诸暨牌头镇老街立面改造和景观

诸暨市牌头镇老街立面改造和景观提升工程代理机构招标

（编号：诸代招2017-192）

招标文件

诸暨市牌头镇人民政府

诸暨市公共资源交易中心

编制日期：2017年12月21日

目录

第一章招标公告 (1)

第二章投标人须知 (2)

前附表 (2)

日程安排表 (3)

一、总则 (4)

二、招标文件 (4)

三、投标函 (5)

四、开标 (5)

五、评标办法 (6)

六、定标方式 (6)

七、授予合同 (7)

第三章投标函（格式） (8)

第四章委托代理协议（格式） (9)

第一章招标公告

（编号：诸代招2017-192）

经有关部门批准，诸暨市牌头镇老街立面改造和景观提升工程即将实

施招标工作。现根据有关规定，公开招标符合条件的招标代理机构为本项

目提供招标代理服务。具体事项公告如下：

1、招标人：诸暨市牌头镇人民政府

2、项目名称：诸暨市牌头镇老街立面改造和景观提升工程

3、投资规模：5998万元

4、招标方式：公开招标

5、信息发布时间：2017年12月21日 8：30至2017年12

月21日15:30止

6、开标时间和地点：开标会议定于2017年12月21日15:30 时在诸暨市公共资源交易中心（6）号开标室举行。

7、投标人要求：

（1）资格等级：招标代理暂定级（含）以上

（2）星级等级：四星级（含）以上

诸暨市外企业须已办理进诸备案登记手续

8、时间要求:中标人应在招标人提供完整图纸后10天内将

招标控制价送至投资审计分局审计。

9、招标文件：本公告附件中下载

10、评标办法：费率下浮法

11、联系方式：周航丽 0575-********（招标人）

金泽成 0575-********（交易中心）

诸暨市牌头镇人民政府

诸暨市公共资源交易中心

2017年12月21日

第二章投标人须知

前附表

日程安排表

注：本表日程如有变动，以诸暨市公共资源交易中心通知时间为准。

一、总则

(一)项目说明

详见招标公告和前附表。

(二)代理内容

负责招标项目施工、监理全过程代理，协同招标人承担招标项目所涉资格确认、异疑处置、组织开标、定标等主体责任。

1、拟定招标方案；

2、编制招标文件；

3、编制工程量清单及招标控制价，并送审；

4、提出招标申请；

5、发布招标信息；

6、组织并接收投标申请人报名；

7、会同招标人审查投标人资格；

8、组织确定投标人会议；

9、组织投标人踏勘现场和答疑；

10、组织开标、评标和协助招标人定标；

11、提交招投标情况书面报告；

12、草拟工程施工、监理合同，并在合同签订后送招投标监督管理部门备案；

13、代理与工程招标有关的其它事项。

招标人不得要求招标代理机构只代理某一环节或某一部分的工作。

(三)招标方式

本项目采用公开招标的方式，择优选定招标代理机构。

(四)投标资格

经审查符合本项目招标代理要求并具备投标条件的招标代理机构，经相关监管单位备案后，可以作为合格的潜在投标人参加本项目投标。

招标代理机构应向招标人提交营业执照、资质证书等证件以及履行合同能力的有关证明文件。

(五)投标费用

招标代理机构在投标过程中发生的一切费用，不论中标与否，均自行承担。

二、招标文件

招标文件由招标公告、前附表、日程安排表、投标函（格式）和委托代理协议（格式）等组成。如果投标人的投标函实质上不响应招标文件要求，招标人有权拒绝其投标函。

三、投标函

(一) 投标函

投标函应按招标文件规定的格式填写并提交。

(二)投标保证金

1、投标人已按规定缴纳年度投标保证金，该保证金作为投标函的组成部分，有效期同投标有效期详见前附表一第5项。

2、对于未能按要求缴纳投标保证金的，招标人将其视为不响应投标而予以拒绝。

3、投标人有下列情形之一的，其年度投标保证金将不予退还：

①在投标有效期内撤回其投标函的；

②中标人无正当理由放弃中标的；

③中标人未能在规定期限内签订合同的；

④投标人存在弄虚作假或串通投标等违规行为的。

四、开标

(一) 开标

1、本项目招标人按日程安排表所规定的时间和地点公开举行开标会议，请所有投标人代表参加开标会议，并接受市公管办的监督和指导。

2、投标函应在规定时间内提交，逾期提交视为自动弃权，提交后不得撤回，否则其投标保证金不予退还。

(二) 投标函的鉴定和公布

开标会现场当众宣读有效投标的投标人名称、投标报价（下浮率）及招标人认为适当的其他内容。投标报价大小写不一致的，以大写为准。

(三) 唱标和记录

唱标内容应做好记录，并由招标人等有关单位人员签字确认。

五、评标办法

本项目评标方法采用费率下浮法。具体评审办法为：

1、商务分（100分）

商务分由报价分、资信分、星级分三部分组成。

2、报价分（99.5分）计算方式：

投标人的有效报价范围为让利 20.00 %－ 40.00 % （含且保留到小数点后两位），超出有效范围的报价为无效报价，不能参加评标。在投标人提交投标函后，当场由招标人代表和通过资料审查的合格投标人中推荐的一名代表在有效报价范围内各抽取一个让利数，算术平均后作为让利标底。投标人的让利报价等于让利标底的，报价分得分为99.5分。投标人的让利报价与让利标底相比每少让利1个百分点，报价分扣0.6分，每多让利1个百分点，报价分扣0.3分，百分点和得分的计算均精确到小数点后两位，第三位四舍五入。

