四川省普通国省干线公路建设管理办法正式稿
四川省普通国省干线公路建设管理办
法正式稿
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四川省交通运输厅
关于印发《四川省普通国省干线公路
建设管理办法》的通知
各市（州）交通运输局（委）：
《四川省普通国省干线公路建设管理办法》已经第2次厅办公例会经过，现印发你们，请认真遵照执行。
四川省交通运输厅
1月30日
四川省普通国省干线公路建设管理办法
第一章总则
第一条为加强普通国省干线公路建设管理，严格执行基本建设程序，提高工程建设管理水平，保证工程建设质量，强化工程建设安全管理，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设监督管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》等法律法规和规章的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于纳入全省统一规划的高速公路之外的普通国、省干线公路项目新、改（扩）建工程（以下简称“干线公路项目”）。其它干线公路项目新、改（扩）建工程可参照本办法执行。
第三条省交通运输厅负责贯彻执行国家有关公路建设的方针、政策和法律、法规；拟定全省公路行业发展规划、政策、法规；负责全省公路建设行业管理。省交通运输厅公路局（以下简称“厅公路局”）协助厅拟定全省普通国省干线公路行业发展规划、政策、法规
并监督执行；具体负责监督、指导普通国省干线公路项目的建设管理工作。省交通运输厅工程质量监督局（以下简称“厅质监局”）负责干线公路项目质量安全监督检查指导。省交通运输厅交通建设造价管理机构（以下简称“厅造价站”）负责干线公路项目工程造价的行业管理。
各市（州）交通运输主管部门负责辖区内普通国省干线公路监督管理工作。市（州）交通运输主管部门所属的质量监督机构（以下简称“市（州）质监站”）负责对辖区内干线公路项目的工程质量、安全监督工作。市（州）交通运输主管部门所属的交通建设造价管理机构（以下简称“市（州）造价站”）负责辖区内干线公路项目工程造价的监督管理。
第四条经批准（认可）的项目法人，负责承担干线公路项目的组织、实施、管理，对工程质量、安全、投资、进度、廉政等负责。
第五条干线公路项目应实行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。建设项目在设计使用年限内实行工程质量终身负责制。
第六条干线公路项目分前期工作、项目实施、工程验收等阶段，应当按照国家规定的基本建设程序进行。
第二章前期工作
第七条前期工作是指项目开工前的准备工作，主要内容有：项目建议书、工程可行性研究报告编制及审批，组建项目法人，初步设计、施工图设计文件编制及审批，组织招标、办理质量监督手续、施工许可申报及批准等。
第八条项目建议书及工程可行性研究报告由市（州）或县（市、区）交通运输主管部门负责组织有相应资质的咨询设计单位编制。编制完成的项目建议书及可行性研究报告在报发改部门审批前，应报同级交通运输主管部门进行行业审查。专项规划项目建设程序另有简化规定的，依照其规定执行。
第九条干线公路项目实行项目法人负责制。非经营性的干线公路项目由市（州）政府或交通运输主管部门负责组建项目建设管理法人，经营性建设项目由投资方组建项目建设管理法人。项目建设管理法人的组建和权责划分应符合有关法律、法规的规定，且组建机构和人员最低资格标准应满足厅公路局制定的《普通国省干线公路建设项目建设管理法人资格标准》要求。
第十条各市（州）交通运输主管部门在项目初步设计或一阶段施工图设计报批的同时，应明确建设管理法人及法人代表、现场管理负责人。对不满足项目建设管理法人资格标准要求的，项目法人应补充完善或选择具备独立法人资格、专业建设管理能力以及相关资质条件
的机构或单位代行项目建设管理。实行代建管理的公路建设项目，项目法人不免除法定主体责任。
第十一条建设项目原则要求采用两阶段设计。对于技术简单、方案明确的二级及以下等级公路改建项目，可采用一阶段施工图设计；对于技术复杂桥梁、隧道等建设项目必要时应增加技术设计。建设项目由两个或两个以上的单位设计时，应指定一个设计单位总体负责，协调统一文件的编制，编写说明书和概（预）算汇总。
第十二条设计文件必须按照交通运输部现行《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》进行编制，其中概（预）算文件应按交通运输部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概（预）算定额》及省交通运输厅有关规定编制。概（预）算编制人员应持有交通运输部颁发的公路工程从业资格证书。
第十三条干线公路项目实行设计文件咨询审查制度。在项目勘察设计合同签订后，项目法人应按照相关规定委托审查单位对干线公路项目设计文件进行过程审查，并督促设计单位根据咨询审查意见对原设计进行修改完善，对审查意见执行情况进行回复，审查单位进行核查和确认。一级公路、特大桥、长及特长隧道、复杂或特殊结构工程须委托具有甲级工程咨询资质的单位进行审查，其余等级公路应委托具备相应工程咨询资质的单位进行审查。设计审查流程、内容等应
按照厅公路局制定的《普通国省干线公路建设项目设计文件审查规定》执行。
第十四条干线公路项目的初步设计或一阶段施工图设计由厅公路局负责审批。一级公路、库区淹没还建公路、独立特大桥、特殊结构大桥、长及特长隧道的两阶段施工图设计由厅公路局负责审批；其余项目两阶段施工图设计由市（州）交通运输主管部门负责审批。
交通运输部或省交通运输厅审批的项目，按要求向相关单位报送审批项目设计文件。
第十五条初步设计、施工图设计文件报厅公路局审批时，应提交以下材料：
（一）市（州）交通运输主管部门设计文件审批申请和初审意见；
（二）立项或工程可行性研究批复；
（三）全套设计文件（含概、预算及其电子文档）；
（四）市（州）交通建设造价管理机构的造价审核意见；
（五）施工图设计文件还应提交具有相应咨询资质的单位的审查意见。
审批工作应按规定纳入政务中心受理办理。
第十六条干线公路项目必须严格执行《中华人民共和国招标投
标法》等法律法规，按照核准的招标范围、方式、组织形式，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则择优选择施工、监理、试验检测、设备采购、材料供应等单位。
第十七条项目法人在出售招标文件前，应按照厅公路局制定的《普通国省干线公路建设项目招标文件核心条款》要求，重点研究招标文件质量控制条款、标段划分、合同工期、人员设备、信用等级、施工标准化要求等，并组织有资质的咨询机构或专家对招标文件进行审查把关，确保招标文件条款符合法律、法规和相关规定。
第十八条市（州）交通运输主管部门应依法对建设项目招标投标活动实施监督，并对招投标活动中的违法违纪行为进行监督查处，依法调查处理辖区内干线公路项目招投标投诉。
第十九条建设项目必须实行合同管理制度。建设项目的代建管理、勘察、设计、施工、监理、监控、检测、咨询以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须遵循诚实信用的原则，依法签订合同，严格实行合同管理。
第二十条公路建设项目按照交通运输部《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》依法实行施工许可制度。施工许可申请由项目法人提出，报项目所在市（州）交通运输主管部门审批。
第三章工程建设管理
第二十一条工程管理是指干线公路项目在实施过程中，各级交通运输主管部门和项目法人、设计、施工、监理、试验检测等参建单位进行的工程质量、安全、投资、进度、合同、廉政等管理活动。
第二十二条公路建设项目所在市（州）或县（市、区）政府应成立项目建设协调机构，加强征地拆迁、地材供应、用水用电、建设环境等要素保障协调工作。
建设项目应加强投资预算管理，做好资金平衡，全额落实建设资金。地方财政投入资金应全额纳入同级财政预算，与部省补助资金同步到位。
