四控、三管、一协调

1.信息化建设普遍存在的主要问题

（1）系统质量不能满足应用的基本需求；

（2）工程进度拖后延期；

（3）项目资金使用不合理或严重超出预算；

（4）项目文档不全甚至严重缺失；

（5）在项目实施过程中系统业务需求一变再变；

（6）在项目实施过程中经常出现扯皮、推诿现象；

（7）系统存在着安全漏洞和隐患；

（8）重硬件轻软件，重开发轻维护，重建设轻使用。

2.产生问题的原因

究其原因，自然要具体问题具体分析，而且不同项目之间也往往存在着差异，但概括起来，主要有以下四点。

1）不具备能力的单位搅乱系统集成市场

2）一些建设单位在选择项目承建单位和进行业务需求分析方面有误

一些建设单位对信息系统集成企业的实力、专长等要素不熟悉：还有一些建设单位在招投标环节运作不规范，采用内定等暗箱操作方式，错误地选择了缺乏相应资质的单位承建项目。有些建设单位对所要上马的项目具有某种程度的盲目性，对项目所要达到的目标若明若暗，突出地表现在未能清楚地理出并且准确地把握项目系统的业务需求。

3）信息系统集成企业自身建设有待加强

4）缺乏相应的机制和制度

信息化建设的蓬勃发展呼唤相适应的机制和制度，使之对信息系统工程和信息系统集成企业既起到引导、鼓励作用，又起到规范、约束作用。

我国信息产业与信息化建设的主管部门和领导机构，在积极推进信息化建设的过程中对所产生的问题予以密切关注并且逐步采取了有效措施，各省、自治区、直辖市、计划单列市等地方政府的信息产业及信息化主管部门也积极参与并且发挥创造性，进行了有益的探索。

3.采取的主要措施有：

（1）计算机信息系统集成单位资质管理；

（2）信息系统项目经理资格管理；

（3）信息系统工程监理单位资质管理；

（4）信息系统工程监理人员资格管理。

1.1.2实施计算机信息系统集成资质管理制度

1.推荐优秀系统集成商

2.对信息系统集成企业进行资质认证

1999年11月信息产业部发出了《计算机信息系统集成资质管理办法（试行）》（信部规[1999]1047号文，以下简称1047号文），决定从2000年1月1日起实施计算机信息系统集成资质认证制度。

1047号文明确界定：计算机信息系统集成是指从事计算机应用系统工程和网络系统工程的总体策划、设计、开发、实施、服务及保障；

计算机信息系统集成的资质是指从事计算机信息系统集成的综合能力，包括技术水平、管理水平、服务水平、质量保证能力、技术装备、系统建设质量、人员构成与素质、经营业绩、资产状况等要素；计算机信息系统集成资质等级从高到低依次为一、二、三、四级。

2000年12月28日发布的北京市人民政府令（第67号）第十条规定：“未经资质认证的单位，不得承揽或者以其他单位名义承揽信息化工程”：第十一条规定：“建设单位

不得将信息化工程项目发包给不具备相关资质等级的单位”。

2001年9月12日国家保密局发出的《关于印发（涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质管理办法（试行））的通知》中，把“具有信息产业部颁发的《计算机信息系统集成资质证书》（一级或二级）”作为“涉密系统集成单位”的必要条件。

利用财政性资金建设的信息化工程，用于购买软件产品和服务的资金原则上不得低于总投资的30%”。这就进一步加大了信息产业部信部规[2000]821号文中关于信息系统集成项目中关于“软件费用应占工程项目总值的30%以上”这一要求的贯彻力度。

（2）资质认证过程中要对企业的软件开发和系统集成的人员队伍、环境设备、质保体系、服务体系、培训体系、软件成果及所占比例、注册资本及财务状况、营业规模及业绩、项目质量、单位信誉等各方面进行严格审查，还要进行每年一次自检、每两年一次年检和每四年一次换证等检查。这一方面使系统集成企业受到严格的社会监督，另一方面也使得企业的综合实力和素质有了显著提高。

2002年8月28日，信息产业部发出《关于发布<计算机信息系统集成项目经理资质管理办法（试行）>的通知》（信部规[2002] 382号文），决定在计算机信息系统集成行业推行项目经理制度。

《项目经理管理办法》首先界定了此处所指的项目经理的含义，指出：计算机信息系统集成项目经理是指从事计算机信息系统集成业务的企、事业单位法定代表人在计算机信息系统集

成项目中的代表人，是受系统集成企、事业单位法定代表人委托对系统集成项目全面负责的项目管理者。

《项目经理管理办法》将系统集成项目经理分为项目经理、高级项目经理和资深项目经理三个级别，并且分别列出了这三个级别的评定条件。

1.1.4推行信息系统工程监理制度

1.在实施系统集成资质认证制度的基础上推行信息系统工程监理制度

以质量为中心的信息系统工程控制管理工作是由三方-建设单位（主建方）、集成单位（承建单位）和监理单位-分工合作实施的。

信息产业部2003年3月26日发出《关于印发（信息系统工程监理单位资质管理办法）和<信息系统工程监理工程师资格管理办法）的通知》（信部信[2003]142号文），所发布的这两个管理办法与信部信〔2002]570号文相配套，自此信息系统工程监理开始驶入规范健康发展的轨道。

信部信[2003]142号文件所发布的《信息系统信息系统监理单位资质管理办法》的“第二章资质等级条件”，阐明了甲、乙、丙各级监理单位所应具备的基本条件，对于推动我国信息系统工程监理事业健康发展，起到了积极的历史作用。为了使监理企业资质认证更具可操作性，使监理企业在加强自身建设方面有更明确的努力方向和更具体的奋斗目标和促进监理市场的规范化和健康发展，信息产业部计算机信息系统集成资质认证工作办公室于2004年5月11日发出《关于印发<信息系统工程监理资质等级评定条件（试行）>的通知》（信计资[2004] 010号文）。010号文件从综合条件、业绩、监理能力、人才实力四个方面共计18条描述了甲、乙级监理企业的等级条件；对于丙级监理企业，其条件虽然也覆盖了上述四个方面，但简化为10条。

1.2信息系统工程监理相关概念

1.2.1什么是信息系统工程监理

至此，我们已经接触到了关于信息系统工程监理的很多概念，本节简介其中的主要概念。

1.信息系统工程

信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。

信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统。

信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统。

信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的各类业务管理的应用系统。

2.信息系统工程监理

信息系统工程监理是指在政府工商管理部门注册的且具有信息系统工程监理资质的单位，受建设单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。

