国家计生委会关于建立计划生育行政执法责任制有关问题的通知

国家计生委会关于建立计划生育行政执法

责任制有关问题的通知

（2000年4月10日国计生委…2000?26号）

党的十五大提出实施依法治国基本方略，对加强我国社会主义民主法制建设具有深远的历史意义。依法治国的核心是确立法律在国家管理各项社会事务中的崇高地位，确立人民群众在法治中的主体地位，其重点是“依法治政”、“依法治官”，加强对权力的制约，建立行政约束、监督制度。1999年国务院召开的依法行政工作会议和《国务院关于全面推进依法行政的决定》都指出，要积极推行行政执法责任制和评议考核制度，发挥其在行政执法监督中的作用。为认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政的决定》，切实提高计划生育依法行政水平，保障计划生育工作稳定、健康、持久发展，国家计生委决定，建立并在计划生育系统全面推行计划生育行政执法责任制度。现提出以下意见：

一、切实加强领导，从讲政治的高度认识依法行政，建立行政执法责任制的重要意义

各级计划生育行政机关领导干部尤其是主要领导干部，要从讲政治的高度认识依法行政的重要性和紧迫性，从深入贯彻《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》精神，保障人口与计划生育工作改革、发展的高度，增强依法行政的责任感和使命感。各级领导特别是“一把手”要认真

组织制定并模范地贯彻执行行政执法岗位责任制度，建立帮助后进转化的联系制度，切实加强领导和指导。要教育全体干部深刻理解依法行政是计划生育管理的基本要求、基本规范和根本保证，不仅仅是哪一个部门的职责，有关部门应“担子共挑、责任共负”。要以正确的导向、有效的指导帮助基层干部转变观念，拓展思路，改进工作，落实好各项责任制度，从而真正做到认识上讲政治、讲大局、讲改革、讲创新；工作上注重队伍建设，给予必要的财力、物力保障，执法监督形成体系、讲究实效，不断提高依法行政的能力和水平。

二、在明确法定职权的基础上，分解各业务机构的行政执法职责

计划生育行政执法责任制是为保证计划生育行政部门（包括所属具有行政管理职能的工作机构和工作人员）正确行使职权，严格依法行政，正确文明执法而建立的岗位（机构）责任、执法规范、行政约束、检查评估和责任追究等方面制度的总和。

行政执法责任制度的主要内容应包括：执法主体、执法内容、执法类别（如行政许可、行政收费、行政奖励、行政检查等）、执法依据、执法权限、执法程序、执法责任等。建立行政执法责任制度，首先要理清、明确计划生育行政执法的法律、法规及规章依据，即要遵循“职权法定”原则,严格遵守法律、法规和行政规章赋予的职权，不得失职，不得越权。

计划生育行政执法主体为各级计划生育行政部门和乡（镇）人民政府、街道办事处。同时，有关法律、法规规定的管理制度、原则与措施，又分别归属于计划生育行政部门各有关业务机构贯彻

执行。因此，各级计划生育行政部门内设的有关业务机构均负有行政执法的职责。根据有关法律、法规、规章及机构改革“三定方案”，提出以下关于计划生育行政部门各有关业务机构执法职责分工的意见：

（一）信访工作机构：

负责人民群众来信来访的接待、办理，协调查处重大来信来访案件等。

（二）政策法规工作机构：

1、负责生育证（生育服务证）管理（有的省为统计部门负责），严格按照审批程序发放，对违反生育证（生育服务证）管理规定的基层单位和责任人拟定追究意见；

2、照顾生育和特殊情况的生育审批；

3、对违反计划生育有关管理制度的行为拟定处罚意见；

4、对违反流动人口计划生育管理有关规定的当事人及有关责任人，拟定处理或处罚意见；

5、对企业、事业单位落实计划生育奖励、优惠政策情况进行检查、监督；

6、负责行政复议的受理、行政诉讼案件的应诉；

7、承办本机关国家赔偿案件。

（三）计划统计工作机构：

1、负责人口计划完成、统计质量的检查、监督及对违法违纪责任人追究意见的拟定；

2、调查基层在人口统计方面统计不实、弄虚作假等案件并拟定处理意见。

（四）财务工作机构：

计划外生育费征收、管理、使用情况的检查、监督，拟定对违反财务制度的有关责任人的处理意见。

（五）宣传教育工作机构：

1、负责计划生育法制宣传教育，包括基层人口与计划生育基础知识教育中的法制教育、科普教育、青少年教育、对党政领导的宣传教育、社会舆论宣传教育及流动人口的宣传教育等。

