浅析如何做好城乡规划管理工作

浅析如何做好城乡规划管理工作

摘要：“可持续发展”要求必须紧紧围绕加强基础设施建设、发展特色经济、改善生态环境三个方面开展城乡规划建设工作，用科学规划、分类指导、突出重点、

有序推进的发展思路，努力强化中心城市功能，提高城乡集聚能力和建设水平，

积极发展小城镇，形成以城带镇、以镇带村、整体协调发展的格局。本文介绍了

城乡规划工作的要求和具体表现，分析了城乡规划中存在的问题并阐述了强化城

乡管理工作的措施。

关键词：城乡规划；规划管理；强化措施

一、城乡规划的要求

1、系统协调

系统协调是城乡体系规划的首要任务。在规划中必须重点强调城乡与区域发

展的协调，资源、基础设施与城乡发展的协调。

根据我国具有人多地少、资源贫乏、城市少实力弱和城乡多规模小等特点，

因此城乡发展方针必须具备资源与城乡发展相协调，包括土地资源与城乡发展的

协调、水资源与城乡发展的协调、旅游资源与城乡发展的协调。

2、科学整合

（1）空间的整合。就全国范围而言，城乡特别是沿海城乡的发展战略，应充分利用各地区位条件，立足于发展外向型经济和强化闽台合作的中转和通道作用。一方面要合理发展核心城市，另一方面要改善提高小城镇，大力扶持中心城镇发展，优先发展中心城镇；

（2）小城镇整合。改革开放以来，我国城镇化水平的迅速提高是以小城镇全面发展为主要内容和特征呈现的。对小城镇加强科学整合，并加快中心城乡的发展，对中心城乡重点扶持，优先发展，将小城镇按照地域或交通特征分类指导。

（3）整体提升是城乡体系规划最终要达到的目的，我国已经形成比较完善的社会主义市场经济体制和运行机制，基本形成与国际经济接轨、与国内外广泛联

系的全方位、多功能的开放格局，构筑布局合理、功能协调、城乡一体化的现代

化城乡网络也成了新形势下的必然要求。

二、城乡规划管理工作的具体表现

1、协调：深入了解各部门、行业、单位的基本情况、要求和发展前景，综合考虑、协调各方面的关系，统筹安排各项当前建设。包括调节各种利益和解决各

种有关的意见，政府各部门方案联审制度的建立，调动社会公众支持，参与城市

规划管理的积极性，保证城乡规划实施。

2、控制：分为事前、事中、事后控制三阶段。事前在规划编制、方案审查、部门联审严格控制。事中在工程实施节段、进行放线管理。事后控制在于实施城

乡规划评估报告制度。

3、监督：随时监督、检查城乡规划实施情况，查看、了解建设单位是否按照城乡规划要求施工，及时纠正一切违反城乡规划和法规制度要求的行为，坚决制

止违法占地和违法建设现象发生。并运用行政手段奖优罚劣，制止不正之风。

4、服务：城乡规划管理工作，也就是为各项当前建设和建设单位提供有效的服务，并保护他们的合法权益。所谓“超前服务”、“寓服务于管理之中”等，正说

明管理也是超前服务。

5、决策：城乡规划管理更重要的在于为城市政府提供城市发展建设的科学决