“三公”经费管理中存在的问题及治理对策

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“三公”经费管理中存在的问题及治理对策

. “三公”经费，是指政府部门公务车辆购置及运行、公务接待和因公出国(境)三项经费。近年来，“三公消费”中存在的公车私用、公款吃喝、公费出国旅游等问题，引起了纳税人的强烈质疑，受到了社会广泛批评。虽然各级党委、政府在控制“三公经费”方而采取了一系列的措施，然而，“三公经费”尤如一匹脱缓的野马，无法控制。

一、当前“三公经费”管理中存在的问题

一是公车配备、使用失控。我国现行公务用车管理制度，一自沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。随着时间的推移，这种公务用车管理制度的缺陷越来越明显:}1)超编超标配车现象严重。虽然有关部门制订了党政机关小汽车数量配置及编制管理规定，但公车配置政策门坎太低、基本是按领导人头数配备，导致车辆编制核定控制小严，实际配置或使用的车辆大于编制数。据国家财政部统计，全国超编配车率达50%以上。对未批准购置车辆单位，有的借下属或管辖到的企业之名买车，或长期固定“租车”、租“高档车”。而且购车标准基本上都从“上限”，导致公务用车购置成本剧增，公车已经俨然成为领导十部地位和身份的象征。<2)公车使用成本太高。据调查，一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上，制度规定的小严格，有效监管的缺位和庞大的司湘L队伍，致使公车在采购、维护和运行等各方而都存在着比社会车辆高4}-5倍的成本。更有少数领导，还把“莫须有”的经费塞进修理费报销，隐性浪费极为严重。<3)公车私用极为严重。据国家发改委调研报告显示，公车使用有三个“三分之一”，即车辆公用三分之一，领导及家属私用三分之一，司机使用三分之一。中央乃至地方新闻媒体曾多次曝光公车接送孩子上学，造成学校门日大塞车，以及婚丧嫁娶公车成龙的现象。

二是公务接待虚实小分。近年来，公务接待费的迅猛增长，虽有物价上涨的客观原因，但更主要的还是接待规格提高、借招商引资之名大吃大喝大旅游、小该请的乱请、将送礼费用}I里塞等人为原因，具体表现在:

}1)公款吃喝费用多。“接待就是生产力”已成为一些地方的座右铭，接待规格一年高于一年，“一包烟一月粮，一瓶酒一头猪，一顿饭一头牛”已是普遍现象，一餐饭千儿八百还算是节俭的。

<2)公款吃喝名目多。“革命就是请客吃饭”，也成了一些人民“公仆”的日头禅。上级来人检查考核，要吃吃喝喝搞好接待;向领导请示汇报工作，要吃吃喝喝聊表敬意;到上级争取项目资金，要吃吃喝喝搞好协调;兄弟单位前来“学习取经”，要吃吃喝喝尽地主之谊;出门在外招商引资，要吃吃喝喝表现诚意。此外，接风宴、送别席、庆典酒、会议餐、工作餐更是“家常便饭”，“应”吃尽吃。<3)公款吃喝猫腻多。“公款吃喝是个筐，什么都}I里而装。”更有甚者把诸如送礼、协调、高消费娱乐活动等见小得阳光的费用都以餐费名义报销，借公务接待之名，行以权谋私之实，皇高了公务接待费用数字。

三是公费旅游屡禁小I}。近年来，随着出国审批制度的小断完善，明目张胆的利用公费出国(境)旅游已小多见，但是，假借学习、培训、会议、考察等名义，而无实际内容、无明确任务的出国(境)考察则是举小胜举。主要有以下几种形式:}1)伪造邀请函、会议通知等进行出国(境)旅游。业内甚至发明了专门的术语，把真的邀请函叫做签证函，假的邀请函叫做报批函，专为应付国内因公出国(境)考察管理规定而生。<2)挂羊头卖狗肉，打着学习考察的名义或跨越行程路线进行旅游观光。为了报账方便，授意旅行社做两份行程单，一份按照“考察”的行程设计，另一份按实际“旅游”线路女排，内容自然是游山玩水，欣赏异国风光。<3)变相公费出国旅游还给一些官员创造了转移财产，甚至潜逃国外的湘L会。从出国(境)经费支出看，中央机关的多、省级次之、市县较少，呈倒金字塔之状。

二、“三公”经费居高小下的成因分析

“三公经费”的失控，既有主观因素，也有客观因素，从我市各地调查情况来看，主要原因有:

1.思想认识小足，特权意识根深蒂固。相当一部分领导法制观念淡薄、官本位思想严重，对公车私用、公款吃喝、公费旅游等问题重视小够，存在“小贪小占，吃喝无罪”的错误观念，认为公家的钱只要没落入自己腰包，吃了喝了用了无关紧要，这是“三公”消费过高的基础性顽症。

2.行政体制改革失效，支出基数水涨船高。30多年来，我国也进行了一次次机构精简，但每次均陷入“精i'}I一llHm一#} }} f}1一#}-ll}r11 Ili7 'C+ -}J，}- } 1}i HIS f} 1'}}体制的幌子下，争机构、争编制、争人员。结果是，机构小是少了，而是多了，人员小是减了，而是增了，“庙多、僧多、粥自然得多煮点”，膨大的支出基数，造成行政成本居高。山此，压缩“三公”经费实属“巧妇难为”，这是“三公”经费治理的体制性障碍。

3.高层决心小大，治理措施蜻蜓点水。“三公”消费的受益者}I-.}I又是“三公”消费的管理者、政策的制订者，改革公务消费就等于革他们自己的命。因此，制订出的政策小关痛痒，有的过于笼统，没有操作性，有的漏洞较多，小具科学性，很少触动其根本利益。如:我国的公车改革始于1993年，公车治理近18年，却日益艰难，部分地区存在越治越多、越治越超标的趋势，有的甚至演变为变相提高地方领导收入的手段。2009年，媒体曝光的“辽阳市弓长岭区书记、区长一年享受8万元车补待遇”等之类的怪状便是明证，这是三公消费治理难有实质性突破的根本原因。

4.预算约束小强，财务控制有形无实。“三公”消费存在的诸多问题，透视出财务管理中的缺陷:一是“三公”消费的资金来源渠道多，既有预算内资金、又有非税收入以及专项资金等，很难掌握具体数目，使得超支有湘L可乘，难以控制;二是现行的财政体制，在公车使用、招待费用、出国考察等方而，都缺乏统一的标准和规则，没有明确的预算约束机制，没有“数据高压线”，“三公”消费一路“绿灯”;三是财政支出缺乏足够的公开性和透明性，导致公务消费多半小明小自，如同一笔糊涂账;四是现行的财务报销制度和审计制度小够完善，财务报销时发现问题，一般只作退回处理，而财务审计发现问题，们-.们也只处罚单位，很少涉及个人，缺乏强有力的震慑力;五是政府既是预算的编制者，也是预算的执行者，人大难以发挥实质性的监督作用。