2、依据国家有关新闻出版法规，对宣传人口与计划生育的媒体和宣传品市场进行监督，发现问题及时提出处理建议，情节严重的送请司法机关追究刑事责任。

（六）科学技术工作机构：

1、计划生育技术服务机构执业资格的审批和技术服务人员资格的审批；

2、会同有关部门对违法违纪机构或人员拟定行政处分或行政处罚决定；

3、负责病残儿童父母再生育的技术鉴定组织和结论拟定；

4、计划生育技术服务事故、节育手术并发症的技术鉴定组织和处理决定的拟定；

5、对计划生育技术和避孕药具使用进行指导、监督；

6、对非法施行节育手术，复通手术、鉴定胎儿性别、选择性别的人工终止妊娠等违法行为，会同有关部门拟定追究意见，直至提请司法机关追究其法律责任等。

各地可根据有关法规规定和机构改革“三定方案”，及本部门内设机构的情况，具体划分各职能机构的行政执法职责，将各职能

机构、各工作岗位的依法行政责任目标，形成量化的、可操作的、可监督的行为规范，使各项行政行为都有所遵循，切实纳入法制的轨道。

三、建立健全监督保障制度，落实行政执法责任制

为进一步强化广大干部特别是领导干部的依法行政的责任

意识，严明法纪，及时、有效地纠正错误，切实提高依法行政水平，与实行计划生育行政执法责任制相配套，还必须建立和完善以下相应的监督、保障制度和措施：

（一）计划生育行政执法公示制度。主要包括：

1、计划生育行政执法法定职责范围；

2、地方计划生育法规关于生育政策、生育调节及生育限制的规定；

3、实行计划生育的奖励与优惠规定；

4、特殊类型人群照顾生育规定；

5、有关管理规定的执法程序；

6、依法行政的基本要求（尤其是“七个不准”规定）；

7、群众来信来访和举报的重点案件的查处结果等。

（二）计划生育行政执法检查监督制度。主要包括：

1、执法主体、执法人员资格；

2、特殊类型人群照顾生育审批情况；

3、征收计划外生育费及行政处罚决定的适用法律法规情况；

4、执行程序及文书使用情况；

5、执行统计法等相关法规情况；

6、清理基层规范性文件情况；

7、群众举报和来信来访重点案件处理结果的审查制度等。

（三）计划生育行政执法过错追究制度。主要包括：

1、行政过错追究机构的工作制度；

2、过错性质、种类与过错责任划分，过错追究程序及补救措施；

3、基层和下属部门、干部出现严重行政过错或恶性事故、案件，对负有直接责任或明显领导责任的有关人员的责任追究；

4、行政过错追究处理结果报告制度等。

（四）计划生育行政执法评议制度。主要包括：

1、广大育龄群众、群众自治组织、计划生育协会等社会团体对计划生育行政执法机关的评议；

2、下级计划生育行政部门对上级计划生育行政部门的评议；

3、计划生育行政部门特别邀请社会各界人士组成的计划生育行政执法监督员的评议；

4、评议信息采纳结果反馈制度等。

评议结果要纳入公务员和干部考核标准，凡出现较严重的行政执法过错，以及对下级出现的较严重的行政执法过错负有直接责任或明显的领导责任的，坚决取消其评先、晋级资格。

（五）计划生育行政执法人员培训、考核、管理制度。主要包括：

1、培训制度，即对全员培训、基层行政执法人员培训、分管计划生育工作的党政领导干部培训和年度重点法律、法规培训制度；

2、基层行政执法人员岗前培训和持证上岗制度；

3、定期或不定期的清理、整顿基层执法队伍制度等。

四、要积极主动地争取党政领导的支持、协调，建立综合治理计划生育的制度和措施，发挥计划生育目标管理责任制的正确导向作用

要把落实依法行政责任制同各省（区、市）实施“依法治省（区、市）”战略相结合，完善相关部门参与综合治理的职责、制度，建立适应新形势的社会制约与利益导向相结合的工作机制，加强综合治理；同加强基层党组织和村委会建设相结合，夯实“网底工程”，发挥自治组织的作用，调动群众参与民主管理、民主监督的积极性；同社会主义精神文明建设和社会治安综合治理相结合，深化普法教育，倡导新的社会风尚，增强广大群众的法制观念。

要把依法行政情况纳入计划生育目标管理责任制考核内容，规定工作目标、具体标准、保障条件，并根据不同地区的实际，逐步加大所占的分量；实行依法行政“一票否决”制，凡出现群体性事件和恶性事故、案件，或因违反“七个不准”规定而造成重大、恶劣影响的，坚决予以否决，不得评为先进；实行既往重大事故、案件追究制度，对以往发生的事件、案件，凡隐瞒不报、大事小报等蓄意弄虚作假的，一经查出，要坚决实行“追踪奖惩”，依法追究当事人的责任。

五、进一步加强行政执法队伍建设

各级计生委要在地方机构改革中，进一步建立、健全计划生育法制工作机构，县级以上计生委政策法规部门至少有1-2名法律专

业毕业生，基层行政执法人员应具备中专以上学历；坚持基层行政执法人员培训制度和持证执法制度，不断提高行政执法人员的素质，未取得省法制部门颁发的行政执法资格证的，不得从事行政执法工作；加强对基层执法人员的考核，凡出现重大过错、造成严重后果的，要坚决调离执法岗位；将队伍建设同勤政廉政建设、加强行风建设相结合，强化公仆意识和优质服务观念，转变思想作风和工作作风，深入开展“三优一满意”活动，努力为群众提供计划生育优质服务。

计划生育工作管理办法

计划生育工作管理办法 按照国家计划生育有关政策，为加强计划生育管理工作，特制定本办法。 一、健全组织 为进一步做好计划生育工作，加强对计划生育工作的领导，各基层支部要建立健全由支部书记负责的计划生育领导小组，并配备1名计划生育委员，（计划生育领导小组名单附后）。 二、明确职责 1、领导职责 （1）负责公司计生工作的全面管理。 （2）建立健全计划生育管理制度，把计生工作纳入重要议事日程。 （3）、定期召开计生工作专题会议，听取计生专干的工作汇报，研究计生工作中存在的问题和困难。 （4）充分发挥计生领导小组的作用，保证计生专项经费的落实到位。 （5）坚持“三为主”、“三到位”、“三结合”，严格按照“一法三规一条例”管理计生工作，落实责任制，兑现奖惩。 2、专干职责 （1）认真宣传贯彻计生政策，保证公司计划生育率达100％。 （2）规范基础工作，注重日常管理，建立健全“一卡一薄一单”。 （3）按时参加计生例会，并及时向领导汇报。按时报送计生报表。 （4）帮助育龄妇女解决实际困难。 （5）宣传晚婚、晚育、优生、优育知识，向育龄妇女提供优质服务。 （6）组织女职工每季度进行康检一次，上站率达100％。 （7）宣传和指导计生药具的使用，坚持定期随访。 （8）定期开展生殖保健、健康保健知识学习、测试。

三、完善育龄妇女登记制度 根据上级要求，对已婚育龄妇女建立档卡，即对新婚夫妇及时登记入卡，对超龄妇女及时办理退卡手续。对未婚女青年的新婚、发放生育证、现孕出生、一孩领证、采取节育措施、工作调动、死亡、药具发放等情况按年龄不同登记入册，更换节育措施的育龄妇女要及时进行换卡登记。 四、健全已婚育龄妇女健康检查制度 1、对已婚育龄妇女，每季度进行一次健康检查。经检查，对查出的妇科疾病要积极帮助治疗，对节育措施不落实的要督促落实；对计划内怀孕的妇女进行优生优育知识教育；发现计划外怀孕的，要采取补救措施，坚持打掉。 2、凡在我公司办理内部退养手续的已婚育龄妇女（含49周岁），必须近期参加公司组织的孕检及健康检查，一次不参加孕检者，扣发当月工资50％，并责令限期参加孕检，连续两次不参加孕检者扣当月全部工资，并按计划生育处罚规定处理。 3、凡一胎未上环，二胎以上未结扎导致计划外怀孕者进行人流，费用自理，一律不给假期不报药费。 4、凡不到晚婚年龄结婚而怀孕者，其人流费用自理，不给假期。 五、继续实行结婚登记制度 1、凡我公司未婚男女职工申请结婚登记时，必须到晚婚年龄。实行晚婚的除国家规定的婚假外，增加婚假15天。假期视为出勤。 2、凡未经公司计生办登记办理结婚手续而采取其它手段领取了结婚证的男、女职工，不论是否早婚，公司一律按未婚对待，不予办理生育指标。 六、健全准生证发放制度 1、按照《河南省计划生育条例》规定，条例生育子女条件的夫妇双方应向所在单位写出书面申请，并填写生育指标审批表《此表要经双方所在单位领导签字，单位盖章，连同要求生育夫妇户口本、身份证原件及复印件一份、结婚证原件及复印件一份，二寸结婚照3张以及办事处指定医院生殖健康检查证明一并上交公司计生办后方可办理审批手续》。