3、资信分计算方式：

投标人在本考核年度内有扣分的，每扣10分扣除资信分1分。

4、星级分（0.5分）计算方式：

按《诸暨市工程建设项目招标代理机构星级评定暂行办法》（诸公管办〔2015〕30号）文件规定，各代理机构按星级评定结果得分。五星级得0.5分，四星级得0.4分，三星级得0.3分，二星级得0.2分，一星级得0.1分。

六、定标方式

1、确定商务分得分最高者为预中标人。当最高得分出现并列时，以报价下浮率绝对值大者为预中标人；如再次出现并列时，则当场抽签确定预中标人。

2、预中标人确定后，招标人应当在诸暨市公共资源交易中心信息公告栏和中心网站上予以公示，接受社会监督，公示期限为一个工作日，公示期满后，无异议的准予核发《中标通知书》。

3、预中标人放弃中标或被取消中标资格的，招标人应重新组织招标。若预中标人放弃中标资格，招标人按程序不予退还投标保证金。同时市公管办将按《中

华人民共和国招标投标法》和《诸暨市招投标市场不良行为记录暂行规定》等有关法律、法规、制度予以处理。

七、授予合同

(—) 中标通知书

招标人根据已经相关监管单位核准的《中标通知书》通知中标人，同时将中标结果予以公布，《中标通知书》将成为合同的主要附件。

(二) 授标及废除授标

招标人应把代理合同授予中标人。《中标通知书》发出之后，招标人若证实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除授标：

1、弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；

2、于投标有效期终止之前撤回投标函的；

3、因中标人过错而未能按照规定与招标人签订代理合同的；

4、存在法律、法规规定的其它损害招标人利益和社会公共利益的情形的。

(三) 签订合同

招标人与中标人应于中标通知书发出之日起5个工作日内，根据招标文件和中标人的投标函有关规定签订委托代理合同，并于签订后5个工作日内将合同送市公管办备案。招标人和中标人不得再另外订立背离合同实质性内容的其他协议。

第三章投标函（格式）

（招标人名称）:

1、我方已全面阅读和研究了

工程招标代理机构招标文件和招标补充文件，已充分理解并掌握了本工程代理机构招标的全部有关情况。同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本工程代理机构投标的要约内容，以本投标函进行投标。代理总服务费按国家标准再让利百分之（﹒ %）。

2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标函。

3、一旦我方中标，我方保证在招标文件规定的时间内与你方签订合同，并按期完成招标文件中规定的所有代理内容。

4、我公司如违反上述条款，愿无条件接受你方解除合同的处理，并赔偿由此造成的一切损失，同时接受招投标监管部门的处理。

投标人（全称）：（盖章）

投标人地址：

法定代表人或委托代理人：（签字）法定代表人或委托代理人联系电话：

邮政编码：

电话：

传真：

日期：年月日

第四章委托代理协议(格式)

委托人名称（甲方）：

受托人名称（乙方）：

一、委托内容：

二、委托范围、要求：

负责招标项目施工、监理全过程代理，协同招标人承担招标项目所涉资格确认、异疑处置、组织开标、定标等主体责任。

1、拟定招标方案；

2、编制招标文件；

3、编制工程量清单及招标控制价，并送审；

4、提出招标申请；

5、发布招标信息；

6、组织并接收投标申请人报名；

7、会同招标人审查投标人资格；

8、组织确定投标人会议；

9、组织投标人踏勘现场和答疑；

10、组织开标、评标和协助招标人定标；

11、提交招投标情况书面报告；

12、草拟工程施工、监理合同，并在合同签订后送招投标监督管理部门备案；

13、代理与工程招标有关的其它事项。

招标人不得要求招标代理机构只代理某一环节或某一部分的工作。

三、双方权利、义务和责任

（一）甲方的权利

1、掌握委托项目的程序;

2、负责对拟发出的招标文件审核;

3、要求代理人提供一套完全的招标档案,其中在代理过程中形成的资料为原始资料;

4、及时收回在实施委托业务过程中暂借给乙方的全部原始资料;

5、责令乙方对不按法律、法规及规章和本合同规定履行其职责的代理从业人员予以更换;

6、由于招标代理机构不按规范操作、不尽职责，甚至违法违规，造成工作严重失误或泄漏标底及其他保密内容，使招标人受到重大损失的，招标人除扣除全部履约保证金之外，可视情况额外扣减代理费用，对造成的经济损失有权提出责任赔偿；涉嫌违法违规或需暂停一定机构时限等情况，可以相应处理并函告行业主管部门和司法机关处理。

（二）甲方的义务和责任

1、遵守招标活动的的有关法律、法规和章程;

