成本效益分析与代际公平_新代际折现思路
收稿日期：2011－03－18
作者简介：马贤磊，博士，讲师，主要研究方向为资源环境经济学。
通讯作者：曲福田，博士，教授，博导，主要研究方向为土地资源与农村环境。基金项目：国家自然科学基金项目（编号：70833001；71003051）。
成本效益分析与代际公平：新代际折现思路
马贤磊
曲福田
（南京农业大学中国土地问题研究中心，江苏南京210095）
摘要成本效益分析在评价涉及长期资源环境影响的项目和政策时因损害代际公平而颇受批评，因此如何修正成本效益分析使其能
够用于这类项目和政策的评价是研究的焦点。本文从可持续发展理论出发，
首先比较分析经验代际折现率、零社会折现率、单一环境折现率和双重社会折现率四种当前具有代表性的代际折现率的提出背景、计算方法和运用范围，然后构建基于多重社会折现率的新代际折现思路，
最后以水土保持项目为例，利用数字模拟方法验证了新代际折现思路的具体运用。结果表明：其一，与四种当前代表性的代际折现率相比，多重社会折现率在评价具有复杂环境影响的项目和政策上更具优势；其二，基于多重社会折现率的新代际折现思路能够为涉及长期资源环境影响的项目和政策评价提供系统的折现率选择指导；其三，多重社会折现率下的环境折现率遵循随着时间推移递减，
随着人造资本与资源环境间替代难度的增大而递减的原则。最后文章从构建多领域专家参与平台和编制折现率查询表两个方面提供政策建议。关键词
资源环境；成本效益分析；代际公平；代际折现
中图分类号F124．5
文献标识码
A
文章编号1002－2104（2011）08－0022－07
doi ：10.3969/j.issn.1002－2104.2011．08．004
成本效益分析由新古典经济学提出，与帕累托效率改进的观点一致，
已经成为项目和政策决策的基本效率标准。但是成本效益分析运用于具有长期资源环境影响的项目或政策评价时严重损害了代际公平。例如核电站所产生的放射性废物可能对后代人产生负面影响，洪水治理项目和大型土地整理项目也可能造福未来几代人。这些项目的共同点是引发了资源与环境相关的成本和收益，这些成本和收益不仅仅是当代人承担或享有，而是严重影响后代人的福利。当使用市场折现率折现这些成本与收益时，具有当前收益和远期成本的项目会比具有远期收益和当前成本的项目更容易被批准，从而对后代人不公平。因此目前已提出诸如经验代际折现率、零社会折现率、单一环境折现率和双重社会折现率等代表性的代际折现率来修正传统的成本效益分析。但这些折现率都只适用于少量特定的项目与政策评价，折现率之间缺少内在的联系，难以构成系统的折现率选择体系，更难以满足具有长期复杂资源环境影响的项目和政策评价。鉴于此，本文在比较分析目前代表性社会折现率的运用范围和计算依据的基础上，基于不同折现率间的内在联系，从折现率选择过程和折现率计算方法两个方面构建一个基于多重社会折现
率的新代际折现思路。该折现思路具有便于操作，运用范围更广，计算精度更高的优势。最后以水土保持项目为例，介绍该思路在具有长期资源与环境影响的项目或政策评价中的运用。
1代表性代际折现率分析
学术界关于如何确定评价具有长期环境影响的项目
或政策的折现率问题上一直存在争议。目前已提出的具有代表性的折现率可以归纳为以下四类：1．1
经验代际折现率
经验代际折现率认为无论是市场折现率还是社会折现率都应该根据观察到的经验数据计算，
而不应该人为地任意地确定。政府或决策者基于道德因素的考虑，人为地修正折现率既缺乏理论依据也缺乏民主意识，
被称为指令性方法（prescriptive approach ）而备受批评［1］
。因此，社会
折现率应该依据描述性方法（descriptive approach ），借助社会福利函数，
由社会实际选择来揭示［2］
。例如，很多学
者分析了经验代际折现率，并提出不同的折现率形式
［3－6］
。
中国人口·资源与环境2011年第21卷第8期CHINA POPULATION ，RESOURCES AND ENVIRONMENT Vol .21No．82011
经验代际折现率虽然与观察到的行为一致，但是它造成了时间不一致性（time inconsistency），表现为决策个体（后代人）如果有机会在未来修正他们的偏好，那么他们就不会遵循当代人设计好的最优路径［7－8］。另外，经验代际折现率的计算方法很难准确估计时间跨度较长的代际选择［9］。因为估计这类代际折现率需要获得长时间跨度的经验数据，但现实中很难准确获得这些数据。例如很难让一个决策者去判断未来50年后的情况。
1．2零社会折现率
为了保证代际公平，后代人面临的成本和收益与当代人面临的成本和收益一样重要，具有同等的权重，因此不应该折现［10］。这种观点与强可持续性观点一致，即关键资源与环境（生物多样性、土地沙漠化等）的耗竭或破坏具有极高的不确定性和不可逆性性，这种影响在未来是很难修复的，人造资本无法补偿这类资源环境功能的下降，从而导致Hicks-Kaldor补偿原则并不成立。凡是涉及到这类关键资源与环境的项目或政策评价必须采用零社会折现率。
不过，很多资源环境（渔业资源、草地资源等）与人造资本间存在替代性，虽然当代人的决策可能造成资源环境功能的下降，但后代人可以从未来的技术进步、人造资本和自然资本的投资中获利。只要可以维持资本总量的“严格不减少”，就不会损害后代人的利益。这表明弱可持续性（新古典可持续性）原则能够保证Hicks-Kaldor补偿原则成立，成本效益分析并不会损害代际公平。因此，在评价涉及人造资本可以替代的资源环境影响的项目与政策时，零折现率，更严格地说，任何根据环境外部性调整（降低）的社会折现率都是错误的，因为它面临重复计算问题［11］。
1．3单一环境折现率
由于具有长期资源环境影响的项目和政策产生了代际环境外部性，科斯定理和庇古税两种手段都无法发挥作用［12］。因此考虑环境外部性而人为地调低传统社会折现率，能够更好地体现代际公平［6，13］。这种低于传统社会折现率的折现率也叫环境折现率或者代际折现率。著名的Ramsey最优增长模型［1，13－14］和Davidson模型［15］都从数理角度详细论证了环境折现率低于传统社会折现率的原因。
单一环境折现率仅适用于那些造成了人造资本可以替代，但面临较高替代难度的资源环境影响的项目和政策。因为当自然资本，尤其是人造资本无法替代的资源环境面临不可逆损害时，应该采用零折现率来保证代际公平［16］。而对于人造资本可以容易替代的资源环境破坏，资本的积累能够保证后代人的消费不减少，采用传统社会折现率就可以保证代际公平［12］。
1．4双重社会折现率
如果项目和政策的影响可以分为市场物品和环境物品，那么对于市场物品采用传统社会折现率折现，而环境物品采用环境折现率折现［17－20］。此处的环境折现率与单一环境折现率相同，取值介于零折现率与传统社会折现率之间。Weikard和Zhu指出双重折现率仅在市场物品和环境物品无法完全替代时才有意义［14］。因此，双重社会折现率与单一环境折现率一样，仅适用于涉及那些造成人造资本可以替代，但面临较高替代难度的资源环境影响的项目和政策。
在评价具有市场和环境两方面影响的项目和政策时，双重社会折现率被视为优于单一环境折现率，因为它基于经验和道德两个方面考虑：经验方面表现在通过观察现实行为选择来计算市场物品的折现率可以降低折现率选择中的主观性；道德方面表现在环境物品具有代际分配特征，选择较低环境折现率能够保证代际公平［21］。可以说，双重社会折现率充分发挥了描述性方法和指令性方法的优势，有效平衡了代际公平和主观判断［22］。在双重社会折现率的框架下，学者们提出了不同的折现思路和模型［13，20－21］。
1．5小结
表1总结了四种代表性的代际折现率的计算方法、选择依据和适用范围。这些代际折现率基于不同的原则和
表1四类代表性代际折现率的比较
Tab．1Comparison of four sorts of representative intergenerational discount rates
类型Type
计算方法
Calculation method
计算依据
Calculation basis
关注重点
Focus
适用范围
Application scope
原则
Principle
零折现率指令性方法道德考虑代际公平人造资本和资源环境间无法替代强可持续性经验代际折现率描述性方法经验观察客观事实时间跨度较短，一般小于30年———
单一环境折现率指令性方法道德考虑代际公平人造资本和资源环境间不完全替代；
难以量化市场物品影响和环境影响
弱可持续性
双重社会折现率指令性＆描述
性方法
经验观察＆道
德考虑
客观事实＆代
际公平
人造资本和资源环境间不完全替代；
可以量化市场物品影响和环境影响
弱可持续性
马贤磊等：成本效益分析与代际公平：
新代际折现思路
