区改造住房1200多万套；完成大中型和重点小型水库除险加固1.8万座，治理重点中小河流2.45万公里，新增节水灌溉面积770万公顷；新增铁路里程1.97万公里，其中高速铁路8951公里，京沪、京广、哈大等高铁和一批城际铁路相继投入运营；新增公路60.9万公里，其中高速公路4.2万公里，高速公路总里程达9.56万公里；新建机场31个；新增万吨级港口泊位602个；一批跨江跨海大桥、

2013年钦州市政府工作报告

政府工作报告 ——2013年2月20日在钦州市第四届人民代表大会第四次会议上 市人民政府代市长李新元 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2012年工作回顾 2012年，我市经受住了复杂多变的宏观经济环境的严峻考验，经济发展在前年实现“撑杆跳”后，继续保持了平稳较快增长。在市委的坚强领导下，全市人民坚决贯彻中央和自治区的决策部署，坚持稳中求进、好中求快、多出成效的工作基调，大力弘扬新时期钦州精神，解放思想，创新实干，攻坚克难，强化执行，较好地完成了市四届人大二次会议确定的各项任务，经济社会发展亮点纷呈，呈现出平稳协调发展的良好态势。 ——中马钦州产业园区正式开园，川桂临海产业园落户钦州，自治区级高新区获批设立，中国石油化工（钦州）园区获批为首批国家级循环化改造试点园区，对内对外全方位开放的格局进一步形成； ——亿吨大港建设稳步推进，30万吨级主航道竣工，30万吨级油码头完成水工部分，一批深水码头相继建成并投入使用，铁路、高速公路加快建设，港口集疏运体系基本完善，对经济的拉动作用进一步增强； ——千亿元石化产业集群加速形成，造纸、粮油等六个百亿元产业快速发展，中船大型海工修造及保障基地、澄星磷化工基地等重大项目开工建设，县域工业发展实现重大突破；梦之岛、沃尔玛、大地影院等一批国内外知名连锁品牌入驻，现代服务业发展初具规模，产业竞争力明显提高； ——滨海新城建设展现新形象，扬帆大道南延长线基本贯通，北部湾大道一期建成通车，南北高速公路茅尾海出口、北部湾钻石海岸国际海鲜城、和谐塔公园等一批功能性项目相继建成，中心城区的辐射带动功能开始显现； ——社会建设步伐加快，开工建设北部湾大学和千年古陶城，成功举办“两节一赛”，

历年政府工作报告中英文对照版和

历年政府工作报告中英文对照版和《经济学家》中英文对照版建议多看看，上面的习题最好都亲自做一下，三级没多大难度，充分准备应该可以通过 汉英翻译技巧的培养（translation competence development）应涉及以下内容： 一.要培养对英语的语感和悟性（language intuition – open and alert mind to pick up idioms, specific expressions, etc.）； 二.要培养对英语的判断能力和鉴赏能力（evaluation capacity – judgment）； 三.要培养对英语的洞察能力和剖析能力（power of observation – insight）； 四.要培养对英语细微特征的反应能力（linguistic nuances alertness）；- 五.要培养对社会文化和跨文化交流的敏感性（social-cultural sensitivity – cross-cultural awareness）； 六.要培养对英语和汉语之间差别的意识(sense of differences between Chinese and English)； 七.要培养对英语和汉语之间的辩证关系的认识(awareness of the dialectic relationship between Chinese and English)； 八.要培养对英语“洋为中用”的意识(“use things foreign to serve Chinese purposes”)； 九.要培养对英语“学以致用”的意识(apply what you have learned in your translation)； 十.要培养对翻译的多层次、多角度的立体思维方式(a multi-tier approach )。 十一.一名称职的翻译工作者必须懂得什么是翻译的真谛(a clear conception of what translation is)。 十二.一名优秀的翻译人员必须具有高屋建瓴的视角(great powers of conception)。 各种能力和意识的培养都需要加强翻译意识的锻炼： 第一：要对翻译的重要性有深刻的、充分的认识，翻译的对与错、好与坏有时会产生绝