3.信息系统工程监理单位

广义地说，从事信息系统工程监理业务的单位称为信息系统工程监理单位。

从行业管理的角度讲，信息系统工程监理单位是指具有独立企业法人资格，并具备规定数量的监理工程师和注册资金、必要的软硬件设备、完善的管理制度和质量保证体系、固定的工作场所和相关的监理工作业绩，取得信息产业部颁发的《信息系统工程监理资质证书》，从事信息系统工程监理业务的单位。本书所称监理单位一般是指持有监理资质证书的单位。

为区别信息系统工程监理单位在实力、能力、条件、业绩等方面的差异以适应信息系统工程由于级别、规模、复杂度、难度、应用范围等方面的区别而产生的不同需求，信息系统工程监理单位分为甲、乙、丙三级。

4.信息系统工程监理人员

从事信息系统工程监理业务的人员称为信息系统工程监理人员。

信息系统工程监理资格证书是信息系统工程监理从业的必要条件，而拥有相应数量的、持有信息系统工程监理资格证书的从业人员又是一个企业单位取得信息系统工程监理资质的必要条件。

信息系统工程监理资格证书包括：高级监理工程师、监理工程师、监理员等等。

.2.2监理项目范围和监理内容

1.监理项目范围

1）信息产业部规定（参见信部信[2002]570号文）

下列信息系统工程应当实施监理：

·国家级、省部级、地市级的信息系统工程；

·使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；

·使用国家财政性资金的信息系统工程；

·涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；

·国家法律、法规规定应当实施监理的其他信息系统工程。

2）国务院信息办

2002年，国务院信息化工作办公室会同有关部门制定了《振兴软件产业行动纲要》（简称《纲要》）。《纲要》中明确要求“国家重大信息化工程实行招标制、工程监理制”。国务院国办发[2002]47号文指出：该《纲要》“已经国务院同意”，要求“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构”“结合实际情况认真贯彻执行”。

2.监理内容

监理活动的主要内容被概括为“四控、三管、一协调”。

1）四控

信息系统工程质量控制：

信息系统工程进度控制；

信息系统工程投资控制：

信息系统工程变更控制。

2）三管

信息系统工程合同管理；

信息系统工程信息管理；()

信息系统工程安全管理。

3）一协调

在信息系统工程实施过程中协调有关单位及人员间的工作关系。

有进度、成本、质量、变更与风险(这四项构成了"四控");合同、安全、文档(这三项构成了"三管");"沟通与协调"(此形成了"一协调")和评估与验收(可融入四控、三管、一协调中)。

2.2信息系统项目管理的十四要素

2.2.1立项管理

1.立项阶段的主要工作内容

（1）立项准备：在应用驱动下，经过调查研究和需求分析，准确描述出项目的目标和可交付的成果。

（2）立项申请：形成立项申请书或者更细化地分成项目建议书和项目可行性研究报告。

（3）立项审批：根据业务需求、预定目标、可行性、资金实力、效益分析等要素进行。

（4）招投标及合同签订：进行招标（邀标）、投标、评标（议标）、商务谈判，选定信息系统集成商和信息系统监理单位签订合同。

2.2.2计划管理

项目计划是用来生成和协调诸如质量计划、进度计划、成本计划等所有计划的总计划，是指导整个项目执行和控制的文件。

项目计划的主要内容

1）项目简介

（1）项目名称

（2）项目目标（应用需求、组织项目的原因、系统功能）

（3）项目各方负责人和联络人

·建设单位负责人姓名、头衔，建设单位联络人头衔及联络方式

·承建单位负责人姓名、头衔，项目经理姓名及联络方式

·监理单位负责人姓名、头衔，总监或总监代表姓名及联络方式（4）分计划清单

·组织和人员管理计划

·质量管理计划

·进度管理计划

·成本管理计划

·变更和风险管理计划

·外购外包管理计划

·沟通和协调管理计划

·安全管理计划

·知识产权管理计划

·文档管理计划

·评估和验收管理计划

（5）交付成果清单

（6）项目组织结构图

（7）责任说明

（8）相关定义、术语及缩写说明

2）项目进度

（1）阶段的划分，各阶段完成日期、交付的成果。

（2）列出项目活动间的相互依赖关系。

（3）提出为保证项目进度所需的条件。

（4）形成进度管理计划的基础。

3）项目预算

（1）提出对项目所需资金的整体估算及按年度或月度的预算估算。

（2）指出预算的可伸缩程度-可浮动范围或不可更改。

（3）项目成本构成。

（4）形成成本管理计划的基础。

4）有关项目管理的若干说明

（1）项目过程检查：例如，多长时间进行一次评估？是以月、季度为单位还是以任务阶段为单位？采用何种评估方法？

（2）变更管理：变更控制的原则；不同类型的变更需经哪个管理层批准；形成变更管理的基础。

（3）风险管理：对风险的识别、管理和控制进行简要描述，形成风险管理计划的基础。

（4）人员需求说明：预估项目所需人员类型及数量；形成组织和人员管理计划的基础。

（5）技术说明：描述本项目主要采用的一些具体技术、方法及归档要求。

（6）标准规范说明：指出本项目所必须遵循的标准和规

4）项目质量管理的构成

项目质量管理由质量计划编制、质量保证和质量控制三方面构成。

2.质量计划编制

2.质量计划编制

质量计划编制包括：

（1）综合合同中或标准中的相关条款，形成本项目的质量标准；

（2）确认在项目的实施过程中达到项目质量标准的主要方法及组织落实；

（3）必要时可供采取的纠正措施。

信息系统项目的质量范围主要包括：系统功能和特色，系统界面和输出，系统性能，系统可靠性，系统可维护性等。

3.质量保证

质量保证是指为实现质量计划和不断改进质量所开展的所有活动。承建单位投入到该项目的全体人员在质量保证中的活动起决定性作用，包括质量保证体系的执行与完善，系统设计、软件开发、外购和外包等环节的质量保证，项目经理与所在单位质保体系负责人之配合，项目经理与建设单位相关负责人之配合等。

监理单位在质量保证的主要作用是对承建单位的上述质量计划编制和质量保证活动进行审查，通常采用质量审计的方法、技术和工具；监理单位在质量管理中的另一个职能是在质量控制中发挥主导作用。

