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政府采购行政复议书

政府采购行政复议

申请书

申请人：

地址：邮编：455000

法定代表人：联系电话：

代理委托人：联系电话：

被申请人：

地址：邮编：

法定代表人：联系电话：

第三人：

地址:邮编：

法定代表人：联系电话：

复议请求：申请人不服被申请人做出的安财购[2011]13号政府采购投诉处理决定书。请求：

1、请求河南省财政厅依法撤销被申请人作出的安财购[2011]13号政

府采购投诉处理决定书。

2、请求河南省财政厅依法确认安阳市政府采购机动车号牌定点生产

项目（[2011]第286号（总第272号））推荐中标价格28.3元低

于机动车号牌成品的生产成本。

3、请求河南省财政厅依法确认安阳市政府采购机动车号牌定点生产

项目（[2011]第286号（总第272号））推荐中标结果不符合

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）

第54条的规定。

申请的事实和理由：

申请人于2011年8月24日参加了被申请人组织的项目名称为：安阳市政府采购机动车号牌定点生产项目，项目编号为：安财招标采购[2011] 286号总第272号竞争性谈判项目招标会。中标供应商是：安阳市平原标牌有限责任公司，中标价是28.3元人民币。申请人认为该项目中标价28.3元低于小型汽车号牌产品的成本，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第54条的规定，并损害了申请人的合法权益。

为此，申请人于2011年8月24日依法向安阳市政府采购中心提出了书面质疑，安阳市政府采购中心于2011年8月30日进行答复，申请人认为该答复不符合法律规定，于2011年9月6日向安阳市财政局政府采购监督管理科投诉，2011年10月18日，被申请人作出了安财购[2011]9号政府采购投诉处理决定书，申请人认为该投诉处理决定书适用法律不当，事实不清，特向河南省财政厅依法提起行政复议。2011年12月20日，安阳市财政局重新作出安财购[2011]13号政府采购投诉处理决定书，对此，申请人认为，该投诉处理决定书违背事实且违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18令）第54条的规定，现提出行政复议申请，理由如下：

1、申请人认为本次政府采购第三人的中标价格28.3元低于机动车号牌

的生产成本，是有事实依据的。

首先，谈判文件本身就足以证明第三人的中标价格28.3元低于机动车

号牌的生产成本。

谈判文件第9页第3点投标产品要求中，明确提供了河南省警用机动车号牌生产管理中心制作机动车号牌半成品价格表，其中小型汽车号牌的半成

品价格是28.3元，这是不争事实。既然半成品价格是28.3元，那么，中标价28.3元中，就没有包含任何法定的税费、利润、及工、料、费等各种费用，是明显低于机动车号牌的生产成本的。因此第三人的中标价格28.3元

低于机动车号牌生产成本有充分的事实依据。

2、申请人认为中标价格28.3元，不符合谈判文件第9页第4条投标报

价的规定。

谈判文件第9页第4条投标报价中规定：投标单位的投标报价均为目的地交验价，包括产品价款、相关税款、备品备件价、易损件价、专用工具价、售后及技术服务费、培训费、安装调试费及运送到安阳地区指定地点的运杂费、装卸费等与采购项目相关的、必须的款项及费用。谈判文件第 27 页投

标标的报价明细表中，注：投标报价均为目的地交验价，包括完成前期准备、项目实施、装卸运输、垃圾清运等与采购项目相关的、必须的款项及费用。

根据谈判文件的规定，投标报价必须包含上述各项费用，而第三人的中标价格 28.3 元根本不可能包含上述任何一项费用，因此，是不符合谈判文

件第 9 页第 4 条的规定的，没有实质响应谈判文件关于投标报价的规定，

违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第

30条规定的。

谈判文件第 9 页第 3 行虽然规定了“所报价格不得低于河南省警用机

动车号牌生产管理中心制作机动车号牌半成品价格”，这一规定同谈判文件第 9 页第 4 点投标报价的规定是一个有机整体，不能段章取义，谈判文件

第 9 页第 3 行“所报价格”的前提是必须包含招标文件第 9 页第 4 点“投

标报价”这一规定所列明的项目，即号牌生产至成品的全部费用。

3、申请人认为第三人中标价格28.3元低于机动车号牌产品的成本，违

反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第54

条的规定。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 18 令）第五十

四条第（四）款第 1 项规定：“评标委员会认为，排在前面的中标候选供

应商的最低投标价或者某此分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。”

根据该规定，第三人中标价格 28.3 元是半成品价格，根本不包含法定

的税费、工人工资及材料费等费用，中标价格低于生产成本的事实己经形成，必然不能保证商品质量和不能诚信履约。此种不计经营得失、与市场经济格格不入的恶性竞争行为己违反了《反不正当竞争法》的规定，是一种典型的恶意低价倾销行为，违背了《中华人民共和国政府采购法》第 3 条规定的

政府采购应当遵循公开透明原则、公开竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

申请人提出的这一投诉事项，既有事实依据，又有法律依据，被申请人

不仅没有正面回答中标价格 28.3 元是否低于机动车号牌产品的成本，而且有意回避法律法规的规定，更歪曲事实，认为申请人的投诉是没有事实依据的，不予认定，此种做法是明显的主要事实不清，证据不足，且是有意偏袒第三人的违法行为。