第二十三条建设项目应实行工程监理制度。承担监理任务的单位和个人必须具有与干线公路项目相适应的资质和能力，符合公路建设市场准入要求。监理单位应按《公路工程施工监理规范》以及与项目法人签订的监理合同对施工承包合同的执行、工程质量、安全、进度、投资等方面进行监理。
第二十四条干线公路项目必须建立政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的四级质量保证体系。市（州）交通运输主管部门和市（州）质监站对辖区内建设项目工程质量负监督责任，项目法人对工程建设质量负管理责任，勘察设计单位对勘察设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对工程质量负监理责任，试验检测单位
对试验检测结果真实性和准确性负责，其它从业单位和从业人员按照有关规定对其产品或者服务质量负相应责任。
第二十五条市（州）质监站应按照《四川省公路水运工程质量监督实施细则》加强对公路建设项目法人和从业单位质量管理机构、规章制度、岗位责任制落实情况的监督检查。
项目法人应按有关规定及时向市（州）质监站申请和办理质量监督手续，并主动接受、积极配合质量监督机构对其质量管理行为及工程实体质量的监督检查。
第二十六条干线公路项目应逐步推广施工标准化，推动工地建设标准化、工程施工标准化、工地管理标准化，保障工程建设处于高水准实施状态。一级公路新建项目应在建设过程中严格执行施工标准化要求，逐步实现干线公路项目全面推广施工标准化。
第二十七条各级交通运输主管部门要依法加强本行政区域内的干线公路项目安全生产的行业监管工作，落实安全生产管理、实施、监督的机构、制度、人员；实行安全责任登记制度，健全责任档案；督促施工单位加强一线作业人员岗前培训；积极开展“平安工地”考核评价工作，对不达标的工程项目挂牌督办，督促落实整改。
各从业单位应落实安全生产责任制，落实安全生产专项经费、强化单位及个人责任，落实好改（扩）建公路施工与保通措施，对重点
路段和重要工序实行预案管理，保证安全生产，并接受相关部门的监督和检查。
第二十八条严格执行工程质量安全事故报告制度。建设项目实施中发生工程质量、安全事故，项目法人应按工程事故等级划分和报告制度的要求及时向有关部门报告。工程质量事故和安全事故的调查处理按照国家、部、省有关规定执行。
第二十九条市（州）交通运输主管部门应根据《四川省交通建设工程造价管理办法》制订本辖区普通国省干线公路工程造价监督管理办法，市（州）造价站应加强对普通国省干线公路工程造价的监督管理。
第三十条经批准的投资概算是项目投资的最高限额。项目法人应严格按照批准的概（预）算和合同约定控制工程造价。对项目建设过程中由于价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化等原因确需设计变更的，应当按照《四川省普通国省干线公路项目设计变更管理办法》的规定履行审批手续。
对超过已批准概算的，市（州）交通运输主管部门应委托市（州）造价站出具审核意见、审计单位提出审计意见，明确超概资金的解决方案，并向厅公路局提出申请，厅公路局依据相关规定进行批复。超过工可批复投资估算10%的，必须重新报批可行性研究报告。
第三十一条项目实行民工工资保证金制度。项目法人应将保证农民工工资按时发放纳入合同管理范畴，建立保证农民工工资兑现的合法权益制度。市（州）交通运输主管部门应加强监督和检查，督促项目法人采取有效措施，保证农民工工资按时兑现。同时，还应及时将恶意拖欠农民工工资的施工企业上报省交通运输厅，降低其信用等级。
第三十二条干线公路项目进度实行计划管理和目标考核制度。
（一）省交通运输厅或厅公路局根据省确定的各项专项规划下达各市（州）普通国省干线公路年度建设进度计划，不得擅自调整。
（二）市（州）交通运输主管部门按照省交通运输厅或厅公路局下达的年度建设进度目标，督促项目法人分解落实月进度计划。
（三）项目法人按照月进度计划组织落实工程进度保证措施，并加强考核，逗硬奖惩。
（四）各市（州）交通运输主管部门落实专人负责工程进度报表和工程动态信息收集工作，并于每月25日前向厅公路局报送当月报表和信息。
（五）厅公路局定期形成进展情况通报，分析干线公路项目进展情况和实施中存在的问题，提出下一步的工作措施和工作要求。
第三十三条施工单位工程进度滞后的，各市（州）交通运输主管
部门和项目法人应采取约谈法人、黄牌警告、重点监督等措施责令整改。经多次督促整改无效，影响项目按期建成通车的，项目法人应当依法解除承包合同，采取清退施工单位出场的措施，并报请省交通运输厅降低施工单位信用等级。
第三十四条对于资金不到位、推迟开工、工程进度严重滞后、推迟完工等严重违约情形的，厅公路局要督促市（州）交通运输主管部门进行整改。对整改不力的，要按照《四川省交通建设计划管理办法》报省交通运输厅对项目所在市（州）或县（市、区）进行处罚。
第三十五条项目法人应当强化项目合同管理，督促各从业单位按照合同约定到位人员、设备。应当加强对施工分包活动的管理，负责对分包合同签订与履行、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查。
第三十六条严禁转包和违法分包。中标人（承包人）派驻施工现场的项目负责人、项目总监和主要技术负责人与投标文件不符的，视同转包，应依法严格查处。因特殊情况确需更换的，应征得项目法人同意，并报市（州）交通运输主管部门备案。
任何单位和个人不得违反规定指定分包、指定采购或者分割工程。
第三十七条项目实行工程廉政建设制度。项目法人为项目廉政
建设第一责任单位，应认真落实反腐倡廉惩防体系建设的各项工作，严格执行廉政合同制。项目从业单位应建立和健全廉政建设各项制度，自觉接受社会监督。
第三十八条项目实行公示制度。各建设项目法人必须在项目所在地醒目位置向社会公开项目负责人、技术负责人、质量责任人、安全生产责任人，并公开举报投诉电话。每一合同段的起、迄点必须设立醒目的标示牌，标示牌应当明示该项目名称、合同段、各参建单位及负责人、开（竣）工时间及监督举报电话等内容，接受社会监督。
第三十九条各级交通运输主管部门应加强辖区内干线公路项目从业单位的信用评价管理。厅公路局根据《四川省重点公路建设从业单位信用管理办法》的规定制定《四川省普通国省干线公路建设从业单位信用管理实施细则》，对从业单位投标行为、履约行为等进行不定期信用评价和定期信用评价，发生严重不良信用行为的，应及时经过信用评价，按规定予以处理。对信用评价结果为D级的从业单位，在信用等级有效期内不得参与我省干线公路项目招标投标活动，或经过其它方式承揽新的工程建设任务。
第四十条建立主要从业人员信用评价体系。按照《公路水运工程监理信用评价办法》、《公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）》等规定，开展监理、试验检测人员信用评价工作。厅公路局制
定《四川省普通国省干线公路建设从业人员信用管理办法》，建立对公路项目法人、勘察设计、施工等各参建单位的项目负责人、技术负责人、安全生产负责人及关键岗位负责人等主要从业人员的个人执业信息登记和公开制度，开展个人信用评价，将评价结果计入个人信用信息档案，并与招投标等工作挂钩。严格整治非法挂靠、虚报资质、人员履约无法到位等问题，净化公路建设市场环境。
第四十一条厅公路局应建立干线公路项目管理信息平台，实行信息报送制度，各市（州）交通运输主管部门负责每个月25日报送辖区内所有干线公路项目工可、设计、招投标、质量监督、施工许可、征地拆迁、设计变更、项目法人、进度管理、合同履约、质量安全、资金管理、交（竣）工验收等工作情况。厅公路局定期形成干线公路项目工作报告报省交通运输厅。
第四十二条厅公路局不定期组织监督检查，重点检查干线公路项目基本建设程序执行情况、市（州）交通运输主管部门对干线公路项目的监督管理情况及工程建设项目目标完成情况。厅质监局不定期对市（州）交通运输主管部门、市（州）质监站质量监督工作情况和工程质量等开展检查指导。厅造价站不定期对市（州）交通运输主管部门、市（州）造价站工程造价管理工作开展监督检查。检查单位应针对存在的问题向市（州）交通运输主管部门发出整改通知，并督促
落实整改。
第四十三条各市（州）交通运输主管部门及市（州）质监站、市（州）造价站应科学合理建立定期检查制度，对在建项目进行监督检查，重点督查项目法人对工程质量、安全、进度、投资、廉政等管理及各从业单位的履约行为等工作。检查单位应针对存在的问题向项目法人发出整改通知，并督促落实整改。