4.质量控制

质量控制是指信息系统工程实施过程中在对信息系统质量有重要影响的关键时段进行质量检查、确认、决策及采取相应措施。

1）检查

通过测试等方法检查该阶段实施过程及其结果的质量状况。

2）确认

在对质量状况进行分析的基础上，分别对成绩、事故及事故预兆进行确认。

3）决策

处理事故，例如决定是否返工，是否需要组织专门的小组负责解决和纠正质量问题。

4）采取措施

（1）通过采取适当措施之后使不合格项达到预定要求；

（2）采取过程调整等预防措施以防止进一步质量问题的发生。

5）使用质量控制工具和技术

（1）测试：单元测试、综合测试、系统测试等。

（2）统计抽样和标准差等。

（3）帕累托分析。

（4）其他。

最后需要指出，项目经理和上层管理者对项目质量往往会产生最重要的影响。

质量管理与进度管理、成本管理关系非常密切。

2.2.5成本管理

成本管理包括：设备采购及业务外包中的成本控制、人月数控制以及其他成本控制和核算等。

1.项目成本管理概念

项目成本管理的根本目的是确保在批准的预算范围内完成项目合同中所规定的各项任务。

成本管理过程主要包括：资源计划与成本预算、成本控制。

2.资源计划与成本预算

1）资源计划

制定资源计划的指导思想是：第一确保完成项目，第二尽量节省支出。

制定资源计划的主要内容是：将任务分解，确定成本构成，并列出资源需求清单，主要包括：

（1）人力资源需求，即需要的人员类型、数量及在项目生命期内哪一段时间参与，能落实到具体姓名最好。

（2）外购与外包资源需求，主要指按合同采购软、硬件设备，软件开发与服务外包以及其他委托业务等。

（3）系统开发与集成环境资源需求。

（4）其他资源，例如差旅交通、通信、日常办公用品、消耗品等。

2）成本预算

有了资源计划加上项目进度计划就可以进行成本预算，主要由下几部分组成：

（1）员工薪酬，外请专家费或咨询费：

（2）外购与外包费用；

（3）场地租金、软硬件设备折旧、软硬件设备租金；

（4）差旅费、交通费、通信费；

（5）会议费、培训费；

（6）日常办公费、耗材费。

3）成本基准计划

成本预算之后应该形成一个成本基准计划-一个按时间分布的、成本实施情况的预算。

3.成本控制

由于成本预算和成本估算永远不可能与实际执行情况完全一致；项目计划在执行中不断有变更出现，而且几乎所有的变更都会影响到成本，所以需要进行成本控制。

成本控制的目标和作用是：

（1）尽量使项目的执行不超出原定预算；

（2）必要时提出预算修正案；

（3）对实际发生的预算事件提出纠正措施，分析原因，总结教训。

成本控制中常采用辅助工具和技术：典型的有挣值分析等。

可供操作的项目进度计划。常用工具和方法有:

(1)甘特图;

(2)关键路径法(CPM);

(3)计划评审技术(PERT)。

(1)应对风险的三项基本措施:规避、接受和减轻。

(2)制定风险应对计划并执行，包括:风险管理计划、应急计划和应急储备。

5.风险控制

风险控制包括:随时追踪风险己经、正在和将要发生的变化;预测和判断风险的应对是否会引起更新的风险发生;对用于风险管理的资源配置进行调整;调整风险应对计划;采取临时紧急应变措施等。

责任监督管理规范标准解析-三控二管一协调一履职

建设监理 对于工程建设领域的从业者来说，监理的职责耳熟能详，简明的阐述是“三控两管一协调一履责”，这是2013版监理规范对监理的定义，也是目前建设工程领域行业管理层对监理工作比较一致的看法——即“在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责”。这其中“三控”——工程项目的质量控制、进度控制、投资控制，是监理职责的重点内容，在监理工作中占有核心位置。 每一个工程项目实施，都包含实项目管理的三大目标即“质量目标、进度目标、投资目标”。这三大目标的管理与控制是项目各参建方都必须实施的。当然对于不同的参建方来说，进行这三大目标的管理与控制所采取方式和侧重点又有所区别。 监理单位受业主方委托，委派监理工程师对工程项目实施监理，是工程现场除业主方、施工方之外最重要的责任主体。尽管监理被认为是独立的第三方，但从委托关系方面看，监理的职责其实是代表业主实施的项目管理，监理方的“三控”行为，总体上应归属于业主方项目管理的三大目标管理与控制体系。而施工方作为项目建设最主要的责任主体之一，也同样面临项目管理三大目标控制的要求，同样需要实施工程项目的质量、进度和成本控制。作为不同的工程项目参建主体，监理方的“三控”与施工方的“三控”在侧重点与控制手段上有本质的区别。 1 质量控制

监理方的质量控制，其实质是业主方的质量风险防范与控制行为 因为业主及其委托的监理人员，并不自身组织施工人员及机械设备和材料进行工程直接投入，而是采用经济合同关系，业主将此项工作发包给更加专业的施工方（或叫承包方）。从业主角度看，工程质量的风险主要来自三个方面：一是施工方是否投入足够的资源（人员、设备等）来保证工程质量；二是施工方是否会为降低成本而偷工减料从而降低工程质量；三是出现施工质量缺陷时施工方为减少损失可能会采取掩盖隐瞒的行为从而造成质量隐患或降低工程质量。为避免出现以上质量风险，相应地，其风险防范措施对应包括：对施工方（承包方）的施工组织计划进行检查，对施工用原材料质量进行检查，对施工工序中各阶段成品或半成品进行检查，以保证最终工程产品为合格工程产品。 目前监理的质量控制工作，体现的就是业主方质量风险防范而采取的对应控制措施，包括以下几个方面。 （1）审查施工方的管理体系与施工组织计划，以确定施工方是否投入了合理的资源，是否具备成熟的施工工艺并制定了较完备的组织实施计划。 （2）施工材料或设备进场检查，从施工生产源头保证质量可靠。（3）对重要隐蔽工序进行质量检查，保证被隐蔽的工序产品质量合格；对测量成果以及各分项工程检验批产品进行检查验收，不合格的工序检验批产品则要求施工方整改或返工处理直至合格。保证随着工序流程的

