最新国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷指南

国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信

贷指南

国际复兴开发银行贷款

和

国际开发协会信贷

采购指南

2004年5月

2006年10月修改

2004年版权所有

国际复兴开发银行/世界银行

美国华盛顿特区西北区H街1818号

邮政编码：20433

说明

本文为世界银行2004年5月出版，2006年8月1日修改的《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》的中译文，仅供参考。中译文中如有与英文不一致之处，请以英文为准。

2006年10月修改版主要涉及合格性和欺诈与腐败条款的修改，修改处已用黑色斜体标出。

目录

一、概述 (1)

目的 (1)

一般考虑因素 (1)

指南的适用性 (2)

合格性 (2)

提前签订合同与追溯贷款 (2)

联营体 (3)

世行审查 (3)

错误采购 (3)

对世行的提法 (3)

欺诈和腐败 (3)

采购计划 (4)

二、国际竞争性招标 (5)

(一)总则 (5)

概述 (5)

合同的类型和规模 (5)

两步法招标 (5)

通知和广告 (6)

对投标人的资格预审 (6)

(二)招标文件 (6)

总则 (6)

投标有效性和投标保证金 (7)

语言 (7)

招标文件的澄清 (7)

标准 (8)

品牌的使用 (8)

报价 (8)

价格调整 (9)

运输和保险 (9)

货币规定 (9)

投标货币 (10)

为比较投标进行的货币转换 (10)

付款货币 (10)

付款条件和方法 (10)

备选方案投标 (10)

合同条款 (10)

履约保证金 (11)

违约赔偿和奖励条款 (11)

不可抗力 (11)

适用法律和争端的解决 (11)

(三)开标、评标和授标 (11)

投标书的准备时间 (11)

开标程序 (12)

对投标书的澄清或修正 (12)

保密性 (12)

投标书的检查 (12)

对投标的评审和比较 (12)

国内优惠 (13)

投标有效期的延长 (13)

对投标人的资格后审 (13)

授予合同 (14)

公布合同授予的情况 (14)

拒绝所有投标 (14)

事后情况说明 (14)

(四)简化的国际竞争性招标 (14)

涉及进口计划的项目 (15)

商品的采购 (15)

三、其他采购方式 (15)

总则 (15)

有限国际招标 (15)

国内竞争性招标 (15)

询价采购 (16)

直接签订合同 (16)

自营工程 (17)

从联合国机构采购 (17)

采购代理 (17)

检验代理 (17)

中间金融机构贷款的采购 (17)

BOO/BOT/BOOT、特许经营和类似的私营部门参与融资的采购 (17)

基于性能的采购 (18)

由世行提供担保的贷款项下的采购 (18)

社区参与采购 (18)

附录一：世行对采购决定的审查 (20)

采购计划安排 (20)

事前审查 (20)

事后审查 (21)

附录二：国内优惠 (22)

对于国内制造货物的优惠 (22)

对国内承包商的优惠 (22)

附录三：投标人指南 (24)

目的 (24)

采购的责任 (24)

世行的作用 (24)

招标信息 (24)

投标人的作用 (24)

保密性 (25)

世行采取的行动 (25)

事后情况说明 (25)

英文缩写英文全称中文全称

BOO Build, own, operate 建设－拥有－经营BOOT Build, own, operate, transfer 建设－拥有－经营－转让BOT Build, own, transfer 建设－拥有－转让

CIF Cost, Insurance, and Freight 到岸价

CIP Carriage and Insurance Paid

(place of destination)

运费及保险费付至

(目的地)

CPT Carriage Paid to

(named place of destination)

运费付至

(指定目的地)

DDP Delivered Duty Paid 完税后交货

EXW Ex works, Ex factory, or Off the Shelf 工厂交货价

FCA Free Carrier (named place) 货交承运人(指定地点) GNP Gross National Product 国民生产总值

IBRD International Bank for Reconstruction and

Development (World Bank)

国际复兴开发银行

(世界银行)

ICB International Competitive Bidding 国际竞争性招标IDA International Development Association 国际开发协会

LIB Limited International Bidding 有限国际招标NCB National Competitive Bidding 国内竞争性招标NGO Nongovernmental organization 非政府组织

PAD Project Appraisal Document 项目评估文件

SA Special Account 专用账户

SBDs Standard Bidding Documents 标准招标文件

UN United Nations 联合国

UNDB United Nations Development Business 联合国发展商业报

目的

1.1 本指南的目的在于使项目实施人员了解项目所需货物、工程和服务(非咨询服务)1的采购政策，而这些项目是全部或部分地由国际复兴开发银行(简称IBRD)贷款或国际开发协会(简称IDA)2信贷或赠款资助的。贷款协定确定了借款人和世行之间的法律关系，本指南适用于按贷款协定的规定在项目中采购货物和工程。借款人与项目所需货物和工程的提供者之间的权利与义务由招标3文件确定并由借款人与货物和工程提供者之间所签订的合同规定，而不由本指南或贷款协定确定。除贷款协定的签字方外，其他任何一方都不得从贷款协定中分享任何权利或对贷款资金提出任何要求。

一般考虑因素

1.2 借款人4负责项目的实施，因此也就相应地负责授予和管理项目中的合同。世行的协定要求它“……确保任何一笔贷款资金只能用于提供该贷款的既定目的上，并充分注意资金的经济性与效率性，而不应涉及政治的或其他非经济因素的影响或考虑”5。世行为此制定了详细的程序。尽管实际上项目实施所遵循的具体采购规则和程序取决于项目的具体情况，但世行对采购的要求一般是出于以下四个方面的考虑：

(1)项目的实施需要经济性和效率性，包括所需货物和工程的采购；

(2)世行关注向所有来自发达国家和发展中国家6的合格投标人提供同样的信息和平等的机会，为世行资助的货物和工程而进行竞争；

(3)世行关注促进借款国的承包业和制造业的发展；

(4)采购过程透明性的重要性。

1.3 公开竞争是有效公共采购的基础。借款人应为具体采购选择最合适的方式。在多数情况下，管理得当、按照事先确定的条件向国内制造的货物以及适当时向国内工程承包商提供7优惠的国际竞争性招标(简称ICB)是最合适的采购方式。因此，在多数情况下，世行要求借款人通过向合格的供货商和承包商公开的国际竞争性招标来获得货物、工程和服务8。本指南第二章阐述了国际竞争性招标的程序。

1.4 在国际竞争性招标不是最合适采购方式的情况下，可采用其他采购方式。本指南第三章描述了其他采购方式以及最适合采用这些方式的情况。贷款协定规定了具体项目的采购方