国家卫生计生委办公厅关于开展国家基本公共卫生服务项目宣传月活

国家卫生计生委办公厅关于开展国家基本公共卫生服务项目 宣传月活动的通知 【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】国卫办基层函[2017]591号 【发布部门】国家卫生和计划生育委员会 【发布日期】2017.06.14 【实施日期】2017.06.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家卫生计生委办公厅关于开展国家基本公共卫生服务项目宣传月活动的通知 （国卫办基层函〔2017〕591号） 各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局： 国家基本公共卫生服务项目（以下简称项目）是为了应对我国面临的主要公共卫生问题，以及人口老龄化程度不断加深的形势，从国家层面系统性、全局性地作出的一项制度安排，做好这项工作意义深远、责任重大。自2009年项目实施以来，在党中央、国务院的关心下，在各级卫生计生行政部门、医疗卫生机构的共同努力下，取得了显著进展和成效。同时，也存在群众知晓率有待提高、获得感需进一步增强的问题。为此，我委决定组织开展“国家基本公共卫生服务项目宣传月活动”。现将有关要求通知如下：一、时间和主题

2017年7月为项目主题宣传月，以“基本公共卫生我服务你健康”为主题，各地也可根据当地实际制订主题。 二、活动内容 （一）积极传播国家主题。各地要积极传播国家主题宣传海报、公益广告和电子微页（可在国家卫生计生委官方网站下载），以国家主题宣传海报和电子微页内容为基础，设计开发富有地方特色的宣传材料，有针对性地宣传基本公共卫生服务的重要意义。（二）深入宣传项目内容。针对国家12类基本公共卫生服务项目，结合家庭医生签约服务工作，各地要积极利用不同载体，采取问答等形式，详细解读项目目的和意义，使不同人群了解、熟知与自身相关的服务内容、权利义务及获得渠道，有针对性地解决因对基本公共卫生服务政策知晓率不高而导致的依从性低的问题。

国家计生委关于印发《计划生育技术服务项目评审基本标准(一)》的通知

国家计生委关于印发《计划生育技术服务项目 评审基本标准(一)》的通知 国计生发〔2001〕140号 为贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，根据《计划生育技术服务机构执业管理办法》(国家计生委第5号令)的有关规定，我委组织专家制定了《计划生育技术服务项目评审基本标准(一)》，该标准是审批从事计划生育技术服务的机构执业项目的依据，现印发各地，请严格执行。 二OO一年十二月二十日 计划生育技术服务项目评审基本标准（一） 应在具备下述条件的乡（镇）级以上从事计划生育技术服务的机 ( 1 2、进入手术室前有缓冲区(包括更衣)，并设有洗手及清洁器械池； 3、手术室空气流通，光线充足，有纱窗和纱门、毛玻璃窗户、 4、手术室平顶，水磨石或地砖地面，墙面和天花板光滑便于清洁消毒；

5、手术室面积12-16 1 2、空气消毒设备：合格紫外线消毒灯等； 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12、必备的抢救设施及备用物品（体温计、血压计、听诊器、注 13、B 14 15、显微镜及其它血、尿常规、阴道分泌物常规检验器材和试剂； 16 至少一名技术服务人员具有执业（助理）医师资格并已取得《计划生育技术服务人员合

格证》（以下简称《合格证》），《合格证》上载明有放、取宫内节 1 2 3 4 5、手术证明、手术记录（包括各类手术记录、高危手术登记及 6 7 8 1 2 3、妇检用品：一次性臀垫、手套、窥器、长镊及冲洗、消毒用 4、阴道分泌物检查用品：生理盐水、10%氢氧化钾、载玻片、棉签、宫颈刮板及试剂等； 5

应在具备下述条件的乡（镇）级以上从事计划生育技术服务的机 1 2 3 4、10% 5 1、至少一名技术服务人员具有执业（助理）医师资格并持有效《合格证》，《合格证》上 2 在放、取宫内节育器管理制度的基础上，增加以下制度并有相应 1 2 （五）开展药物流产项目，须在具备急诊刮宫手术和给氧、输液、输血（如无输血条件的单位必须有就近转诊条件）的县（区）级以上

河南省人口与计划生育条例(2016年5月27日修正)

河南省人口与计划生育条例 （2002年11月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2011年11月25日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2014年5月29日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正根据2016年5月27日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正） 目录 第一章总则 第二章人口发展规划的制定与实施 第三章生育调节 第四章计划生育技术服务 第五章奖励和社会保障 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条实行计划生育是我国的一项基本国策，是全社会的共同责任。 采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。 依靠宣传教育、科学技术进步、依法管理、综合服务、建立健全奖励和社会保障制

度，开展人口与计划生育工作。 第三条各级人民政府必须加强对人口与计划生育工作的领导，负责本条例的贯彻实施。 第四条各级人民政府的卫生和计划生育行政部门主管本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。 有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。 社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。 第五条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。 卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。 第六条每年的一月为全省人口与计划生育宣传月。 第二章人口发展规划的制定与实施 第七条县级以上人民政府应根据国家和上一级人民政府的人口发展规划，结合本地实际，制定本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。 第八条县级以上人民政府应根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施，对人口与计划生育工作实行分类指导，加强管理和检查监督，保证人口发展规划和实施方案的落实。 乡（镇）人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。 各级人民政府对人口与计划生育工作实行行政首长负责制，加强对下级人民政府及本级工作部门的人口与计划生育目标管理。人口与计划生育工作应作为考核政府及其有关工作部门政绩的重要依据。 第九条各级人民政府应把人口与计划生育经费纳入财政预算，予以保证。逐年提高对人口与计划生育经费投入的总体水平，人口与计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度。 鼓励社会团体、企业事业单位和个人为人口与计划生育工作提供捐助。

