关联交易存在地十一种主要形式

新三板：关联交易存在的十一种主要形式及解决方案（附案例）

一、关联交易存在的十一种主要形式

（一）购买原材料、购买或者销售产品、产品以外的其他资产【案例】开山股份向关联方采购零部件及销售整机

1.关联方采购

公司向关联方采购的产品和对象主要可以分为三大类，第一类为由开山控股代扣代缴水电费，第二类为通过开山进出口进口螺杆式空压机主机和油封部件，第三类为向关联方采购的螺杆式和活塞式空压机部分零部件及加工服务。

报告期内，公司向关联方采购货物占当期营业成本的6%左右，其中2008年至2010年由开山控股代缴水电费金额分别为1,498万元、1,787万元、3,785万元，占当期关联采购金额的50%左右。

该关联交易的必要性：公司2008年至2010年向开山控股采购水电费，主要基于衢州供电局、衢州水业集团的相关要求。报告期内开山控股为包括公司在内的开山工业园内下属企业代缴水电费，公司具有单独的水表和电表计量，代缴水电费根据实际使用量按政府定价向开山控股结算。

公司2008年向开山进出口采购主要为进口螺杆主机和油封，公司2008年5月之前尚未实现螺杆主机的全谱系自制，仍需向德国GHH等国外螺杆主机制造商进口部分型号的螺杆主机，公司在此阶段尚未取得进出口经营权，故主要通过有进出口资质的开山进出口进口螺杆主机。公司具备全谱系螺杆主机自制能力后，即停止通过开山进出口采购螺杆主机。

公司2008年至2010年向其他关联方采购橡胶件、缸盖阀板、气缸等零部件及加工服务，主要基于以下因素：空压机整机制造的零部件种类较多，公司集中精力和资源进行螺杆主机的研发、生产以及工艺的改进。对于橡胶制品、活塞式空压机气缸及缸盖阀板等部件，由于其通用性和可替代性强，技术含量较低，通过外部采购即可满足生产需求。

2.关联方销售

2008年、2009年，公司向开山控股、浙江开山销售货物主要系空压机整机及配件、压力容器以及铸件产品，2008年、2009年关联销售金额分别为16,239万元、12,816万元，2010年公司向浙江开山关联销售金额为5,116万元。

该关联交易的必要性：压缩机属于通用机械产品、广泛应用于各行业，开山控股的个别客户采购时要求开山控股一并提供本公司的空气压缩机产品，为方便结算，开山控股向本公司采购空气压缩机后再与其他商品一起销售给其客户。

（二）提供或者接受劳务【案例】巨龙管业货物承运

2009年5月5日，经公司董事会决议批准，2009年5月6日公司与巨龙物流签订《货物运输承运协议》，有效期自协议签署之日起至2009年12月31日止，委托巨龙物流承运公司产品，运价按市场价格确定，2009年公司向巨龙物流支付运费270.62万元。

该关联交易的合理性和必要性：巨龙物流成立以前，本公司委托货运公司、个体司机运输产品，存在货运不及时、价格偏高的情形。巨龙物流成立以后，本公司通过巨龙物流的专业化运作平台，保证了公司部分产品的及时外运。

（三）委托或受托销售【案例】新开普委托关联方销售产品

2008 年度，公司曾向上海九普销售智能卡系统软件和卡片，本次关联交易的形成原因是有上海地区的客户要求以支票方式支付货款，发行人为能及时兑现支票收取货款，故通过上海九普向客户销售相关产品、收受支票并予以兑现。本次关联交易的价格与上海九普向客户的销售价格一致，定价合理、公允。本次关联交易金额不大，占公司当年营业收入的比例很低，且自2009年以后不再发生，对公司财务状况及经营成果影响很小。

（四）关联双方共同投资【案例】捷顺科技发行人实际控制人与发行人员工共同投资

聚力投资成立于2007年2月8日，法人代表为刘翠英，经营范围为兴办实业。聚力投资设立时注册资本为50万元，本公司的实际控制人刘翠英持有100%股份。2007年6月，捷顺科技的骨干员工对聚力投资进行了增资，增资完成后，聚力投资的注册资本变更为533万元，刘翠英占该公司的股权比例降至 51.03%；2008年4月至2009年12月期间，经过多次股权转让，刘翠英不再持有聚力投资的股权。

（五）提供资金（贷款或股权投资）【案例】星星科技关联方借款

2010 年2月9日，星星有限为购买星星电子产业基地相关土地和房产，支付上述土地、房产转让款预付款4,000万元。在支付了购买厂房建筑物及相关土地所

有权的款项后，2010年4月发行人出现了流动资金紧张的局面。为了补充流动资金，保证公司的正常经营，公司向徐州金地商都集团有限公司借款人民币

1,000万元。

公司与关联方徐州金地商都集团有限公司于2010年4月22日签署《借款协议》，向其借款人民币1,000万元，借款期限为2010年4月22日至2010年5月22日，借款利息按月利息0.8%计算，如提前或延期还款，依据月利率按实际借款日数计算。

2010年5月28日、2010年6月12日公司分两次向徐州金地商都集团有限公司还清借款1,000万元，并于2010年8月26日支付利息11.60万元。

（六）担保【案例】常山药业控股股东为发行人提供担保

①2010年9月20日，高xx、孙xx与某银行签订《自然人权利质押合同》和《自然人保证合同》，为公司与该行于同日签订的《流动资金借款合同》提供保证担保，借款金额为5,000万元，期限为2010年9月20日至2011年9月19日。

截至本招股书签署之日，上述保证合同仍在履行之中。

（七）租赁【案例】巨龙管业向关联方租赁生产及办公用房

本公司与巨龙钢化玻璃分别于2006年11月20日、2007年6月26日、2008

年2月28日、2009年5月31日签订《房屋租赁合同》，本公司分别将建筑面积为2,020平方米、2,401平方米、1,927平方米、2,064平方米的厂房出租给巨龙钢化玻璃作为生产及办公用房，年租金分别为18万元、11.5248万元、11.562万元、12.38万元，租赁期均为2011年11月30日止。

该关联交易的合理性和必要性：本公司根据发展战略和所处混凝土输水管道行业的特点，为应对订单式生产的需要，规划建设的产品堆场较多。为提高资产利用效率，在不影响业务的前提下，将该部分未用的堆场出租以获取收益。

（八）研究与开发项目、项目的转让【案例】卫宁软件委托开发软件

本公司对部分系统模块采用委托开发方式进行，主要是一些外延功能模块提升或非核心部件的升级等，报告期主要委托上海兰恒信息系统有限公司、上海复高计算机科技有限公司和上海中信信息发展股份有限公司进行技术开发。

上述委托方均是独立经营的法人实体，公司与上述机构进行的各种交易系公司正常的业务合作，属于正常的市场行为，价格合理公允，公司、公司主要股东及公司董事、监事、高级管理人员等关联方与上述机构均不存在关联关系。公司拥

有完整独立的产供销体系和研发体系，公司与上述机构在业务和技术、财务、资产、人员、机构等方面完全独立。

（九）许可协议【案例】星星科技商号使用许可

报告期内，发行人存在使用关联方星星集团所拥有的“星星”商号（浙江省知名商号）的情形。为了规范公司经营活动，避免潜在的法律纠纷，2010年8月1日，星星有限与星星集团签订了《商号许可使用协议书》。