方法计算，运用于不同的项目和政策。零折现率是基于道德考虑，适用于引发人造资本无法替代的资源环境影响的项目和政策。经验代际折现率基于观察的行为选择，避免了主观随意性，但不适用于时间跨度较长的项目和政策。单一环境折现率和双重社会折现率都适用于引发人造资本可以替代，但面临较高替代难度的代际影响的项目和政策。前者主要适用于仅造成无形环境影响的代际项目和政策，或者既造成有形市场物品影响，又造成环境影响，但无法具体分割和量化这两种影响的项目和政策；后者则适用于可以区分市场物品影响和环境影响的项目和政策。
2新代际折现思路：多重社会折现率
2．1新代际折现思路的内涵
成本效益分析评价具有长期资源环境影响的项目和政策时是否损害代际公平主要取决于项目或政策引致的影响是否满足Hicks-Kaldor补偿原则。事实上，只有当项目或政策造成关键资源与环境的耗竭或破坏，人造资本无法替代（修复）受损的关键资源与环境时才打破Hicks-Kaldor补偿原则。因此，合理修正后的成本效益分析仍然可以为大多数具有长期资源环境影响的项目和政策评价提高效率标准，而不损害代际公平。
目前具有代表性的四种代际折现率往往适用于具有长期的单一的环境影响的项目和政策评价。例如，一个项目仅仅造成了关键资源的破坏，那么应该采用零折现率；一个项目仅仅造成了一种环境资源的破坏（草地退化），那么应该采用单一环境折现率（仅考虑草地退化的环境影响，而不考虑草地退化带来的牧业的经济损失）或者采用双重社会折现率（即考虑草地退化的经济损失也考虑环境影响）。但现实中大多数具有长期资源环境影响的项目或政策都会同时造成多方面的资源和环境影响。例如，针对我国西部高原地区的水土流失、荒漠化等生态环境问题而启动的综合性水土保持项目除了建筑成本和改善土壤带来的粮食增产等方面的经济成本和收益外，还具有治理水土流失，避免沙漠化的环境价值，维持当地生态环境，抑制全球气候变化，保护生物多样性的价值，为当地居民和游客提供植被美学价值等多维度的资源与环境影响。无论是单一环境折现率还是双重社会折现率都难以有效评价这类具有复杂资源环境影响的项目。
新代际折现思路是将多重社会折现率引入具有复杂资源环境影响的项目和政策评估中，从而使得折现方法（成本效益分析）能够游刃有余地运用于所有具有长期资源环境影响的项目和政策评估。根本思路是除了区分市场物品和环境物品外，还需要根据人造资本与环境物品间的替代程度的不同进一步细分环境物品，这样对市场物品采用传统社会折现率折现，对项目或政策引致的每一类环境物品采用不同的环境折现率折现。例如在综合性水土保持项目评价中，除了运用传统社会折现率来折现市场经济价值外，还需要对不同的环境影响（抑制沙漠化、保护生物多样性、提供美学价值等）采用水平不同的环境折现率折现。与双重社会折现率相比，多重社会折现率提供了更为系统、更为精确的代际折现方法，在评价具有复杂环境影响的项目与政策时更具优势。
2．2新代际折现思路的折现率选择过程
图1自上至下系统地描述了新代际折现思路的折现率选择过程。该选择过程具有普遍适用性，能够运用于大多数项目和政策评价的折现率选择。例如，如果一个项目或政策并不产生代际影响，那么传统社会折现率被采用，否则判断所产生的代际影响是短期的还是长期的。如果是短期代际影响，可以通过观察行为选择来估计经验代际折现率，否则，要进一步判断所造成的长期代际影响是否可以划分为市场物品和环境物品。如果不可以划分市场物品和环境物品，我们需要判断这种整体性影响是否符合强可持续性，即能否为人造资本替代。如果符合强可持续性，那么零折现率应该被使用来确保代际公平，否则应该使用单一环境折现率来保障代际公平。针对代际影响可以划分为市场物品和环境物品的情况，需要进一步判断所造成的环境影响能否根据人造资本与资源环境资本间的替代难度不同进一步细分环境物品。如果不可以进一步细分环境物品，同样我们需要判断不可细分的环境影响是否符合强可持续性。如果符合强可持续性，应该使用传统社会折现率来折现市场物品，使用零折现率折现环境物品。如果不符合强可持续性，应该使用传统社会折现率来折现市场物品，使用单一环境折现率折现环境物品。针对环境影响可以进一步细分的情况，我们需要进一步计算人造资本与环境资本间的替代难度。此时，传统社会折现率可以用来折现市场物品，A1、A2和An水平的环境折现率分别用来折现人造资本与环境资本间的替代难度在A1、A2和An水平上的环境物品，n为环境物品细分类别数。
图1表明，以往学者提出的四种代表性的代际折现率中的每一个都只是这个新代际折现思路下的一个很小的构成部分。多重社会折现率是新代际折现思路的重要组成部分，与四种代表性代际折现率共同构成一个完整的代际折现率系统。由于大多数具有长期资源环境影响的项目和政策所引致的环境影响都包括不同方面，很少项目或政策的环境影响是单一的，无法细分的。因此，根据图1所示的代际折现思路选择折现率时，四种代表性代际折现率更多发生在理论分析中，而实际项目和政策评价中，多
中国人口·资源与环境2011年第8期
图1新代际折现思路下的折现率选择过程
Fig．1Selection process of discount rate of a
new intergenerational discounting approach
注：A0代表市场物品下的人造资本与环境物品间完全替代，A1、A2和An分别表示人造资本和环境物品间的替代难度在A1、A2和An水平。
重社会折现率会被广泛运用。
2．3新代际折现思路下的折现率计算方法
在新代际折现思路下，多重社会折现率中的不同部分要求不同的估计方法。传统社会折现率不涉及代际影响，往往根据资本的社会机会成本方法和社会时间偏好率方法来确定。例如可以根据资本回报率和消费折现率的加权平均来计算社会折现率［15］，或者以资本的社会机会成本方法为指导，设法算出私人消费与投资的比例及税收的影响，再通过加权平均算出社会贴现率［23］。经验代际折现率一般根据观察到的代际行为选择数据估计。其中MPL（Multiple Price List）量表法是运用最广的方法［5，24，25］。
不同水平的环境折现率是计算的难点。因为环境折现率主要依据道德判断，而非经验数据计算，因此并无统一计算方法。不过，目前时间维度成为环境折现率选择的一个重要根据已成共识。为了保证后代人的利益，环境折现率应该介于零和传统社会折现率之间，并且随着时间而递减［26，27］。表2总结了不同时间维度下的环境折现率。
除了时间维度外，人造资本与资源环境间的替代难度也是影响环境折现率的重要因素。如果用人造资本与资源环境间的边际替代率来衡量两者间的替代难度，不同替代难度下的环境折现率可以用图2来描述。假定时点t
的社会总福利（W
t ）仅取决于人造资本投入（C
t
）和资源环
境禀赋（R
t ），即有W
t
=W（C
t
，R
t
）。W1为不同人造资本
和资源环境禀赋下的等福利曲线。由于资源环境提供资源基础、废物“沉淀”、舒适性基地和基本生命支撑四项功
表2不同时间维度下的环境折现率选择
Tab．2Environmental discount rate of different time span
类型
Type
时间维度和折现率
Time span and discount rate
Weitzman［33］
0－25年25－75年75－300年300年以上
3－4%2%1%0
Saez and
Requena［29］
0－25年25－100年100－200年200年以上
2%－3%1%－2%0%－1%0%
英国投资与
政策评价部
门［33］
0－30年31－75年76－125年126－200年201－300年300年以上
3．5%3%2．5%2%1．5%1%
能，这四项功能中很多方面是人造资本无法替代的［28］，因此人造资本与资源环境间并不会出现边际替代率接近于无穷大的极端情况，因此等福利曲线W1绘制成图2形式。沿着X轴方向，从区域Ⅰ到区域Ⅱ再到区域Ⅲ，人造
资本与资源环境间的边际替代率MRS
CR
逐渐减小，最终为零。表明人造资本可以替代资源环境，但是替代难度逐渐增加，当资源环境被破坏到无法恢复时候，人造资本将无法替代环境资源。因此，应该根据人造资本与资源环境间
的边际替代率MRS
CR
来估计环境折现率，原则为边际替代
率MRS
CR
越接近零，环境折现率越接近于零。在区域Ⅰ，边际替代率较高，人造资本替代资源环境比较容易，建议采用接近于传统社会折现率的高环境折现率；在区域Ⅱ，
MRTS
CR
低于区域Ⅰ，低环境折现率是合理选择；在区域
Ⅲ，MRTS
CR
为零，对应采用零折现率
。
图2人造资本与资源环境间不同替代
程度下的环境贴现率选择
Fig．2Environmental discount rate selection at different substitution degree between man-made capital
and environmental resources
3新代际折现思路运用：以水土保持项目为例
3．1项目简介
我国黄土高原地区是水土流失、荒漠化、生态环境问
马贤磊等：成本效益分析与代际公平：
新代际折现思路