公司计划生育管理办法

计划生育管理办法 第一条为搞好公司职工计划生育管理，特制定本办法。 第二条公司可在行政序列或工会内设立计划生育委员会或办公室，具体负责公司职工计划生育管理工作。 第三条计生部门根据公司职工年龄、婚育状况和结构，提出公司职工计划生育工作的总体规划和年度计划及经费预算，在报经批准后组织实施。 第四条实行计生工作分层负责制，各级领导和主管对本部门、单位的计划工作负有责任，在其目标责任体系中应有计划生育方面的考核指标。 第五条宣传国家和当地政府计划生育的法令、政策，及时发布、传达计划生育的政策动态。 第六条公司推行计划生育以宣传教育为主，经济和行政奖惩手段为辅。 第七条通过形式多样的活动，宣传计划生育的重要性，教育员工自觉实行晚婚、晚育、少生、优生，且男女职工都有实行计划生育的权利与义务。 第八条分析公司婚育状况，区分计划生育的重点对象和目标，进行重点监控。 推行和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，严格控制生育条例允许的生育第二个孩子的情况。 第九条掌握公司已婚女职工节育措施情况，坚持杜绝非法生育和超生；发现计划外怀孕者，及时采取有效措施。 第十条严格按国家政策规定办理员工结婚登记手续，以及独生子女登记。不得开口子批准早婚、早育。 第十一条对合法怀孕者，搞好优育优生服务，组织有关的体检、复查和四期保健工作及生育知识普及教育。 第十二条认真落实计划生育的优惠、鼓励措施和待遇： （1）婚前医学检查和遗传咨询；

（2）发放独生子女费； （3）报销独生子女入托、入幼儿园费； （4）帮助联系职工子女入学； （5）报销职工计划生育费用； （6）职工计划生育营养补助； （7）计划生育假期； （8）节育的例行检查、复查； （9）组织探望做节育手术员工及产妇； （10）独生子女在招工中优先录用。 第十三条公司建立育龄员工计划生育档案，并由计生部门负责具体收集、整理、立卷管理工作，按规定制作统计报表上报有关部门。 第十四条公司对无计划生育的情况，根据国家有关法令进行处罚。处罚措施包括： （1）生育费用自理； （2）不享受产假期间照发的工资； （3）子女托费自理； （4）收回独生子女证，停止凭证享受待遇； （5）收回计划生育奖励金； （6）按超胎数，加收若干倍的计划外生育费； （7）行政处分； （8）超生人口不列入分房人数； （9）不实行计划生育的部门或单位，不得评为先进，应扣除奖金给予罚款； （10）违反计划生育情况严重的，免除公司职务或予以开除、解聘。

国家卫生计生委办公厅关于印发各级妇幼健康服务机构业务部门设置

国家卫生计生委办公厅关于印发各级妇幼健康服务机构业务 部门设置指南的通知 【法规类别】妇幼卫生 【发文字号】国卫办妇幼发[2015]59号 【发布部门】国家卫生和计划生育委员会 【发布日期】2015.12.15 【实施日期】2015.12.15 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 国家卫生计生委办公厅关于印发各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南的通知 （国卫办妇幼发〔2015〕59号） 各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委： 根据《国家卫生计生委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》（国卫妇幼发〔2015〕54号），我委组织制定了《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》（可从国家卫生计生委网站下载）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 国家卫生计生委办公厅 2015年12月15日

附件 各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 一、省级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 省级妇幼健康服务机构是全省（区、市）妇幼保健和计划生育技术服务业务指导中心，合理设置业务部门是保证其落实工作职责、提高工作效率的前提。业务部门设置应当充分体现以保健为中心、保健与临床有机结合的特色，规模适宜、布局合理。 （一）业务部门设置原则。 1.充分体现以妇女儿童健康为中心，保健与临床相结合，在整体发展的基础上，加强保健专科建设，突出保健优势。 2.与省级机构职能、任务、规模相适应，科室设置齐全，可结合功能任务、群众需求和机构业务发展需要增设相应业务科室。 3.部门设置应当符合省级妇幼健康服务机构开展科学研究、技术推广、人员培训的职能任务。 （二）业务部门设置。 1.孕产保健部。基本科室主要包括： （1）孕产群体保健科； （2）婚前保健科； （3）孕前保健科； （4）孕期保健科； （5）医学遗传与产前筛查科； （6）产科；

2021年最新计划生育法条例全文

计划生育是我国的一项基本国策，下面为大家精心搜集了关于计划生育法条例的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 第一章总则 第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。 第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。 国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。 国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。 第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。 第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严 格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。 计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。 第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。 地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。 第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划 生育有关的人口工作。 县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内 的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。 县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。 第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。 第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。 第二章人口发展规划的制定与实施 第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。 县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人 民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。 第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。 县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生 育实施方案的日常工作。 乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。 第十一条人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。 第十二条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。 机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育

贵州省计划生育管理办法

贵州省计划生育管理办法

贵州省计划生育管理办法 第一条根据《贵州省计划生育条例》(以下简称《条例》)及有关法律、法规、结合本省实际,制定本办法。 第二条本省行政区域内的公民、法人和其他组织应遵守本办法。 第三条各级人民政府应加强对计划生育工作 的领导,实行主要领导负总责的制度,并明确一名负责人主 管计划生育工作。 各级人民政府应加强计划生育部门的组织建设,充实计划生育工作队伍,健全县级以下计划生育服务网络。 乡(镇)人民政府、街道办事处应按规定配备计划生育专职干部;村(居)民委员会应有专职计划生育工作人员。 第四条各级人民政府应把人口与计划生育事 业经费纳入财政预算,随财政收入的增长增加对计划生育事业的投入。

第五条各级人民政府应加强领导,组织有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理。 第六条各级人民政府应按照国家、集体、个人共同合理负担的原则,在农村逐步建立和推广独生子女户、二女结扎户养老保险等社会保障制度。 第七条省人民政府计划生育行政主管部门负 责全省计划生育工作。 县级以上人民政府计划生育行政主管部门负责本 行政区域内的计划生育工作。 第八条乡(镇)人民政府、街道办事处应负责本行政区域内人口计划的落实;组织开展计划生育的宣传教育;贯彻执行有关计划生育的法律、法规和政策;保障计划生育具体措施的落实;负责计划生育经费的筹措和管理。 第九条村(居)民委员会应把计划生育作为村 民自治和社区建设的一项重要内容,实行民主公开、民主决策、民主管理、民主监督,达到村(居)民委员会计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务的目标要求。