1国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)的采购要求是一样的，本指南中提及的世行既包括国际复兴开发银行(IBRD)也包括国际开发协会(IDA)，提及的贷款包括国际复兴开发银行贷款以及国际开发协会信贷、赠款和项目准备基金(简称PPAs)。贷款协定包括开发信贷协定、开发融资协定、开发赠款协定和项目协定。借款人包括开发协会赠款的受益人。

2本指南中所提及的“货物”和“工程”包括与之相关的服务，比如运输、保险、安装、调试、培训和初期维护。“货物”包括商品、原材料、机械、设备和工厂。本指南的规定还适用于根据可测量的有形产品的完成情况而进行招标和签订合同的服务，如钻孔、制图和类似的业务。本指南不适用于咨询服务。咨询服务使用现行的“世界银行借款人选择和聘用咨询顾问指南”(以下简称咨询顾问指南)。

3本指南中所使用的“bid”和“tender”含义相同。

4在有些情况下，借款人只起一个中介作用，而项目是由另一个机构或实体负责实施的。本指南中的借款人包括这些机构和实体以及转贷安排下的子借款人。

5参见《国际复兴开发银行协定》第三条第5节(b)款和《国际开发协会协定》第五条第1节(g)款。

6参见第1.6段、第1.7段和第1.8段。

7本指南所提及的“承包商”仅指那些提供施工服务的公司。

8参见第1.6段、第1.7段和第1.8段。

世界银行调整贷款的特点与中国的应对措施

世界银行调整贷款的特点与中国的应对措施摘要：世界银行的调整贷款具有政策性强、支付速度快和使用灵活的特点。然而，使用世界银行调整贷款必须附加政策性条件。20世纪90年代以来，“华盛顿共识”逐步成为政策性附加条件。可以预见，调整贷款将继续在世界银行贷款中占据重要地位，其附加条件不会取消，但会减少或修改。中国应提高利用世界银行调整贷款的效率。 关键词：世界银行；借款国；调整贷款；政策性附加条件 一、世界银行调整贷款的特点 调整贷款是世界银行(简称“世行”)设立的一种政策性非项目贷款，其目的是帮助借款国克服经济发展中出现的宏观经济和国际收支失衡。其具体做法是：向借款国提供一笔快速支付的贷款，用于支持该国宏观或部门经济结构调整。调整贷款可分为结构调整贷款和部门调整贷款。结构调整贷款是世行在20世纪80年代初设立的，最初用以支持发展中国家解决国际收支困难而进行的经济调整，并促进其宏观或部门经济政策的调整和机构改革，重点是支持国民经济宏观结构调整。结构调整贷款有双重目的：向借款国提供一笔快速支付的资金，帮助其缓冲来自外部的冲击；以贷款为杠杆，促进借款国实行政策和结构改革，从根本上建立一种有效的经济运行机制。上世纪80年代中期，针对一些国家不愿或没有能力推行涉及面较大的结构调整计划，世行引入了部门调整贷款，着重支持一个或几个特定部门的政策调整与机构改革。部门调整贷款的实施扩大了调整贷款的范围，其只涉及

单个部门，操作比较简单，政治上更易于接受，部门政策和机构改革通常可为解决宏观经济问题和提高部门效率提供潜在的指导。部门调整贷款的主要目的是支持某一具体部门的全面政策和体制改革。如果借款国执行贷款项目的能力不强，总的经济管理水平或国民经济的规模尚不允许进行结构调整时，可选用部门调整贷款。随着形势的发展，平衡国际收支已不再是调整贷款的首要目标，当前其重点是促进借款国推行以市场经济为方向的机构改革。 世行的贷款条件经历了三个阶段：第一阶段改革强调通过财政政策(包括减少财政赤字、抑制通货膨胀)实现宏观经济稳定。第二阶段改革增加了一项新的结构改革，特别是实行开放的贸易体制和农业自由化。第三阶段改革强调私有化(尤其是银行和电力部门的私有化)和政府改革。2000年以来，在世行贷款中，调整贷款的数额与项目数量有一定的波动，但一直占据重要地位(见表1)。 与项目贷款相比，调整贷款具有以下几个特点：第一，政策性强。调整贷款不是用于建设特定项目，提高产出水平，而是直接以政策调整和机构改革为目标。使用调整贷款必须满足特定的宏观或部门经济政策要求，使用结构调整贷款的国家必须制定世行认可的结构调整计划，就贸易政策、价格政策、财税政策、投资计划、资金动员、机构改革等方面的调整作出承诺。具体的政策要求包括实行国有经济私有化、贸易自由化、金融(含利率和汇率)自由化、放开价格、取消财政补贴、压缩公共部门投资、改革税制和机构改革等。第二，支付速度快。项目贷款评估一般需1～2年，而调整贷款的准备过程较短，只需

世界银行贷款项目货物采购国际竞争性招标文件范本

货物采购 国际竞争性招标文件 前言 财政部世界银行司于1991年组织编写出版了《世界银行贷款项目招标采购 文件X本》（以下称“X本”）一套三册共九种文本，供各项目单位和招标代理机构试用。 1993年5月，财政部与世界银行（以下称世行）决定根据试用的情况对“X本”进行修订，并组成了新“X本”编写组。在文本数量上，除原有的九种外， 新增加了《大宗商品国际竞争性招标文件》、《计算机系统国际竞争性招标文件》、《单个咨询专家咨询合同》以及《标准评标报告格式》等文本，以适应业务发展的需要。 1995年1月，世行对其“采购指南”进行了修改，出版了新版“采购指南”。随后世行根据新“指南”编写了“标准招标采购文件（SBD）”，并要求其借款国在 世行项目的采购中必须使用SBD。经过深入研究，我们认为世行的SBD确是其半个世纪采购经验的结晶，采用SBD的主要条款有利于我国利用世行贷款采购工作的制度化、规X化并与国际标准接轨。但是，考虑到我国的具体情况和采购管理经验，我们认为仍有必要根据中国特有的情况对世行的SBD加以补充。经与世行 充分协商，世行方面理解我们的看法，并同意继续修订和保留中国的“X本”，但要求其主要内容与SBD保持一致。这就对“X本”的修订工作提出了新的要求。 经过三年多的努力，“X本”编写组已先后完成了各主要文本的修订工作。世行也已完成对这些“X本”的终审，同意正式。根据财政部的规定，从1996年7月1日起，我国所有世行贷款项目中每次货物和土建工程的国际和国内竞争 性招标，必须使用财政部统一负责编制的相应的“X本”作为招标文件的商务部分。“X本”的标准条款任何单位不得擅自修改。同时还规定新“X本”的归财政部所有，任何单位不得自行打印、翻印，也不得使用盗版复制的“X本”。 下面把新“X本”的主要特点作一简要介绍： 1．新“X本”体现了世行新版“采购指南”规定的经济性、效率性和增加透明 度的原则。它保留了世行SBD中的投标人须知和合同通用条款，而这些条款在世界各地世行贷款项目的招标采购文件中都是一样的，这就增加了采购工作的透明