题最为严峻的地区，是全国生态环境建设重点治理区。植被恢复工程、流域综合治理工程、淤地坝建设工程等水土保持项目是治理这类地区生态环境的重要项目，具有典型的代际资源环境影响。传统成本效益分析方法很难用于评价这类项目，但新代际折现思路能够有效地评价。
假设一项综合性水土保持项目主要措施包括：①通过平田整地来改善农田，减少农田耕作中的水土流失；②在退化严重地区恢复景观植被，固土防沙；③建设基础性水利设施，保护水源。根据物种的进化周期确定项目周期为100年［26］，项目的建设性投资发生在前5年，其后发生的是维护成本。项目收益包括农田质量提高带来的粮食产值、水土保持和土壤修复避免沙漠化的环境价值、环境改善带来的生物多样性保护价值以及良好的生态环境（植被）的美学价值。其中粮食产值通过粮食产量增量计算，环境价值和植被的美学价值可以通过条件估值法（Contingent Valuation）评估，生物多样性保护价值可根据自然科学家提供的物种价值数据估算。具体的成本和收益情况见表3。
3．2多重社会折现率确定
首先按照新代际折现思路下的折现率选择过程来选择该项目的折现率类型。由于该项目具有明显代际影响，并且可以细分市场物品和不同类型的环境物品，因此图1中标注的多重社会折现率适合于该项目评价。然后按照新代际折现思路下的折现率计算方法，综合考虑时间维度（见表2）和人造资本与资源环境间的替代程度（见图2）来确定运用于不同环境物品的环境折现率。由于综合性水土保持项目是典型的公益性项目，我们取8%的传统社会折现率来折现建设性投资和前两次维护成本；生物多样性保护符合强可持续原则，即人造资本无法弥补生物多样性的减少，按照零折现率折现；水土保持和土壤修复措施避免沙漠化同样接近于强可持续原则，但考虑到人造资本对它的替代难度低于生物多样性保护，建议采用低环境折现率，并且在时间维度上递减；植被美学价值虽然是重要的环境价值，但是它对人类福利的影响可以通过人造资本（如人造生态公园）来替代，建议采用高环境折现率，且在时间维度上递减。短期内粮食增值能够被人造资本完全替代，但从长期的地区发展来看，长期粮食匮乏也会造成区域性粮食安全问题，尤其是未来的不确定性可能加剧这种粮食安全风险。为此建议粮食增值按照高环境折现率折现，且在时间维度上递减。该项目多重社会折现率下的具体折现率见表3小括号内的标注。
3．3项目评价
为了比较多重社会折现率与代表性的代际折现率下的项目净现值，我们也计算了传统社会折现（8%）、单一环境折现率（5%和4%）以及零折现率下的净现值（见表4）。两种极端情况为：①项目引发的所有成本和收益都符合强可持续原则，人造资本无法替代这些影响，此时项目净现值高达1420．00万元；②项目引发的所有成本和收益都符合弱可持续原则，且人造资本能够非常容易地替代这些影响，净现值则为－154．84万元。前者虽然赋予当代人和后代人相同权重，但忽视了当代人的财富积累对后代人的影响，后者在考虑财富积累的正面影响时，却忽视了代际公平，使得这类具有明显积极代际影响的项目被抛弃。当单一环境折现率为5%时，项目净现值为负值，当降到4%时，项目净现值为正值。因此，折现率的微小变化严重左右项目的决策。多重社会折现率针对项目引发的不同影响（成本和收益）采用不同的折现率，折现率的选择依据时间维度和所引致的影响与人造资本间的替代难度两个方面来确定，大大降低了单一环境折现率选择中的随意性，并且不同影响所采用的折现率也具有可比性。采用表3中给出的多重社会折现率计算该项目的净现值为711．87万元，表明该项目具有很高的代际收益。
4结论与讨论
成本效益分析能否成功运用于评价具有长期资源环
表3水土保持项目的成本和收益一览（万元）
Tab．3The cost and benefit of a water and soil
conservation project
类型
Type
数值
Value
类型
Type
数值
Value
建设性成本维护成本
第1年投入100（8%）第20年项目20（8%）
第2年投入100（8%）第40年项目20（8%）
第3年投入100（8%）第60年项目20（7%）
第4年投入100（8%）第80年项目20（7%）
第5年投入100（8%）
有形价值无形价值
粮食增值
4（前30年取
7%，31－60年
取5%，61－100
年取4%）
避免沙漠化
的环境价值
8（前30年取
2%，31－60年
取1%，61－100
年取0．5%）
生物多样性
保护价值
4（0%）
植被美学价值
4（前30年取
5%，31－60年
取4%，61－100
年取3%）
中国人口·资源与环境2011年第8期
表4不同折现率下的净现值一览（万元）Tab．4The net present value of project at different
discount rate
类型Type
成本现值
Present value
of cost
收益现值
Present value
of benefit
净现值
Net present
value
零折现率（0）580．002000．001420．00
传统社会折现（8%）404．72249．89－154．84
单一环境折现率（5%）444．80396．96－47．84
单一环境折现率（4%）461．24490．1028．86
多重社会折现率（表3）404．921116．79711．87
境影响的项目和政策取决于所选择的代际折现率。基于以上述分析可以总结以下结论：①当前代表性的代际折现率只适用于少量的特定资源环境影响的项目与政策评价，大部分环境影响项目和政策评价需要运用多重社会折现率，它能有效地缓解环境折现率选择过程中的主观性，提高环境折现率的计算精度；②基于多重社会折现率的新代际折现思路具有更广的运用范围，特别是能够为涉及长期资源环境影响的项目和政策评价提供系统的折现率选择指导；③多重社会折现率下的环境折现率同时受到时间跨度和人造资本与资源环境资本间的替代难度影响，遵循随着时间推移递减，随着人造资本与资源环境间替代难度的增大而递减的原则。
我们构建的新代际折现思路为评价具有长期资源环境影响的项目和政策提供了重要的折现率计算依据。但是要精确地计算运用于不同环境物品的环境折现率，就必须准确地估算不同资源环境物品与人造资本间的替代难度（边际替代率）。由于人造资本与资源环境资本间的替代难度取决于经济发展水平、技术水平等诸多因素，具有很大的不确定性，因此估算资源环境物品与人造资本间的替代难度是未来一个重要研究课题。近期研究可以考虑从以下两方面努力：①针对项目和政策引发的资源环境影响，组织包括资源环境学、生态学、土壤学、环境经济学等多领域专家进行讨论，区分每种类型资源环境影响的严重程度、可逆程度以及与未来经济技术水平进步间的关系，从而努力估算其与人造资本间的替代难度；
②根据专家平台估算的不同替代难度下的环境折现率，结合大量具有资源环境影响的项目和政策评价的具体案例，尽快从经验层面编制不同地区的资源环境影响项目的环境折现率查询表。在该表中，每个时间维度和人造资本与资源环境间的边际替代率组合对应一个确定环境折现率，从而为现实项目和政策评价中的代际折现率选择提供参考。
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马贤磊等：成本效益分析与代际公平：
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Cost-benefit Analysis and Intergenerational Equity ：A New
Intergenerational Discounting Approach
MA Xian-lei
QU Fu-tian
（Centre for China Land Policy Research ，Nanjing Agricultural University ，Nanjing Jiangsu 210095，China ）
Abstract
Becanse of the harm to intergenerational equity ，cost-benefit analysis has been thought of as an invalid instrument for