政府工作报告2020全文.doc

政府工作报告2020全文 20xx年3月5日，温家宝代表国务院在十二届全国人大一次会议上作《政府工作报告》。我整理了20xx政府工作报告全文，欢迎查看! 20xx政府工作报告全文 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾20xx年工作，在严峻的宏观经济形势下迈出了全面建成小康社会的坚实步伐 20xx年是新一届政府工作起步之年，面对严峻的宏观经济形势、巨大的经济下行压力和严重干旱灾害，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，深入贯彻落实党的精神，坚持"稳中求进"工作总基调，着力稳增长、调结构、促发展，较好地完成了县xx届人大一次会议确定的年度目标任务。预计全年完成(下同)gdp258.4亿元，同比增长(下同)11%;完成财政收入10亿元，增长21.95%;完成固定资产投资183亿元，增长25%;完成社会消费品零售总额48.5亿元，增长13.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达19000元、11600元，增长10.2%、12%。获评全省县域经济发展先进县。 (一)突出稳增长，产业经济持续扩张。新型工业提质增效。先进制造、电子信息产业发展加快，农产品加工、装饰建材等产业调整增效，新增规模工业企业6家，完成规模工业增加值165亿元，增长15.6%。税收过亿元企业1家、过千万元企业4家。获评全省发展非公经济和中小企业先进县。现代农业稳步发展。稳妥推进农村集体资产资源交易平台建设试点和农村土地经营权流转，扶持农民专业合作社发展，创建国家和省级畜禽标准化示范场5个、部级水产健康养殖场2个、省市级示范合作社2个。粮食总产量突破60万吨，起水水产品总量达17.1万吨。获评全国粮食生产先进县、平安农机示范县和全省集中育秧、农业产业化先进县，杨林寨乡合湖、洞莲蔬菜合作社分别获评全国巾帼现代农业科技示范基地、农业部蔬菜标准园，"樟树港辣椒"成功注册国家地理标志证明商标。扎实做好抗旱救灾、农业保险、粮食托市收购和农民负担监管工作，农民灾年不减收、

2013年军转：2013年河北省人民政府工作报告之全面提高政府工作的科学化水平

2013年军转：2013年河北省人民政府工作报告之全面提高政府工作的科学化水平【关键词】军转网军转论坛军转军转干转业干部军转干考试军转干考试军转干部安置军转待遇军转干考试公告军转干考试大纲军转干考试成绩 四、全面提高政府工作的科学化水平 面对新的形势和任务，各级政府必须把思想和行动统一到党的十八大精神上来，统一到省委的重大决策部署上来，着力加强政府自身建设，努力建设服务政府、法治政府、创新政府、效能政府和廉洁政府，全面提高政府工作的科学化水平。 第一，继续解放思想，增强开拓创新能力。把改革创新精神贯穿于政府工作的全过程，推动解放和发展社会生产力永不停步，推进改革开放和创新发展永不停滞。顺应民心，尊重民意，集聚民力，在实践中不断有所发现、有所创造、有所前进，进一步拓宽视野、开阔思路、创新思维。积极适应国内外形势的新发展、新变化，认真研究解决稳增长、惠民生的新情况、新问题，在调结构、转方式上探索新路子、实现新突破。在改革发展中坚持一切从实际出发，抓住主要矛盾和关键环节，转变发展理念、改进工作方法、完善体制机制，使各项工作更加体现科学性、增强针对性、富于创造性。 第二，转变政府职能，增强科学决策能力。全面正确履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，营造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义。深化行政管理体制改革，全面提速政府工作效能、规范运转流程、提升服务质量。创新行政管理方式，加大科技手段的运用。推进政府系统标准化与信息化融合，开展第二批省政府系统19个部门的标准化建设。完善科学民主决策制度，问政于民，问需于民，问计于民，确保决策更加科学合理、切合实际、符合民意。 第三，推进法治建设，增强依法行政能力。把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，注重运用法治思维和法治方式，推进行政权力运行公开化规范化，切实把政府工作纳入依法运行的轨道。加强政府立法，完善执法体制，规范行政裁量权，强化执法监督，全面落实行政执法责任制，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。认真办理人大代表建议和政协提案。重视发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

