人社局反腐倡廉学习心得体会
人社局反腐倡廉学习心得体会
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当前，反腐倡廉之风正在全国广泛深入地掀起，为世人所关注，为世人所期待，本文仅就反腐倡廉这个议题谈几点看法。
一、反腐倡廉形势开局较好，初见成效
党的十八大报告指出，“反腐败斗争形势依然严峻，”“这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。十八大后，习近平总书记就认真贯彻落实十八大会议精神多次讲话强调反腐倡廉的必要性，表示反腐倡廉的决心。他说，“对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不怠，决不能手软”，“要坚持…老虎?…苍蝇?一起打”，“要把权力关进制度的笼子里”。中央对权力反腐与制度反腐双管齐下，去年12月出台了改进工作作风密切联系群众的八项规定和六条禁令，中央军委印发加强自身建设十项规定，要求在接待工作中不安排宴请，不喝酒，不得铺张浪费等，中央还重申严明纪律，及时处置不合格党员，并在6大城市开展反贪行动。为了接受人民监督，已在进行官员财产申报的试点，以进一步完善申报制度。
从多家媒体的报道来看，反腐倡廉取得的实效反映在各个领域多个层面。如，已使一批腐败官员落网，一些不合格党员受到处理，这
对维护党的形象和纯洁性，对于建设一个纪律严明、素质优良、清廉的政党具有重要意义。
由于公款消费的减少，社会消费增长放缓，餐饮服务行业增速回落，奢侈品市场有所萎缩。今年一季度社会消费品零售总额同比名义增长12.4%，去年第四季度是14.9%，回落2.5个百分点。餐饮服务业销售额一季度增速回落到8.5%，比去年同期减少超过三分之一。据世界奢侈品协会的报告，今年春节，中国内地奢侈品消费为8.5亿元，比去年春节销售额下跌近53%。以上数据从一个侧面说明，反腐倡廉是有实效的。
特别应该指出的是，反腐倡廉、勤俭节约、反对铺张浪费的思想已经开始深入人心，逐渐形成社会风气，这是最大的实效。比如公款吃喝问题，尽管有部分地区有些干部将宴请转入“地下”，由宾馆饭店转入机关餐厅食堂或私人住宅，但慑于反腐倡廉的威力而不敢明目张胆地公款大吃大喝。另据报道，内地反贪风暴席卷澳门博彩中介，以阻断内地贪官赴澳赌钱、洗钱。消息传出，港股涉澳赌场股普跌5%以上，港报称“内地肃贪风暴，不仅烧向澳门，更直扑香港，港澳两地肃贪势在必行。”
广大人民群众对贪腐深恶痛绝，看到以习近平为总书记的党中央在反腐上表现出来的信心和魄力，特别是智慧，必将会继续出台反腐倡廉的配套政策与措施，完善防腐制度，加大惩治腐败的力度，将反
腐斗争进行到底，永保党的先进性、纯洁性，永远立于不败之地，实现中华伟大复兴的中国梦。
二、腐败程度相当严重，反腐斗争任重道远
腐败是世界性的痼疾，重大的全球难题，几乎每个国家都有腐败问题，只是程度不同而已。我国的清廉或腐败程度如何，据“透明国际”公布的资料可得出答案。“透明国际”虽为非政府组织，但它是全球知名的研究反腐的机构，具有一定的权威性。“透明国际”已连续15年公布年度全球“清廉指数”排行榜，我看到的资料，从2003年到2011年，我国排名都属中间国家，除2003年排位为66名外，其余年份均在70位到80位之间，2006年是第70位，2009年是79位，最近的年份是2011年，为75位。这些排位都是在我国持续反腐、不断取得反腐一定实效的情况下获得的，2003年所以能够排名第66位，是与该年度中央加大反腐力度取得反腐实效，得到群众认可分不开的。
2003年反腐，我国做了大量的工作，值得很好的总结借鉴。如建立了制度反腐体系，即建立健全了与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，起草了《中国共产党党内监督条例(试行)》，签署了《联合国反腐败公约》，并与19个国家签订了引渡协议，仅2003年就引渡回来嫌犯596人。公布了13名省部级腐败高官的查处情况，建立了5个中央巡视组对省级领导班子进
