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2014年河南省927公务员联考申论真题解析与范文

2014年河南省公务员927联考《申论》真题

满分：100分时限：150分钟

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅

读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和

准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答

或用铅笔作答的，成绩无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡

出现本人姓名者作违纪处理。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸

留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

二、给定材料

材料1

垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中1

所产生的垃圾。生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示，我3

们县级以上城市有3200多个，城市人口约6.9亿，城市生活垃圾每年约3亿吨。4

生产垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。我国垃圾处理手段5

主要是焚烧和填埋，目前，约2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4的城市已无垃圾6

填埋场可选。

党的十八大报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设8

美丽中国”，指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建9

设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，10

解决“垃圾难题”意义重大。

材料2

2013年9月，随着一声爆破巨响，昆明市老工人文化宫倒塌成一片废墟。这12

座建成于1985年、高70米的昆明市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过30

年。其实它只不过是“短命建筑”名单上新添的一个。耗资8亿元的沈阳绿岛体

育中心，耗资3000多万的海口“千年塔”，南昌著名地标五湖大酒店，沈阳五里

河体育场，杭州西湖边上最高楼－浙江大学湖滨校区3号楼……这些驰名一时的

地标性建筑，在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长。“短命建筑”一方面是使用时

间短，严重浪费：另一方面是产生了大量的建筑垃圾，对环境造成压力。住房和

城乡建设部一位官员三年前曾表示，中国每年新建建筑面积20亿平方米，是世界

上建筑最大的国家，但建筑平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美，

建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。

北京某环保建材公司的厂房位于半地下，从外面看很不起眼，也听不到轰隆

隆的机器声，可推开大门，浩大的声浪顿时席卷而来，靠近大门，一台机器正呼

噜噜地往嘴里填大块的混凝土，一番轰隆隆的“咀嚼”后，吐出较小的混凝土渣

块，通过传送带，送到另一台设备进行磁选……经过粗分选、粗筛、破碎、磁

选、水洗等一道道工序后，建筑垃圾变成了再生粗、细骨料、粉尘等等。总经理25

吴先生介绍说，再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝土制品。利用再生

粗、细骨料，还可以加工成再生普遍砖和再生古建砖。该企业一年能消纳100万

吨建筑垃圾，这样的企业在北京没有几个，全国其他地方也没有多少。

正在拆迁的××村位于Z市北郊，该村占地1800多亩，有20个村民组1600

户左右，拆迁现场，灰尘飞扬，建筑垃圾一眼望不到头，村民李先生对记者说：

“这些垃圾被个人承包了，一方20块钱，谁拉谁受益。按照规划，最近的垃圾填

埋厂距此50公里，来回近百公里，拉一趟连油钱都顾不住。一到晚上9点以后，

最少有五六十辆垃圾车排成队往附近的河滩里运，不信你们晚上过来看看。”在

知情人的带领下，记者进行了实地探访。刚下大堤，西侧一鱼塘的北半部已被建

筑垃圾填埋了一半，上面是刚覆盖的一层黄土，在南段西部，水中露出的全是建

筑垃圾。在河边的深井路边，不时会看到有整车倾倒的建筑垃圾。在附近停靠的

船舶旁，也填满着成堆的建筑垃圾，被水冲后裸露在外面。记者梳理相关报道发

现，各地随意倾倒建筑垃圾的现象具有一定的普遍性。

材料3

2013年春节长假期间，北京、天津、山西等地的游客纷纷来到历史文化名城

W县欣赏该县拜灯山、打树花等非物质文化遗产活动。

北京的史先生与家人是大年初三来到W县的，刚一进城区，街道上满眼的垃

圾便让他感觉十分不舒服。下午在县城里转了一圈，他看到，县城东西向的一条

主干道胜利东路路两边到处是垃圾堆。位于路北的汽车七队家属院门口垃圾遍

地，到处是污水。一居民称，这里的垃圾已经半个月无人清理。“每年60多块钱

的卫生费，都白交了”。

在W县汽车站，路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑糊糊的大雪堆。在州

镇街、前进西路等街道，情况则更为严重，路两边的垃圾已经蔓延到了马路中

央，将本来十分宽阔的街道挤得十分狭窄，有的垃圾堆索性就位于马路中间，成

了一道隔离带。住在前进西路的居民说，这条路上的垃圾长时间无人问津，越往

西越严重，最西段的垃圾已经两三年没有清理过了。

他还发现，除了为数不多的街道，众多街道都没有垃圾桶。当问到有没有进

行垃圾分类、废物回收、统一处理这些问题时，一名退休老干部说“没有！分类

不分类都一样，别人哪里倒你也哪里倒。”

记者梳理近年来媒体的报道发现，W县的这种情况在许多地方都曾经出现

过。

材料4

“番禺事件”曾受媒体广泛关注，其缘由是：广州市计划在番禺区大石镇建设

一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂，而距离垃圾焚烧厂选址两公里外，就是享

誉广东地产界的番禺华南板块，分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而

吸引了超过30万广州人来此定居。华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二噁英

等致癌物质，因而强烈反对政府规划。经过漫长的沟通与协商，政府与居民双方60

最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要减量。

2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区

里的情况。小区物业称，该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋

场，进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾没法正常清运。该垃圾

填埋场邻近六环，附近邻着二德庄、阿苏卫、百善和牛房圈四个村子，最近的不

过两三公里。附近有村民说，垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户。记者看

到垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车，里面的垃圾发出腐臭味。

2013年10月，上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃70

圾处理厂位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸，投产以后其恶臭殃及昆山市两71

个镇的数十万居民。对此，某著名时评发表文章称，上海青浦区建垃圾场对垃圾72

进行无害化处理，符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬，也应该得到相关部门肯定。可是，上海青浦区将垃圾处理厂建在昆山的人口密集区，让相

邻群众受困，让好事变了味。在两地交界处建垃圾场虽然符合当地环保部门的相75

关规定，可是否考虑过对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众？

时评最后说，望两地政府携起手来，协商解决问题，让昆山百姓早一天过上好日

子甜日子和幸福的日子。

材料5:

记者在某批发市场看到，500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，用精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价高达13000元到14000元；当地的一些茶叶

中，500克五星毛尖王，外包装为一只密码箱，内装50克*10的小金属罐，售价81

为650元/箱。茶叶商张先生告诉记者，那些售价上千上万的茶叶，其包装和附带82

品的价格可占到茶叶总价格的70%左右。普通的中等茶叶，500克茶叶价格约为83

60元，加上20元的金属包装，30元的普通陶瓷茶杯，就可以卖到110元。

在某化妆品专柜处，记者发现有整盒成套销售的化妆品，礼品盒面一般都有85

16k纸的大小，其中化妆品只占1/3左右的空间，其余的部分都填充塑料泡沫和丝86

绸。在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元，包装占整个价格的12.5%左右。在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放的非常整齐，店老板

说：“包装的好才能卖得好”。

材料6:

全国人大环境与资源保护委员会调查表明，目前我国包装品废弃物约占城市家90

庭生活垃圾的10%以上，其体积要构成家庭生活垃圾的30%以上，但大量的包装91

物最后都成了垃圾，有的甚至对环境构成长久压力（如被丢弃的塑料袋等），环92

保专家毛先生叹道，美丽的代价，实在是太昂贵了！得不偿失。

但也有人认为，包装既是一种经济现象，有需求就有生产，况且，包装也可以94

拉动经济发展。同时也是一种文化现象，中国是个人情社会，不少人都“想‘面

子’”多于“想‘污染’”，东西包装得好才拿得出手，一个好东西包装得不

好，还不如东西差点包装得好一些。

材料7:

F市城区现行的生活垃圾收费制度，是2003年5月1日开始实施的。生活垃98

圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合，市环境卫99

生管理处负责具体实施。

征收对象为辖区的所有市民和单位。征收标准为：常住人口6元/（户·月）；100

101

集体宿舍、单身公寓和外来人员5元/（人·月）（家庭独立租住视同常住人口收102

取）；对上门收集生活垃圾的，另外缴纳有偿服务费2元/（户？月）。已缴纳物103

业管理服务费的，只缴纳3元/（户·月）。机关、事业单位及社会团体按在职职工104

人数（含固定工，临时工）2元/（人·月）（不含内部生活垃圾的清扫、运输105

费）；门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/（m2·月），每月不足20元的按20元缴纳，超过1000元的按1000元缴纳，已缴纳物业管理费的，只收取前项垃圾处106

107

理费等等。

108

制度规定，凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人，由环境卫生行政主管部门109

责令其改正并处以罚款。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或110

提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定111

的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。

112

有资料显示，F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨，2007年为1900吨。

2006年，F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年，F市113

114

共征收垃圾处理费3085万元，但收缴率仅为79.1%。

材料8

115

T市2000年7月开始实施垃圾费“随袋征收”政策，即垃圾处理费采用销售专用垃圾袋方式征收，专用垃圾袋售价内含垃圾费，凡以专用垃圾袋盛装的垃116

117

圾，清洁队才予以清理，但资源回收物可以免费交给清洁队回收。

118

该制度由市环保局组织实施。市环保局负责垃圾袋专用权及其规格、样式、119

容积公告；组织委托厂家生产；委托超市或商店销售专用垃圾袋；监测和惩处非120

法丢弃垃圾、非法生产和销售专用垃圾袋等行为。征收对象为辖区内产生生活垃121

圾的所有市民和单位。

政策规定：“环保局应依据本市垃圾焚化炉正常营运时一般废弃物清除处理122

123

总成本及现有焚化炉处理总容量，计算随袋单位容积清理费收费标准，报请市政124

府核定公告后，订定专用垃圾袋售价”。经过复杂的程序以后，计算出每包专用垃圾袋的售价如下表：

125

126

政策强调，专用垃圾袋为清理费收费专用，未经环保局同意不得擅自制作、127

销售，并不得使用袋上图样及文字。伪造、变造或擅自销售（包括擅自提价销128

售）专用垃圾袋者，都要处以罚款。逾期不缴纳罚款者或涉及刑事责任者，依法129

移送司法机关处理。

130

有资料显示，T市生活垃圾日产生量1999年为3000吨，2005年为1400吨。131

资源回收率由1999年的2.4%提高到2005年的34.5%。T市家庭垃圾费支出占家132

庭可支配收入的比例1999年为0.15%，2004年为0.05%。2001年非法丢弃垃圾率133

仅为0.4%。

材料9

央视曾经播放过X镇生活垃圾分类、处理的例子，以下是某期节目的文字节134

135

录。

136

解说：每天早上7点一过，X镇西马各庄村的徐大妈和另一位保洁员便开始挨家挨户收集垃圾。垃圾清运车是前些年村里开始做垃圾分类时上级出资购买137

138

的。

139

李某（村民）：那会儿我们都给发好几个桶，厨余垃圾一个桶，灰土垃圾一个桶，白色垃圾一个桶。桶是政府给发的。天天都是到时候搁在门口。专门有人140

141

收，打声招呼就收走了，不合格就说你。

解说：所谓白色垃圾，指废弃的纸张、塑料制品等可回收物，它们经过处理142

143

后，可以制成别的有用品。每个月的1号是西马各庄村村委会统一回收白色垃圾144

的日子，早上8点，村民就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织袋送到村委会大145

院。库管员宋某说，以往，村民们每交3斤白色垃圾就可以换一袋1斤重的洗衣146

粉，现在洗衣粉改成了大包装，要30斤才能换一袋。2007年，村里共收集白色垃147

圾2082斤，2008年增长了200多斤，而到了2009年，全村收集的白色垃圾总量达到4314斤，去年，这一数字更是达到5500斤。

148

149

……

150

解说：早上，X镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾，被送到X镇密闭151

式压装清洁站。在这里，厨余垃圾被留下用于堆肥。李副镇长介绍说：“就是过152

去农村那种堆肥方式，一层厨余垃圾，一层灰土覆盖，覆盖以后通过长时间的发153

酵，最后粉碎，这个周期应该有几个月的时间，然后就联系需要的农民。农民使用这些肥料完全是免费的。”