第四章工程验收
第四十四条工程项目完工后，应按照交通运输部颁发的《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》及省交通运输厅《四川省国省干线公路项目竣（交）工验收质量鉴定工作指导意见》的规定，及时组织竣（交）工验收工作。
对未按期及时组织开展竣（交）工验收的市（州）交通运输主管部门，省交通运输厅将在全省范围内进行通报，追究有关责任人的责任，并按照《四川省交通建设计划管理办法》进行处罚。
第四十五条干线公路项目满足竣工验收条件后，项目法人应向省、市（州）交通运输主管部门申报验收，其中，一级公路、库区淹没还建公路以及含有特大桥、长及特长隧道、特殊结构大桥的公路项目竣工验收报厅公路局主持验收，其余二级及以下公路项目报市
（州）交通运输主管部门主持验收。交通运输部审批初步设计的项目按照交通运输部有关规定执行。
第四十六条对经过交工验收的干线公路项目，应及时安排养护管理。经营性收费公路由项目投资人组建运营公司，按正式收费标准下浮一定比例进行收费，并加强公路的日常养护工作。
竣工验收合格的项目可转为正式运营，非经营性公路由市（州）交通运输主管部门安排公路养护单位正式接养，并督促项目法人在1个月内按照国家规定，分别向公路管理机构、接管养护等有关单位办理档案资料和资产移交手续。经营性公路按正式收费标准进行收费，并加强公路的日常养护和预防性养护工作，确保路况良好。
第五章附则
第四十七条本办法中所引用的国家、交通运输部、省有关规定，有重新修订颁布执行的，按照新的办法执行。
第四十八条干线公路项目建设管理必须遵守本办法。对违反本办法或在项目实施中出现重大质量、安全问题的项目法人、从业单位、从业人员，将根据有关规定给予处罚、计入不良信用记录，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第四十九条本办法自3月1日起施行。《四川省地方重点公路
建设管理办法》同时废止。
深入开展安全社区建设工作方案
深入开展安全社区建设工作方案 一、指导思想以科学发展观为统领，坚持以人为本、安全发展的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全社区建设作为构建和谐社会和区域文化建设的重要组成部分。紧紧围绕安全生产中心工作，以建设安全社区为切入点，推动社会管理创新，加强安全文化和社区环境建设，用“大安全”的概念整合资源，强化安全“双基”工作建设，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类安全事故和人员伤害，促进安全生产长效机制建设，多方携手共建共享幸福平安北滘。 三、组织领导 为了加强对安全社区创建工作的组织领导，成立我镇安全社区建设领导小组，成员如下 组长 副组长 成员镇安委会全体成员单位、镇内相关社会组织以及各村（居）委会、各村（社区）行政服务站负责人。 安全社区建设领导小组下设安全社区创建工作办公室，办公地点设在镇安委办，负责我镇安全社区建设的组织、协调工作，办公室主任由区市场安全监管局北滘分局常务副局长黄志敏兼任。我镇各安全社区建设工作成员单位要结合各自职能职责，在本辖区、本系统、本领域内认真组织、实施和参与我镇安全社区建设的各项工作。根据创建工作的需要，将由镇政府在创建成员单位当中适时调配相关业务骨干至安全社区创建工作办公室，确保我镇安全社区建设工作任务顺利推进和开展。 四、总体目标 五、实施步骤安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我镇创建工作将分阶段、分步骤地逐步开展。 （一）动员部署阶段（即日起至2012年6月）
做好推进安全社区创建工作的准备，制定下发《北滘镇关于深入开展安全社区建设工作方案》，层层动员部署；学习宣讲安全社区理念和创建标准，学习外地安全社区创建经验，对试点社区的相关人员进行全面的培训，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段；认真开展调查摸底，了解我镇各领域的安全状况，摸清相关的人文资源，为启动我镇安全社区创建工作打好基础；开展形式多样的宣传、教育，开展全社会的广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围。 镇政府确定顺江、北滘两个社区作为试点单位，并适时召开创建工作会议，总结推广创建试点好的做法，研究、解决存在的问题，为我镇安全社区建设的推广工作积累宝贵的经验。镇政府拟聘请相关专业机构，委托专业机构根据我镇实际情况，推进我镇安全社区创建工作。其他各单位、部门、各村（居）委会、各村（社区）行政服务站要提前谋划，尽早启动安全社区创建工作，制订本辖区、本领域的工作方案，落实创建工作的负责领导和具体工作机构、人员和经费，切实推进我镇安全社区创建工作。 在总结我镇安全社区创建试点的基础上，在全镇范围内全面铺开，争取到2015年前我镇实现省级安全社区创建达标。期间，各单位、部门、社区要对照《安全社区建设基本要求》、《安全社区评定管理办法》等标准组织实施创建工作，逐一落实。要有针对性地策划和实施安全促进项目，建立本系统、本领域、本辖区健全安全社区管理制度，组织全员参与宣传教育、培训，开展事故与伤害风险辨识评估及其预防、事故与伤害记录检测和监督、应急预案和响应、预防及纠正措施、创建档案评审与持续改进等工作。各单位、部门、社区要按照工作方案和实施步骤，整合各方面资源，加大工作力度，促进创建工作顺利开展，逐项完成安全促进项目。对不符合标准的项目进行整改，并由镇安全社区创建工作领导小组定期对进行检查和督查。 根据安全社区创建工作完成情况，我镇将适时邀请相关的专家对我镇安全社区创建活动进行咨询、指导、培训等工作，以达到预期的目标。期间，镇政府也将每年安排一定的资金作为“创建安全社区”专项资金，并列入财政预算，为安全社区建设提供必要的经费保障。各单位、部门、社区也要有经费保障投入，确保此项工作得以顺利开展。负有安全生产监督管理职责的部门要加强对“安全社区”资金使用管理的监督检查。安全社区创建工作将是镇政府今后几年的重点工作之一，镇政府将结合安全生产“一岗双责”的要求，将各单位、部门、社区开展安全社区创建工作的落实情况纳入到安全生产责任制考核的重要内容，并定期实施考核验收。 六、工作要求 （一）提高认识，加强领导。安全社区创建工作是加强安全生产基础管理的一项重要工作，各部门、单位、社区要深刻认识安全社区创建对我镇安全生产形势稳定好转将起到重要的促进作用，要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，高度重视安全社区创建工作，全面部署、精心组织，把深入开展全国安全社区创建活动的各
四川省住房城乡建设行业信息卡管理系统操作手册
四川省住房城乡建设行业信息卡管理系统 操作手册 四川省住房和城乡建设厅信息中心 二零一四年十月
目录 一、系统运行环境 (3) （一）系统支持 (3) （二）最低硬件配置 (3) 二、登录安装 (3) 三、项目添加 (6) 四、项目维护 (7) 五、人员刷卡 (8) 六、刷卡记录 (9) 七、技术支持................................................... 错误！未定义书签。
背景： 四川省住房城乡建设行业信息卡管理系统（以下简称信息卡管理系统）是运用计算机、互联网、非接触式IC、身份认证等信息技术，办理工程项目、从业企业和从业人员相关业务，开展便民服务，实施市场监管的应用系统。 企业和个人运用信息卡管理系统，可以在政务大厅、公共资源交易中心等公共服务场所，通过刷卡查看企业资质、在建工程项目、工程业绩等相关信息；可以查看人员资格、在建工程项目、继续教育、工程业绩等信息。 管理部门运用信息卡管理系统，可以在网上查看企业资质、在建工程项目、工程业绩；可以查看人员资格信息、继续教育信息、在建工程项目和工程业绩等信息。 一、系统运行环境 （一）系统支持 本系统需在win7、winxp或win2003操作系统环境下运行，浏览器版本IE6.0、IE7.0、IE8。 （二）最低硬件配置 支持Windows2000以上的硬件配置,.NET Framework 3.5 框架。 二、登录安装 进入四川省住房和城乡建设厅门户网 （https://www.wendangku.net/doc/f310037501.html,），