中国利用世界银行贷款分析

中国利用世界银行贷款分析 11151336 谢超杰1980年中国恢复在世行合法席位后，与世行的合作首先从资金合作开始。至上世纪90年代初，世行贷款资金是我国引进外资的主要渠道之一，有些年份世行贷款额相当于当年我国利用外商直接投资额的50%以上。30年来，我国引进世行贷款承诺额累计超过478亿美元，贷款规模在世行成员国中位居前列，支持建设了326个项目，覆盖我国几乎所有省、自治区、直辖市。在积极引进资金的同时，针对我国当时技术缺乏、设备落后的局面，还引进了大量国际先进技术与设备，提高了我国的生产技术水平，有效地促进了经济发展。 按部门划分的世界银行对中国贷款项目一览表(1981-2010) 单位：百万美元 硬贷款软贷款总额农业5,904.57 5,288.60 11,193.17 工业2,773.40 239.30 3,012.70 能源7,240.23 37.00 7,277.23 交通13,773.00 629.60 14,402.60 教育395.30 1,442.10 1,837.40 卫生186.00 786.60 972.60 城建与环境6,252.30 1,128.80 7,381.10 技术及其他940.40 394.70 1,335.10 总计37,465.20 9,946.70 47,411.90 如图所示，世行对华项目贷款主要集中在交通（30%）、农业（24%）、城建与环境（16%）、能源（15%）、工业（6%）、教育（4%）、卫生（2%）等领域。在交通行业，建设了沪杭高速公路、天津港等一大批高等级公路、铁路、港口、航运和城市交通设施，提高了我国的交通运输能力。在农村发展领域，建设了包括大型水利灌溉系统、引水工程、农村公路和粮食流通系统等在内的一批大规模的农业基础设施。在能源行业，建设了石油、水电、火电、煤炭、天然气等项目，提高了我国能源供应能力和能源效率，优化了能源战略结构，加强了节

世界银行贷款项目工作流程

世界银行贷款项目工作流程 2016-12-07 一、项目周期 简单地说，世行项目的整个周期从选项（立项）开始，到项目实施完成世行进行后评估，总共有7个步骤，而项目的前期准备工作则大约需要2～3年的时间，具体如下图所示： 二、详细工作流程 1．选项（立项） 周期的每一个阶段就是确定那些需要优先考虑，适合银行提供资金，而银行、政府和借款人有兴趣考虑的项目。过去银行按此确定项目，主要是对政府及借款人提出的建议作出回答。近年来，银行鼓励并帮助一些国家发展他们自己的计划能力，并且也加强了它自己的形成项目的方法。银行进行的经济分析和部门分析，使人们了解有关国家的发展潜力，并为评价国家和部门的政策和问题奠定基础。这些经济的和部门的分析还为世界银行或国际开发协会对贷款国家的"偿债信誉"加以评定。这种分析为银行与有关国家之间，就制定恰当的策略，以开发整个经济和它的重要部门的问题，包括政策和机构性的改变，提

供了继续对话的基础。这样，就可能确定一些符合并能支持前后一贯的发展策略，并适合部门目标，而且政府和银行均认为适合的项目。这些项目还必须经受可行性的初步试验--所花的费用应与预期的好处相称，这一点可以从技术上和机构上找到解决办法。 要确定一项适合这些要求的项目并不容易，也许还缺乏能够做出正确判断的知识。政府和其他贷款机构也许并不同意银行持有的那种关于开发目标或部门优先顺序的观点。要对项目范围作出选择也许还有困难，(应当从小规模试验的阶段，还是从较大规模但是比较冒风险的投资开始呢？)为了达到项目的目标，分歧会很快在是否需要改变政策或改变机构的问题上表面化。把这些问题解决了，便进入了准备阶段。 一旦项目确定之后，这些项目就被列入对每个国家多年度的贷款规划，这一规划就成为世行在这个国家今后工作的基础。这些国家规划用于银行为编制业务计划和预算所需，也是为了保证获得必需的资源，使每个项目能通过其周期的各个连续阶段而向前进行。 借款人的准备工作 选项工作的第一步是建立项目库，这里应当注意几个原则： （1）应当选择规模较大的整体项目，避免在项目中包含过多的子项目，导致项目的中心目标不明确、不突出。 （2）选择在城市规划中的中期规划骨干项目，比较接近世行贷款项目的要求。 （3）尽量选择移民拆迁量较少的项目，因为世行不主张由于项目的实施而导致大量的移民拆迁，世行贷款也不会用于支付移民拆迁的任何费用。

世界银行贷款项目管理手册

世界银行贷款项目业务手册 第一章概述 一、世界银行简介 世界银行(tｈe Wｏrld Bank）是联合国属下的一个专门机构，负责长期贷款的国际金融机构。Wｏｒld Bank是根据１９４4年美国布雷顿森林会议上通过的《国际复兴开发银行协定》成立的,其宗旨是通过对生产事业的投资，资助成员国的复兴和开发工作;通过对贷款的保证或参与贷款及其他和人投资的方式促进外国和人投资，当成员国不能在合理的条件下获得私人资本时，则在适当条件下以银行本身资金或筹集的资金及其它资金给予成员国直接贷款，来补充私人投资的不足;通过鼓励国际投资,开发成员国的生产资源，提供技术咨询和提高生产能力,以促进成员国国际贸易的均衡增长及国际收支状况的改善。 根据世界银行的宗旨,其主要业务活动是，对发展中成员国提供长期贷款对成员国政府或经政府担保的私人企业提供贷款和技术援助,资助他们兴建某些建设周期长,利润率偏低，但又为该国经济和社会发展所必需的建设项目。 世界银行与国际开发协会(InｔeｒnａtionaｌDeｖeloｐmｅnt Aｓsoｃiation, IDA)、国际金融公司（Iｎternatｉonal Ｆinance Corporaｔion, IFＣ)、多边投资担保机构（ＭultilaｔeraｌＩnveｓtmｅnｔGuaranｔｅe Agencｙ, MIGA）、国际投资争端解决中心(InternatiｏnaｌCeｎｔｒeｆor Setｔlemeｎt ｏｆInvestment Ｄｉｓputｅs, ICSID）五部分共同组成了世界银行集团（World Ｂan ｋGrｏup）。世行资金来源:世界银行利用国际资本市场筹集发展资金,国际开发协会则