154

155

解说：厨余垃圾可以用来堆肥，灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以156

用作农村填坑造地的原料。抽样调查显示，农村生活垃圾中，灰土垃圾占到了六成，厨余垃圾约占三成左右。也就是说，X镇的大部分垃圾都被消解在本镇。157

158

……

159

解说：冯教授是X镇垃圾分类试点的牵头人。

160

冯教授：我们的垃圾到底分多少类，这要根据农民可以接受的程度，以及能161

够资源化利用的技术；第二个就是要教给农民怎么分，也就是方法。

162

解说：不少村民用“习惯了”来回答我们提出的“怎么不觉得垃圾分类麻163

烦”之类的问题，但如何养成习惯却正是我们好奇的地方。

164

李某（村民）：要想转变老百姓这种习惯，其实最开始也挺难的，确实很165

难。当时冯老师给我们出了很多的主意。

冯教授：2007年春节前，我们用一星期的时间，赶制出一批挂历发给客户。166

167

一是联系感情；二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意义，而且还是用再生纸制作的，直接给农民一个概念，你看废纸就能做出这个来。另外，每天中午和168

169

晚上各20分钟广播，持续了半年。同时，还有村民骨干分片到户手把手指导分170

类。

……

171

172

冯教授：必须上门去收，交垃圾面对面。上门收等于是监督着你呢，你自己173

瞧着分好没分好，没分好你自己接着分，合格了发个价值三毛钱的合格卡。

174

解说：村民们将换来的“合格卡”积攒到一定数量后，就可以到村委会领取175

奖品。这些年，村里提供的奖品品种不断变化，有油盐酱醋，有卫生纸等。

176

冯教授：我们算一笔账，一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱，这是一个参177

照物。第二个就是说，按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式，X镇所178

产生的垃圾，如果运到这个填埋场场去埋去，中间得花多少运费，我们把这些运179

输费、垃圾场的填埋费省下来，提前奖励给农民，这样，既节省了汽柴油的使180

用，又节省了垃圾填埋用地，还不产生路上的二次污染，给农民兜里面装点钱，181

提高农民的生活质量，农民也高兴。

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三、作答要求

（一）请结合“给定资料7—8”，分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处。（20分）

要求：准确，深入，逻辑清晰。不超过400字。

－参考答案－

第一，执法主体不同。F市由市城管局组织协调各区配合，并由卫生局具体实施，而 T市则由市环保局统一负责整个垃圾有偿回收工作。

第二，垃圾费征收标准及优惠政策不同。F市按户及面积征收，费用固定，无免费优惠，而T市有严格的成本核算标准，按量征收，对于资源回收物给予免费的优惠政策。

第三，T市强调必须使用特定垃圾袋装才处理，F市无此规定。

第四，处罚的行为对象不同。F市只处罚弄虚作假或拒不缴费的行为，T市则强调处罚非法丢弃垃圾，以及非法生产和销售专用垃圾袋等行为。

综上所述，从垃圾增量，费用缴纳情况和居民负担等方面来看，T市的政策更高效。

（二）请梳理概括“给定资料2—5”中显示的“垃圾难题”。（20分）要求：内容全面，分条归纳，有概括性。不超过250字。

—参考答案—

第一，垃圾总量大，难以处理。拆建拆迁产生的建筑垃圾以及过度包装产生的包装垃圾，总量大，难处理。

第二，垃圾会污染环境。垃圾处理不当，随意倾倒垃圾导致环境污染。

第三，垃圾回收处理制度存在漏洞，影响市容。由于垃圾分类、废物回收、统一处理等回收处理制度不健全，部分地区生活垃圾无人清理影响市容的问题比较严重。

第四，影响居民健康。无论以焚化还是填埋的方式处理垃圾都会产生致癌的有害物质，严重影响居民健康。

（三）假如你是X镇负责垃圾分类、处理工作的一名工作人员，请结合“给定资料9”，起草一个关于垃圾分类、处理的经验介绍提纲。（20分）

要求：观点明确，层次清楚，不要求格式。不超过250字。

—参考答案—

第一，政府出资支持垃圾分类回收。由政府出资购买垃圾清运车，分类桶等工具，建立专人定点定时按户上门收集分类垃圾的制度。

第二，重视垃圾的回收与资源再利用。通过堆肥等方式实现垃圾回收与利用，避免污染，实现了资源的循环利用。

第三，在垃圾回收处理过程中，重视对农民进行教育，监督和激励，以保证政策的有效实施。

首先，通过印发挂历的方式教育农民，传授分类知识。

其次，重视监督，发现不符合标准的分类则予以批评。

最后，通过物质奖励激励农民进行垃圾分类。

（四）请深入理解“给定资料6”中的两种不同观点，并结合给定资料，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：1.中心明确、认识深刻；2.内容充实、逻辑清晰；3.思维严谨、语言准确流畅；4.字数1000―1200字。

—参考答案—

文明生活，从减少过度包装开始

商品的过度包装问题一直是中国经济社会发展中的一个充满争议性的问题。

环保专家毛先生认为，过度包装代价昂贵，得不偿失。在他看来，首先，过度包装产生了大量的垃圾。目前，包装废弃物数量巨大，占城市家庭生活垃圾的10%以上，体积占30%以上。其次，包装废弃物对环境造成长久沉重的压力。我国垃圾处理方式主要是填埋和焚烧，不仅都会污染环境，而且巨大的垃圾量导致填埋厂难以处理。最后，过度包装浪费严重。有些商品的包装成本甚至达到了商品价格的70%，但最后都被当作垃圾处理，浪费严重。

但是也有人持反对意见，认为包装的存在是有原因的，弊大于利。首先，商品包装满足了顾客需要，即使是过度包装也是满足了顾客的奢侈消费的需求。其次，商品包装有利于拉动经济发展。有需求就有消费，有消费就可以拉动经济发展，各得其所，何乐不为。最后，包装是一种中国社会传统的文化现象，根深蒂固。俗话说，人靠衣装佛靠金装，通过包装提升商品价值，更好地维系人际交往，无可厚非。