对监理“三控两管一协调”的思考

对监理“三控两管一协调”的思考 一、想要有所收获的途径 学习正确的理论→实践→思考、领悟→再实践→总结、提炼→收获 二、思考的重要性 学习监理专业知识，如果只是一味的学习，不假思索只为通过注册考试而学习，那么只能说明你提高了考试通过率和增加了知道，罢了。对于实际工作中所起到的作用并不是太大，因为知道不意味着学会也不意味着会应用。就相当于我们知道不应该生气但还是生气的道理一样。想要解决实际中的问题则必须需要思考，而不是一味的靠书本知识来生搬硬套。当然，思考是建立在学习的基础之上两者缺一不可！ 三、简单分析、猜测监理未来发展方向 （一）监理设立的初衷（或为什么设置监理？）

监理设置的背景是，当时国内建筑行业质量、工期得不到有效的控制，时常出现房屋质量低劣社会不良影响事件，及工期无限制的拖长造成的造价得不到有效控制的局面。遂国家借鉴国外监理工程师的制度，开始在国内进行了试点，随后并大力推广实行“强制监理制度”。并截止到目前官方国家层面也认可了监理存在的必要性和所发挥的作用。 （二）监理将会长期存在 1.当初设立监理制度的客观现实没有完全改变，即还是需要进一步的控制、监管和提高工程质量。 2.目前不论是官方还是半官方都认可了监理存在所发挥的价值，只不过是会逐渐的完善该行业。 （三）监理行业未来的发展 1.监理行业向建设全过程延伸服务的趋势越来越大且越来越明显。相关的法律、制度和规范层面也会在不久的将来为之铺平道路，取消一切阻碍监理健康发展的障碍。 2.监理行业将会回归到自己本源的地方，即服务型行业。不论是从国家层面还是从企业层面都急需高质量、高水平的监理服务，这个趋势不可阻挡。

施工项目管理中的三控三管一协调知识讲解

施工项目管理中的三控三管一协调

施工项目管理中的“三控三管一协调” 1、施工项目管理的概念与特点 1.1 概念施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制，施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控三管一协调”，即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。 1.2 特点 施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。其主要特点如下： （1）施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不进行施工项目管理。由建设单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理，不能算作施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目管理有关，但不能算作施工项目管理。 （2）施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合

同、施工准备、施工、交工验收及保修等阶段。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性。施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有产成品，买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动，在特殊的市场上进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比拟的。 （3）施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。 （4）施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大，由于施工在露天进行，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。 （5）施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、范围上均不同。

三控两管一协调

关于三控两管一协调问题的探讨 摘要：工程建设监理制度自实施以来，监理队伍得到迅速的发展，通过这次的监理培训，对于提高工程项目建设和科学管理水平起到了极其重要的作用。工程监理是工程建设活动的重要内容。随着基础设施建设事业的迅速发展，建筑工程监理工作在“三控制”、“两管理”、“一协调”方面显得尤为重要，这必将顺应新形式下可持续发展的大气候。本文将对其具体内容和工作方法进行详细的阐述。 关键词：工程监理，“三控制”，两管理，“一协调” 1.引言 建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家工程建设的法律法规和建设工程委托监理合同，以自身的专业技术和管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资和安全目标，使工程建设项目的总目标得以最优实现。 我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989- 1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段［１］。 实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果［１］。工程监理在保证工程项目质量、进度、投资及国家利益和社会利益以及建设单位的合法权益等方面日益显现它的巨大作用，并且为社会各界所认同和接受，建设工程监理已经取得有目共睹的成绩。我国的工程监理行业从无到有，行业从业规模不断扩大，从业人员的素质也不断的提高，但部分从业人员未经过专业的监理培训，对监理工作的系统性和全面性认识不足，工作中抓不住重点，工作量很大但却效果不佳。结合工程监理的实践，要做好监理工作，必须做好“三控两管一协调”,即质量控制、投资控制、进度控制和安全控制、信息管理、合同管理和组织协调［２］。

三控两管一协调

三控两管一协调 监理“三控”“两管”“一协调” “三控两管一协调”是一种工程建设中监理的主要工作。监理工作的“三控”、“两管”、“一协调”主要内容。监理工作的基本方法就是控制，基本工作就是“三控”、“两管”、“一协调”。 “三控” 是:(1)工程进度控制?是指项目实施阶段(包括设计准备、设计、施工、施工前准备各阶段)的进度控制。控制的目的是:通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。(2)工程质量控制?监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。(3)工程投资控制?不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。 “两管” 是(1)合同管理?建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程。(2)信息管理?监理工作是围绕着动态目标控制展开的，而信息则是目标控制的基础。 “一协调”是: 指全面地组织协调(协调的范围分为内部的协调和外部的协调)。自1988年设立“建设监理制”到今天，监理在我国已走过了16个年头。作为一个行业已从幼稚逐步走向了成熟，下一步如何发展是摆在每个监理企业面前的大事。建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》适时出台，为监理行业的发展指明了方向。该《指导意见》鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理、资质的企业，通过建立与工程项目管理业相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程 1

项目管理业务。如前所言，监理企业本就是为工程项目管理而设的;其收益又不同建设项目的目标体系直接相关，因此本质上同项目业主的利益趋同;其拥有的资源适合知识密集型投入而非资金密集型投入，凡此种种决定只有监理企业最适合开展工程项目管理。工程监理企业要坚定信心，抓住机遇，在原有施工监理的基础上顺势而为，向两头延伸，逐步由施工监理过渡到全过程全方位监理，从而实现真正意义上的项目管理。 论文:监理单位是“三控两管一协调”还是”四控一管一协调” 建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位,项目法人,的委托～依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同～代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。 监理单位与建设单位,项目法人,之间是委托与被委托的合同关系,监理单位与被监理单位,施工单位,是监理与被监理关系。监理单位是建设单位与承包商,施工单位,之间的中间环节～建设单位所有与承包商打交道的工作都只有通过监理单位这一渠道进行。 监理单位接受建设单位的委托～依据国家关于建设工程的法律、法规、相关的技术标准、相关合同文件～对建设工程实施控制、管理和协调工作。 关于监理单位对建设工程实施控制、管理和协调的具体内容上还存在着争议。一种观点认为监理单位应该是“三控、两管、一协调”,另一种观点认为监理单位应该是“四控、一管、一协调”。 2 “三控、两管、一协调”者认为～监理单位要对工程的建设投资、建设工期、工程质量进行控制～同时对工程的安全和工程建设合同进行管理～并在此基础上做好建设单位方与施工单位之间的关系的协调工作。

