四种工程常用的评标办法

、评标方法及分析

我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。

综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。

最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第

二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。

因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。

技术标评审

技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标

人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术

能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。

技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必

须达到满分的6 0%，才能进入下一阶段的评审。

对技术标应进行以下各项分析：

（一）施工方案

1、施工方案及平面布置合理性；

2、施工进度计划及保证措施；

3、质量、安全措施及质量保证体系；

4、文明施工措施。

（二）施工工期

1、工期满足招标文件要求；

2、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。

（三）工程质量

1、工程质量符合招标文件要求;

2、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。

（四）项目经理及项目班子的配备

1、有与承担本工程项目相适应的项目经理；

2、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况；

3、项目施工班子配备情况。

商务标评审

商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标

价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。

对投标报价进行以下各项分析：

（一）投标报价数据计算的正确性

1、报价的范围和内容是否有遗漏或修改；

2、报价中每一单项价格计算是否正确等。

（二）报价构成的合理性

1、通过分析投标报价中有关前期费用、管理费用、主体工程和各专业工程项目价格，判断投标报价是否合理；

2、对没有名义工程量，只填单价的机械台班费和人工费，进行合理性分析；

3、分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。

（三）对建议方案的商务评审

1、分析投标书中提出的财务或付款方面的建议；

2、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。

（四）在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明，并提供相关证明材料。投标

人不能作出合理说明或者提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价

竞争，其投标应作废标处理。

二、评标方法的讨论和建议

不合理价格

在评标过程中剔除不合理价，不应简单的剔除报价最高价和最低价，而应剔除低于个别成

本的低价和超过标底的高价。

招标人和投标人都会发现一个现象，即开标时标底价格普遍偏高。如果在标底编制过程中，

定位在投标企业平均水平，标底的准确性肯定会好些，但是编制标底的咨询单位，对施工企

业内部的财务状况、管理水平以及投标策略等是知之不多的，对工程的现场施工定额测定工

作则（下转第4 2页）（上接第3 0页）需要漫长的时间。因此，招标的标底一般套用全国统一概预算定额和地区单位估价表，参照概预算取费标准，反映的是本行业本地区企业的平

均水平，所以标底价格自然偏高。

然而，招标就是择优，如果投标单位的报价高于标底，则说明该企业的技术水平和经营管

理水平达不到本地区的平均水平，则该企业不能算优秀，不能成为中标企业。

因此，标底可以用来作为限制报价最高价的依据，而不应作为确定评分标准的依据。另外, 建立在标底基础上的业主的期望值也是不可靠的。如果以标底价为评标的依据，只会偏向于

投标报价高的投标企业。

如果某企业的报价最低，我们也不能简单认为其是不合理价格。按照《招标投标法》的规定，投标价不能低于其成本。但这里所指的成本，应该理解为投标人自己的个别成本，而不是社会平均成本。由于投标人技术和管理等方面的原因，其个别成本有可能低于社会平均成

本，投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标，是应该受到保护和鼓励的。

如果投标人的价格低于自己的个别成本，则意味着投标人取得合同后，可能为了节省开支而

想方设法偷工减料、粗制滥造，给招标人造成不可挽回的损失。如果投标人以排挤其他竞争对手为目的，而以低于其个别成本的价格，则构成低价倾销的不正当竞争行为，违反我国《价格法》和《反不正当竞争法》的有关规定。因此，评标委员应认真审核投标企业的报价是否低于其个别成本，特别防止出现低标反而低于个别成本的情况出现。

施工方案

对施工方案的评定，应以能看出施工企业的技术水平和管理水平为主。

在技术标评审中，一方面评标因素在量化处理过程中，方法简单绝对，主观色彩强，对为

准备投标而在人财物方面投入很大的投标企业来说，不够客观公正；另一方面随着计算机技

术的应用，大多数投标企业都会将以往的投标文件存档，以便不断的补充修正，因此，厚厚

一本技术标文件，并不是投标企业专门为本投标工程而作，其施工组织设计或施工方案已不

能反映投标企业的真实情况，不少施工企业的技术标文件给人一种雷同的感觉。

数量有限的专家要在有限的时间里， 对所有投标文件的施工方案给出评分， 这样容易分散

评委的精力和时间，丧失了评标方向和重点。因此，笔者建议技术评委在评标时， 应侧重于

评审施工技术文件，针对本工程特点采取的质量安全保证体系及措施、 主要机具设备及人员 专业构成、工期进度安排及保证措施、安全生产及文明施工措施等内容， 而对必须严格按照

操作规程进行施工的施工工艺和施工方法等内容只进行简单评审。

项目经理评分大有奖励性质， 在评审中争议较大。 的类似规模工程的合同原件以及竣工验收证书等材料， 纂改竣工验收证书等现象时有发生。 建议在评审时, 取严厉措施。如果在资格预审时，对项目经理有相关的要求， 则该项评审内容重复，建议取

消。

质量与工期评分的主要依据是投标企业的承诺。 业有关质量与工期的承诺多是符合投标文件要求的, 此这项打分无现实意义，建议取消。

事实上，参与技术标评审的所有的投标企 否则不能实质性响应招标文件要求， 因

该项评审要求提供项目经理近年内承担 有的投标企业为了得分，伪造假合同、 着重审查资料的真实性，并对造假者采

直线内插法评标:

某机电产品国际招标项目的评标办法中规定：生产效率指标按照线性插值法计算得分，生产

效率达到85%得3分，达到95 %得8分。某投标文件中的生产效率为92%,,则其生产效率指标得分为（）分。

A. 3。5 B . 5. 5 C . 6. 5 D . 7. 5

直线内插法

一、基本原理

在实际问题中常遇到这样的函数 y=f(x),其在某个区间［a,b ］上是存在的。但 是,通过观察或测量或试验只能得到在区间 ［a,b ］上有限个离散点x0,x1,…,xn 上的函数值yi =f(xi)(i=0,1, …,n),或者f(x)的函数表达式已知，但却很复杂 而不便于计算；希望用一个既能反映函数f(x)的特性，又便于计算的简单函数来 描述它。

“直线内插法”又称“数学内插法”，其原理是：若A(x1, y1),B(x2,y2) 为 两点，则点P (x,y)在上述两点确定的直线上。而工程上常用的为 x 在x1, x2 之间，从而P 在点A 、B 之间，故称“直线内插法”，数学内插法说明点P 反映的 变量遵循直线AB 反映的线性关系。

上述公式易得。A B P 三点共线，则(y-y1)/(x-x1) =( y2-y1)/(x2-x1)= 直线斜率，变换即得所求y= (y2-y1)* (x-x1)/(x2-x1)+ y1 。

、实际应用

(一) 、确定有效投标报价。依据正态分布算法，计算均值卩和方差02,选取［0， (J +2 O ］作为有效报价区间(详见三：正态分布)；假设应标报价依次为 P1,P2,…，Pn ,贝U 尸average( 2Pi)，O 2=2 (Pi- Q 2/n(i=0,1,…，n)。

(二) 、确定Pmin 、Pmax M Pmin 。原则上选取有效报价区间(0，卩+2 0的最低 值

Pmin 作为最优值，M Pmin=K (按百分计)。

(三) 、计算直线斜率 k=(M Pmax-M Pmin)/(Pmax-Pmin)。 (四八 计算P 。(可参见“直线内插法实例演示.xls ”)

价格分

M Pmin(K c )

M P

M Pmax

三、正态分布

一种概率分布。正态分布是具有两个参数 卩和o 2的连续型随机变量的分布， 第一参数卩是服从正态分布的随机变量的均值，第二个参数 o 是此随机变量的 方差，所以正态分布记作N(u, O 2)。服从正态分布的随机变量的概率规律为取 卩邻近的值的概率大，而取离卩越远的值的概率越小；o 越小，分布越集中 卩附近，o 越大，分布越分散。正态分布的密度函数的特点是：关于 卩对称, 卩处达到最大值，在正(负)无穷远处取值为 0，在卩土 o 处有拐点。它的形

状是中间高两边低，图像是一条位于x 轴上方的钟形曲线。当 尸0，0 = 1时, 称为标准正态分布，记为N(0, 1)0卩维随机向量具有类似的概率规律时，称此 随机向量遵从多维正态分布。多元正态分布有很好的性质，例如，多元正态分布 的边缘分布仍为正态分布，它经任何线性变换得到的随机向量仍为多维正态分 布，特别它的线性组合为一元正态分布。

四、实例演示

某设备评标，共计6家供应商应标，详细报价见下表:

(一)、验证报价是否有效

与在在

尸 average( 2Pi)=( 100+110+120+1000+90+11)56=255.83 O2=2 (Pi- Q 2/n

=[(100- Q2+(110- Q2+(120- Q2+(1000- Q2+(90- Q2+(115- Q 2]/6=110853.47

o=332.95

p+2 0=255.83+2*332.95=921.73

验证报价的有效性：

报价在[0, 921.73]内的视为有效报价，D厂家报价1000不在[0, 921.73] 之内，视为无效值即不合理高价。

= average( 2Pi)=( 100+110+120+90+115/5= 107.00

2 2

0=2 ( Pi- Q /n

=[(100- p2+(110- 02+(120- Q2++(90- Q2+(115- Q2]/6=116. 00

o=10.77

p+2 o=107.00 +2*10.77=128.54

验证报价的有效性：

结论：A B、C、E、的报价均为有效报价。

（二八价格评分

确定K C和M Pmax: K C和M Pmax由评标小组依据设备类型一同确定定本设备的K C=30, M Pmax=20。

《上海市建设工程总承包评标办法》

上海市建设工程总承包评标办法 第一条【法律依据】 为规范本市建设工程总承包招标评标活动，保证评标的公平、公正，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《上海市建筑市场管理条例》等相关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条【适用范围】 本办法适用以下范围： （一）沪建市管（2012）68号文《关于规范本市建设工程一体化招投标监管工作规则的通知》中的一体化招标适用范围。 （二）沪建建管（2016）1151号文《上海市工程总承包试点项目管理办法》中工程总承包模式的适用范围。 第三条【招标文件要求】 采用总承包招标的建设工程，招标文件中应明确以下内容： （一）提供详细的招标前期资料； （二）细化招标人的需求清单； （三）提出明确的设计要求和技术要求； （四）明晰对投标文件的深度要求。 招标文件不能满足上述要求的，不适合进行总承包招