5.监督执行小力，消费歪风有恃无恐。目前，一级政府一级监督，一切工作在党委的领导下开展，“三公”消费陷入“上级监督太远，同级监督太虚，内部监督太弱，社会监督无从入手”的尴尬局而。“三公”消费权多数集中在领导十部手中，同级小便查、同事小好查，造成行政监察也好、财政监督、审计检查也罢，“三公”经费支出只要没流入私人腰包，谁都小会管，因为缺乏统一标准，也小好管，致使监督停留在表而。同时，执行小力，惩罚小痛小痒，即使以账查账，查出了一点问题，也大事化小，小事化了，很少触动领导个人利益，从没有因“三公”消费进行行政问责之例，导致有一些领导有恃无恐，这也是导致“三公”经费有增无减的重要原因。

三、有效遏制“三公”支出的对策

“三公”消费领域存在的问题，与l一七大所提出的“倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费”的战略方针小协调，与党中央提出的“'I`固树立过紧日子的思想、自觉与广大人民群众同廿共苦”的精神小适应，与于」适服夯住叹肘阴理芯首迫向!iL，囚此，谷Y}冤安、政府要有革自己命的勇气，以断臂割腕的决心，以治理“酒I}”的力度，多管齐下，多措并举，切实治理“三公”消费问题。

1.力日强思想教育、整顿领导作风。

“三公”消费主体在高层，真正的问题也在高层。因此，治理“三公”消费问题，必须以各级领导十部为重点对象，小得避重就轻、主次小分。一方而，各级党委、政府要深入开

展法制教育和廉政教育，帮助各级领导十部增强公仆意识，转变为官理念，'I固树立艰苦奋斗一、勤俭节约的优良作风，格尽职守，严以律己，以身作则，从理念上认识到公为私用的错误性、严重性。另一方而，对比奢侈、比追捧、比排场的“享乐主义”思想和挥霍浪费行为进行作风整顿，促使各级十部自觉抵制各种诱惑，维护公务消费纪律，做洁身自好、廉洁自律的表率。

2.精简机构数量、控制在编人数。

“牵牛要牵牛鼻子”。针对当前政府存在机构臃肿、人浮于事、办事拖拉、效率低下的弊端，按照“整介职能、整介权责、整介机构、整介机制”原则，大刀阔斧“拆庙”，定湘L构、定编制，清理超编人员，在群众监督之下，将其纳入法制化管理轨道。只有釜底抽薪，才能有效地为财政支出缩水，减少行政成本，使压缩“三公”经费成为可能，这是治本之策。

3.完善管理制度、健全约束机制。

没有规矩小成方圆。加强“三公”经费管理，制度建设是关键。

第一，在公车购置及运行方而。山于我国东西南北经济基础小同，人员的消费理念也小同，建议用介理的货币杠杆进行管理，减少小必要的公费内耗。采取分两步走形式:①对经济条件较好地区，实行公车消费补贴货币化。即:除公检法等涉及国家女全部门外，其他部门一律取消公务车。根据各单位工作性质和工作量分一、二、三档，部门预算中女排“交通补贴”。确需保留的少数公车，山政府统一核定费用，超支自付。没有公务车的单位和部门，财务上小得出现交通有关的任何费用。②对经济欠发达地区，实行车辆统一编制、统一标志、统一费用三项管理。一是人大牵头、纪检参与，对所有公务车进行清理，核定用车编制;二是统一公车标志或牌照，严禁公车私用。同时，实施投诉举报机制，方便社会监督;三是科学核定每类别车辆运行成本，实行“红线”管理。

第二，在公务接待方而。政府应当根据各区域经济状况、消费水平、工作特点、工作量进行通盘概算，对“无底洞”进行测量，制订科学可行的部门预算标准。年初，山部门提出计划，政府组织机关事务、财政、监察等部门共同审核，再提交人大通过。公务接待实行“红线”管理，小得突破。对接待费报销，要求实行公务卡支付。

第三，在公费出国(境)方而。在加强国际事务行政沟通、商贸介作、提高生产力发展科技水平等方而，走出国门确有必要，保障这项财政经费也实属应该。但应在年初统筹兼顾，定区域、定人数、定时间、定经费，纳入部门预算，考虑国际环境的特殊性，允许年初预算资金节约留用，超支差额补贴。组织和外事管理部门，必须严格“准入”制度，确保公费出国(境)有序进行。

4.加强财政管理、推行预算公开。

一是从根本上肯定人大的财政预算权，建立预算硬约束的制度框架，让人大可以通过预算制约、监督政府开支，而小是像现在一样，政府自己花钱、自己监督。部门因特殊情况追加预算，必须在政府常务会通过后，报请人大常务会通过才能调整。

二是增强预算的约束作用。要结介部门预算，将消费支出细化到具体的项目上，严格按照预算支出，小准超越，防比资金使用的随意性。

三是探索公务消费货币化改革。按照政府的运作模式和市场经济规律，尽可能地将差旅费、公务用车、公务接待等费用以货币形式出现，并按照公务、职务需要，严格规定消费范围、消费限额。

四是进一步推进部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入收支两条钱管理、公务卡结算等财政支出管理制度改革，避免财政资金流失。

五是全部推行部门预决算公开。“三公”支出必须细化到“科、目、项”上。为便于统计，财务上统一设置“出国(境)”科目、公务接待费科目(含菜、烟、酒、水果

等)、公车费用科目(含购置费、油料、保险、路桥费、修理费、司机工资、福利等)。部门预

算通过人大常委会实行，并在政务信息网上公开，随时接受社会监督。这样，有利于提高资金使用效率、推进公众参与管理的民主进程、督促廉政建设。

5.强化社会监督、实行行政问责。

“三公”消费中存在的诸多问题，其根源就是政策只掌握在领导十部手里，缺乏阳光的、透明的信息公开湘L制和行政的、公众的民主参与监督机制，缺乏公平、公正的行政问责执行机制。“三公”经费管理要到位，必须建立公民参与的多元监督制和严格的首长问责制。公民怎样监督昵?首先，部门预算公开要网络化，让公众有知晓权;其次，财务科目设计要专业化，让公众一看就懂;再次，民意信息要集中化，这涉及到谁监督谁管理谁问责的问题，建议山政府行政监察专门负责，建立定期的向人大常委会报告制度。与此同时，加强行政的、财政的、审计的监管力度，对部门和单位“三公”经费中跨越管理制度的，必须实行严格的“首长问责制”。

建议:“三公”经费使用超越部门预算10%以内的，其班子成员均小得升迁;超过部门预算10%以上，主要领导山组织上实行“罢免”，并接受社会各界监督。通过预算公开化、信息网络化、监督社会化、执行法制化，相信“三公”消费状况一定会有一个根本的好转。

(作者单位:江西省抚州市财政国

库支付局、江西省委党校研究生)

三公经费管理使用专项整治方案

三公经费管理使用专项整治方案 一、指导思想 进一步贯彻落实中央八项规定”，厉行节约，反对浪费，通过对各单位三公经费”使用情况进行全面检查，发现和纠正三公经费”在审批、管理、使用中存在的问题，促进三公经费”管理使用制度的进一步完善，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益，不断增强广大干部群众艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律” 的意识，引导全市党员干部形成文明、科学、健康、理性消费新风尚，切实转变作风，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生。 二、整治内容 严控三公经费”支出。三公经费”支出是否真实、合规，是否超预算，是否达到下降指标要求，是否建立和履行了内部审批制度。 公务接待方面：是否用公款购买和赠送年货节礼；是否公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部以接待为名擅自拿发票到单位财务上报销问题；是否存在违反公务接待规定，搞大吃大喝、同城吃请、借各种名义用公款相互吃请及其他奢侈浪费行为；是否以会议费、培训费等名义报销接待费用，把招待费转移到下属单位或企业报销等问题；是否在私人会所进行公款消费。 公务用车购置运行费用方面：是否违规购车；是否豪华装修；是否定点维修、加油；是否存在借用、占用下级单位或其他单位车辆，接受企业事业单位、个人捐赠车辆问题；是否存在公车私用等问题。