4、被申请人作出的前后二份决定书认定事实自相矛盾，第一份决定书

认定申请人第三人报价均低于成本价，而第二份决定书却又认定第三人报价

不低于成本价，是对同一事实前后自相矛盾的认定。

综上所述，申请人认为安阳市财政局（安财购[2011]13决定书），认定事实错误，适用法律错误，处理结果错误。因此，申请人依据《政府采购供应商投诉处理办法》向贵厅提出行政复议，请上级行政机关依法公正审查，支持申请人的请求，维护申请人的合法权益！

此致

河南省财政厅

申请人：

法定代表人：_____________________

手机：

授权委托人：_____________________

手机：

二0一二年二月九日

几种采购方式及适用条件

集中采购：定点采购：公开招标方式确定。自行采购：《政府采购实施条例》第四条规定：政府采购法所称集中采购，是指将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。从以上描述中可以看出，分散采购并不包含部门集中采购。《政府采购法》第十八条规定：采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。部门集中采购属于集中采购一种，必须集中采购机构（包括部门集中采购机构）采购。本条第二款规定：属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。中介代理机构显然不属于本部门也不是什么主管部门，也没有属于本部门所需要的特殊专业技能。因而采购人不得将部门集中采购的项目委托分散采购，而必须依法部门集中采购或委托集中采购机构采购山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准一、政府集中采购目录以下项目应当委托政府集中采购机构组织实施采购活动。注1:带★产品单次或批量采购30万元以下（市县20万元以下）实行协议供货管理, 但单件产品单价超过30万元(含汽车类)不受30万元限额限制。市县可根据管理实际对实行协议供货和定点采购管理的品目进行适当增减。自行采购委托集中采购机构代理采购部门集中采购

注2：目录中未实行协议供货、定点采购的品目单次采购10万元以下（市县5万元以下）由采购人自行采购。二、部门集中采购目录部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求的，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务项目，可以委托代理机构采购，也可自行依照法定程序组织采购，其中自行采取招标方式组织采购的，采购人应当具备法律规定的条件。三、政府采购限额标准集中采购目录之外，达到以下限额标准的项目由采购人分散采购，按照法定采购方式和程序进行：货物类：采购预算超过10万元的各类货物；工程类：采购预算超过10万元的各类工程；服务类：采购预算超过10万元的各类服务。四、公开招标数额标准货物、服务采购项目预算金额达到100万元及以上的（市县80万元以上的），应采用公开招标采购方式。公开招标数额标准之上符合其他采购方式法定情形的，经财政部门批准可以采用非公开招标采购方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院及本省有关规定执行。协议供货与定点采购的不同定点采购:通常是指采购机构通过公开招标方式，综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，同定点供应商签署定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供有关产品。在政府采购过程中，尤其在通用设备采购和服务采购上，定点采购的方式应用非常广泛。定点采购期限基本上是一年，一般是通过招标确定定点供应商，在一年中，所确定的采购设备、货物和服务，按照日常提出的供货或服务需求，由定点供应商根据合同规定进行供货和服务，定期结算和支付。定点采购在过去的一段实践过程当中，取得了一定的成绩，有一定的优点。但是，不可否认的是，定点采购在各地的具体执行过程中，也产生了许多问题，如无法保证定点单位的服务到位，等等。因此有些地方已将这种方式取消。与定点采购相比，协议供货制有以下两个方面的好处：

政府采购的主要方式

政府采购的主要方式：一．公开招标：是政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。 1.特点：公开招标方式体现了市场机制公开信息、规范程序、公平竞争、客观评价、公正选择以及优胜劣汰的本质要求。公开招标因为投标人较多、竞争充分，且不容易串标、围标，有利于招标人从广泛的竞争者中选择合适的中标人并获得最佳的竞争效益。依法必须进行招标的项目采用公开招标，应当按照法律规定在国家发展改革委和其他有关部门指定媒介发布资格预审公告或招标公告，符合招标项目规定资格条件的潜在投标人不受所在地区、行业限制，均可申请参加投标。 2.适用范围： a.国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条：国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标）； b.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。）； C.其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。二．邀请招标（选择性招标）：是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标供应商的一种采购方式。 1.特点：邀请招标能够按照项目需求特点和市场供应状态，有针对性地从已知了解的潜在投标人中，选择具有与招标项目需求匹配的资格能力、价值目标以及对项目重视程度均相近的投标人参与投标竞争，有利于投标人之间均衡竞争，并通过科学的评标标准和方法实现招标需求目标，招标工作量和招标费用相对较小，既可以省去招标公告和资格预审程序（招投标资格审查）及时间，又可以获得基本或者较好的竞争效果。但是邀请招标与公开招标相比，投标人数量相对较少，竞争开放度相对较弱；受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限性，有可能会损失应有的竞争效果，得不到最合适的投标人和获得最佳竞争效益。有些招标人甚至利用邀请招标之名行虚假招标之实。为此，依法应当公开招标项目存在下列情形之一的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，方可采用邀请招标方式。 3.适用范围：有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： a.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； b.项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的； c.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。