世界银行贷款项目管理暂行规定(2).doc

世界银行贷款项目管理暂行规定［失效］ 发文单位：财政部 文号：财世字[1997]43号 发布日期：1997-4-8 执行日期：1997-4-8 生效日期：2003-1-30 一、总则 第一条为进一步理顺世界银行贷款（下称“世行贷款”）项目管理中各部门之间的关系，建立“借用还”与“责权利”相统一的管理体制，切实加强世行贷款项目的管理，规范项目管理行为，提高管理工作效率，特制定本规定。 第二条本规定适用于所有世行贷款项目。 第三条本规定所指的世行贷款包括国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷以及与世行贷款相关的联合融资贷款。 本规定所指的世行贷款项目系指利用和准备利用世行贷款实施的项目。

第四条世行贷款项目管理工作的总原则是“统一领导，归口管理，分工合作，各司其职”。 财政部是国务院批准的世行贷款的对外窗口和对内归口管理部门，统一负责全国世行贷款业务的协调与管理工作；地方财政部门是地方利用世行贷款业务的归口管理部门和地方人民政府的债权债务代表，全面负责当地利用世行贷款业务的协调与管理工作。 第五条世行贷款是我国政府的主权外债，贷款资金的借入与使用以国家和地方各级财政信誉为基础，贷款项目的管理应以贷款资金的债权债务关系为主线，做到债务责任清晰明确，权、责、利相结合，借、用、还相统一。 世行贷款项目管理主要包括项目计划管理、项目前期准备管理、资金及财务管理、工程管理、招标采购管理、技术援助和培训管理、债务管理、项目完成与运营管理等。 第六条除单独说明者外，本规定中所指的“项目单位”包括中央项目执行部门（或中央项目办）、地方项目执行机构（地方项目办或项目行业主管单位）、财政部直接转贷的中间金融机构

世界银行贷款项目管理暂行规定

世界银行贷款项目管理暂行规定 世界银行贷款项目管理暂行规定 1997年4月8日，财政部 一、总则 第一条为进一步理顺世界银行贷款（下称“世行贷款”）项目管理中各部门之间的关系，建立“借用还”与“责权利”相统一的管理体制，切实加强世行贷 款项目的管理，规范项目管理行为，提高管理工作效率，特制定本规定。 第二条本规定适用于所有世行贷款项目。 第三条本规定所指的世行贷款包括国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷以及与世行贷款相关的联合融资贷款。 本规定所指的世行贷款项目系指利用和准备利用世行贷款实施的项目。 第四条世行贷款项目管理工作的总原则是“统一领导，归口管理，分工合作，各司其职”。 财政部是国务院批准的世行贷款的对外窗口和对内归口管理部门，统一负责全 国世行贷款业务的协调与管理工作；地方财政部门是地方利用世行贷款业务的 归口管理部门和地方人民政府的债权债务代表，全面负责当地利用世行贷款业 务的协调与管理工作。 第五条世行贷款是我国政府的主权外债，贷款资金的借入与使用以国家和地方各级财政信誉为基础，贷款项目的管理应以贷款资金的债权债务关系为主线， 做到债务责任清晰明确，权、责、利相结合，借、用、还相统一。 世行贷款项目管理主要包括项目计划管理、项目前期准备管理、资金及财务管理、工程管理、招标采购管理、技术援助和培训管理、债务管理、项目完成与 运营管理等。 第六条除单独说明者外，本规定中所指的“项目单位”包括中央项目执行部门（或中央项目办）、地方项目执行机构（地方项目办或项目行业主管单位）、 财政部直接转贷的中间金融机构以及其它独立执行项目的企业或单位； “地方”系指省、自治区、直辖市和计划单列市；“地方政府”、“地方财政 部门”和“地方项目单位”（或“地方项目办”）均指省、自治区、直辖市及 计划单列市一级人民政府、财政厅（局）和项目单位（或项目办） 二、项目的提出与审定 第七条地方或中央行业主管部门，应当根据其地区或部门经济发展的战略和优先重点，向国家计委与财政部提出本地区或本部门利用世行贷款的计划与申请，并随同贷款申请提交项目初始文件，包括简明项目建议书。 第八条国家计委和财政部以各地方和各部门报送的贷款申请和项目初始文件为原始依据，按照国家利用外资的总的方针政策，制订出全国利用世行贷款的三

世界银行在中国的贷款项目Word版

世界银行在中国的贷款项目 1、按财年划分世界银行对中国贷款项目(截止日期：2010年6月30日) 单位：百万美元 项目名称硬贷 款 软贷款总额 批准日 期 关 1981 大学发展项目100.00100.00200.0006/23/8 1 小计100.00100.00200.00 1982 华北平原农业项目60.0060.0006/15/8 2 小计60.0060.00 1983 三港项目124.00124.0011/02/8 2 农村教育科研项目75.4075.4011/02/8 2 第一工业信贷项目40.6030.0070.6012/21/8 2 大庆石油高台子油层发展项目162.40162.4001/25/8 3 中原文留石油项目100.80100.8003/29/8 3 黑龙江农垦项目35.3045.0080.3004/19/8 3 小计463.10150.40613.50 1984 职大和电大项目85.0085.0009/13/8 3 技术援助项目10.0010.0009/13/8 3 橡胶发展项目100.00100.0011/29/8 3 鲁布革水电项目145.40145.4002/21/8 4

第一铁路项目220.00220.0003/27/8 4 第一农村信贷项目50.0050.0004/24/8 4 农村卫生和医学教育项目85.0085.0005/08/8 4 克拉玛依石油项目100.30100.3005/29/8 4 第二工业信贷项目105.0070.00175.0006/05/8 4 第二农业教育项目45.3023.5068.8006/14/8 4 小计616.00423.501039.50 1985 农业教育科研项目25.0025.0009/11/8 4 第二电力项目117.00117.0002/19/8 5 第二大学发展项目145.00145.0002/26/8 5 常村煤炭项目126.00126.0003/14/8 5 种子项目40.0040.0004/11/8 5 农村供水项目80.0080.0004/11/8 5 第一公路项目42.6030.0072.6005/14/8 5 第二铁路项目235.00235.0005/14/8 5 化肥节能改造项目97.0097.0005/14/8 5 林业开发项目47.3047.3006/11/8 5 淠史杭-巢湖地区发展项目17.0075.0092.0006/11/8 5 威远气田技术援助项目25.0025.0006/11/8 5 小计659.60442.301101.90 1986 第二农村信贷项目90.0090.0012/17/8 5