点击首页左 侧的图标，进入四川省住房和城乡建设厅电子政务大厅界面(如下图所示)。
四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省建设工程合同备案管理办法》的通知
四川省住房和城乡建设厅 关于印发《四川省建设工程合同 备案管理办法》的通知 川建发[2012]3号 各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，规范建设工程合同签订和履行，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《四川省合同监督条例》等相关法律、法规，我厅制定了《四川省建设工程合同备案管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题及意见请及时向省建设工程造价管理总站反映。 二○一二年二月十四日
四川省建设工程合同备案管理办法 第一章总则 第一条为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，规范建设工程合同签订和履行，保护建设工程合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《四川省建筑管理条例》、《四川省合同监督条例》，制定本办法。 第二条四川省行政区域内建设工程合同（以下简称“合同”）的备案管理，适用本办法。 第三条本办法所称建设工程指房屋建筑和市政基础设施工程。 房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。 市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、桥梁、隧道、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第四条本办法所称的建设工程合同包括： （一）建设工程勘察、设计类合同，包括： 1、建设工程勘察合同; 2、建设工程设计合同。 （二）建设工程施工类合同，包括：
1、建设工程施工总承包合同； 2、建设工程施工专业承包合同，包括： （1）建设单位发包的专业工程承包合同； （2）总承包企业发包的专业工程分包合同。 3、建设工程施工劳务分包合同。 （三）建设工程服务类合同，包括： 1、建设工程项目管理合同； 2、建设工程招标代理合同； 3、建设工程委托监理合同； 4、建设工程造价咨询合同。 （四）其他有关建设工程合同。 第五条本办法所称合同当事人是指发包人和承包人。发包人是指合同中约定，具有工程发包主体资格和支付价款能力的建设单位及自然人（专业工程分包合同中为总承包人，劳务分包合同中为总承包人或专业工程承包人）以及取得该当事人资格的合法继承人。承包人是指合同中约定，被发包人接受的具有承包主体资格并取得法定资质资格的企事业单位（包括：勘察、设计、项目管理、招标代理、造价咨询、工程监理、工程总承包、专业承包、专业分包、劳务分包企业等）以及取得该当事人资格的合法继承人。 第六条本办法所称合同备案管理是指住房城乡建设行政主管部门按照职责权限，对当事人所订立合同是否符合相关法律、法规和工程建设强制性标准、规范性文件规定进行监督检查的行为。
WHO安全社区建设标准简介
WHO安全社区建设标准简介 目前，国际上对安全社区还没有一个确切的定义。安全社区可理解为已建立一套组织机构和程序，社区政府及其有关部门、企业、志愿者组织和个人共同参与伤害预防和安全促进工作，不断改进以实现安全目标的社区。 世界卫生组织(WHO)为促使安全社区能做到事前预防、持续改进，对于安全社区有着极其严格的要求。申请由WH0认可的安全社区必须符合6条标准，分别达到9方面的7项具体指标，并要经过8个步骤。 标准 安全社区建设工作的组织方式在不同国家、社区有所不同，但作为WHO认可的安全社区必须符合如下有关标准： 1．有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构； 2．有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划； 3．有针对高风险人员、高风险环境以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目； 4．有记录伤害发生的频率及其原因的制度； 5．有评估安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法； 6．积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。 具体指标 近年来，WHO社区安全促进合作中心在上述6条标准基础上，又对交通安全、体育运动安全、家居安全、老年人安全、工作场所安全、公共场所安全、
学校安全、用水安全和儿童安全等社区安全的9个方面提出了具体指标。以下以交通安全、工作场所安全为例说明： 1．交通安全指标 (1)已成立一个由管理人员、工人、技术人员、志愿者组织以及安全专家组成的跨界组织，以伙伴合作模式，负责交通方面的所有安全促进事宜，由一名政府代表和一名志愿者代表共同担任负责人； (2)有交通安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区内的交通部门所采纳； (3)长期、持续地开展交通安全促进工作，并覆盖到不同性别和年龄、未采取保护措施的行人、机动车驾驶者及所有交通场所、环境等； (4)有针对高风险人群、高风险环境及脆弱群体的安全措施； (5)有记录伤害(包括意外伤害和故意伤害)发生频率及其原因的制度; (6)有评估规章制度、项目或措施及其实施过程、变化效果的评价方法; (7)积极参与和本地及国际交通安全有关的活动。 2．工作场所安全指标 (1)已成立一个由管理人员、工人、技术人员及安全专家组成的跨界组织，以伙伴合作模式，负责工作场所的所有安全促进事宜，由一名管理者代表和一名工会代表共同担任负责人； (2)有工作场所安全规章制度，这些制度应由跨界组织制定，并被安全社区内的管理部门和工会采纳； (3)长期、持续地开展工作场所安全促进工作，并覆盖到不同性别、工龄的人员及各种环境等； (4)有针对高风险人群、高风险环境及脆弱群体的安全措施； (5)有记录伤害(包括意外伤害和故意伤害)发生频率及其原因的制度;
川建质安发[2011]304号四川省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施设置工程竣工标牌的通知
四川省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施设置工程竣工标牌的通知 发布日期：2011年07月29日 川建质安发[2011]304号 各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门： 根据住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（部令第5号）有关条款的规定，为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程质量管理工作，强化工程参建各方主体责任意识，切实提升工程质量水平，充分发挥社会监督作用，为社会、为人民提供合格的建设工程。经研究，决定对我省房屋建筑和市政基础设施设置工程竣工标牌（以下简称“标牌”），现将有关要求通知如下： 一、自2011年8月1日起，凡在四川省行政区域内竣工的房屋建筑和市政工程，建设单位应当在单位工程明显位置设置标牌。 二、标牌材质要本着“节约、美观、耐用”的原则，采用花岗石凹刻（黑底金字），并注意在安装时与建筑物整体外观的协调，标牌保存年限应为建筑物的使用年限。标牌的具体位置由工程的设计单位确定。
