海关复习资料

海关复习资料

一、Translation.（40’）

1、海关估价的认定：determination of Customs value

2、商业发票：commercial invoice

3、正常市场价格：normal market price

4、海关自行决定：at the discretion of the Customs

5、实付或应付价格：the price actually paid or payable

6、货物的处置或使用：the disposition or use of the goods

7、专利使用费和许可费：royalties and license fees

8、低报、虚报、误报：undervaluation, false description or mis-declaration

9、从量税率：specific duties

10、从价税率：Ad valorem duties

11、复合税率：compound\composite duties

12、采购订单：purchase order

13、出口加工和装配：export processing and assembling

14、复运出境：reship out of the Customs territory

15、实质性加工：substantive processing

16、受监管货物：goods under Customs control\supervision

17、征收进口关税和增值税：collect import duty and value-added tax

18、消耗臭氧层物质：ozone-depleting substance

19、解除海关监管：lift the Customs supervision

20、为保税货物提供担保：provide security for bonded goods

21、主管海关：the Customs in charge

22、商务部：the Ministry of Commerce

23、一般进出口货物：general import-export goods

24、保证金账户：security account

25、关境：Customs territory

26、知识产权：Intellectual Property Rights

27、免税：duty-exemption

28、增值税：Value-Added Tax

29、消费税：excise

30、退税：tax refund

31、纳税义务人：liable duty payers

32、反补贴税：countervailing duties

33、反倾销税：anti-dumping duties

34、普惠制：Generalized System of Preference

35、最惠国待遇：most-favored-nation-treatment

36、海关估价：Customs value

37、完税价格：Duty-paying value

38、成交价格：Transaction value

39、到岸价：CIF cost，insurance & freight

40、离岸价：FOB free on board

41、倒扣价格办法：deductive value method

42、清关：Customs clearance

43、加工保税货物：processing of the bonged goods

44、出口加工区：export processing zones

45、提货：take delivery of goods

46、海关总署：GAC the General Administration of Customs

47、入境口岸：port of entry

48、行李申报单：baggage declaration form

49、托运\未随身行李：unaccompanied baggage

50、原产地规则：rules of origin

51、进出境旅客：inward and outward passengers

52、协调制度：Harmonized System

53、世界海关组织：the World Customs Organization

二、Fill in the blank.（20’）

三、True or False.（10’）

四、Answer the following questions.（20’）

1、What are the responsibilities of China Customs?

To exercise supervision inward and outward goods and means of transport, passenger’s luggage and postal articles（监管）; to collect Customs duties and other taxes and fees（征税）; to prevent and counter smuggling（查缉走私）; to compile Customs statistics and deal with other Customs matters（编织海关统制）

2、What’s the definition of Customs duty? And what are its functions? Why should we collect customs duty?

Customs duty is a kind of circulation tax（流转税）levied on the goods and articles entering or leaving the Customs territory by Customs on behalf of the state, in conformity with the tariff polices, tax laws, and import and export tariffs（进出口关税）promulgated（发布，公布）and implemented by the state. It’s basic function is the consistent embodiment of national sovereignty（国家主权）. The main purpose of the Customs duty collection is to maintain sovereignty and protect the national economy’s development.

3、Please describe the categories of Customs duties.

According to the flow direction of the import and export goods, in can be divided into import duty, export duty and transit duty（过境税）; according to the taxation standard, it can be divided into ad valorem duty（从价税）, specific duty（从量税）, composite duty（混合税）, sliding duty（滑动税）, seasonal duty（季节性关税）, variable duty （差价关税）; according to the nature of Customs duty, it can be divided into general duty, preferential duty（特惠税）, differential duty（差别税）; according to the primary

purpose of duty collection, it can be divided into revenue duty and protective duty（保护性关税）; according to the international agreement or conventions, it can be divided into autonomous duty（自主关税）, conventional duty（协定关税）.

4、What is transaction value and what methods can be used to determine it?

Transaction value is the price actually paid or payable which means the total payment made or to be made by the buyer or to the benefit of the seller for the imported goods, and includes all payments made as a condition of sale of the imported goods by the buyer to the seller, or by the buyer to a third party to satisfy an obligation of the seller. Methods: method1 transaction value; method2 transaction value of identical goods; method3 transaction value of similar goods; method4 deductive value method; method5 computed value method; method6 fall-back method.

5、What is bonded goods? What are the two categories of bonded goods? What will happen if bonded goods are sold for consumption in China and why? What if they are exported?

Bonded goods are defined under the PRC Customs Laws as the goods entering the PRC Customs territories with Customs approval to defer the payment of duty and V AT, which are to be reshipped out of the Customs territories after being stored, processed and assemble. Two categories of bonded goods are bonded goods for consumption later and bonded goods for use in export processing or assembling. If the bonded goods are sold for consumption in China, China Customs shall collect import duty and V AT on the goods, because the status of the bonded goods changes from bonded goods into general goods, and the rules for import license shall apply; if the bonded goods are exported, there will be no duty and tax consequences.

6、What is the purpose of Customs inspection of traveler’s baggage entering or leaving the territory? How do we define the expression “passenger s’ baggage items” and what does “reasonable quantity” mean? The purpose of Customs inspection of travelers’baggage entering or leaving the territory is to ensure the social security and to counteract all kinds of terrorism. “Passengers’baggage items”means the articles brought in or taken out by an international passenger for his or her own use during the travel or stay at the destination country. They are for personal-use of individuals or organizations. In other words, the articles are to be consumed by passengers themselves or given to their relatives and friends, but never allowed to be sold or leased for profits. The “reasonable quantity” refers to a normal amount determined by Customs based on the passenger’s status, purpose of his or her travel and the time of stay.