evaluating the projects and policies with long-term impacts on natural resources and environment．It ，therefores is a research focus on how to adapt cost-benefit analysis to these projects and policies at present．From the perspective of sustainable development theory ，the paper ，first ，conducts a comparative analysis of the background ，calculation methods and application scopes of four sorts of representative intergenerational discount rates including experimentation-oriented intergenerational discount rate ，zero social discount rate ，unitary environmental discount rate and dual social discount rate．Then it establishes a new intergenerational discounting approach which centers on multi-social discount rate ，and last ，a new discounting approach is simulated in a numerical simulation way with an example of water and soil conservation project．It is concluded that ：①multi-social discount rate is superior to the four sorts of representative intergenerational discount rates in terms of evaluating the projects and policies with long-term and complicated impacts on natural resources and environment ；②the new intergenerational discounting approach centered on multi-social discount rate could provide systematic guidance to how to select discount rate in the evaluation process of projects and policies ；③each environmental discount rate in the framework of multi-social discount rate must be estimated in accordance with the principle that it decreases in time span and in the difficulty of substitution between man-made capital and environmental resources．The paper ends up with the policy implication of establishing a stakeholder of multi-discipline experts and compiling a discount rate table．Key words
resources and environment ；cost-benefit analysis ；intergenerational equity ；intergenerational discounting
中国人口·资源与环境2011年
第8期
项目效益分析
项目效益分析； 六、项目效益分析 （一）相关参数 本次测算选用现金流量法进行财务分析，以投资人自有资金内部报酬率作为项目财务分析的主要评价指标。 1、建设运营期 本项目属于综合管廊市政工程项目，项目的社会效益突出，经济效益难以在短期内实现。项目规划期限为2016-2030 年，其中近期：2016-2020 年，远期：2021-2030 年，项目计算期为27 年，其中建设期5 年，运营期25 年。由于项目建设需要和道路同步建设，且涉及到大量征地和拆迁工作，项目子工程建设时间根据政府配套工作完备情况来定，项目建设期最长不超过5年。项目建设内容主要为：干线综合管廊25155.9m，支线综合管廊16041.40m，缆线管廊27583.20m。近期总建设长度68780.50 m 2、项目投资 本项目投资为253480万元，其中：建筑工程费205560万元；工程建设其他费15898 万元；预备费17717 万元；建设期贷款利息为14305 万元。（暂按70%为贷款进行计算）。本项目拟设资本金76881 万元； 项目财务净现金流量投入29399 万元；申请银行贷款147200 万元。（1）第一部分工程费205560 万元； 第一部分建筑工程费用包括：干线综合管廊、支线综合管廊和缆线管 廊的土石方工程、地基处理工程、支护工程、廊体工程、防水、照明、消防、监控、支架、路面恢复等费用。
（2）第二部分工程建设其他费15898 万元； 第二部分工程建设其他费包括：勘察费、设计费、建设单位管理费、工程监理费、工程招标代理服务费、施工图审查费、前期工作咨询费、造价咨询费、环境影响评价费、竣工验收相关费、场地准备及临时设施费、水保费、劳动卫生安全评审费、工程保险费等。 （3）第三部分预备费17717 万元； 第三部分预备费包括基本预备费。按照第一、二部分费用合计的8% 计算。 （4）第四部分建设期贷款利息为14305 万元。（暂按70%为贷款进行计算） 3、项目融资成本及融资方案 项目融资成本取银行5年期贷款基准利率1.15倍，融资期限为30年，融资利率设定为6%，从运营年份第一年开始等额本息偿付外部融资贷款。 融资成本本项目总投资253480 万元。本项目拟设资本金76881 万元； 项目财务净现金流量投入29399 万元；需要提供具体的测算数据，申请银行贷款147200 万元 4、项目经营方式 本项目实行“投资、建设和运营管理一体化+入廊单位付费+可行性缺口补助”的经营方式。 5、项目税收
IT项目效益分析实例
IT项目效益分析实例 通常，IT项目的投资相对都是巨大的，然而花出去的钱是不是得到了相应的回报，这是企业最关心的一个问题。因而，作为IT项目管理的一个重要内容，IT投资效益分析是极为重要的。下面将以X公司为例向大家介绍具体的分析模型。 在开始IT项目效益分析之前，我们首先要选取指标体系、计算参数以及具体的数据。在这里，指标体系共包括4项：投资回收期、投资回报率、财务内部收益率、财务净现值。然后，我们确定M公司预测信息化间接效益时需要的五项综合指标以及量值作为计算的参数，具体如表一。 表一：X公司预测信息化间接效益的五项综合指标以及量值 需要指出的是，企业经营和管理的改善是个综合效应，企业的每个活动都处在相互关联、相互制约的业务流程中，某项指标的提升不可能是绝对单一的活动或者计算机操作就可以实现的，而是相关业务流程改善的结果。但某个具体的业务活动或计算机系统会有针对性的作用。 我们所需要的参考数据以2001年M公司的财务报表为基础，包括下列10项：销售收入、平均库存余额、平均应收账款余额、销售费用、管理费用、制造费用、采购费用、产品销售成本、销售利税率以及资金成本。 下面，我们选取M公司最近一次大型信息化建设项目的投资效益来分析。在该项目中，M公司利用先进的信息技术建立起数字化企业的平台，实施协同制造系统、集团人力资源与财务管理系统、电子协同商务系统、集成化的产品研发系统、协同办公系统以及企业战略管理系统。 (1)项目投资 项目总投资：7800万元，利用原有固定资产净值：1000万元，铺底流动资金：1500万元。 财务评价总投资=项目总投资+利用原有固定资产净值=7800+1000=8800万元。 (2)项目计算期
项目效益分析
项目效益分析; 六、项目效益分析 (一)相关参数 本次测算选用现金流量法进行财务分析,以投资人自有资金内部报酬率作为项目财务分析的主要评价指标。 1、建设运营期 本项目属于综合管廊市政工程项目,项目的社会效益突出,经济效益难以在短期内实现。项目规划期限为2016-2030 年,其中近期:2016-2020 年,远期:2021-2030 年,项目计算期为27 年,其中建设期5 年,运营期25 年。由于项目建设需要与道路同步建设,且涉及到大量征地与拆迁工作,项目子工程建设时间根据政府配套工作完备情况来定,项目建设期最长不超过5年。项目建设内容主要为:干线综合管廊25155、9m,支线综合管廊16041、40m,缆线管廊27583、20m。近期总建设长度68780、50 m 2、项目投资 本项目投资为253480万元,其中:建筑工程费205560万元;工程建设其她费15898 万元;预备费17717 万元;建设期贷款利息为14305 万元。(暂按70%为贷款进行计算)。本项目拟设资本金76881 万元; 项目财务净现金流量投入29399 万元;申请银行贷款147200 万元。(1)第一部分工程费205560 万元; 第一部分建筑工程费用包括:干线综合管廊、支线综合管廊与缆线管 廊的土石方工程、地基处理工程、支护工程、廊体工程、防水、照明、消防、监控、支架、路面恢复等费用。
