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2019年整理--民政局社会组织发展现状调研思考

民政局社会组织发展现状调研思考

近年来，**市民政局坚持“培育发展与监督管理并重”的原则，社会组织取得了快速发展。目前，全市登记备案的社会团体、民办非企业单位各类社会组织已达136家，20xx年个人会员总数达到145649人，团体会员306个，吸纳工作人员2785人，社会组织已经成为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和构建和谐社会的一支重要力量。

一、主要作法

（一）注重宣传，努力为社会组织营造良好的社会舆论环境。

社会组织的发展需要社会各方面的充分理解和大力支持，我们充分利用多种媒体，采取多种形式进行广泛深入的宣传。通过举办“发展社会组织，构建和谐**”社会组织知识竞赛和“学习十七大精神，发展壮大社会组织”征文等活动，免费发放宣传书籍260本，广泛宣传社会组织政策法规，让社会各界了解社会组织的政策及有关规定。积极向每个社会组织推荐订阅《中国社会报社会组织周刊》，利用这一宣传阵地，挖掘、总结、推广、宣传管理规范、功能到位、作用明显的社会组织。今年汶川地震发生后，全市各社会组织紧急行动，发起了“情系灾区、讲真情、送温暖、献爱心”为主题的捐款活动，短短半

个月就筹集善款537万多元送到灾区，展示了新时期社会组织的良好社会形象，也为社会组织发展营造了良好的社会舆论环境。

（二）加强服务，努力为社会组织营造宽松和谐的管理工作环境。改进服务方式，加大对社团组织登记前的指导服务；编印了《**市社会组织行为指南》，对社会组织办理登记和日常管理提供指导帮助；免收登记费用，优化服务环境，提高服务效能，为社会组织登记尽可能提供方便。成立社会组织促进会，为社会组织搭建交流服务平台，加强了社会组织与政府及有关部门的联系，促进了社会组织之间的交流与合作。适当放宽登记条件，简化登记手续，降低登记门槛(如对乡镇区域内的农村专业经济协会开办资金放宽至20xx元)；对暂不具备登记条件的基层社会组织采用备案管理的办法，纳入民政部门的管理，为社会组织提供政策上的全面支持，使他们在宽松和谐的市场环境中共同发展。

（三）注重规范，努力为社会组织营造可持续的发展环境

按照“分类指导、因会制宜、齐抓共管、稳妥推进”的原则，20xx 年8月提前完成了行业协会与行政机关机构分设、人员分离、财务分开、职能分开的政会脱钩任务，通过政会分开、政策引导和行业自律，促进行业协会提高服务水平，增强自律能力，推进行业协会规范有序健康发展。以制度建设为重点，以业务培训为抓手，通过规范章程、举办社会组织负责人培训班，促使社会组织树立自律意识、完善自律机制，不断加强内部组织建设、规章制度建设、民主决策机制建设，从制度上促进社会组织依法按章程开展活动，达到社会组织自我约

束、自我管理、自我发展的目的。积极探索建立自律与诚信长效机制，使广大社会组织不断走上诚信守法、以质取胜的良性发展轨道，为社会组织营造可持续发展的环境。

二、社会组织发展面临的问题与挑战

我市社会组织作为市场经济发展的产物，在近几年的快速发展中，发挥了积极作用，但也存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：

（一）社会组织遵纪守法意识不强，有法不依、无法可依现象较为普遍。

一些社会组织，不遵守国家法律规定，擅自开展违法违规或违反章程规定的活动，扰乱了经济和社会秩序，也影响了社会组织的健康发展。另外，我国关于社会组织的法律法规还不健全。还没有专门的、全面的、严谨的关于社会组织管理的《社会组织法》，使得社会组织的设立、性质、地位、作用及职能等没有完全明确、规范，缺乏行业自律环境。同时在人员编制、职称、评定、医疗保险、养老保险、税收减免等方面也没有相配套的法规与政策，使多数社会组织的队伍不稳定，人员和知识结构老化，缺少应有的活力与作用。

别外，社会组织参加年度检查的意识差。对社会组织进行年度检查是登记管理机关行使监督管理的一种有效手段，也是《条例》赋予登记管理机关的一项重要职责，一发参加年度检查是每个社会组织必须遵守的。有的单位消极对待年度检查，屡次通知不到，甚至变相对抗

年检；有的单位填写《年度检查报告书》时持应付态度，有关数字与实际情况根本不符；有的单位对变更的法人代表、办公地址等事项不能在《年度检查报告书》上体现，没有按规定依法履行变更登记手续。（二）内部制度不完善，尚未实现自我治理。有些社会组织规章制度不完善，组织机构不健全，或虽有制度，比如会员代表大会、理事会制度等，但由于专职人员过少、财力不足等原因，都不能有效落实；有些社会组织缺少主动性、创造性的工作精神和服务意识，往往行政依附性强，等、靠、要思想严重，致使没有成文章程，只有不规范的口头规定；有些虽有章程，但不能独立实施，组织功能、协调功能都与市场经济

的要求相差甚远，自我治理只能停留在口号上。同时，有些单位通过媒体向社会发布的广告宣传、招生简章、服务项目等内容不真实，甚至有欺诈倾向。

（三）官办色彩过浓的“准政府”性社会组织依然存在，社会组织缺乏独立发展的条件。有些社会组织无论是从章程的制定、高层人事权、日常决策权，还是内部运行机制、激励机制、监督机制等方面，都缺乏相应的独立性。许多社会组织由政府部门牵头发起，负责人一般由本系统主要领导人担任，工作人员也是所属机关的干部，行政干

扰较大，在人、财、物上都没有自主权，在工作和开展活动中也没有自主权，这种过分的依赖性，限制了社会组织日常工作的开展，失去了社会组织作为非政府社会进步力量的民间代表性，脱离社会土壤，延缓了自律机制的形成，对社会进步的积极作用大打折扣。

（四）缺乏自觉接受监督意识，公开、透明度不够。大多数社会组织的社会事务不公开，无法衡量其社会效益；社会组织的章程中明确规定必须开展各项服务，但不少社会组织工作不到位，且缺乏监督约束；有些社会组织内部管理不公开，财务制度不完善，不做年度财务审计报告或者虽然做年度审计财务报告，但无严格审计，透明度不高。原因在于：一是缺乏道德和制度上的约束；二是有些为本单位“小金库”创收而设立的社会组织，行政干扰较大，甚至没有独立的财务帐户，单位与社会组织有的经费收支合二为一，财务管理不独立、不透明。

三、社会组织法制化、制度化建设的建议与对策

（一）建立健全法律法规体系，营造良好的外部社会环境。

社会组织作为市场经济发展的必然产物，其发展离不开相关法律法规的支持。因此，建议国家尽快出台操作性强的有关社会组织管理的法律法规，各级政府也应结合实际制定规范性文件以保证社会组织工作健康有序开展。

（二）完善组织章程和机构，建立健全内部制度。

社会组织必须建立和完善自己的一整套制度体系，形成自律机制，用严格、规范的制度保证各项工作的健康运行。

首先，社会组织依法开展活动，必须完善组织章程和机构。以章程为依据，健全组织机构：如权力机构---会员大会或会员代表大会，执行机构---理事会或董事会，办事机构---秘书处、办公室、财务部、宣传部等。同时，还要在理事会或董事会之外设立监事会，对组织的年度计划、年度财务审计报告和平时的经济活动进行批准、监督。具备建立党组织条件的，应当建立党的基层组织，自觉接受党组织的教育、引导和监督等活动。其次，社会组织依法开展活动，必须以章程为核心，建立健全各项内部制度。

一是要建立民主决策制度。克服行政化倾向，举办民主化社会组织，充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会的作用，以民主协商、协调、公开公正的方式处理内部事务。在行业组织工作带头人的选举上，要严格执行民主办会的原则，让会员自己选举本行业有威信、有知识、善管理、又热心组织工作的同志担任领导职务，从而带出一支高素质的工作队伍。强化办事机构，充分发挥秘书处的参谋作用，形成民主决策程序，建立健全会议制度和通报制度，鼓励成员参与决策并对组织的各项活动监督，重大决策召开会员大会或会员代表大会，由理事会（或常务理事会）决定，避免个人或少数人说了算，遏制违法违规行为的发生。理事会中要扩大执业人员的比重，完善理事会的议事规则，发挥理事会对组织重大问题的决策功能。