证监会在《反馈意见》中要求发行人和律师对发行人无偿使用“星星”商号的期限、到期后是否存在付费使用该商号的风险、实际生产的产品是否使用该商号予以核查和说明。

律师出具的《补充法律意见书》认为：（1）发行人及其子公司在“星星”知名商号及商标的有效期内有权无偿使用“星星”商号，在星星集团依据相关法律、法规及浙江省的相关规定对其“星星”知名商号进行延续、对“星星”商标进行续展后，发行人及其子公司可长期无偿使用“星星”商号，且不存在付费使用的风险。（2）发行人及其子公司仅在其公司名称中使用“星星”商号，其实际生产的产品上不使用“星星”商标。

（十）债务结算【案例】中京电子代收货款

2008—2009年，为利用香港发达的外资银行资源，方便办理银行结算、客户货款催收等手续，公司部分出口业务货款由香港中扬代收后再转回本公司，在代收货款再转回本公司过程中，香港中扬不收取任何费用。代收款项已全部转回。

为减少和规范关联交易，公司于2008年9月在香港设立全资子公司——中京香港，代替香港中扬行使上述货款代收转回功能。截至2009年9月，中京香港完全承接本公司部分出口业务货款代收转回功能，彻底解决了上述关联交易。

（十一）关键管理人员薪酬【案例】大连电瓷

2010年、2009年、2008年度公司支付自然人关联方即本公司董事（不含独立董事）、监事、高级管理人员的报酬总额分别为486.63万元、461.75万元、254.62万元，其中2010年支付报酬情况如下：

二、非关联化解决方案（一）

关联企业解决方案一：剥离

如果关联企业的业务不属于拟上市公司的主要业务，或者盈利能力不强，则可以将该企业或者该部分业务转让给第三方。

在具体操作此项业务是，一定要如下几点：a.注意调查受让方与拟上市公司的实际控制人及其亲属之间的关系；b.要确认受让方在人员、资产、业务、财务等方面与拟上市公司不存在关联关系。c.要重点关注转让价格是否真实、公允、合理；d.剥离给关联方的，尤其要注意转让价格的公允、交易程序的合规，确保不存在损害发行人利益的情况。

2011年《保代培训》第二期：判断相关业务是否应纳入或剥离出上市主体，不能仅考虑该业务的直接经济效益，要同时考虑到该业务对公司的间接效益，正常情况（已持续经营）下不鼓励资产剥离、分立，为梳理同业竞争及关联交易进行的相关安排不能影响业绩计算的合理性、连续性。

【案例】捷顺科技剥离给独立第三方

2005 年度，捷顺科技的实际控制人投资设立了盛健投资，拟利用该平台进行投资咨询、房地产经纪等与捷顺科技主业不相关的业务。盛健投资成立后，曾向贵州深黔进行股权投资，从事投资业务；并购买了富国工业区第2栋等部分房产并租赁给本公司，从事房屋租赁业务。捷顺科技上市之前，他们将盛健投资持有的贵州深黔股权进行了转让。

【案例】光线传媒剥离给关联方

光线影业主要从事国产影片的制作和发行；明星报刊主要从事销售期刊、报纸；梦飞行主要从事各类移动网增值业务。发行人实际控制人王先生将上述子公司剥离出上市主体，转让给其控股的光线控股。为确保上市主体的权益不受损害，转让时按照该类公司净资产转让给控股股东，确保了上市主体权益。

解决方案二：转让

如果关联企业由于拟上市公司持有其股权而成为关联方，实际上拟上市公司与该关联企业并无交易事项，则可以考虑将股权转让给独立第三方。

【案例】巨龙管业转让关联方股权

2008年1月8日，公司实际控制人持有的红旗巨龙建材45%股权。为了解决关联问题，2009年4月，他将持有的红旗巨龙建材45%股权转让给独立第三方，本公

司不再持有红旗巨龙建材股权，红旗巨龙建材自2009年4月起不再为本公司关联方。

解决方案三：并购

如果该关联企业在拟上市公司的产—供—销任意一个或几个环节中扮演了重要角色，则可以考虑将该企业或该业务买过来作为拟上市企业的子公司或兄弟公司。购买时应注意价格的公允性和税收减免。

【案例】爱康科技收购销售公司

张家港爱康是由本公司控股股东爱康商贸和爱康科技实际控制人于2008年8月12日合资成立的公司，主要向客户提供非公司生产范围内的太阳能配件的销售业务。为了规范公司治理，避免同业竞争和减少关联交易，2009年2月，决定将所持有的张家港爱康股权转让给拟上市公司—爱康科技公司。

2009年2月10日，签署《股权转让协议》，邹承慧、爱康商贸以原始出资额作价向本公司出让张家港爱康股权。同日，张家港爱康股东会通过决议，同意上述股权转让，股东各自放弃优先受让权。股权转让完成后，爱康科技公司成功并购了张家港爱康，以解决关联交易问题。

解决方案四：合并

如果关联企业的业务、资产、人员、财务等与拟上市企业存在混同，则建议将该企业与拟上市企业合并，具体做法可以是吸收合并或者新设合并。

【案例】百润股份发行人吸收合并关联企业

2007 年10月30日，经有限公司股东会决议及百润福德股东会决议同意，有限公司以换股方式吸收合并百润福德，换股比例为1:1，即百润福德原股东以其持有的百润福德1,000万元出资额换取有限公司新增的1,000万元出资额。合并后有限公司存续，百润福德依法予以注销，合并日为2008年3月31日。百润福德原名上海麦克斯百润香精香料有限公司，成立于2000年1月5日，主要生产乳化香精及其他香精，注册资本1,000万元。吸收合并时百润福德的股东及出资比例与有限公司完全一致。

本次吸收合并前，有限公司与百润福德的控股股东及实际控制人相同，且两者的经营范围及业务也相近。为消除同业竞争、减少关联交易，有限公司决定吸收合并百润福德。

本次合并扩大了有限公司的主营业务规模，提升了公司的整体竞争力。本次合并前后有限公司的实际控制人及股东结构未发生变化，管理层亦未发生变化。

解决方案五：清算

如果关联企业已经停止经营、未实际经营或者其存在可能对拟上市企业上市产生障碍或不良影响，如：经营不善、未通过年检、曾受过行政处罚等等，则应考虑将关联企业进行清算、注销。操作过程中，应重点关注相应资产与人员是否已清理完毕。

【案例】星星科技清算注销经营不善的关联企业

（1）浙江星星再生资源利用有限公司的基本情况及其注销

浙江星星再生资源利用有限公司（发行人关联企业）成立于2008年5月16日，注册资本为500万元，其中星星集团出资255万元，占注册资本的51%，张友顺（实际控制人）出资245万元，占注册资本的49%。

由于前期对该项目考察不足，公司成立后，一直未开展主营业务。浙江星星再生资源利用有限公司于2010年3月1日召开股东会作出决议，同意注销星星再生资源，并成立清算组，对星星再生资源进行清算，并在台州市工商行政管理局椒江分局办理了注销备案手续。2010年3月2日，浙江星星再生资源利用有限公司在《台州日报》上发布了注销公告。2010年11月8日，浙江星星再生资源利用有限公司资源清算组作出了《浙江星星再生资源利用有限公司清算报告》；同日，浙江星星再生资源利用有限公司股东会作出决议，全体股东一致同意确认星星再生资源清算组所提交的《浙江星星再生资源利用有限公司清算报告》并同意根据该清算报告内容办理后续事宜。2010年5月17日，台州市国家税务局椒江税务分局出具了《税务事项通知书》（台椒国通【2010】54436号），核准星星再生资源办理税务注销登记手续。根据台州市工商行政管理局椒江分局2010年11月17日出具的《企业（机构）核准注销登记通知书》，浙江星星再生资源利用有限公司于2010年11月15日经该局核准注销登记。