浙江省人民政府2015年《政府工作报告》

浙江省人民政府2015年《政府工作报告》2015年01月27日10:18 来源：浙江日报手机看新闻 原标题：政府工作报告 2015年1月21日在浙江省第十二届人民代表大会第三次会议上 浙江省省长李强 各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2014年主要工作 2014年是全面深化改革的开局之年。一年来，省政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施“八八战略”，全面落实省委十三届四次、五次、六次全会精神，认真执行省十二届人大二次会议决议，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主线，守住百姓增收、生态良好、社会平安“底线”，抓改革、促转型、治环境、惠民生，统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重大举措，打好转型升级组合拳，各项工作取得显著成效。 （一）抓改革、增活力。大力推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革。制定实施省市县政府权力清单，省级部门行政权力从1.23万项精减到4236项，其中直接行使1973项。制定实施企业投资负面清单，开展核准目录外企业投资项目不再审批改革试点，启动“零地”技改项目不再审批改革。制定实施省市县政府责任清单，明确省级部门主要职责543项。制定实施省级部门专项资金管理清单，出台省级政府部门一般不再直接向企业收取行政事业费的具体办法，省级财政转移支付专项由235个整合为54个。建设并开通集行政审批、政务公开和便民服务于一体的浙江政务服务网。深入推进行政审批制度改革，省级实际执行的行政许可事项从1266项减少到322项，非行政许可审批事项全面取消，40多个部门全部实行一站式网上审批。积极推进嘉兴市行政审批层级一体化改革试点。在富阳市开展权力清单制度改革试点，在嘉兴市、舟山市等地开展综合行政执法改革试点，在全省各市县推进市场监管体制和商事制度改革。加快推进经济社会领域相关改革。全面推进海宁市资源要素市场化配置、绍兴市柯桥区企业投资项目高效审批改革试点并总结推广，切实抓好德清县城乡体制、平湖市产业结构调整机制、开化县和淳安县重点生态功能区建设、宁波市保险综合创新、台州市小微金融等改革创新试点，创新金融风险防范机制，制定实施深化国有企业改革的意见。积极推进各类综合改革。加快“四大国家战略举措”相关改革，设立省海洋开发投资集团公司，赋予舟山群岛新区116项省级行政审批和管理权限，义乌市市场采购新型贸易方式正式落地，“义新欧”中欧班列开通，温州市民间融资管理条例全面实施，嘉善县域科学发展示范点建设配套改革全面推进。杭州市、湖州市、丽水市生态文明先行示范区建设等国家改革试点稳步推进。积极推进对内对外开放。外资外经外贸取得新突破，外事侨务、港澳台等工作取得新进展，援藏援疆援青援川取得新成绩。 （二）调结构、促转型。努力保持经济平稳增长。集中精力抓工业，重点支持工业大市大县、优势产业和重点企业发展，加强企业帮扶，规上工业增加值增速逐季上行。积极扩大有效投资，完成固定资产投资23555亿元、增长16.6%，浙商回归项目到位资金2236亿元、增长27.6%，实际利用外资158亿美元、增长11.6%。创新促进出口的政策举措，外贸出口2734亿美元、增长9.9%。积极培育信息、旅游等新的消费热点，社会消费品零售总额16905亿元、增长11.7%，网络销售5642亿元、增长47.6%。全省地区生产总值40153亿元，

历年国务院政府工作报告(1954年至2009年)