标。 第四条【评标方式】 总承包招标评标，可直接采用综合评估法进行评审，也可先进行业绩资信预审，再采用综合评估法进行评审。 第五条【业绩资信预审】 业绩资信预审是指，在发布业绩资信预审公告后，当申请人≥7家时，招标人可以对申请人的业绩、信用、行政处罚、行贿犯罪记录以及申请人以往工程中的履约情况等因素进行预审，预审通过的申请人方可参加投标。业绩资信预审条件需在公告中明确。 第六条【否决投标】 评标办法中应集中单列以下否决投标条款，具体内容招标人可以根据项目的实际情况增减，但不得违反法律、法规和规章规定。 （一）投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字： 投标函未加盖投标人公章，或未经法定代表人或者其授权委托人签章（字）。 （二）投标联合体没有提交共同投标协议： 共同投标协议未按招标文件提供的格式签署、提交，未明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任，未承诺中标后将向招标人承揽连带责任。 （三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件：

工程施工招标评标办法

工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为规范本项U施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。 第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行, 任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第三条评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得釆用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。 第四条本项目采用综合评估法。 第五条评标活动及其当事人受（杭州市交通局或各区、县（市） 交通局以及招投标管理办公室）的监督管理。 第二章评标组织及职责 第六条招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表（2人）和从杭州市公路大中修及改建工程招标评标专家库中随机抽取的专家（丄人）共乙人组成，负责本项目的评标工作。 第七条评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人确定（一般可由招标人代表担任）一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交义审查。 第八条评标委员会主要职责为： <-）认真审核清标信息和资料,全面评审投标文件；

（二）否决不合格投标或界定废标； （三）推荐中标候选人1-3人，并标明排列顺序; （四）建议是否重新招标； （五）完成书面评标报告提交招标人。 第三章评审程序和内容 第九条评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应十向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，以及清标匸作组关于工程情况和清标匸作的说明，协助评标委员会了解和熟悉招标项口的如下内容：（-）招标项目规模、标准和工程特点； （二）招标文件规定的评标标准、评标办法； （三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。 第十条评审程序 第一阶段技术文件（含部分商务）的评审 第二阶段报价文件的评审 第十一条技术文件（含部分商务）评审 （-）初步评审 评标委员会首先对投标文件的技术文件（含部分商务）进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。 通过初步评审的主要条件： 1.投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 （1）投标书按招标文件规定填报了工期、项LI经理等；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； （2）投标书附录的所有数据均符合招标文件规定（表格不能少，若无则填无）； （3）投标书附表齐全完整；内容均按规定填写； （4）按规定提供了拟投入主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效； （5）投标文件按招标文件规定的形式装订，并标明连续页码。

评标办法-价格评分

法律明确规定的货物服务招标采购的三种评标方法中，“综合评分法”因其不惟价格是论、全面权衡、相对公平的优势已逐渐取代“最低评标价法”而成为“新宠”。但综合评分法也只是一种“综合”的称谓，实践中，综合评分法的价格分评定方法就被具体细化为多种。虽然理论上尚不能指明每一种方法的出处，但招标评审过程中，大家一直在应用着、总结着、完善着。 综合评分法中价格分的评定 四种方法各有千秋 综合评分法中价格分的评定方法很多，尽管没有体现在招标文件上，但评审时专家往往根据具体情况灵活决定，可以说“有实无名”。本人借鉴多年实践及理论经验，根据基准报价确定依据的不同，将综合评分法中的价格分评定方法归纳为最低报价法、平均报价法、次低报价法和设定标底法，并进行了详细分类。 一、最低报价法 所谓最低报价法就是以所有合格投标人投标报价中的最低报价作为基准报价，基准报价得满分（标准分），其他投标人的报价得分在标准分值基础上按其报价高于基准报价的程度相应降低，报价越高分值越低。这种方法的优点是简便易行，通俗易懂，能较好体现市场竞争原则，因而容易为采购人、供应商所接受。其缺点易导致恶意竞争，同时最低报价者中标率很高，但低价中标者的供货质量和履约能力让人担心。采用这种方法确认具体投标人的价格分又有两种计算方法： 百分比法即事先规定具体投标人报价每高于基准报价1个百分点从标准分值中扣减一个即定的分值，其余值作为该投标人的价格得分，最低为0分。 计算公式为： 某投标人的价格分＝价格标准分－（该投标人报价－基准报价）÷基准报价×100%×每百分点扣减分值。 这种方法符合人们的正常思维定式，但计算复杂，而且会出现价格分为0分的不合理现象。另外，报价每高出基准价1个百分点究竟扣几分合理也很难把握。 比重法即以基准报价占某具体投标人报价的比重作为该投标所得价格分占标准分值的比重。这种方法计算简单，且不会出现价格分为0分的不合理现象。 计算公式为： 某投标人的价格得分＝基准报价÷该投标人报价×价格标准分值 二、平均报价法 所谓平均报价法就是以合格投标人的平均报价作为基准报价，基准报价得满分（标准分），各投标人的报价得分在标准分值基础上按其报价偏离基准报价的程度相应降低。这种方法能在一定程度上消除最低报价法的缺点。其缺点是不能充分体现价格竞争的市场规则，且计算