我认为环保专家毛先生的思路更符合社会发展现实，而反对意见则似是而非。

首先，减少过度包装符合十八大首次提出的“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”的思路。生态文明建设是中国未来发展过程中越发重要，将贯穿经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。减少垃圾总量，实现循环发展必然要求减少商品的过度包装，减少垃圾总量，这是社会发展中提思路决定的。

其次，过度包装满足的是奢侈性消费的需求和文化传统，不仅不符合四风建设崇尚节俭的思路，也败坏了社会风气。正常的社会消费与人际交往是社会中的客观现象，无可厚非。但是当商品价格的70%由包装物占据，仅仅为了体现一种奢侈性炫耀性消费而肆意抬高价格，不仅曲解了传统文化的内涵，偏离了正常人际

交往的范畴，也严重违背了党和政府提倡的四风建设崇尚节俭的思路。甚至可以说，这种过度包装的所体现的奢侈性消费就是一种歪风邪气。

最后，过度包装所拉动的消费不仅造成了巨大的浪费，同时，其造成的社会损失远远超过其所创造的社会消费。诚然，过度包装拉动了消费，但这种对于消费的拉动是不仅是建立浪费的基础上，而且过度包装本身也制造了大量的垃圾。这种垃圾总量上的增加不仅需要消耗大量的人力和物力，更为严重的问题在于中国的垃圾难题本就已经非常严重，垃圾处理已经不堪重负，人为制造大量的包装垃圾不仅会污染环境，影响人类的身心健康。

由此可见，减少过度包装不仅符合依据十八大首次提出的“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”的思路，而且有利于端正社会风气，树立正确价值观，体现一种现代化城市文明。

2020年国家公务员考试申论真题(省级以上)

2020年国家公务员考试申论真题(省级以上) 2013年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上 (满分100分时限150分钟) 一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。二、给定资料 1.“良辰吉时已到，婚礼开始!一拜天地，二拜高堂……”2012 年10月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。 “这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。”人们七嘴八舌地议论着。据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻

袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。这是，空中下起了一场“花瓣雨”，围观的孩子欢呼雀跃。 “接下来是‘过火盆’，红红火火。”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后，正式进入堂屋。婚庆策划人员和记者说，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样嘛?”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”，小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。”婚庆策划人员说。大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。记者在婚礼结束后向婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重，他们也非常接受这种传统婚礼，我相信对这一对新人来说，这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。”Z则补充说：“传统婚礼仪式不仅仅是一种世代沿袭的乡村习俗，也承载着传统精神的内涵，甚至是传统文化的某种载体和形式。传统文化与习俗在某种意义上观望着农村青年的文化和精神的归属感，甚至传承着某种民族精神。” 2.某网站发表了如下一篇文章：几十年间，中国的经济总量翻了好几番，中国的面貌几乎每天都在刷新，我们有足够的理由因为这种速度自豪。然而，我们是否意识到，中华民族几千年积累的巨大文化财富，或许正在我们手中悄无声息地流失。

2016年黑龙江公务员考试申论真题及解析(县乡)(推荐)

2016年黑龙江公务员考试申论真题及解析(县乡) 一注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡! 二给定材料材料1：我国是一个农业大国，农村社会的稳定是我国社会经济健康发展的基础，更是构建社会主义和谐社会与法治社会的重要因素。改革开放以来，随着市场经济的发展，农村社会经济发生了深刻的变化，各种利益关系趋于复杂化，农村纠纷处于多发期。纠纷普遍存在于任何一个社会之中，农村纠纷主要是指发生在农村的民事纠纷，或者所涉及的民事权利义务关系的主体是农村的公民、法人、其他组织等主体的社会纠纷。当前，我国农村纠纷解决的方式，一是和解，是指在纠纷发生时，当事人之间自行协调，化解分歧的一种纠纷解决方式，通常被称为“私了”。二是调解，就是引入第三方，以公正、公平的立场，对纠纷各方进行劝解、说服、教育、协商，促使纠纷各方达成协议谅解、解决纠纷方式。第三方可以是双方关系都较好的亲友长辈、村乡镇干部、当地人民调解员、政府机关调解部门。三是行政处理，是指乡镇政府及行政机关派出机构(包括工商管理所、公安派出所、乡司法所、综治办等部门)，按照相关法律规定在职权范围内对纠纷进行处理解决。四是仲裁，仲裁是指纠纷当事人根据他们之间订立的协议，自愿将其争议提交仲裁委员会进行裁决。仲裁委员会是非司法机构，一般由农村行业自治组织的专家、政府相关部门的工作人员等组成，其裁判结果对纠纷当事人有强制约束力。五是诉讼，也就是“打官司”，这是村民导求解决纠纷的最权威、最有效也是最后的途径。这几种纠纷解决方式的性质、功能、程序和形式各不相同，包括了诉讼与非诉讼两大类型，共同构成了多元化的农村纠纷解决机制。材料2：新年伊始，家住C市Z镇某村的王姓老人一纸诉状将自己的几个儿女告上了法庭。王老人膝下育有二个儿子和一个女儿，按照农村的习俗，老人由两个儿子轮流赡养，各家尽着自己的本事，相安无事。直到2013年底，大儿子在一场车祸中丧生，这种平和的状态就此被打破。大儿媳和大孙子搬到C 市市区居住，他们认为再承担赡养老人的义务多有不便，于是提出将老人送往敬老院，费用两家分摊。但是，小儿子提出按照农村的习俗，家有儿子而将父母送往敬老院是一件非常“丢脸”的事情。所以，小儿子坚决不同意将母亲送往敬老院的做法。至于出嫁的女儿，由于在传统观念上已经被界定为“外人”，所以也不便发表意见，大家就老人赡养问题经多次协商仍未达成一致意见。出现老人生活无人照料的情况。村委会多次上门做工作，终无结果。最终，老人把儿女告上法庭。 E村村民老王和老李的老宅基地相之间有1米的公地。后来，老王将老屋拆除重新改建，占用了两家的公地。邻居老李见势也不甘示弱，在老层改建中占用了剩余空地，致使两家的房屋紧贴。老王认为老李新改建房屋设施严重影响其住房采光、通风，而老李则认为老王霸占公地盖房，自己没有什么错。为些，两家多次发生争吵，虽然镇村多次调解，甚至对簿公堂，但双方各不让步，导致纠纷一直得不到解决，积怨11年。经过村干部调解员长达一年的悉心开导，苦口婆心地做双方的思想工作，讲法律，明是非，讲人情，双方当事人才转变了态度，你家道歉，我家让地，握手言和。 2007年，G镇政府提出新农村建设，老郭家的房屋因靠近公路被列为拆迁房。当时，老郭对房屋拆迁补偿安置有意见，多次与村委会协商未果，闹起了纠纷。此后的七年里，频频到乡镇、市里上访，甚至闹访，一时间成为当地闻名的老上访户。2014年，乡领导把此事作为重点，多次找村、镇、市领导协商解决。帮助其办理相关手续，领取拆迁补偿款。终于使老郭在原先的宅基地上盖起了160平米的大平房，马上就要开始内部装修，老郭心中积累多年的怨气也被化解了，逢人就说：“政府是我们村民的知心人，我以后再也不上访了。”