中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。

2015年政府工作报告解读

2015年政府工作报告解读 回望2014 纵览报告 在宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第四次会议上，自治区主席刘慧代表自治区政 府向大会作《政府工作报告》。 报告共分九个部分：一、攻坚克难，保持了经济社会健康发展的好势头；二、适应新常态，奋力开创“四个宁夏”建设新局面；三、以改革创新为驱动，进一步增强发展的内生动力；四、以项目建设年为抓手，进一步夯实稳增长的基础；五、以结构调整为主攻方向，进一步提升发展的质量和效益；六、以空间发展战略规划为架构，进一步加快新型城镇化进程； 七、以国家“一带一路”战略为引领，进一步打造丝绸之路经济带战略支点；八、以办好民生实事为重点，进一步提升人民群众的幸福指数；九、以建设法治政府为目标，进一步提高 各级政府依法行政能力。 报告第一部分，是对2014年工作的总结。报告指出，刚刚过去的一年，面对前所未有的压力和艰巨繁重的任务，在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“4+1”工作机制，狠抓“三重一改”任务落实，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好地完成了十一届人大三次会议确定的主要任务。报告分别从经济运行总体平稳、结构调整加快推进、发展环境不断优化、人民生活持续改善等 4个方面加以具体说明。 报告指出，2014年我们按照“深、实、诚、细、严”的要求，坚持用钉钉子的精神攻坚克难，改革创新，狠抓落实，做了以下七项工作：一是面对经济下行压力不断加大的严峻形势，精准施策，取得了经济趋稳回升的新成绩；二是针对结构性矛盾日益突出的复杂局面，果断调整转型，迈出了产业优化升级的新步伐；三是根据全面深化改革的艰巨任务，实行重点突破，增强了科学发展的新活力；四是按照优化空间发展的战略需要，进行前瞻性布局，开创了城乡统筹推进的新局面；五是抓住国家实施“一带一路”战略的难得机遇，主动对接，迈上了全方位对外开放的新台阶；六是兑现庄严承诺，办好保障和改善民生的实事，实现了社会事业的新发展；七是持之以恒转作风抓发展，勤廉履职，实现了政府自身建设的新提升。 报告在肯定成绩的同时，也清醒地指出，在“三期叠加”、爬坡过坎的前进道路上，我们仍然面临着一系列新的困难和挑战，必须认真对待，科学分析，切实有效地加以解决。 图说报告

政府工作报告(2012.1.3定稿)

政府工作报告 ——2012年1月8日在利辛县第十一届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长程修略 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 圈点2011：攻坚突破，亮点纷呈 2011年，是我县发展速度不断加快、民本民生明显改善的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚定信心，直面困难，扬优成势，开拓奋进，全县经济社会呈现出质量提高、后劲增强、运行稳健、不断向好的发展势头。初步统计，全年实现生产总值113亿元，较上年增长13%；固定资产投资51亿元，增长53.8%；财政收入6.7亿元,增长51.6%；社会消费品零售总额51亿元,增长18%；进出口总额3800万美元，增长66.7%；金融机构年末各项存款余额131.4亿元、贷款余额42.6亿元，分别比年初增加27亿元和11.8亿元；城镇在岗职工人均工资28000元，农民人均纯收入4254元，分别增长15%和22%。 一年来，我们坚持扩张园区、做大总量，工业经济增势强劲。大力推进工业园区基础设施建设，投资3亿元，新修道 — 1 —

路7条，园区面积拓展到9.5平方公里，园区承载能力不断增强。着力抓好特色产业园建设，恒盛食品产业园主体工程、丝网纱门产业城一期工程基本完工。县工业园新入园企业20家，其中投资亿元以上的10家。加快9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园建设，累计入园项目68个，吸纳社会就业3000多人。进一步加强骨干企业培育，新增规模工业企业23家，全县规模工业企业达50家，实现规模工业产值41亿元、增加值9.5亿元，分别较上年增长105%和75%。深入推进全民创业，全年新增私营企业550家、个体工商户4200户。 一年来，我们坚持招大引强、集聚要素，发展后劲不断增强。突出抓好招商引资，全年新引进项目148个，实际到位资金89.7亿元，完成年度目标任务的135.8%。积极实施项目带动战略，实施重点项目168个，完成投资50.5亿元。其中，列入省“861”行动计划项目26个，完成投资5.87亿元；列入市考核重点项目48个，全部完成年度投资计划。板集电厂项目运作顺利，省发改委已正式向国家能源局申报“路条”。加快发展外向型经济，新批外资项目2个，新增获权自营进出口企业8家；全年利用外资3760万美元，较上年增长70%。 一年来，我们坚持三区联动、提升品位，城镇建设日新月异。不断完善规划体系，编制了滨河新区、老城拓展区等控制性详细规划和城市给排水、园林绿地等11项专项规划，并完成了城市规划馆扩建工程。去年，我县《滨河新区概念性规划和城市设计》荣获“全国人居经典建筑规划设计方案竞赛”规划、环境双金奖，《县城总体规划（2009-2030）》荣获全省优