公款出国旅游方面：公款出国审批程序是否到位；是否公款出国旅游；是否用公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部因公出国挪用其他公共资金，以及由企事业单位出资、补助或向下属机构摊派等行为。 落实“三公经费”公开制度。各预算单位是否按照规定公开“三公经费”预算和决算情况；各单位“三公经费”否按照有关要求定期进行内部公布，公开是否真实、详细。 全面推进公务卡消费制度。是否建立健全公务卡管理制度；公务卡强制结算目录内的支出是否使用公务卡结算、报销是否规范等。 三、方法步骤 动员部署 各部门单位要结合实际，对本地本单位规范“三公经费”管理工作进行专题安排部署，制定专项整治的具体办法，同时组织广大干部职工认真学习中央、省、市及市有关会议精神和关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的相关规定。 各部门单位要按照《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施方案》文件要求，对2013年以来“三公经费”使用情况开展自查自纠，据实填报《“三公经费”使用情况自查表》，深入查找问题，及时抓好整改并如实上报相关情况。各乡及市直各预算单位于2014年6月25 日前形成自查情况报告，与《自查表》一并报送市财政局和市纪委。 专项检查 由市纪委、市财政局、市审计局等部门抽调人员组成联合检查组，根据

学校三公经费内部控制制度

学校三公经费内部控制制度 为严格控制因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费（以下简称“三公”经费）的支出，推进我校厉行节约反对浪费，建设节约型单位，根据有关规定要求，结合我校工作实际，制定本制度。 一、控制目标 贯彻落实中央八项规定精神，坚决刹住铺张浪费、奢侈之风，加强“三公”经费管理，严格控制“三公”经费支出，进一步提高行政经费支出透明度和资金使用效益，不断巩固贯彻落实中央八项规定成果，以良好的党风带动政风民风，促进干部清正、单位清廉、政治清明。 二、控制内容 （一）公务用车购置及运行维护经费管理。 1、办公室负责学校公务用车的统筹、管理工作； 2、学校公务用车须围绕开展学校各项工作服务，不得用于与工作无关的其他事情，不得擅自私用、借用、租用。 3、公务用车实行车辆出勤派车制。因工作需要用车时，须到办公室填写派车单，经主管副校长批示（副校长及学校书记用车需校长批示，校长用车需要书记批示）后，办公室按照车辆候车、出勤情况依序派车，用完车后配合驾驶员填写出车情况登记表； 4、工作完成后或节假日，公务车辆应停放在单位停车点位，不得驾驶外出从事与工作无关事项。工作日期间，驾

驶员请假需将单位车辆停在单位，并将车辆钥匙交办公室保管； 5、IC加油充值卡由办公室保管，公务车需要加油时，须先核查出车情况登记表中的行车里程在正常范围内方可 交驾驶员加油，对于不正常的油耗应查明原因并报主管校长； 6、公务车维修施行定点维修，维修前需报办公室批准；维修费预算超过1000元以上的差旅费需事先由主管财务副校长签字，预算超过2000元以上由校长签字，3000元以上由学校行政会讨论形成决议后方能进行维修。 7、办公室建立公务用车使用台账，做好IC卡充值、加油及维修记录，每月将出车情况登记表公示。 （二）公务接待经费管理。遵循严格执行审批制度，严格控制接待范围，严格执行接待标准为原则。 1、持有公函的公务活动和来访人员需要接待时，应由办公室拟定接待方案并列出接待清单（包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动的项目、时间、场所及陪同人员名单费用标准等），交主管校长批准，无公函的一律不予接待。 2、接待用餐原则安排学校食堂，超出学校食堂接待能力的，在校外定点餐馆就餐。单次接待费预算超过1000元以上的需事先由主管财务副校长签字，预算超过2000元以上由校长签字，3000元以上由学校行政会讨论形成决议。 3、接待结束，办公室应及时结算发生的接待费用，并

三公经费管理办法

三公经费管理办法 近年来，严格三公经费管理已成为各单位的重要任务之一，那么制定了哪些与三公经费有关的管理规定呢?下面小编给大家介绍关于三公经费管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。 三公经费管理办法如下 第一章总则 第一条为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，进一步从严控制和压缩因公出国(境)费用、公务车辆购置及运行费用、公务接待费用(以下简称“三公”经费)支出，努力降低行政事业成本，不断提高机关效能，根据中央、省、市关于党政机关厉行节约有关规定，特制定本规定。 第二条“三公”经费是指因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待所产生的费用，其中，因公出国(境)经费包括公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费包括单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费是指单位为执行公务和开展业务需要合理开支的接待费用，包括在接待中发生的交通费、用餐费和住宿费等支出。 第三条局机关及局属事业单位适用本规定。其中，事业单位包括参公事业单位、全额拨款事业单位和自收自支事业单位。 局属国有企业参照本规定执行。

第二章计划管理 第四条严格“三公”经费预算管理。局机关和局属事业单位按照“三公”经费管理有关要求，从严编制“三公”经费预算，硬化预算约束，确保“三公”经费预算明显下降。 第五条因公出国(境)计划管理。每年12月初，局属事业单位将本单位因公出国(境)计划报至局组织人事编制科汇总，待局主要领导批准同意后向市外事管理部门申报。市外事管理部门将我局申报情况纳入全市下一年度出国(境)计划，征求市纪检监察机关、财政部门意见后，报政府批准。自行组团和参加省级以上机关组织的双跨团组，均须按程序纳入计划报批，未纳入计划的市外事部门将不安排出访任务。 第六条公车配备、更新。局属事业单位将本单位公车配备、更新计划报至局办公室汇总，待局主要领导批准同意后向市机关事务管理部门申报。市机关事务管理部门将我局申报情况纳入全市年度公车配备、更新计划内，征求市纪检监察机关、财政部门意见后，报政府批准。 第七条公务接待费用控制指标。市财政部门会同市纪检监察机关根据各部门单位的工作实际，结合当年目标任务，核定各单位的公务接待费用年度控制指标，报政府批准后下发执行。 第三章支出调控 第八条实行因公出国(境)经费申报核销制度。局机关及局属各事业单位申请出国(境)考察，要提交出国(境)经费预算报告至局计划

三公经费管理办法

XX局“三公经费”管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强XX局（以下简称省局）及所属行政事业单位“三公”经费管理，有效控制“三公”经费支出，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国家安全监管总局“三公”经费管理相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于省局机关，XX分局和直属事业单位。 第三条“三公”经费是指公务用车购置及运行费、公务接待费、因公出国(境)费。 第四条根据财政预算管理要求和部门预算编制政策，合理编制“三公”经费预算，不得超预算支出。 第五条严格“三公”经费监督，及时公开“三公”经费预算、决算信息，接受社会监督。 第二章公务用车购置及运行费 第六条本办法所称公务用车，是指省局及所属行政事业单位为履行职责，开展一般公务活动和安全监察执法所配备的机动车辆，包括一般公务用车和安全监管监察用车。 第七条公务用车购置及运行费是指单位公务用车购置费（包括车价、相关税费）及租用费、燃料费、维修费、过路过