二是要建立健全相应的行规行约，加强同业约束。以维护行业的竞争秩序、确保公平竞争为出发点，加强自律，特别是要建立会议、管理、服务、监督等方面的自律制度，做到以制度规章管人管事管行业。

从本行业的发展大计出发，制定成员共同遵守的行为规范，并根据外部环境的变化，及时调整一些具体的规定，这是保证社会组织依法运作的必要条件。

三是要根据行业特点，制定从业人员的行为准则和职业道德规范。各行各业都应有与本行业的社会地位、功能、权利和义务相一致的行为准则和道德规范，每个从业者必须遵守、奉行。特别要制定主要负责人行为规范，对相关人员加以约束，使其自觉遵纪守法，自觉代表整体利益，充分发挥好“领头雁”作用，引导社会组织向法制化迈进。四是要完善财务管理制度。财务制度的透明度是树立社会组织社会公信度的基础，如果没有严格、透明的财务制度，社会组织的廉洁性就无法得到制度上的保证。各社会组织要严格执行财务会计制度，做到收支规范、帐目清楚。收取会费和各项服务性费用要坚持标准合理、公开的原则，并如实开具票据。社会组织的经费及按照国家规定取得的合法收入，应主要用于其章程规定的业务活动，接受的捐赠、资助要严格按照与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。应有专人负责财务，制定财务报告，并以适当方式向会员、社会公布有关情况，保证公民及政府的知情权和监督权的实现。

（三）把奖惩、考核、竞争和诚信有机结合起来，构筑系统科学的运行机制。

首先，把奖惩、考核机制作为促进社会组织依法开展活动的有效手段。建立组织内部通报批评制度和年末评比制度，促进人员自律。根据章程、自律公约等，监督检查会员行为，对执行情况进行经常性检

查，把检查与奖惩结合起来。一方面可以提高公众关于该行业对社会贡献的认识；另一方面鼓励更多的业内人士取得相似的业绩。与此同时，对违规会员进行处罚，以鼓励和鞭策会员之间相互监督、互相制约，维护法律法规以及规章制度的严肃性、权威性。

其次，加强诚信建设，建立诚信记录和评估制度。诚信建设的好坏是社会组织遵纪守法的必要反映，也是自律工作的自然延伸。加强组织的诚信建设，促使会员普遍树立“诚信、守法、敬业、自律”和“承诺是金”的理念，营造诚信守约的氛围。

当前，重点要加强公益性强、服务面广、社会影响大的社会组织的信用建设，特别是行业协会、农村专业经济协会和教育、卫生、劳动类等民办非企业单位。行业协会和农村专业经济协会，特别是中介机构行业协会，要制定本行业自律规范和惩戒规则，做好自律管理和监督，充分发挥行业自律作用，反对行业不正当竞争，维护行业整体利益，在提高行业协会自身信用度的同时，提高行业的整体信用度。

敬爱的党组织：

在这让全世界人民瞩目的10月，让全世界人民瞩目的中华民族建国60周年，作为中国人民为感受这一刻感到骄傲。

回头再看，这是中国共产党经验60年的深刻总结。过去60年，是中国社会发展最快的60年，也是空谈最少、实干最多，干扰最少、实惠最多，折腾最少、稳定最多的60年，是中华民族同心同德共同奋

进的60年。中国共产党坚持为人民服务不动摇，坚持改革开放不动摇，我们不能动摇，我们也不可动摇，因为历史已经证明，无论是封闭僵化的老路，还是改旗易帜的邪路，都行不通，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。我们不能懈怠，因为同我们的远大目标相比，同人民群众对美好生活的新期待相比，我们还有很长的路要走，必须长期奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗。我们不能折腾，因为30年改革开放所开辟的中国特色社会主义道路，是国家富强、民族振兴的唯一正确道路，必须沿着这条道路坚定不移推进改革开放。

纵观当今世界，中国正面临百年来难得的战略机遇期，60年的积累让我们处于一种主动的态势，必须抓住机遇，加快发展。展望未来中国，作为一个人口多、底子薄、发展很不平衡的大国，我们在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重世所罕见，我们在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见，必须锐意进取，迎难而上。

从历史来看，我们曾多次与机遇擦肩而过，如果我们因为动摇、懈怠、折腾，错失时代给予我们的机会。无论是机遇还是挑战，都需要我们从维护我国发展的重要战略机遇期、维护国家安全、维护最广大人民根本利益的高度出发，不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，把中华民族复兴的伟大事业继续推向前进。

现在全世界都发生了金融危机，中国在党的领导下正努力积极的应

对，确保人民的工作生活稳定。我身为预备党员，有信心，有决心看到东方巨龙的再次腾飞！

此致

敬礼！

畜牧业生产调研分析

发达的畜牧业是现代农业的重要标志。随着人们生活水平的提高，人们对畜产品的需求越来越多。在建设社会主义新农村的今天，发展畜牧业越来越重要。近几年，畜产品价格出现了剧烈变化，影响了畜牧业的健康发展。近期，我们深入农村及有关单位进行了调查研究，了解了全市畜牧业发展现状，发现了一些问题，提出了一些建议。

一、全市畜牧业发展的基本情况

近几年，全市各级党委、政府高度重视畜牧业发展，以提高畜牧业综合生产能力和加工销售能力为目标，突出发展与保护两大主题，积极转变增长方式，大力推进畜牧产业化经营,畜牧业得到了快速发展。20xx年底，全市大牲畜存栏达到54.20万头，其中牛存栏47.65万头；猪存栏138.34万头；羊存栏141.37万只；禽存栏4108万只。牛出栏38.48万头，羊出栏241.87万只，猪出栏287.27万头，禽出栏1.41亿只。肉类总产量达到535508吨，增长8.34%；禽蛋产量266093吨，减少8.59%；奶类总产量39058吨，增长6.94%。畜产品出口创汇4109.5万美元。畜牧业产值达到71亿元，占农业总产值的

比重达到28.7%。人均畜牧业纯收入达到307元。

据统计，截至20xx年6月底，全市肉、蛋、奶产量分别达到25.98万吨、10.16万吨、2.09万吨，同比分别增长9.46%、18.12%、4.67%。生猪存栏量145.18万头,同比增长5.83%；牛存栏45.73万头，减少30.46%；羊存栏139.92万只，减少4.71%;家禽存栏4907万只，增长61.29%；生猪出栏达到158.13万头，同比减少9.23％；牛出栏17.86万头，减少13.59%；羊出栏125.36万只，减少18.32%；家禽出栏9160.96万只，增长76.72%。

二、全市畜牧业生产的特点

（一）生猪市场行情火爆，规模饲养发展迅速

今年“五一”黄金周过后，我市与全省一样，生猪价格涨势不减，猪价已经涨到近20年内的最高点，养殖利润丰厚。三元猪价格曾达到7元/斤左右。仔猪补栏热情高涨，仔猪价格有增无减，40－70斤的土杂仔猪价格在6－7元/斤，40－70斤的洋三元价格在8.50－9.00元/斤。猪肉价格一路飞涨，突破10元/斤大关，创历年来新高。自繁自养的养殖户净利润在400元/头以上，规模养殖场除去雇工费用等，利润也在300元/头左右。我市涌现了一大批规模大、标准高的生猪养殖场区。全市规模化养猪场区达到212个，出栏量占出栏总量的60%以上。像阳谷景阳冈良种猪繁育养殖场、山东金牌畜禽实业有限公司莘县良种猪场这样年饲养量万头以上的猪场达到6个，年饲养量5000头以上的猪场达到25个。

（二）家禽价格涨势不减，禽类市场一片繁荣

今年“五一”黄金周过后，我市禽类市场并没有与往年一样出现价格回落，而是仍在延续上涨势头。养殖户养殖效益明显，养殖户补栏热情不减。肉鸡价格创近10年来的历史新高，817肉杂鸡价格达4.30-4.40元/斤左右，养殖户只均利润在3元以上。鸡蛋价格也小幅上涨，平均批发价达3.25-3.30元/斤左右。肉鸭需求逐渐加大，价格节节攀升，鸭产品平均每周以每吨200元的价格递增。肉鸭白条价格达8000元/吨左右。养殖户积极性较高，肉鸭产业成为我市家禽业发展的一个新的增长点。全市有4个种鸭场，存栏父母代樱桃谷种鸭20万只左右，今年出栏肉鸭可达3000万只。高唐县以高唐荣达六和公司为依托，制定扶持政策，加大宣传力度，统筹规划布局，力促肉鸭产业发展，目前，肉鸭产业已成为高唐县农民增收、农业增效、农村发展的主导产业，全年可出栏肉鸭1000多万只。