五、英译中

1、Computed value, the most difficult and rarely used method, determines the Computed value on the basic of the cost of production of the goods being valued, plus an amount for profit and general expenses usually reflected in sales from the country of exportation to the country of importation of goods of the same class or kind.

译文：计算价格，是最难也是最少使用的方法，它根据被估商品的生产成本确定商品的完税价格，加上利润额，和出口国到进口国的同类商品销售中所反映出来的一般费用。

2、If Customs believes that the company may have problems in respect of Customs valuation, a Pricing Query Notification will be issued to the company. A 15-day period will be given to respond. In the process of investigation, Customs nay request that the company pay a guarantee deposit which will be generally valid for 3 months. If the company fails to provide relevant evidence or Customs refuses to accept the evidence, the guarantee deposit will be converted into duty and V AT after 3 months. 译文：如果海关认为公司在关于海关估价中可能存在问题，那么海关将给公司发放一张价格询问通知单，公司应在15天内作出回复。在调查过程中，海关要求公司付有效期为3个月的保证金。如果公司不能向海关提供有力证据，或海关不接受那些证据，3个月后，保证金将被转成关税和增值税。

3、Export processing zones are locations established with the authority of State Council and the closed supervision and management of Customs. Processing trade in export processing zones means the production operation activities undertaken by the enterprises in the export processing zones, including purchasing raw materials, spare parts, components, and packaging materials in and out of the boundary, and transporting the finished products out of the boundary after processing and assembly. 译文：出口加工区是经国务院批准建立的由海关实施封闭监管的特定区域。出口加工区的加工贸易是指出口加工企业从境内外采购原料、备用材料、原器件、包装材料，经过加工、装配后将制成品复运出境的一种商品经营活动。

中国近代海关气象观测站

3 中国近代海关气象观测站 3.1 中国近代海关气象观测背景 海关气象观测是在近代中国半封建半殖民地社会背景下创建的，它是外国殖民者为其商贸和航运需要，在中国建立的第一个气象观测站网体系，其观测站点多、年代长，在近代的中国气象观测史上有着举足轻重的影响。 康熙二十三年(公元1684年)，清政府开放海禁[1]，次年开始设立粤(广州)、闽(厦门或福州)、江(云台山，今连云港附近)、浙(宁波)四个海关[2]。鸦片战争后，英国强迫清政府签订中英《南京条约》，规定赔款、割香港、开放广州、福州、厦门、宁波、上海五口通商，协商议定税则等，从而使中国从独立的封建社会逐步沦为半封建半殖民地社会。五口通商时期，外国商人凭借他们的优越地位，无视中国海关主权，在进出口贸易中大量走私逃税，严重影响中国的海关收税。但是，西方在华的领事和外交官把这种非法行为，归咎于中国海关行政人员的贪污和无能，从而借机侵夺中国海关行政权。咸丰三年(公元1853年)，英、法、美殖民者利用上海小刀会起义之机，拒不承认上海海关征收关税的权利，宣布由各国领事代征海关税饷。次年，英、法、美三国迫使上海道台与他们领事会谈达成八项协议，并成立一个由三名领事代表组成的税务司署，负责管理上海海关收税事宜，使中国历史上出现第一个由外国殖民者执行的中国海关行政权力机构，也是中国海关管理权丧失的开始。 上海海关税务司成立后，十年之中，税务司制扩展到各个通商口岸。税务司的权力，也随之日益扩大。咸丰十一年(公元1861年)，在各海关税务司之上，又设立总税务司。第一任总税务司是英国人李泰国[1]。总税务司在海关范围以内，享有绝对的权力。虽然中国海关名为清政府总理各国事务衙门领导，海关的负责人应是清政府委派的海关监督，税务司只是海关监督的从属人员，但是此时的中国海关实际上已成为一个外国资本主义和中国封建主义相结合、而由外籍人员进行管理的畸形的行政机关，中国海关的行政权已经丧失，海关总税务司实际成了中国海关的主宰。 咸丰十一年(公元1861年)起，北爱尔兰人赫德(Robert Hart，1835-1911)代理李泰国任总税务司。同治二年十月(公元1863年11月)，正式接替李泰国，担任总税务司职务[1]。他主持中国海关近半个世纪，在海关建立了总税务司的绝对统治，并把他的活动伸向中国的军事、政治、经济、外交以至科学、文化、教