桥费、保险费、停车费、安全奖励费用等支出。经费使用实行统筹规划，预算总额控制。 第八条各单位应当根据国家安全监管总局批准的公务用车配备更新计划，编制购置经费预算；参照核定的编制数及定额标准，编制运行维护经费预算。 第九条公务用车购置严格执行“先审批、后采购”制度。公务用车购置方案由省局办公室提出，经局长办公会意见同意后，由办公室、科技装备处、财务处、纪检组监察室共同组成采购小组，按照政府采购或招标方式统一采购。 第十条加强公务用车油耗、维修、保险、过路过桥费、停车费等运行费用的单车核算，定期考核分析单车费用支出情况，有效控制和降低单车费用支出。 第十一条公务用车原则上不得进行装饰和增配，确有必要进行装饰和增配的，要严格控制在购置价格2%以内，不得增加高档配置或豪华内饰。 第十二条公务用车通过政府采购实行定点维修、定点加油、定点保险，通过专用徽通卡支付过路过桥费。 第十三条公务用车购置及运行费支出程序： 购置费按照招标采购价格，经局长审批后，由财务处根据预算资金渠道统一支付。 燃油费、过路过桥费由办公室根据单车消费情况，适时适量进行充值，经财务部门审核、局长审批后转账支付。

“三公经费“管理中存在的问题与对策

“三公”经费管理中存在的问题与对策 摘要:近年来,“三公”经费成为社会关注的焦点,加强和规范“三公”经费管理的呼声高涨。“三公”经费作为政府进行公务运作的主要财务来源,其高低直接反映着政府清廉程度与工作效率。目前政府在“三公”经费方面支出越来越大,而且存在着消费数额巨大、账单不清晰、账单不公布的问题，百姓对此早已提出改革的呼唤。本文拟通过政府“三公”经费管理现状，发现其中存在的问题，并针对出现的问题提出相应的解决策略，为政府在“三公”经费 管理方面的进一步发展提供一些可行性的思路。 关键词：“三公”经费;管理；存在问题;对策 所谓三公经费，是指公务接待费、公务用车购置和运行费、公费出国经费。“三公”经费的实质，是国家机关及其工作人员，使用财政收入为其正当公务行为提供便利和条件的消费行为。其实，费用的本身是行政成本的组成部分,关键在于使用的“度”上。合理、适度的使用公车、进行接待、出国考察等，原本是为了提高工作效率而进行的必要花费，只要是真正公务所需,本无可厚非。但由于过去从上到下没有形成对“三公”经费使用的基本监督机制，“三公”经费的核定、使用、管理和内外监督长期处于弱化状态,我国每年各级政府的“三公”经费支出一直存在数额大、没章法、难监督的无奈局面，铺张浪费以及其他各种违法行为日益严重。20１1 年两会上，众多代表委员的提案纷纷剑指“三公消费”。温总理在政府工作报告中也再次关注“三公消费”, “三公消费”公开的话题也再次升温。社会各界要求公开“三公”经费、管住“三公”经费不当支出的呼声日渐强烈。 一、“三公”经费管理现存的主要问题 （一）公车经费管理存在的问题 1.配车数量与标准的严重“双超”。 目前多数行政事业单位基本是按领导人头数配备公务用车, 此外还有若干机动车辆、专用车辆等等，导致车辆编制核定控制不严, 实际配置或使用的车辆远远大于编制数。如 2009年至 2011 年全省“小金库”专项治理期间发现某工作站长期使用下属单位某物资开发公司帕萨特、本田思域等轿车四辆,某政府执法系统普遍存在机关占用所属企业或挂靠社会团体车辆现象。 2.公车的运行维护保养费用远远超过预算定额标准。 由于制度规定不细致、有效监管缺位以及燃油价格不断上涨等因素，致使公车在采购、

三公经费管理规定完整版

三公经费管理规定集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

规范“三公”经费管理的若干规定 各局（部、室、处、大队）、分局、社区服务中心、职校： 为认真贯彻落实党的十八大和中央政治局关于八项规定的精神，本着厉行节约、反对铺张浪费，杜绝违反党风廉政建设的有关规定，进一步规范公务用车、公务接待、公款出差学习（简称“三公”）的管理，严格控制“三公”经费支出，推进“三公”经费管理的规范化和制度化，形成“三公”经费管理的长效机制，确保党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关规定，结合红桥新区实际，特制订本规定。 第一章总则 第一条“三公”经费开支实行公示制。每季度由党政办统一将“三公”经费开支向社会公开，接受社会监督。 第二章?公务车辆管理 第二条公务用车是指红桥新区因公务需要配备用于非营利活动的载客汽车。 第三条?公务车辆配备 （一）严格实行定编管理。 （二）公务车辆的配备标准必须严格执行国家和省、市的相关规定。 （三）不准将在编的公务车辆擅自转让或变卖。 第四条?公务车辆使用管理 （一）车辆实行派用制度，没有经党政办调派，不得擅自出车。 （二）干部、职工外出办理业务确需用车的，须经批准，经用车人提前到办公室办理派车手续，由办公室统一派车。 （三）司机于每月底到办公室核对行车里程与用油量。 （四）车辆实行定点维修，没有经同意，非定点的修理发票一律不予报销。 （六）所有车辆平时一律停放在办公楼场内，不得开回家。 违反规定擅自出车的，一切后果由司机自负，同时追究经济和法律责任。财政局每季度将车辆开支情况在政务公开栏上公布。 第五条?严禁公车私驾私用。领导干部一律不准擅自驾驶公车；一律不准利用职权向企业、下属单位借用车辆并擅自驾驶；一律不准将公车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友等非公务活动。 第三章?公务接待管理

2018年三公经费自查报告与2018年三重一大自查报告汇编

2018年三公经费自查报告 建立从源头上预防和禁止用公款相互吃请、公车私用工作长效机制，以更好地促进社会经济进一步发展，下面是为大家搜集的三公经费自查报告范文，欢迎大家参考借鉴。 三公经费自查报告范文(一) 按照县纪委关于开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作的有关要求，乡进一步提高认识、坚定信心、加强整顿、采取措施，深入对公款吃请、公务用车配备、登记、运行等情况开展自查自纠工作，取得了显著成效，现将自查情况汇报如下： 一、工作开展基本情况 (一)加大宣传力度，扩大影响范围。一是依托会议宣传。乡召开了由全乡干部参加的禁止公款吃请、公车私用专题会议。我乡党委书记XX在会议中作重要讲话，X书记指出：全力实施禁止用公款相互吃请工作、公车私用是节约三公经费的重要途径，是加强我乡党风廉政建设和建立健全防腐败体系的重要举措。全体机关成员都要在思想上予以高度重视，并把思想和行动一同统一到县委的决策部署当中来。二是强化部门宣传。各部门负责人充分发挥统筹协调能力，深入做好本部门成员思想发动、政策宣传工作，充分利用各种渠道，全方位、多角度地宣传禁止用公款相互吃请对于树立我乡风清气正良好形象的重要意义。三是做好对外宣传。利用树立招牌、挂横幅，播放宣传教育片等多种形式，拉紧全体机关廉政机关的弦。 (二)建立公款、公车专项治理工作机构和机制。努力做到专款专用公车专用，禁止用公款相互吃请、公车私用情况的发生。一是制定每年一次财务内审制度，公车配备规范，坚决杜绝以公请私用等违反纪律的行为。二是严格报销审批、车辆的使用、停放、维护保养制度，所有支出发票必须是正规发票，发票有经办人及审批人签字方可入账。三是加强现金管理， 第1 页共7 页