施工评标办法

评标办法一——简单比价法 一、总则 本工程评标采用简单比价法。评标程序为确定入围投标人、否决投标评审、信用标评审、商务标评审和技术标评审。如中标价低于最高投标限价20%及以上的，中标人需提供保函等各种形式的风险担保或具有相应功能的保险。风险担保金额=最高投标限价-中标价-履约保证金。 二、确定入围投标人 入围方式为全部入围。 三、否决投标评审 (一)投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字。 本项指投标文件下列内容未按招标文件提供的表式要求签字和盖章的： 1、投标承诺书； 2、投标函； 3、上海市建设工程施工招标投标情况汇总表； 4、共同投标协议(注：如有)。 (二)投标联合体没有提交共同投标协议。 本项指共同投标协议未按招标文件提供的格式签署、提交，未明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任。 (三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。 1、本项指投标人的资质条件不满足以下要求的： (1)投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，且有效； (2)资质条件符合国家规定和招标文件要求的； (3)项目负责人资格符合招标文件规定的专业等级要求，且不得同时担任两个及以上建设工程项目负责人，同一工程相邻分段发包或者分期施工的除外； 2、本项还指投标人存在下列情形之一的： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)为本标段前期准备提供设计或者咨询服务的，但设计施工总承包招标的除外； (3)为本标段的监理人； (4)为本标段的代建人； (5)为本标段提供招标代理服务的； (6)与本标段的监理人或者代建人或者招标代理机构同为一个法定代表人的； (7)与本标段的监理人或者代建人或者招标代理机构相互控股的； (8)与本标段的监理人或者代建人或者招标代理机构的法定代表人相互任职的； (9)单位负责人为同一人或者存在控股关系的不同单位，同时参加本标段投标的；

建筑工程评标办法

附件1： 综合评估法 综合评估法是将投标报价、施工组织设计、投标人资信具体量化，赋予相应权重分值，评标委员会对初步评审合格的投标进行详细评审打分，按照综合得分由高到低顺序择优选择最佳投标人的方法。综合评估法不保证投标报价最低的投标人中标。 一、评审因素和分值构成 （一）投标报价55分 （二）施工组织设计25分 （三）投标人资信20分 二、投标报价评审（55分） （一）理论成本评审 投标报价出现低于下列指标之一的，启动理论成本评审，判定投标报价是否低于理论成本，低于理论成本的投标将被否决。 1.投标报价低于最高投标限价总价85%的； 2.投标报价的分部分项工程费合价低于最高投标限价分部分项工程费合价85%的； 3.投标报价的措施项目费合价低于最高投标限价措施项目费合价70%的； 4.评标委员会一致认为投标报价明显低于其他投标报

价的。

判定方法：投标报价分部分项工程费中人、材、机合价和措施项目费中人、材、机合价之和减去最高投标限价相对应的人、材、机合价之和的差值记为M，M为负值且│M│大于投标报价利润的，判定为低于其理论成本。 （二）评标基准价合成范围确定（合理性评审） 当投标人≥5家时，去掉投标报价总价最高的20%家数（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后进行算术平均；当投标人＜5家时，则全部投标报价总价进行算术平均。算术平均值下浮一定比例作为参加评标基准价合成和评标的合理最低价。 房屋建筑工程下浮范围为3%～6%，市政工程下浮范围为3%～8%。招标人可以在招标文件中明确下浮率，也可以在开标时随机抽取（下浮率取整）。 低于合理最低价的投标报价不再参加评标基准价的合成，低于理论成本指标的进行理论成本评审。 （三）评标基准价合成 1.评标基准价＝施工组织设计评分第一的投标报价×15%＋施工组织设计评分第二的投标报价×10%＋资信评分第一的投标报价×15%＋资信评分第二的投标报价×5%＋其他合成范围内所有投标报价的算术平均值×55%（先评审技术标和资信标，并列的报价低的排序在前）。

湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法

湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工 招标评标定标办法 鄂建108号 一、评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则 二、评标委员会 1、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 2、评标委员会成员人数为五人以上单数。其中招标人或其委托的招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。 3、评标委员会的专家成员，由招标人从建设行政主管部门确定的专家名册内相关专业的专家库中随机抽取产生。 三、评标程序 评标按两阶段进行：初步评审和详细评审。 （一）初步评审 1、符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。 投标文件有下列情形之一的视为符合性评审不合格： （1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的； （2）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印

章（签字），或法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的； （3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； （4）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的； （5）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选方案的除外； （7）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议或联合体协议不符合有关规定的； （8）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； （9）投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制的； （10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 2、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。 3、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材