三、标牌的尺寸、内容、设置及安装： （一）标牌规格尺寸：长800mm×宽600mm；字号字体：正文不大于100号楷体。 （二）标牌内容：建设工程名称和建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体名称、项目主要负责人名字。 （三）位置：房屋建筑标牌应嵌入建筑物正立面外墙，距离室外地面+1.5米处，距墙角不得小于1米明显处。住宅工程应设置在外墙单元入口一侧，公共建筑（商场、宾馆、会展中心等）应设置在外墙主立面主入口一侧，市政工程应设置在工程起始点明显位置。 竣工工程设置标牌是加强工程质量监督管理的一项重要工作，标牌应由建设单位制作、安装，标牌应在单位工程确定组织工程竣工验收时间后安装到位。 各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门要将此项工作作为工程竣工监督检查的重要内容之一，纳入工程质量监督档案管理。标牌应严格按以上要求制作、安装，做到准确无误，杜绝造假、错位、信息错误等现象。 附件：工程竣工标牌示意图 四川省住房和城乡建设厅
以人为本 共建国际安全社区参考文本
以人为本共建国际安全 社区参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
以人为本共建国际安全社区参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、社区概况 潞安集团王庄社区位于素有“中国煤炭战线上一盏明 灯”之称的王庄煤矿辖区内，成立于20xx年5月，属于企 业自主创建的企业主导型社区。社区下属创业小区、光明 南区、光明北区、朝阳小区、创新小区、世纪家园小区、 阳光小区等七个小区，占地面积30万m2，社区绿化率达 96%以上，共有家属住宅楼94栋，居民住户5448余户， 人口18000人。 二、创建国际安全社区的主要做法 按照创建国际安全社区的工作要求，为扎实推进我矿 国际安全社区的创建工作，进一步提高创建工作的管理水 平和服务质量，努力实现社区的安全和谐。从以下几个方
面开展国际安全社区的建设工作。 （一）、加强领导、健全机制 集团社区20xx年10月正式启动国际安全社区的创建，王庄矿也积极召开了创建“国际安全社区”动员大会，制定并向全矿各单位下发了《关于成立王庄煤矿创建国际安全社区的工作委员会的通知》，成立了以矿长、书记为组长的推广促进领导组，设立了创建国际安全社区工作委员会（设在王庄煤矿社区管理委员会）、创建国际安全社区办公室以及10个安全促进个专业组，并且明确了各专业组的工作职责，在社区逐步建立起一个机构健全、机制完善、流程合理的安全推广促进体系。 （二）、提高认识、全员参与 利用电视广播、矿报等媒体、印发宣传单、举办国际安全社区知识讲座、知识竞赛、文艺演出等多种形式，深入到社区、生产场所和家庭，对本质安全社区的创建理
深入开展安全社区建设工作方案
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 深入开展安全社区建设工作方案 一、指导思想以科学发展观为统领，坚持以人为本、安全发展的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全社区建设作为构建和谐社会和区域文化建设的重要组成部分。紧紧围绕安全生产中心工作，以建设安全社区为切入点，推动社会管理创新，加强安全文化和社区环境建设，用“大安全”的概念整合资源，强化安全“双基”工作建设，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类安全事故和人员伤害，促进安全生产长效机制建设，多方携手共建共享幸福平安北滘。 三、组织领导 为了加强对安全社区创建工作的组织领导，成立我镇安全社区建设领导小组，成员如下： 组长： 副组长： 成员：镇安委会全体成员单位、镇内相关社会组织以及各村（居）委会、各村（社区）行政服务站负责人。 安全社区建设领导小组下设安全社区创建工作办公室，办公地点设在镇安委办，负责我镇安全社区建设的组织、协调工作，办公室主任由区市场安全监管局北滘分局常务副局长黄志敏兼任。我镇各安全社区建设工作成员单位要结合各自职能职责，在本辖区、本系统、本领域 1 / 13
内认真组织、实施和参与我镇安全社区建设的各项工作。根据创建工作的需要，将由镇政府在创建成员单位当中适时调配相关业务骨干至安全社区创建工作办公室，确保我镇安全社区建设工作任务顺利推进和开展。 四、总体目标 五、实施步骤安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我镇创建工作将分阶段、分步骤地逐步开展。 （一）动员部署阶段（即日起至2018年6月） 做好推进安全社区创建工作的准备，制定下发《北滘镇关于深入开展安全社区建设工作方案》，层层动员部署；学习宣讲安全社区理念和创建标准，学习外地安全社区创建经验，对试点社区的相关人员进行全面的培训，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段；认真开展调查摸底，了解我镇各领域的安全状况，摸清相关的人文资源，为启动我镇安全社区创建工作打好基础；开展形式多样的宣传、教育，开展全社会的广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围。 镇政府确定顺江、北滘两个社区作为试点单位，并适时召开创建工作会议，总结推广创建试点好的做法，研究、解决存在的问题，为我镇安全社区建设的推广工作积累宝贵的经验。镇政府拟聘请相关专业机构，委托专业机构根据我镇实际情况，推进我镇安全社区创建工作。其他各单位、部门、各村（居）委会、各村（社区）行政服务站要提前谋划，尽早启动安全社区创建工作，制订本辖区、本领域的工作方案，落实创建工作的负责领导和具体工作机构、人员和经费，切实推
四川省新型城镇化规划(2014—2020年)(减缩版)
四川省新型城镇化规划（2014—2020年）（减缩版） “一轴三带、四群一区”城镇化发展格局示意图 四川省住房和城乡建设厅四川省发展和改革委员会 二〇一四年十二月为贯彻落实中央城镇化工作会议精神，依据《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，结合四川实际，编制《四川省新型城镇化规划（2014-2020年）》。本规划是引领四川省城镇化健康快速发展的宏观性、战略性、基础性规划。 第一章发展基础（略） 第二章总体要求 一、指导思想 深入贯彻落实中央城镇化工作会议精神，紧紧围绕全面提高城镇化质量，坚持因地制宜、分类指导、依法推进，坚持质量与速度并重，以落实国家“三个1亿人”城镇化工作部署为
切入点，扎实推进以人为本的城镇化；以城市群为主体形态，推动大中小城市和小城镇协调发展；以问题导向为出发点，加快转变城镇化发展方式；以综合承载能力为支撑，提升城镇可持续发展水平；以体制机制创新为保障，通过改革释放城镇化发展潜力，走符合四川实际的“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的新型城镇化道路，为深入实施“三大发展战略”、奋力推动“两个跨越”奠定坚实基础。 二、基本原则 （一）以人为本，公平共享。以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。 （二）优化布局，集约高效。以城市群为主体形态，合理确定城镇规模和功能定位，促进大中小城市和小城镇协调发展。优化城镇空间结构，提高建设用地的节约集约利用效率。 （三）四化同步，城乡一体。推进新型城镇化与工业化、信息化和农业现代化同步发展，强化产业对城镇化的支撑作用；努力破解城乡二元结构，形成城乡发展一体化的新格局。 （四）生态文明，传承文化。坚持尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，保护和弘扬传统优秀文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。 （五）市场主导，政府引导。正确处理政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用，使城镇化成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程。 三、发展目标 适应经济新常态，构建以四大城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化新格局。到2020年，我省新型城镇化的主要目标是： （一）城镇化质量和水平明显提升。常住人口城镇化率达到54%左右，户籍人口城镇化率达到38%左右，改造约470万人居住的城镇危旧房和棚户区。 （二）城镇化布局和形态更加优化。优化与资源环境承载能力相匹配的城镇布局，以四大城市群为主体形态，基本形成结构更加完善、定位更加清晰、大中小城市和小城镇发展更加协调的“一轴三带、四群一区”的城镇化发展格局。 （三）城镇可持续发展能力明显增强。人均建设用地控制在100平方米以内，城镇发展模式和用地布局结构更加合理。基础设施和公共服务设施不断完善，城镇综合承载能力不断增强。 （四）城镇化和新农村建设更加协调。开展以县为单位的多规合一规划，全域空间实现有序利用。小城镇带动农村发展的能力明显增强，新村建设水平大幅提高。