三公经费管理制度

“三公”经费管理制度 第一章总则 第一条为有效控制和压缩非生产性费用开支，进一步规范因公出差费、公务用车费、公务接待费（以下简称“三公”经费）的管理，切实降低企业运行成本，推进“三公”经费管理长期化、规范化和制度化。根据公司实际，特制定本办法。 第二条“三公”经费支出范围： 因公出差费是指因公务出易门县所发生的住宿费、交通费、伙食补助费等支出； 第三条公务用车费是指企业公务用车因公务而发生的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出； 第四条公务接待费是指单位为执行公务和开展业务需要合理开支的接待支出，包括在接待中发生的用餐费和住宿费等支出。 第二章公务出差管理 第五条因公需要到易门县外地区出差人员，必须事先到综合保障部填写《派差单》，注明出差人员、地点、事由、天数等，经部门负责人签署意见，按程序进行审批后方可出差。 第六条市内出差（含玉溪市、昆明市）由各部门主管领导进行审批；市外出差必须报总经理进行审批。 第七条出差人员应当确定1名报账人员，持《派差单》到财务经营部填写《借款单》，列明用款计划，由部门负责人签字担保后，报财务经营部审核，经各部门主管领导审批后方可借款。 第八条凡与出差申请单规定的地点、天数、人数、交通工具不符的差旅费不予报销，因特殊原因或情况变化需改变路线、天数、人数、

交通工具的，需经主管领导在原《派差单》上签署意见后方可报销。 第九条出差报账人员返回公司后，应在一个星期内按要求粘贴相关发票，后附《派差单》，按程序进行报账，超过1个星期报销差费，每一天按10元罚款。若迟报时间（按发票日期计算）超过1个月以上，每一张单据按每月10元累积加罚，并追究其部门担保人的责任。 第十条出差时借款，本着“前帐不清、后帐不借”的原则，延误工作责任自负，特殊情况借款单需有总经理特批。对各部门违反规定给予借款而造成账务混乱的，追究财务经办人及负责人的责任。 第十一条费用标准： 对出差人员的补助费、住宿费、市内交通费等原则上实行“包干使用，节约归己，超支不补”。

2020年“三公经费“管理中存在的问题与对策

XX有限公司 MS-CARE-01 社会责任及EHS手册 （1.0版） 制订： 审批： 2020-1-1发布 2020-1-1实施

“三公”经费管理中存在的问题与对策 摘要：近年来,“三公”经费成为社会关注的焦点,加强和规范“三公”经费管理的呼声高涨。“三公”经费作为政府进行公务运作的主要财务来源,其高低直接反映着政府清廉程度与工作效率。目前政府在“三公”经费方面支出越来越大,而且存在着消费数额巨大、账单不清晰、账单不公布的问题,百姓对此早已提出改革的呼唤。本文拟通过政府“三公”经费管理现状,发现其中存在的问题,并针对出现的问题提出相应的解决策略,为政府在“三公”经费管理方面的进一步发展提供一些可行性的思路。 关键词：“三公”经费；管理；存在问题；对策 所谓三公经费，是指公务接待费、公务用车购置和运行费、公费出国经费。“三公”经费的实质，是国家机关及其工作人员，使用财政收入为其正当公务行为提供便利和条件的消费行为。其实，费用的本身是行政成本的组成部分，关键在于使用的“度”上。合理、适度的使用公车、进行接待、出国考察等，原本是为了提高工作效率而进行的必要花费，只要是真正公务所需，本无可厚非。但由于过去从上到下没有形成对“三公”经费使用的基本监督机制，“三公”经费的核定、使用、管理和内外监督长期处于弱化状态，我国每年各级政府的“三公”经费支出一直存在数额大、没章法、难监督的无奈局面，铺张浪费以及其他各种违法行为日益严重。2011 年两会上，众多代表委员的提案纷纷剑指“三公消费”。温总理在政府工作报告中也再次关注“三公消费”，“三公消费”公开的话题也再次升温。社会各界要求公开“三公”经费、管住“三公”经费不当支出的呼声日渐强烈。 一、“三公”经费管理现存的主要问题 （一）公车经费管理存在的问题 1.配车数量与标准的严重“双超”。 目前多数行政事业单位基本是按领导人头数配备公务用车，此外还有若干机动车辆、专用车辆等等，导致车辆编制核定控制不严，实际配置或使用的车辆远远大于编制数。如2009年至 2011 年全省“小金库”专项治理期间发现某工作站长期使用下属单位某物资开发公司帕萨特、本田思域等轿车四辆，某政府执法系统普遍存在机关占用所属企业或挂靠社会团体车辆现象。 2.公车的运行维护保养费用远远超过预算定额标准。 由于制度规定不细致、有效监管缺位以及燃油价格不断上涨等因素，致使公车在采购、维护和运营等各方面都存在着比社会车辆高得多的成本。例如2012年山西省财政厅监督检

三公经费管理整改措施

三公经费管理整改措施 篇一：附2、三公经费整改方案 附件4： 三公经费管理使用专项整治方案 一、指导思想 进一步贯彻落实中央“八项规定”，厉行节约，反对浪费，通过对各单位“三公经费”使用情况进行全面检查，发现和纠正“三公经费”在审批、管理、使用中存在的问题，促进“三公经费”管理使用制度的进一步完善，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益，不断增强广大干部群众“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识，引导全校教职工形成文明、科学、健康、理性消费新风尚，切实转变作风，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生。 二、整治内容 （一）严控“三公经费”支出。“三公经费”支出是否真实、合规，是否超预算，是否达到下降指标要求，是否建立和履行了内部审批制度。公务接待方面：是否用公款购买和赠送年货节礼；是否公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部以接待为名擅自拿发票到单位财务上报销问题；是否存在违反公务接待规定，搞大吃大喝、同城吃请、借各种名义用公款相互吃请及其他奢侈浪费行为；是否以会议费、培训费等名义报销接待费用等问题；是否在私人会所进行公款消费。

公务用车购置运行费用方面：是否违规购车；是否豪华装修；是否定点维修、加油；是否存在公车私用等问题。公款出国（境）旅游方面：公款出国（境）审批程序是否到1 位；是否公款出国（境）旅游；是否用公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部因公出国（境）挪用其他公共资金等行为。 （二）落实“三公经费”公开制度。各预算单位是否按照规定公开“三公经费”预算和决算情况；各单位“三公经费”否按照有关要求定期进行内部公布，公开是否真实、详细。 （三）全面推进公务卡消费制度。是否建立健全公务卡管理制度；公务卡强制结算目录内的支出是否使用公务卡结算、报销是否规范等。 三、方法步骤 （一）动员部署（20XX年8月） 结合实际，对本地本单位规范“三公经费”管理工作进行专题安排部署，制定专项整治的具体办法，同时组织广大干部职工认真学习中央、省、市及市有关会议精神和关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的相关规定。此项专项整治行动由学校党支部书记、校长牵头负责，总务处、办公室、教导处、政教处、体卫处、各年级等执行此次专项行动各项具体工作。 （二)自查自纠（20XX年8月28日至9月30日）按照《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施方案》，据实填报《“三公经费”使用情况自查表》，深入查找问题，及时抓好整改并如实上报相关情况。（三）整改落实（20XX年9月30日至10月30日）各部门要高度