京师同文馆与中国近代海关

京师同文馆与中国近代海关 200402046刘明明 京师同文馆产生于洋务运动时期，是中国第一所近代意义上的新式学校，对中国近代教育起步有过不可估量的作用；同时还是中国近代史上第一所培养外交人才的学校，从这里走出了一批外交官、翻译。一直以来，对于京师同文馆的研究主要集中在教育和外交方面，但是不能忽视的是，同文馆还与中国近代海关有着千丝万缕的联系。在这方面，陈诗启先生曾经做过研究，对我们认识中国近代海关与同文馆的联系有很大的帮助，本文将在陈先生的研究基础上为读者再次展现上述两者的关系。 同文馆的创立缘由 京师同文馆是时代的产物，在当时的历史背景下，满清政府在客观上需要有一所专门培养外交翻译人才的学校。爹二次鸦片战争中，满清政府被迫签订《天津条约》，“条约第五十款有三句话，其中任何一句虽不明白指出中国有义务去设立一所培养翻译人员的学校，但也足使它非开办不可。”[1]条约规定∶“嗣后英国文书俱用英字书写，暂时仍以汉字配送；俟中国选派学生学习英文、英语熟习，即不配送汉文。自今以后，遇有文词辩论之处，总以英文作为正义。”[2]其实在此前的几次谈判中，满清政府由于没有合格的翻译，只能依靠外国人来充当翻译，不仅是满清政府感觉蒙受屈辱，而且由于翻译的缘故，满清政府也失去了很多本来没有失去的权益。奕 及其僚属由于亲身参与谈判，对这其中的得失看得尤为清晰，在条约签订后，奕 在“通筹善后章程折”中就指出，“查与外国交涉事件，必先识其性情。今语言不通，文字难辨，一切隔膜，安望其能妥协！……请饬各省督抚挑选诚实可靠者，每省各派二人，共派四人，携带各国书籍来京，并于八旗中挑选天资聪慧，年在十三四以下者各四五人，俾资学习。……俄罗斯馆语言文字，仍请饬令该馆，妥议章程，认真督课。”[３]建议仿行俄罗斯馆定式建立外国语学校，奏折很快得到批准。建立同文馆的努力迈出了第一步。 [1]高时良：《洋务运动时期教育》，上海教育出版社1992年版。丁韪良：《同文馆记》（节录），第141-142页。 [2]王铁崖：《中外旧约章汇编》第一册，三联书店出版1957年版，第102页。 [３]高时良：《洋务运动时期教育》，上海教育出版社1992年版，第3-4页。

海关管理概论总结

第一章：海关管理学 1.海关管理学的研究对象是什么？ 海关管理学是研究海关管理活动（海关通关、海关行政管理等所有业务活动）与过程并揭示海关管理规律的科学。 2.海关管理学的学科性质有哪些特点？ ①海关管理学是一门年轻的跨学科、具有交叉性综合性的社会科学 ②海关管理是管理科学的重要组成部分，属于公共管理学的一个分支，兼有工程管理或管理科学工程的学科性质 3.海关管理学有哪些理论基础？这些理论对海关管理学的发展有什么影响？ ①科学管理理论（泰勒） ②行政学理论、科层管理理论与新公共管理理论 ③风险管理理论 ④行为科学管理理论 ⑤系统管理理论 ⑥复杂性管理理论

第二章：海关管理概述 1.海关管理的内涵是什么？ 海关管理是海关管理者运用一定的理论与方法，在特定的条件下，合理配置海关资源，引导、组织各级海关及关员完成海关各项任务，实现海关进出境监督管理目标的一种组织活动。 2.海关管理的本质属性和特点有哪些？ （1）属性：①政治属性：政治性（专制与民主）、阶级性②社会与公共服务属性：在不同的阶级社会里具有不同的社会属性，其与掌握国家政权的阶级性质是一样的。 （2）特点：①海关管理总是在一定时期为一定的在国家中占统治地位的接机的政治路线和政策服务的②海关管理是与其他各种社会活动以及产生和制约这些活动的社会历史条件密切关联、相互依存的③海关管理也是一种管理活动，他除了具有管理活动的一般规律外，还具有海关管理的特殊规律④海关管理活动是一种全过程的管理活动 3.比较海关管理活动的原理、原则、职能与效能在概念和内涵方面的差异。 （1）海关管理活动原理 ①概念：指的是海关管理活动的实质及其运动的基本规律。 ②主要特征：1.客观性2.概括性3.稳定性