四川省住房和城乡建设厅《关于印发四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法的通知》(川建发[2011]6号)
附件2： 安全文明施工基本费费率表（工程在市区时） 序 号项目名称工程类型取费基础2009清单计价定额费率（%） 一环境保护费 基本费费率 分部分项 工程量清 单项目定 额人工费 0.5 二 文明施工 基本费费率 建筑工程 6.5 单独装饰工程、 单独安装工程 2 市政工程 3.5 园林绿化工程、 总平、运动场工程 2 维修改造工程、拆除工程 2 单独土石方、 单独桩基工程 2 三 安全施工 基本费费率 建筑工程9.5 单独装饰工程、 单独安装工程 3.5 市政工程 4.5 园林绿化工程、 总平、运动场工程 3.5 维修改造工程、拆除工程 3.5 单独土石方、 单独桩基工程 3 四 临时设施 基本费费率 建筑工程9.5 单独装饰工程、 单独安装工程 6.5 市政工程9 园林绿化工程、 总平、运动场工程 6.5 维修改造工程、拆除工程 5
单独土石方、 单独桩基工程 5 安全文明施工基本费费率表（工程在县城、镇时） 序 号项目名称工程类型取费基础2009清单计价定额费率（%） 一环境保护费 基本费费率 分部分项 工程量清 单项目定 额人工费 0.4 二 文明施工 基本费费率 建筑工程 5 单独装饰工程、 单独安装工程 1.5 市政工程 2.5 园林绿化工程、 总平、运动场工程 1.5 维修改造工程、拆除工程 1.5 单独土石方、 单独桩基工程 1.5 三 安全施工 基本费费率 建筑工程7.5 单独装饰工程、 单独安装工程 2.5 市政工程 3.5 园林绿化工程、 总平、运动场工程 2.5 维修改造工程、拆除工程 2.5 单独土石方、 单独桩基工程 2 四 临时设施 基本费费率 建筑工程7.5 单独装饰工程、 单独安装工程 5 市政工程7
2020年建设委员会城乡建设工作总结
2020年建设委员会城乡建设工作总结 XX年，市建委按照市委、市政府建设“世界现代田园城市”的总体战略，努力抓好城乡灾后住房重建、城乡体系建设、城乡基础和公共配套设施建设、城乡生态环境建设“四大建设”任务，积极推进试验区建设，各项工作进展顺利。 一、全力 推进灾后住房重建，农村住房重建全面完成 （一）农村住房重建基本完成。市农村住房重建总户数（含维修加固）为451633户，其中，314989户维修加固房屋已于XX年全面完成；截至XX年6月底，新建的136644户已建成136048户、占总量的99.56%；已入住105672户、占总量的77.33%。314989户、8.7亿元的维修加固补助资金已全部发放到农户；新建补助资金24.013亿元已全部发放到位。 （二）城镇住房重建实现预期目标。截至XX年6月5日，全市城镇维修加固141512套、1537万平方米，已全面完工。全市城镇住房重建42958套、383万平方米，已竣工38769套，建成比例 90.25%。全市城镇住房重建有序推进，进展较好，已建成了幸福家园二期、鱼凫新村、慧民苑、水乡人家、子龙安居房等项目。
（三）农村重建“三清一还耕”工作取得初步成绩。灾后农村住房重建已到最后决胜阶段，市灾后城乡住房重建办和各灾区县（市）抓住“三清一还耕”（清理拆除板房和自建过渡安置房、清理废墟、清理环境，宅基地还耕）这个重点，开展扎实有效的工作，取得了初步成绩。全市共还耕宅基地51752亩,完成任务总量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任务总量的64.34%;拆除自建过渡房24276套,完成任务总量的81.64%。 （四）城镇重建突出重点，着力打造特色场镇。目前，龙池、虹口、街子、泰安、西岭、花水湾、三郎等场镇重建已基本完成。突出龙门山脉旅游资源丰富的特点，山地特色旅游恢复较快，龙池、虹口等场镇已接待大量游客。其余场镇正在加快推进建设中，预计9月底可基本完成15个特色场镇的打造。 二、构建科学的城镇体系结构，形成组团式城市走廊带 按照田园式城市形态，全域形成组团式城市群走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展。 （一）加快中心城区城市重大项目建设。XX年，中心城区以打通断头路、重要出入城通道及地铁建设为主，完善路网结构和优化道
国家安全社区建设基本要求AQT9001-2006
国家安全社区建设基本要求AQ/T9001-2006 1 范围 本标准规定了安全社区建设的基本要求, 旨在帮助社区规范事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进安全绩效。 本标准适用于通过安全社区建设，最大限度地预防和降低伤害事故，改善社区安全状况，提高社区人员安全意识和安全保障水平的社区。 本标准供从事安全管理、事故与伤害预防和社区工作的人员使用。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 2.1 ILO/OSH2001:职业安全健康管理体系导则，国际劳工组织； 2.2 世界卫生组织 2002：安全社区准则； 2.3 GB/T28001-2001：职业健康安全管理体系规范。 3 术语 3.1 安全 safety 免除了不可接受的事故与伤害风险的状态。 3.2 社区 community 聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 3.3 安全社区 safe community 建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。 3.4 安全促进 safe promotion 为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。 3.5 伤害 injury 人体急性暴露于某种能量下，其量或速率超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。