施工项目管理中的三控三管一协调

施工项目管理中的“三控三管一协调” 1、施工项目管理的概念与特点 1.1 概念施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制，施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控三管一协调”，即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管 理和组织协调。 1.2 特点 施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全 面的管理。其主要特点如下： （1）施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不进行施工项目管理。由建设单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理，不能算作施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目管理有关，但不能算作施工项目管理。 （2）施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交工验收及保修等阶段。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性。施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有产成品，xx都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动，在特殊的市场上进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比

拟的。 （3）施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效 益。 （4）施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大，由于施工在露天进行，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。 （5）施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、 范围上均不同。 2、施工项目管理的内容 在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即作业管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。 （1）建立施工项目管理组织——项目经理部。 由企业采取适当的方式选聘称职的施工项目经理，明确项目经理部各组织机构的责权利和义务，制定项目管理制度。 （2）进行施工项目管理规划 ①进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以确定阶段控制目标，从局部到整体，进行施工活动和施工项目管理。 ②建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体

三控三管一协调

三控三管一协调是工程建设中项目管理的一种基本工作方法，建筑、房地产以及建设监理的基础工作大致就分别包括“三控”、“三管”、“一协调”主要内容。工程管理的基本方法就是控制，基本工作就是“三控”、“三管”、“一协调”。 1、工程进度控制→是指项目实施阶段（包括设计准备、设计、施工、施工前准备各阶段）的进度控制。控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。 进度管理在施工中存在着不符合性，人力资源的配备是否充足、材料物资的确定是否及时、机械设备的运行完好率、方案工艺的明确性、施工环境的有利营造均是进度控制的关键因素。 在施工中两方面的因素要严格控制：其一设计的不完善或专业设计上未汇总论证，而是根据现场施工逐步调整，将严重影响施工方案及施工工艺的完善与实施，将会导致施工组织系统的不确定性，直接影响进度计划的实施。其二物资材料的确定，如不能及时确定，施工方案及工艺也就不能及时确定，尤其对于加工周期长的材料，将严重影响整体施工的合理安排甚至扰乱整个施工计划。 对于施工环境，和谐的环境将有力促进施工进展，如不和谐，将会造成众多障碍间接影响施工，此方面也要努力营造及及时沟通。 进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理

措施等。 组织措施主要有：1、落实项目监理机构中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；2、进行项目分解，如按项目结构分、按项目进展阶段分、按合同结构分，并建立编码体系；3、确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；4、对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据，主要是根据许多统计资料的积累，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。技术措施则是采用它以加快施工速度。合同措施主要有分段发包，提前施工，以及各合同的合同工期与进度计划的协调等。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。 对于进度工作，应明确一个基本思想：计划不变是相对的，而变是绝对的；平衡是相对的，不平衡是绝对的。要针对变化采取对策，定期地、经常地调整进度计划。 2、工程质量控制→监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。 施工的质量控制，强调预控为主、过程管理。质量控制的基础工作有下述二方面：其一设计先天性不足，导致功能不完善、工序衔接漏项、工艺不符环境质量要求是影响质量的关键。其二合理的技术方案与工艺是促进质量提高与改善的关键，组织方案与工艺的技术论证是一个重要环节。

第三部分四控三管一协调

控三管一协调 控制： 1、进度控制 计划的安排：以时间为节点划分整个项目的进度（里程碑节点） 需要注意的： a）时间安排是否合理； b）时间顺序是否合理（交叉安排）； 进度安排的执行： a）日常检查（检查计划安排是否执行到位）； b）分析原因（与计划安排不合的原因）； c）改进措施； 遵循的原则：Plan, Do, Check, Action? 实际的进度不可能完全按照预计而发展，为了尽可能的保证预期项目的效果，PDCA的检查流程需要循环的执行。

2、质量控制 项目质量的目标：以合同规定为准；以法规、行业规范为准； 质量的检查：把握好质量控制点（里程碑节点）； 对风险的预控： a）计划的合理 b）对于错误即将出现的解决方案 c）测试（报告） d）变更 e）里程碑节点的把控 每个项目不完全一样，需要对实际的项目采取相应的解决办法。 3、成本控制 监理对于成本的把控主要是在变更上： 资金增加的控制原则：

a）必要性 b）可行性 4、变更控制 冃的： a）减少误差 b）控制进度 c）稳定成本 变更控制原则： a）必要性 b）可行性 c）对项冃的影响 变更三方（甲，乙，监理）均可提出，而监理需注意的是两点： a）是否对项冃有益 b）甲方是否完全赞成

在可能出错的变更中，而自己又无法否定时，规避自己的责任。 1、安全管理 土建部分可以借鉴土建监理的做法； 硬件注意：作业安全，电、火、水的安全 软件注意：密码安全、敏感数据、甲方的行业秘密、 乙方的技术秘密； 具体实施方法: a）施工过程的安全：安全责任书、免责书的签字确 认，之处不足之处，进行整改，无人时断火断电, 防 火措施; b）业务敏感数据：保密协议的签字确认，密码的使用，动态密码规范管理。 2、信息管理（档案、文档）

浅谈工程项目管理“三控三管一协调”概述

浅谈工程项目管理“三控三管一协调” 谈到工程项目管理，我们谈得最多的就是“三控三管一协调”，“三控”就是质量控制、进度控制、成本控制，“三管”就是安全管理、合同管理、信息管理，“一协调”就是关系协调。任何项目管理，都是围绕“三控三管一协调”在开展工作。 一、工程投资控制 住宅作为一种特殊的商品，对一个家庭来说是绝对举足轻重的投资，对个人来说，也许是一生中最重要的消费之一。在这极度发酵了的房价中，一次性70年的土地转让费、建安费、市政设施及各种税费占了很大一部分，但对于房地产开发商来说，税费是他们所无法控制的，要想降低建房成本，从而房价更有竞争力，就只能从自身的可控因素上想办法了。 从设计阶段降低房价 房地产开发过程主要可分为规划设计、工程施工和竣工结算三个分阶段，过去往往将控制工程成本的重点放在后两个阶段上，将降低商品房成本局限在降低工程的实物成本（即工程造价）上，而忽略了商品房设计阶段在控制工程成本，降低商品房造价上所起的重要作用。 项目的决策及设计阶段，是工程投资控制的关键阶段，在项目决策之后，控制投资的关键在于科学的设计。设计图纸一旦完成，项目的结构形式、装饰标准、材料设备选型等就确定了，项目投资额也基本确定了，因此，在确定中标方案后，开发企业仍有必要汇集开发、预算、工程管理和营销部门的专业人员，共同对中标方案再次提出优化意见，进一步提高设计的经济性和合理性。 同时还需要在保证工程功能要求的前提下，挖掘设计人员的最大潜力。在有限的资金条件下做出最优秀的设计。限额设计并不是一味强调节省开支，而是务求在最省的投资条件下使项目获取最大的经济效益，少花钱，办好事。 搞好招标投标