评标办法巧制定

评标办法巧选定 当招标人决定通过招标来实施一项工程时，除了通过设定一定的条件来保证入围的投标人的基本素质和通过制定详尽的招标文件来保证拟实施工程的进度、质量和造价外，制定合适的评标办法则是招标人选定理想的投标人的具体措施和关键步骤。不同的评标办法可能导致最终中标结果的不同，因此招标人要想能选择到合适的中标单位就一定要事先确定合适的评标办法。而在此之前招标人则应充分了解各种评标办法的适用特点和长处，以便根据项目的实际情况，选择对项目执行最为有利的单位。笔者撰写此文的目的是试图帮助招标人了解和熟悉目前比较通行的几类评标办法，并通过实例比较来说明各种评标办法的侧重点和适用性，为招标人在今后的操作中合理选择评标办法拓宽一些思路。 《中华人民共和国招标投标法》规定评标办法可以采用经评审的最低投标价格法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标办法。经评审的最低投标价格法是指投标文件能够满足招标文件的实质性要求、并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。这种办法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。综合评估法则是衡量投标文件是否能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。衡量的各项评价标准，可以采用折算为货币、打分或者其他方法。通常需量化的因素及其权重应在招标文件中明确规定。综合评估法的方式多样，各种方式都有一定的针对性，适用于不同的情况，因此应根据实际需要进行选择。 一般来说，对投标文件的评比往往包括商务标和技术标(某些特别复杂的标又将商务标细化为商务部分和报价部分)，它们在总得分中各占一定的权重，通常合计得分最高的单位即为中标单位。商务标和技术标可采用同时开标、同时评标，也可采用两阶段开标、两阶段评标的办法。技术标和商务标的评审通常按以下方法进行： 一、技术标的评审 1、采用经评审的最低投标价格法的，技术标可采取下列方式评审： 1）合格与不合格：一般工程可采用此方式，被评为不合格的技术标不再进行商务标开标。 2）按照技术标得分筛选：当工程比较复杂时，按照招标文件规定的筛选办

工程评标办法

十一、对经初步评审确认的有效投标文件，按随机抽取确定的一种办法进行详细评审。 1、平均价法 ⑴评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值*N%。其中：N的取值范围为97、98、99，在开标会现场当众随机抽取。 ⑵报价等于评标基准价的得满分，比基准价每上浮或下浮1％均扣0.5分；不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。 ⑶计算错误1分（本项目为扣分项目） 投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。 ⑷投标报价合理性分析（本项目为扣分项目，最多扣2分）以各进入详细评审投标人的“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价的算术平均值为基准值，各投标人报价超出该基准值15%范围的综合单价作为不平衡报价，每超出1%扣0.1分。 2、最低价法 ⑴所有有效投标报价中的最低报价得满分。其余报价与之相比每上浮1%扣0.5分。不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。 ⑵计算错误1分（本项目为扣分项目）： 投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，

最多扣1分。 ⑶投标报价合理性分析（本项目为扣分项目，最多扣2分）以各进入详细评审投标人的“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价的算术平均值为基准值，各投标人报价超出该基准值15%范围的综合单价作为不平衡报价，每超出1%扣0.1分。 3、次低价法 ⑴所有有效投标报价中的次低价得满分。其余报价与之相比每上浮或下浮1%均扣0.5。不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。 ⑵计算错误1分（本项目为扣分项目） 投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。 ⑶投标报价合理性分析（本项目为扣分项目，最多扣2分）以各进入详细评审投标人的“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价的算术平均值为基准值，各投标人报价超出该基准值15%范围的综合单价作为不平衡报价，每超出1%扣0.1分。

建筑工程招投标评标办法精编WORD版

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附件一 评标办法 一、总则 1．本评标办法为东达景苑小区一期工程（以下简称本工程）施工总承包招标的评标办法（以下简称本办法），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。 2．招标人依照现行有关法律法规制订本办法。本办法是本工程施工总承包招标文件的组成部分。 3．评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为7人，其中受聘的专家人数为5人，招标单位人数为2人。在评标委员会组成 中，经济专家（含招标人代表）为1人。 4．评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任，负责组织协调评标委员会的评标工作。 5．评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。 6．本办法采用综合评标法进行评标。评标委员会根据评标办法进行独立评分，根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人，无特殊情况 以排名第一的中标候选人为中标人。

7．若发生并列第一名的情况，由投标报价低的投标人为中标单位。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定 应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二 的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合 同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如果三名中标候选 人均不能与招标人签订合同，招标人将重新组织招标。 8．建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。 二、评标过程的保密 9．开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况 均严格保密。 10．在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 11．中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的 情况和材料。

公路工程施工招标评标办法

公路工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为加强公路施工招标评工作,依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》,制定本办法。 第二条评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价,提出中标、废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。 第三条实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间,评标人员必须严格遵守保密规定,不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。 第二章评标管理与程序 第五条按照建设项目统一领导、分级管理原则,由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负责评标领导工作。 第六条在评标委员会领导下,建设单位应邀请有关专家组成评标专家组,依据本办法开展评标工作。 第七条建设单位按照本办法和招标文件规定,结合项目特点，制定评标细则,在开标前报评标委员会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素,须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正；

（二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分,提出评标意见; （六）编写评标报告。 第三章符合性审查与算术性修正 第九条　开标时应对投标文件进行一般性符合性检查,并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查,判定是否满足招标文件要求。 第十一条　通过符合性审查的主要条件: （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨; （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全; （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变,联合体成员未发生变化; （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议; （七）有分包计划的提交了分包协议； （八）按照工程量清单要求填报了单价和总价; （九）除按招标文件规定在提供替代技术方案的同时，提交选择性报价外，同一份投标文件中,仅有一个报价。 第十二条按招标文件规定的修正原则,对投标人报价的计算差错进行算术性修正。

