南京市32号文钢筋

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

注：1、《关于加强建筑结构工程施工质量管理的若干规定》间称《规定》；

2、空格中应填写关于规范、标准要求的隐蔽验收内容。

南京市安装工程质量监督站印制

全方位深度解读37号令、31号令--危险性较大工程安全管理规定

全方位深度解读37号令、31号文 ----危险性较大工程安全管理规定 危险性较大的分部分项工程安全管理规定（37号令）和住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知（31号文）解读 37号令和31号文背景 为什么要发布37号令和31号文 1、关于37号令的权威人士解释 为规范和加强危大工程安全管理，我部先后印发了《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，确立了危大工程安全管理基本制度，有效促进了安全管理和技术水平的提升，对遏制危大工程安全事故起到了重要作用。《管理规定》是在上述两个文件基础上，针对近年来危大工程安全管理面临的新问题、新形势而制订的，重点要解决3个方面问题。 1）危大工程安全管理体系不健全的问题。部分工程参建主体职责不明确，建设、勘察、设计等单位责任缺失，危大工程安全管理的系统性和整体性不够。 2）危大工程安全管理责任不落实的问题。如施工单位不按规定编制危大工程专项施工方案，或者不按方案施工等现象屡见不鲜。 3）法律责任和处罚措施不完善的问题。现有规定对危大工程违法违规行为缺乏具体、量化的处罚措施，监管执法难。 2、关于31号文的非权威人士解释 31号文共9条，其中5条是原37号文的内容，4条新增内容：验收人员、第三方监测方案内容、“修改后通过”处理和专家库管理。31号文既不能没有又不能与37号令合一起，如果没有，37号令可操作性差；如果合一起，则限制技术发展，也有损政府令的权威性。 一、目的及适用范围 目的：

为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，（明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极）有效防范（和遏制建筑施工）生产安全事故（的发生)。 范围： 房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理（（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理）。 二、危大工程的定义及范围 1、定义：

建设部37号令、31号文-危大工程管理规定

住房和城乡建设部令第37号 危险性较大的分部分项工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。 第二章前期保障 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。 第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

全方位深度解读37号令、31号文(危险性较大工程安全管理规定)

全方位深度解读 37号令、31号文（危险性较大工程安全管理规定） 为什么要发布37号令和31号文 1、关于37号令的权威人士解释 为规范和加强危大工程安全管理，住建部先后印发了《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，确立了危大工程安全管理基本制度，有效促进了安全管理和技术水平的提升，对遏制危大工程安全事故起到了重要作用。《管理规定》是在上述两个文件基础上，针对近年来危大工程安全管理面临的新问题、新形势而制订的，重点要解决3个方面问题。 1）危大工程安全管理体系不健全的问题。部分工程参建主体职责不明确，建设、勘察、设计等单位责任缺失，危大工程安全管理的系统性和整体性不够。 2）危大工程安全管理责任不落实的问题。如施工单位不按规定编制危大工程专项施工方案，或者不按方案施工等现象屡见不鲜。 3）法律责任和处罚措施不完善的问题。现有规定对危大工程违法违规行为缺乏具体、量化的处罚措施，监管执法难。 2、关于31号文的非权威人士解释

31号文共9条，其中5条是原87号文的内容，4条新增内容：验收人员、第三方监测方案内容、“修改后通过”处理和专家库管理。31号文既不能没有又不能与37号令合一起，如果没有，37号令可操作性差；如果合一起，则限制技术发展，也有损政府令的权威性。 一、目的及适用范围 目的： 为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，（明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极）有效防范（和遏制建筑施工）生产安全事故（的发生)。 范围：

住建部令第37号 建办质〔2018〕31号

危险性较大的分部分项工程安全管理规定 中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过，现予发布，自2018年6月1日起施行。 住房城乡建设部部长王蒙徽 2018年3月8日 危险性较大的分部分项工程安全管理规定 第一章总则 第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。 第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。 危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。 省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。 第二章前期保障 第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。 第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。 设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。 第三章专项施工方案 第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。 第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。 危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位

住建部37号令和31号文件规定各单位在危大工程管理中的职责

住建部37 号令和31号文件规定各单位在危大工程管理中的 职责 一、建设单位的职责 （一）前期保障 1、应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工 程周边环境等资料。 2、应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程 清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 3、应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以 及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 4、在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安 全管理措施等资料。 （二）专项施工方案建设单位项目负责人应当参加危大工程专项施工方案专家论证会。 （三）现场安全管理 1、施工单位专项施工方案因规划调整、设计变更等原因确需调 整的，修改后的专项施工方案应当按照规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以调整。 2、对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应

当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。 3、对监测单位在监测过程中发现异常情况，建设单位应当立即 组织相关单位采取处置措施。 4、危大工程发生险情或者事故时，建设、勘察、设计、监理等 单位应当配合施工单位开展应急抢险工作。 5、危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、 施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后评估。 （四）法律责任 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处1 万元以上3 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000 元以上5000 元以下的罚款： （1）未按照本规定提供工程周边环境等资料的； （2）未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的； （3）未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或 者相应的安全防护文明施工措施费的； （4）未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监 测的； （5）未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的。 二、勘察单位的职责 （一）前期保障 1、应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部37号文及有关问题的通知31号文

住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知(建办质〔2018〕31号) 各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建设委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局： 为贯彻实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号），进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）安全管理，现将有关问题通知如下： 一、关于危大工程范围 危大工程范围详见附件1。超过一定规模的危大工程范围详见附件2。 二、关于专项施工方案内容 危大工程专项施工方案的主要内容应当包括： （一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件； （二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等； （三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划； （四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等； （五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等； （六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等； （七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等； （八）应急处置措施；

（九）计算书及相关施工图纸。 三、关于专家论证会参会人员 超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会的参会人员应当包括： （一）专家； （二）建设单位项目负责人； （三）有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员； （四）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员； （五）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。 四、关于专家论证内容 对于超过一定规模的危大工程专项施工方案，专家论证的主要内容应当包括： （一）专项施工方案内容是否完整、可行； （二）专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范； （三）专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。 五、关于专项施工方案修改 超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的，施工单位可参考专家意见自行修改完善；结论为“修改后通过”的，专家意见要明确具体修改内容，施工单位应当按照专家意见进行修改，并履行有关审核和审查手续后方可实施，修改情况应及时告知专家。 六、关于监测方案内容 进行第三方监测的危大工程监测方案的主要内容应当包括工程概况、监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监测频次、预警标准及监测成果报送等。