行监督，把严重损害群众切身利益问题明确为纠风重点，群众对反腐倡廉的满意度首次超过半数。总之，反腐倡廉工作的进展为我国清廉指数得以提升，为加大反腐倡廉工作力度，推进反腐倡廉工作的开展，值得认真总结这年的反腐经验为今所用。我国的反腐倡廉工作大大落后于一些清廉国家，如丹麦、芬兰、新西兰、瑞典、瑞士、荷兰、冰岛、新加坡等，他们的清廉指数都在9分以上(满分是10分)，我国的清廉指数从来未超过4分，一直在3.5分左右徘徊，在金砖四国中属于前列，俄罗斯最差。从当前世界经济三大国中，2011年日本得8.0分最靠前，美国以7.1分列在第24位，中国则以3.6分位列第75位。
应当承认，我国的清廉指数与经济规模并不相称，与我国的社会主义国家性质、人民的期望相距甚远。据“透明国际”的标准计算，全球有四分之三国家腐败指数达到严重程度，我国就是其中之一。据美国智库卡内基国际和平基金会发表的一篇报告称，贪污和腐败造成的经济损失，保守地估计占中国国内生产总值的13%到16%，我觉得经济损失还可计算，政治损失则无法估量。腐败使党严重脱离群众，失去了部分民众的心。“得民心者得天下，失民心者失天下”，正如习近平同志所说，“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国，我们要警惕啊!”我们也相信习总书记多次讲话承诺，在反腐斗争中决不能手软。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长
鸣，既要经常抓，又要长期抓，我们期待着取得实效，让人民群众满意。
三、官员财产公示制度势在必行
公示官员财产制度，让人民群众进行监督，这是世界上公认的推行反腐的最佳方法。我国早在1995年5月，中办、国办就联合发出《关于党政机关处(县)级领导干部收入申报的规定》，2001年6月，中共中央纪委、中央组织部又联合发布了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定》。由于上述文件对财产申报的范围过窄，又只报给人事部门，不报纪检、监察机关，申报结果不公开，缺乏组织、民众监督，以致上述文件未能发挥实效。2005年10月，全国人大常委会批准中国成为《联合国反腐公约》的缔约国，按此公约应当实施官员财产申报制度，这是一项国际义务。据报道，到2008年，世界上已有90多个国家和地区建立了相对完善的官员财产申报制度。如新加坡、韩国、我国的香港、澳门等。几年来，尽管媒体不断反映有些专家学者呼吁建立官员财产公示制度，但迟迟未见行动。据今年2月18日《俄罗斯报》网站报道，我国官员财产公示制已在几个省市搞了试点，尚未在全国铺开。我希望能够通过试点取得经验，尽早在全国推开，要坚决进行反腐斗争，实施官员财产申报势在必行。
国外的经验也是值得借鉴的。《XX晚报》4月15日发表苏文洋的文章，题目是《看俄法官员申报财产动真格的》，文章说，俄法许
多官员并不愿意主动申报自己的财产，一些官员并不因为事关“丢官”就会老老实实地公开个人财产。这大概就是人性的本质。基于此，俄罗斯总统、法国总统都亲自上阵，要与不公开个人财产和腐败官员决一死战，不如此，总统就无法解决失去民众信任的严重政治危机。我想，我国要实施官员财产公示制度，也必会遇到一些官员包括腐败官员的抵制，对此，绝不能手软。要向俄法那样动真格的，要敢于迎难而上，勇于与不报财产或不如实申报财产的官员作坚决斗争，该免职的免职，该清除的清除，突破难关，必须尽快把官员申报、公示财产制度建立起来，这是反腐斗争的需要，是关系到党和国家兴衰的大事，必须办好。
四、制度反腐是预防腐败的利器，应当坚持实施
《联合国反腐败公约》对各国提示了预防和惩治腐败的一些具体要求，其核心就是“预防和惩治”，而预防的基本方法就是立法、制度反腐，把产生腐败的机制——权力，控制在法制的笼子里，防止权力腐蚀人，防止掌权者以权谋私，以求避免或减少腐败的产生。
党的十六大以来，我党加大了反腐力度，在制度反腐上做了大量工作。2005年，党中央发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纲要》，同年，颁布了《公务员法》对公务员提出9项义务，16项受惩戒的行为规定;2007年，国家成立了预防腐败局，同年，国务院颁布《行政机关公务员处分条例》作出66条规