（二）关联交易重点关注经常性的关联交易是否影响资产的完整性。如果拟上市企业对某笔关联交易存在重大依赖，影响到资产的完整性，则应当对该笔关联交易进行处理，具体处理方法可以有以下几种：

解决方案六：如果关联交易的对象是设备、生产厂房所有权、土地使用权、专利、

商标等资产类交易，影响到拟上市企业资产完整性的，则最好将该资产纳入上市主体，转让至发行人名下。个别办公性用房可以向独立第三方租赁。

【案例】星星科技向关联方购买经营性资产

星星电子产业基地A2、A3、A4号楼均位于星星电子产业基地内，一直被发行人租赁用作经营场所。随着公司业务规模、资产规模的扩大，为了提高公司资产的独立性，降低租赁厂房所带来的经营风险，保证公司生产经营的持续性，2010年公司与星星置业签署协议，受让上述建筑物及相关土地所有权。上述房产购入后的用途与租赁期间用途相同，仍用于发行人的生产经营。

解决方案七：对于不涉及资产的关联交易，例如采购或者销售环节的关联交易，可以通过出售关联公司或者重新寻找作为独立第三方的供应商等方法进行非关联化；

【案例】初灵信息将零部件供应商转让给独立第三方

科尔惠系由洪爱金（实际控制人）和罗权（独立第三方）于2005年9月7日共同以货币方式出资设立。2009年6月，洪爱金将其持有的科尔惠65%的股权转让给其舅舅管长周。2010年3月，管长周将其持有的科尔惠65%的股权以每股1.05元的价格全部转让给罗权。本次股权转让以科尔惠截至2009年底经审计的净资产为定价依据。

世宸机械系由洪爱金和曾尧（独立第三方）于2006年12月28日共同以货币方式出资设立，2009年6月，洪爱金将其持有的世宸机械50%的股权转让给其舅舅管长周、10%的股权转让给其堂兄洪爱荣。2010年3月，洪爱荣、管长周将其持有的世宸机械合计60%的股权以每股1.59元的价格全部转让给曾尧，本次股权转让以世宸机械截至2009年底经审计的净资产作为定价依据。

自成立以来，科尔惠一直从事电源模块的生产，世宸机械一直从事机械面板的生产。科尔惠与世宸机械一直为发行人提供相应的产品，其产品为发行人生产的信息接入产品的配件。

科尔惠、世宸机械属于传统制造型企业，其业务类型、人员素质、管理风格等与发行人高科技企业的基调不符。实际控制人洪爱金从未实际参与过这两家企业的管理，如将其纳入体内，增加了管理难度，也不利于调动实际参与管理的合作方的积极性。公司对其人员、业务的整合管理必然会耗费很大的人力、物力、财力，且整合后其是否可以发挥预期效用具有较大不确定性；同时，公司向这两家公司采购，主要系在业务开展初期，配件采购量小且多需要反复修改、试制，

对外采购不能保证交货期和产品质量。随着公司相应产品的技术、经验不断成熟，产品配套市场逐渐完善，公司对科尔惠、世宸机械产品依赖性降低，公司该类电源模块和机械面板的采购业务逐步向其他更优供应商转移。集中力量发展主营业务，符合发行人长期的利益。

为了保证股权转让的顺利进行，不因大股东的变化而引起对发行人供应方面的不良影响，发行人实际控制人洪爱金采取了逐步退出的方式，即先将其持有的科尔惠和世宸机械的股权转让关联方，待运作一段时间后再由关联方将股权转让给科尔惠和世宸机械的合作方。（值得参考）

解决方案八：证监会规定：董、监、高及其亲戚不能与发行人共同投资同一家公司。因此，如果存在此类共同投资的关联交易的，应将其投资权益转让出去。

【案例】捷顺科技实际控制人与高管共同投资聚力投资，经营范围为兴办实业。2008年4月至2009年12月期间，经过多次股权转让，捷顺科技的实际控制人将其拥有的股权全部转让出去，不再持有聚力投资的股权。

解决方案九：拟上市公司在前期发展的很长一段时间中，普遍存在同一控制人名下企业之间相互资金拆借和抵押担保的情况。在进入报告期之后，此类关联交易应当停止。首先，自然人账户（尤其是实际控制人及其关系密切的自然人账户）和企业账户必须严格分开，不得相互借贷；其次，应建立关联交易管理制度，规范相关资金拆借等关联交易；第三，要求实际控制人承诺不再拆借、占用公司资金。对于已经存在的资金拆借，需要调查是否约定资金占用费或者利息，该关联交易是否损害发行人利益。

【案例】星星科技报告期内资金拆借

（1）资金拆借情况

报告期内，2008年、2009年公司与星星集团之间存在资金拆借的情况。星星集团向发行人拆借资金的主要原因是2008年、2009年上半年，受全球金融危机的影响，星星集团的家电产品销售额减少，销售回款期延长，出现了流动资金周转困难的情况，因此向发行人拆借资金，用于购买原材料、归还银行贷款等经营性资金需求。报告期内，发行人曾两次向星星集团拆借资金。2008年11月30日，发行人向星星集团拆借资金1,555万元，借款期限33天，用于归还即将到期的银行贷款。2009年5月25日，发行人向星星集团拆借2,955万元，借款期限约4个月，主要是由于发行人业务发展迅速，公司向星星集团借款用于支付机器设备、原材料的购置款。

2008年，公司按照年利率7.30%，收取星星集团有限公司资金拆借利息收入304.25万元。上述利率水平参照2008年中国人民银行公布的一年期贷款基准利率确定。

2009 年，公司向星星集团借入一笔2,955万元的借款，期限约为4个月，而当年公司也向星星集团拆出了6笔资金，期限均在7天以内。2009年我国一年期贷款基准利率为5.31%，根据上述利率水平，2009年公司应向集团收取利息24.38万元，应向集团支付利息52.02万元，合计应向集团支付利息 27.64万元。由于上述资金拆借所涉及的净利息金额较小，因此双方均未互相收取利息。该事项对公司经营成果影响较小，未损害公司利益。

（2）对资金拆借的规范

2009年10月以来，本公司与星星集团均认识到资金拆借属于不规范行为，并认识到公司规范独立运作的重要性和必要性，双方即中止了关联资金拆借，并开始对关联方资金往来进行清理。为避免发生关联方资金占用情况，发行人采取了以下措施：