(完整版)申请世行贷款和亚行贷款一般流程

一、此次世行贷款项目的概况 本次（2017-2018）,辽宁省共计划争取世行贷款2.5亿美元，主要用于全省城乡供水安全和基础设施建设方面。一般按照1%利息（具体按照签约情况而定），要求是2017-2018年可以开工建设，投资额较大，尽量争取资金。申请借用世界银行贷款的程序 二、世界银行贷款项目的安排一般有三种方式：一是国家计委直接安排的项目；二是国家将世界银行贷款切块给有关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。 世界银行在我国的贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联系和组织实施管理，并与计委共同评审项目贷款。省级政府申请贷款的程序主要有： ⑴项目申请、选定阶段。省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同有关部门选定项目，分别向国家有关部门提出申请，申请项目必须按程序和管理权限审查立项。国家有关部门接到申请和项目建议书后，根据项目建议书和有关政策审查批准，列出初选项目，并提交世行交换意见，同意后通知立项单位。 ⑵前期准备阶段。项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究报告，准备向世行提供的各种资料。 ⑶评估审查阶段。可行性研究报告提出后，国内有关部

门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家有关部门送交世行董事会审批。 ⑷项目谈判阶段。项目评估审查通过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，规定具体转贷事宜。 ⑸采购招标阶段。经过协定签订成立和生效后，项目单位则根据世行的要求和国家有关规定办理转贷手续，并按照世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。 ⑹项目执行阶段。项目执行由地方借款机构以及项目单位负责，世界银行加以监督。世界银行一般依靠借款机构或项目单位定期递交的项目进展报告监督项目执行，并定期派人到现场检查。 ⑺项目总结评价阶段。在项目完成一年左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。 三、申请借用亚洲开发银行贷款的程序 亚洲开发银行在我国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。贷款项目的筛选、申报、审批与世界银行贷款的程序基本相同，计委负责项目筛选、立项，财政部负责对外联系，并与计发共同评审项目。 ⑴项目申请、选定由自治区计委会同有关部门进行项目选定，分别向国家计委和财政部提出申请，申请前项目必须按程序和管理权限审查立项。在申请项目时要说明申请项目

世界银行贷款条件一

一、世界银行的贷款条件 世界银行贷款是世行对发展中成员国提供的长期贷款，主要面向政府即由政府担保的项目贷款，资助一些建设周期长，利润率偏低但又是该国经济和发展必需的建设项目。 世界银行贷款只贷给其会员国，参加国际复兴开发银行的成员国必须是联合国成员国，并且必须是国际货币基金组织成员。世界银行贷款主要分为“硬贷款”和“软贷款”两大类。所谓“硬贷款”是指国际复兴开发银行的有息贷款，它所筹集的绝大部分资金都是要求付息的，因此其贷出的资金也收取利。“硬贷款”是以美元计，已经货出部分收取利息，签定协议而尚未支取部分，每年收取0．75％的承诺费。“硬贷款”的年利率大约为7%左右，并且随国际资本市场利率每半年浮动一次，世行贷款利率变动滞后于资本市场利率，化也较平缓。而所谓“软贷款”是指国际开发协会的免息信贷，“软贷款”以特别提款权（SDR）计，每年只收取0．5％的手续费，它只借给贫穷的会员国政府，人均国民收入在410美元以下。人均国民收入在410?835美元之间的会员国，可提供混合贷款，既有“硬贷款”又有“软贷款”。 世界银行的贷款的政策与贷款条件同样是严密的，是根据国际复兴开发银行协定、国际开发协会协定、国际复兴开发银行贷款协定一般准则和国际开发协会信贷协定通则等规定来制定的。 一般来说，贷款政策和条件主要体现在如下数点： 1．仅限于对有偿还能力的会员国，无偿还能力国家，世界银行不考虑对其贷款。而对非会员国贷款对象只为政府，贷款需要有会员国政府及中央银行或世界银行认可的机构进行担保，确保本金的偿还以及利息和其它费用的偿付。 2．贷款必须用于特定工程项目，也就是说，世界银行贷款是与工程项目相关连的，而这些项目需经严格挑，借款国

世界银行

51号 国际市场营销作业 世 界 银 行 介 绍 国际经济与贸易（2）班 200921060251 闫世超 2012年4月5日

世界银行（WBG）是世界银行集团的俗称，“世界银行”这个名称一直是用于指国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)。这些机构联合向发展中国家提供低息贷款、无息信贷和赠款。它是一个国际组织，其一开始的使命是帮助在第二次世界大战中被破坏的国家的重建。今天它的任务是资助国家克服穷困，各机构在减轻贫困和提高生活水平的使命中发挥独特的作用。 银行简介 世界银行成立于1945年12月27日，1946年6月开始营业。凡是参加世界银行的国家必须首先是国际货币基金组织的会员国。成立的详细背景参照国际货币基金组织一章。世界银行集团目前由国际复兴开发银行(即世界银行)、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心五个成员机构组成。总部设在美国首都华盛顿。国际银行家推动的美国联邦货币储备委员会也在此地。世界银行[1]仅指国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)。"世界银行集团"则包括IBRD、IDA及三个其它机构，即国际金融公司、多边投资担保机构和解决投资争端国际中心。这五个机构分别侧重于不同的发展领域，但都运用其各自的比较优势，协力实现其共同的最终目标，即减轻贫困。 世界银行的工作经常受到非政府组织和学者的严厉批评，有时世界银行自己内部的审查也对其某些决定质疑。往往世界银行被指责为美国或西方国家施行有利于它们自己的经济政策的执行者，此外往往过快、不正确地、按错误的顺序引入的或在不适合的环境下进行的市场经济改革对发展中国家的经济反而造成破坏。世界银行的真正掌控者是世界银行巨头，他们最终的目的是追逐利润，现在的状况可以说是一个妥协的结果。 今天世界银行的主要帮助对象是发展中国家，帮助它们建设教育、农业和工业设施。它向成员国提供优惠贷款，同时世界银行向受贷国提出一定的要求，比如减少贪污或建立民主等。 世界银行（WBG）与国际货币基金组织（IMF）和世界贸易组织（WTO）一道，成为国际经济体制中最重要的三大支柱。 股份介绍 世界银行的股份，世界银行按股份公司的原则建立。成立初期，世界银行法定资本100亿美元，全部资本为10万股，每股10万美元。凡是会员国均要认购银行的股份，认购额由申请国与世行协商并经世行董事会批准。一般来说，一国认购股份的多少根据该国的经济实力，同时参照该国在国际货币基金组织缴纳的份额大小而定。会员国认购股份的缴纳有两种方法： (1)会员国认购的股份，先缴20%。其中2%要用黄金或美元缴纳，18%用会员国本国的货币缴纳。 (2)其余80%的股份，当世行催交时，用黄金、美元或世界银行需要的货币缴付。 世界银行的重要事项都需会员国投票决定，投票权的大小与会员国认购的股本成正比，与国际货币基金的有关投票权的规定相同。世界银行每一会员国拥有250票基本投票权，每认购10万美元的股本即增加一票。美国认购的股份最多，有投票权226178票，占总投票数的17.37%，对世界银行事务与重要贷款项目的决定起着重要作用。我国认购的股金为42.2亿美元，有投票权35221票，占总投票数的2.71%。2010年世界银行发展委员会春季会议4月25日通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案，这次改革使中国在世行的投票权从2.77%提高到4.42%，成为世界银行第三大股东国，仅次于美国和日本。 贷款规定 1.贷款对象：会员国官方、国营企业、私营企业。若借款人不是政府，则要政府担保。 2.贷款用途：多为项目贷款，用于工业、农业、能源、运输、教育等诸多领域。银行只提供项目建设总投资的20%～50%，其余部分由借款国自己筹措，即我们通常所说的国内配