(2)第二部分工程建设其她费15898 万元; 第二部分工程建设其她费包括:勘察费、设计费、建设单位管理费、 工程监理费、工程招标代理服务费、施工图审查费、前期工作咨询费、造价咨询费、环境影响评价费、竣工验收相关费、场地准备及临时设施费、水保费、劳动卫生安全评审费、工程保险费等。 (3)第三部分预备费17717 万元; 第三部分预备费包括基本预备费。按照第一、二部分费用合计的8% 计算。 (4)第四部分建设期贷款利息为14305 万元。(暂按70%为贷款进行计算) 3、项目融资成本及融资方案 项目融资成本取银行5年期贷款基准利率1、15倍,融资期限为30年,融资利率设定为6%,从运营年份第一年开始等额本息偿付外部融资贷款。 融资成本本项目总投资253480 万元。本项目拟设资本金76881 万元; 项目财务净现金流量投入29399 万元;需要提供具体的测算数据,申请银行贷款147200 万元 4、项目经营方式 本项目实行“投资、建设与运营管理一体化+入廊单位付费+可行性缺口补助”的经营方式。 5、项目税收 (1)增值税及附加
项目可行性分析--经济、社会效益分析
六、经济和社会效益分析 6.1工程概况 简单介绍 6.2经济效益分析 本节经济效益分析主要包含： （1）经济效益分析对项目总投资、总成本、销售收入及税费等进行估算，并将数据汇总后进行财务分析。 （2）财务分析包括盈利能力分析及不确定性分析。 （3）总投资估算时不计建设过程中由于材料价格上涨而造成的投资成本增加。 6.2.1项目总投资估算 本项目为，建设项目总投资构成如图所示。 固定资产其他费用 固定资产 工程费用 无形资产 建设投资 递延资产 基本预备费 预备费 项目总投资流动资金差价预备费 建设期货款利息 图6-1 项目总投资构成图
6.2.1.1估算依据 （1）《化工建设建筑概算定额》中石化协办发（2005）10号 （2）《化工建设项目可行性研究投资估算编制办法》国家石油和化学工业局国石化规发(1999)195号文 （3）《化工工艺设计手册》（化学工业出版社，第四版） （4）《2012三井化学杯化工设计竞赛参赛指导书》 （5）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）国家发展与改革委建设部（6）材料价格参考《2012年3月非标设备价格信息 （7）主要设备购置费以市场或制造厂询价、报价为依据，非标设备以化工非标设备估价方法经调整进行估价 （8）建筑工程费用和安装费用参照类似工程资料并按相关投资估算指标估算 6.2.1.2建设投资 （1）固定资产 固定资产费用分为工程费用和固定资产其他费用。 1）工程费用 工程费用分为设备购置费、主要材料费、安装费、建筑工程费。 ①设备购置费。指需要安装和不需要安装的全部设备、仪器、仪表等和必要的备品备件购置及工器具、生产家具购置费用，其中包括一次装入的填充物料、催化剂及化学药品等的购置费。设备购置费由设备原价、进口从属费、设备运杂费等组成。 ②主要材料费。主要材料费由材料出厂价、运杂费和税金三部分构成。主要材料费根据编制投资估算时所依据的工程量和价格计算。 ③安装费。指各单项工程中需要安装的工艺设备、机械设备、动力设备及电气、电信、自控仪表、管道、填料、衬里防腐、隔热、电缆等的安装费。安装工程费由直接工程费、间接费、利润、税金及特定条件下发生的费用等组成。 ④建筑工程费。是指建设项目设计范围内的建设场地平整、竖向布置土石
成本效益分析法的运用及其案例[全文]
成本效益分析法的运用及其案例[全文] 成本效益分析法的运用及其案例 公共支出效益评价 ,、公共支出效益与微观经济主体支出效益的差别: (1)两者计算所费与所得的范围不同。微观经济主体要求成本费用完全内在化， 公共支出存在外部正效应。 微观经济主体:内在效益最大化。 内在净效益=内在效益—内在成本 公共部门:社会效益最大化: 社会净效益=社会效益—社会成本 =(内在效益+外在效益)—(内在成本+外在成本) (2)两者的优先标准不同。微观经济主体追求利润，公共支出追求整个社会的最大效益。 ,评价公共支出效率的依据 评价公共投资支出项目效率的依据是计算的净社会效益。净社会效益等于效益减去成本。 净社会效益= 效益 , 成本 NPV = PV(B , C) 净社会效益= 现值( 效益流,成本流) 政府投资项目一般要持续多年，在此期间都要发生效益和成本，因此必须加总这些“效益流” 和“成本流”。 一般是估计项目的未来效益和成本的现值。现值:未来的钱折合到现在 ?? 定义
R = 未来获得的数额 r = 投资的回报率 T = 投资年数 ?? 投资的现值是: ?? r 是贴现率 ?? (1+r)T 是贴现因子。 现值:数字例子 美国联邦政府30年债券 ?? 美国政府将在30年后一 次性支付1，000美元 ?? 但是其间没有其他利息 支付 ?? 如果有关的年利息是 7%，此债券的价格应是 多少? ?? 如果利息是9%，债券的 价格应为多少? 当每期贴现率为r时，T期以后收到的$1的现值 现值:数字例子 1，000 /(1+01>.07)30 = 1，000 × 0.13137 = $131.37 1，000/(1+0.09)30 = 1，000 × 0.07537 = $75.37 现值:数字例子
利润计划运营成本收益分析
第六讲：利润计划：运营成本收益分析 一、预测销售收入 二、销售/成本计划 三、现金流量计划 商业计划之 运营预测和分析 01 总体描述 02 比率分析 03 营运成绩 04 金融条件 05 或有负债 01 总体描述：本部分要从公司总体损益状况开始，这些状况要基于企业的财务数据，如最近三年以及未来三年的净收入、销售成本、营运费用、利息支出及利息收入。把这些历史数据和将来的预计数都列出来，使风险投资人一眼就可以看清楚企业的经营状况及未来的发展前景。如下表： 02 比率分析：列出净收入、销售成本、营业开支、利息支出和净利润并计算他们的百分比。 ★ 本公司的经营业绩及盈利预测 明年预测值 后年预测值 净收入 100 400 1000 4000 10000 销售成本 100 200 500 2500 6500 营业开支 100 100 200 400 800 利息支出 100 100 100 200 300 净利润 (200) — 200 900 2400 流动资产 20 40 400 1400 4300 机器设备 100 400 600 1000 1000 土地及建筑物 — — — — — 其他资产 10 10 10 10 10 流动负债 20 240 100 400 1000 600 — 股东权益 10 -190 510 1410 4310 财务预测总表
★经营业绩上升或下降的原因？ ★将来为什么会上升？ ★财务比率变动原因以及经营中的重大事件等。 04 金融条件：详细描述: ★最近的资产负债表及本公司的债务清偿能力 ★解释在某些项目上如应收账款等有重大增加的原因。 05 或有负债：主要描述本公司有可能发生的债务，例如未支付养老金方案，或因一个公司坚称它以前的雇员现在为你工作并带去了它的商业机密而引起的诉讼等。 商业计划之财务报告书 本部分要列示最近几年以及本年由审计公司审核的所有财务报表，包括： ★合并的资产负债表 ★合并的利润报表 ★合并的股东持股报表 ★合并的财务状况变动表 商业计划之财务规划 本部分包括未来五年的年度财务规划，以便使风险投资人能够准确地了解企业的现金流量状况。展示财务规划和现金流动的报表应附在商业计划书上。主要包括： ★未来3-5年损益预测表 ★未来3-5年现金流量表 ★未来3-5年资产负债表 （第一年每个月计算现金流量，共12个月，第二年每季度计算现金流量，共四个季度，第三、四、五年每年计算现金流量，共三年。） 商业计划之说明性的信息主要包括： 产品图片和有关公司的宣传资料。这些图片有助于推销你的计划书。 一篇关于行业概览或竞争对手比较分析。 （注：报纸和杂志上关于公司的文章以及磁带、录像带或其他起推介作用的视听资料可能不太必要，最好不要把这些东西放在商业计划书中。） 财务分析和预测 本讲讨论商业计划中的财务分析和预测，即根据企业的业务规划，参考企业的历史财务报表和本行业的财务比率，再考虑到各种合理假设，先计算出收入与成本费用预测，然后作出资本性支出预算与流动资金需求预测，最后作出资产负债表、损益表、和现金流量表的预测。相应于市场分析和管理团队两部分是商业计划的关键点，本讲的做财务分析部分则既是商业计划的重点，也是难点。财务分析和预测要求准备以下资料，历史资料年数越多越好：* 历史资产负债表 * 历史损益表 * 历史现金流量表 * 营业收入预测 * 可参比的财务比率 值得强调的是，财务预测需要说明收入确认的准则，特别是与境外投资者联系的时候，要注意各国会计准则的不同，这也是为什么有经验的投资者更注重现金流量预测而不是损益表预测的原因之一。 财务预测的假设。无论是起步型公司还是续营性公司，其财务预测都需先做条件假设。具体内容包括： ■销售 ●销售量和售出时间 ●价格