三控三管一协调

工程管理的基本方法-三控三管一协调 三控三管一协调是工程建设中项目管理的一种基本工作方法，建筑、房地 产以及建设监理的基础工作大致就分别包括“三控”、“三管”、“一协调”主要内容。工程管理的基本方法就是控制，基本工作就是“三控”、“三管”、“一协调”。 一、“三控” 1、工程进度控制→是指项目实施阶段（包括设计准备、设计、施工、施工 前准备各阶段）的进度控制。控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。 进度管理在施工中存在着不符合性，人力资源的配备是否充足、材料物资 的确定是否及时、机械设备的运行完好率、方案工艺的明确性、施工环境的有 利营造均是进度控制的关键因素。 在施工中两方面的因素要严格控制：其一设计的不完善或专业设计上未汇 总论证，而是根据现场施工逐步调整，将严重影响施工方案及施工工艺的完善 与实施，将会导致施工组织系统的不确定性，直接影响进度计划的实施。其二 物资材料的确定，如不能及时确定，施工方案及工艺也就不能及时确定，尤其 对于加工周期长的材料，将严重影响整体施工的合理安排甚至扰乱整个施工计划。 对于施工环境，和谐的环境将有力促进施工进展，如不和谐，将会造成众 多障碍间接影响施工，此方面也要努力营造及及时沟通。 进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管 理措施等。 组织措施主要有 1、落实项目监理机构中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分 工 2、进行项目分解，如按项目结构分、按项目进展阶段分、按合同结构分， 并建立编码体系

3、确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人 员等 4、对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据， 主要是根据许多统计资料的积累，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损 失值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。技术措施 则是采用它以加快施工速度。合同措施主要有分段发包，提前施工，以及各合 同的合同工期与进度计划的协调等。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设 单位提供比较报告等。 对于进度工作，应明确一个基本思想：计划不变是相对的，而变是绝对的；平衡是相对的，不平衡是绝对的。要针对变化采取对策，定期地、经常地调整 进度计划。 2、控制→监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对 形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。 施工的质量控制，强调预控为主、过程管理。质量控制的基础工作有下述 二方面：其一设计先天性不足，导致功能不完善、工序衔接漏项、工艺不符环 境质量要求是影响质量的关键。其二合理的技术方案与工艺是促进质量提高与 改善的关键，组织方案与工艺的技术论证是一个重要环节。 过程中质量控制要把好四关：物资材料进场检验关；样板引路关；施工过 程三检关、报审验收关。 3、工程投资（成本）控制→针对施工单位是成本控制，而对于建设单位和 监理单位来说，就是成本控制了。不是指投资越省越好，而是指在工程项目投 资范围内得到合理控制。 二、“三管” 1、合同管理→建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止 等活动的全过程。

控两管一协调

四控两管一协调 一、四控制： 1、投资控制： 建设项目投资控制就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量的前提下，力求使项目建设的实际投资不超过计划投资。? 2、质量控制： 工程质量控制就是致力于满足工程的质量要求，也就是通过采取一系列的措施、方法和手段来保证工程质量达到工程合同、设计文件、规程规范的标准。? 3、进度控制： 建设项目的进度控制就是通过有效的控制工作和具体的控制措施，在满足投资和质量的前提下，力求使工程的实际工期不超过计划工期或者说整个项目按计划时间投用（或整个项目按计划带负荷试车成功） 4、安全控制： 国家颁布的《建设工程安全生产管理条例》对项目建设中的各责任制体安全管理责任做出了明确界定，目前项目建设中的安全管理已作为一项重要的内容纳入了四大控制之一，是衡量项目建设成败一个重要指标，项目建设中的安全控制就是一要坚决杜绝人的不安全行为（三违），即严格按照规程、规范组织施工，确保人身、设备安全，

二要坚决杜绝物的不安全状态，即建设项目的本身性能要安全可靠，实现项目设计意图，做到长周期、安全稳定运行，三是要做到文明施工。 二、两管理 1、合同管理： 合同管理是对建设项目有关的各类合同从条件的拟定、协商、签署、履行情况的检查和分析等环节进行科学管理工作，以期合同管理达到实现项目建设“四大控制”目标的要求。? 2、信息管理： 建设工程信息管理是指对项目建设活动中所产生的信息，进行收集、加工、整理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。信息管理的目标通过有组织的信息流通，使决策者能及时的获得相应的信息，以便于做出正确的决策。? 三、一协调 组织协调： 组织协调就是联结、联合、调和所有活动及力量，其目的就是促使各方协同一致，调动一切积极因素，以实现预定目标，协调工作贯穿整个项目建设的全过程中?。

三控两管一协调

三控两管一协调

关于三控两管一协调问题的探讨 摘要：工程建设监理制度自实施以来，监理队伍得到迅速的发展，通过这次的监理培训，对于提高工程项目建设和科学管理水平起到了极其重要的作用。工程监理是工程建设活动的重要内容。随着基础设施建设事业的迅速发展，建筑工程监理工作在“三控制”、“两管理”、“一协调”方面显得尤为重要，这必将顺应新形式下可持续发展的大气候。本文将对其具体内容和工作方法进行详细的阐述。 关键词：工程监理，“三控制”，两管理，“一协调” 1.引言 建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家工程建设的法律法规和建设工程委托监理合同，以自身的专业技术和管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资和安全目标，使工程建设项目的总目标得以最优实现。 我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989- 1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段［１］。 实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果［１］。工程监理在保证工程项目质量、进度、投资及国家利益和社会利益以及建设单位的合法权益等方面日益显现它的巨大作用，并且为社会各界所认同和接受，建设工程监理已经取得有目共睹的成绩。我国的工程监理行业从无到有，行业从业规模不断扩大，从业人员的素质也不断的提高，但部分从业人员未经过专业的监理培训，对监理工作的系统性和全面性认识不足，工作中抓不住重点，工作量很大但却效果不佳。结合工程监理的实践，要做好监理工作，必须做好“三控两管一协调”,即质量控制、投资控制、进度控制和安全控制、信息管理、合同管理和组织协调［２］。