三公经费规定

双牌职业技术学校“三公”经费管理办法 为进一步加强学校党风廉政建设和节约型校园建设，规范“三公”经费使用与管理，根据国家及省财政厅关于“三公”经费公开（示）的文件精神，制定本办法。 第一条本办法所称“三公”经费是指公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费。 第二条“三公”经费预算纳入学校整体预算管理。公务接待与公务用车运行费、公务用车购置费、因公出国（境）费分别由校长办公室、总务处提出支出计划，由财务室审核后报学校有关会议审议，经有关会议批准后纳入学校预算，学校将严格控制“三公”经费在预算总额中的规模和比例。 第三条“三公”经费按照总额控制、从严从紧、勤俭节约的原则使用，杜绝奢侈浪费，杜绝超预算、超标准、超范围支出。 第四条公务接待应当按照简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则加强管理和规范，严格执行学校《公务接待制度》第五条公务用车购置必须符合国家有关规定，进行政府集中采购。严格执行公务用车配备标准，控制公务用车编制和数量，选用经济适用、节能环保等要求的中低档公务用车，不得超编制、超标准配备公务用车；除地理环境和工作性质

特殊外，不得配备越野车；不得为公务用车增加高档配置或者豪华内饰。 公务用车实行集中管理、统一调度，建立健全公务用车使用登记和统计报告制度，严格执行《公务车辆管理制度》。严格控制公务用车的油耗和维修保养费用，对公务用车油耗、维修保养费用实行单车核算，并不得高于社会平均水平。 第六条因公出国（境）应当执行国家有关规定，对出访事由、内容、必要性和日程安排进行审查，不得安排无实质内容的一般性考察和培训，减少因公出国（境）团组、人员数量和在国（境）外停留时间。 第七条“三公”经费的使用和审批应严格执行《预算经费使用管理办法》 第八条“三公”经费支出实行公开透明制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等经费的预算、决算和绩效考评情况，接受纪委、监察、审计、教职工及社会公众的监督。 第九条本办法总务处负责解释，自发文之日起施行。

八项规定与三公经费公开对财政的意义

八项规定与三公经费公开对财政的意义 2012年12月4日，政治局会议出台了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，其具体内容为：一：严格控制新建和装修办公楼；二：严格控制各种会议；整顿党风三：严格控制各种庆典活动；四：严禁公款大吃大喝、挥霍浪费；五：严控制用公款安装住宅电话或购买移动电话；六：严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动；七：严格按规定配备和更换小汽车；八：严格管理公费出国（境）。并要求各地区部分结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实。 各地省市县政府部门都对中央的规定认真学习贯彻落实，在学习八项规定提倡节约 开三公经费的倡导下，各级部委的监督下，党内刮起了一股廉政之风，给予政府以前存在的奢侈浪费，效率低下等不正之风强烈的打击。 在落实中央八项规定方面，截至8月底，全国共查处违反中央八项规定精神的问题12099起，处理13999人，其中给予党纪政纪处分2814人。其中包括湖南省司法厅副厅长为其子大办婚宴收取礼金、海南省卫生学校用公款购买月饼券等典型案例。北京市要求市委、市政府主要领导调研，陪同的市有关部门负责同志不超过5人；甘肃省通过十项规定，其中要求省委常委每年到基层调研不少于60天；江苏省委要求，省领导每年安排5-7天驻点调研，与群众同吃同住同劳动；江西省推行公务接待自助餐，餐饮要求以当地家常菜为主；山东省曲阜市规定，领导讲话一律不得念稿。在厉行节俭方面，近期召开的一些有中央领导参加的会议，没有毛巾、果盘、鲜花，也没有横幅悬挂；22日闭幕的全国农业工作会议上，开通短信平台提醒代表注意事项，不再发放纸质通知……这股清新之风，从中央吹到地方，又从地方吹到军队，中央军委日前下发通知，要求军队接待不喝酒、不上高档菜肴等等。 作为部署落实八项规定重中之重的控制三公经费，加快落实三公经费公开方面，财政部的数据显示,总体看,2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.69亿元,这一数据比去年的预算执行数减少了1.26亿元。今年财政部还将加强“三公经费”预算执行管理。,切实提高“三公经费”预算约束力。严格控制“三公经费”预算调整,预算执行中原则上不追加部门“三公经费”预算。国家发展改革委今年“三公经费”预算为3944.18万元,比去年预算数减少383.56万元,其中因公出国(境)费减少了380万元。科技部,“三公经费”预算数较2012年预算数减少100万元。此外,由于主动压缩各项“三公经费”支出,该部门去年“三公经费”预算执行数也比预算数减少了647.21万元。政府规定各省应于2015年之前在省内所有县级以上政府开展包括财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算、市（县）级汇总“三公”经费预决算等方面在内的公开工作。 到此看来实现高效，廉洁，公开政府的目标指日可待，现实却不然，八项规定实施的过程中也遇到了一定的阻力，各地兴建奢侈政府大楼的热情依然不减，江苏沛县政府办公大楼装修豪华，领导办公面积约100平米，配休息室双人床；内蒙古乌兰察布市政府大楼如宫殿，耗资7.8亿。三公经费公开方面，仍有近半省份“犹抱琵琶半遮面”。据粗略统计，已经有16个省公布了省级“三公”经费总额。这些省份的2013年“三公”预算大多少于去年同期，相加共约115亿元。各地公开内容大多也只有寥寥数语或者一张简单的表格，列出因公出国费、公务接待费、公务用车费三大项的经费总数。 尽管“八项规定”与“公开三公经费”方面还有很多不尽人意的地方，却是党的群众路线的生动反映，是新的条件下对党的优良作风的继承和发展，具有很强的现实针对性和重要的实践意义，特别是在转变政府职能，建设廉洁政府，发展公共财政方面具有重大的意义：首先是节约了财政支出，将更多的财政资金用到人们群众真正需要的地方。在八项规定的贯彻落实过程中对公费私用奢侈浪费等行为的严格控制领导出行提倡轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不

三公经费管理使用专项整治工作实施方案

刘湾街道办事处关于开展“三公经费”管理使用 专项整治实施方案 为进一步规范公务接待费、公务用车购置运行费、因公出国（境）费用（简称“三公经费”）的管理，严格控制“三公经费”支出，推进“三公经费”管理的规范化、制度化，按照商州区委党的群众路线教育实践活动有关要求，在全区开展“三公经费”管理使用专项整治工作。现制定如下实施方案： 一、指导思想 进一步贯彻落实中央“八项规定”，厉行节约，反对浪费，通过对各单位“三公经费”使用情况进行全面检查，发现和纠正“三公经费”在审批、管理、使用中存在的问题，促进“三公经费”管理使用制度的进一步完善，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益，不断增强广大干部群众“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识，引导全区党员干部形成文明、科学、健康、理性消费新风尚，切实转变作风，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生。 二、整治内容 （一）严控“三公经费”支出。三公经费”支出是否真实、合规，是否超预算，是否达到下降指标要求，是否建立和履行了内部审批制度。 公务接待方面：是否用公款购买和赠送年货节礼；是否公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部以接待为名擅自拿发票到单位财务上报销问题；是否存在违反公务接待规定，搞大吃大喝、同城吃请、借各种名义用公款相互吃请及其他奢侈浪费