成本效益分析
成本/效益分析 成本/效益分析是从经济的角度评价一个新软件项目是否可行。首先要估算将要开发的系统的开发成本，然后与可能取得的效益进行比较和权衡。要使开发的项目能够在规定的时间内完成，而且不超过预算，成本预算和管理控制是关键。 【1-1】成本估算 一个项目能否研发，归根结底是取决于对成本的估算，软件成本的估算方法： 1.自定向下估算方法 参照已完成的项目所耗费的总成本或总工作量，来推算将要开发的软件的总成本或总工作量，然后把它们按阶段、步骤和工作单元进行分配。 优点：对系统级工作重视，不会遗漏系统级的事务成本。如集成、用户手册、配置管理，估算用时少，速度快。 缺点：低层技术不清，往往使成本增加。 2.自底向上估算方法 优点：对每一部分的估算工作交给负责的人做，所以估算比较准确。 缺点：缺少与系统有关的系统级的工作量，如集成、配置管理、质量管理和项目管理，所以估算往往偏低。 3.差别估算法 差别估算是与一个或多个已完成的类似项目进行比较，找出与某个相似项目的若干不同之处，并估算每个不同之处对成本的影响，导出软件项目的总成本。 优点：该方法可以提高估算的准确度 缺点：不容易明确差别的界限。 【1-2】成本/效益的分析方法 效益分为有形和无形2种。有形效益可以用货币的时间价值、投资回收期和纯收入等进行度量。无形效益主要从性质上，心理上衡量，很难进行量的比较。 系统的经济效益=使用新系统增加的收入+使用新系统节省的运行费用。运行费用包括操作员人数、工作时间和消耗的物资等。 1.货币的时间价值 经过成本估算后，得到项目开发时需要的费用，该费用就是项目的投资成本。项 目开发后，应取得的效益，有多少效益才合算？这就是考虑货币的时间价值。 设：利率为i，现存放P元，n年后可得钱数为F，若不计复利，则 F=P*（1+n*i） 例如：开发一套系统5000元，系统建成后每年节约2500元，5年共12500元。假 2. 通常用投资回收期来衡量一个项目的价值。投资回收期就是使累计经济效益等于最
信息系统经济效益分析方法中的“费用-效益”分析
原竹马赛克经济及社会效益分析报告一、经济分析1、生产规模预测根据公司的发展规划 项目从2008年11月开始实施 项目总投资720万元 其中研发费用260万元 达产后实现年产4万平方米原竹马赛克的规模。项目建设期1年 从2009年10月开始投产,随着项目的技术及生产工艺的成熟,预计在2011年达到设计生产能力。项目产品生产年份的达产系数分别为30 、80 、100 、销售价格预测项目产品的销售价格均按不含税价格计取 经营期内原竹马赛克的平均销售价格为300元/平方米计算 出口价45美元/平方米 。预计达产年可实现销售收入1200万元。二、项目成本、经济效益预测分析1、成本预测分析 2011年 1.1 原辅材料采购费本项目主要原辅材料采购费按消耗定额和预测市场价格确定 到达产年生产能力为4万平方米 预计达产年原辅材料采购费用为5 1.2 燃动消耗费本项目主要燃料动力为水、电消耗。燃动费根据消耗定额及现行价格计算 预计达产年燃料动力采购费用为65万元。1.3 人工及福利费本项目人员配置主要为生产人员、管理人员和销售人员,年福利费用按工资总额的14 计取。预计达产年项目员工合计50人,预计达产年工资福利总额为97.5万元。1.4 各项费用各项费用参考同行业企业的费用水平进行测算。制造费用 修理费用 含物料消耗 按折旧额的40%估算 折旧费中建筑物、构筑物折旧期限为20年 机器设备年折旧期限为10年 电子设备年折旧期限为5年 折旧方法采用平均年限法 残值率按5 计算 其它费用按预计发生额进行估算。预计达产年制造费用为93.04万元。管理费用 工会经费和职工培训费分别按工资总额的2%和1.5%分别估算 项目内研发费按年销售收入的1 估算 无形资产及递延资产摊销费用分年摊销计入管理费用 其他费用按预计发生额进行估算。预计达产年管理费用为9 2.63万元。销售费用 销售费用按年销售收入的3%估算 预计达产年销售费用为36万元。 1.5 总成本费用构成分析本项目批量生产期内成本费用主要为原辅材料采购费、燃料动力费、人工福利费及各项费用等。达产年总成本费用为934.17万元 其中固定成本319.17万元 可变成本615.00万元。 具体成本分析 达产年项目总成本费用分析表序号科目名称单位总成本费用占总成本费用比重1 生产负荷% 100.00 2 原辅材料采购万元550.00 58.88% 3 外购燃料动力万元65.00 6.96% 4 人工福利万元97.50 10.44% 5 各项费用万元221.67 23.73% 5.1 制造费用万元93.04 9.96% 其中: 修理费万元8.84 0.95% 折旧费万元34.20 3.66% 其他制造费用万元50.00 5.35% 5.2 管理费用万元92.63 9.92% 其中: 研发费万元52.00 5.57% 摊销费万元13.03 1.39% 其他管理费用万元27.60 2.95% 5.3 销售费用万元36.00 3.85% 6 总成本费用万元934.17 100.00% 6.1 其中: 固定成本万元319.17 34.17% 6.2 可变成本万元615.00 经济效益预测分析 2011年 项目达产年销售收入1200万元 利润总额255.89万元 税后利润191.92万元。具体详见下表。项目利润及利润分配表序号科目名称单位达产年备注1 销售收入万元1200.00 不含税价收入2 销售税金及附加万元9.94 3 总成本费用万元934.17 4 利润总额万元255.89 5 应税利润万元255.89 6 所得 税万元63.97 7 税后利润万元191.92 8 法定盈余公积金万元19.19 计取比例10 3、投资利润率本项目总投资为720万元 达产年利润总额为255.89万元。经计算 投资利润率为35.54 。4、投资利税率本项目总投资为720万元 达产年利税总额为265.83
9工程项目费用效益分析
第九章 工程项目费用效益分析 班级____________ 学号_______________ 姓名________________ 单选题 1、从国家和整个社会的角度出发，全面系统地分析和评价工程项目的方法是（ ） A成本一收入法B 费用一效益法C 成本一效益法D 费用一效益法 2、当财务评价和国民经济评价的结论不一致时，应以）的结论为决策依据 国民经济评价 B 财务评价C 社会评价综合评价 3、在国民经济评价中，以下不属于转移支付的是（ A税金B 国内银行借款利息C 政府补贴国外银行借款利息 4、销售税金在国民经济评价中属于（） A直接费用B 财务费用C转移支付D 间接费用 5、以下属于三峡工程的兴建对国内钢铁生产行业可能产生的外部效果的是（）A价格连锁B 价格失真C 价格上涨D 价格下降 6以下不属于国民经济评价的参数的是（） A行业基准收益率 B 影子汇率C 社会贴现率 D 影子工资换算系数 7、国民经济评价中，在计算项目的经济净现值时用的折现率为（） A经济内部收益率B社会折现率C 基准收益率D 行业折现率 8、社会折现率表示从国家角度对资金（）和
资金的时间价值的估量 A机会成本B 利用率C 占用率D 投资回报率
9、在国民经济评价中，反映项目对国民经济净贡献的相对指标是（） A经济净现值B经济内部收益率C 社会折现率D 投资收益值 10、国民经济评价中涉及到外汇与人民币之间的换算均应采用（） A影子汇率 B 外贸货物的影子价格 C非外贸货物的影子价格 D 基本汇率 11、国家计委和建设部根据我国劳动力的状况、结构及就业水平等确定一般建设项 目的影子工资换算系数为（） A 1.0 B 1.2 C 1.5 D 0.8 12、在国民经济评价中，影子工资作为劳务费用计入（） A经营成本B 管理费用C 财务费用 D 其他费用 13、在实际经济生活中，有些产品的市场价格不能真实反映国民经济对项目的投入 和产出，在这种情况下进行经济分析时，必须采用（） A市场价格B 不变价格C 可变价格D影子价格 14、项目投入物的影子价格是指该投入物的（） A市场价格B 机会成本C 计划价格D 调拨价格 15、外贸货物的影子价格是以实际可能发生的（）为基础确定的 A市场价格 B 口岸价格C 不变价格D 计划价格 16、出口货物（产出物）的影子价格是（）x汇率再扣掉国内运费和贸易费用 A到岸价格B离岸价格C 市场价格D 出厂价格
成本—效益分析的步骤与方法