第十条国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应明确一名负责人主管本单位计划生育工作;执行有关计划生育的法律、法规和政策;落实计划生育宣传教育、避孕节育措施及奖励等各项工作所需经费;确定计划生育管理机构或者专、兼职人员,督促做好计划生育日常管理工作,保证人口计划的完成;保障实行计划生育职工的合法权益;把计划生育纳入群众性的创建文明单位的活动,将是否达到计划生育规定指标,作为评优的重要条件。 第十一条已婚妇女年龄在24周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个子女的为晚育;年满23周岁初婚妇女,生育第一个子女时不满24周岁的,可享受晚育待遇。 第十二条符合计划生育政策要求再生育的,生育间隔时间为4年以上,即前一个子女出生后满4周岁,才能再生育下一个子女。因患不孕症5年以上,依法收养了一个子女后,又恢复生育能力并要求生育一个子女的,不受间隔时间限制。 第十三条依法要求生育第一个子女的,凭《结婚证》在女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处办

国卫办妇幼发〔2015〕59号 国家卫生计生委办公厅关于印发各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南的通知

国家卫生计生委办公厅关于印发各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南的通知 国卫办妇幼发〔2015〕59号 各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委： 根据《国家卫生计生委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》（国卫妇幼发〔2015〕54号），我委组织制定了《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》（可从国家卫生计生委网站下载）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 国家卫生计生委办公厅 2015年12月15日

附件 各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 一、省级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 省级妇幼健康服务机构是全省（区、市）妇幼保健和计划生育技术服务业务指导中心，合理设置业务部门是保证其落实工作职责、提高工作效率的前提。业务部门设置应当充分体现以保健为中心、保健与临床有机结合的特色，规模适宜、布局合理。 （一）业务部门设置原则。 1.充分体现以妇女儿童健康为中心，保健与临床相结合，在整体发展的基础上，加强保健专科建设，突出保健优势。 2.与省级机构职能、任务、规模相适应，科室设置齐全，可结合功能任务、群众需求和机构业务发展需要增设相应业务科室。 3.部门设置应当符合省级妇幼健康服务机构开展科学研究、技术推广、人员培训的职能任务。 （二）业务部门设置。 1.孕产保健部。基本科室主要包括：

（1）孕产群体保健科； （2）婚前保健科； （3）孕前保健科； （4）孕期保健科； （5）医学遗传与产前筛查科； （6）产科； （7）产后保健科； （8）根据功能定位、群众需求和机构业务发展需要可增设产前诊断等科室。 2.儿童保健部。基本科室主要包括： （1）儿童群体保健科； （2）新生儿疾病筛查科； （3）儿童生长发育科； （4）儿童营养与喂养科； （5）儿童心理卫生科； （6）儿童眼保健科； （7）儿童口腔保健科；

北京市医疗机构计划生育技术服务管理办法.doc

北京市医疗机构计划生育技术服务管理办法 第-章总则 第一条为加强我市医疗机构计划生育技术工作的管理，提高计划生育技术工作质量，规范计划生育技术的应用和管理，保障育龄公民的健康，依据《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》制定本办法。 第二条本市从事计划生育技术服务的各级各类医疗保健机构和医务人员应当遵守《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《计划生育技术服务管理条例》及本办法。 第三条市、区县卫生行政部门主管行政区域内的医疗、保健机构计划生育技术服务工作。并对开展计划生育技术服务的医疗、保健机构和医务人员实施监督管理。 第四条医疗、保健机构开展计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿的原则，公民在医务人员的指导下选择适合于自己的避孕节育方法。医务人员应为公民提供有效、安全的技术服务。 第五条本市个人设置的医疗机构不得开展计划生育技术服务。 第六条对本市计划生育技术服务作出显著成绩的医疗、保健机构和个人，市、区县卫生行政部门应当给予表彰和奖励。 第七条计划生育技术服务的有关信息、资料属于国家机密的必须遵守《计划生育工作中国家秘密及密级具体范围的规定》。 第二章技术服务 第八条计划生育技术服务是指医疗、保健机构使用手术、药物、工具、信息及其他技术手段，向育龄公民提供生育调节等有关的医疗服务。主要包括下列内容： (一)开展放置取出宫内节育器、早期妊娠人工流产、药物流产、中期妊娠引产、缓释系统避孕技术、各种男女性绝育术及男女性绝育术后的复通术等技术； (二)进行高危节育手术及手术并发症的防治和高危病例的抢救； (三)开展和推广计划生育技术的临床科研及适宜技术； (四)开展避孕、节育、生育的健康教育、指导、咨询和随访； (五)严格按照卫生部《人类辅助生殖技术管理办法》开展人类辅助生殖技术； (六)做好计划生育手术并发症的诊断、鉴定及治疗。 各级医疗、保健机构应开展的计划生育技术服务项目必须按照《北京市医疗机构计划生育技术服务基本标准》及有关规定执行。 第九条从事计划生育技术服务的医疗、保健机构及其人员严禁采用技术手段对胎儿进行非医学需要的性别鉴定及选择性别的终止妊娠手术。 第三章管理机构 第十条市级卫生行政部门主管全市医疗、保健机构的计划生育技术服务工作，履行下列职责： (一)制定相关的规章制度及技术规范； (二)制定北京市医疗机构计划生育技术服务工作的计划；

公司职工计划生育管理办法

运城市质量技术监督局职工计划生育管理办法 第一条为搞好本单位职工计划生育管理”特制定本办法。 第二条单位可在行政序列或工会内设立计划生育委员会或办公室，具体负责公司职工计划生育管理工作。 第三条计生部门根据单位职工年龄、婚育状况和结构,提出单位职工计划生育工作的总体规划和年度计划及经费预算,在报经 批准后组织实施。 第四条实行计生工作分层负责制,各级领导和主管对本部门、单位的计划工作负有责任，在其目标责任体系中应有计划生育 方面的考核指标。 第五条宣传国家和当地政府计划生育的法令、政策，及时发布、传达计划生育的政策动态。 第六条单位推行计划生育以宣传教育为主,经济和行政奖惩手段为辅。 第七条通过形式多样的活动,宣传计划生育的重要性，教育员工自觉实行晚婚、晚育、少生、优生，且男女职工都有实行计 划生育的权利与义务。 第八条分析单位婚育状况，区分计划生育的重点对象和目标, 进行重点监控。推行和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，严格控 制生育条例允许的生育第二个孩子的情况。