赫德与中国近代海关

赫德与中国近代海关 摘要：英国人赫德从1861年到1908年担任中国海关总税务司近半个世纪之久,做出了一番对中国海关产生深远影响的事业。从他上任的那一刻起就注定要扮演一个多元化的角色，史学界对他的评价褒贬不一、众说纷纭。传统观点以贬意为主，把赫德定义为“帝国主义列强在华利益的代理人”。我们暂且不去讨论赫德的是非功过，如果撇开赫德的国籍身份、行为动机，把他在任时的中国海关和传统中国海关相比，就可以明显的发现他在任时对中国海关体制进行一系类的革新，对中国海关制度近代化产生重要影响。 关键字：赫德中国近代海关海关制度革新 赫德担任中国海关总税务司后就开始对中国海关体制进行大刀阔斧的改革，成为中国海关事业的一个传奇人物。赫德在中国海关的所作所为,也被许多著名的学者记录下来,如汪敬虞著《赫德与近代中西关系》、卢汉超著《赫德传》等。魏尔特在《赫德与中国海关》的序言中这样说道:“在他工作期间,中国海关历史基本上是赫德的传记”。[1]那么赫德到底是个怎么样的人呢？我们先来简要了解下赫德的生平。 一、赫德的传奇人生 赫德全名罗伯特·赫德(Sir Robert Hart)(1835—1911)，生于北爱尔兰亚马郡波泰荡城,1853年毕业于爱尔兰女王大学贝尔法斯特学院并获得文学学士学位,1854年春被英国外交部招收为赴华人员。1854年秋年仅19岁的赫德第一次踏上中国这块神秘的土地,他绝对料想不到他今后大半生都会在这个异国他乡度过。他先后在香港、宁波、上海、广州等地受训并任职翻译。由于对中国这个神秘的东方国家充满向往，在此期间,他充分的利用剩余的时间努力学习中国汉语以便进一步了解中国。经过几年的努力加上本身的语言天赋，他不但很快学会了中文，并且深谙中国的风土民情，逐渐成为一个名副其实的“中国通”。这对他后来在华事业的发展奠定了重要的基础。1859年6月李泰国到广州筹建新关时,由于赏识赫德的才能在加上他对中国的了解就邀请他充任粤海关副税务司。工作一段时间他很快掌握了海关税务的基本工作事项，并展现出了卓越的交际能力，在这期间他结识了很多社会名流。1861年,时任总税务司李泰国回国疗伤,这是赫德事业上的转折点。英国驻华公使普鲁斯邀其进京,与总理衙门商谈整顿关税事宜。他到北京后,凭着对海关税务业务的得心应手和机智灵活的处世风格,迅速博得恭亲王等朝廷重臣的赏识和信任,被委派会同英国人费士来署理总税务司职务。1863年李泰国因阿思本舰队事件激怒清政府被总理衙门斥退,赫德正式就任此职补上了总税务司这个空缺。自此,一直担任海关总税务司的职务。1908年1月,赫德因身体不适和各方面原因请假回国,没想到他这么一走就再也没回到中国，一再续假直到1911年10月20日在白金汉郡的马洛逝世。享年76岁。 赫德主导了中国海关近办半个世纪,从理论上讲中国海关的所有权归清政府，所以赫德只不过是清政府总理衙门署下的一个雇佣官员,应该听命于中国政府。他在开会的时候也曾一再向他的外籍职员们强调,他们和其他在海关工作的华人都只是中国政府的雇员。但是在晚清整个中国海关的运行表明事实并非像他所说的，他完全掌握海关行政和人事任免等一切大权，而清政府出于对他的信任也很少过问。在他的操控下,海关已经完全成为一个受洋人控制的独立于中国行政管辖体系之外的机构。西方列强通过控制中国对外贸易从而进一步掌握清政府的财政，使得清政府不得不对他们言听计从。但从另一个角度讲,赫德在半个世纪的职业生涯中,也可以说他是中国近代历史的书写人之一,他对晚清的军事(以海军为主)、经济(税收、赔款、交通、举债、邮政等)、文化(同文馆、传教等)、政治(国家主权、战争、条约、改革等),甚至思想意识都有着不小的影响。特别是在代理总税务司期间直到逝世,赫德对中国近代海关行政管理制度的形成和发展起了无法替代的作用。所以赫德控制下的中国海关是“帝国主义列强在华利益的代理人”的同时,但是其在任期间采取的总总改革措施对中国近代海关的发展的贡献也是不可磨灭的。

论近代中国海关缉私制度的确立

论近代中国海关缉私制度的确立 [摘要]鸦片战争后,中国逐渐沦为西方列强的半殖民地,海关行政管理权也落入代表外国侵略势力的外籍税务司手中,致使海关不能独立自主地行使缉私权。20世纪20年代,随着民族民主革命运动蓬勃发展,南京国民政府为了增加财政收入,趁机收回部分海关主权,整顿加强海关缉私工作,逐步确立了近代中国的海关缉私制度。 [关键词]近代中国;海关;缉私制度 一、晚清海关缉私体制概述 1·晚清海关管理的腐败局面 鸦片战争之前中国就有海关管理对外贸易。[1]但自海关创设以来,由于缉私事务“多由各关分任其责,向无特别组织”。[2](P15~16)封建落后的清朝海关,虽有查缉走私的办法,但由于组织管理散漫松弛,规章制度形同具文,没有建立基本的海关缉私制度,加上海关员役经不起走私贩的腐蚀,受贿纵私,互相串通,共同舞弊,引狼入室,真是腐朽不堪。[3](P4)从参与反鸦片走私斗争的缉私官员队伍来看,由于一部分缉私官员监守自盗,贪赃枉法,徇私舞弊,把查禁鸦片当成了一种发财致富的手段。[4](P42)由于清王朝的对外贸易政策以及在海关管理体制方 面存在着严重的漏卮,鸦片走私在地方官府的受贿纵容下公开进行,成了一项“缴费”的走私贸易。“海关由于没有建立合理的经费和管理制度,将纳贿私放作为官吏收入的主要来源,使关税的实征数额远低于税章应征数额。”[5]这种腐败局面的形成,在很大程度上也是外国领事和商人对海关的干扰和腐蚀的结果。[6](P398) 2·晚清海关缉私主权的丧失 鸦片战争后,中国丧失了关税自主权和领事裁判权,但中国仍拥有缉私和违章处分的权力。《中英五口通商章程》明确规定:“凡应严防偷漏之法,悉听中国各口收税官从便处理。” [7](P259~261)1858年,中英、中法、中美《通商章程善后条约》分别重申:“通商各口收税如何严防偷漏,自应由中国设法办理。”[7](P118)英国领事在晚清闭关时代的保商制度取消后,成为来华英国商人的“保人”,因而有协助缉私的义务。英国通过不平等条约迫使清王朝在接受协定关税的同时接受领事报关制度。[8](P88)英国最初还在领事报关制度下“协助”清政府缉私,但没有认真履行协助缉私的义务,这是由于在中美《望厦条约》和中法《黄埔条约》中都没有这种规定,英国认为,若认真协助清海关缉私,就会使英国商船在与他国的竞争中处 于不利境地。[9](P10~11)英国在鸦片战争之后一直设想推行其自由贸易政策,逐渐由推行领事干预中国海关的政策转向对清海关彻底改造的策略。随后英国借故所谓不干涉中国主权,从而取消了协助缉私的条约义务。[5]建立在封建自然经济基础上的清王朝,财政收入以地税为主,本来就不重视对外贸易的经济效益,而是把外贸作为对外“羁縻”的手段。清王朝不仅对关税的流失安之若素,甚至不在乎英国取消协助缉私的条约义务。[10](P91)英国为了确保中国海关保障其在华利益,图谋逐步控制中国海关。一方面纵容包庇外商大肆走私,一方面又指责中国海关官员贪污腐化,纳贿私放,结果使清政府的关税征收制度彻底瓦解。英国大肆渲染“除非由外国人缉私征税,海关便无从征税”[11](P324~325),从而迫使清政府在第二次鸦片战争中不得不接受洋人帮办税务。在上海,西方列强建立了外籍司税制度,由英、法、美三国领事各举荐一人充当司税,规定海关单据必须经洋司税副署和海关账册公开,并以洋扦子手验货[5]。这样便限制了海关内部作弊的机率,在一定程度上加强了缉私,增加了海关关税。其后,外籍税务司制度迅速推行到各个口岸,这种以外国人治外国人的做法,清王朝美其名曰“以夷制夷”,实际上,中国的海关缉私主权在逐渐丧失。 3·外籍税务司制度下的海关缉私 1861年李泰国任中国海关总税务司,统一了海关行政的权力,此为以英国为首的列强控制近代中国海关的开端。1863年赫德就任海关总税务司,在其长达45年的任期内逐步建立了以外