中国利用世界银行贷款现状分析

中国利用世行贷款现状分析摘要：上世纪80年代至今的30年间，世行贷款在中国经济社会发展的过程中发挥了重要的促进作用。本文简单介绍了世行贷款政策，并通过对中国利用世行贷款现状，包括规模、贷款类别、部门及地区分布数据的分析，为中国更好地利用世行贷款提出了一些政策建议。 关键字：中国世行贷款现状政策建议 “世界银行”是世界银行集团（WBG）的简称，它包括包括5个成员组织：国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和解决投资争端国际中心（ICSID）。世界银行是全球最大的多边开发机构，其宗旨在于通过担保或供给会员国长期贷款，促进会员国资源的开发和国民经济的发展，促进国际贸易长期均衡的增长及国际收支平衡的维持。中国自1980年5月恢复在世界银行集团的合法席位以来，一直与世行集团保持着良好的合作关系，在贷款合作、知识合作和国际发展合作三个方面成果显著。其中贷款合作是我国与世行集团合作的重要内容之一，也是开展其他合作的基础。 1.世界银行贷款政策 世界银行的贷款对象为会员国官方、国营企业、私营企业。若借款人不是政府，则要政府担保。世行贷款多为项目贷款，用于工业、农业、能源、运输、教育等诸多领域。银行只提供项目建设总投资的20%～50%，其余部分由借款国自己筹措，即国内配套资金。银行借款必须专款专用，借款国必须接受银行监督。贷款期限为20～30年左右，宽限期5～10年。.贷款利率根据世界银行从资金市场筹资的利率来确定，每三个月或半年调整一次。贷款利率比市场利率要低一些，对贷款收取的杂费也较少，只对签约后未支付的贷款收取0.75%的承诺费。在贷款额度方面，则根据借款国人均国民生产总值、债务信用强弱、借款国发展目标和需要、投资项目的可行性及在世界经济发展中的次序而定。世行贷款分为五类：一是具体投资贷款；二是部门贷款；三是结构调整贷款；四是技术援助贷款；五是紧急复兴贷款。.其中又有软贷款和硬贷款之分。“硬贷款”是以美元计，已经货出部分收取利息，签定协议而尚未支取部分，每年收取0．75％的承诺费。“硬贷款”的年利率大约为7%左右，并且随国际资本市场利率每半年浮动一次。而所谓“软贷款”是指国际开发协会的免息信贷，“软贷款”以特别提款权（SDR）计，每年只收取0．5％的手续费。世行贷款手续繁琐，要求严格，一般需要一年半到两年的时间。到期归还，不得拖欠，不得改变还款日期。因汇率变动产生的风险由借款国家承担。 2.中国利用世界银行贷款现状 1980年恢复在世行合法席位后，我国与世行的合作首先从资金合作开始。至上世纪90年代初，世行贷款资金是我国引进外资的主要渠道之一，有些年份世行贷款额相当于当年我国利用外商直接投资额的50%以上。30年来，我国引进世行贷款承诺额累计超过478亿美元，贷款规模在世行成员国中位居前列，支持建设了326个项目，覆盖我国几乎所有省、自治区、直辖市。在积极引进资金的同时，针对我国当时技术缺乏、设备落后的局面，还引进了大量国际先进技术与设备，提高了我国的生产技术水平，有效地促进了经济发展。 2.1贷款规模 2.1.1国际复兴开发银行（IBRD）贷款和国际开发协会（IDA）贷款

(招标投标)世界银行贷款项目货物采购国际竞争性招标文件范本

（招标投标）世界银行贷款项目货物采购国际竞争性 招标文件范本

（招标投标）世界银行贷款项目货物采购国际竞争性 招标文件范本

货物采购 国际竞争性招标文件 前言 财政部世界银行司于1991年组织编写出版了《世界银行贷款项目招标采购文件范本》（以下称“范本”）一套三册共九种文本，供各项目单位和招标代理机构试用。1993年5月，财政部与世界银行（以下称世行）决定根据试用的情况对“范本”进行修订，并组成了新“范本”编写组。在文本数量上，除原有的九种外，新增加了《大宗商品国际竞争性招标文件》、《计算机系统国际竞争性招标文件》、《单个咨询专家咨询合同》以及《标准评标报告格式》等文本，以适应业务发展的需要。 1995年1月，世行对其“采购指南”进行了修改，出版了新版“采购指南”。随后世行根据新“指南”编写了“标准招标采购文件（SBD）”，并要求其借款国在世行项目的采购中必须使用SBD。经过深入研究，我们认为世行的SBD确是其半个世纪采购经验的结晶，采用SBD的主要条款有利于我国利用世行贷款采购工作的制度化、规范化并与国际标准接轨。但是，考虑到我国的具体情况和采购管理经验，我们认为仍有必要根据中国特有的情况对世行的SBD加以补充。经与世行充分协商，世行方面理解我们的看法，并同意继续修订和保留中国的“范本”，但要求其主要内容与SBD保持一致。这就对“范本”的修订工作提出了新的要求。 经过三年多的努力，“范本”编写组已先后完成了各主要文本的修订工作。世行也已完成对这些“范本”的终审，同意正式出版发行。根据财政部的规定，从1996年7月1日起，我国所有世行贷款项目中每次货物和土建工程的国际和

