落实电子签名法完善电子认证服务体系

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取得的主要成绩

电子签名法实施两年来，在信息产业部和相关部门的领导下，经过电子认证服务机构的共同努力下，我国电子认证服务业逐渐壮大，获得长足发展，突出表现在以下几个方面：１．发展环境不断完善

信息产业部相继制定了《电子认证服务管理办法》、《电子认证业务规则规范（试行）》、《电子认证服务许可审查流程（暂行）》、《电子认证服务机构年度检查指引（试行）》、《电子认证服务年度检查规程》等一批与电子签名法相配套的规章、标准、规范，并按照电子签名法的要求对电子认证服务机构实施行政管理，初步形成了有法可依的法律环境和依法行政的执法环境；２２家机构依法获得电子认证服务许可，并按照国家有关法律法规合法开展经营活动，培育了一批依法经营的电子认证服务机构；通过实践锻炼、对外开展国际技术交流和人才业务培训，培养了一支电子认证服务人才队伍；核心的密码和基于ＰＫＩ的技术和产品及电子认证服务系统基本成熟，电子认证

■国家信息中心芦艳荣

服务技术体系日趋形成。

２．服务市场初具规模

获得行政许可的２２家电子认证服务机构依法开展经营活动，不断探索新型业务模式，电子认证服务领域不断拓宽，应用不断深入，数字证书发放量大幅增长。据信息产业部统计，截至２００６年底，２２家电子认证服务机构的发证量已由２００５年底的２６０万张左右提高到５４６万张，增幅高达ｌｌｏ％；应用领域从电子政务到电子商务，既包括电子政务的网上行政审批、报税、报关，也包括电子商务的网上支付、网上交易、网上社区服务、系统内部的安全措施等。证书应用领域广泛涉及国家工商、税务、海关、外贸、质检、药监等政府部门以及各类网上企事业单位。其中，在银行和网上报税应用最为突出，２００６年网上银行使用人数增长１４．２％，网上银行使用企业数增长１９．９％。北京、上海等大城市约７０％的纳税人实现了网上报税。

３．服务机构运营秩序逐步规范

已经取得经营许可的２２家电子认证服务机构广泛分布在

我国的１７个省市，基本满足了社会对电子认证服务的需求。每　万方数据