行为；是否以会议费、培训费等名义报销接待费用，把招待费转移到下属单位或企业报销等问题；是否在私人会所进行公款消费。 公务用车购置运行费用方面：是否违规购车；是否豪华装修；是否定点维修、加油；是否存在借用、占用下级单位或其他单位车辆，接受企业事业单位、个人捐赠车辆问题；是否存在公车私用等问题。 公款出国（境）旅游方面：是否公款出国（境）旅游；是否用公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部因公出国（境）挪用其他公共资金，以及由企事业单位出资、补助或向下属机构摊派等行为。 （二）落实“三公经费”公开制度。各预算单位是否按照规定公开“三公经费”预算和决算情况；各单位“三公经费”否按照有关要求定期进行内部公布，公开是否真实、详细。 （三）全面推进公务卡消费制度。是否建立健全公务卡管理制度；公务卡强制结算目录内的支出是否使用公务卡结算、报销是否规范等。 三、方法步骤 （一）动员部署（2014年9月20日至10月20日） 各站所、办事处机关要结合实际，对各站所、各机关单位规范“三公经费”管理工作进行专题安排和动员部署，指定专人负责，同时组织广大干部职工认真学习中央、省、市、区有关会议精神和关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的相关规定。 （二)自查自纠（2014年10月21日至11月10日） 各站所、各机关单位要按照《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施方案》的要求，对2013年以来“三公经费”使用情况开

事业单位三公经费管理制度

事业单位三公经费管理制度 为切实规范“三公”消费行为，有效压缩“三公”经费支出，加强对“三公”经费的监管，扎实推进“三公”经费管理工作，公司(中心)研究制定本管理制度。 一、“三公”经费定期上报制度。 严格按照公司《公务接待制度》和《公车使用管理制度》，做好每月的上报、审批、核算、累计等基础性工作。每季末，在公司党委会议上公开上季度公司和子公司的“三公”经费支出执行情况，同时在公司内网予以公示，接收全体员工的监督。 二、公务卡制度。 由综合部负责，拟办理公务卡制度。公司中层以上干部开立公务卡，其他干部职工根据工作需要原则自行确定;因工作需要，经公司领导批准，在具备刷卡条件的商户进行公务消费时，用公务卡进行结算办公费、差旅费、培训费、会议费、交通费、招待费等商品和服务支出，原则上不使用现金结算。 三、公务考察制度。公务考察，在两周前将公务考察目的、内容、地区向公司党委进行汇报，经同意后方可实施;外出一周前将审批手续、考察日程、外出人员名单报综合部备案，严格按规定控制天数、人数、次数。

四、备查账制度。公司综合部负责专项登记公务接待、公务考察相关详细信息，同时负责登记公务用车的燃油、维修等费用信息。公务接待按公务接待表及实际支出;公务考察登记外出考察审批表相关内容;公务用车建立公务用车登记备查制度，司机班负责人每月向综合部上报公车运行的公里数、里程数、百公里油耗。公司综合部每季度向党委公布“三公”经费使用情况。 事业单位三公经费管理制度 第一条为认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、省政府关于厉行节约勤俭节约、加强“三公”经费管理的工作要求，严格控制“三公”经费开支，实现“三公”经费只减不增，制定本规定。 第二条本规定适用于全省行政事业单位以及向同级财政部门编报部门预算的社会团体和其他单位。 本规定所称“三公”经费是指因公出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费。 第三条各部门各单位应当根据综合预算和各级部门预算管理有关规定，编报“三公”经费预算。“三公”经费预算从各基层预算单位编起，各部门汇总本部门“三公”经费预算后报同级财政部门，各级财政部门汇总本级“三公”经费预算报同级政府审定。各部门各单位不得在部门预算之外安排“三公”经费支出。

三公经费管理规定

贵州钟山经济开发区管理委员会关于厉行节约 规范“三公”经费管理的若干规定 各局（部、室、处、大队）、分局、社区服务中心、职校： 为认真贯彻落实党的十八大和中央政治局关于八项规定的精神，本着厉行节约、反对铺张浪费，杜绝违反党风廉政建设的有关规定，进一步规范公务用车、公务接待、公款出差学习（简称“三公”）的管理，严格控制“三公”经费支出，推进“三公”经费管理的规范化和制度化，形成“三公”经费管理的长效机制，确保党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关规定，结合红桥新区实际，特制订本规定。 第一章总则 第一条“三公”经费开支实行公示制。每季度由党政办统一将“三公”经费开支向社会公开，接受社会监督。 第二章公务车辆管理 第二条公务用车是指红桥新区因公务需要配备用于非营利活动的载客汽车。 第三条公务车辆配备 （一）严格实行定编管理。 （二）公务车辆的配备标准必须严格执行国家和省、市的相关规定。 （三）不准将在编的公务车辆擅自转让或变卖。 第四条公务车辆使用管理 （一）车辆实行派用制度，没有经党政办调派，不得擅自出车。 （二）干部、职工外出办理业务确需用车的，须经批准，经用车人提前到办公室办理派车手续，由办公室统一派车。 （三）司机于每月底到办公室核对行车里程与用油量。 （四）车辆实行定点维修，没有经同意，非定点的修理发票一律不予报销。（六）所有车辆平时一律停放在办公楼场内，不得开回家。 违反规定擅自出车的，一切后果由司机自负，同时追究经济和法律责任。财政局每季度将车辆开支情况在政务公开栏上公布。

三公经费管理办法试行

三公经费管理办法 （试行） 为进一步贯彻落实中央、市委关于厉行节约的各项规定，规范因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费（以下简称“三公”经费）的管理，巩固和深化我街道厉行节约工作成果，努力降低行政运行成本，推进“三公”经费管理长期化、规范化和制度化，确保“三公”经费“零增长”目标的实现，特制定本办法。 一、出国（境）经费管理 第一条严格履行出国（境）审批备案制。对不符合规定条件的，坚决不予批准，切实压缩无实质性内容的一般性出访活动。 第二条严格控制出国（境）经费预算。街道办事处工作人员因公出国（境）的，经审批同意出国（境）发生的费用，符合本单位的包干公用经费、日常业务经费以及符合支出规定的专项经费或结余经费中列支。对未按要求审批备案的因公出国（境）费用一律不予报销。 第三条财务要加强因公出国（境）经费的核算和管理，严格执行因公出国（境）经费报销规定，出国（境）费用报销必须附出国（境）任务批件、正式发票及费用清单，按财务有关规定办理。因私出国（境）产生的费用，一律不予报销。 二、公务车辆管理