第九条掌握单位已婚女职工节育措施情况,坚持杜绝非法生育和超生;发现计划外怀孕者”及时采取有效措施。 第十条第十条严格按国家政策规定办理员工结婚登记手续，以及独生子女登记。不得开口子扌出准早婚、早育。 第十一条对合法怀孕者，搞好优育优生服务，组织有关的体检、复查和四期保健工作及生育知识普及教育。 第十二条认真落实计划生育的优惠、鼓励措施和待遇: (1)婚前医学检查和遗传咨询； (2 )发放独生子女费; (3 )帮助联系职工子女入学； (4)报销职工计划生育费用； (5)职工计划生育营养补助； (6)计划生育假期； (7 )节育的例行检查、复查； (8)组织探望做节育手术员工及产妇； (9 )独生子女在招工中优先录用。

国家卫生计生委办公厅关于印发加强产科安全管理十项规定的通知

加强产科安全管理的十项规定 一、严禁医疗机构未取得相应资质非法开展产科诊疗活动。 二、严禁医疗机构使用未取得相应资质人员非法从事产科诊疗服务。 三、严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠，控制剖宫产率。加强孕产期健康教育，促进自然分娩。规范孕产期保健服务，全面加强产科质量管理。 四、严禁违反医院感染预防与控制的相关规定。健全医院感染防控体系，提高医院感染防控意识，落实各项防控措施，减少医院感染。 五、严禁医疗机构及其人员接受母乳代用品生产者、销售者为推销产品而给予的馈赠和赞助，严禁参与各种形式的母乳代用品推销和宣传。严格执行母乳喂养相关规定。 六、严禁危害新生儿人身安全的行为。医疗机构要建立新生儿身份识别、交接制度和流程。新生儿交接时须由交接双方的医护人员和家属签字确认。新生儿检查、治疗离开原病区的，必须有家属陪同。医疗机构应当加强产科、新生儿科等关键区安全防范能力建设，并建立严格的24小时监控和管理。 七、严禁医疗机构及其人员违反新生儿出生缺陷报告制度。出生缺陷新生儿应当按照有关规定联系公安、民政等部门妥善处理。

八、严禁医疗机构及其人员买卖或非法处置胎儿附属物。胎儿附属物归产妇所有。产妇放弃或捐献胎盘的，可以由医疗机构进行处置。如果胎盘可能造成传染病传播的，医疗机构应当及时告知产妇，按照《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》的有关规定进行消毒处理，并按照医疗废物进行处置。脐带血采集应符合国家有关规定和技术规范。 九、严禁按医疗废物处理死胎、死婴。对死胎、死婴，必须经产妇或家属在医疗文书上签字后，方可由其自行处理。委托医疗机构处理的，应当按照《殡葬管理条例》处理。可能存在感染性、传染性疾病的，不得自行处理，产妇或家属知情同意并签字后，由医疗机构按照《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等进行处理 十、严禁任何医疗机构及其人员伪造、倒卖、转让、出借、私自涂改或使用非法印刷的《出生医学证明》。严禁倒卖和泄露产妇和新生儿相关信息。

国家卫生计生委预算管理单位国有资产处置管理暂行办法

国家卫生计生委 关于印发预算管理单位国有资产处置管理 暂行办法的通知 国卫财务发…2013?25号 委预算管理单位： 为进一步加强预算管理单位国有资产管理工作，规范国有资产处臵行为，根据财政部《中央级事业单位国有资产处臵管理暂行办法》（财教…2008?495号）等文件要求，结合卫生计生行业特点和预算管理单位实际情况，经商财政部同意，我委研究制定了《国家卫生计生委预算管理单位国有资产处臵管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。 国家卫生计生委 2013年10月15日 国家卫生计生委 预算管理单位国有资产处置管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范国家卫生计生委预算管理单位国有资产处臵行为，维护国有资产安全、完整，保障国家所有者权益，充分发挥其社会效益和经济效益，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》（财教…2008?13号）和《中央级事业单位国有资产处臵管理暂行办法》（财教…2008?495号）等相关法规及规范性文件，结合卫生计生行业特点和国家卫生计生委预算管理单位实际，制定本办法。

第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的国家卫生计生委预算管理单位（以下简称各单位）。 第三条本办法所称国有资产处臵，是指各单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或注销产权的行为。 第四条各单位国有资产处臵应当遵循公开、公正、公平和竞争、择优原则，严格履行审批手续。未经批准不得自行处臵。 第五条财政部、国家卫生计生委按照规定权限对国有资产处臵事项进行审批、审核或备案。各单位根据国家卫生计生委授权，对授权范围内的国有资产处臵事项进行审批，并报国家卫生计生委备案。 第六条财政部、国家卫生计生委对各单位国有资产处臵事项的批复，以及各单位上报的国有资产处臵备案文件，是财政部、国家卫生计生委安排各单位资产配臵预算的重要参考依据，各单位应当依据其办理产权变动和进行账务处理。账务处理按照现行事业单位财务和会计制度的有关规定执行。 第七条各单位拟处臵的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后再予以处臵。 第二章处臵范围和基本程序 第八条各单位国有资产处臵的范围包括：闲臵资产，报废、淘汰资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家有关规定需要处臵的其他资产。按照资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。 第九条国有资产处臵方式包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、臵换、报废报损、货币性资产损失核销等。 第十条各单位国有资产拟无偿调拨（划转）至国家卫生计生委预算管理单位以外的其他单位，须经国家卫生计生委审核后，报财政部审批。 各单位房屋建筑物、土地的处臵，一次性处臵单项或批量价值（账面原值，下同）在800万元人民币以下的，须报国家卫生计生委审批；一次性处臵单项或批量价值在800万元人民币（含）以上的，须经国家卫生计生委审核后，报财政部审批。 第十一条各单位除第十条以外的其他国有资产处臵事项，由国家卫生

广东省卫生和计划生育委员会通讯录

广东省卫生和计划生育委员会 广东省人民医院 广东省疾病预防控制中心 广东食品药品职业学院 广东省第二人民医院（广东省应急医院）广东省职业病防治院 广东省妇幼保健院 广东省口腔医院 广东省生物制品与药物研究所 广东省医学学术交流中心（广东省医学情报研究所） 广东省健康教育中心 广东省结核病控制中心 广东省精神卫生中心 广东省皮肤性病防治中心 广东省第二中医院（广东省中医药工程技术研究院） 广东省卫生监督所 广东省泗安医院 省深圳牙科医疗中心 广东省医学实验动物中心 广东省卫生厅政务服务中心 广东省卫生医疗对外合作服务中心 广东省医药采购中心 广东省干部保健中心 广东省计划生育协会 广东省人口发展研究院 广东省人口计生委药具管理中心 广东省计划生育宣传教育中心 广东省计划生育科学技术研究所 人之初杂志社 广州市人口和计划生育局 深圳市卫生和计划生育委员会 珠海市卫生和计划生育局 汕头市卫生和计划生育局 佛山市卫生和计划生育局 韶关市卫生和计划生育局 河源市卫生和计划生育局 梅州市卫生和计划生育局 惠州市卫生和计划生育局 汕尾市卫生和计划生育局 东莞市卫生和计划生育局 中山市卫生和计划生育局 江门市卫生和计划生育局 阳江市卫生和计划生育局 湛江市卫生和计划生育局 茂名市卫生和计划生育局