（三）牛羊市场开始复苏，产业格局正在形成

今年以来，一直低迷的肉牛市场开始走出逆境，牛羊肉均价已超10元/斤，与去年同期相比，4月份牛羊肉价格分别上涨9.3%、14.5%，仍保持历史较高价位。据调查，较好的羊肉已卖到12元/斤。除羊肉外，牛肉价近日也开始呈上升趋势。

在肉羊产业上，阳谷县张秋镇鲁信清真食品有限公司20xx年加工羊肉产量6840吨、牛肉产量520吨，产品销售收入达到9200万元，出口创汇1520万美元，产品主要出口到中东、俄罗斯、港澳、欧盟等国家和地区，而且该公司出口到中东的羊肉占全国出口总量的1/3。山东新世纪清真食品有限公司生产羊肉分割产品及制品6524吨、牛

肉500吨，产品销售收入8780万元，出口创汇632万美元。产品主要出口到中东和东南亚，出口量占总产量的60%。肉羊加工企业的崛起，极大地带动了肉羊养殖业的发展。

在肉牛产业上，以山东澳士达牧业发展有限公司和临清市福临清真肉业有限公司等肉牛加工龙头企业为依托，全市肉牛饲养小区达到20个，规模饲养户达到20xx多个，规模饲养

出栏肉牛占出栏总量的40%以上。同时，临清市正在以临清六旺养殖有限公司为依托，启动“万头母牛进临清”工程，以推动临清肉牛业的产业化进程。

（四）合作社发展良好，桥梁和纽带作用明显

为了积极发展畜牧合作社，做好发展、指导和服务工作，市畜牧局专门成立了**市畜牧合作社发展指导办公室，制定了“突破阳谷和东昌，六个典型一齐上”的工作思路，围绕畜牧主导产业和龙头企业，围绕畜牧业生产、加工、销售等各个环节，指导、发展、规范了一批规模较大的畜牧合作社。阳谷景阳冈生猪产销合作社、**市毛皮动物产业合作社、**市生猪产业合作社、阳谷县肉鸡合作社联合社、冠县鲁西鸡蛋产销合作社等畜牧合作社，在发展现代畜牧业、建设畜牧强市中发挥着重要作用，其桥梁和纽带作用日益明显。

（五）发展环境越来越好，发展后劲日益增大

市十一次党代会提出了“加快建设强市名城、实现跨越发展，到20xx 年全面建成小康社会，为2020年基本实现现代化打下坚实基础”的奋斗目标。在全市农村工作会议上，林峰海市长强调，要大力发展畜牧业，下一步要把畜牧业作为农业结构调整、建设现代农业的一个突出重点；畜牧部门要按照建设现代农业的要求，搞好调查研究，进行专门部署、专题安排，力争畜牧业有更大的发展。新一届市委、市政府对畜牧业的关注高于往年，对畜牧业的关心高于往年，对畜牧业的支持高于往年。各县（市、区）党委、政府也制定优惠政策，采取得力措施，都把发展现代畜牧业摆在了重要位置。我市畜牧业迎来了大发展、大跨越的黄金时期。

三、当前畜牧业发展存在的主要问题和对策措施

当前，我市畜牧业发展的总体势头良好，但也存在一些亟待解决的问题：一是投入不足，畜禽良种繁育等基础设施总体薄弱。近两年，奶牛等主要畜禽良种不能满足畜牧业快速发展的需要，对进口良种的依赖程度较高。二是畜产品安全问题突出。畜牧业饲养方式落后，违法使用饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以控制。三是畜产品流通的“绿色通道”还没有完全建立。四是加工龙头企业弱小，产业化经营不完善。除肉鸡外，其他产业还没有形成完善的产业化经营格局。肉牛产业虽有2个年加工能力在4万头以上的龙头企业，优质牛源却严重不足。生猪和肉羊的出栏量很大，但缺少带动力强、竞争力高、国际化的大型加工企业。奶业也是刚刚启动，仅仅具备了产业化的雏形。加工企业依然存在着决策不科学、加工深度不够、

产品档次低等问题。五是动物疫病防治问题仍然存在，在一定程度上影响了畜牧业持续健康发展。

为尽快把畜牧业发展成为一个大产业，转化粮食和其他副产品，带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，吸纳农业富余劳动力，增加农民就业机会，促进农民增收，应进一步采取以下措施。

(一)强化服务体系建设，增强服务功能

一是完善品种改良体系。不断增加品种改良网点，加大品种改良服务力度，进一步优化畜禽品种结构，提高良种覆盖率。二是完善疫病防治体系。建立健全规范的防疫服务网络，积极探索新的疫病防治服务形式和运行机制，有效地控制疫病的发生和流行。三是完善信息服务网络体系。以市畜牧局为主，开辟国内外信息网络的通道和窗口，建立畜牧信息网络平台，及时反馈市内、外市场信息，逐步完善信息服务体系。四是完善购销体系。积极组建专业养殖协会和经纪人队伍，在供种和销售上为养殖户提供便利。五是完善科技服务体系。狠抓畜牧技术培训，采取科技下乡、专家讲座、现场指导和办班培训等形式，加强同农业科技部门和科研院所的合作，有效促进畜牧业科技水平的提高。

(二)突出龙头建设，提高产业化水平

按照上联市场、下联千家万户的要求，不断强化龙头组织建设，积极发挥龙头组织的桥梁纽带和辐射作用，促进产业化水平不断提高。一是在发展方向上，把重点放在培植壮大已有的凤祥集团、蓝山集团等加工型和流通型企业上来，提高企业带动发展能力。二是在发展方

式上，重点抓量的扩张和质的提高，使特色加工向规模化、工业化方向发展，提高产品档次和竞争力。三是在经营机制上，强化龙头组织和农户的利益联结机制，形成“公司+基地+农户”、“市场+饲养场+农户”等经营模式，形成紧密的利益共同体，增强抵御市场风险的能力。四是在发展途径上，扩大招商引资范围，多渠道融资，充分利用外资建龙头。

（三）突出标准化生产，确保畜产品质量安全

要把标准化生产作为提高畜产品质量安全、拓宽销售渠道、增强市场竞争力、增加畜牧业效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓无公害畜产品生产和加工基地建设。二是积极开展无公害畜产品产地认证工作。对全市畜牧企业的生产管理不断进行规范，保证其产品达到无公害要求。在此基础上，积极帮助企业进行无公害畜产品产地认证。三是积极开展畜产品市场准入。针对北京、上海、深圳、天津等城市实行市场准入制的问题，要及时采取应对措施，帮助养殖场取得市场准入资格。对进入市场的种畜、饲料、兽药、疫苗等要加强管理，防止不合格产品进入销售领域。

（四）发展牧草种植，优化产业结构

牧草种植可以推动种植业由二元结构向三元结构转变，增加土地产出率、利用率；促进以牛、羊为主的畜牧业发展，优化畜牧业内部结构，降低饲养成本，提高畜产品品质。一是宣传发动。大力推广阳谷县种草养畜的经验，广泛宣传种草养畜的意义和效益，提高群众种草养畜的积极性。二是搞好服务。举办专题培训班，对乡镇基层干部和

种养大户进行集中培训；畜牧部门组织技术人员巡回到乡镇对农民进行技术指导；举办牧草种子购销洽谈会，国内知名草种子公司与种养大户签订合同，确保草种质量和售后服务；乡镇政府和村组负责协调种草的土地，帮助群众解决连片种植的问题。三是种养结合。种草一定要与养畜相结合，因地制宜，因畜发展，以养畜带种草，以种草促养畜，走农林牧一体化开发的生态型养殖模式，促进农业结构调整，实现畜牧业的可持续发展。四是狠抓秸秆开发利用。围绕养牛和养羊小区、养殖场，推广秸秆青贮氨化等先进技术，提高秸秆利用率，降低养殖成本。