方案-中国近代海关制度的确立

中国近代海关制度的确立 ' 中国近代海关制度的核心是外籍税务司制度。这个制度的形成和确立既反映了清政府的衰弱和无能，又反映了西方资本主义列强通过武力对中国主权的干预和践踏。中国近代海关史的研究始于民国初年。杨德森先生著有《中国海关制度沿革》。新中国成立初期，陈翰笙、范文澜等一批著名学者 编译了一套题为《帝国主义与中国海关》的海关档案资料丛书，共10辑。80年代以来，中国近代海关史研究有所突破，厦门大学与海关学会合作成立了专门的学术研究机构，一批海关史 陆续 。陈诗启先生更是海关史问题的专家。他著有《中国近代海关史》晚清部分、民国部分，《中国近代海关问题初探》等书。而国外也留有许多近代海关方面的资料，有英国外交部档案，曾任总税务司的李泰国著有《我们在中国的利益》。近年，中国翻译出版了曾在海关办事的魏尔特著《赫德与中国海关》，此书史料丰富。但从中国研究方面看，海关外籍税务司制度的形成和确立过程的研究仍是一个薄弱环节，故我想对其作进一步的研究。 一、领事代征制度 鸦片战争后，1842年8月29日的中英《南京条约》废除了保商公行垄断制度。行商作为外商向中国海关纳税的保证人的资格因此不再存在。《中英五口通商章程》中有专门一条："英商货船担保一款向例英国商船进口，投行认保，所有出、入口货税均由保商代纳。现经裁撤保商，则进口货船即由英官担保"。1英国领事不仅起着他们的同胞与中国当局之间的交流中介作用，而且负责英国女王陛下的臣民合法交纳今后中国政府的公正的征税和其它税捐事项。但是这种新秩序却引起一部分中国商人和一部分外国商人的愤慨。因此在同样不喜欢这种秩序的官员的帮助下，商人们尽可能使新秩序无效，以获得更大的利益，走私活动依旧猖獗。《北华捷报》说道："在这个口岸，走私方面的情况越来越糟，与最近缴纳关税体制的变化所想象的截然不同--这种新体制是想有利于诚实的商人--新体制使他成为了恬不知耻和精心设计行为的牺牲品。不能允许在某洋行只缴纳20％的合法税捐，在另一个洋行缴纳50％，在第三个洋行缴纳70％，而老实人却一直缴纳条约规定的全部关税"。2而中国政府也没有打算重新调整其海关 ，以保证有效地、公正地执行条约贸易规定和条约税则。最终英国政府也放弃了通过干预中国海关的征税活动来监督海关，履行不平等条约关于关税方面的打算。海关腐败又持续了10年。在这段时间内上海作为五个通商口岸之一，也由于长江上游的太平天国运动而愈来愈受到外商的关注。 1853年初，太平军势力进一步扩展，占领南京。上海也为之震撼，贸易停滞，钱庄拒绝作寻常的通融，外商无法从中国商号获得缴付进出口税的现金。3月初，英国商人向阿礼国领事求助，要求制定延期交付关税的办法。阿礼国建议由上海道台临时发给出港证，由领事担保将来一定缴付所有关税和费用。道台考虑到当时的困难，允许商船自离开之日起，延迟一个月缴纳关税。阿礼国就此制定了一个临时的保税方法，准许英商船舶在缴存足够抵偿合法关税的有价证券之后，可以结关出口。这种办法虽然在一定程度上缓和了贸易困难，但却缓和不了银根吃紧的局面，而且这种破坏海关主权的做法连英国全权公使兼商务监督文翰也不赞同。他认为阿礼国的行为违反巴麦尊1851年7月的指示，即英国领事再也不应该为了保护中国的 而进行干涉。3因此这个方法实行五个星期后就被取消了。 上海的贸易每况愈下，1853年9月7月，上海小刀会一举占领了上海县城，外滩的海关也被捣毁。小刀会在上海这个"外商贸易的唯一寄托所在"4的地方爆发，让外国方面倍加关注。英、美、法三国领事看到有机可乘，立即宣布："租界严守中立"，清朝海关不得在外

