2017国家公务员考试申论热点：东北老工业基地振兴

2017国家公务员考试申论热点：东北老工业基地振兴

2016年4月26日，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外发布。意见提出到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果。产业迈向中高端水平，自主创新和科研成果转化能力大幅提升;新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成;城乡居民收入增长和经济发展同步;资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。在此基础上，再用10年左右时间，东北地区实现全面振兴，成为全国重要的经济支撑带。……

综合分析

[权威论述]

东北等老工业基地振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除。——习近平

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[面临形势]

取得成绩

党中央、国务院2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。……

当前存在问题

当前，国际政治经济形势纷繁复杂，我国经济发展进入新常态，东北地区经济下行压力增大，部分行业和企业生产经营困难，体制机制的深层次问题进一步显现，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出，发展面临新的困难和挑战，主要是：……

[原因分析]

表面上看是工业增速和投资增速大幅下滑引起的。

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对策措施

[参考对策]

[东北振兴的重要意义]

东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，发展空间和潜力巨大。……

[参考对策]

中公教育总结：全面深化改革、扩大开放是振兴东北老工业基地的治本之策。形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,是东北振兴的根基所在。……

文章素材

[文章精彩标题示例]

1.做好“加减乘除”振兴东北老工业基地

2.用“互联网+”振兴东北老工业基地

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[文章精彩开头示例]

1.习近平指出，振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。他强调，坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。经过十多年的振兴战略的实施，东北老工业基地积累了雄厚基础，发生了显著变化，但当前也面临着经济下行的严峻挑战。回首过去，东北振兴站到了新的历史起点;面向未来，东北振兴好比“滚石上山”，到了不进则退、不进则废的关键阶段。

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[文章精彩过渡示例]

1.事实上，上世纪九十年代由计划体制向市场体制转轨，出现严重不适应的“东北现象”。经过十年振兴，东北三省无论是经济总量、企业技术水平、群众生活水平，还是抗风险能力，与当年相比都大大跃升。回首当年的“东北现象”，企业倒闭，职工下岗，很多人是“悲壮的承担”。而在新常态下出现的“新东北现象”，需要化解的是“成长的烦恼”。

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[文章精彩对策示例]

1.着力完善体制机制是治本之策。东北老工业基地国企比重大、基础好，但是国企治理模式和经营机制与市场经济发展要求极不适应，特别是人们的思想观念不少还停留在计划经济时代。不破除体制机制障碍，不把国企推向市场，不做好国企改革的顶层设计，只能是死路一条。因此，习近平强调：“坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。”

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[文章精彩结尾示例]

1.当前，我国经济增长的动力和下行压力并存，新旧动力转换还比较艰难，形势愈加复杂。对于正处于“滚石上山”阶段的东北，更需以壮士断腕的勇气，背水一战的决心，用改革激发出内生发展的巨大活力和动力，趟出一条振兴发展的新路来。

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