（五）突出规模饲养，大力发展订单畜牧业

一是立足实际，建立养殖基地。按照“小群体、大规模、高科技、高效益”的要求，大中小场一齐上，以场户带群体，以群体促规模，不断扩充饲养总量。二是加强规模饲养场建设。坚持发展民营畜牧企业，支持、鼓励农户采取独资、合资等方式建设饲养场，建议各县（市、区）每年新上3—5个具有一定规模的饲养场，不断增加规模饲养的比重和份额。三是加快养殖小区建设。改变过去分散饲养的模式，兴建各类养殖小区，壮大养殖规模，形成区域化布局、规模化经营、专业化生产的格局，提高畜牧产业化经营水平。养殖小区要全部达到“四统一、四配套”，即统一规划、统一模式、统一品种、统一服务，环保、生态、市场、公益设施四配套。四是培育龙头，抓好订单。因地制宜、依托优势，从畜牧业资源优化配置、辐射带动作用发挥的角度，以凤祥集团为龙头发展肉鸡饲养，以景阳冈良种猪繁育养殖场、

莘县良种猪场等为龙头发展生猪生产，以高唐荣达六和公司为龙头发展肉鸭生产，以临清六旺养殖公司、山东澳士达牧业公司为龙头发展肉牛生产等，发挥企业与协会的作用，拓宽市场，发展大中城市的直销渠道。

对农村经济现状的调查报告

关于农村经济现状调查报告一﹑调查目的农业﹑农村﹑农民一直是举国上下关注的焦点。在经济复苏的背景下，我认为研究农村经济的现状是很有必要的一项课题。农村经济的发展不仅仅关系到农民的小康致富更是中国经济腾飞一个不可忽视的部分。因为面对8亿农民的庞大数字，我想到不是促进落后地区发展的巨大困难而是应该盯住这个庞大的市场，正逢利用这一机遇发挥好拉动经济增长的三驾马车之一的“扩内需”它的巨大作用。在此背景下我们利用暑假时间对农村经济的现状作了一次调查。通过对山西省天镇市，河北省沙河市、衡水市、任丘市，辽宁省葫芦市市农村经济现状的调查，了解当前政府对农村发展所实施的政策，农村经济发展状况，以及农村经济发展中存在的问题等现状，研究提高提高农村经济水平方案，为社会主义新农村建设服务。二﹑具体情况调查我们根据自填式问卷特点合理制作调查问卷(见调查报告下方附件) 个人一般情况，如：职业、、家庭人口数、家庭劳动人口数；家庭财政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要来源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要项目；家庭设施方面，如：日常的交通工具；家庭消费方面，如：消费地点﹑消费环境等；国家政策方面，如：村村通工程﹑新型医疗合作政策﹑减免农业税﹑小额信用贷款等本村企业方面，如：企业的行业性质﹑企业的所有制性质等。（一）调查对象基本情况所调查的人群男女性别比为22：11。调查人群的平均年龄为50岁左右。从文化程度来看，人群总体的文化程度较低，在被调查人群中3/4的人具有初中以下文凭，其中40岁以下人群受教育程度高于40岁以上的人群。从婚姻状况来看，90%都已婚。从职业状况来看， 80%的调查者的职业都是务农。

民政局关于民生工作状况调研报告正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 民政局关于民生工作状况调研报告正式版

民政局关于民生工作状况调研报告正式版下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。根据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，按照州委、州政府的统一安排和部署，就全州的民生问题进行了专题调研。一、**州民生工作基本情况（一）城市低保 XX年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比XX年增加了14元。

按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[XX]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[XX]1号）精神，从XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元，比XX年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。（二）农村低保 XX年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15

关于民营经济发展情况的调查报告

关于民营经济发展情况的调查报告为认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，进一步加快全区民营经济发展步伐，区政协会同区中小企业局、经贸局、国税局、地税局等有关部门，于3月23日至4月底，采取实地考察、组织座谈、听取汇报、现场提问解答等形式，对乡镇（办事处）、开发区等13个单位和31家不同规模的民营企业，就民营经济的发展问题，开展了跟踪调研。现将调查报告如下：一、民营经济发展的现状及问题近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕“工业立区、振兴**”战略目标和“12345”、“两带三抓”发展思路，坚持把民营经济作为全区工作的“三大重点”之一，聚力猛抓，强化措施，优化服务，全区民营经济保持了持续快速发展的良好势头。主要表现为：经济总量明显增加。今年，1---4份全区民营经济实现营业收入亿元，占年计划的，同比增长；完成增加值亿元，占年计划的，同比增长。截止4月底，全区私营企业和个体工商户已分别达到1042家和12186户。企业规模逐步扩大。截止4月底，全区规模企业特别是规模工业企业达到150家，比年初增加31家；注册资金100万元以上的企业达到181家，1000万元以上的达到21家。运行质量明显提高。26家民营企业、83种产品通过了iso系

列质量体系认证。填补市级、省级和全国空白的产品分别达到53、21和13个，有3个产品达到了国际先进水平。分别有15、3和2个产品获得市级、省级和全国名牌。社会贡献不断增加。XX年全区民营经济实交税金亿元，比上年增长；今年1—4月份实交税金已达到9105万元，占年计划的，同比增长；为社会创造和提供就业岗位46063个。发展环境逐步优化。绝大多数民营企业主对我区制定的鼓励和支持经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。在肯定成绩的同时，调查中也了解到民营经济发展中还存在许多亟待解决的困难和问题：（一）思想观念仍显滞后。我区民营经济尽管有了长足发展，并发挥着越来越重要的作用，但受传统观念和制度的影响根深蒂固，在思想和认识上仍存有不少偏见，导致了对民营经济的融资服务、市场进入等方面事实上的不平等；与外来客商相比，有些地方难以享受同等的优惠政策和待遇。从民营企业本身来看，多数存在“小成即满”、“小富即安”的思想，缺乏干大事业、闯大市场、当大老板和敢为人先的气魄及雄心，缺乏企业家应承担的社会责任和应具有的奉献精神。（二）发展环境仍是制约民营经济的重要因素。有些单位主动为民营经济服务的少，以检查代管理、以罚款代服务的多，甚至又出现了强行收费、

农村社会现状调研报告范文

农村社会现状调研报告范文通过调研，同学们加深了对农民和农村的认识，他们在思考，农业是中国的根本问题，农民是中国最广大的群体，却还在承受着最大的辛苦和劳累，同学们也希望能再有机会与农民的充分交流，了解了农民的疾苦，切实地了解、反映“三农问题”，为问题的解决尽自己的微薄之力。此次调研，对于村落和被调查人完全采取了随机取样调查，保证了数据采集的客观性和科学性。调研团虽然结束了在xx的调研活动，但为了保证调研的可比性和普遍性，调研团的成员又决定加印问卷返回各自的家乡，展开追加调研，为此次调研能真实地反映问题增加素材和数据。近年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“xx大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置，认为：“农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。据不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有近XX万，这是一个多么惊人的数字啊！子女闯天下，老人守“空巢”。生活孤独，缺乏照顾，却时刻挂念儿女，这就是农村留守老人的缩影啊。然而，在外务工的

子女普遍地只把赡养义务理解为源源不断的物质供给，忽略了对父母精神上的嘘寒问暖。留下的是踽踽独行的老人每日不断地守望家门，盼星星盼月亮，盼着自己孩子早日回来。这让我想起之前我们走访的那些老人，每一个都是蹒跚而行，有的由于年老身体不适还要照看自己的孙子。儿女离开，孙子尚小，为了整个家，不得不自给自足。一辈子就这么辛劳度过，没有享受过一天的福，这真是做儿女的悲哀！如今，留守老人问题还未引起广泛的重视。但无论如何，他们是为我们的成长付出辛劳的功臣。先在他们已是日薄西山，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦。在物质文明逐步走向发达的今天，留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者：他们年老力衰，他们动作迟缓，他们招人嫌弃，他们是经济上的低收入者，他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特殊性，就决定了他们很难依靠自己安度晚年。因此，这需要社会的广泛关注，更需要家庭子女的理解与关心。总而言之，在外打工的农民工子女们，挣钱只是一个生存目的，老人则是自己的至上亲人。当有一天老人已不在人世，那时候想着尽孝早己为时已晚！所以，留守老人的问题一方面需要政府的关心与社会的关注，另一方面也需要子女常回家看看。只有这样，他们才会快乐地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多农民的种粮