三控制三管理一协调

三控制三管理一协调 工程施工监理的主要任务是对监理的工程项目进行“三控制”，即质量控制、进度控制、投资控制，其中工程质量控制是施工监理的重点，质量不仅关系到工程的使用寿命，也直接影响工程的进度和投资，所以工程质量是决定工程建设的关键。我司将通过“三管理”（安全管理、合同管理、信息管理）和一协调来配合实现对本监理项目的实施进行“三控制”的目的。 工程项目质量控制 8.1.1 工程质量控制措施 工程质量是工程建设项目的核心，是施工监理工作三大控制的重点，也是业主最重视的监理内容。我工程项目监理机构将遵循“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”的原则，采取以“主动控制为主，被动检验为辅”的监理方式，明确重要部位和关键工序，并提出主要预防控制的措施和方法，确保工程质量目标的实现。 8.1.2 质量目标分解 为了确保本工程达到合格工程，监理项目机构必须要求施工单位在编制施工组织设计（施工方案）时，根据自身的技术力量和创优工程的经验，将质量目标分解到最基本的分项工程去，并制定出行之有效的的创优计划，监理项目机构严格按照目标分解的要求进行事前、事中、事后控制。对于应达到优良分项而达不到的，坚决要求施工单位返工，直到达到优良等级。这样从保证分项优良，到保证分部优良，最后确保单位工程的合格。 8.1.3工程质量控制（实施阶段）的三个阶段 （1）施工准备阶段（事前控制）： 掌握和熟悉质量控制的技术依据：审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理：审查拟订施工方案、技术、质量保证措施、原材料检验的审批等是否合符要求。 （2）施工阶段（事中控制）： 检查施工单位施工工艺是否按规范和经审批的方案进行。 （3）验收阶段（事后控制）：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差的允许范围。 8.1.4 实施质量控制所采用的四种手段： （1）检查：施工过程中对重点项目和部位实施必要的跟踪、检查、检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。 （2）光缆的接续、测试要进行全过程跟踪旁站，旁站观看各项指标严格按验收标准控制把关。 （3）指令性文件：施工文件和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，

(项目管理)浅谈施工项目管理中的三控三管一协调

1、施工项目管理的概念与特点 1.1 概念 施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制，施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控三管一协调”，即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。 1.2 特点 施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。其主要特点如下： （1）施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不进行施工项目管理。由建设单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理，不能算作施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目管理有关，但不能算作施工项目管理。 （2）施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交工验收及保修等阶段。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性。施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有产成品，买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动，在特殊的市场上进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比拟的。 （3）施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。 （4）施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大，由于施工在露天进行，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保

项目管理三控三管一协调

作为工程项目的项目管理应该是三控三管一协调，增加安全和文明施工管理。要说到具体的应用这就说来话长了，不是一时半会讲不清的，要根据实际的例子才好讲。我这里就大概的讲讲吧。 在高速公路修建过程中，监理和业主都有三控三管一协调的工作职责，即投资、进度、质量控制，合同、信息和安全与文明施工管理，再加上协调工作。对于业主和监理由于所处的位置不同，角度不同，具体对应上述工作的职责也会有所不同，但大体的目标是一致的。比如说投资控制，对于业主就得从整个项目的投资、项目的全寿命投资为对象考虑了，而监理只是以施工阶段的投资作为控制的对象，也就是工程建安费了。工作的侧重点不一样，业主对项目投资控制的重点是在投资决策阶段和设计阶段，主要是方案设计优化管理，到了施工阶段，对造价的影响已经不大了，这一阶段的投资控制的重点主要是计量与合同支付以及工程变更的控制。这一点是与监理工作的内容是一样的。 对于质量控制，业主不仅要管理施工质量还要质量设计质量和监理服务的质量，业主控制质量的目标是使项目按照预期的质量标准，满足整个项目的使用功能和达到必要安全要求，使项目能够正常的投入使用并发挥效益。而监理只是负责施工质量的控制，监理控制的目标就是使工程按照设计的标准和规范的要求进行施工，形成工程实体。 以上两点是我对投资和质量控制的理解，其他几个方面的要讲起来也太多了，多看看工程管理方面的书就可以知道全面了。 三控制：投资控制、质量控制、进度控制 两管理：合同管理、信息管理 一协调：对工程项目进行过程的组织协调 三控制指质量控制、进度控制、造价（成本）控制， 两管理指合同管理、安全管理， 一协调没怎么接触过，可能是施工项目利益各方的关系协调吧 什么是监理职责中的四控制、两管理、一协调？ 四控制：安全控制、质量控制、工期控制、造价控制。 两管理：合同管理、信息管理。 一协调：协调建设单位、设计单位、施工单位之间的关系。

工程监理中“三控三管一协调”质量控制

工程监理中“三控三管一协调”质量控制摘要：工程监理制度在我国建设领域的逐步推行，在工程建设活动的发展、提高工程管理水准方面发挥了重要作用。笔者结合多年工程监理实践，对监理工作中的“三控三管一协调”进行阐述分析，即投资成本控制、施工进度控制、施工质量控制、施工合同管理、施工安全管理、施工信息管理和与施工相关的组织协调。 关键词：工程监理；三控三管一协调； 1 投资成本控制 在项目的成本计算过程中，生产经营过程中消耗的人力物力资源、相关费用开支进行调控和指导，并把投资成本控制在计划成本的预期范围内，合理控制投资成本。监理工程师应及时熟悉和分析项目情况、盈亏概率，切实参与编制投标书，并采取行之有效的措施。首先，要对人工费进行控制。根据工程量和公司劳动定额，控制人工总量，进而控制总的人工费；其次，对材料用量进行控制。严格审核材料用量，完善用料制度，制定经济科学的施工方案，使用新型技术材料，以减少用料量，减少返工浪费现象的发生概率。 2 施工进度控制 首先必须按要求制定科学可行的施工计划书。以图纸为前提，根据合同要求编写好施工进度计划，并依此分配人力物力和设备材料，以确保工程按计划安排进度。在具体截止时间前要留出一定的时间防范不可预估的工期差。一方面，项目部要严把材料检验关，建设单位依据合同规定及时拨付工程进度款项，以保证工程进度；另一方面，施工单位在按合同保证好工程质量和进度要求时，也要做好工期的索赔工作。只有主动地为工程积极考虑，才能在施工进度上进行严格控制。 3 施工质量控制 三大控制中以质量控制为目前国内监理的工作重点。影响到一个工程质量的因素大致包括:设计、设备材料的质量、施工这几个方面,以下就这几个方面逐一进行讨论。 1、从设计方面进行质量控制。设计是一个工程的基础,如果设计有缺陷或设计不完善对工程的质量、进度、投资都会造成直接影响,所以如何完善设计、解决设计中存在的问题是监理需要重点协调和解决的一个问题。我认为解决这个问题大致有这几个步骤。首先,设计交底之前施工单位应详细审图,监理自身也要认真审图, 然后把问题汇总,在设计交底时把图纸中存在的问题尽可能的找出来、解决掉。其次,对于一些设计不完善的工程,要把这些问题提出来,写成书面材料,详细说明这些问题的存在对工程造成的负面影响,督促甲方尽快与相

