A_湖北技能人才蓝皮书(2014)

习近平总书记论技能人才

工业强国都是技师技工的大国，我们要有很强

的技术工人队伍。

—在全国劳动模范代表座谈会上的讲话(2013年4月28日)

要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能

人才队伍。

—在沈阳考察时的讲话(2013年8月30日)

作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是

技工…，有技工、有工程师、有发明家，这样组成

我们的人才团队,实业方面就不会泡沫化。

—在外国专家座谈会上的讲话(2014年5月22日) 2014年10月，人社部副部长汤涛、副省长梁惠玲视察武汉铁路

技师学院。

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重要提示

7.1, 7%

77.8, 78%

4, 4%

全民所有 国有控股 民营股份 中外合资 外商独资

7%

3%

5% 13%

72%

5千以上 3至5千 1至3千

500至1千 500以内

本项调查面向“2014年春风行动（武汉专场）”进场招聘企业，共发放问卷300份、回收254份。经问卷填答有效性检验，保留有效问卷151份， 实际回收率50.3%。调查样本按行业、经济属性、员工规模的分布见下图。

246810121416

1.2 1.2

3.6

4.8

8.3

10.7

14.3

1.2 1.2

2.4 2.4

4.8 4.8

6.0 6.0

7.1

9.5

10.7

三产 44.1%

二产 55.9%

根据调查样本分布情况分析，研究结论主要反映商务服务、建

筑材料、电子信息等20个行业、民营股份制中小规模（职工人数千人以内）企业技能人才供求和队伍建设的情况。

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本报告由主要包括以下内容

技能与技能人才（代前言）

●技能●技能人才

●技能人才队伍●技能人才比重

第一部分技能人才供求分析

1. 年均62万技能人才需求 4 . 年均培养60万技能人才

2. 急需初中级，需要高中级人才 5. 供求流向平行错位

3. 生产性服务业人才急缺 6. 主要因素在于留不住

第二部分技能人才队伍建设

1. 技能人才素质要求 4. 企业培训资源利用

2. 高技能人才成长预期 5. 员工培训保障条件

3. 员工培训内容与形式

第三部分结论分析与建议

1. 跳出循环，构建动态稳定机制

2. 开放合作，改善供需平衡机制

3. 依托产业，创新职工培训机制

本报告采用SPSS_18.00完成调查数据的整理与分析。为方便快速阅读，力求以数据、图形表达调查结果。如有不便之处，敬请谅解。

湖北省就业局

协助调查的企业、工作人员

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技能，是个长期被误 解的概念。人们习惯于把 “技能”混 淆于“动手能 力”。 实际上，两者的差 别仅在于“动作技能”或 “心智技能”所占分量， 以及外在表现形式上的不 同。

技能是个体结合知识、经验的积累，经反复练习而形成的完成某种任务的活动方式。这些活动方式，包括看得见的身体动作和看不见的思维过程。 技能的形成到熟练运 用，是长期甚至痛苦的过 程，需要锲而不舍的毅力、 孜孜以求的境界。熟能 生 巧，巧以成艺、成创新， 精湛的技艺则是对反复练 习的嘉奖，也是宝贵的物 质和精神财富。

技能与技能人才

1

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本报告以“技能人才”泛指生产服务一线的技术技能型员工，他们都是潜在的技能人才，也是技能人才以至 高技能人才的成长基础。

技能人才队伍，是由不同种类和层次技能人才组成的群体。从统

计分析角度来看，技能人才种类常按行业、细分行业以至职业（工种）来划分；层次则按技能水平等级划分，如国家职业资格的初、中、高级以及技师、高级技师。

技能人才比重， 指技能人才与普通员工的总量比例以及 技能人

才队伍内不同层次技能人才的比例关系，是评估社会生产服务效率和水平的指标之一。发达国家技术工人已接近蓝领员工总数的100％，其中：高级、中级技工的比例约占35％和50％以上。2009年，我国初、中、高级工的比例约为36%、37%和21%，技师和高级技师仅占6%，同时存在总量不足和层次结构偏低的问题。

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类比分析测算方法：技能人才需求= 全省年均城镇新增就业（77万）*×本省中小企业就业贡献率（0.8）** 来源：*《湖北统计年鉴2013》