民政局调研报告文档4篇

民政局调研报告文档4篇Investigation report document of Civil Affairs Bureau

民政局调研报告文档4篇小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：民政局调研报告文档 2、篇章2：民政局“四群”教育民情文档 3、篇章3：民政局统筹城乡发展情况调研报告文档 4、篇章4：民政局开展扶贫助困活动调研报告文档篇章1:民政局调研报告文档主任、副主任、各位委员：按照县人大常委会XX年工作要点和#人办发[XX]22号通知要求，县人大常委会采取县乡人大联动的方式，通过抽样入户核实、走访座谈、查阅资料等方法，对我县城乡低保和五保

户供养工作及县民政局长##同志履职情况进行了视察调研。从六月中旬至7月中旬，各乡镇人大组织部分代表组成了25个调研组，抽查了50个村2个居委会中的低保4227户8052人、五保648户663人，涉及资金xxxxxxx元；县人大常委会抽调部分常委会成员、县民政局分管领导及相关工作人员组成两个调研组，抽查了8个村3个居委会中的低保969户1758人、五保112户112人，涉及资金xxxxxxx元。现将调研情况报告如下：一、关于城乡低保和五保户供养工作（一）城乡低保和五保户供养工作开展情况 XX年，我县全面开展了农村低保工作，到XX年底全县累计保障农村困难居民47302户78574人次，发放保障金 3007.5万元，县财政配套资金224万元。低保规模从当年的5189户7124人、低保金102.6万元、人均144元上升至XX 年的17552户3XX人、低保金2026万元、人均633元。1999年，我县在原来城镇定期定量生活补助对象的基础上，将15 个建制镇的困难居民纳入最低生活保障对象；XX年扩面将更多困难城市居民纳入城市低保对象，共保障998户2626人，全年发放低保金123.9万元；XX年提标，保障人数增加到 3700人，共发放低保金、取暖费、双节补助676.2万元。XX

民政系统机构编制情况调研报告

民政系统机构编制情况调研报告 XX XX民政局 XX风景名胜区是XX年9月才成立的，而XX民政局是在XX年9月才从XX社会事务局分出来的，成立时间短，人员极其欠缺，事务繁重。风景区民政部门是风景区各级政府社会保障和社会管理的重要职能部门，担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责，在保障民生，维护稳定方面发挥着不可替代的重要作用。景区民政工作直接面向基层群众，民政的各项任务、法规政策都要靠景区基层民政干部去贯彻落实，党和政府对民政对象的关怀和温暖，也只有通过基层民政干部才能送到千家万户，因此，可以说风景区民政工作的根基在基层，重心也在基层，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层，这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是风景区成立两年以来，民政工作内涵不断丰富，外延不断拓展，同时，随着乡规模的逐步扩大，乡服务的民政对象日益增多，基层民政机构承担的工作任务日益艰巨，工作压力日益增大，基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出，影响了各项民政政策在基层的落实，制约了风景区民政事业的快速、健康发展。因此，对XX民政系统机构编制情况调研势在必行，我局特对

风景区基层民政系统机构编制情况的工作现状进行了调研，并提出了一些发展建议。一、乡民政机构现状 XX风景名胜区4个乡均设有社会事务办，共有民政工作人员6名，普底乡和金坡乡社会事务办只有1名工作人员。全区6名基层民政工作人员中专职从事民政工作的4人，占57%，以民政工作为主，兼有其他工作的3人，占43%；从事民政工作5年以下的3人，占42%， 6-10年的4人，占58%；有行政编制4人，占57%，有事业编制3人，占43%。乡民政机构的办公场所和办公设施都比较简陋，均无独立的办公室，与乡其他工作部门合用一间办公室。二、局机关民政机构情况 XX民政局于XX年9月成立，现在是和XX劳动和社会保障局联合办公，是一套人马，两块牌子，两个单位干部职工在编目前一共有13人，民政在编只有2人，新成立的XX社会救助局在编才有2人。做民政业务的只有2人。三、存在的问题一是工作任务繁重，人员编制偏少。当前民政工作内容多，要求高，都是一些很具体、很细致的涉及群众切身利益的工作。乡社会事务办处于民政工作的第一线，是民政工作的重心和基础，也是反映党和政府执政为民的前沿窗口和纽带，承担了救灾救济、城乡低保、五保供养、基层民主政治

(整理)当前民营企业发展的挑战与应对

当前民营企业发展的挑战与应对摘要：本文是今年6月完成的1053位企业家参与的“企业用工情况专项调查”报告的主要内容。企业家认为今年以来企业用工成本呈持续上升的态势，二季度企业缺工情况依然严峻；生产岗位仍是缺工最严重的岗位。三季度企业计划招工人数有所上升。男性劳动力及18－30岁年龄段的劳动力更受企业欢迎；企业招工难问题依然突出，期待政府给予支持。关键词：企业用工招工难人工成本上升改革开放以来，我国的民营经济不断发展壮大，对国民经济的贡献份额逐年提高，逐渐成为国家财税收入的重要支柱和创造社会就业岗位的主要渠道。目前民营企业发展的外部环境发生了重要变化，一方面世界经济复苏放缓，国际金融市场动荡加剧，未来不稳定、不确定因素增多，另一方面国内通胀压力加大，经济发展中不稳定、不协调、不可持续的问题突出。为了解当前民营企业发展面临的困难和挑战，以及民营企业应对挑战的措施与建议，2011年8月，中国民主建国会中央委员会企业委员会、妇女委员会与中国企业家调查系统共同组织实施了“2011年度中国民营企业家问卷跟踪调查”。本次调查是第9次全国范围民营企业家年度问卷跟踪调查，是在中国企业家调查系统“2011年度中国企业经营者问卷跟踪调查”的基础上进行的，8月6日至9月6日共回收有效问卷1,166份(调查

样本情况详见附录)。通过部分未填写问卷与填写问卷企业的对比分析，未发现存在系统偏差。为使调查分析更为全面和深入，本报告还采用了近几年民营企业家年度问卷调查结果。当前民营企业发展面临多重困难和挑战，民营企业家的发展动力和信心不足。调查显示，成本上升已成为当前民营企业发展面临的主要困难，民营企业的人工成本和物料采购价格都出现了较大幅度的上涨；民营企业效益有所下滑，企业流动资金趋紧，中小企业融资难问题突出，民营企业家普遍反映税费负担较重；企业在一定程度上存在招工难问题，用工人数比去年下降，未来用工计划放缓；民营企业的创新动力减弱，研发投入和新产品销售比重的增幅均低于去年，跨行业拓展动力比前几年有所回落。针对当前的困难和挑战，一方面民营企业家表示将采取加强管理降低成本、增加创新投入和引进人才等措施来应对挑战，另一方面，民营企业家希望政府通过减轻企业税费负担、加快垄断行业改革、大力完善企业经营环境等政策，促进民营经济发展，激发民营企业家创新发展热情。一、当前民营企业发展面临的困难与挑战 1、成本上升成为当前民营企业发展面临的主要困难近几年来，成本上升一直是民营企业发展面临的重要困难，特别是2011年以来，受到世界经济复苏的势头趋缓、主要能源原材料价格高位波动、国内人工成本大幅上涨等因素的影响，成本上升已经成为当前民营企业发展面临的主要困难。调查结果显示，关于“当