①2009年12月，公司制订了《浙江星星光电薄膜科技有限公司企业标准—资金管理办法》，该制度规定:公司在与控股股东及其实际控制人、关联方发生经营性业务和资金往来时，应严格监控资金流向，防止资金被占用。公司不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及其他关联方使用：（1）有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及其他关联方使用；（2）通过银行或非银行金融机构向关联方提供委托贷款；（3）委托控股股东及其他关联方进行投资活动；（4）为控股股东及其他关联方开具没有真实交易背景的商业承兑汇票；（5）代控股股东及其他关联方偿还债务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用关联交易、利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和其他股东的利益。2010年 11月，发行人第一届董事会第二次会议审议通过了《募集资金管理制度》，该制度规定：公司募集资金应存放于董事会决定的专户集中管理，实际募集资金净额超过计划募集资金金额的也应存放于募集资金专户管理；公司应当按照发行申请文件中承诺的募集资金投资计划使用募集资金；公司应当确保募集资金使用的真实性和公允性，防止募集资金被关联人占用或挪用，并采取有效措施避免关联人利用募集资金投资项目获取不正当利益等。上述条款从制度上保证了未来发行人募集资金不被关联人占用或挪用。

②2009年12月，国科瑞华、中金资本作为机构投资者进入本公司，对公司的资

金管理、关联交易等方面提出了规范性要求。2009年12月以来，本公司未再发生以各种有偿或无偿形式为关联方提供拆借资金的情形。

③为对关联方资金往来作出规范，本公司实际控制人叶仙玉先生作出如下承诺：“本人不利用星星科技的控股股东及实际控制人的地位直接或通过本人控制的其他企业以借款、代偿债务、代垫款项或者其他方式占用星星科技资金。若因星星科技与本人控制的其他企业之间的资金往来致使星星科技遭受任何责任或处罚，或因此给星星科技造成任何损失的，均由本人承担全部责任。”

三、常见的几种规避关联交易的手法

（一）一些非正常的关联交易非关联化形式

1.分解交易

为了规避关联交易，人为地找一个过桥公司，拟上市公司将与关联方之间的交易通过一个或几个非关联方转换为若干笔非关联的业务。如公司将资产高价卖给非关联方，再由关联方协议用同样的高价向非关联方赎回或给与非关联方补偿。这样的交易表面看是非关联化，实际上为虚增利润，是必须杜绝的。

这种方式由于简单，可操作性强，现实中被频繁使用。律师在尽职调查时应当注意。

2.隐匿关联关系

有的公司在重组过程中，将交易时机选择在成为关联方之前，与关联方发生现时非关联方交易，按非公允价格交易；交易事项完成后才正式加盟成为关联方。因为交易时还不是法律意义上的关联方，可以名正方言顺地避开对于关联方交易的监管。也可以通过多重参股间接控制上市公司，使两者关系非关联化。

个人认为，这种隐匿的关联关系安排不一定都会产生损害发行人利益的风险，应该在个案中理性分析。通过审查交易各方权利义务安排、资产归属等判断该交易是否损害发行人利益或存在损害风险，不留下将来利益输送的管道。

3.解除关联关系

关联企业中的一方利用转让部分股权或中止受让相关股份等方式，使其之间达不到关联方认定的标准，将关联方关系转为非关联关系，相应交易不再属于关联

交易，此后发生的交易便视为一般业务进行处理。按实质上属于法律上放弃关联方，但行政命令上存在关键管理人或形式上看不再是关联方，但仍具有一定实质意义的关联。在以后一段时间内仍能对相互间的交易发挥影响，需要时双方可能再次恢复关联关系。

这种实质上的关联实际上很难查清楚，因而很多时候律师的工作仍然要依赖企业的坦白意愿。在无法核实或者拿不准的情况下，一方面要求企业建立完善的内控及关联交易、对外担保管理制度，另一方面可以要求发行人及其实际控制人、高管出具承诺。

4.隐蔽的非关联方利益输送

由于拟上市企业对于重大关联交易负有详细披露的义务，因此有企业开始进行隐蔽的、灰色的非关联方交易以规避披露义务，进而实现操纵利润。此类较为隐蔽的利益输送手法主要有：员工减薪、供应商减价供应、经销商加价提货甚至囤货，PE股东通过皮包公司为拟上市公司报销费用或虚增收入、地方政府通过减税或增加补贴收入等形式。在实际操作中，企业会向员工和供应商等关联利益方做出承诺，即实现上市后进行利益补偿，然后双方达成默契从而进行隐蔽的利益输送。

（二）关于非货币资产“公允价值”的认定律师在IPO实务中，交易价格是调查关联交易最重要的考虑因素。该关联交易是否公允、合理，是否损害发行人利益，都需要从交易价格方面衡量，而公允价值则是大部分交易资产的定价标准。尤其是非货币资产的公允价值，其确定受市场的影响，在不同的交易中会计操作也有不同。

非货币性资产公允价值的确定原则是：如果该资产存在活跃市场，则该资产的市场价值为其公允价值；如果该资产不能活跃市场，但与该资产类似的资产存在活跃市场，则该资产的公允价值应比照相关类似资产的市价确定；如果该资产和与该资产类似的资产均不存在活跃市场，则该资产的公允价值可按其所能产生的未来现金流量以适当的折现率贴现计算的现值确定。

具体地说，公允价值可按以下方法确定：（1）有价证券，按现行市价确定；（2）非有价证券，应根据同类企业类似证券的市盈率、股利率及其预期增长率等因素估计确定；（3）存货，按其形态分别确定：产成品和商品，按其售价减去处置费用和合理利润后的余额确定；在产品，按其产成品的售价减去至完工时尚需发生的成本、处置费用和合理利润后的余额确定；原材料，按现行重置成本确定；（4）固定资产，区分不同情况确定：使用的固定资产，按现行重置成本确定；

暂时使用的固定资产，按具有类似生产能力的固定资产的现行重量成本与可变现净值二者孰低确定；为出售而持有的固定资产，按可变现净值确定；（5）专利权、商标等无形资产，按评估价值确定。

“四风”具体表现和突出问题归纳起来主要有以下几个方面：

“四风”具体表现和突出问题归纳起来主要有以下几个方面：（一）形式主义的主要表现有： 1、学习风气不正。主要是有的地方和单位学习抓得不紧，学习氛围不浓，学习制度坚持的不好，政治理论学习严重不足，学习应付差事，导致有的干部政治上不清醒、行动上摇摆不定。有的干部学风不正，学习积极性不高，主动学习意识不强，存在感觉良好不愿学、工作繁忙不勤学、碌碌无为不爱学、装点门面不真学、急功近利不深学等问题，导致思想不解放、观念不更新、能力不适应。有的学习不扎实，对政策领会不深，对业务不求甚解，特别是对党的方针政策和上级党委的决策部署、阶段性工作重点不理解、不掌握，在落实中打了折扣。有的对民生优先、群众第一、基层重要，变化变革、敢于担当、务求实效，党员讲党性、干部讲标准、用人重导向，反暴力、讲法制、讲秩序等施政、发展、维稳理念的认识不深刻。 2、文会质量不高。主要是有些地方和单位会议多、文件多，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，对工作推进和落实效果少有过问、少有检查。有些对文件、会议材料把关不严，文件大话套话空话多，实际可操作内容少，导致基层没法执行和落实。有的对基层情况底数不清、情况不明，不顾客观条件层层加码、提过高目标。有的不顾基层实际要求紧急上报，逼得基层造假应付。有的地方和单位的文件、简报多且无实质内容。 3、工作作风不实。主要是有的地方和单位作风飘浮不实，工作落实不力，存在对上负责多、对下负责少，服务领导多、服务群众少，向上跑动多、深入基层少，闭门造车多、调查研究少，工作安排多、检查落实少，追求形式多、注重实效少，图虚名多、务实功少等问题。有的干部对分管工作心中无数、情况不明，贯