贵州公务员考试申论真题及答案

材料 1：勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：“勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。”有时候这就是效率。毕竟，人生那么短，事情却这样多，不略过那些不打紧的事情，把好钢用在刀刃上，生活只会越忙越遭，越遭越忙，恶性循环。所以要养成一种好习惯，一种智慧，才能成为自己的主人。当然，这要注意区分躺在沙发上一动不动，抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。另一位网评家也表达了相同的看法：人勤于思考，才会分清事情主次轻重，珍惜自己的精力，做到低成本、高效益 ,, 总之，这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊，善于从繁杂和忙乱中解脱自己，这是一种人生艺术。有的人含着银匙长大，各方面都无比顺利，甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活，却选择了一条看上去无比折腾的人生道路，这不是自己找事做吗？从某种意义上来说，这确实是。然而，人生是越努力才会越幸运。每天给自己找一点事儿做，每天勤奋一点点，努力一点点，收获一点“小确幸”，终有一天会积累人生的“大满足”。而天天不做事，最后可能会没事做，或者做不了、做不完。不去思考必须思考的问题，不去做必须做的事情，如果这发生在我们身上，就是怯弱、狭隘和封闭，是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食，我们的思想将被撕裂成碎片，而我们只能在其中跌跌撞撞，疲于拾掇缝补，苟且喘息。所以，我们会在碎片中生活，会在原地踏步中越来越忙碌。别让脑袋停止思考。人和人，甚至人和动物在肉体上都没多大区别，差的就是灵魂。若不思索，甚至没有追求，随遇而安，你就必须接受所有后果，那就是被其他人或自然支配。我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样，才弄清楚我们怎样进化成人，才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中小小的偷懒的欲念。但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟，在人类文明的长河里，我们总是历经艰辛，万分努力，才让一切看起来不那么费劲。材料 2：近年来，中国综艺节目一直处于“搬运工模式”，甚至出现了多家卫视为争夺同一个外国节目版权大打出手的情形，仿佛一个综艺节目没有点外国血统就没法在本土立足。一位电视节目制作人无奈地摇头：“为什么老用外国版权的节目呢？还不是被‘急功近利’这四个字给逼的。”的确，别人都在赚快钱，捞热钱，你还能有心思老老实实搞原创，坚持慢工出细活吗？现在引进的节目，它们的运作模式已经非常成熟了，不需要自己再砸破脑袋、抓掉头皮地去找亮点、摸门道，加入几个有争议、能聚焦的明星，很容易就吸引住了观众的眼球，拉上有实力的赞助商，就可以算作成功了。也不是没有人愿意走心搞原创，但这些可爱的原创人往往原创不起。比起很多国家，我

2021年国家公务员考试申论范文赏析

【篇一】2021年国家公务员考试申论范文赏析四十年沧桑巨变，七十载万里神州。回眸历史，泱泱大国创新的步伐从未停滞，从古“四大发明”到现今的“新四大发明”;从烽烟传信到信息化下的互联互通;如今的中国正步入正轨，不断为世界发展贡献出“中国方案”。在迈向现代化的征途上，我们仍然面临时代的考验，故此，发展离不开“精神长城”的捍卫，更少不了格物致知的态度，唯有拿出中华民族的勇气与智慧，才能用改革的大潮推动时代迭进。因循守旧必将覆败。清政府因“闭关锁国”政策让清王朝走向覆灭，画上历史的句号;柯达胶卷故步自封的发展模式使其在竞争的市场中淡然离场;如此种种，不跟随时代潮流的终将被时代所抛弃，违背发展的规律，迎来的则是急流勇退。但是创新也会有风险与失败，是什么能让改革与创新滋润发展的底色? 谋中国式创新就要有武装头脑的智慧。导弹之父钱学森曾说：“科学精神最重要的就是创新。”诚然，华为公司高级创新的旗帜，推陈出新，是智慧让华为“天罡”56芯片熠熠生辉;“天眼之父”南仁东历经22年逐梦天眼，开辟新局，用闪耀的科学智慧研制出了“fast”望远镜;中国扶贫政策转换为“精准扶贫”，把扶贫要“扶智”的理念贯穿始终才呈现如今之佳绩。如此种种，无不诠释着科技创新需要智慧维基的论断。“新故相推，日生不滞”，创新的智慧的杠杆总能翘起傲人的奇迹。正如郑板桥所言：“南繁就简三秋树，领异标新二月花”。唯有标新立异的智慧，方能为新时代的建设添砖加瓦，凝心聚力。谋中国式创新就要做敢于改革的勇士。敢于改革不是全面*，也不是另起炉灶，而是在面对发展中的问题时敢于刮骨疗伤向自己开刀以疏通发展中梗阻。当前我国已进入改革开放的深水期。留下的都是难啃的骨头，烫手的芋头。若因此退缩难以成就大业。因而政府首先要从自身入手，以“放管服政策”优化营商环境，激活发展新动力;以供给侧结构性改革促优质产业发展杜绝劣币驱逐良币的现象出现，以土地承包制到期后再延30年，让农民吃下定心丸安心搞发展;政府要有勇气成为创新开拓的领头雁，才能惠及全国各族人民的历史伟力，让创新的力量不断迸发。古人云，“日新之谓盛德”。创新兴则国家兴，创造强则民族强，在迈向现代化的征途上，我们更加迫切需要涵养锐意创新、敢为人先、蓬勃向上的精气神。改革开放40多年的光辉历程，从小岗村“红手印”，到深圳蛇口“试验田”，再到“南海边写下的诗篇”，都是当事人甘冒巨大风险，大胆地先行、先试，为后人闯出一条成功之路。唯有创新才能推动历史的前进，唯有创新才能让生命富有活力。【篇二】2021年国家公务员考试申论范文赏析从“有情知望乡，谁能鬓不变”到“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”;从“悠悠天宇旷，切切故乡情”到“露从今夜白，月是故乡明。”;从“落叶他乡树，寒灯独夜人”到“人言落日是天涯，望极天涯不见家。”故乡是灵魂的归