当前农村现状调研报告农村现状调研报告(共5篇) 精品

当前农村现状调研报告农村现状调研报告(共5篇) 一、调查背景随着社会经济的快速发展,农村作为一个社会发展不可忽视及或缺的社会基层,越来越受到国家的关注.2019年,党若干会议指示：当前农村应立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略位臵,做出了全面建设社会主义新农村的战略部署,提出了要培养新型农村农民,这就对我国农村农民的知识文化水平和精神文化生活以及农村的文化建设提出了新的更高的要求. 农村的经济文化发展情况对中国特色社会主义建设起着至关重要的作用.为积极响应常熟理工学院对大学生进行社会实践的要求,并结合马克思主义学院的学习要求,我在此次寒假,回到自己的家乡郸城县参加实践,对农村的相关情况进行了调研,同时也对个人能力的提高有了很大的帮助二、调查目的通过调研农村现在的发展情况,旨在发现当前农村发展过程中存在的一些问题,并针对问题提出一些合理化的建议,因此,其具有很好的社会与现实意义!同时,从个人来说,深入社会基层能更好的提升自己发现问题、解决问题的能力. 同时,自己来自农村,通过调研,自己也能为家乡的发展建设增砖添瓦. 三、调研方式采用采用访谈和问卷调查的方式四、调研地点**市**县**乡的**村庄：五、调研对象村里各个年龄阶层的村民六、调研时间2019年1月12日—2019年1月15日二、农村的经济、教育、生活情况从调研的结果来看,我的家乡所在的村落极其周边的村庄经济发展并不是很好,没有达到新农村发展所需要求,经济状况有待提高. 村民的经济基本上是靠外出打工以及地里的农作物.经济作物的收入其实很低,主要是农作物从种植到收获期间,农民要付出很多劳动,况且现在的各种化肥农药种子价格很高,除去这些费用后,收入就很少了. 相对于种地来说,外出打工成为越来越多村民所追逐的经济之道,这种方式经济流入周期段,经济效益高,对从小生活在农村的中青年务工者来说,外出务工很自由,而且还可以拓宽自己的视野,感受一下大城市的生活氛围,对其个人素养的提高也有很大帮助,更重要的是对农村向城市的迈进起到了很好的桥梁作用.

社区社会调查报告范文(20篇)

社区调查报告第1篇：社区文化活动中心(与梅陇文化馆资源共享)作为社区精神礼貌建立、社区文化建设和带给公共文化服务的主阵地之一，在建立和谐文化、共建社区文化、构建学习型社区的进程中起着举足轻重的推动和促进作用。现将调查状况报告如下：一、基本概况社区文化活动中心，是与梅陇文化馆资源共享的社区公共文化馆。该馆系东上海国际文化影视集团下属(原市委宣传部下属)的公共文化馆，与街道于年初几乎同步成立后，一向与社区持续着紧密型合作共建、资源共享的良好关系。年被列入市府实事项目首批20家社区文化活动中心改扩建工程并首批透过达标;当年12月28日社区与梅陇文化馆双方正式签约，挂牌社区文化中心。双方合作紧密，配合默契，在日常运行管理、开展群文、建立活动和机制创新架构等方面都取得了明显的效果。 1、设施建设年改扩建后的社区文化中心面积达8000余平方米，其中用于文化活动的面积达6000余平方米，设有图书馆、影剧院、评弹书场、排练厅、教室、老年茶室、乒乓房等20多种功能的活动设施和项目;有面积各为近80平方米的电子阅览室和200平方米的多媒体教室：前者可让居民透过数字图书馆、视频点播等享受科技和文化盛宴，具有强大的信息服务功能，也为未成年人健康上网带给绿色通道;后者则配有标准音响灯光电脑和投影仪，适合举办各类文化、科普等社教类讲座和报告会，也可透过信息化平台实现电子阅览及教学。而两个楼面计400余平方米的展示大厅，是展示各类社区文化艺术作品和成果的平台;另外，年下半年街道又在位于梅陇三村内的街道社区学校内设分中心，建造成使用面积达200平方米的社区信息苑，内设有多功能演播厅、培训室、电子政务区、游戏区四大功能区域。 2、经费投入社区文化中心改扩建投资近450万元(其中街道斥资95万元);社区信息苑建设又斥资90万元(其中市、区、街道各投入30万元)，建设经费投入近550万元;每年用于社区公益文化的日常运行和管理经费(包括固定资产折旧)近200万元，其中以梅陇文化馆以房养文的经费开支为主，社区精神礼貌建设和群众文化活动(包括图书馆购书款等)的开支10余万费用由街道支付。 3、人员配置街道配置了专兼职人员从事社区文化中心工作，由梅陇文化馆馆长任社区文化活动中心名誉主任，由街道社会发展科科长兼任社区文化中心主任，由梅陇文化馆群文部主任兼任中心副主任，梅陇文化馆群文部和图书馆的全体管理人员任文化活动中心的工作人员。以后还将成立文化活动中心指导和管理委员会，进一步开放人员构成，强化人员配备，优化人员配置，吸纳社会文化指导员、地区单位、居民区、两新组织和文体团队代表等人员参与社区文化活动中心的建设和管理。

百度文库精品文档-民政局留守老人调研报告3篇

民政局留守老人调研报告3篇民政局留守老人调研报告第1篇近年来，随着经济社会发展加快和城镇化水平飞速提升，大批农村（社区）劳动力转移加快，大批农村（社区）劳动力涌向城市，涌向发达地区，留守老人数量呈逐年增多的趋势。从而引发留守老人生活与健康、农村公共服务和社会管理等一系列问题，如何建立留守老人关心关爱的服务体系，形成政策和社会合力，逐步化解这一社会现象，是当前社会发展中我们必须深刻思考和解决的一个突出问题。一、留守老人现状及存在的问题县共16个乡、镇，175个村(居)委会，据统计，我县目前现有人口49153人，六十岁以上老人8473人，其中留守老人达178人，占整个老年人口的2.10%，留守老人中以农村居多，达到整个留守老人人群的75%以上。其存在的问题突出表现为：（一）经济收入低，生活质量差。留守老人的主要经济来源为子女赡养、供给，但这远远无法保障留守老人的生活、住房、医疗等费用，虽然部分有劳动能力的老人通过农副业来自养，但随着年龄的增大，劳动力的下降或丧失，其生活质量必然下降。生活困难、捉襟见肘的留守老人家庭也层出不穷。在日常消费支出中，老人支出形式单一，主要为维持基本的物质生活吃饭和医疗支出为主要支出，在住宿、娱乐上的花费较少。没有为追求更高的生活水平而在旅游、娱乐等方面有较大的支出。（二）生活缺少照料，安全隐患多。留守老人因为子女不在身边的特性，平时的生活照料主要靠自己及配偶。当一方生病后配偶还可以负责照顾；对于离异或丧偶的老人，就只能依靠自己。在自身生活缺乏相应的照料的情况下，有的留守老人还承担着照料孙辈的责任。同时，由于老年人年迈体弱，在防范安全事故、应对突发事件方面存在着安全意识不强、应对能力不足的情况，安全隐患突出。（三）缺少精神慰藉，精神生活缺失。一方面老人与子女关系变疏远、希望与子女常联系。精神生活是农村留守老人生活的重要组成部分，而务工子女与老人的关系是留守老人精神慰藉的重要内容。对于在外务工拼搏的子女来说，常回家看看是一个难以实现的愿望，打电话成为了外出务工的子女与留守老人联系的主要方式。因为留守老人缺少子女的陪伴，很多时候会感到孤独，他们都希望能与子女能常联系，常回家看看，多与老人交流，沟通。另一方面留守老人精神生活单调，留守老人的主要时间用于务农或带孙辈，闲暇活动也主要集中为看电视/听广播、串门聊天。乡、村（社区）也缺少组织一些适合老年人的活动来丰富他们的精神生活。二、造成留守老人诸多问题的主要原因（一）城乡发展不平衡，大量村民外出务工是造成问题的最直接原因。城乡差距的扩大与高速发展的城市经济使大量农村（社区）亲壮年流向发达城市。（二）传统生活方式和文化影响是造成问题的主要原因。一受传统生活方式和文化影响，很大一部分留守老人资自愿选择在家留守和照顾孙辈。二是在家庭体系中，子女承担着生活、医疗以及糊口养子的经济压力。在利益分配中，留守老人处于边缘化，子女的供给不能保障其生产生活、医疗等各方面需求。三是还部分存在多个子女间对老人的赡养相互推诿，养儿不能防老的问题。（三）政府职能难以充分发挥和社会力量缺少合理引导是造成问题的重要原因。政府倡导和关注民生，但随着城乡差距的扩大和老龄人口的增加，留守老人问题出现了复杂和多样性，在保障老年人权益保障方面对留守老人缺少针对性和可行性。同时，社会对留守老人的关注和实质性帮助较少，家庭中存在的各种矛盾导致的不尊老、不敬老、不养老的情况，大多数人仍抱着与己无关，冷漠旁观的态度。（四）留守老人的文化程度不高，精神娱乐生活匮乏是造成问题的间接原因。据了解，目前留守老人在农村日间照料中心经常性生活和娱乐休闲人数较少，即便偶尔到中心，也多