广东省梅州市五华县2013年政府工作报告[全文]_DOC版

广东省梅州市五华县2013年政府工作报告 ——2013年3月6日在五华县第十四届人民代表大会第三次会议上 五华县人民政府县长范宜军 各位代表： 我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2012年工作回顾 2012年，面对复杂多变的形势和挑战，我们以建设“工业新城，长乐之乡”为目标，坚持抓经济促发展，惠民生促和谐，沉着应对，主动作为，全县经济社会持续较快发展，较好地完成了县十四届人大二次会议确定的目标任务。 一、主抓经济建设，发展速度明显加快 经济总量不断壮大。全县生产总值92.4亿元、比增10.3％；地方公共财政预算收入2.67亿元、财政总收入29.5亿元，分别比增20.1%、24.9%；国税组织收入2.1亿元、地税组织收入2.9亿元，分别比增19.1%、15.9%；社会消费品零售总额59.6亿元，比增11.7％；外贸出口总额7210万美元，比增13.6％；实际利用外资1830万美元，比增107％；全县金融机构存款余额129.6亿元、贷款余额39.3亿元，分别比年初增长15.8%、22.7%。乡村金融服务站在全市率先实现全覆盖。 园区建设步伐加快。筹资1亿多元，加快园区建设，完成征地拆迁1820亩，

平整土地1200亩,清理闲置土地184亩。县经济开发区与县城工业区区位调整有序推进。园区实现产值21亿元、创税8125万元，税收比2011年翻一番。 招商引资成效显著。加强与商会组织及外出乡贤的沟通联系，大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”。全年新引进项目32个，计划投资总额69.8亿元。冠华传导等投资超10亿元的项目动工建设。扎实开展“暖企行动”，大力扶持制酒、制药、五金电器、汽车配件和工艺品加工等特色工业企业增资扩产和转型升级，与长乐烧酒业签订了2亿元的增资扩产协议。规模以上企业实现产值28.9亿元、增加值6亿元，分别比增25.2%、19.2%。 重点项目扎实推进。全年固定资产投资23.4亿元，比增36.9%。14个省、市重点项目完成年度投资计划的113.8%。抽水蓄能电站生态控制区调整通过省人大、省政府审批，征地补偿和移民安置框架协议已签订，实物指标、移民意愿调查初步完成，进场公路和移民安置点征地等前期工作加快推进。恒兴矿业3#尾矿库用地指标得到省批复，尾矿综合利用项目有序推进。汕湛高速控制性工程东岭隧道动工，济广高速五华段征地拆迁顺利推进。琴江公路（水寨至安流）立项等前期工作扎实推进。 高效农业稳步发展。全县农业总产值44.4亿元、农村居民年人均纯收入7851元，分别比增5.6%、16.0%。粮食播种面积83.4万亩，种植烤烟1.8万亩、收购干烟叶4.6万担，新种油茶2万亩、特色水果2500亩，发展特色水产养殖6500亩。长乐烧酒业被评为省重点农业龙头企业，新增市级农业龙头企业3家、农民专业合作社107家。 文化旅游较快发展。狮雄山秦汉城址考古被评为2012年度全国文物考古重要新发现，位居“2012·梅州10件大事”之首。五华石雕工艺厂建成投产。积极参与市首届客家文化艺术节，成功举办首届五华酒香节、美食节、山歌擂台赛等节庆