2014年度国家公务员考试申论真题(地市级)及参考解析

2014年度国家公务员考试申论真题（地市级）及参考解析给定资料： 1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。 “说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！” 有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。

2018国家公务员申论真题及答案解析

2018国考申论真题及答案详解（地市级文字版）来源：合肥热线网站 2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1 位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。 1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户” “包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！” 到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不

公务员考试经典申论范文分析Word版

公务员考试：如何在新变化中把握住申论写作作为一种应试文体，申论始于2000年中央国家机关公务员录用考试，历经几年的实践、改进与完善，现已成为国家公务员录用考试的必考科目，日益受到人们的重视。很多考生行测分数很高，但是其申论的分数往往不理想。究其原因，如下：第一，考生没有正确地把握申论写作的技巧，且存在认识误区，把申论等同于一般写作；第二，市场上充斥了许多不正规的辅导机构、辅导书，给考生备考造成了恶劣的影响。第三，近10年的发展使申论考试的模式逐渐成熟，并呈现一定的规律性；但考生忽略了这些规律。因此，考生若能很好地掌握这些规律必能达到事半功倍的效果。首先，申论材料更具有科学性、时事性。2008年中央国家公务考试考了“怒江水电开发”的问题。这个问题反应了经济与环境协调发展。无独有偶，很多地方的申论考试在选材上呈现这样的特点。如广东省2008年上半年公务员考试，以南方雪灾为背景阐述了我国社会救助水平不高，急需改善。因此，考生备考时更应该注意时事。唯有这样才能在整体上把握申论的写作思路。其次，申论材料具有概括性、深刻性。如2008年中央国家公务员考试的第二题“根据给定资料9、10，分析这两则资料对搞好水电开发提供了哪些启示”。这两则材料说的是美国田纳西流域水电站与我国漫湾水电站给怒江开发提供正反两方面的经验。这要求考生分析两则材料中关于水电站建设的成败经验，并结合怒江的实际情况进行分析。它对考生的要求更高。再次，申论材料分析具体化。如2008年国家公务员考试申论第三题，第二个小问题，“给定材料6引用了某学报C主编提出的问题，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。

山西公务员考试申论真题及答案

2017年山西公务员考试申论真题及答案一注意事项二给定材料材料1：随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。材料2：当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一

国家公务员考试申论真题答案解析地市级

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答案市（地）以下综合管理类和行政执法类 ? （一）【参考答案】 ? 1980年前后推行家庭联产承包责任制，包产到户，包干到户,土地集体所有，农民有经营权、使用权，不准出租、买卖，建房、烧砖瓦等。 ? 1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。 ? 1990年提出到期后再延长三十年不变。确定小调整、大稳定的前提是稳定，发包期内不得调整承包地。 ? 2003年明确承包土地以户为单位，减人不减地。 ? 2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。? （二）【参考答案】 ? 第一，人口增减变化大，二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为

继。 ? 第二，政策的公平性、合理性存在争议。 ? 第三，种地费时费力，土地零散、收益低，流转困难；部分农户不想要、不想种地，甚至完全脱离农业，导致土地撂荒。 ? 第四，国家土地调整政策限制严格，重视“稳定”的前提。 ? 第五，当地政府持支持态度，但与现有国家政策相冲突。 ? （三）【参考答案】 ? 该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求，而忽视了人文意义和文化价值。 ? 仅满足经济或美观诉求，易导致：（1）生活单调，缺少沟通，心情压抑；（2）活动健身空地有限、容量小；文体活动室利用不方便；（3）破坏传统文化气息；（4）各色人为不同目的争夺空间；（5）贫富差异过大导致居住空间分异。如若兼顾人文意义和文化价值，则能彰显城市价值，带来幸福感、归属感和安全感，平衡社会关系，交流传播信息，催生艺术创作。 ?

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系；借城市公共场所“化人”；借助城市设计，恢复城市公共领域的功能，消解市民对立情绪。 ? （四）【参考答案】 ? 关于S市地下管廊建设情况的讲解稿 ? 各位观展的领导、同志们： ? 地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施，能改善城市环境。我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年，内部管线有序排列且预留管线空间，并容纳夏季集中供冷管道。 ? 我市从以下几点入手：一是设立工作领导小组。市长担任组长，并涵盖辖区内单位主要负责人；形成常态化沟通和快速推进机制；编制规划、统筹管理。二是解决资金问题。组建开发公司，借力社会资本，负责投资、建设、运营和管理事务；争取国家试点和省财政支持，通过补贴确保股东的基础收益。三是科学设计施工。前期调研分析，组织专家反复论证；建设监控、感知系统，预留升级接入口，实施统一综合管理。四是调动入廊积极性。合理制定收费项目和标准，让管线需求者自主选择使用方式；打造利益共同体，让各单位参与规划、设计和建设过程。 ? （五）【参考例文】