民营经济发展现状调查研究报告

范文范例参考指导民营经济发展中存在的问题与对策赵卫平 2016年9月底，在山西全省民营经济发展推进大会召开后不久，《关于加快民营经济发展的意见》发布实施，这是继2004年省委、省政府印发《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》时隔11年后，我省对发展民营经济所做的重大举措。山西不仅将民营经济发展作为本省的重要战略部署强力推进，而且再次出台一份极具纲领性的意见。民营经济作为我国经济社会的重要主成部分，它在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已成为我国经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。民营经济作为当今社会经济发展特别是加入世界贸易组织后我国的重要经济力量，对社会发展和人类文明的推进具有非常明显的作用和极其重要的现实意义。当然，民营经济能够健康成长并取得长足发展与其成长发展的环境息息相关，甚至可以说，环境因素直接决定着民营经济发展的快慢强弱，是当今我们发展民营经济应该注意并着力规避的问题。一、民营经济对山西的贡献统计数据显示，当前山西民营企业占市场主体的90.86%，76%以上的民营企业集中在第三产业。因此引导和鼓励更多民营企业进入非煤产业，将有效提升山西第三产业比重，稀释煤基产业比重，促进全省产业结构转型升级。同时，山西民营经济发展的30多年，也是不断推进转型发展、推进全面发展的过程，山西民营经济有力地服务着地方经济发展，民生改word格式整理

善和生态保护。山西民营经济吸纳了当前全省80%的新增就业人员和60%以上的农村富余劳动力，在解决就业方面发挥了不可替代的作用。同时，民营经济完成增加值、上缴各种税金均占到山西全省的一半以上。一切数据都说明，民营经济已经成为山西深化改革、转型发展的重要支撑，不遗余力地发展民营经济无疑是山西重振经济发展活力、实现富民强省的基本途径。二、我省民营经济运行中存在的主要问题 2016年4月11日开始，山西省促进民营经济发展工作领导小组和省委统战部邀请省人大、省政协，组织各民主党派、工商联，组成11个调研组赴11市，重点调研检查贯彻落实全省民营经济发展推进大会精神、支持民营经济政策落实、民营经济待批项目大起底、办理完善民营企业土地使用和房屋产权手续、开展“银税”合作等情况。从调研检查情况来看，全省各市县在推进民营经济发展方面做了大量卓有成效的工作，呈现出领导重视、行动较快、措施细、企业信心足、发展氛围浓的态势。全省民营经济发展推进大会召开后，11市迅速召开会议传达贯彻，成立高规格领导小组，结合各地实际出台了一批促进民营经济发展的政策，积极贯彻落实省委、省政府出台的《关于加快民营经济发展的意见》。各市和多数县建立了领导干部联系民营企业制度、扎实开展民营经济待批项目大起底活动、积极推进银税合作、各级政府积极帮助企业完善土地手续和房屋产权登记手续，在破解民营经济发展“九大难题”方面取得了阶段性成效。调研组调研检查中也发现了一些需要重视并认真解决的问题：一些地方存在政府“热”企业“冷”现象，部分企业持观望态度，存在“等国家扶持、靠银行救助”思想，没有积极主动应对风险和困难；一些领导干部

农村社会现状调研报告

农村社会现状调研报告农村社会现状调研报告通过调研，同学们加深了对农民和农村的认识，他们在思考，农业是中国的根本问题，农民是中国最广大的群体，却还在承受着最大的辛苦和劳累，同学们也希望能再有机会与农民的充分交流，了解了农民的疾苦，切实地了解、反映“三农问题”，为问题的解决尽自己的微薄之力。此次调研，对于村落和被调查人完全采取了随机取样调查，保证了数据采集的客观性和科学性。调研团虽然结束了在xx的调研活动，但为了保证调研的可比性和普遍性，调研团的成员又决定加印问卷返回各自的家乡，展开追加调研，为此次调研能真实地反映问题增加素材和数据。近年来，我国的“三农”问题受到了越来越多的人的关注。党的“xx大报告”用了很大的篇幅讨论了“三农”问题。“中央农村工作会议”更是将“三农”问题的解决提到了很高的位置，认为：“农村工作是全党工作重中之重，没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村小康社会的全面建设，就没有全国小康社会的全面建设。据不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有近XX 万，这是一个多么惊人的数字啊！子女闯天下，老人守“空巢”。生活孤独，缺乏照顾，却时刻挂念儿女，这就是农村留守老人的缩影啊。然而，在外务工的子女普遍地只把赡养义务理解为源源不断的物质供给，忽略了对父母精神上的嘘寒问暖。留下的是踽踽独行的老人每日不断地守望家门，盼星星盼月亮，盼着自己孩子早日回来。这让我想起之前我们走访的那些老人，每一个都是蹒跚而行，有的由于年老身体不适还要照看自己的孙子。儿女离开，孙子尚小，为了整个家，

不得不自给自足。一辈子就这么辛劳度过，没有享受过一天的福，这真是做儿女的悲哀！如今，留守老人问题还未引起广泛的重视。但无论如何，他们是为我们的成长付出辛劳的功臣。先在他们已是日薄西山，他们缺乏社会的关爱，承受骨肉两地分离的痛苦。在物质文明逐步走向发达的今天，留守老人的大量出现是社会发展尤其是农村经济社会转型时期的必然现象。我们应该理智看到留守老人是社会群体中的弱势者：他们年老力衰，他们动作迟缓，他们招人嫌弃，他们是经济上的低收入者，他们是生活上的低层次者。正是由于这些的特殊性，就决定了他们很难依靠自己安度晚年。因此，这需要社会的广泛关注，更需要家庭子女的理解与关心。总而言之，在外打工的农民工子女们，挣钱只是一个生存目的，老人则是自己的至上亲人。当有一天老人已不在人世，那时候想着尽孝早己为时已晚！所以，留守老人的问题一方面需要政府的关心与社会的关注，另一方面也需要子女常回家看看。只有这样，他们才会快乐地安度晚年。在中央政策的扶持下，很多农民的种粮积极性得以保护，农民基本能够解决温饱问题，但农民普遍抱怨种子、农药、化肥、管理等导致种植成本居高不下，中央惠农政策不到位等问题，同时靠天吃饭、种粮不赚钱等状况还是没有得到根本改变。在走访中，他们还注意到，一个村子的领导的水平就直接决定了整个村子的发展状况，”三农”问题的解决首先需要一批眼界开阔，踏实为民的村干部。见到了农村医疗资源的缺乏、农民生活的困苦、农民居住环境的差乱，但给我印象最深的是农民文化水平的低下. 首先，解决“三农”问题必须增加农民的收入，无论是理论研究还是中外的历史经验都表明，增加农民收入的根本途径就是将农村劳

民政局关于社区建设状况的调研报告

民政局关于社区建设状况的调研报告目前，对社区建设还存在着思想认识不够，社区认同感不强;待遇保障滞后，社区建设人才匮乏;自治服务不强，社区建设活力不足;经费投入不足，社区建设保障不力和文化氛围不浓，社区建设内容不丰富等问题。针对上述问题，笔者认为，应采取下列对策来完善社区建设。进一步提高社区建设认识，不断推动社区科学发展切实加强各级各部门对社区建设及重要性的认识，推动社区的科学发展。要深入学习、广泛宣传社区的自治职能，让社区自治意识深入民心，使社区尽快步入良性的发展轨道，从而提升居民的幸福指数。各级各部门要高度重视建设和谐社区工作，把社区建设纳入各级党委、政府重要工作议事日程，建立州县市领导联系社区，州县市直部门包扶社区制度，把社区建设的任务落实情况纳入各级党政领导班子主要责任指标考核评价体系。进一步加强社区队伍建设，不断为社区建设提供人才支持要创新社区干部队伍进入机制，拓宽选拔任用渠道，推进社区干部多元化。不断实行"公推直选"制度"选一批"，从党政机关、企事业单位尤其是街道工作人员中"派一批"，从