答：成本—效益分析的步骤与方法 一般地说，成本—效益分析的过程由如下5个步所构成： 第一步：识别阶段，判断某一项目可以达到机构所希望的目标； 第二步：调查阶段，主要是了解能实现该目标的各项可能的投资方案； 第三步：收集信息阶段，主要是获取有关各备选投资方案效果的资料； 第四步：选择阶段，定量财务指标分析、定量非财务指标分析以及定性指标分析，采用不同的分析方法，由于定性指标未包括在正式分析之中，管理人员必须用自己的判断决定在最终决策时定性因素占多大比重；以确定各个项目或方案的优劣次序； 第五步：决策阶段。要以上述次序为依据，并要看限制条件情况而定。 成本—效益分析有许多种具体方法，可以分为如下两种情况来加以讨论： （1）贴现的分析评价方法 贴现的分析评价方法，是指考虑货币时间价值的分析评价方法，亦被称为贴现现金流量分析技术。在现实生活中，许多项目的建设周期都不会限于一个年份，这样一来，任何一个项目的收益和成本不可以直接相加，必须将“货币时间价值考虑”在内，将不同时点的成本、收益按一定的贴现率换算成同一时点的成本、收益，进行计算。 1）净现值法(以NPV 代表)。是指特定方案未来现金流入的现值与未来现金流出的现值之间的差额。在该方法下，未来现金流入和流出都要按照预定的贴现率折算为他们的现值，然 后在计算它们的差额。其算式是： v n K k k v n n A i A A i A i A i A NPv -+=-++++++=∑=1221)1()1()1()1( 方案A 的净现值NPV （A ） =（25000*0.909+20000*0.826+25000*0.751+40000*0.683+45000*0.621）–100000=29055元 计算的结果如得到的净现值为正数，说明该方案可实现的收益率大于所用的贴现率；反之，如得到的净现值为负值，说明该方案可实现的收益率小于所用的贴现率。从上述计算可知，方案A 的收益率大于所用的贴现率，该方案可取。其贴现率是个关键，如果选择不当，就可能导致错误的分析，例如较高的贴现率，对使用年限较短的支出项目有利。 2）净现值率法。净现值率和净现值的不同，在于它不是简单的计算投资方案未来的现金流入的现值同它的原投资额之间的差额，而是计算前者对后者之比。仍采用上例： NPVR （A ）=129055/100000=1.29 若指数大于1，说明其收益超过成本，即报酬率大于预定贴现率。它可以看成是1元原始投资可望获得的现值净收益，它是一个相对数指标，反映投资的效率；而净现值是绝对数指标，反映投资的效益。净现值和净现值率这两个指标之间有着如下关系： 净现值＞0 净现值率＞1 净现值=0 净现值率=1
成本效益分析
成本效益分析 成本效益分析（Cost-benefit analysis）是通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法。成本效益分析作为一种经济决策方法，将成本费用分析法运用于政府部门的计划决策之中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本获得最大的收益。 成本效益分析法的基本原理是：针对某项支出目标，提出若干实现该目标的方案，运用一定的技术方法，计算出每种方案的成本和收益，通过比较方法，并依据一定的原则，选择出最优的决策方案。 常用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值，非公共行业的管理者也可采用这种方法对某一大型项目的无形收益（Soft benefits）进行分析。在该方法中，某一项目或决策的所有成本和收益都将被一一列出，并进行量化。 成本—效益分析方法的概念首次出现在19 世纪j是法国经济学家朱乐斯·帕帕特的著作中，被定义为“社会的改良”。其后，这一概念被意大利经济学家帕累托重新界定。到1940年，美国经济学家尼古拉斯·卡尔德和约翰·希克斯对前人的理论加以提炼，形成了“成本—效益”分析的理论基础即卡尔德——希克斯准则也就是在这一时期，“成本—效益”分析开始渗透到政府活动中，如1939年美国的洪水控制法案和田纳西州泰里克大坝的预算。60多年来，随着经济的发展，政府投资项目的增多，使得人们日益重视投资，重视项目支出的经济和社会效益。这就需要找到一种能够比较成本与效益关系的分析方法。以此为契机，成本—效益在实践方面都得到了迅速发展，被世界各国广泛采用。 页脚内容1
在开始成本效益分析前了解成本现状十分重要。你需要权衡每一项投资的利弊。如果可能的话，再权衡一下不投资会有什么影响。不要以为如果不投资成本就会变高。许多情况下，虽然新投资可获得巨额利润，但是不投资的成本相对更小。 成本效益分析的步骤 对一项投资进行成本效益分析的步骤： 1.确定购买新产品或一个商业机会中的成本； ⒉确定额外收入的效益； ⒊确定可节省的费用； ⒋制定预期成本和预期收入的时间表； ⒌评估难以量化的效益和成本。 前三个步骤十分简单明了。首先确定与商业风险相关的一切成本——本年度主要的成本以及下一年度的预计成本。额外收入也许是由于顾客数量的增加或现有顾客购买量的扩大。为了解这些收入的效益，一定要将与收入相关的新成本考虑在内，最后就可以考虑利润了。可节省费用显得简单一些，至少在某种意义上反映了利润的增加，可直接计入利润。然而，有时可节约费用也有微妙之处， 页脚内容2
项目成本分析报告
生产部培训项目合作成本效益分析报告 一、背景介绍 （一）调查与问题发现 公司的主要产品业务是生产汽车各类零部件，生产部一车间共有40名工人，5名班组长，2名监督管理员和1名车间主任。经调查分析，该车间在生产过程中存在以下三大问题。 1．每天生产量的8％的产品因性能测试不符技术指标要求而报废。 2．生产现场环境管理不善，半成品堆放区域卫生条件差，影响半成品质量。 3．生产操作人员常与管理、监督人员发生争执，操作人员缺勤率高。 （二）实施培训 为了消除以上问题，人力资源部在公司总经理的授权下，于年月日至年月日对车间管理人员进行如下培训。 1．与质量问题和员工不良工作习惯有关的绩效管理知识与技能培训。 2．人际关系、沟通能力培训。 3．激励能力、指导培训下属人员工作能力培训。 4．团队领导力培训。 二、培训成本计算 此次培训，公司采用项目合作的方式，培训课程由人力资源部从外部咨询公司购买录像带和印刷材料，并聘请外部管理咨询讲师。培训的成本分析计算如下表所示。 培训成本分析
三、培训效益计算 经培训后产品质量明显改善，每日产量增加，废品率下降为4％，生产环境卫生得到改善，工人缺勤率下降等。培训效益分析如下表所示。 培训收益分析
四、培训成本收益分析 1．按照各培训成本项目合计此次培训项目的总成本为 元。 2．考虑到培训效果发挥的年限，培训收益可用以下公式计算。 TE=（E2-E1）×TS ×T-C ，其中：TE 为“培训收益”；E1为“培训前每个受训者一年产出的效益”；E2为“培训后每个受训者一年产出的效益”；TS 为“参加培训的人数”；T 为“培训效益可持续的年限”；C 代表“培训成本”。 根据收益分析调查数据，运用上述公司，计算出此次培训的收益为 元。 3．培训投资收益率 培训投资收益率的计算公式：%100?= 培训成本 培训收益 培训投资收益率。 套用此公式，计算出此次培训的培训投资收益率为 %。 五、总结与工作改进意见 （略）。
成本效益分析法的运用及其案例[整理]
成本效益分析法的运用及其案例[整理] 成本效益分析法的运用及其案例 ,、公共支出效益与微观经济主体支出效益的差别:(1)两者计算所费与所得的范围不同。微观经济主体要求成本费用完全内在化，公共支出存在外部正效应。微观经济主体:内在效益最大化。内在净效益=内在效益—内在成本公共部门:社会效益最大化:社会净效益=社会效益—社会成本 =(内在效益+外在效益)—(内在成本+外在成本)(2)两者的优先标准不同。微观经济主体追求利润，公共支出追求整个社会的最大效益。 ?? 评价公共投资支出项目效率的依据是计算的净社会效益。 ?? 净社会效益等于效益减去成本。 ?? 净社会效益= 效益 , 成本 NPV = PV(B , C)净社会效益= 现值( 效益流,成本流) ?? 政府投资项目一般要持续多年，在此期间都要发生效益和成本，因此必须加总这些“效益流”和“成本流”。 ?? 一般是估计项目的未来效益和成本的现值。现值:未来的钱折合到现在 ?? 定义 R = 未来获得的数额 r = 投资的回报率 T = 投资年数 ?? 投资的现值是: ?? r 是贴现率 ?? (1+r) T 是贴现因子。现值:数字例子美国联邦政府30年债券 ?? 美国政府将在30年后一次性支付1，000美元 ?? 但是其间没有其他利息支付 ?? 如果有关的年利息是 7%，此债券的价格应是多少? ?? 如果利息是9%，债券的价格应为多少? ?? 当每期贴现率为r时，T 期以后收到的$1的现值现值:数字例子 1，000 /(1+0.07) 30 = 1，000 × 0.13137 = $131.37 1，000/(1+0.09) 30 = 1，000 × 0.07537 = $75.37 现值:数字例子 ?? 如果考虑这样一种承诺，现在支付R 0 元，一年后支付R 1 元，依此类推，直到T年。应付美元将来年份贴现因子现值 ??表给出每年支付金额的现值。为了找到收入流R 0 ， R 1 ，R 2 ，……， R T 美元的现值(PV)，只要把最后一栏的数字相加即可: 现值:未来的钱折合到现在现值是一个非