公务员申论真题解析

2014年深圳公务员考试申论真题及解析一、给定材料【材料1】据《史记》记载，战国时期，商鞅在秦国实施变法之初，“令既具，未布，恐民之不信”，为树立法令的公信力，商鞅在都城市场南门立下一根三丈长的木柱，并发布告示：将木柱搬到北门者可得十金。老百姓不相信，没人去搬。于是，商鞅再次发布告示：将木柱搬到北门者可得五十金。这次，有一个人半信半疑地将木柱搬到了北门，商鞅立即付给他五十金，以示令出必行。此事很快就传遍了秦国，商鞅也因此赢得了老百姓的信任，随后就顺势颁布了一系列变法法令。【材料2】李克强总理强调，对市场主体是法无禁止即可为，对政府则是法无授权不可为，这为打造法治政府指明了方向。最近，国务院要求各部门向社会公开目前保留的行政审批事项清单，以锁定行政审批项目“底数”，接受社会监督；各部门不得擅自新设行政审批事项，政府要向审批事项的“负面清单”管理方向迈进，逐步做到审批清单之外的事项，均由市场主体依法自行决定。截至2014年2月20日，75个国务院部门中，有47个部门公布了目前保留的行政审批事项，占总数的62.7%。【材料5】有媒体对湖南某地一起因执法违法产生的行政赔偿案件进行了报道。村民宁某乘坐尹某无证驾驶的无牌照三轮摩托车赶集。车到镇农贸市场时，被运管所工作人员发现，为逃避检查，尹某当即驾车超速行驶，执法人员驱车紧追，在追赶过程中三轮车发生侧翻，压在被甩出车外的宁某身上，致宁某重伤。宁某要求运管所赔偿遭拒后，依法提起诉讼。当地法院一审认定，运管所的执法行为违法，判令其赔偿宁某医疗费、残疾赔偿金等共计13.6万余元。【材料6】最近，一条配有“南阳市卧龙区非正常上访训诫教育中心”图片的微博引发了网友关注。有媒体报道，除南阳外，驻马店、新乡、邓州等地均建有类似的“非正常上访训诫教育中心”，职能多为对非正常上访人员“进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育”，被网友称为“新型劳教所”，很快，河南省政法委、信访局回应称，设立训诫中心的做法不符合法律规定，相关部门已发出通知，立即开展全省范围内的排查清理工作，并表示将认真总结反思，诚恳接受媒体和社会监督。【材料7】为解决“行政执法尺度不一”的问题，深圳市福田区出台了《福田区行政处罚裁量权实施标准》，按照“自清行政处罚家底，自晒行政处罚清单，自限行政处罚权力”的原则，将区直19家行政执法单位的825项行政处罚事项，优化细化为2243项具体裁量标准。这些裁量标准通过多个网络平台公示，使公众对自己的行为有所预期，对他人违法行为的举报、投诉更精准，对相关执法部门的监督也能更全面、到位。

山西公务员考试申论真题及答案

2016年山西公务员考试申论真题及答案（部分）近年来，创业一词已经成为大众关注的热点，在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量。前不久，某网站邀请了几位90后创业者，分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司。为了弄明白，“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV。他发现，KTV的点歌系统更新周期较长，而且每一次更新，硬件和软件都要付钱，点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足。也有人尝试做智能点歌，但所做系统，小尹说“不忍直视。“在小尹看来，社交、娱乐、聚会等一切需求的地方。凭着这个想法，他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新。现在，用“一起唱”的用户，只要提前列出歌单，并同步到APP，进入我房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子。除此之外，用这款软件不可约别人来唱歌，还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端，分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯。小尹说，从物质转到服务、娱乐，是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本，往往一个想法，一份风险投资就可以做起来。90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了。 2.在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金，到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜。台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声。当评委问到“你们种过蔬菜吗?”“你们的创业资金从哪里来?”“农民凭什么把土地转包给你?”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁?”等问题时，她们的回答却难以令人满意。如今，创业已经成为青年人口中的高频词语，对大学生而言，

申论写作的分析与论证

申论写作的分析与论证结合上课经历，发现很多同学在在申论写作过程中，其实并不缺乏思路与见解，一篇文章下来，总论点的提出和分论点的提取都极为符合立意。可是多数同学所会亦或是所擅长的工作就仅仅到此便止步了，对于整篇文章的扩充和深化显得力不从心。也就是说，现阶段我们理应对于这个部分进行更为深入的讲解，这直接关系到学生申论写作的成败。这个部分就是论点的分析与论证。学生们常常引出论点时，其实也会有意识的引用材料中的论据和自己平时所积攒的论据，但是论据怎么用？如何达到论证的目的？这方面的能力非常缺乏。其重点就在于缺乏对论点的分析论证，导致论据与论点不能和好的结合，整篇文章显得空洞没有说服力。所谓对于论点的分析，其实就是对论点“为什么”部分的回答，在回答“为什么”的时候，议论文一般的论证方法对申论写作也十分适用，可以引入到申论中去。论证思路无非就两种：例证与理证，在此就引述几种关于这两思路具体的写作论证方法，仅作参考。（一）探因分析法这种分析法就是从因果关系上把论点与论据联系起来。具体说，就是对事例中的行为，沿着“为什么”这条思路，探求其根源，发现其本质，使内容逐步深化。例：贫困也是一笔财富。[论点] 古人云：“自古才子出寒门。”古今中外成才者，大多出自寒家。范仲淹两岁丧父，幼时连稠一点的粥都难以吃到；司马光亦出身贫寒；伟大作家高尔基曾经是个流浪儿；画家梵高家中一贫如洗，常靠弟弟接济；居里夫人刚满十岁时，就去打工……[举例]这些都是幼时贫困而后成才的非常之人。[归纳]寒门是他们植根的土壤，也就是这块贫瘠的土壤使他们不断地发育，不断地成熟。由此看来，贫穷并不可怕，只要我们没有丧失摆脱贫穷的信心和斗志，那么，它就可以激发我们奋发向上的精神，从而让我们改变自己。正所谓“穷则思变，变则通，通则达”。[探因分析]越是贫穷越激发人奋发上进，这何尝不也是一笔财富呢？[作结论] 由此可见：把事实材料中形成某种结果的原因，用设问的方式或因果复句的句式加以强调，从而突显论点的合理性。思路：为什么——是因为标志性的词语：“为什么……因为……”“正因为如此……所以……”“之所以……是因为……” 主要步骤：①直接点明观点，并阐释观点；②引述事例；③追根求因（为什么……呢？<之所以……> 是因为……）；④得出结论（二）假设分析法这种方法就是举例后，再向其结果相反的方向作假设的方法。