海关论文 海关发展史

中国海关发展史及加入WTO后所面临的新形势 国经贸你知道中国海关的历史可追溯到先秦时期吗？你还知道141年前海关就搞“廉政”建设了吗? 中国海关的历史源远流长，最早可追溯到先秦时期。公元317年，东晋王朝定都南京（当称建康），并设置叫做“津”的雏形海关机构，即南京的方山津和石头津。因此，从东晋到1949年中华人民共和国成立，江苏境内的旧海关机构，在王朝的频繁更迭里历经了1600多年的沧桑。明王朝定都南京后，于洪武初年，分别在龙江管和大胜港设置抽分竹木场，隶属工部。永乐3年至宣德8年，随着郑和先后7次下西洋，明王朝对外交流也日益频繁。当时海外商船来南京，必须先停泊江苏太仓的“六国码头”，经明政府有关部门检查登记后，方可在官吏的监督下驶往南京。明政府在南京上新河设有钞关，后撤销另设西新关和新江关。此外，明代南京还出现过类似现代报关行的机构“牙行”。海关是把守国门的，也是容易滋生腐败的地方。康熙23年，中国海关历史上第一次使用“海关”这一机构名称。清同治五年（1866年），清政府在南通海门常关外墙上所立的廉政告示。南京海关陈列馆展出的图片中显示，告示的内容主要是禁止差役欺压勒索商贩和侵吞税课。原来，1866年开始，清政府要求，各国信件由海关总税务司兼办，海关设立邮务处。所以，我们现在看来毫不相关的海关、邮政两个部门，当时竟然还是一个“系统”的。1899年5月1日，清政府的金陵关正式开关。1937 年，日军侵占南京，金陵关人员撤至上海。抗战胜利后，金陵关重新设立，直属海关总税务司署。1949年5月4日，金陵关被南京市军事委员会财政部接管，11月归属中央人民政府海关总署管辖。1950年5月25日，中央人民政府海关总署命令，撤销金陵关。南京海关于1979年1月1日开关。截至2000年底，江苏除宿迁以外，地级市都设立了海关。2001年，南京海关税收位居全国海关第三，特别是2004年，张家港海关征税达114.1亿元，成为全国首家年税收突破100亿元的处级海关。 新中国海关是1949年10月25日正式成立的。新中国海关的诞生标志着彻底结束了由西方列强控制中国海关长达90年的屈辱历史；标志着中国海关进入了一个崭新的历史时期。海关总署正式成立及颁布海关总署第一号通令是新中国海关正式成立的最主要标志。 新中国首任海署总署署长是孔原。 新中国海关成立后的第一个正式刊物叫人民海关。 毛泽东主席在党的七届二中全会上第一次为建立新中国海关作出了"立即统制对外贸易，改革海关制度，这些都是我们进入大城市时必须首先采取的步骤"的指示。 新中国海关关徽上的"金钥匙"是来源于1950年4月29日，刘少奇副主席在天安门庆祝"五一国际劳动节"大会上的讲话。刘少奇在"五一讲话"中指出："我们已把中国大门的钥匙放在自己的袋子里，而不是像过去一样放在帝国主义。 新中国海关的第一个工作方针是"改造、利用"。 新中国海关的隶属关系是中国海关直属中央人民政府国务院，国务院下设海关总署，海关总署管理全国海关，全国各海关隶属海关总署。 新中国海关成立后第一部基本法律是《中华人民共和国暂行海关法》，1951年5月1日颁布实施，1987年7月1日废止。 解放前的中国海关(中国近代海关): 中国从清代鸦片战争到中华人民共和国建立前的海关及其管理。 海关管理权的丧失鸦片战争后，中国已失去关税自主权，但海关行政仍由中国管理。1853年9月,上海小刀会起义，占领上海县城，迁设租界外滩的江海关被群众捣毁。英、美两国

解析近代海关与洋务思潮

解析近代海关与洋务思潮 摘要：中国海关自春秋战国时期以来，直到前清时期，在性质、地位以所发挥的作用都经过了诸多研究学者较为全面的研究。中国近代海关的研究却没有在学术界形成定论。受到历史因素的影响，近代海关史料散落于世界各地，所涉及的内容对于中国社会经济、政治以及思想文化都具有较高的参考价值。随着社会历史变迁，基于近代海关对于社会思潮的演变所起到的作用，本论文针对近代海关与洋务思想之间所存在的密切关联展开论述，以对于近代海关以及洋务思潮的社会影响力进行深入探讨。 关键词：近代海关；洋务思潮；早期维新思想 赫德认为，近代海关的设立，使得中外交流日益紧密，中国的官吏对于外国 人偏见逐渐消除，且在不断地吸收外国文化的同时，还对外国人产生了尊重的心理。从中国历史的角度而言，虽然所设立的近代海关属于是中国半殖民地半封建社会的畸形产物，但是，其也发挥着积极的作用。中国的封建官僚机构在当时吸收了西方海关制度，使关税持续增加，成为了清政府可靠的财政来源。随着海关活动领域的影响力逐渐延伸到社会各个领域，清朝统治者的观念也发生了改变。正是基于此，洋务官僚开始追求“借法自强”，推动着洋务运动和洋务思潮产生, 并逐渐咼涨。 、洋务运动和洋务思潮勃兴的历史动因 近代的中国处于半殖民地半封建社会时期，受到外强的侵略，同时在西方思想的影响下，社会历史发生了剧烈的变动。早在鸦片战争之前，各种西学思想就涌动着，一些接受过西方教育的有识之士针对于社会现实，从西方理论思想的角度进行研究，甚至于借鉴西方的成功经验。特别是中国封建社会，在西方势力的 影响下社会危机不断出现，一些沉迷于汉学研究的学者开始将思想转向了对社会 现实的研究，更为关注当时的国计民生。中国传统文化中所积淀的思想，世致用思潮的影响而重新散发出生机，开启了清朝时期形成新的思潮。种思潮中虽然濡染着西方的“新鲜空气”，但是并没有改变固有的思想, 于是旧时代的思想范畴。（下图：洋务运动兴起） 受到经但是，这仍然属