政府采购委托代理合同协议书范本标准版

委托方（甲方）：委托方（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，经甲、乙双方协调一致，就甲方委托乙方代理政府采购项目事宜达成下列协议：第一条委托事项甲方委托乙方代理的政府采购项目为：预算金额：万元，资金来源：；第二条委托权限及范围甲方委托乙方代理采购项目的下列事项： 1、按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规和规章的约定，为甲方的采购项目组织实施政府采购。 2、处理甲方委托采购项目的询问、质疑和投诉，甲方给予积极配合，甲方委托乙方向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书。 3、以下委托事项根据约定在方框内打√确定（1）按照评标委员会的评标报告，依照以下选定程序确定中标人或成交供应商。 a、甲方自收到评审报告后5个工作日内依法确定中标或成交供应商。□ b、授权评审委员会直接确定中标或成交供应商□ （2）组织供应商与甲方签订政府采购合同□

第三条甲方的权利和义务 1、甲方应依法确定采购方式，提供采购需求、在乙方提交采购文件日内书面确认采购文件，若有修改及时书面通知乙方。 2、甲方应在本协议签订 3 日内向乙方提交采购预算、技术规格、采购数量、服务标准等采购项目所需要的全部资料。 3、甲方应根据采购需要为乙方组织供应商踏勘采购项目现场提供方便。 4、甲方应根据采购需要指派采购人代表参与采购项目的论证和采购程序，并澄清采购项目的需求。 5、甲方应依法与中标人或成交供应商签订政府采购合同。 6、在采购实施过程中，甲方不得要求乙方在采购文件中以不合理的条件限制或排斥潜在的供应商，不得对供应商实行差别待遇或歧视待遇，不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争，不得以任何方式向乙方和评审专家制定或暗示中标人或成交供应商。 7、甲方在采购过程中发现有不良行为供应商，应及时向相关部门和乙方提出并妥善保管该供应商不良行为的证据。 8、甲方应对政府采购项目中涉及的商业秘密负有保密义务，不得将可能影响采购项目公正性的信息透露给利害关系人。 9、甲方应授权相应数量的采购人代表进入评审委员会参与评审工作，同时甲方应安排监督人员监督评审专家抽取工作。第四条乙方的权利和义务 1、乙方应按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规章的规定，组织对甲方委托的采购

委托投资理财协议书

委托投资理财协议书甲方：_______________ 身份证号:____________________ 乙方：_______________ 身份证号:____________________ 甲乙双方经过友好协商，本着平等互利、友好合作的意愿达成本合同，并郑重声明共同遵守。一、乙方委托甲方代理操作乙方在________________开设的资金账户，资金账号为_________________ 。交易密码甲乙双方共享，乙方可以查询,但不能操作。二、期限一年，起始日期___________，截止日期____________,期初资产_____________ 元。三、利润定义：期末资产–期初资产–期间收到的存款利息利润率=利润/期初资产*100% 四、结算 1．委托期满后，如果利润率大于等于5%，乙方付给甲方超出5%部分的25%作为佣金, 如果利润率为负数且小于-5%，即亏损大于5%，甲方付给乙方超出5%部分的25%作为赔偿。举例说明，如果资金100万，到期利润10万，乙方应付给甲方* =万元，如果到期亏损10万，甲方应付给乙方* =万元，如果利润在-5万及5万之间，乙方自己承担/享有。 2．未到委托结束日期，乙方要存、取款，如果此时利润为正数，

乙方付给甲方利润的25%作为佣金。 3．甲乙结算金额精确到百元,百元以下舍去不计。五、合同期内如果亏损大于10%，乙方有权终止合同，并按第四条委托期满后的结算方法进行结算。合同期内如果利润大于30%，甲方有权终止合同，并按第四条委托期满后的结算方法进行结算。结算后,可重新签定合同。本合同一式两份，甲、乙各一份，签字/盖章后生效甲方签字：乙方签字：日期：销售基价(本代理项目各层楼面的平均价)由甲乙双方确定为____元/平方米，乙方可视市场销售情况征得甲方认可后，有权灵活浮动。甲方所提供并确认的销售价目表为本合同的附件。第五条代理佣金及支付 1.乙方的代理佣金为所售的____________项目价目表成交额的____%，乙方实际销售价格超出销售基价部分，甲乙双方按五五比例分成。代理佣金由甲方以人民币形式支付。 2.甲方同意按下列方式支付代理佣金：甲方在正式销售合同签订并获得首期房款后，乙方对该销售合同中指定房地产的代销即告完成，即可获得本合同所规定的全部代理佣金。甲方在收到首期房款后应不迟于3天将代理佣金全部支付乙方，

政府采购项目招标代理委托协议书范本

招标代理委托协议书项目名称：___________________________ 项目采购单位：______________________________________________ 代理机构：___________________________________________ 合同签定日期:

项目委托代理协议甲方：乙方：根据《中华人民国政府采购法》、《中华人民国政府采购法实施条例》和《省实施＜中华人民购法＞办法》等相关法律、法规，甲方自愿将本单位政府采购项目委托给乙方组织实施采购。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购的有关规定，在甲方委托围依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商一致，现就有关事项达成如下协议。第一条委托项目基本情况 1. 采购计划编号：________________________ 2. 采购方式：________________________ 3. 项目名称：____________________________ 4. 预算金额：______________________________ 第二条甲方委托乙方的具体事项 1. 编制、发售、解释米购文件； 2. 在政府采购监督管理部门指定媒体上发布采购信息公告； 3. 供应商资格预审（邀请招标等方式时采用）； 4. 制定评审方法、步骤、标准； 5. 依法抽取专家组建评审委员会（谈判、询价小组）；

6. 邀请纪检有关部门现场监督； 7. 落实评审地点，主持评审活动，并做好评审记录； 8. 组织评审工作； 9. 整理评审报告送采购人及有关部门； 10. 在政府采购监督管理部门指定媒体上发布中标、成交公告，发送中标（成交）通知书； 11. 答复供应商的询问和质疑； 12. 采购活动有关文件报送备案及存档； 13. 组织履约联合验收事项； 14. 法律法规规定的其他事项。第三条甲方的权利和义务 1. 甲方应指定一名采购人代表，代表甲方与乙方处理政府采购过程中的有关事宜。 2. 甲方应向乙方提供委托项目的用户需求书，包括详细的技术规格、参数及要求和服务容等书面材料。 3. 甲方应对乙方编制的采购文件予以审核并签字确认。 4. 甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定品牌，不得提出含有倾向性、限制性或者排斥潜在供应商的要求。 5. 甲方依据有关规定可派一名采购人代表参加评审委员会，但不得非

委托投资理财协议书

委托投资理财协议书甲方（受托人）：____________________ 法人代表或法人授权责任人：________________ 乙方（委托人）：____________________ 身份证号码：_______________________ 住址：______________________________ 甲乙双方在充分信任的基础上，本着平等互利的原则，经过友好协商，自愿达成如下合同：一、委托事项乙方出资（大写）：________（小写）_____元，委托甲方投资理财，以求获得较好投资理财收益。二、甲方的权限范围甲方对乙方投资资金的使用，主要用于甲方经营许可的__________________等项目，不得将紫金挪作它用，以确保资金安全。三、委托事项具体要求（一）委托方式： 1、本金红利分配方案一：乙方委托投资期限为___年，在___年内乙方不得撤资。在委托期内，甲方保证乙方所得红利不低于甲乙双方协定的年红利率______。在委托期限到期，乙方要求收回投资，___天内甲方负责将本金和红利清算结乙方，待乙方办理清算手续完毕后，将本金红利款项转入指定的账户：户名：____________________ 账号：____________________ 开户行：__________________

2、本金红利分配方案二：在委托期满后，如果乙方不原收回本金，要求继续投资___年，甲方可将期满红利分配与乙方，___年及以上时间仍执行原协定的年红利率___。如果甲方经营亏损，亏损责任由甲方承担，乙方不承担亏损责任，并保证本金返还。（二）委托投资期限为___年。如果乙方提前撤资，必须提前___天通知甲方，甲方应做好提前撤资准备，甲方根据乙方投资期限长短有权减少合同中规定的红利。四、双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务 1、受乙方委托，甲方有权对乙方的投资资金自主使用和管理，但应高度负责，确保乙方的资金获利。 2、在合同期限内，甲方有责任和义务对乙方的资金保值增值，并对乙方的个人财富，家庭情况等资料保密，不得对其他人泄露。 3、甲方对经营产生的红利要按约定履行合同，将红利主动转入乙方账户的，有义务将年度红利转入本金如数额告知乙方。（二）乙方的权利和义务 1、乙方须向甲方提供的资料，包括真实姓名、身份证号码、家庭住址、银行户名、账号、联系电话等资料。 2、对甲方所提供的投资理财经营情况负有保守商业机密的义务，未经甲方同意，乙方不得擅自将投资理财协议等资料向第三方提供或泄露。五、合同的变更和终止 1、对本合同中的约定如需要修改或未尽事宜，需要经过双方协商同意以后以书面形式加以修改或签订补充协议。 2、在执行本合同过程中，对双方发生的任何争执，首先应通过友好协商解决。如协商不成，任何一方均可以向甲方所在地的仲裁机构提请裁决或向当地人民法院提请诉讼。 3、合同期满或乙方提前撤资，乙方须带好《委托投资代理协议书》，投资款手收据，才能办理本金和红利结算手续。