3.6 事故 accident 造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。 3.7 事件 incident 导致或可能导致事故与伤害的情况。 3.8 危险源 hazard 可能造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的根源或状态。 3.9 事故隐患 accident potential 可导致事故与伤害发生的人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境及管理上的缺陷。 3.10 风险 risk 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 3.11 风险评价 risk assessment 评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。 3.12 绩效 performance 基于安全目标，与社区事故与伤害风险控制相关活动的可测量结果。 3.13 目标 objectives 社区在安全绩效方面要达到的目的。 3.14 不符合 non-conformance 任何与工作标准、惯例、程序、法规、绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致事故、伤害或疾病，财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。 3.15 持续改进 continual improvement 为了改进安全总体绩效，社区持续不断地加强事故与伤害预防工作的过程。 4 安全社区基本要素 4.1 安全社区创建机构与职责 建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展社区安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施和运行。 安全社区创建机构的主要职责包括： a)组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作； b)组织制定体现社区特点的、切实可行的安全目标和计划； c)组织落实各类安全促进项目的实施； d)整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能够顺利开展事故与伤害预
和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步
四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目 初步设计审查实施办法》的通知 创建日期：2011-11-16 文件号：川建发[2011]34号信息来源：四川省住房和城乡建设厅各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门： 自国务院令第293号《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》颁布实施以来，全省建设项目依法进行的初步设计审查工作，在控制财政性资金建设规模、投资规模（概算和预算）、建设标准以及严格执行工程建设强制性标准方面发挥了重要作用，成效明显。 《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）规定：“对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。”《四川省建设工程勘察设计管理条例》第22条规定：“国家及省重点建设项目、政府出资的项目和有特殊规定的建设项目，应按审批权限报建设行政主管部门或交通、水利等有关部门进行初步设计审查。其他项目的工程勘察设计文件，建设行政主管部门或交通、水利等有关部门应对其涉及工程建设强制性标准等进行技术审查。”针对全省超高建筑、巨量单体建筑和群体建筑日益增加的实际，为进一步规范全省依法进行的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查工作，进一步明确审查范围、审查程序，加强对大型房屋建筑和市政基础设施建设项目安全的监督管理，保障公共利益和公共安全，经征求省发展改革委、财政厅有关意见，我厅制定了《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》，现予印发，请认真贯彻执行。 附件：四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法 四川省住房和城乡建设厅 二〇一一年十月三十日
西安市城乡建设委员会
西安市城乡建设委员会 安全生产三项行动实施方案 为认真贯彻落实《西安市人民政府办公厅关于印发西安市安全生产三项行动实施方案的通知》（市政办发[2009]109号）精神，进一步加强安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，切实做好全市建设行业安全生产工作。特制定全市开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动（以下简称“三项行动”）实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，进一步夯实各级安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，深入开展“三项行动”，努力促进全市建筑安全生产事故总量、伤亡人数和较大事故“三个继续下降”，为构建和谐西安创造良好的建筑安全生产环境。 二、工作目标 扎实开展安全生产“三项行动”，切实加强安全生产全员、全过程、全方位管理，不断推进“安全生产年”各项目标任务的落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为；深化安全生产专项治理，促进安全生产责任
制落实，强化安全生产监管监察；狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，增强全行业安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 三、工作范围、内容要求 （一）建筑安全生产“三项行动”的对象范围是：各区县、各建设、施工、监理单位以及2008年隐患排查治理不到位的企业、单位和近年来发生较大以上事故的单位。 （二）安全生产“三项行动”重点内容。 1、执法行动。对以下行为依法进行打击或查处： （1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的； （2）违反建设项目安全设施相关规定，违法违规进行项目建设的； （3）谎报、瞒报建筑安全生产事故的； （4）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； （5）不按规定进行安全培训或无证上岗的； （6）拒不执行建筑安全监管指令、抗拒执法的； （7）其他非法违法生产、经营、建设行为。 2、治理行动。对以下行为进行严格治理：
张江镇创建国际安全社区
张江镇创建国际安全社区 工作简报 第84期 张江镇创建国际安全社区办公室2014年5月15日张江镇开展液化气安检志愿者培训 张江镇现有液化气钢瓶用户2万余户，存在于我镇的农村地区、小型餐饮店等,用户数量庞大,由于居民安全使用液化气钢瓶意识不强，使用灶具、热水器、配件等老旧,安全隐患重重，液化气安全项目的实施是势在必行。为深化居家燃气安全项目，促进安全社区建设，从2014年开始，我镇将借助于上海百思特能源发展有限公司的技术力量培训一批志愿者，针对液化气钢瓶用户开展安全检查、隐患干预，提高居民使用液化气的安全意识。 按照推进计划，前期已开展了液化气用户数量的排摸和初步的隐患排查，并建立了由镇安监队员、服务员和居（村）委志愿者组成的191人志愿者服务队伍。5月6日，在张江镇政府底楼会议室，上海百思特能源发展有限公司为志愿者开展了一次详尽的培训。 培训会上，张江镇安监队队长、液化气安全项目负责人宋培忠为志愿者简单介绍了安全社区的理念和液化气安全项目背景，让志愿者
对这次的服务对象及服务内容有所了解。百斯特浦东商务经理邓清为大家介绍了喜威液化石油气有限公司的基本情况，在张江镇的液化气安全项目中百斯特将给予技术支持。 培训由百斯特安全技术部 经理吴建兵主讲，从液化气使用 事故案例入手，图文并茂，结合 钢瓶模型，从液化石油气的主要 成分、特点、存在的危险性，到 钢瓶的构造、容量；从如何识别 非法钢瓶，到发现非法钢瓶如何处理；从钢瓶、配件存在的常见问题，到如何检查、发生泄漏的正确处理方法等几个方面开展。志愿者们积极踊跃地参与了最后的有奖抢答环节，进一步加深巩固了所学知识和技能。 用气安全需要我们每个人的身体力行。在志愿者的通力协作下，居民的积极配合下，实施安全检查、隐患排查等有助于居民安全用气的举措，提高居民使用液化气的安全意识，并大力宣传非法灌装液化气的危害，切实构建居民安全使用液化气的生活环境。 【伤害监测】 ▲张江社区报警情况统计，2014年3-4月治安部门共接到的报警24起，110接警(电话报警) 96%，口头报警4%。主要处理的案件依次是公民求助10起，纠纷9起，治安事件4起，违法犯罪案件