肇庆市卫生和计划生育局 清远市卫生和计划生育局 潮州市卫生和计划生育局 揭阳市卫生和计划生育局 云浮市卫生和计划生育局 佛山市顺德区卫生和计划生育局 中山大学 中山大学附属第一医院 中山大学孙逸仙纪念医院 中山大学附属第三医院 中山大学附属第五医院 中山大学第六医院 中山大学中山眼科中心 中山大学肿瘤防治中心 中山大学光华口腔医院?附属口腔医院 暨南大学医学院 暨南大学附属第一医院 广州中医药大学 广州中医药大学第一附属医院 广东省中医院、广州中医药大学第二附属医院、广东省中医药科学院 广州中医药大学附属骨伤科医院 汕头大学医学院 汕头大学医学院第一附属医院 汕头大学医学院第二附属医院 汕头大学精神卫生中心 汕头大学医学院附属肿瘤医院 汕头大学?香港中联合汕头国际眼科中心 广东医学院 广东医学院附属医院 广东药学院 广东药学院附属第一医院 广州医科大学 广州医科大学第一附属医院 广州医科大学第二附属医院 广州医科大学第三附属医院 广州医科大学附属肿瘤医院 广州医科大学附属口腔医院 广州医科大学附属第五医院 广州医科大学荔湾医院 南方医科大学 南方医科大学南方医院 南方医科大学珠江医院 南方医科大学第三附属医院 南方医科大学江都医院

计划生育政务公开标准

人口和计划生育政策类政务公开 1、甘肃省人口与计划生育条例规定： （1）、一孩生育条件：第十七条公民依法结婚后生育第一个子女的，由夫妻自主选择生育时间，并应当在女方工作单位或者其户籍所在地的人口和计划生育管理机构登记领取《生育保健服务证》，凭《生育保健服务证》享受婚育知识咨询、孕情查询等生殖保健服务。 （2）、二孩生育条件：第十九条夫妻双方均系农村居民，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育： （一）具有本条例第十八条所列条件之一的； （二）只生育一个女孩的； （三）一方系少数民族的； （四）男方到有女无儿家结婚落户并赡养女方老人的。 第二十条再婚夫妻一方未生育也未收养子女，要求生育子女的可安排生育。 （3）、三孩生育条件：第二十一条少数民族也要实行计划生育。在民族区域自治地方符合下列条件之一，要求再生育子女的可安排生育： （一）夫妻双方或者一方系东乡、裕固、保安族的城镇居民，已生育一个子女的； （二）夫妻双方均系农村居民，其中一方系东乡、裕固、

保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女的。 2、甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定：第五条禁止任何单位和个人利用超声诊断仪、染色体检测和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；禁止非医学需要选择性别的终止妊娠。 第六条医学上确有需要鉴定胎儿性别的，应当由省卫生行政部门批准的从事医学需要鉴定胎儿性别业务的医疗 保健机构或者计划生育技术服务机构实施，并由实施机构组织三名以上的专家进行集体审核、诊断，出具医学鉴定证明。 医学上确有需要鉴定胎儿性别的，是指已诊断为伴性遗传性疾病需要进行胎儿性别的鉴定。 第十五条县级以上人民政府应当建立有奖举报制度。设立专项举报奖励资金。鼓励公民举报非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠、违法销售或者使用终止妊娠药品等违法行为。有关部门对举报者应当予以保密。对举报内容经查证属实的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门按照每例不低于2000元的标准给予奖励。 3、奖励扶助对象的确认应同时具备以下条件： （一）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口； （二）1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策

大型国企人口和计划生育管理办法

****集团有限公司 人口和计划生育管理办法 第一章总则 第一条实行计划生育是我国的一项基本国策，为了稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、国家《人口和计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作条例》、《社会抚养费征收管理办法》和《山东省人口和计划生育条例》等有关法规政策，结合集团公司实际制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司各直属单位、各子公司、机关各部（处）室。全体职工家属、所辖户籍人员及流动人口均有依法实行计划生育的权利和义务，严禁违法生育。 第三条坚持党政主要负责人亲自抓、负总责。各单位行政、党委主要负责人及分管领导和计生办主任为计划生育责任人。 第四条实行人口和计划生育目标管理责任制和计划生育一票否决制，坚持离职审计、追踪奖惩和重点管理制度。坚持两种生产一起抓，两个文明一起建，将人口和计划生育

工作作为考核单位负责人实绩的重要依据和考核单位工作成绩的一项重要内容。 第五条集团公司计划生育办公室是计划生育工作的主管部门和职能部门，配备计划生育专职干部，负责计划生育日常管理工作。 第六条各单位成立人口和计划生育委员会(领导小组)。人口和计划生育委员会(领导小组)，设主任(组长)、副主任(副组长)各1人，成员自定；单位成立计划生育办公室，配备计生办主任（副科级以上），及德才兼备的专（兼）职计划生育工作人员，车间、班组配备计划生育宣传员或育龄妇女小组长，负责基层计划生育宣传、信息联络及管理服务工作。 第七条各单位、各部门要高度重视计划生育工作，保证计划生育工作的资金投入，为计划生育工作提供必需的工作条件。要加强计划生育队伍建设，参照山东省人事厅《关于提高基层计划生育工作人员岗位津贴的通知》（鲁人薪字〔2000〕7号）要求，落实计划生育工作人员待遇。 第二章计划生育工作管理 第八条各级人口和计划生育委员会每季至少召开一次会议，听取计划生育工作情况汇报，及时研究解决计划生育工作中的问题，形成会议纪要。各单位年初工作会议上要有计划生育相关内容，要与其它工作同安排、同部署、同落