政府采购委托协议书

政府采购委托协议书来源：作者：政府采购委托协议书甲方（采购人）：___________乙方（代理机构）：_________ 甲方的_________（货物、工程、服务）采购项目，预算投资_________元，所需资金已经落实。根据《_________》，现就上述内容委托乙方进行_________方式采购。双方根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》及其他相关法律的有关规定实施本次采购。为明确各自的权益和责任，经双方充分协商，特签订本协议。第一条协议有效期本协议有效期为协议签订日起至采购合同签订为止。第二条委托范围及计划完成采购时间 2．1在本协议有效期内，甲方就下列各项委托乙方实施：编制招标（或谈判、询价）文件、发布采购信息、报名、制定评标办法、组织实施采购程序等。 2．2计划完成采购时间为_________。第三条甲方责任和义务 3．1向乙方提供委托采购项目的标的品目表，作为采购的依据。内容包括详细分项清单、技术参数或规格、相应服务、质量要求、验收标准等资料。同时附《政府采购计划执行书》。 3．2有权指派专家，技术人员或其他有关人员代表甲方参与采购活动，出任评标小组成员。 3．3协助乙方编制采购文件。甲方应派人协助乙方编制招标（或谈判、询价）文件，制定评标办法。甲方法定代表人或法人授权代表应对招标（或谈判、询价）文件审核并签字确认，以形成正式的招标（或谈判、询价）文件。 3．4根据确定的中标人签订并履行合同。第四条乙方责任和义务 4．1根据国家有关法律法规，按照甲方的委托，精心设计和组织采购工作，及时向甲方通报采购计划和进度，保证采购计划顺利实施。 4．2在甲方的协助下，负责编制招标（或谈判、询价）文件，并负责对招标（或谈判、询价）文件进行解释。 4．3负责及时公开发布采购信息，向潜在的供应商发出邀请。 4．4根据《政府采购操作流程》规定，在市采招监管办监督下会同采购人随机抽取评标专家。 4．5负责组织开标、评标、组织采购小组编写采购报告。 4．6负责收取报名费，投标保证金，中标单位的履约保证金等费用。 4．7按国家、省、市有关规定，将采购文件送采购人存档，采招监管办备案。第五条政府采购中标、成交与合同的签订及备案 5．1甲方接受乙方经合法采购程序产生的中标，成交供应商，并与之签订政府采购合同。 5．2政府采购合同由甲方与供应商签订，所签订的合同不得对采购文件和中标文件

委托投资理财协议书(新)

委托投资理财协议书合同编号：甲方（受托人）：法人代表或授权代表：营业执照编号：联系电话：乙方（委托人）：法人代表或授权代表：营业执照编号：联系电话：甲乙双方在充分信任的基础上，本着平等互利的原则，经过友好协商，自愿达成如下合同：一、委托事项：乙方出资人民币（大写）：___________元整（小写：￥_______元整）、委托甲方投资理财，以求获得较好投资理财收益。二、甲方的权限范围甲方对乙方投资资金的使用，应在国家现行有关法律法规下，合法、合规运用，以确保资金安全。三、委托事项具体要求委托方式： 1、乙方委托投资期限为__年，自___年__月__日至___年__月__日止。在委托期内，甲方保证乙方本金安全。在委托期限到期，乙方要求收回投资，___天内甲方负责将本金和红利清算结乙方，待乙方办理清算手续完毕后，将本金红利款项转入乙方指定的帐户：户名：_______________________ 账号：_______________________ 开户行：_____________________ 2、本委托协议的利率另行约定。四、双方的权利和义务（一）、甲方的权利和义务： 1、受乙方委托，甲方有权对乙方的投资资金自主使用和管理，但应高度负责，确保乙方的资金安全获利。

2、在合同期限内，甲方有责任和义务对乙方的资金保值增值，并对乙方的个人财富，家庭情况等资料保密，不得对其他人泄漏。 3、甲方对经营产生的红利要按约定履行合同，将红利主动转入乙方帐户，有义务将年度红利转入本金如数额告知乙方。（二）、乙方的权利和义务： 1、乙方须向甲方提供的资料，包括真实姓名、身份证号码、家庭住址、银行户名、帐号、家庭电话、移动电话，电子邮箱等资料。 2、对甲方的经营有权监督和建议，并积极支持甲方合法经营，不干涉甲方合法经营。 3、乙方对甲方所提供的投资理财经营情况负有保守商业秘密的义务，未经甲方同意，乙方不得擅自将投资理财协议等资料向第三方提供或泄漏。五、合同的变更和终止 1、对本合同中的约定如需要修改或有未尽事宜，需要经过双方协商同意后以书面形加以修改或签订补充协议。 2、在执行本合同过程中，对双方发生的任何争执，首先应通过友好协商解决。如协商不成，任何一方均可以向甲方所在地的仲裁机构提请裁决或向当地人民法院提请诉讼。 3、合同期满或乙方提前撤资，乙方须带好《委托投资理财协议书》，投资款收据，才能办理本金和红利结算手续。六、其它 1、本合同壹式两份，甲乙双方各执壹份，两份合同具有同等法律效力。 2、本合同自双方代表签字日起生效。甲方：乙方：法人代表或授权代表（签章）：法人代表或授权代表（签章）：年月日年月日