各行各业优秀人才中"引一批"，从有文化、有能力的下岗职工中"聘一批"，面向社会和大中专毕业生公开"招一批"。要加强思想教育和业务培训，促进社区工作者的知识更新和能力提升，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。有条件的县可以依托党校等机构成立社区工作者培训学校。要强化激励措施，使社区工作者保持旺盛的工作激情。在经济方面，切实解决社区工作者的生活补贴、工资偏低问题，并使待遇水平随经济发展而适当增长;切实解决社区工作者的养老保险、医疗保险、失业保险等问题，激发社区工作者的工作积极性。在政治方面，给社区工作者提供上升的通道。进一步加强社区管理服务，不断激发社区建设的活力要增强社区民主自治能力。社区居委会依法实行自治，坚持自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，发展壮大群众性组织，建立健全社区居民代表会议、居民议事会议等各项制度，不断完善社区公约，民主决策公开透明，民主管理科学有序，民主监督渠道畅通。坚持完善社区准入制度，政府各职能部门与社区之间职责明确，实现社区责、权、利的配套统一，保障社区充分发挥自治功能。要完善社区服务体系。不断完善社区服务功能，扩宽服务领域，实现管理、协调、服务一体化，建立社会保障体系和社会化服务网络，建立专职和兼职相结合、专业和志愿者相结合的社区服务工作队伍，积极发展"爱心超市、家政服务、医疗康复、文化

市民政局社会救助情况调研报告

市民政局社会救助情况调研报告近年来，市委、市政府紧紧围绕“两个率先”目标，在加快经济发展、促进各项社会事业协调发展的同时，始终把人民群众的冷暖放在心上，高度重视社会困难群体的帮扶工作，倾心尽力为他们办实事、办好事。方法上采取了政策、资金、覆盖、管理、指导五个到位；形式上落实了灾害、大病、临时、家属、政策五种救助方式。同时对今后如何进一步做好社会救助工作提出了六大设想，使我市相当数量的社会困难群体的生活有了基本保障，取得了较好的成效。市人大常委会内司工委和办公室的有关同志根据工作需要，先后赴虞山镇和新港镇开展了关于我市社会救助工作情况的调研，根据民政工作一线同志的要求和社会困难群体的呼声，现提出几点建议，供有关部门参考。一、加强领导，进一步提高对社会救助工作的认识社会困难群体就生活在我们身边，是社会的一员。在这部分群体中，有曾经为社会主义革命和建设作出牺牲和贡献而致伤致残的人员；有由于受国家体制改革和企业结构调整影响而下岗失业的人员；有由于经济和社会事业发展被拆迁造成失地、失业的人员；还有就是因病因残致贫的困难群体，他们应当得到社会的补偿和帮助。如果这些困难群体的困难不能很好地解决，必定将

成为社会不稳定因素。因此，社会困难群体救助是一项关系到我市实现“两个率先”，关系到小康社会的全面建设和发展的大事，是影响社会凝聚力和社会稳定的民心事业。各级政府和领导必须高度重视，统一思想认识，切实加强对社会救助工作的领导，把社会救助工作摆上议事日程，并采取有力措施，帮助社会困难群体解决问题，把民心工程办好、办实。二、规范制度，进一步完善社会救助体系建设对社会困难群体的救助，是帮助他们解决生活困难的主要手段，而完善制度建设，是困难群体得到及时有效救助的保证。目前，我市的社会救助体系已进入稳定发展阶段，针对困难群体不同的需求，有针对性地建立了多种救助方式。根据我市经济发展水平，科学提高最低生活保障标准，特别是农村低保对象的补助标准，要逐步与城镇低保标准接轨。要采取相应的措施，使这部分困难群体有病能医、有学能上。要切实解决好“四残”人员的安置工作，随着企业改革进程的不断加快和转制升级，原有不少福利企业中的“四残”人员也纷纷下岗（不再享受补贴），基本的生活来源得不到保障，建议可采取社会化安置的方式，也就是按职工总数的比例来接收四残人员或按比例负担四残人员生活费用。要继续强化低保对象、贫困户与企业挂钩扶贫脱贫和结对帮扶制度，建议新一轮帮困的对象由镇民政办和居委会提出，从

制造业民营企业发展状况调查问卷

制造业民营企业发展状况调查问卷企业基本情况 1. 企业主营业务所属行业（填写行业代码，按照附件《企业所属行业分类表》中的行业类别填写）：31 2 企业2015年度营业收入总额： √2000万元-1亿元□1亿元-4亿元□4亿元以上一、企业发展环境 1. “市场的冰山”：（可多选）： √国内市场需求不足□出口订单减少□工业品价格下跌 √成本上升√利润下降 2. “融资的高山”： □明显缓解□有所缓解√无缓解□不降反增 3. “转型的火山”： √尚未启动?刚刚启动?明显加快?有所放缓 4. 企业转型升级中遇到的主要困难（可多选）： √创新能力不足?资金不足?人才缺乏?品牌难培育?用地难?企业经营管理滞后√同业恶性竞争√关键技术和装备受制于人 ?产品品质、品种难以满足市场需求?国际竞争力不足 5. 以下哪些成本对企业发展影响较大？（可多选） ?融资成本?物流成本√缴税负担√缴费负担 ?制度性交易成本?社保成本?能源成本√原材料成本 ?人工成本?土地成本?其他 6. 政策获得感情况： √政策措施不完善√配套举措不够细化量化 ?政策执行落实不到位?已形成完备的政策服务体系二、创新能力

1. 企业主要技术来源（可多选）： √自主开发□产学研合作√技术转让□人才引进□企业并购□其他 2. 企业制定国际标准情况：□牵头制定□参与制定√否企业制定国家标准情况：□牵头制定□参与制定√否 3. 2015年度企业研发投入占主营业务收入比重： □1%以下□1%-2% □2%-5% √5%-10% □10%以上 4. 企业参与产业技术联盟的情况：□牵头组织□参与√无 5. 企业拥有无项有效发明专利。 6.企业在以下哪些方面得到过公共技术平台的服务（可多选）： □共性技术□试验√质量检测□加工□产品设计 □信息咨询□无三、智能制造 1. 企业关键生产设备来源： □自主研制□联合开发√购买国产设备□购买进口设备□其他 2. 生产设备核心零部件来源：√国产□进口 3. 企业工业化水平： √半机械化□基本达到机械化□基本达到自动化□基本达到智能制造 4. 企业智能制造、“互联网+”等应用情况（可多选）： □网络化协同创新（构建基于互联网的开放、协同的研发创新模式） □产品智能化（生产“可感知、可计算、可交互”的智能化产品） □智能化生产（□高档数控机床□工业机器人□增材制造装备□工业互联网） □个性化定制（基于互联网获取用户个性化需求，实现低成本大规模定制）□工业企业服务化转型（通过实时监测，提供远程维护、性能改进等服务）

农村现状调查报告范文

农村现状调查报告范文引导语：下面是一篇农村现状调查报告范文，希望你可以从中知道农村的基本现状。一、东海村基本概况 1、基本状况东海村地处附海中偏东南部，是附海镇中心村，20xx年韩家路、太阳地两个自然村合并而成。全村区域面积5平方公里，耕地总面积2830亩。全村总户数1831户，户籍人口4431人，暂住人口7530人下设47个村民小组。20xx年全村工农业总产值到达6亿元(不包括规模以上企业)，农业总收入到达2300万元，农民人均收入到达18400元。 2、基层组织建设东海村共有党员112人，根据地域片区及居住人口划分为七个片区支部，由村两委成员担任片区支部书记，设立党员中心户，作为片区支部活动发起人及活动点，定期组织开展民主生活会、志愿活动等，加强党性学习，提高党员服务意识，及时反映基层党员及群众诉求。在20xx年全民参与“五水共治”集中整治行动

中，东海村按照片区开展活动，党员用心参与，带动群众，提升了村河道环境。同时设立了党员爱心互助基金，共募集到捐款51100元，捐助困难党员及表彰村道德模范。村三套班子干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新状况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标带给坚强的组织保证。一是完善了村级组织办公活动场所建设。在新建办公楼中设置了便民服务站、远教站点、农家书屋、三北讲堂等场所，方便群众办事和活动。二是健全村干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。 3、新农村建设近年来，在上级党委的正确领导下，东海村两委以党的xx 大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，个性是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设，用心推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和的集中整治为突破口，切实我村生