2014年武汉市政府工作报告两大亮点

军转干考试2014年武汉市政府工作报告两大亮点2014年1月6日，武汉市第十三届人民代表大会第三次会议开幕，市长唐良智在《政府工作报告》中提出武汉当前和一个时期的奋斗目标，即成为经济发达、实力雄厚的大武汉，知识引领、创新领先的大武汉，成为中国中部具有重要影响力的国家中心城市，引领形成区域一体、辐射全球的“大武汉都市圈“，促进大武汉的全面复兴。 报告部署了2014年的重点工作，其中有两大亮点。 一、首次明确农村产权制度改革目标 《报告》首次将“深化农村综合改革”作为推进六大“新城区独立成市”的重要手段单独列出，其中明确提出了2014年农村产权制度改革的具体目标。 《报告》指出，2014年，武汉将继续深化农村产权制度改革，赋予农民更多财产权。启动31个街乡镇农村产权确权登记，增加农村产权交易品种，推进农业资源资本化，组建土地股份合作社50家，探索水面使用权、农业设施等农村产权抵押融资。 据悉，2013年，武汉市共完成15个街乡镇农村产权确权(变更)登记工作，实现农村产权交易额22亿元，农村土地、林地、水域经营权抵押贷款11.25亿元。新增农村土地流转面积10.64万亩。 二、服务型政府理念贯穿《报告》始终 十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中起决定性作用，这就要求地方政府在实际的工作中要转思维、调思路，探索政府管理的新模式，打造服务型政府。实际上，服务型政府的理念也贯穿这次《报告》始终。 在激发民企创新活力方面，《报告》提的最多的是政策的完善。科技体制改革一节，《报告》提出要强化企业技术创新主体地位，其中提的最多的也是“引导”、“鼓励”、“支持”、“完善体系”、“创新机制”，突出政府的服务功能、辅助地位，实际是让市场真正成为配置创新资源的决定性力量。 在社会治理体制方面，《报告》多次强调社会组织和社区居民的自治。提出在发挥政府主导作用的同时鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治之间的良性互动。加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治。深入推进“幸福社区”创建，强化社区自治功能。（原题目：解读2014年武汉市政府工作报告亮点；来源：人民网

2014年政府工作报告全文

2014年政府工作报告全文 人民网北京3月5日电（人民网前方报道组）今日上午9时，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。人民网进行现场直播。 以下为政府工作报告全文实录： 一、2013年工作回顾 过去一年是本届政府依法履职的第一年，任务艰巨而繁重。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。 ——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长 7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。 ——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。 ——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。全社会用电量增长7.5%，货运量增长9.9%，主要实物量指标与经济增长相互匹配。 ——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。

政府工作报告2013落实措施

《政府工作报告》住房和城乡建设局重点 工作具体贯彻落实措施 政府办： 现将《政府工作报告》重点工作住房和城乡建设局重点工作具体贯彻落实措施情况报告如下： （十四）推进新型城镇化建设。 一、加快廉租房、公租房、棚户区改造等保障性住房建设。 完成棚户区改造安置住房建设700套，建设廉租房420套、公租房418套。在保障性住房建设中采取做法有：（1）健全机构，加强领导。保障性住房建设是一项民心工程。为切实做好该项工作，成立了以县长为组长，县发改委、建设、财政、民政、国土、物价、税务及住房公积金管理中心等单位负责人为成员的领导小组，各部门协同配合，形成了全县一盘棋，为我县保障性建设的顺利推进奠定了坚实的基础；（2）认真摸底，落实工作责任制，严格审核，确保政策落到实处。我县先后出台了廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造等一系列政策措施。并由县住建局牵头，且末镇、民政局积极配合，对全县享受社会最低生活保障和优抚对象家庭的住房情况进行了全面的摸底调查、核实、建档；（3）制定保障性住房分配制度，确保分配公平、公开、公正；（4）科学编制规划，确保应保尽保。在圆满完成“十一五”各项目标任务后，科学编制《“十二五”保障性住房建设规划》。《规