几种政府采购方式

政府采购的几种方式下面我们分析一下政府采购的几种方式，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》，政府采购可以采用以下几种方式：一、公开招标方式政府采购金额达到一定标准需要采用公开招标的方式，具体金额，各个地方不同。湖南地区采购单项或批量货物达到50万元，采购单项或批量服务达到30万元，采购单项或批量工程达到100万元，依法律规定需要采用公开招标。法律规定的其他情况除外。二、邀请招标；《中华人民共和国招标投标法》规定，有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于要求公开招标的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。三、竞争性谈判《政府采购法》规定的可以采取竞争性谈判的几种条件：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； (二)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。四、单一来源采购；根据《中华人民共和国政府采购法》，符合下面情形的可以采用单一来源采购：（一）只能从唯一供应商处采购的； (二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者业务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

五、协议供货；协议供货一般适应政府集中采购，供应商的确定还是通过公开招标的方式，只是后续同系统单位采购同类货物，在确定的供应商（协议供货期限内）中采用协议的方式进行采购，不需要重新招标。六、询价采购根据《中华人民共和国政府采购法》规定：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。

政府采购项目委托代理合同协议书范本通用版

编号：_____________公开招标项目委托代理合同甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

8．对获取的商业秘密负有保密职责。 9.政府采购合同签订之日起1个工作日内将合同原件贰份交乙方，委托乙方将政府采购合同在财政部门指定媒体上公告。四、乙方职责 1．编制招标文件，按计划报送甲方审定确认； 2．在指定媒体发布招标公告； 3．印制并出售招标文件； 4．负责招标文件的澄清、答疑或修改等工作； 5．按规定抽取专家评委，支付评标劳务费； 6．接收投标文件，组织和主持开标、评标会，复核评标报告； 7．评标结束之日起两个工作日内将评标报告送甲方确认； 8．向中标供应商发出中标通知书，通知中标供应商与甲方签订合同； 9．按规定收取招标代理服务费； 10．整理档案资料，交甲方存档。 11. 按采购人委托，将政府采购合同在财政部门指定媒体上公告。五、委托代理费用根据有关收费规定并经双方商定，招标文件售价定为元/本，招标代理服务费参照计价格[2002]1980号文件标准下浮执行，由中标供应商向乙方支付。六、投标保证金及履约保证金的管理投标保证金由投标人按不超过采购项目预算的 %交纳，履约保证金由中标供应商按中标金额的 %（四舍五入到元）交纳。七、本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，所签订的补充合同为本合同的组成部分，具有同等法律效力。

八、本合同一式贰份，甲乙双方各执一份，合同经双方签字并加盖单位公章之日起生效。甲方（盖章）：乙方(盖章)：代表人（签字或盖章）：代表人（签字或盖章）：甲方联系人：乙方联系人：联系电话：联系电话：合同签订日期：年月日

委托投资理财协议书模板

编号：_____________委托投资理财协议书甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

甲方（受托人）：________________________ 法人代表或法人授权责任人：________________________ 乙方（委托人）：____________地址：__________________ 身份证号码：______________________________ 甲乙双方在充分信任的基础上，本着平等互利的原则，经过友好协商，自愿达成如下合同：一、委托事项：乙方出资（大写_______________）：（小写：__________元）、委托甲方投资理财，以求获得较好投资理财收益。二、甲方的权限范围甲方对乙方投资资金的使用，主要用于甲方经营许可的金融投资担保、小额贷款、种植、养殖、路桥建设、房地产开发等项目，不得将资金挪作它用，以确保资金安全。三、委托事项具体要求（一）、委托方式： 1、本金红利分配方案一：乙方委托投资期限为年，在年内乙方不得撤资.在委托期内，甲方保证乙方所得红利不低于甲乙双方协定的年红利率。在委托期限到期，乙方要求收回投资，3天内甲方负责将本金和红利清算结乙方，待乙方办理清算手续完毕后，将本金红利款项转入乙方指定的帐户：户名：_________________________ 账号：____________________ 开户行：. ____________________

政府采购基本方式和经过流程

政府采购基本方式和流程政府采购一般有三种模式：集中采购模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式。采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采

购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：（一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；（二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；（三）拟申请采用的采购方式和理由。符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；

政府采购委托代理协议书

甲方（采购人）：乙方（采购代理机构）：根据《中华人民共和国政府采购法》，甲方自愿将本单位政府采购项目委托乙方组织实施招标采购。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购有关规定，在甲方委托事宜范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商一致，现就有关事宜达成如下协议：一、项目基本情况 1.项目名称： 2.项目技术规格、数量（详见招标文件）。 3.预算金额：万元人民币。二、甲方委托乙方的具体事项 1.采购方式：（公开招标/邀请招标/竞争性谈判/询价/单一来源采购）。 2.编制、发售招标文件。 3.解释招标文件。 4.在指定媒体上发布公开招标公告。 5.供应商资格预审：如果需要的话，由乙方发出资格预审公告，由甲方确定最终通过资格预审的单位。 6.落实开标、评标地点。 7.编制评标办法：由乙方根据项目特点起草评标办法，由甲方最终确定评标方法。 8.抽取专家，组建评标委员会：由乙方配合甲方到开封市政府采购评审专家库中随机抽取评标专家，组建评标委员会。