2、明确阐述招标要求，及时提供完整的项目施工图纸及其他有关招标资料;

3、招标人应按合同规定督促招标代理机构开展代理业务,对代理机构编制的招标文件、资格预审、有关技术资料及填写的有关招标表格等按要求审查后盖章，审定招标程序及对有关招标过程中的一切合法行为和活动予以认可;

4、参与委托业务实施过程中的相关协调、审查、监督工作;

5、按合同支付招标代理费、标底、工程量清单的编制费;

6、接受招标投标监督部门依法实施的监督指导;

7、招标人对应保密内容负有保密职责,不得泄密。

（三）乙方的权利

1、有权要求招标人对代理工作提供必要的协助;

2、在有关法律法规和规章规定的范围内,依据本合同代理内容,开展代理服务工作;

3、按合同收取相关费用。

（四）乙方的义务和责任

1、遵守招标活动有关法律、法规和规章,保证代理及招标过程的真实、合法、规范、有效,并在其资格规定范围内依法从事招标代理业务;

2、招标代理机构应当在招标人委托的范围内依法开展代理活动，招标投标活动中形成的有关文件,应当在发出前告知甲方并由甲方确认；

3、完成委托代理协议范围内的招标代理工作;

4、遵守职业道德规范,对代理事项保密并接受招标投标监督部门依法实施的监督和指导;

5、向甲方提供一套由代理人经办的全部招标工作资料,交由甲方存档;

6、不得将本合同代理服务（除招标控制价编制）转让第三方；

7、由于招标代理机构不按规范操作、不尽职责，甚至违法违规，造成工作严重失误或泄漏标底及其他保密内容，使招标人受到重大损失的，招标代理机构应承担相应的经济和法律责任。

8、依法应承担的其他义务。

五、从业人员资格条件

1、招标代理项目负责人的资格条件：

①熟悉招投标有关法律、法规和诸暨市工程建设项目招标投标相关规定和操作流程；

②遵守招标工作纪律、廉洁自律、诚实守信、责任心强、秉公办事、遵守职业道德；

③具有招标师或造价工程师或工程师、经济师及以上资格证书。

2、造价咨询项目负责人的资格条件：

①熟悉工程造价、招投标有关法律、法规和诸暨市工程造价相关规定；

②遵守招标工作纪律、廉洁自律、诚实守信、责任心强、秉公办事、遵守职业道德；

③具有造价工程师或造价员资格证书。

3、招标代理其他工作人员的资格条件：

①熟悉招投标有关法律、法规和诸暨市工程建设项目招标投标相关规定和操作流程；

②遵守招标工作纪律、廉洁自律、诚实守信、责任心强、秉公办事、遵守职业道德；

③具有中专及以上学历。

4、乙方相关从业人员应符合上述资格条件，并与本项目实际从业人员一

致，如有变动，乙方应事先书面告知甲方及公共资源交易中心，否则按诸建管发﹝2009﹞54号文件处理。

六、收费标准：

根据发改价格〔2011〕534号文件，本工程招标代理总服务费＝（施工招标代理服务收费额＋工程造价咨询服务收费额+监理招标代理服务收费额）×（1－ %）。（按标段结算）

1、标底编制费按“诸政办发[2007]204”第十三“标底编制费的收取与标

底编制质量挂钩，标底编制误差范围≦±5%的，标底编制费可按规定金额收取；标底编制误差范围在﹥±5%≦±10%的，标底编制费收取不得多于规定金额的50%；标底编制误差范围﹥±10%的，不得收取标底编制费”及“诸审投[2014]4号”的“标底编制审计评价表”、“支付建议书”计算。

2、甲方应在施工及监理合同备案后10个工作日内支付招标代理总服务费的80%，因招标代理机构招标控制价编制差错，造成结算审计时的造价增减与招标控制价比例﹥±5.00%≦±10.00%的，则扣除招标代理总服务费的10%，如误差﹥±10.00%的，则扣除招标代理总服务费的20%，如误差≦5.00%，则审计结束后10个工作日内支付招标代理总服务费余款20%。

七、特别约定

1、如乙方不具备相应等级的工程造价咨询企业资质，应委托具备相应资质的企业编制工程量清单、招标控制价；

2、工程量清单、招标控制价按诸建管发〔2010〕34号、诸建管发〔2010〕74号文件要求编制；

3、乙方应在招标人提供完整图纸后10天内将招标控制价送至投资审计分局审计；

4、如甲方提供的图纸修改较多造成乙方工作量增加较大，乙方可以提出适当补偿要求，由双方协商决定；

八、履约责任

项目全部代理服务费用的20%作为乙方履约保证金（其中招标控制价送审效率保证金10%，服务质量保证金5%，服务评价保证金5%）。乙方在招标人提供完整图纸后未及时将招标控制价送至投资审计分局审计，每延误一天扣除送审效率保证金的10%，以此类推，直至扣完。服务质量保证金与服务评价保证金可由甲方根据实际代理工作情况酌情扣除。

九、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，诸暨市公共资源交易中心备案一份。

甲方（签字、盖章）乙方（签字、盖章）

协议签订日期：201 年月日