划》中提出，“十二五”期间建设廉租住房1974套，总投资16923.3万元；建设公共租赁房1302套，总投资10350.9万元；棚户区改造3156套，总投资45109.65万元。 二、且末县城镇居民小区基础设施完善工程。 完成现有四个小区内的停车场、小区封闭、物业管理用房、庭院路网、休闲座椅等项目的建设。目前已完成设计工作，6月30日前完成楼兰花苑，阿尔金花苑，亚欧花苑和车尔臣花苑的改造。 三、继续完善集中供热续建项目、供排水改扩建二期工程等基础设施。 且末县城集中供热工程为拟建锅炉房一座、新建换热站8座、新建供热管网4492米。为且末县重点民生工程之一。主要建设内容为在原县城三区锅炉房原址新建锅炉房，供热站占地面积为30669.48平方米，建设46MW热水锅炉两台及其配套设施及建筑物和换热站8座。 项目进展情况:已完成项目选址、环评和土地预审的申报和审批工作，完成了供热站主题的施工及2号、3号换热站的施工建设。项目可研已上报自治区住建厅和自治区发改委,待项目评审通过后，申报项目建设资金。 排水改扩建二期工程，完成了项目的选址、地质勘探、环评报告的编制、招投标等等。按照项目季度工作节点安排正在做厂区场地平整阶段，2013年3月18日施工单位工作人员已进场，并开始做厂区场地放线工作。 具体要求：积极争取国家资金，完成排水改扩建二期工

2014年长春市政府工作报告(全文)

军转干考试2014年长春市政府工作报告（全文）——2013年12月18日在长春市第十四届人民代表大会第二次会议上市长姜治莹 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，并请市政协委员提出意见。 一、2013年工作回顾 今年是长春发展史上极不寻常的一年。面对错综复杂的外部环境和接踵而至的困难挑战，面对加快发展和改善民生的繁重任务，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，顽强拼搏、砥砺奋进，全面推进改革开放和现代化建设，经济社会发展取得新的可喜成绩。 ——经济运行稳中有进、质量提升。预计地区生产总值超过5000亿元，增长9%，全口径财政收入增长16.2%，首次突破千亿元大关。 ——民生福祉显著增进、惠及城乡。幸福长春行动计划全面实施，又为群众办了一批好事、实事。城镇居民人均可支配收入增长12.1%，农民人均纯收入增长13%，城乡居民储蓄存款余额增长13.6%，这些体现群众收入水平的指标均高于经济增速、上年增速，发展成果更多地为人民群众所共享。 ——各项事业纵深推进、成效显著。改革开放不断深化，城市建设实现突破，社会事业全面进步，生态文明建设稳步实施，社会大局继续保持和谐稳定。 各位代表，在今年这样极其特殊的形势下，我们为巩固和发展全市稳增长、惠民生、促和谐的生动局面，突出狠抓了以下七个方面的工作： (一)统筹三次产业，全力稳增长、调结构、增效益迈出了新步伐 坚持调整优化经济结构、提升发展质量效益，狠抓三次产业融合发展、互促共进，不仅稳定了当期增长，也为长远发展奠定了基础。 工业支撑有力。全面加大对重点企业扶持力度，全年产值超亿元企业达到639户，产值超10亿元企业达到66户。实施投资3000万元以上工业项目1250个，大众发动机、轿股变速箱、丰越RAV4、百克疫苗、富士康新材料、新力LED光源等一批项目建成投产，产业