9.邀请政府采购监督管理部门及有关部门现场监督。 10.主持开标，指定专人记录开标过程。 11.组织评审工作。 12.整理评审报告送采购人。 13.发送中标通知书。 14.在指定媒体上发布中标公告。 15.签订政府采购合同：由乙方督促中标人在规定时间内及时与甲方签订政府采购合同。 16.协调处理合同执行中遇到的问题。 17.答复供应商的询问和质疑：属于招标程序问题的，由乙方负责答复。属于商务和技术问题的，由甲方负责答复。属于评标问题的，由评标委员会负责答复。 18.招标采购活动有关文件报送备案及保存管理。三、甲方的权利和义务 1.甲方应指定一名项目联系人，代表甲方处理招标采购过程中的有关事宜。 2.甲方应向乙方提供委托项目的质量标准和服务内容等书面材料和要求。 3.甲方应对乙方编制的招标文件予以审核并书面确认。 4.甲方应与乙方共同确定评标委员会成员组成。 5.甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定采购品牌，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的要求。 6.甲方有权利派代表参加评标委员会，但不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。甲方参加评标委员会的代表和监督人员必须出具授权书，并写明参加的具体人员姓名。 7.甲方有权利确定中标人，但必须按照评审报告中推荐的中标候选人顺序确定，也可以授权评标委员会直接确定中标人，但必须出具授权书。

委托书之个人委托投资协议书

个人委托投资协议书【篇一：委托投资协议书(完稿)】委托理财协议书甲方（受托人）：乙方（委托人）：甲乙双方在充分信任的基础上，本着平等互利的原则，经过友好协商，自愿达成如下合同：一、委托事项乙方出资人民币万元委托甲方投资理财，以求获得收益。乙方自愿在双方共同认可的交易机构开设一下资金账户：开户机构：账户姓名：账户号码：以上账户初始投资资金为人民币元。二、甲方的权限范围甲方对乙方的投资基金使用只能作为甲乙双方协定的项目（证券投资-股票投资），不得将资金挪作他用或从事违法活动，以求资金使用安全。三、委托事项具体要求（一）、委托方式：乙方委托投资期限为，在该期限内乙方不得撤资，在委托期限内，甲方按投资收益分享收益，甲方按投资亏损承担风险，委托期限到期后三个工作日内，甲方返还乙方投资款，并按照投资收益情况结算损益分成，也可续签投资理财协议。（二）、委托投资期限为年，自年月日至年月日止。期间如果乙方提出提前撤资，须提前30日向甲方提出，甲方予以返还全部本金并返还当日结算投资收益，否则乙方承担违约责任。（五）、协议终止时，甲、乙双方按本协议约定对账户亏损或盈利进行分配结算。四、双方的权利和义务（一）、甲方的权利和义务 1、甲方须要乙方提供基本资料，如身份证，联系方式。 2、受乙方委托，甲方有权对乙方的投资资金自助操作和管理，并应高度负责，定期向乙方通报资金使用状况，确保乙方的资金安全。 3、在合同期限内，甲方有责任和义务对乙方的账户资金、交易记录等资料保密，不得对其他人泄漏。 4、乙方应按合同规定向甲方支付投资收益分成。（二）乙方的权利和义务

1、乙方须向甲方提供基本资料，包括真实姓名、身份证号码、联系方式。 2、对甲方的操作有监督和建议权，应甲方要求乙方有义务配合甲方操作。 3、乙方对甲方所提供的投资理财平台负有保守秘密的义务，未经甲方同意，乙方不得擅自将交易记录等想第三方提供或泄漏。五、合同变更和终止 1、对本合同中的约定如需要修改或有未尽事宜，需要经过双方协商同意后以书面形式加以修改和签订补充协议。 2、如因乙方原因导致合同终止或解除，甲方有权依据本合同追究乙方违约责任。 3、在执行本合同过程中，对发生的任何争执，首先应通过友好协商解决。六、其他 1、本合同一式两份，两方各执一份，具有同等法律效力。 2、本合同自双方本人签字生效。附件：利润分配明细表甲方：乙方：二〇一一年十一月日委托代理协议书个人理财协议附件：利润分配明细表第 4 页共 4 页【篇二：个人委托理财协议书】个人委托理财协议书 1、委托投资理财协议书甲方（受托人）：乙方（委托人）：丙方（担保人）：甲乙丙三方在充分信任的基础上，本着平等互利的原则，经过友好协商，自愿达成如下合同：一、委托事项：乙方出资人民币元委托甲方投资理财，以求获得较好利益。二、甲方的权限范围甲方对乙方的投资资金使用只能作为甲乙双方协定的项目（抵押借款），不得将资金挪作它用或从事违法活动，以确保资金使用安全。三、委托事项具体要求

五种采购方式比较

公开招标公开招标是政府采购主要采购方式，公开招标与其他采购方式不是并行的关系。公开招标的具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。邀请招标邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。在下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：一是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；二是项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；三是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标。国家重点建设项目的邀请招标，应当经国家国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。竞争性谈判竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判，最后从中确定中标供应商。条件： 1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的; 2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;