世界银行贷款项目工作手册

世界银行贷款项目工作手册 第一章概述 一、世界银行简介 世界银行（the World Bank）是联合国属下的一个专门机构，负责长期贷款的国际金融机构。World Bank是根据１９４４年美国布雷顿森林会议上通过的《国际复兴开发银行协定》成立的，其宗旨是通过对生产事业的投资，资助成员国的复兴和开发工作；通过对贷款的保证或参与贷款及其他和人投资的方式促进外国和人投资，当成员国不能在合理的条件下获得私人资本时，则在适当条件下以银行本身资金或筹集的资金及其它资金给予成员国直接贷款，来补充私人投资的不足；通过鼓励国际投资，开发成员国的生产资源，提供技术咨询和提高生产能力，以促进成员国国际贸易的均衡增长及国际收支状况的改善。 根据世界银行的宗旨，其主要业务活动是，对发展中成员国提供长期贷款对成员国政府或经政府担保的私人企业提供贷款和技术援助，资助他们兴建某些建设周期长，利润率偏低，但又为该国经济和社会发展所必需的建设项目。 世界银行与国际开发协会（International Development Association, IDA）、国际金融公司（International Finance Corporation, IFC）、多边投资担保机构（Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA）、国际投资争端解决中心（International Centre for Settlement of Investment Disputes, ICSID）五部分共同组成了世界银行集团（World Bank Group）。世行资金来源：世界银行利用国际资本市场筹集发展资金，国际开发协会则依靠较富裕的成员国政府的捐款。

国际货币基金组织贷款和世界银行贷款的不同

国际金融法期末试题 专业：在职法硕姓名：邢壮学号：20086159047 辨析：世界银行贷款与IMF贷款的区别 答：我认为，虽然世界银行与国际货币基金组织是当今世界的两大金融机构，但是，鉴于两者的设立目的或宗旨的不同，必然导致借款国（政府）向两者贷款，在贷款性质与作用、期限、特点、种类等各个方面均有不同，具体阐述如下： 一、贷款性质与作用 （一）IMF贷款 国际货币基金组织 (International Monetary Fund -- IMF) 是政府间国际金融组织。IMF的成立目的是：协调和稳定汇率，或者说是监察汇率的变化。主要工作是：记录各国之间的贸易数字和各国间的债务，并主持制定国际货币经济政策。职责是：监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。 为了实现上述目的，IMF会对发生国际收支困难的成员国在必要时提供紧急资金融通，避免其他国家受其影响。换言之，由于IMF不是银行，它不会像银行那样放款，但是为了协助陷入严重经济困境的国家，国际货币基金有储备金，供国家借用，以在短时间内稳定货币，做法类似在往来户口中透支，所借款项必须于5年内清还。总而言之，IMF贷款的性质是“救急不救穷”。 作用：IMF贷款所产生的作用也是为实现IMF的设立目的而服务的，即：积极防范国际金融和经济危机，指导会员国摆脱国际收支困境。如1997年的亚洲金融危机，该组织向泰国、印尼、韩国提供了1000多亿美元的贷款，使之减轻和摆脱了国际收支的困难状况，使东南业经济秩序得以恢复正常。

（二）世界银行贷款 世界银行（the World Bank）是世界银行集体的俗称，“世界银行”这个名称一直是用于指国际复兴开发银行(IBRD)和国际开发协会(IDA)。它是一个国际组织，其一开始的使命是帮助在第二次世界大战中被破坏的国家的重建。今天它的任务是资助国家克服穷困，各机构在减轻贫困和提高生活水平的使命中发挥独特的作用。事实上，防止发生冲突和冲突后的重建对于减贫至关重要。因此，世界银行在此领域中的作用要远远超过战后的基础设施重建。世行的工作类似投资银行，向公司、个人或政府发行债券，将所得款项借予受助国。 为实现“脱贫致富”的目的，一方面，世界银行向发展中国家提供长期贷款和技术协助来帮助这些国家实现它们的反贫穷政策。世界银行的贷款被用在非常广泛的领域中，从对医疗和教育系统的改革到诸如堤坝、公路和国家公园等环境和基础设施的建设，不一而足。另一方面，除财政帮助外，世界银行还在所有的经济发展方面提供顾问和技术协助，1996年詹姆斯?沃尔芬森当任总裁以来世行将其重点集中在反贪污运动上。 近年来世界银行也开始更重视支持小型地区性的企业，它意识到干净的水、教育和可持续发展对经济发展是非常关键的，并开始在这些项目中投巨资。除此之外，世界银行集团的国际开发协会向最穷的国家（一般人均年收入少于500美元）提供“软”的贷款，贷款期为约30年，不收利润。国际开发协会的基金直接来自成员国的贡献。 在援助过程中，世界银行向发展中国家提供的长期贷款多为低息贷款、无息信贷甚至是赠款，期限长达30至50年，体现了世界银行贷款具有“救穷不救急”的性质。 作用：同理，世界银行贷款的作用也统一于他的首要任务，即：世界银行贷款在一定程度上促进了发展中国家的经济发展，通过对会员国中的发展中国家的政府或政府担保的私人企业提供贷款和技术帮助，对其基础工业、农业的发展起了促进作用。如中国自1981年起，多次获得世界银行的贷款，在西部大开发、农业经济结构调整、教育事业的发展等方面，取得了良好效果。 二、贷款期限 （一）IMF贷款

世界银行贷款项目学习资料

E2520 V5 REV 世界银行贷款项目 EMP Yangqiao 沙颍河航道整治汾泉河杨桥船 闸扩建工程划计管境理环 委托单位：安徽省港航建设投资集团有限公司编制单位：北京中咨华宇环保技术有限公司二零一四年三月 第一章项目概况 1.1 项目背景 杨桥船闸是泉河枢纽工程中的主要水工建筑物之一，直接影响着临泉县大宗货物水上交通，水运路线又泉河通过沙颍河进入淮河经京杭运河达长江。区域内土地肥沃，物产丰富，是国家商品粮生产基地和重要的能源工业基地之一。直接腹地主要为临泉县、阜阳市和颍上县，间接腹地可辐射到河南、沿淮、江浙沪等。其直接腹地既是我国重要的煤炭工业城市和华东地区重要的交通枢纽城市，又是商贸中心、综合性加工业区域性中心城市等，各具特色，发展前景广阔。