第一条公务用车配备使用遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则。 第二条严格实行公务用车编制管理和配备标准规定。 第三条公务用车的配备更新，应严格按规定程序审批。 第四条不准采用转让、变卖或其它方式擅自处置公务用车。 第五条单位领导干部只准使用其任职单位的在编车辆，不准使用非任职单位的车辆。领导干部工作调整、调动的，不得“车随人走”。 第六条公车运行维护严格执行“定点保险、定点维修、定点加油”制度，推行单车费用核算，实行集中支付管理。 第七条不准长期借用、占用下属单位或企业的车辆，不准擅自接受任何单位和个人赠予的车辆。 第八条不得公车私用。一律不准用单位的公务车辆学习驾驶技术；一律不准擅自驾驶公车；一律不准利用职权向企业和他人借用车辆；一律不准将公车用于婚丧喜庆、度假休闲等非公务活动。 三、公务接待管理 第一条公务接待坚持节约简朴的原则，严禁奢侈浪费。要加强对公务接待费用列支的管理和监督，进一步完善公务接待管理办法，建立健全公务接待审批制度，明确公务接待范围、公务接待审批手续和公务接待标准。 第二条公务接待中，严禁使用高档烟酒和用公款购买礼品，提倡对口接待，食堂就餐，控制陪客人数，严格申报

三公经费使用情况自查自纠报告

“三公”经费支出情况自查自纠报告 榆树市环城乡福安中学 2013-12-09

“三公”经费支出情况自查自纠报告 我校按照榆纪发[2013]7号文件要求，对本校2012、2013两年度“三公”经费支出情况进行自查自纠。报告如下： 一、学习文件，吃透精神 召开领导班子及财务人员工作会议，贯彻落实榆树市纪委《关于对“三公”经费支出情况进行专项检查的通知》，认真学习中央“八项规定”、“六条禁令”，学习财政体制改革的相关政策，通过学习能够更好的掌握财经政策，严格执行各项财务制度，充分发挥民主理财的作用。 二、提高认识，加强领导 开展“三公”经费支出情况自查自纠，是我校财务管理的一项重要工作，也是一项具有长远意义的基础工作。即是维护学校的财经秩序，严肃财经纪律的需要，也是提高学校财务管理水平的需要，因此要求领导提高认识，高度重视，认真细致讨论，严格查摆“三公”经费支出存在问题。努力做到依法理财，科学理财，节约理财。 学校成立了“三公”经费自查自纠工作领导小组，组长：李志吉，副组长：张庆会、王玉宝，组员：高

玉宝、肖哲、史庚申、孙钦生、马德新。校长负总责，后勤校长具体负责，切实加强对“三公”经费自查自纠工作的领导。 三、实事求是，查摆问题 根据我校实际情况，针对查摆的三个方面问题，领导集体查摆情况如下： 1、公费出国出境方面： 没有出国出境考察或者培训费用等问题。 2、公务用车购置及运行方面： 没有公车，也不存在公务用车车费，公差坐公交车。 3、公款接待方面： 公务实行对口接待，减少人数、次数及降低标准，不存在会议费、培训费列支公务接待费。 四、落实制度，重视实效 组织全体领导及财务人员，学习《事业单位财务制度》、《事业单位会计制度》、《中小学财务制度》和《学校财经管理制度》，明确财务管理机制、办法、秩序和要求。并以此次自查自纠为契机，下大力气挖掘增收节支潜力，把厉行节约、反对浪费做为己任，建立健全有效控制“三公”经费的长效机制，保证我校在“三公”经费支出上不越雷池半步。

三公经费管理制度

三公”经费管理制度 第一章总则 第一条为有效控制和压缩非生产性费用开支，进一步规范因公出差费、公务用车费、公务接待费（以下简称“三公”经费）的管理，切实降低企业运行成本，推进“三公”经费管理长期化、规范化和制度化。根据公司实际，特制定本办法。 第二条“三公”经费支出范围：因公出差费是指因公务出易门县所发生的住宿费、交通费、伙食补助费等支出； 第三条公务用车费是指企业公务用车因公务而发生的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出； 第四条公务接待费是指单位为执行公务和开展业务需要合理开支的接待支出，包括在接待中发生的用餐费和住宿费等支出。 第二章公务出差管理 第五条因公需要到易门县外地区出差人员，必须事先到综合保障部填写《派差单》，注明出差人员、地点、事由、天数等，经部门负责人签署意见，按程序进行审批后方可出差。 第六条市内出差（含玉溪市、昆明市）由各部门主管领导进行审批；市外出差必须报总经理进行审批。 第七条出差人员应当确定1 名报账人员，持《派差单》到财务经营部填写《借款单》，列明用款计划，由部门负责人签字担保后，报财务经营部审核，经各部门主管领导审批后方可借款。 第八条凡与出差申请单规定的地点、天数、人数、交通工具不符的差旅费不予报销，因特殊原因或情况变化需改变路线、天数、人数、 交通工具的，需经主管领导在原《派差单》上签署意见后方可报销。

第九条出差报账人员返回公司后，应在一个星期内按要求粘贴相关发票，后附《派差单》，按程序进行报账，超过1个星期报销差费，每一天按10元罚款。若迟报时间（按发票日期计算）超过1个月以上，每一张单据按每月10元累积加罚，并追究其部门担保人的责任。 第十条出差时借款，本着“前帐不清、后帐不借”的原则，延误工作责任自负，特殊情况借款单需有总经理特批。对各部门违反规定给予借款而造成账务混乱的，追究财务经办人及负责人的责任。 第十一条费用标准： 对出差人员的补助费、住宿费、市内交通费等原则上实行“包干使用, 节约归己，超支不补”。 标准如下：（单位：元）

三公经费管理办法

三公经费管理办法

三公经费管理办法 一、差旅费管理办法 （一）总则 第一条为加强和规范差旅费管理，厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定本办法。 第二条本办法所称差旅费，是指工作人员因公到常驻地以外地区出差期间所发生费用，包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和目的地市内交通费，但不包括因公出国（境）所发生的费用。 第三条建立健全国内公务出差内部审批制度，因公出差必须按规定履行报批手续，从严控制出差人数和天数，严禁无实质内容、无明确公务目的学习、交流、考察、调研等活动，严禁以公务差旅为名变相旅游。 第四条财务科根据国家和省、市、县有关政策以及经济社会发展水平制定差旅费开支标准，并根据市场价格及消费水平变动情况适时调整。 （二）城市间交通费

第五条城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。 第六条出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，按照经济、便捷原则选择合适的交通工具，按规定等级乘坐，凭据报销。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。乘坐交通工具的规定等级如下： 第七条相当职务以上人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。 一般人员原则上不乘坐飞机，因出差旅途较远或出差任务紧急

需乘坐飞机要从严控制，需经领导批准方可乘坐飞机。 第八条乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人每次能够购买交通意外保险一份。 第九条乘坐飞机的，机场往返市区接驳专线费用、民航发展基金、燃油附加费能够凭据报销。 （三）住宿费 第十条住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所、下同）发生的房租费用。 第十一条出差人员住宿以单间或标准间为主，相当职务人员每人每天280元，一般人员每人每天130元。 对于住宿价格季节性变化明显的城市，住宿费限额标准在旺季可适当上浮一定比例，具体依照财政部及省财政厅的有关规定办理。 第十二条出差人员应当在职务级别对应的住宿费限额标准以内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿，凭据报销。无住宿费发票的，一律不予报销住宿费。 （四）伙食补助费和交通补助费 第十三条伙食补助费是指对工作人员因公出差期间伙食费用给