国家计划生育委员会关于中国内地居民涉外生育问题的规定

国家计划生育委员会关于中国内地居民涉外生育问题的规定 一、中国内地居民与外国人结婚后在内地生育的，执行中国内地居民一方户口所在地有关计划生育政策的规定。 中国内地居民与外国人结婚生育，在执行中国有关生育政策的规定时，外国人一方结婚前已有的子女以及内地居民与外国人结婚后生育的子女，不在内地定居的，不计算该女子数。 二、中国内地居民与外国人结婚后，要求在内地生育并符合上述规定的，须出具具有法律效率的婚姻状况证明和生育状况证明，由中国内地居民一方按其户口所在地有关计划生育的法规和规定办理有关生育手续。 三、中国内地居民与外国人结婚后，符合规定的生育条件，但未办理有关生育手续而生育女子的，补办有关生育手续后免予处理；未婚生育第一个子女的，补办结婚登记和有关生育手续后，减轻或免予处理。 国家计划生育委员会关于中国内地居民涉港生育问题的规定 一、内地居民与香港居民结婚后在内地生育的，执行内地居民一方户口所在地有关生育政策的规定。 内地居民与香港居民结婚生育，在执行内地有关生育政策的规定时，香港居民一方结婚前已有的子女以及内地居民与香港居民结婚后生育的子女，不在内地定居的，不计算该子女数。 二、内地居民与香港居民结婚后，要求在内地生育并符合上述规定的，须出具具有法律效率的婚姻状况证明和生育状况证明，由内地居民一方按其户口所在地有关计划生育的法规和规定办理有关生育手续。 三、内地居民与香港居民结婚后，符合规定的生育条件，但未办理有关生育手续而生育子女的，补办有关生育手续后免予处理；未婚生育第一个子女的，补办结婚登记和有关生育手续后，可以减轻或免予处理。 四、内地居民与香港居民结婚后，内地居民一方在香港合法定居后，不执行内地有关计划生育的法律、法规和规定。 五、内地居民涉台湾、澳门生育的问题，参照上述规定执行。

国卫办妇幼发〔〕59号--国家卫生计生委办公厅关于印发各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南的通知

国卫办妇幼发〔2015〕59号 各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委： 根据《国家卫生计生委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》（国卫妇幼发〔2015〕54号），我委组织制定了《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》（可从国家卫生计生委网站下载）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 国家卫生计生委办公厅

2015年12月15日 附件 各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 一、省级妇幼健康服务机构业务部门设置指南 省级妇幼健康服务机构是全省（区、市）妇幼保健和计划生育技术服务业务指导中心，合理设置业务部门是保证其落实工作职责、提高工作效率的前提。业务部门设置应当充分体现以保健为中心、保健与临床有机结合的特色，规模适宜、布局合理。 （一）业务部门设置原则。 1.充分体现以妇女儿童健康为中心，保健与临床相结合，在整体发展的基础上，加强保健专科建设，突出保健优势。 2.与省级机构职能、任务、规模相适应，科室设置齐全，可结合功能任务、群众需求和机构业务发展需要增设相应业务科室。

3.部门设置应当符合省级妇幼健康服务机构开展科学研究、技术推广、人员培训的职能任务。 （二）业务部门设置。 1.孕产保健部。基本科室主要包括： （1）孕产群体保健科； （2）婚前保健科； （3）孕前保健科； （4）孕期保健科； （5）医学遗传与产前筛查科； （6）产科； （7）产后保健科； （8）根据功能定位、群众需求和机构业务发展需要可增设产前诊断等科室。 2.儿童保健部。基本科室主要包括： （1）儿童群体保健科； （2）新生儿疾病筛查科； （3）儿童生长发育科；

国家卫生计生委直属机关党委关于组织参加“根在基层”2017年青年

国家卫生计生委直属机关党委关于组织参加“根在基层”2017年青年干部调研实践活动的通知 【法规类别】卫生综合规定 【发文字号】国卫机党发[2017]74号 【发布部门】国家卫生和计划生育委员会 【发布日期】2017.07.11 【实施日期】2017.07.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家卫生计生委直属机关党委关于组织参加“根在基层”2017年青年干部调研实践活动 的通知 （国卫机党发〔2017〕74号） 委机关各司局、委直属和联系单位党委（总支、支部），中国计划生育协会机关党委，国家中医药管理局直属机关党委，委业务主管社会组织党委： 按照中央国家机关工委办公室有关通知要求，今年继续开展以“中央重大政策落实情况调研”为主题的“根在基层”中央国家机关青年干部调研实践活动。现就组织委直属机关青年自愿报名参加活动有关事项通知如下： 一、活动主题 围绕党中央国务院重大政策措施在基层落实情况，围绕公立医院改革、医联体建设、健

康扶贫、健康促进等我委重点工作，开展有针对性的调研实践，为推进健康中国建设贡献青春智慧和力量。 二、调研领域 今年，我委共组派5个调研团（见附件1），每个调研团由1个相关司局牵头负责组团，由直属机关团委集中出团。中央国家机关其他部门组派的调研团需要我委青年干部参与的，结合实际情况临时进行推荐报名。 三、活动组织 （一）活动报名。原则上每单位报名不超过3人，国家中医药局、医科院、疾控中心、北京医院、中日医院团组织报名可不超过5人，优先考虑没有参加过“根在基层”活动的同志。每人可报3个志愿，以第一志愿为主由直属机关团委负责汇总调配。相关调研团可按照政策相近、职能相关的原则，适当邀请中央国家机关其他部门青年干部参与。（二）活动培训。我委调研团成员的培训由机关党委领导进行动员部署，邀请有关专家结合调研课题进行讲解，由参加过调研实践活动的同志交流心得体会。 （三）活动出团。直属机关团委负责与我委调研点沟通协调。调研团团长负责根据调研专题内容制定合理的调研实施方案，明确调研内容、进度安排、调研形式和资料分析方法，联系确认调研团员，完成组队，总体负责调研期间各项事宜。调研团团员要提前熟悉相关政策，做好“书本调研”、“网络调研”、“文件调研”等文献研究，组织开展内部讨论，拟定调研问卷。调研团团长可自荐或由直属机关团委确定。 （四）活动成果。每个调研团完成1篇政策调研报告，不少于5000字。每位调研团员撰写1篇个人心得体会，拍摄剪辑照片、视频等。调研团团长负责成果收集，在调研结束10天内报直属机关团委。 （五）活动纪律。调研团要严格遵守有关法律和规定，严禁接受地方宴请和礼品，严禁借调研游山玩水，团员要服从指挥和统一安排，未经批准严禁擅自脱团或外出，尊重地