报关概述与海关管理内容

第一章报关概述 第一节报关 一，报关的概念 报关是指进出口物资收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 1、由设关地进出境并办理规定的海关手续是运输工具、物资、物 品进出境的差不多规则，也是进出境运输工具负责人、进出口物资收发货人、进出境物品的所有人就履行的一项差不多义务。 2、通关与报关的联系与区不。两者差不多上对运输工具、物资、 物品的进出境而言的，但报关是从海关治理相对人的角度，公指向海关输进出境手续及相关手续，而通关不仅包括海关治理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、物资、物品依法进行监督治理，核准其进出境的治理过程。 3、报检、报验与报关不同，指的是按照国家有关法律、行政法规 的规定，向进出口检验、检疫部门输进出口商品检验、卫生检疫、动植物检疫和其他检验、检疫手续。一般而言，报检、报验手续要物于报关手续办理。 二，报关范围

（一）进出境运输工具 要紧包括用以载运人员、物资、物品进出境，并在国际运营的各种境内或境外的船舶、车辆、航空器和驮畜等。 （二）进出境物资 要紧包括一般进出口物资，保税物资，暂准进出境物资，特定减免税物资，过境，转支和通运物资及其他进出境物资。另外，一些专门形态的物资，如以货品为载体的软件也属报关的范围。 三，报关的分类 （一）按报关的对象，可分为运输工具报关、物资报关和物品报关（二）按报关的目的，可分为进境报关和出境报关。（转关物资也需办理相关的报关手续） （三）按报关的实施者不同，可分为自理报关和代理报关。（自理报关和代理报关要紧是针对进出境物资的报关而言） 1．自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。进出品物资收发货人必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。 2．代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付代理其办理报关业务的行为。报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能从事代理报关业务。

赫德与近代中国海关研究综述

湖南师范大学研究生课程论文 论文题目赫德与近代海关研究综述 课程名称近代中外关系史 姓名邓凤瑶学号 201202050481 专业中国近现代史年级2012级 学院历史文化学院日期（年月日2014年2月20日 研究生课程论文评价标准 湖南师范大学研究生处制

赫德与近代中国海关研究综述 赫德（Robert Hart，1835-1911），英国北爱尔兰人，是中国近代历史上相当重要的特殊人物。他1863年继李泰国(https://www.wendangku.net/doc/e99488111.html,y)任清朝政府海关总税务司至1908年，长达45年，由外国人支配的中国海关制度就是他一手制定和推行的。他不仅管理着整个中国海关，通过税收和直接向外国政府支付巨额赔款，使帝国主义强加于中国的不平等条约体系得以运转，而且还作为中国政府总理衙门的最高顾问，直接插手中国的内政外交。在对近代中国内政外交施加的全面而深刻的影响方面，以及承受的重磅抨击与赞誉方面，来华洋人无人能出其右。国内外学术界对赫德的关注很早就开始了，并取得了丰硕的成果。笔者试对国内外关于赫德与近代中国海关的研究做一梳理和初步总结，希望对进一步深入研究赫德、中国海关史及中外关系史等有所帮助。 一、国外相关研究综述 早在20世纪初，赫德的好友爱德华·杜德维（Edward B. Drew）所著的Sir Robert Hart and his life work（《赫德和他的工作生活》），就介绍了赫德在税务方 面和海关行政方面的工作。①赫德去世后，其部下洋员或继任者从同时代的丁韪良、马士等，到后来的威尔特、班思德、高柳松一郎、梅乐和、李度等在回忆录、书信或著述中曾对赫德有过评价。对赫德研究较为深入的是其助手、也曾担任过中国海关税务司的美国人马士，他于1910年和1918年出版了《中华帝国对外关系史》第2卷和第３卷。马士多次提及赫德在清政府的内政外交中的政治影响力，尤其强调赫德担任总税务司不仅受到外国使节的赞扬，甚至还备清政府官员所信任和接受。②1921年日本高柳松一郎的《中国关税制度论》一书在详细论述中国关税制度的同时，也对赫德谋划制定的关税有所分析，指出某些关税条款对中国具有种种弊害。③英籍税务司班思德(T. Roger Banister)于1933年出版了《中国沿海关灯塔志》，其中赫德与中国沿海灯塔的起源、发展有相关的介绍。④1949年，曾担任中国海关帮办和税务司等要职的英国人魏尔特出版了专著《赫德与中国海关》（上下册），使用了大量总税务司署和各口岸的海关档案来对赫德进行全方位的研究。⑤ 除此之外，赫德的书信、日记的整理方面出了一批成果。赫德担任海关总税务司时，与海关工作人员及清廷官员有频繁的函电往来，还写有大量日记，但长时间里未能出版发行。美国和中国的一批著名学者将其遗留的文字著述进行整理、编撰、翻译，陆续出版发行。1975年出版费正清等编撰的《总税务司在北京： ①爱德华·杜德维（Edward B. Drew）著，豈心译．Sir Robert Hart and his life work（赫德和他的工作生活）[M]．北京：商务印.税专月刊书馆，1913 ②马士．中华地对外关系史：第三卷[C]．上海：上海书店出版社，1918 ③高柳松一郎．中国关税制度论[M]．北京：商务印.税专月刊书馆，1933 ④班思德(T. Roger Banister)．中国沿海关灯塔志[M]．海关总税务司公署统计科印，1933 ⑤魏尔特．赫德与中国海关[M]．厦门：厦门大学出版社，1993