四风的表现形式

“四风”问题的主要表现和危害 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，受到了社会各界的高度关注。这次教育实践活动聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。对此，广大党员干部和专家学者认为，“四风”违背我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。现将其主要观点归纳整理如下： 1、“四风”问题的主要表现和危害 （1）形式主义误事伤民 有些党员干部和专家学者说，在有些地方，形式主义已经成为一种工作方式和工作习惯。比如，以会议贯彻会议，以文件落实文件；工作浮在面上，活动此起彼伏，声势浩大，就是做不到基层去，做不到群众中去；抓几个典型，做几个景点，供领导考察调研时使用，其他地方不闻不问；制定规划、制度和规章时认真征求意见，反复研究讨论，但对于是否贯彻执行却很少关心；每逢重大节日，找一些贫困家庭、下岗职工、残疾人等，前呼后拥登门看望，送慰问品，电视报纸一报道，关注困难家庭的工作就算做过了；等等。 许多同志认为，形式主义只注重表面工作，没有深入实际，消耗大量人力物力财力，对党的事业具有很大危害。 一是形式主义妨碍党的方针政策落实。形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。

二是形式主义败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话、弄虚作假之风，助长思想懒惰、工于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响干部健康成长。同时，破坏了党的实事求是的思想路线，势必助长歪风邪气。 三是形式主义导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义共同生长，互为支撑。形式主义同官僚主义有同源性，即不深入基层，不搞调查研究；布臵工作拉架子造声势，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作，贻误事业，对党的事业造成损害。因此，解决形式主义问题刻不容缓。只有求真务实，才能做到为民务实清廉。 （2）官僚主义脱离群众 有些党员干部和专家学者说，官僚主义的要害是脱离群众，当官做老爷。官僚主义表现为不深入基层和群众，不调查研究，不了解实际情况，不关心群众疾苦，拍胸脯决策，凭想象办事；因循守旧、不思进取、无所作为，只当官，不做事；机构臃肿、人浮于事，衙门作风严重；不负责任、遇事推诿，不给好处不办事；作风粗暴、颐指气使，搞“一言堂”，独断专行，不按客观规律办事，瞎指挥等等。官僚主义是当前群众反映强烈的突出问题之一。 许多同志认为，如果官僚主义盛行，在经济上必然阻碍健康快速发展，降低运行效率，甚至导致垄断。在政治上，必然损害社会公平，危害社会稳定。因此，贯彻落实党的群众路线，必须坚定不移地反对官僚主义，加大反腐败和廉政建设的力度，认真落实党中央的八项规定。 （3）享乐主义导致追求享受、理想信念动摇 有些党员干部和专家学者说，享乐主义随着市场经济的大潮

四风问题的主要表现形式

四风题目指的是：情势主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之 风。 情势主义、官僚主义、享乐主义、奢糜之风四风的主要表现： 情势主义表现方面： 一、用哗众取宠代替实事求是；二、用投机取巧代替实干苦干；三、用粗枝大叶代替一丝不苟；四、用走马观花代替深进实际；五、用潦草应服代替严谨作风；六、用高喊口号代替实际工作；七、用三心二意代替全心全意；八、用虚张声势代替雷厉盛行；九、用欺上瞒下代替求真务实；十、用表面文章代替表里如一。情势主义的主要本源是主观主义、个人主义和官本位思想。 1、弄虚作假，不求实效。情势主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的单位展开大型活动，既不认真领会上级唆使精神，也不深进实际**研究把握实情，为寻求轰动效应，预备工作不充分，匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面展开，重情势、轻实效；有的抓工作，满足于开会布置，领导强调了，要求也提了，至于工作是不是高标准、高质量地完成则全然漠不关心，只做上篇文章、忽视下篇文章；有的哗众取宠，欺上瞒下。 2、好大喜功，欺上瞒下。有的在领导眼前，不报实情、不讲真话，报喜躲忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲题目轻描淡写，避重就轻；有的一味取悦领导，把领导的喜好做为行事的准则，更有甚者当本单位发生事故案件时，首先斟酌的是对个人升迁的影响，不是严厉查处，举一反三，吸取教训，而是在要不要上报、怎样上报上绞尽脑汁，千方百计把客观的、偶然的因素强调的多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推辞责任。 3、脱离实际，照搬照套。有的把上级的唆使当教条，不吃透主要精神，不重视结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的抓工作，片面以为想到就是做到、能写就是会做，计划措施很周到，却不重视深进实际抓落实。 官僚主义的表现方面： 脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深进基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，餍饫整天，碌碌无为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现情势。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。一些领导干部，只要能安坐办公室，就尽不愿下基层受苦；喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目展摊子、上项目，留下一堆后遗症；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸丢脸、事难办；思惟僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况；官气十足、独断专行，总觉得自己高明、他人不行，容不下他人，听不能不同意见，做官心理浓厚，惰政思惟盛行，权利观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。 享乐主义的表现方面： 在精神状态上，思想空虚，精神委靡，贪图安逸，不思进取；在价值取

党员四风问题及主要表现

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/f16547202.html,）/入党申请书 党员四风问题及主要表现 一、形式主义及其主要表现： 形式主义指注重表面超过内容、注重形式超过实效的思想和行为。形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。 1.不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。 2.习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。 3.抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。 4.下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐

在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。 5.明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。 6.重布置轻落实，重形式轻内容,计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实,把工作思路或试点工作当成成绩，把布置的说成落实的。 7.原定计划没有完成又提新口号、定新指标，“点子”层出不穷，做工作虎头蛇尾。 8.好大喜功，欺上瞒下，在领导面前，不报实情、不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻;一味取悦领导，把领导的喜好做为行事的准则。 9.调研时喜欢去预先安排好的“点”，调研时只重视口头汇报和文字材料,忽略了与基层党员和普通群众的直接交流，对于存在问题未能及时发现、及时处理。 二、官僚主义及其主要表现： 官僚主义指脱离实际，政治观念淡薄，工作作风不实，特权思想明显，脱离群众，不关心群众利益，做官当老爸的领导作风。官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。 1.对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交