2017年国家公务员考试申论真题及答案(副省级)

2017年国家公务员考试申论真题及答案（副省级）一、注意事项 1、本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。 2、请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3、请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4、待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。 5、所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6、监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1： 1、“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市景色的描述，读之令人心向往之。对一座城市来说，有水，才会更有灵气。水系建设不仅是城市建设的重要组成部分，更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。而充分发掘城市的水环境之美，则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。 S市城市水系长120公里，水域面积630万平方米，水系两岸绿地面积1220万平方米。水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所，也是S市城市景观的重要组成部分。为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求，城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标，努力打造优美环境。城市水系的美，不仅体现在水上，也体现在两岸的绿色中。经过多年的建设和维护，S 市城市水系整体绿化效果不错。但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。城市水系管理处负责人表示，今年，将在加强水系绿化管护的同时，重点对连心河两岸绿化水平进行提升。对连心河沿线的重要部位，将进行高标准绿化整治，增加乔木数量；对河两岸的一般绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式，丰富绿化色彩，增加整个连心河绿地靓度。水是影响植物生长的第一要素。考虑到S市干旱缺水的实际，为提升连心河沿线绿地管护质量，确保绿地浇灌到位，将在连心河沿线有条件的地方铺设管道24万米，实施喷灌浇水。为进一步提升水系绿化管护水平，水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变，通过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护，着力打造“水系形象”。由于缺少路灯等必要的照明设施，连心河晚上缺少了景观效果，附近居民休闲、散步也很不方便。同时在社会治安方面，也存在着一定的隐患。 “虽然岸边有路灯设施，但以前基本没亮过。”近日，记者来到连心河东岸时，小区居民对记者说，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河边走。” 经城市水系管理处调查，连心河两岸共长102公里，目前只有10公里路段上的路灯能正常使用；5公里路段上的路灯，因多年失修不能使用；另有87公里的路段上，没有安装路灯。

公务员申论范文公文写作：总结报告示例

>>>名师解析申论范文大全公务员申论范文公文写作：总结报告示例通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。 *公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为总结报告。【总结报告】 xxx财政局xxx年上半年工作总结区政府：今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大精神为指针，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕区委、区政府工作重心，认真履行财政职能，多方培植财源，狠抓增收节支，推进财政改革，强化财政监督，财政工作实现了时间、任务双过半的目标，取得了较好的成绩。现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下。在这半年中，我局取得了许多工作成效：狠抓财政收入，保持稳定增长;强化预算约束，保证重点支出;完善制度建设，促进财政改革;强化财政监督，加大监管力度;加强会计管理，重视会计教育;规范政府采购，节支效果明显;构建民生财政，社会保障到位;盘活国有资产，做好资金融通。全区财政工作虽然情况良好，一般预算收入保持了稳定增长，财政收入总量继续扩大，但仍存在一些突出的矛盾和问题：一是经济收入结构不尽合理;二是财政税收收入增长乏力，后续财源仍然不足;三是支出压力大，收支矛盾突出;四是由于行政事业性收费政策调整，增收难度加大，完成全年财税收入任务压力巨大。为此，要采取的主要工作措施：一是深入基层调研，创新工作方法;二是强化日常考核，设置奖惩措施;三是完善问责机制，理清责任主体。 ××财政局 ××年××月××日

国家公务员真题解析：2014国考申论省部级第四题解析

国家公务员真题解析：2014国考申论省部级第四题解析【导读】国家公务员真题解析：2014年国考申论（省部级）第四题解析。 2014年国考申论(省部级)第四题题目：某地方报纸根据“给定资料4”和“给定资料5”的内容做了一版关于“跟风”的专栏，请你以“告别跟风，走向成熟”为题，为这个专栏写一篇短评。(20分)要求：(1)观点明确，简明深刻;(2)扣紧材料，重点突出;(3)语言流畅，有逻辑性;(4)不超过500字。破题：短评，属于公文类题目。公文类题目其实并不难写，要求(2)是紧扣材料，可见答案都在材料中，要求(3)有逻辑性，说明结构已经出来了，“是什么-为什么-怎么办”。材料： 4.时期来临，日益升温的“报班热”让孩子们本该无忧无虑的假期变得紧张而忙碌。不少家长“跟风”，给孩子报了特长班、兴趣班、课外辅导班等等。荧屏上的相亲交友类节目大战愈演愈烈，多家卫视相继播出相亲或者交友类节目，一轮“相亲热”席卷荧屏。近年来，媒体选秀节目从未冷却。从“超级女声”“快乐男生”到各行各业、各种角色纷纷“选秀”，“选秀热”进入了全面开花阶段。一股“全民养生”的热潮炙浪逼人。五花八门的养生学说见诸各种媒体，名目繁多的养生书籍充斥图书市场。养生，已成为人们时下最为关注的话题之一，并以一股强大的磁力影响着百姓的日常生活。此外还有集资热、股票基金热、买房热、文凭热等，常常是一风未止一风又起。据某网站问卷调查显示：七成以上的受调查者认为时下跟风程度“非常严重”，表明随大流、跟风已成为一种普遍心态，跟风现象有愈演愈烈之势。专家认为，跟风现象折射了社会转型期的浮躁心态，在一定程序上构成了社会群体心理“亚健康”的表征。国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员

2012年国家公务员考试申论真题及其答案(地市级)

《国家公务员录用考试标准教材》 2012年国家公务员考试申论真题（地市级）给定资料 1.当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪，居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就象身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多的强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖，美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。 2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起研究所专家们的更多内容请登录国家公务员考试网(https://www.wendangku.net/doc/fc3873058.html,)

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