** 副省长许克振在湖北省中小企业协会 第二届会员代表大会上的讲话（2013）

3

1 年均 62万技能人才需求

0.00

5.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0015%以上

5-10%10-15%2-5%2%以内

32.00

27.00

21.00

14.00

6.00

以调查对象现有职工为基数，未来三年对技能人才需求量超过15%的企业占32%； 处10-15%之间的占21%；处 5 - 10%之间的占27%。

加权平均测算：中小企业技能人才的年均需求为11%。2011年，全省基数570万人，年均增长62万人。

类比分析估算：全省中小企业年均提供约62万左右就业岗位，主要为对技能人才的需求。

第一部分 技能人才供求分析

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2 急需初中级、需要中高级人才

需求急切程度与层次：

● 急切需要 初级技工40%、 中级工25.4%、 高级工31.7%、 技 师14.0%、 高级技师18.6%

● 需要 初级技工40%、 中级工58.7%、 高级工41.7%、 技 师54.0%、 高级技师

53.5%

0.00

10.0020.0030.0040.0050.0060.0070.0080.0090.00100.00初级工

中级工

高级工

技师

高级技师

40.00

25.40

31.70

14.00

18.60

40.00

58.70

41.70

54.00

53.50

6.20

9.50

18.30

20.00

11.60

13.80 6.40 8.30 12.00 16.30 不需要

比较需要 需要 急切需要

3 生产性服务业人才急缺

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5

4 年均培养60万技能人才

初中毕业57.57

高中招生32.75 中职招生14.35 技校招生 4.0 直接进入 6.47

技校毕业7.6

职高毕业27.29 高中毕业41.22

院校毕业30.55

院校招生40.69 直接进入0.5

全省新增就业76.6

以高职院校为主的地方院校、中职学校和技工学校的毕业生是技能人才的主要来源，年均毕业生总量在60万左右，与需求量基本匹配。

来源：《湖北统计年鉴2013》

单位：万人

5 供求流向平行错位

30.68 28.27

28.56

31.22 30.55

26.48

30.78 33.58 30.77

27.29

20.00

25.0030.0035.0040.0045.0050.0055.0060.0065.002008

2009

2010

2011

2012

地方院校 中职学校 供应总量 单位：万人

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6 主要因素在于留不住

每年供求量的基本匹配，仍难以缓解中小企业对各种类别和层次技能个人才的急需。其中，自然有供求双方的诸多因素，而70.1%的企业认为：人员流动性强是形成“年年招人年年招、年年招人年年跑”局面的主要原因；其次，还有应聘者能力（36.4%）和职业预期（35.5%）方面的因素。

应聘者无资质证书

薪酬、福利期望过高

持证应聘却无相应能力

人员流动性大

10.3

35.5

36.4

70.1

初、中级工容易流失，70-80%在企业干不满3年；高级工、技师较为稳定，60%以上有三年以上厂龄；高级技师最稳定，近半数有8年以上厂龄。离职因素的排序为：1.薪酬偏低；2. 工作地点较远；3.成长渠道不明确。

初级工

中级工

高级工

技师

高级技师

30.9

5.7

11.3

15.2

12.2

52.7

65.8

24.5

15.2 14.3 14.5

26.4

50.9

47.6

28.6

1.8

2.1 1

3.2

21.7

44.9

1年以内 1-3年 3-8年 8年以上

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1 技能人才素质要求

第二部分 技能人才队伍建设

从员工素质要求内容排序来看，企业最看重自主学习能力，其次是对企业文化的认同。并列第3的是操作技能和沟通交流能力， 并列第4的有专业知识和与人合作、信 息处理能力。

解决问题 专业知识 与人合作 信息处理 操作技能 沟通交流 企业文化 自主学习

4.3

8.7

8.7

8.7

10.9

10.9

21.7

26.1

很好 好 一般 本科院校

理论知识 43.90 43.90 10.50 实际操作 15.10 43.40 35.80 沟通协调 23.10 42.30 30.80 开拓创新 15.70 41.20 31.40 高职高专

理论知识 19.60 37.30 39.20 实际操作 17.00 49.10 34.00 沟通协调 7.80 49.00 41.20 开拓创新 15.40 30.80 44.20 技师学院 高级技校

理论知识 8.50 31.90 53.20 实际操作 12.20 51.00 32.70 沟通协调 15.20 30.40 43.50 开拓创新 11.10 33.30 33.30 职业高中 技工学校

理论知识 10.40 33.30 41.70 实际操作 8.00

54.00 34.00 沟通协调

10.60 38.30 44.70 开拓创新

2.10

31.90

46.80

不同来源新员工单项素质评价排序：

● 理论知识 本科院校、高职高专、中职（技校）、 技师学院（高技） ● 实际操作 中职（技校）、技师学院（高技）、高职高专、本科院校 ● 沟通协调 高职高专、本科院校、中职（技校）、技师学院（高技） ● 开拓创新 本科院校、技师学院（高技）、中职（技校）、高职高专