安全社区创建内容
安全社区创建内容 （一）组织机构建设。 组建社区级安全生产领导小组，明确安全生产管理人员和职责。社区要配备必要的消防用具，组建义务消防队，设置消防水池。 （二）制度建设和档案管理。 1、健全安全监管基本工作制度。 创建单位要建立以下制度，并根据各自安全生产特点进行细化和完善。 （1）安全生产责任制度。（2）安全生产例会制度。（3）安全生产宣传、教育、培训制度。（4）安全生产检查制度。（5）事故隐患治理制度。（6）危险源监督管理制度。（7）建设项目安全“三同时”执行情况检查、报告制度。（8）安全事故报告制度。（9）事故应急管理制度。（10）安全生产值班制度。（11）领导联系安全生产重点单位制度。（12）安全生产奖励制度。 2、建立完善安全生产监管基础工作台账及资料。 创建单位要落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作；建立完善如下安全生产监管台账。 （1）工矿商贸企业安全生产基本情况台账。（2）人员密集场所安全生产基本情况台账。（3）道路、农村客运站点安全监管台账。（4）辖区在建项目安全及危房安全监管台账。（5）民爆物品使用台账。（6）危险化学品及烟花爆竹安全监管台账。（7）特种设备及农业机械安全监管台账。（8）地质灾害及水利设施安全监管台账。（9）安全生产记录（安全会议记录、安全生产检查记录、隐患排查整治记录、事故报告处理记录）资料。（10）安全监管联系对象分布图。 （三）宣传教育。 1、利用有线电视、广播、网络、宣传栏、板报(墙报)等载体宣传安全生产法律法规和安全知识，播放安全生产宣传片、安全生产典型案例，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，努力提高全民安全意识。 2、组织开展好生产经营单位从业人员特别是农民工的安全生产法规和安全生产知识培训。 3、督促生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员参加有关部门组织的安全培训，并依法取得相应的安全资格证书。 4、组织开展对辖区居民防火和安全用气、用电等有关安全知识的普及宣传。定期深入中小学校、幼儿园进行安全教育，不断提高广大师生的安全意识和自我防范能力。做好辖区客货运输车、自驾车车主和农业机械户主等群体的安全宣传教育，督促他们持证操作，按要求上牌、检验。
四川省住房和城乡建设厅关于落实建设工程五方主体责任有关工作的通知中(川建质安发【2014】591号
附件1： 五方主体项目负责人质量终身责任承诺书 勘察项目负责人质量终身责任承诺书 勘察单位： 工程名称： 工程地址： 本人经法定代表人授权为该工程勘察项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺： 1、严格执行工程勘察标准； 2、在勘察过程中及时整理、核对工程勘察工作的原始记录，对勘察成果资料负责； 3、确保向业主提供的勘察文件真实、准确，符合国家规定的勘察文件编制深度要求； 4、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责 5、履行其他法律法规规定的职责。 勘察项目负责人（签字）： 年月日
设计项目负责人质量终身责任承诺书 设计单位： 工程名称： 工程地址： 本人经法定代表人授权为该工程设计项目负责人，承担相关质量终身责任，现郑重承诺： 1、严格按照经施工图审查机构审查合格的工程勘察报告进行施工图设计； 2、施工图设计严格执行工程建设规范、标准； 3、严格执行施工图设计文件审查制度； 4、按规定向相关单位提供合法有效的施工图纸，向施工单位和监理单位做好设计交底，积极做好设计后续服务； 5、严格按照相关规定进行设计变更； 6、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责； 7、履行其他法律法规规定的职责。 设计项目负责人（签字）： 年月日
施工项目经理质量终身责任承诺书 施工单位： 工程名称： 工程地址： 本人经法定代表人授权为该工程施工项目经理，承担相关质量终身责任，现郑重承诺： 1、在取得施工许可证后进行施工。 2、严格执行施工规范及标准。 3、严格按规定配备施工项目部关键岗位人员，并确保所有人员到岗履职。 4、严格按照经施工图审查机构审查合格的工程设计文件及合同约定的质量标准精心组织施工。 5、施工中采用合格的建筑材料、建筑构配件和设备等，并严格按规定执行见证取样制度。 6、建立、健全质量检查、验收制度，严格工序管理，做好隐蔽工程质量的检查和记录。 7、对施工中出现的质量问题，及时进行整改。严格依法依规履行义务。 8、履行相关工程质量检查、验收及事故处理等职责 9、履行其他法律法规规定的职责。 施工项目经理（签字）： 年月日
北京市城乡建设委员会文件
北京市城乡建设委员会文件汇编 技术质量部 2014年12月
目录 关于规范北京市房屋建筑深基坑支护工程设计、监测工作的 通知 京建法〔2014〕3号
各区、县住房城乡建设委、规划分局，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局、规划分局，各有关单位：为进一步规范北京市房屋建筑深基坑支护工程（以下简称“深基坑工程”）设计、监测工作，确保深基坑工程及周边环境安全，依据《住房城乡建设部关于印发<工程勘察资质标准>的通知》（建市〔2013〕9号）、《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497）等规定，现将有关要求通知如下： 一、建设单位应依法选择具备岩土工程设计资质的单位进行深基坑工程设计，设计单位项目负责人应具有注册土木工程师（岩土）执业资格，并在设计文件上加盖注册章。 二、建设单位在编制工程概算时，应当制定包括深基坑工程设计、施工监测和第三方监测所需费用。 三、建设单位应依法选择具备工程勘察综合资质或同时具备岩土工程物探测试检测监测和工程测量两方面资质的单位，对深基坑工程开展第三方监测工作。第三方监测项目和监测频率应符合《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）的要求。 四、深基坑工程设计单位对设计质量负责。深基坑工程设计文件应明确施工监测的监测项目、监测频率、监测点数量及位置、监测控制值和报警值等技术要求。 五、深基坑工程设计等应严格执行《建筑基坑支护技术规程》
（DB11/489）。深基坑工程监测项目和监测频率应符合《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）。当出现《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）第条情况时，施工单位、第三方监测单位应及时向建设单位报告，并提高监测频率；当有危险事故征兆时，应实时跟踪监测，并实时向建设单位报告。当出现《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）第条情况时，施工单位、第三方监测单位必须立即进行危险报警，并立即向建设单位报告，建设单位应组织设计、施工等相关单位立即对深基坑工程支护结构及周边环境中的保护对象采取应急措施，确保安全。 六、第三方监测单位对第三方监测数据和报告负责。第三方监测单位应当根据勘察资料、深基坑工程设计文件、《北京市住房和城乡建设委员会关于对地方标准<建筑基坑支护技术规程>（DB11/489—2007）中建筑深基坑支护工程监测项目和监测频率有关问题解释的通知》（京建发〔2013〕435号）、监测合同及相关规范标准等编制第三方监测方案，并严格按方案开展监测和巡视工作；应及时处理、分析监测数据，及时向建设单位提交监测数据和分析报告；发现异常时，应立即向建设单位反馈。第三方监测分析报告应有注册土木工程师（岩土）签章。 七、施工单位对深基坑工程的施工安全负责。施工单位应根据深基坑工程设计文件编制含监测专篇的深基坑工程专项施工方案，当专