招投标中各种评标方法的优劣和适用条件

浅谈招投标中各种评标方法的优劣和适用条件《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国招投标法》等法律法规明确规定：在编制招标文件时必须写明评标方法和评标标准。选择哪一种评标方法，如何对各种评标方法的优劣进行比较，制定并筛选出合理的评标标准和方案在招标投标工作中十分重要，它不仅关系到评标是否公正，采购活动是否规范，还直接关系到确定评标结果，关系到能否实现最佳的采购目标，促进本单位生产、经营管理效益的提高等。我认为应充分熟悉了解以下内容： 一、熟悉各种评标方法 目前评标的方法主要可归纳为五种： （一）最低投标价法：能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投标者应被推荐为中标候选人。 （二）合理最低价评标法：就是在投标书满足招标文件实质性要求、技术上可行的情况下，以经评审的合理最低价（低于成本的除外）作为选择中标人唯一依据的一种评标办法。 （三）综合评估法：指以投标价为基础，将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格，评标价格最低的投标书为最优。 （四）专家评议法：这种方法实际上是定性的优选法，评标委员会根据预先确定的评审内容对各投标文件共同分项进行定性的分析、比较，进行评议后，选择投标文件在各指标都较优良者为候选中标人，也可以用表决的方式确定候选中标人。 （五）寿命周期成本评标法：这种方法是在综合评标价法的基础上，再加上一定运行年限内的费用作为评标价格。 二、对评标方法的优劣进行比较 （一）最低投标价法： 优点：仅以投标价格的合理性作为唯一尺度定标，简单易操作；能较大程度节约资金，提高资金使用效率；能遏止腐败现象，规范市场行为。 缺点：仅适用于简单和标准化的产品；价格最低，服务和质量却难以保证；易产生供应商无利可图所带来的纠纷。 （二）合理最低价评标法：

水利工程评标办法

河南省水利工程建设项目施工评标办法 第一条为规范我省水利工程建设项目施工评标行为，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》、《河南省水利建设市场主体信用信息应用管理暂行办法》等有关法律、法规、规章和规范性文件规定，结合我省水利工程建设实际，制定本办法。 第二条本办法适用于依法必须招标的本省管辖范围内水利工程建设项目施工评标活动。 第三条评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家应由河南省综合评标专家库随机抽取产生。 根据评标工作需要，评标委员会可成立有关商务组和技术组。评标工作应在保密条件下进行。 第四条评标专家享有下列权利: （一）接受招标人或者招标代理机构聘请，担任评标委员会成员； （二）依法按照评标标准和方法对投标文件进行评审，提出

评审意见，不受任何单位或者个人的非法干预； （三）接受依法参加评标活动的劳务报酬，其标准参照行业有关规定执行； （四）法律、法规和规章规定的其他权利。 第五条评标委员会及成员应承担的义务 （一）评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避： 1.投标人或者投标人主要负责人的近亲属； 2.项目主管部门或者对该项目有监督职责的行政主管部门的工作人员; 3.与投标人有经济利益等利害关系的，可能影响公正评审的； 4.曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的； 5.法律、法规和规章规定的其他情形。 （二）遵守评标工作纪律，对其身份和评标项目保密；不得私下接触投标人，不得收受投标人或者其他利害关系人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况； （三）客观公正地进行评标，遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任；不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求； （四）对评标过程中发现的问题，及时作出处理或者向招标

施工招标评标办法及细则

工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2人， 专家 5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价 B=招标人经审定后的标底 A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最

高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分） 8、安全施工措施：有保证施工安全措施的技术措施及保证体系。（0-3分） （三）、企业及项目经理资信、信誉、业绩和实力（10分） 1、企业近三年完成的同类工程，有一项得1分，最高得 2分。

综合评标法与最低评标价法的区别

综合评标法与最低评标价法地区别 综合评标法”与“最低评标价法”地区别 众所周知，在我国地采购与招标中，依据法律法规应用地最为广泛地，就是“综合评标法”和“最低评标价”两种方法.但是，它们到底有何区别？有哪些具体细节地不同？ 第一，两种做法地概念不同. 同样都是在“公开、公平、公正”地口号下，对各个投标方地投标文件进行评价，但是，两者地概念相差很大.“综合评标法”，是把招标人对投标人地各种要求，分门别类，如资格资质地要求，技术水平和方案地要求，交货时间或者工程完工地进度等等；总地投标价格和付款方式等等……所有地要求，总归纳成100分.每一具体地小项也明确规定各占多少分.届时， 者.”地“ ” 标者. “ 价” “ “ . “综合评标法”，地投标价格因素，都可以采取计算机计算，很快得出排序；其他因素，评标专家地自由裁量权比较大，容易给出大致地分值.这样，一般地评标，半天就可以结束. “最低评标价法”，需要质询，澄清，分析讨论；最后，将所有因素折算成价格，比较简单地，可能在一天内完成；比较复杂地项目，更可能需要几天甚至评委会复会才能作出结论. 第五，评委地工作方式和责任不同. “综合评标法”采用时，一般强调评委地个人责任，强调纪律，强调暂时“没收手机”；强调每个人单独地评标用计算机……评委之间绝对不允许“交头接耳”，不许私自接待投标人，如有问题需要对话，则通过计算机系统变声处理……，以防腐败，反腐败为重点目地. “最低评标价法”常常是集体咨询式地工作，评委之间可以讨论，对投标人代表可以面对面地