企业“四风”问题十八种具体表现

企业“四风”问题十八种具体表现 一、形式主义 1、学风不正,学用脱节。对学习不重视,积极性、主动性不强;学习存在盲目性、随意性,知识老化,不能真正结合企业实际、带着问题去学,听讲座、念文件多,谈体会、议问题少;学习的针对性、实效性不强,理论学习应付了事、业务学习不求甚解,不能学以致用。 2、调查研究不深入,不注重解决实际问题。满足于看材料、听汇报,调研时蜻蜓点水、走马观花,没有真正深入员工、深入实际了解情况,查找问题,分析原因,研究对策;调研形成一个套路,先看看、走走,再和员工谈谈,再和当地政府见个面,针对性实效性不强。 3、急功近利、贪大求全。搞“数据经济”,重眼前轻长远,重增长轻管理,重局部轻全局,片面追求发展速度、发展规模但忽视了发展质量,到处铺摊子、抢地盘,经营范围盲目扩张,产业链条随意延伸,不注意培育企业核心竞争力,使企业发展陷入困境。 4、定政策不切实际、违背规律。研究问题、制定政策没有经过深入分析和充分论证,经验教条,脱离市场规律和企业实际,有“一刀切”现象,与实际脱节;有时不按市场规律办事,对明显不合适宜的措施不及时调整;有时朝令夕改,使基层单位无所适从,难以贯彻落实。 5、抓工作虚张声势、落实不力。为了完成指标虚报浮夸、欺上瞒下、弄虚作假,围着KP1考核打转,搞“泡沫经济”;重形式轻实效,重部署轻落实,习惯于打电话、听汇报,热衷做“亮点”工作而忽视了基础管理;以会议贯彻会议、以文件落实文件,会风文风不实,空话套话多,参会人员范围过大，陪会现象比较严重。 二、官僚主义 1、行政色彩浓厚,工作效率低下。“大企业病”比较普遍,管理机构繁多,设置不够科学,职能交叉重复,层级多、流程长,为了管控而管控,服务意识不强,门难进、脸难看、事难办,对一些基层企业反映的问题长时间没有答复;本位思想严重,部门之间互设壁垒,过分强调部门利益。 2、重大决策盲目草率,个人专断。对市场情况、企业规律认识不够,重大决策未经充分论证,凭感觉、拍脑袋决策,造成决策重大失误,导致资产巨额亏损,有的项目刚投产几年,就要技术升级或者报废,刚建成的固定资产说拆就拆,报废残值率过高;项目管理简单粗放,重建设、轻维护、轻营销,物品采购价格、工程造价等明显偏高,资源利用率低;不严格执行民主集中制原则,搞个人说了算,所谓的民主只是走走程序。 3、“老板气”十足。高高在上,颐指气使,老子天下第一,心胸狭隘,容不下他人,听不得不同意见;身份界限、等级观念明显,对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝六、横眉竖目;工作“动口不动手力,习惯当“甩手掌柜”和“二传手”,但又不愿意充分授权,不能充分调动下属积极性。 4、群众观念淡薄。以客户为导向的服务体系不完善，主动服务客户的意识不强,窗口服务水平低,业务强行捆绑销售,解决客户投诉问题明显滞后;以人为本观念淡薄,关心基层职工不够,涉及职工切身利益的制度规定出台前没有广泛征求意见,一线员工的诉求渠道不畅;总部机关与基层企业考核时采用双重标准,

企业四风具体表现

企业“四风”问题具体表现 、形式主义 1、学风不正，学用脱节。对学习不重视。积极性、主动性不强；学习存在盲目性、随意性，知识老化，不能真正结合企业实际、带着问题去学，听讲座、念文件多。谈体会、议问题少；学习的针对性、实效性不强。理论学习应付了事、业务学习不求甚解，不能学以致用。 2、调查研究不深入，不注重解决实际问题。满足于看材料、听汇报。调研时蜻蜓点水、走马观花，没有真正深入员工、深入实际了解情况，查找问题，分析原因，研究对策；调研形成一个套路，先看看、走走，再和员工谈谈，再和当地政府见个面，针对性实效性不强。 3、急功近利、贪大求全。搞“数据经济”，重眼前轻长远，重增长轻管理，重局部轻全局，片面追求发展速度、发展规模但忽视了发展质量，到处铺摊子、抢地盘，经营范围盲目扩张，产业链条随意延伸，不注意培育企业核心竞争力，使企业发展陷入困境。 4、定政策不切实际、违背规律。研究问题、制定政策没有经过深入分析和充分论证，经验教条，脱离市场规律和企业实际，有“一刀切”现象，与实际脱节；有时不按市场规律办事，对明显不合时宜的措施不及时调整；有时朝令夕改，使基层单位无所适从，难以贯彻落实。 5、抓工作虚张声势、落实不力。为了完成指标虚报浮夸、欺上瞒下、弄虚作假，围着KPI考核打转，搞泡沫经 济”；重形式轻实效，重部署轻落实，习惯于打电话、听汇报，热衷做“亮点”工作而忽视了基础管理；以会议贯彻会议、以文件落实文件，会风文风不实，空话套话多，参会人员范围过大，陪会现象比较严重。 二、官僚主义 1、行政色彩浓厚，工作效率低下。“大企业病”比较普遍，管理机构繁多，设置不够科学，职能交叉重复，层级多、流程长。为了管控而管控，服务意识

四风问题的表现形式

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”的 主要表现 一、形式主义表现方面 （一）用哗众取宠代替实事求是； （二）用投机取巧代替实干苦干； （三）用粗枝大叶代替一丝不苟； （四）用走马观花代替深入实际； （五）用潦草应付代替严谨作风； （六）用高喊口号代替实际工作； （七）用三心二意代替全心全意； （八）用虚张声势代替雷厉风行； （九）用欺上瞒下代替求真务实； （十）用表面文章代替表里如一。 形式主义的主要根源是主观主义、个人主义和“官本位”思想。 1、弄虚作假，不求实效。形式主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的单位开展大型活动，既不认真领会上级指示精神，也不深入实际调查研究掌握实情，为寻求“轰动效应”，在准备工作不充分匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开，重形式、轻实效；有的抓工作，满足于开会布置了，领导强调了，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成则全然不闻不问，只

做上篇文章、忽视下篇文章；有的哗众取宠，欺上瞒下。 2、好大喜功，欺上瞒下。有的在领导面前，不报实情、不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻；有的一味取悦领导，把领导的喜好做为行事的准则，更有甚者当本单位发生事故案件时，首先考虑的是对个人升迁的影响，不是严肃查处，举一反三，吸取教训，而是在要不要上报、怎样上报上挖空心思，想方设法把客观的、偶然的因素强调的多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推卸责任。 3、脱离实际，照搬照套。有的把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的抓工作，片面认为“想到”就是“做到”、“能写”就是“会做”，计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实。凡此种种，表面热热闹闹、兴师动众，实际效果却不明显。 二、官僚主义的表现方面 指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚

四风的具体表现

“四风”的具体表现 一、形式主义及其主要表现： 形式主义指注重表面超过内容、注重形式超过实效的思想和行为。形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。 1.不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。 2.习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。 3.抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。 4.下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。 5.明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任

之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。 6.重布置轻落实，重形式轻内容,计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实,把工作思路或试点工作当成成绩，把布置的说成落实的。 7.原定计划没有完成又提新口号、定新指标，“点子”层出不穷，做工作虎头蛇尾。 8.好大喜功，欺上瞒下，在领导面前，不报实情、不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻；一味取悦领导，把领导的喜好做为行事的准则。 9.调研时喜欢去预先安排好的“点”，调研时只重视口头汇报和文字材料,忽略了与基层党员和普通群众的直接交流，对于存在问题未能及时发现、及时处理。 二、官僚主义及其主要表现： 官僚主义指脱离实际，政治观念淡薄，工作作风不实，特权思想明显，脱离群众，不关心群众利益，做官当老爸的领导作风。官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。 1.对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”的主要表现.doc