报关与海关管理相关知识

第一章报关与海关治理第一节报关概述 一、报关 是指进出口物资的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 历年考题(单选题)： 报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口物资的收发货人或其代理人向( )办理进出境手续的全过程。 A.边检 B.海关

C.进出境商品检验检疫局 D.外经部门 答案：B 历年考题(单选题)： 按照法律规定，下列不列入报关范围的是： A. 进出境运输工具 B. 进出境物资 C. 进出境物品 D. 进出境旅客 答案：D 二、报关的分类 (一)按报关对象分为：运输工具报关、物资报关、物品报关 (二)按报关的目的分为：进境报关、出境报关 (三)按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关

1、自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付，代理其办理报关业务的行为。 (1)直接代理是：以托付人的名义进行报关。 (2)间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际物资运输代理业务。 历年考题(推断题) 1、直接代理是指报关企业同意托付人的托付，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。 答案：错 2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即同意托付人(进出口物资收发货人)的托付，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。 答案：错

3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际物资运输代理企业。 答案：对 历年考题(单选题) 由托付企业托付，以托付人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫( )。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关 答案：A 三、报关的差不多内容 报关的差不多内容包括进出境运输工具、物资、物品三个方面的差不多内容。

报关概述与海关管理

第一章报关与海关治理 第一节报关概述 一、报关 是指进出口物资的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 历年考题（单选题）： 报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口物资的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。 A．边检 B．海关 C．进出境商品检验检疫局 D．外经部门答案：B 历年考题（单选题）： 按照法律规定，下列不列入报关范围的是： A. 进出境运输工具 B. 进出境物资 C. 进出境物品 D. 进出境旅客答案：D 二、报关的分类

（一）按报关对象分为：运输工具报关、物资报关、物品报关 （二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关 （三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关 1、自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付，代理其办理报关业务的行为。 （1）直接代理是：以托付人的名义进行报关。 （2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际物资运输代理业务。 历年考题（推断题） 1、直接代理是指报关企业同意托付人的托付，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。X 2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即同意托付人（进出口物资收发货人）的托付，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。 X 3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际物资运输代理企业。√ 历年考题（单选题） 由托付企业托付，以托付人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关答

报关与海关管理概述

第一章报关与海关管理 最近三年本章分值分布情况： 第一节报关概述 一、报关 是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 二、报关的分类 （一）按报关对象分为：运输工具报关、货物报关、物品报关 （二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关 （三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关 1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为 （1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。 （2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。 【例1·单选题】（2004年） 由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关 答案：A 【例2·判断题】（2007年）

间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。 答案：对 【例3·判断题】（2006年） 我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。 答案：错 解释：以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续属于间接代理。以委托人的名义办理报关属于直接代理报关。 三、报关的基本容 报关的基本容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本容。 【例4·单选题】（2007年） 按照法律规定，下列不列入报关围的是（）。 A.进出境运输工具 B.进出境货物 C.进出境物品 D.进出境旅客 答案：D 【例5·单选题】（2012年） 按照海关法律规定，（）不列入报关围。 A、进境运输工具 B、出境货物 C、进境物品 D、出境旅客 答案：D （一）进出境运输工具报关的基本容 1、运输工具申报的基本容 进出境运输工具负责人或其代理人按要求向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。 2、运输工具舱单申报 进出境运输工具舱单（简称舱单）：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信

报关概述与海关管理

第一章报关与海关管理 第一节报关概述 一、报关 是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 历年考题（单选题）： 报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（）办理进出境手续的全过程。 A．边检 B．海关 C．进出境商品检验检疫局 D．外经部门答案：B 历年考题（单选题）： 按照法律规定，下列不列入报关围的是： A. 进出境运输工具 B. 进出境货物 C. 进出境物品 D. 进出境旅客答案：D 二、报关的分类 （一）按报关对象分为：运输工具报关、货物报关、物品报关 （二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关 （三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关 1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。 （1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。 （2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。 历年考题（判断题） 1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托，在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。X 2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。 X 3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。√ 历年考题（单选题）

由委托企业委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，这种报关方式叫（）。 A、直接代理报关 B、间接代理报关 C、自理报关 D、跨关区报关答案：A 三、报关的基本容 报关的基本容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本容。 （一）进出境运输工具报关的基本容 根据海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。 1、运输工具申报的基本容 参考教材第3页容 进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。 2、运输工具舱单申报 进出境运输工具舱单（简称舱单）：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。 （1）进境 ①进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。 海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。 ②进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。 （2）出境 ①出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。 ②以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。 ③出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。 舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。 ④出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机（船、车）手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机（船、车）手续后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。 （3）变更