质询……目地，以追求最佳地评标效果为准. 第六，这两种方式采用地领域不同. 目前，国内招标评标，一般是按照行业，不是按照项目地特点而区分使用评比办法地.商务部主管地机电设备国际招标，采用地是“经评审最低价中标”地办法；世界银行项目，采用地也是这种办法.政府采购项目招标，建筑工程招标，多数采用“综合评标法”. 对此，钱忠宝先生专门有论述《论评标方法地适用性（论点）》，说地很专业，笔者不在详述.第七，对于资质，资格条件地要求不同. “综合评标法”，一般对资格，资质条件给出一定地分数.如，工程招标，要求二级建筑企业，给2分；如果来地是一级企业，得过鲁班奖，也许给3分.要求项目经理是2级，给2分.…… “ 而“

建设工程评标办法

建设工程评标办法 令狐采学 1.“两阶段评标法”和“百分制评标法” 评标办法 为了本次招投标工作的顺利开展，根据“上海市建筑市场管理条例”和有关规定，确保招投标过程的公开、公平、公正的原则，特制订本评标办法。 评标原则 1、本次施工招标采取“两阶段评标法”。即先评技术标，再评商务标。要求技术标与商务标分隔。 2、本次招投标之评委由人组成，人员由经审核认可的业主、设计单位与监理单位专家以及招投标代办署理单位人员组成。 3、上海市建设工程招投标管理办公室将全过程介入本次招投标过程，并对其实施监督管理。 评标细则 （一）技术标书的评定 1、评分办法 技术标是指对证量、工期、施工组织设计等技术办法及投标单位对招标文件的响应水平进行评定。 本项目投标文件之技术标共由以下五个子项组成。各评委将各自自力地对各子项进行打分。打分的最小单位是0.5分。在汇总各

评委各项打分的基础上，去失落一个最高分及一个最低分后，取余者算术平均值为该项的最后得分，数值精度为保存小数点后二位（四舍五入法）。 2、评分指标（共计分） （1）技术标（暗标） ①施工技术计划、进度计划等现场管理（共计分）。其中主要对现场平面安插、各单位工程所采纳的技术计划和施工进度安插、平安文明办法等方面进行综合评定，看其针对本工程的施工特点所采纳的办法是否恰当，是否充分估计到现场晦气条件对施工带来的影响，采纳的解决办法，其组织实施的可能性如何。 ②施工总工期（共计分）。其中，满足招投标文件的工期要求，得基天职分；年夜于要求工期，不得分。自报工期（并有相应的组织与技术办法）每提前天加分， 加满为止。 ③施工质量（共计分）。其中，自报本项目质量达整体优良品级的给予基天职分；有相应的质量包管与管理办法另外加分。主要针对各施工法度的质检手段、组织办法、资料质量的包管办法。 （2）投标密封公函 ①企业信誉业绩及综合实力（共计分）。其中，根据投标企业之资信状况、技术力量、机械装备、历年来实施项目中的履约能力、信誉等由评委给予综合评分。很好的给分，较好的给分，一般的给分。 ②现场管理人员（共计分）。主要评判投标单位拟派的项目经

评标标准和评分细则

武汉科技大学 学籍管理软件开发项目 评标标准 注：本次评标采用百分制综合评估法。 一、评标因素 投标人的评标得分由商务和技术两部分组成，满分为100分，各评标因素占总分的权重为： 1.商务报价： 30％ 2.人员配备及技术方案性能： 50％ 3.售后服务与承诺： 8％ 4.开发周期及保障措施： 5％ 5.业绩与资质： 4％ 6.投标文件质量： 3％ 二、评分细则 （一）商务报价： 30分 以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标报价等于基准价得30分；投标报价高于基准价的，统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30(百分点保留2位小数点，得分保留2位小数,第3位四舍五入,下同)。 （二）技术部分： 70分 由评标委员会成员对投标文件的技术部分充分审核、综合比较与评价后独立评分，每人一份评分表，打分后在评分表上签名。在统计得分时，如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人技术部分的最终得分为评标委员会成员的有效评分的算术平均值(7名及以上评委时，最终得分为评标委员会成员的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值)。 人员配备及技术方案：50分 ?人员配置及技术水平 5分 1、投标方开发该项目的完整人员配备和良好的专业技术水平（4分） 2、开发人员在业界内无不良行为（1分） ?设计方案及其主要部件功能得分45分 1. 系统工具模块（3分） （1）用户可以分组管理。 （2）权限设置要灵活，权限管理要细致。 （3）支持三种授权模式，全校授权，院系/专业授权，教研室/教师授权。 （4）日志记录要详细，包括用户名、时间、IP地址、机器名、操作项、级别，日志数据等，且可以提供多种方式查询，便于事后追查。 （5）系统支持数据自动备份、手工备份，即可备份到服务器端也可以备份到本地

建设工程施工招标评标定标办法

青岛市城乡建设委员会 建设工程施工招标评标定标办法 第一章总则 第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议

或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。 第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。 第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。 第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件内的工程内容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则： （一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。 市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。 （二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；