成本效益分析法的运用及其案例
成本效益分析法的运用及其案例 １、公共支出效益与微观经济主体支出效益的差别：（1）两者计算所费与所得的范围不同。微观经济主体要求成本费用完全内在化，公共支出存在外部正效应。微观经济主体：内在效益最大化。内在净效益=内在效益—内在成本公共部门：社会效益最大化：社会净效益=社会效益—社会成本 =（内在效益+外在效益）—（内在成本+外在成本）（2）两者的优先标准不同。微观经济主体追求利润，公共支出追求整个社会的最大效益。 ?? 评价公共投资支出项目效率的依据是计算的净社会效益。 ?? 净社会效益等于效益减去成本。 ?? 净社会效益= 效益－成本 NPV = PV（B － C）净社会效益= 现值（效益流－成本流） ?? 政府投资项目一般要持续多年，在此期间都要发生效益和成本，因此必须加总这些“效益流”和“成本流”。 ?? 一般是估计项目的未来效益和成本的现值。现值：未来的钱折合到现在 ?? 定义 R = 未来获得的数额 r = 投资的回报率 T = 投资年数 ?? 投资的现值是： ?? r 是贴现率 ?? (1+r) T 是贴现因子。现值：数字例子美国联邦政府30年债券 ?? 美国政府将在30年后一次性支付1，000美元 ?? 但是其间没有其他利息支付 ?? 如果有关的年利息是 7%，此债券的价格应是多少? ?? 如果利息是9%，债券的价格应为多少? ?? 当每期贴现率为r时，T 期以后收到的$1的现值现值：数字例子 1，000 /(1+0.07) 30 = 1，000 × 0.13137 = $131.37 1，000/(1+0.09) 30 = 1，000 × 0.07537 = $75.37 现值：数字例子 ?? 如果考虑这样一种承诺，现在支付R 0 元，一年后支付R 1 元，依此类推，直到T 年。应付美元将来年份贴现因子现值 ??表给出每年支付金额的现值。为了找到收入流R 0 ， R 1 ，R 2 ，……， R T 美元的现值（PV），只要把最后一栏的数字相加即可：现值：未来的钱折合到现在现值是一个非常重要的概念。 ?? 20 年后收益为100万元的现值仅是：——376,889元，（如果利率是5％）—— 148,644元，（如果利率是10％） NPV ＞ 0 该项目可行 NPV = 0 内部收益率大于银行贷款利率可行 NPV ＜ 0 该项目不可行公共支出效益和成本范围的确定公共支出贴现率的确定公共支出时间期限的确定公共支出优先次序的确定实际成本效益金融成本效益直接成本效益间接成本效益有形成本效益无形成本效益内部成本效益外部成本效益最终成本效益中间成本效益评估公共收益与成本对于公共部门，市场价格不能反映社会收益和成本。–例如，外部性的存在测量收益和成本的几种方法–市场价格–调整后的市场价格–无形物品的估价市场价格——在一个正常运行的竞争性经济中，一种商品的价格，同时反映出生产它的边际社会成本和它对消费者的边际价值。——现实市场有许多缺陷，例如，垄断、外部性–——但是，市场价格比较容易获得调整后的市场价格–如果市场不完善，价格不能真正的反映社会边际成本。–这类商品影子价格，是其背后的边际社会成本。–影子价格取决于经济对政府干预作出怎样的反应，例如，垄断价格、税收和失业。无形物品的估价——国家声望，其他 ?? 无形物品可以将整个成本——收益分析推翻。 ?? 可以利用成本（C）与收益（B）的差异，与不可测定的无形收益比较（无形收益X），要使该项目可行，X必须大于（C－B） ?? 在分析项目的可行性时，必须将未来的效益流和成本流贴现为现值，而贴现率的选择是关键。贴现率与现值成反比，贴现率越高现值越小，反之越大。公共项目的贴现率对于公共项目的贴现率，人们的意见并不一致。相对于私人部门收益率的贴现率：–如果政府项目资金的来源是通过减少私人投资而筹集的，则政府项目的机会成本是私人部门的收益率（税前收益率）–现实世界中，资金来源各种各样——投资和消费–通过减少消费而筹集的资金应当按税后收益率来贴现。–政府项目的收益率是私人部门税前收益率和税后收益率的加权平均。–但现实中，很难确定某一政府项目到底有多少资金是由消费转化而来，有多少是由投资转化过来的。实践中的情况 ?? 美国政府各部门使用7％的实际收益率，这比较准确地衡量了私人部门项目的税前收益率。 ?? 有些长期项目使用的实际收益率是2%，他近似于消费的时间偏好即税后收益率。（3）时间期限的确定在贴现未来效益和成本的计算时，时间期界因素也是很重要的，它与现值也成反比，期界越长现值越小，反之越大。时间期界是计算期间的极限，在实践中，一般运用科学的方法计算项目的使用寿命。原则是选择支出既定情况下的净社会效益最大的项目。在实践中，一般以“效益——成本”比率作为衡量标准。益本比＜1 不予考虑益本比＞1 可选择项目方案效益 B 成本 C 收益 B-C 益本比 B/C 净益本比（B-C）/C 次序 A 20000 10000 10000 2 . 0 1 . 0 2 B 9750 7500 2250 1 . 3 0 . 3 4 C 6000 5000 1000 1 . 2 0 . 2 5 D 6250 2500 3750 2 . 5 1 . 5 1 E 22500 15000 7500 1 . 5 0 . 5 3 F 6250 6250 0 1 . 0 0 6 G 13500 15000 -1500 0 . 9 -0 . 1 7 案例1 ?? 美国爱得华州北部有一个风景区，名叫白云峰此区占地约2万英亩，有大量野生动植物，适用于爬山、野营、钓鱼、狩猎。此区还蕴藏着大量极其珍贵的金属钼，20世纪70年代初，有一家公司要求开采这些矿藏。同一片土地不可能同时用于旅游休闲或开采矿藏。白云峰应成为休闲区还是采矿地？当地政府决定委托专家研究发展成休闲区所增加的成本是否会超过其收益的增量。 ?? 研究者首先
成本效益分析
成本效益分析 成本效益分析(Cost-benefit analysis)就是通过比较项目得全部成本与效益来评估项目价值得一种方法。成本效益分析作为一种经济决策方法,将成本费用分析法运用于政府部门得计划决策之中,以寻求在投资决策上如何以最小得成本获得最大得收益。 成本效益分析法得基本原理就是:针对某项支出目标,提出若干实现该目标得方案,运用一定得技术方法,计算出每种方案得成本与收益,通过比较方法,并依据一定得原则,选择出最优得决策方案。 常用于评估需要量化社会效益得公共事业项目得价值,非公共行业得管理者也可采用这种方法对某一大型项目得无形收益(Soft benefits)进行分析。在该方法中,某一项目或决策得所有成本与收益都将被一一列出,并进行量化。 成本—效益分析方法得概念首次出现在19 世纪j就是法国经济学家朱乐斯·帕帕特得著作中,被定义为“社会得改良”。其后,这一概念被意大利经济学家帕累托重新界定。到1940年,美国经济学家尼古拉斯·卡尔德与约翰·希克斯对前人得理论加以提炼,形成了“成本—效益”分析得理论基础即卡尔德——希克斯准则也就就是在这一时期,“成本—效益”分析开始渗透到政府活动中,如1939年美国得洪水控制法案与田纳西州泰里克大坝得预算。60多年来,随着经济得发展,政府投资项目得增多,使得人们日益重视投资,重视项目支出得经济与社会效益。这就需要找到一种能够比较成本与效益关系得分析方法。以此为契机,成本—效益在实践方面都得到了迅速发展,被世界各国广泛采用。 在开始成本效益分析前了解成本现状十分重要。您需要权衡每一项投资得利弊。如果可能得话,再权衡一下不投资会有什么影响。不要以为如果不投资成本就会变高。许多情况下,虽然新投资可获得巨额利润,但就是不投资得成本相对更小。 成本效益分析得步骤 对一项投资进行成本效益分析得步骤: 1、确定购买新产品或一个商业机会中得成本; ⒉确定额外收入得效益; ⒊确定可节省得费用; ⒋制定预期成本与预期收入得时间表; ⒌评估难以量化得效益与成本。 前三个步骤十分简单明了。首先确定与商业风险相关得一切成本——本年度主要得成本以及下一年度得预计成本。额外收入也许就是由于顾客数量得增加或现有顾客购买量得扩大。为了解这些收入得效益,一定要将与收入相关得新成本考虑在内,最后就可以考虑利润了。可节省费用显得简单一些,至少在某种意义上反映了利润得增加,可直接计入利润。然而,有时可节约费用也有微妙之处,更难确认。可节约费用可以来自各种渠道,以下列举得一些渠道比较便于量化: 更有效得加工:这意味着减少加工过程需要得人数,或者说简化加工步骤,甚至于缩短每一步骤所用得时间。 更精确得加工:要求减少修正错误得时间与尽量避免客户得流失。 下一步,为以下两个要素——即成本与收入或可节约费用——制订出相关一段时期内得计划。您希望何时该成本发生？成本得增量就是多少？您期望何时获得效益(额外收入或可节约费用)？效益增值就是多少？ 水煤浆效益分析