政府采购委托代理协议书(全)

政府采购委托代理协议书甲方：江苏省塑料及塑料包装产品质量监督检验中心乙方：江苏恒泰建设工程咨询有限公司根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定和要求，甲方现委托乙方就_氧氮联测仪项目以单一来源采购方式组织实施采购。经双方协商，达成如下协议：一、委托采购项目基本情况 1、采购内容：。 2、采购预算金额：。预算批复文号：。（项目具体采购标准，包括采购需求和有关技术规范及要求等另附。） 3、本项目采用以下第种方式确定中标（成交）供应商：（1）甲方按照推荐的候选中标（成交）供应商顺序确定。（2）甲方授权评标委员会（谈判小组、询价小组）直接确定。二、委托事项（一）（适用于招标采购项目） 1、依法发布采购信息及相关公告等； 2、编制招标文件的商务部分，并负责商务部分和技术部分的整合； 3、确定评标办法和评分标准； 4、依法组织招标采购活动，包括：组织实施资格预审、发出招标文件、组织踏勘现场、接收投标文件、代管投标保证金、依法组建评标委员会、组织开标评标活动、向中标人发出中标通知书； 5、采用邀请招标方式采购货物或者服务项目的，从资格预审评审合格的投标人中随机选择三家以上的供应商，向其发出投标邀请书； 6、甲方委托代理的其他事项：。（二）（适用于竞争性谈判采购项目） 1、依法发布采购信息或者相关公告等； 2、依法组建谈判小组； 3、协助谈判小组编制谈判文件； 4、通过发布公告、专家推选或者专家推选与甲方推荐相结合等方式征集供应商，供谈判小组从符合相应资格条件的供应商中确定不少于三家的供应商参加谈判； 5、根据谈判小组确定的谈判供应商名单，发出谈判邀请书和谈判文件； 6、代管供应商交纳的谈判保证金，接收供应商提交的谈判响应文件，依法组织谈判小组与供应商开展谈判活动，并组织评审；

投资理财委托协议书

投资理财委托协议书甲方: 住址: 宅电: 手机: 身份证: 开户行: 帐号: 乙方: 住址: 宅电: 手机: 身份证: 开户行: 帐号: 一、定义 1)甲方/客户:协议出资人,系乙方提供的理财服务并与之签订服务协议的对象,亦是甲方。 2)乙方:协议理财服务提供者,受甲方授权在指定帐户内从事对应投资理财操盘者。 3)本金:指甲方授权乙方在指定帐户内从事对应投资理财的原始资金总额。 4)保底收益:协议中乙方承诺甲方最低保证收益,等同协议期银行存款定期年息两倍。 5)信富:理财服务品种,指“信任而富贵”,甲方负风险全责,享利润70%;乙方享利30%。 6)保富:理财服务品种,指“保障而富裕”,甲/乙各

负风险50%,享利润50%。 7)安富:理财服务品种,指“安全而富有”,乙方负风险全责,享利75%;甲方享利25%及保底收益(等同协议期银行存款定期年息两倍)。 8)投资对象:股票、黄金、外汇。二、协议期限本协议自乙方收到甲方理财帐户操作原始密码之日起正式生效,有效期限壹年。协议期间不得半途中断理财而提款,如甲方真有急需可与乙方协商终止合作,但如有损失全由甲方承担,乙方不负任何理财风险。如有利润产生,甲方必须按协议给予乙方报酬。三、甲方的权利与义务 1)协议签定后,应尽早向乙方提供理财操盘原始密码。 2)在理财操盘期间不得改变操盘原始密码而自己操盘。 3)理财月结算期,负责向乙方提供协议报酬并及时将金额转入乙方帐户。

4)按协议承担、享受规定的风险及利润分成。 5)按协议享有理财过程的风险损失知情权及协议规定的其它权利和义务。四、乙方的权利与义务 1)协议签定后,必须恪守诚实信用,殚精竭虑,专心打理,提供优质理财业绩。 2)在理财期间必须尽力按月结算,准时通知甲方查帐及分享利润提成。 3)依协议规定承担对应的理财风险及享有利润分成。 4)享有理财期间操作保密权,甲方不得干涉阻扰。 5)如有规定,必须将过程损失按10%、20%、30%递进及时告知甲方。五、协议约定 1)甲方委托乙方在-- 年月日至-- 年月日进行操盘理财,投资对象 ,理财服务品种 ,原始资金(本金) 万。 2)甲方负风险责任 ,享利 %;乙方负风险责任享利 %。 3)经协议,甲方理财过程损失知情权,乙方必须及时遵守行动。

政府采购行政复议书

几种采购方式及适用条件

政府采购的主要方式

政府采购委托代理合同协议书范本 标准版

委托投资理财协议书

政府采购项目招标代理委托协议书范本

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政府采购委托协议书

委托投资理财协议书(新)

几种政府采购方式

政府采购项目委托代理合同协议书范本 通用版

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政府采购基本方式和经过流程

政府采购委托代理协议书

委托书之个人委托投资协议书

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五种采购方式比较

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