2015年政府工作报告最权威解读

2015年17个改革重点抢先看！ 2015年03月05日 14:18 作者:人大重阳 2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作。2015年将有哪些改革重点呢？ 2015年都会有哪些改革重点？ 2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了2/3的篇幅阐述了2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的18项重大改革措施进入了罗列及解读： 1、行政改革：简政放权、放管结合。 政府有权力，但李克强总理说，“有权不可任性”，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。2014年已全年取消和下放246项行政审批事项，2015年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。很明显，中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权，令交易成本持续高昂。此时，所有的市场主体或许应问一句：您听总理话了吗？ 2、结构改革：多元投资、大众消费 要“奔小康”，就要装上新的“发动机。2015年政府工作报告中谈到，启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。据透露，过去一年，全国新增投资50万亿元，政府拨款投资仅1万亿元，这是好的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，2015年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。 3、财税改革：全面公开、调整责权 政府的钱都花到哪里去了？网上就能监督！这将在2015年成为现实。将要实行的全面规范、公开透明的预算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。政府向百姓做出的承诺，有财力完成吗？改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变。 4、金融改革：放开民营、深化市场 老百姓也可以开银行吗？《政府工作报告》回答：“具备条件，成熟一家，批准一家，不设限额”。存在银行里的钱，有保障吗？2015年将要推出存款保险制度，并且要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。 总之，就是要让投资者有更多赚钱的渠道、让银行有更多增值的办法，普惠大众。出国旅游、投资，带着人民币出门就可以吗？今年，将要加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，人民币成为“世界人民的货币”的日子并不太远了。 6、企业改革：国企分类、非公搞活 全民所有制企业，有我一份儿吗？今年，国企改革要“准确界定不同国有企业功能，分类推进改革”，对不同类别的国企，将根据分类来推进成立国有资本投资公司、运营公司试点，这些国有资本投资公司、运营公司将推进混合所有制等改革举措，“做国企的股东”不再是梦想。而对于非公有制企业，则要“注重发挥企业家才能，增强各类所有制经济活力”，有本事的，使劲儿上！ 7、扩大开放：升级外贸、加快自贸 在网上就能把东西卖到全世界去，还能找个老外当合伙人，按批发价买洋货！今年，将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，把外商投资限

2015年政府工作报告(最终定稿)

2015政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、回顾2014年：克难攻坚，稳中求进 刚刚过去的2014年，是县经济社会发展极不平凡的一年。一年来，在市委市政府和县委坚强领导下，全县上下同心同德，克难攻坚，保持了经济社会良好发展态势。初步测算，实现生产总值亿元，增长 %;全社会固定资产投资元，增长 %；财政收入亿元，增长 %，提前一年完成“十二五”目标。农村居民人均可支配收入，增长11%。 这一年，县人民通达梦扬帆起航。纵贯全县75.8公里、设有4个道口的告诉县段，累计完成投资13.5亿元。通过艰辛争取，商合杭高铁将在我县设置客运站。规划中的引江济淮工程县段全长93.5公里，项目建议书已上报国家发改委。交通区位优势逐步显现。 这一年，承接平台建设驶入快车道。产业园被列入市8个次中心城镇之一，新增基础设施投入9.9亿元，30公里内网道路基本建成。新桥大道拓宽改建竣工通车，产业园—合肥西客站客

运专线获批筹建。110千伏变电站扩容工程完工,一期日供水5000吨自来水厂投入使用，合肥燃气实现向园区供气。 这一年，加快县域发展迎来曙光。我县作为省唯一县区，被列入国家试点县，是践行绿色发展重大战略机遇。这一年，我们挤入了皖江城市带承接产业转移示范区行列。古城区控制性规划获批，古城保护与发展将有规可循、有法可依。中央加大对粮食主产区政策支持，省委、省政府出台支持皖北地区发展“新十条”，市委、市政府将我县列为绿色发展试点县。政策机遇千载难逢。 一年来，我们集中精力抓了以下重点工作： （一）抓产业、调结构，发展质量日趋优化 工业持续增效。预计，规模工业增加值20亿元，增长15%；规模工业企业达84家，其中超亿元企业29家。工业用电量2.4亿度。培育高新技术企业1家，省级高新技术产品6个，新申请专利139件。大众医药上市挂牌，定向增资2000万元。县工业园利用闲置土地5宗、盘活厂房6家。8个乡镇工业集中区续建项目32个、完成投资1.5亿元。 “十一连增”，第九次荣获“全国粮食生产先进单位”称号。肉类总产14.7万吨，水产品总产9.8万吨。迎河现代农业示范区获批省级示范区。新增土地流转面积5万亩、农民合作社215家。新认定国家级示范合作社2家、省市级示范家庭农场10家、