随着腹地内国民经济发展和资源开发，特别是临泉化工有限责任公司生产能不断提高，临泉县农副产品加工业不断发展，杨桥闸过闸量将不断增长，预测2020年可达480万吨，2030年可达610万吨。本工程的建设是非常必要的。 1.2 项目概况 杨桥船闸按IV级船闸进行扩建，驳船等级为500t，建设规模闸室长180m，船闸闸室尺度确定为180×12×3.5m（长×宽×门槛水深）。工程总投资约1.61亿元，其中环保投资995.8万元；预计投产日期：项目计划2015年底竣工，工期2年；建设方案：船闸工程内容包括闸室、上下闸首、上下游导航道、上下游引航道、靠船建筑物、公路桥及接线、闸阀门及机电设备、控制房和管理房； 1.3 法律法规和技术标准 A.国家法律法规: 1.《中华人民共和国环境保护法》（1989.1 2.26）； 2.《中华人民共和国环境影响评价法》（200 3.9.1）； 3.《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.9.1）； 4.《中华人民共和国水污染防治法》（2008.2.28）； 5.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）； 6.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4）； 7.《中华人民共和国水土保持法》（1996.6.29）； 8.《中华人民共和国港口法》（2004.1.1）； 9.《中华人民共和国水法》（2002.8.29）； 10.《中华人民共和国土地管理法》（1998.8）； 11.《中华人民共和国防洪法》（1997.8）； 12.《中华人民共和国河道管理条例》，国务院令第3号（1988.6）； 13.《全国生态保护纲要》（2000.11）； 14.《建设项目环境保护管理条例》（1998.11.29）； 15.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（2002）； 16.《交通建设项目环境保护管理办法》，交通部（2003）第5号令； 17.《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》，交通部令（2005）第11号。 B.安徽省法律法规 1.安徽省环境保护局，环监［2002］46号文：《关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见》（2002年4月10日）； 2.安徽省环境保护局环评[2006]113号文：印发《加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行）》的通知，2006年6月16日； 3.省政府皖政（1997）28号文《安徽省人民政府关于切实加强环境保护工作的决定》； 4.《安徽省环境保护管理程序》，安徽省环境保护局； 5.《安徽省农业生态环境保护条例》（修改稿），200 6.6.29； 6.《安徽省淮河流域水污染防治条例》，2006.6。 C.适用的世界银行安全保障政策

世界银行制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除 世界银行制度 篇一：浅析世界银行监察组的制度设计 龙源期刊网.cn 浅析世界银行监察组的制度设计 作者：张杉杉 来源：《法制博览》20xx年第10期 【摘要】世界银行监察组对于中国人而言是一个既熟悉又陌生的名词。熟悉是因为我国在不同的时期或者不同的地区都曾经有中国的行政部门、科研机构或者是普通民众接待过由一些认识的我国的官员、世界各地有名的经济方面的专家或者并不是为人们所熟知的一些国际组织的官员以及其他国家的一些学者组成的所谓专家组来检查工作或者某些情况。陌生的是虽然我们见到了实实在在的专家组，却很少知道专家组的由来和他们来检查的目的等等。 总而言之，实际上，中国人对于世界银行监察组的了解是十分少的，也没有专门的介绍，以至于我们并不知道世界银行监察组的情况。 因此，本文对世界银行监察组在制度设计、实际运转和

成就三个方面做一简要的介绍。 【关键词】世界银行；监察组 一、世界银行监察组概况 （一）世界银行监察组的简述 1何为世界银行监察组 世界银行监察组是一种投诉机制。这种投诉机制不同与其他的我们所熟知的投诉机制，其原因是这种机制有其自身的特点，具体如下： （1）具有极强的独立性。这种投诉机制并不像传统的 投诉或者申诉机制一样有国家权力为后盾，投诉的结果也不必受到一定的行政机构的干涉，具有更严格意义上的独立性。 （2）对象上具有特殊性。这种投诉机制只适用于公众 和共同体，具有适用对象上极大的特殊性，原因在于世界银行作为一个国际组织，其所构建的相关机制一般服务于成员国或者由成员国代表其国内的组织和公民进行申诉和报复，但是世界银行检查专家组的适用对象不包括国家，只包括个人和共同体。 （3）适用条件具有特殊性。以上提到的可以启动该机 制的个人和共同体必须具有一定的条件才能够启动该机制，这个条件就是想要启动该机制的个人或者共同体需要认定 他们已经或者将要受到世界银行基金项目的负面影响。这个适用条件是非常特殊的，因为，我们普通的投诉机制大多是

中国农业银行世界银行贷款项目管理办法

中国农业银行世界银行贷款项目管理办法 【法规类别】贷款 【发文字号】农银发[1996]192号 【发布部门】中国农业银行 【发布日期】1996.07.24 【实施日期】1996.07.24 【时效性】现行有效 【效力级别】行业规定 中国农业银行关于印发《中国农业银行世界银行 贷款项目管理办法》的通知 （１９９６年７月２４日农银发［１９９６］１９２号） 各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行： 为适应世界银行贷款工作新的特点和商业银行运作机制的要求，总行对《中国农业银行“外资信贷项目”贷款管理办法》进行了修订。现将修订后的《中国农业银行世界银行贷款项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。在执行过程中如有问题，请及时向总行报告。 附： 中国农业银行世界银行贷款项目管理办法

第一章总则 第一条为了加强世界银行贷款项目（以下简称“项目”）的管理，实现贷款管理的规范化、科学化，确保项目贷款的安全和效益，特制定本办法。 第二条本办法根据中国政府、中国农业银行（以下简称“农行”）与世界银行签订的有关协议，以及国家有关法律法规，结合农行项目贷款管理的实际制定。 第三条本办法适用于世界银行贷款项目。 第二章项目贷款原则 第四条项目要符合国家和地方长远发展规划，符合国家产业政策、符合农业自然资源区域发展规划。 第五条项目应选择开发示范作用大，经济、社会效益好的项目，财务内部报酬率应达到１５％以上，并应优先支持科技含量高、技术改造、出口创汇以及农村基础设施建设项目。 第六条项目贷款要坚持专款专用、按期偿还的原则。在项目单位不能偿还时，经办行应承担还款责任，以维护国家和农行的对外信誉。