工程招标评标方法参考

工程招标评标方法参考（施工类） 一、技术评审 1.技术评审打分规则 （1）各评标组成员（评标委员会成员）依据评分标准独立评分。 （2）对评分表中的每项，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清答 复文件、招标文件要求及对其满足程度等排定投标人的顺序。 （3）一般将某项屮最优投标人方案定为该项的最高分，其评分可与该项标准得分相等 或比该项标准得分低，但不能低于该项标准得分的90%。 （4）对每项的投标人方案排序屮，排在最后一名的投标人方案的分值不得低于该项标准分的最低分。 （5）如果各投标人某一项指标/技术水平相同，分值可以相同，其评分可为该项标准分的最低分和最高分之间；除特殊说明以外，最低不得低于该项标准分的最低分。如专家认为 某一投标人本项存在严重偏差，则可以将本项分值低于标准分的最低分，但需书面补充说明 理由。 （6）各专家评分时每项评分保留小数点后1位，各投标人技术得分应为评分专家之平 均分（平均分计算原则详见评标办法 3.3.3条款），平均分保留小数点后2位（四舍五入）。 （7）如有超过三分之一的项目评分属于（3）、（ 4）、（ 5）项的情况或有明显的倾向性、明显有失公正，经工作组确认后，可判为严重违规评分。 （8）如将某一投标人方案的所有项目都排在第一位或最后一位，属严重违规评分。 （9）属严重违规评分的评分表，不参加最终统计。 （10）如不参加最终统计的评分表达到半数，则该组评分整体无效，重新组建技术组， 重新评分。

2.技术打分标准（满分100分）

注：打分精确到小数点后一位。 二、商务评审 1.商务评审打分规则 （1）商务组专家集体评分。 （2）对评分表中的每项条款，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清

招投标评标办法

1、最低报价中标法是国际招投标通常采用的评标办法，其招投标程序一般有：业主公开发布招标公告和资格预审文件-投标商递交资格预审申请文件-业主向通过资格预审的投标商发出投标邀请-投标商投标-开标-报价最低者中标。在国内凡利用世行贷款的国际招标项目一般都采用这种招标定标办法，利用世行贷款的国内招标项目也多采用这种办法。最低报价中标法的优点是：①能最大程度的降低工程造价，节约建设投资；②符合市场竞争规律、优胜劣汰、更有利于促使施工企业加强管理、注重技术进步和淘汰落后技术；③可最大程度的减少招标过程中的腐败行为，将人为的干扰降低至最低，使招标过程更加公开、公正、公平。在国内的若干年运用中也暴露出一些问题：一些国有施工企业为拿到工程不计成本盲目压价，中标后由于工期等要求企业又不得不调整追加造价;有些企业以主厂投标，低价中标后用联营厂产品订合同，所以这些使最低价招标，结果违背了招标的初衷，后来逐渐被其他几种办法所取代。最低报价中标的报价技巧主要有两方面：①施工企业从技术革新、内部挖潜或采用新技术、新材料降低成本等方面入手而最大限度地降低报价争取中标；②投标时采用不平衡报价，创造索赔机会并争取最大限度的索赔金额，切忌盲目压价自酿苦果。 2、百分制评标法及其报价技巧 百分制评标法是根据工程规模大小、复杂程度、侧重点不同等因素，分别对投标商的工程报价、质量目标、工期目标、文明施工目标、安全生产目标、施工组织设计、优惠条件、企业资质、企业业绩、企业财务状况、人员设备组织等指标赋分，总分为100分。评标时根据评分标准对各种投标商进行评价，得分最高者中标。在以上诸多的评分中"工程报价"一般占40～60分，是中标与否的关键，对工程报价的评价又分为：A标法、B标法、A＋B值评标法等。 2.1、 A标法 A标法是由业主或招标代理人根据经批准的初步设计及概算，综合考虑投资、工期、质量三者间的关系，自主确定招标项目的标底价格并以此作为评标标底。在标底＋n%和标底―m%间为有效报价，并对有效区间＋n%～－m%的不同区段分别赋分，获得最高分者中标。这种方法简单易行，基本可满足业主的预期要求；缺点是由于人为原因保密性不高，或由于编标人员对市场供求状况及平均生产水平估计不足，所编标底未能掌握在批准的概算范围内，往往造成标底过高或过低。这种评标办法的报价技巧就是要求投标商报价人员具备广博的技术、经营、预算知识和丰富的预算经验，掌握有大量的技术经济资料和相关的预算编制方法，并能揣摩业主标底编制人员的心理，站在业主的角度去编制预算和报价，尽可能地让投标预算和业主标底相吻合，从而使报价决策建立在可靠的基础上，使最终报价在最佳赋分范围，争取中标。 2.2、 B标法 B标法是招标人根据批准的概算情况，舍去个别投标商根据自身竞争需要确定的不合适的投标价，取合格投标者的报价的平均值为评标标底，规定在标底＋n%～－m%的报价为有效报价，评审时对有效区间＋n%～－m%的不同区段分别赋分，获得最高分者中标。这种办法确定的标底和中标单位的报价反应了市场供求关系，但较少体现业主的愿望，容易让投标人钻空子，导致标底失真，不利于竞争，通常适用于施工工艺较简单的工程。针对这种评标办法的报价技巧主要是： （1）掌握当期市场行情和平均生产力水平，让自己的报价尽可能接近当期平均生产力水平。 （2）由于施工工艺相对简单或专业性较强，竞争对手往往局限在一定范围或彼