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风” 的主要表现 一、形式主义表现方面： 一、用哗众取宠代替实事求是；二、用投机取巧代替实干苦干；三、用粗枝大叶代替一丝不苟；四、用走马观花代替深入实际；五、用潦草应服代替严谨作风；六、用高喊口号代替实际工作；七、用三心二意代替全心全意；八、用虚张声势代替雷厉风行；九、用欺上瞒下代替求真务实；十、用表面文章代替表里如一。形式主义的主要根源是主观主义、个人主义和“官本位”思想。 1、弄虚作假，不求实效。形式主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的单位开展大型活动，既不认真领会上级指示精神，也不深入实际调查研究掌握实情，为寻求“轰动效应”，在准备工作不充分匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开，重形式、轻实效；有的抓工作，满足于开会布臵了，领导强调了，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成则全然不闻不问，只做上篇文章、忽视下篇文章；有的哗众取宠，欺上瞒下。 2、好大喜功，欺上瞒下。有的在领导面前，不报实情、不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻；有的一味取悦领导，把领导的喜好作

为行事的准则，更有甚者当本单位发生事故案件时，首先考虑的是对个人升迁的影响，不是严肃查处，举一反三，吸取教训，而是在要不要上报、怎样上报上挖空心思，想方设法把客观的、偶然的因素强调的多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推卸责任。 3、脱离实际，照搬照套。有的把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的抓工作，片面认为“想到”就是“做到”、“能写”就是“会做”，计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实。凡此种种，表面热热闹闹、兴师动众，实际效果却不明显。 二、官僚主义的表现方面： 指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。 一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦；喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横

学习“党员干部四风问题主要表现形式及具体整改措施” 心得体会

学习“党员干部四风问题主要表现形式及具体整改措施” 心得体会 经过本次对“党员干部四风问题主要表现形式及具体整改措施”的学习，作为一名刚参加工作一年的青年团员，我也受到了很多教育，虽然很多问题我没有接触到，但是这次学习在思想上为我打了一针预防针。 党员干部四风问题，主要是指：一、形式主义；二、官僚主义；三、享乐主义和奢靡之风。在党的党性党风上，这四风成为突出问题，极大影响了党的凝聚力、向心力和行动力。在现阶段发展条件下，我们必须直视存在的问题，正党风，树党性，剔除糟粕，把我党建设成为更具凝聚力和战斗力的核心。 我是一名刚刚走出象牙塔不久，踏入工作岗位的共青团员，在生活和工作中，我深切体会到党组织对我们青年人的关爱和培养；我的父母也都是党员，他们是典型的勤劳而善良的人，我从内心相信，我们的党是伟大而正确的。虽然从网络和很多媒体上，我们也经常看到一些党员干部因为贪污腐败而落马，对党和社会造成了很大影响。但是我相信这些都是党员中的极少数，而我们这次学习，就是为了去除这极少数的尸位素餐的干部，预防不正之风。这次学习是非常有必要，学习材料更是罗列了各种不正之风的表现，让我们总结发现并予以杜绝。 在学习过程中，我也在几个表现上“对号入座”，主要表现在刚参加工作，对待工作态度还有些浮躁，精神上经常会有懈怠，尤其在任务紧，工作量大的时候，还不能始终保持从容，有条不紊的完成交代的工作。本次学习中，我也深切体会到这些不足，在以后的工作和生活中应加强对自己的约束，树立积极而负责的工作心态，按部就班、保质保量地完成工作任务。 另外，对于那些我尚未有“机会”接触到的不正之风，我也有很多感想。可能在现阶段我还没有那么大的“权力”去骄奢淫逸，但是这并不说明这些就跟我没有关系，作为一名共青团员，作为祖国未来的接班人，我有义务对这些现象进行监督和制止，更有必要不断提醒自己在将来的工作中戒骄戒躁，远离歪风邪气。

“四风”的主要表现

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”的主要表现 形式主义表现方面： 一、用华众取宠代替实事求是；二、用投机取巧代替实干苦干；三、用粗枝大叶代替一丝不苟；四、用走马观花代替深入实际；五、用僚草应服代替严谨作风；六、用高喊口号代替实际工作；七、用三心二意代替全心全意；八、用虚张声势代替雷厉风行；九、用欺上瞒下代替求真务实；十、用表面文章代替表里如一。形式主义的主要根源是主观主义、个人主义和“官本位”思想。 1、弄虚作假，不求实效。形式主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的单位开展大型活动，既不认真领会上级指示精神，也不深入实际调查研究掌握实情，为寻求“轰动效应”，在准备工作不充分匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开，重形式、轻实效；有的抓工作，满足于开会布臵了，领导强调了，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成则全然不闻不问，只做上篇文章、忽视下篇文章；有的哗众取宠，欺上瞒下。 2、好大喜功，欺上瞒下。有的在领导面前，不报实情、不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻；有的一味取悦领导，把领导的喜好做为行事的准则，更有甚者当本单位发生事故案件时，首先考虑的是对个人升迁的影响，不是严肃查处，举一反三，吸取教训，而是在要不要上报、怎样上报上挖空心思，想方设法把客观的、偶然的因素强调的多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推卸责任。 3、脱离实际，照搬照套。有的把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的抓工作，片面认为“想到”就是“做到”、“能写”就是“会做”，计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实。凡此种种，表面热热闹闹、兴师动众，实际效果却不明显。 官僚主义的表现方面： 指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。 一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦；喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办；思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况；官气十足、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见……凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。 享乐主义的表现方面： 形势下享乐主义有多种表现，比较突出的是：在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取；在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚；在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作；在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效；在生活方式上，追求"贵族

四风问题的主要表现形式

四风题目指的是：情势主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风。情势主义、官僚主义、享乐主义、奢糜之风四风的主要表现：情势主义表现方面：一、用哗众取宠代替实事求是；二、用投机取巧代替实干苦干；三、用粗枝大叶代替一丝不苟；四、用走马观花代替深进实际；五、用潦草应服代替严谨作风；六、用高喊口号代替实际工作；七、用三心二意代替全心全意；八、用虚张声势代替雷厉盛行；九、用欺上瞒下代替求真务实；十、用表面文章代替表里如一。情势主义的主要本源是主观主义、个人主义和官本位思想。1、弄虚作假，不求实效。情势主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的单位展开大型活动，既不认真领会上级唆使精神，也不深进实际**研究把握实情，为寻求轰动效应，预备工作不充分，匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面展开，重情势、轻实效；有的抓工作，满足于开会布置，领导强调了，要求也提了，至于工作是不是高标准、高质量地完成则全然漠不关心，只做上篇文章、忽视下篇文章；有的哗众取宠，欺上瞒下。2、好大喜功，欺上瞒下。有的在领导眼前，不报实情、不讲真话，报喜躲忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲题目轻描淡写，避重就轻；有的一味取悦领导，把领导的喜好做为行事的准则，更有甚者当本单位发生事故案件时，首先斟酌的是对个人升迁的影响，不是严厉查处，举一反三，吸取教训，而是在要不要上报、怎样上报上绞尽脑汁，千方百计把客观的、偶然的因素强调的多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推辞责任。 3、脱离实际，照搬照套。有的把上级的唆使当教条，不吃透主要精神，不重视结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的抓工作，片面以为想到就是做到、能写就是会做，计划措施很周到，却不重视深进实际抓落实。官僚主义的表现方面：脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深进基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，餍饫整天，碌碌无为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现情势。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。一些领导干部，只要能安坐办公室，就尽不愿下基层受苦；喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目展摊子、上项目，留下一堆后遗症；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸丢脸、事难办；思惟僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况；官气十足、独断专行，总觉得自己高明、他人不行，容不下他人，听不能不同意见，做官心理浓厚，惰政思惟盛行，权利观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。享乐主义的表现方面：在精神状态上，思想空虚，精神委靡，贪图安逸，不思进取；在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹怨言；在工作态度上，怕苦怕累，回避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地展开工作；在公务活动中，讲排场、比阔气，浪费浪费，不重实效；在生活方式上，寻求贵族化，吃喝玩乐，沉沦于花天酒地、声色犬马。

“四风”方面存在问题及整改措施-行为方面存在的问题及整改措施

“四风”方面存在问题及整改措施 党上下正在开展的党的群众路线教育实践活动的主要任务，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。根据局系统群众路线教育活动计划，我个人重点学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等五本书。积极参加局系统组织的辅导课、处以上领导讨论、组织第一支部全体党员讨论，联系自己的思想和工作实际，重点查摆“四风”在自身的突出表现，并对存在问题原因进行了深层次的剖析。通过学习、查摆、对照，充分认识到，“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党离心离德，从根本上破坏党同人民群众的血肉联系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面，有一些缺点和不足， 一、“四风”方面存在问题 (一)形式主义方面存在的问题 理论功底不扎实。对经典马克思主义理论学习不系统、不深入、不完整，吃老本;对新时期的党的创新理论一知半解，浮于表面，浅尝辄止。学习上存在形式主义，为兴趣爱好而学习的时候多，为解决问题而学习的少。客观上强调工作忙、压力大和事

务多，不耐心、不耐烦、不耐久，其实是缺乏钻劲和恒心。写*、搞材料穿鞋戴帽，求全求美求好看，结合单位、结合实际的实质内容少，实用性比较差。理论学习与实际运用就像油和水，理论与实践没有融会贯通，理论指导实际的效果不明显;组织生活上存在形式主义，既不落实活动规范要求，批评和自我批评开展不起来。 工作作风欠踏实。受领任务后，首先想到的是到时别误事，粗枝大叶求速度，而不是精益求精求质量，在处理速度与质量的关系上，降低标准，放松要求，僚草应付代替严谨作风;创新意识不强，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布臵什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。遇到问题时“傻子过年看邻居”，先看别只是怎么做的，先想过去是怎么处理的，较少用创新的办法解决困难。 群众意识不够强。没有真正和群众打成一片，全心全意为人民服务的宗旨意识有的淡化。只是一般地把群众看作是服务对象，认为自己拿一份国家的工资，能够做到这样的服 务就还算不错了。没有达到把群众当亲人、当父母、当老师的要求。 (二)官僚主义方面问题 调查研究针对性不强，有时为了完成任务而调研，存在着盆景式调研，只看典型，不看全局;参观式调研，走马观花，蜻蜓点水;安排式调研，让看什么看什么，让听什么听什么。

“四风”问题主要表现形式

“四风”问题主要表现形式 形式主义： 1、没有长远眼光，没有大局观念，在出思路、做决策、抓落实过程中，只算小账，不顾全局 2、在急难险重任务面前不敢打头阵、不敢当尖兵 3、疲于应付，捏造数字，降低工作标准 4、口号喊得震天响，实际工作一团糟 5、版面多、标语多、打扫卫生多，就是工作成绩少，解决群众反映的问题少，带领群众干事创业致富的能力少 6、搞面子工程，只做地上文章，不做地下文章 7、顾及面子，自我批评多，相互批评少，浮光掠影，没有深度 8、不能适应新形势的要求，不思进取，工作上没方法，甚至把不懂、不会当借口，推卸工作责任 9、只讲原则，不讲灵活，死板硬套 10、下基层工作、调研浮光掠影、走马观花，只与村干部见面，不与群众接触 官僚主义： 1、态度冷漠，不负责不作为，推诿扯皮，效率低下 2、服务意识淡薄，说官话、打官腔 3、在位不在岗，群众办事跑几趟找不着人 4、工作方法简单，作风粗暴，接待群众不热情，服务群众不主动，脸难看、事难办、话难听 5、选人用人方面不能够充分发扬民主，有违背群众意愿的现象 6、接待来访群众，尤其是对待信访老户时，缺乏耐心，不讲方法，甚至激化矛盾 7、蹲点不入村，驻村不入户，直接面对群众少，听取群众意见少 8、工作虚于应付，对群众反映的问题“一哄二拖三唬” 9、责任心不强，认为多一事不如少一事，不敢触及矛

盾，不愿解决难题 10、怕得罪人，不敢动真碰硬 11、处事不讲原则，拉拉扯扯、吹吹拍拍，划小圈子、搞小团体，为人八面玲珑，处处投机钻营 享乐主义： 1、安于现状、贪图享受，缺乏忧患意识和开拓精神 2、奉行及时行乐的人生哲学，背离艰苦朴素的生活作风 3、追求物质享受，情趣低俗，追求潮流 4、上班不见人，值班不在岗，纪律松散 5、不了解政策、不钻研业务，对问题理不清、说不明、处理不好 6、上班时间玩手机、打游戏、聊天、网购 7、把个人利益放在高于一切的位臵，工作多干一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就满腹牢骚 8、调整岗位挑肥拣瘦，稍不如意就发牢骚，工作消极 9、不求过得硬、只求过得去，不求有功、但求无过 10、消极怠工，不想事、不干事、图清闲 11、上班来得晚，下班走得早 奢靡之风： 1、勤俭节约观念不强，单位灯长明、水长流、电脑长期不关机 2、公车私用 3、婚丧嫁娶，大操大办 4、超标准接待 5、以公务灶名义安排不属于公务范畴的接待 6、到营业性食堂就餐现象 7、借工作关系增进“友谊”，今天我请你，明天你请我，消费档次越来越高，宴请范围越来越大 8、公款报销个人费用 9、追求物质享受，放松自我约束，视俭朴为寒酸、把奢侈当气派，丧失原则

四风问题主要表现

四风问题主要表现 形式主义表现方面： 一、用华众取宠代替实事求是;二、用投机取巧代替实干苦干;三、用粗枝大叶代替一丝不苟;四、用走马观花代替深入实际;五用僚草应服代替严谨作风;六、用高喊口号代替实际工作;七、用三心二意代替全心全意;八、用虚张声势代替雷厉风行;九、用欺上瞒下代替求真务实;十、用表面文章代替表里如一。形式主义的主要根源是主观主义、个人主义和“官本位”思想。 1、弄虚作假，不求实效。形式主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的单位开展大型活动，既不认真领会上级指示精神，也不深入实际调查研究掌握实情，为寻求“轰动效应”，在准备工作不充分匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开，重形式、轻实效;有的抓工作，满足于开会布臵了，领导强调了，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成则全然不闻不问，只做上篇文章、忽视下篇文章;有的哗众取宠，欺上瞒下。 2、好大喜功，欺上瞒下。有的在领导面前，不报实情、不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻;有的一味取悦领导，把领导的喜好做为行事的准则，更有甚者当本单位发生事故案件时，首先考虑的是对个人升迁的影响，不是严肃查处，举一反三，吸取教训，而是在要不要

上报、怎样上报上挖空心思，想方设法把客观的、偶然的因素强调的多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推卸责任。 3、脱离实际，照搬照套。有的把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的抓工作，片面认为“想到”就是“做到”“能写”就是“会做”，计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实。凡此种种，表面热热闹闹、兴师动众，实际效果却不明显。 官僚主义的表现方面： 指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦;喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症;对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办;思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况;官气十足、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见??凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。 享乐主义的表现方面：