什么叫四控六管一协调

什么叫四控六管一协调 根据国家《建设工程项目管理规范》所涉及的标准，结合现代的各类型实际工程开展的情况，在目前我们所有工程的前期一直到完工及售后跟踪的所有时间段，我们都离不开四控六管一协调的指导原则，所以我们有必要去仔细分析一下其具体的含义所在； 一；四控制 四控制的基本内容：项目工程进度控制；项目工程质量控制；项目工程安全控制；项目工程成本控制； A，项目工程进度控制：项目工程的前期洽谈和工程的正常开展，我们都必须有完善的进度计划和进度实施，进度检查和适当的调整等等，只有很好的具备这些基本前提工作，那么我们的工程开展就可以算是顺利的开始了。 B，项目工程质量控制：项目工程质量所涉及的主要有三个方面，具体的有内部工程质量目标，客户质量目标，国家规定的质量目标；一般在工程质量的实际定位中，客户质量目标扮演主要角色，国家规定的质量目标起着监督和参考作用，公司内部的质量目标占基础的作用，因为我们也可以说是属于第三产业的服务行业，在服务行业中有一句名言，那就是“客户就是上帝”。 C，项目工程安全控制：一切“以人为本”，人是要有生命的，企业也离不开企业的生命，现代社会的不断进步，促使我们更加珍惜生命，同样，项目工程安全的控制也包括项目工程安全计划；计划的实施；计划的检查；特殊事情的处理等等，一般情况下，很多企业是工程安全和质量是挂钩的，由一个人或一个部门（组）去开展，以本人来看，在工程安全方面我们需要全员参与，我们要时时刻刻的去抓安全这项工作。 D，项目工程成本控制；企业的运作是需要在各方面不断的进步，没有那一个企业是不重视成本控制这项工作的，特别是现在各行业的激烈竞争，那么在项目成本控制的成本计划；成本计划的运行开展；成本的核算；成本的分析和考核等方面就更加迫切需要我们不可以掉以轻心这项工作的重要性。 二：六管理 六管理的基本内容：项目工程的现场管理；项目工程的合同管理；项目工程的信息管理；项目工程的生产要素管理；项目工程的竣工验收管理；项目工程的后期管理。 A，项目工程的现场管理：“安全施工，文明施工”，这是每个工程公司的首选，项目工程的现场可以体现出很多施工单位的各项素质和文化，项目工程的现场管理所涉及的有项

工程管理四控三管一协调

工程管理四控三管一协调 1.监理阶段及其目标 1.1监理阶段 监理工作可分为工程招标、工程设计、工程实施和工程验收四个阶段，并宜采用全过程监理。 1.2工程招标阶段的主要监理目标 a)协助业主单位明确工程需求，确定工程建设目标; b)促使业主单位、承建单位所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。 1.3工程设计阶段的主要监理目标 a)推动业主单位、承建单位对工程需求和设计进行规范化的技术描述，为工程实施提供优化的设计方案; b)促使工程计划、设计方案满足工程需求，符合相关的法律、法规和标准，并与工程建设合同相符，具有可验证性; c)协助业主单位、承建单位消除设计文档在进入工程实施前可预见的缺陷。 1.4工程实施阶段的主要监理目标 a)加强工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性; b)促使工程中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律、法规和标准;

c)明确工程实施计划，对于计划的调整必须合理、受控; d)促使工程实施过程满足承建合同的要求，并与工程设计方案、工程计划相符。 1.5工程验收阶段的主要监理目标 a)明确工程测试验收方案的符合性(验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等)及可行性; b)促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求; c)推动承建单位所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。

2监理实施 2. 1工程招标阶段 2. 1. 1工程招标阶段质量控制 a)监理机构应了解业主单位的业务需求，并将其作为监理工作的依据之一。 b)监理机构宜参与编制招标书。 c)监理机构应对招标书下列内容提出监理意见: 1)技术和质量的要求; 2)工程所涉及的主要产品和服务的要求; 3)投标单位资格的要求; 4)验收方法、接收准则; 5)时间进度的要求。 d)监理机构可参与招标答疑工作，协助业主单位对工程所涉及的功能、技术指标向投标单位解释，并保存会议纪要(参见附录C 6)和相关档。 e)监理机构宜对评标的评定标准提出监理意见。 f)监理机构可协助评标，对投标书与招标书的符合性、一致性和合理性，提出监理意见。 2. 1. 2工程招标阶段进度控制 a)监理机构宜参与业主单位招标前的准备工作，协助业主单位编制本工程的工作计划，工作计划应包含如下内容: 1)工程建设内容;

系统集成项目管理的四控、三管、一协调

1.信息化建设普遍存在的主要问题 (1 )系统质量不能满足应用的基本需求； (2)工程进度拖后延期； (3)项目资金使用不合理或严重超出预算; (4 )项目文档不全甚至严重缺失; (5 )在项目实施过程中系统业务需求一变再变； (6)在项目实施过程中经常出现扯皮、推诿现象； (7 )系统存在着安全漏洞和隐患； (8)重硬件轻软件，重开发轻维护，重建设轻使用。 2.产生问题的原因 究其原因，自然要具体问题具体分析，而且不同项目之间也往往存在着差异，但概括起来，主要有以下四点。 1)不具备能力的单位搅乱系统集成市场 2)一些建设单位在选择项目承建单位和进行业务需求分析方面有误 一些建设单位对信息系统集成企业的实力、专长等要素不熟悉：还有一些建设单位在招投标环节运作不规范，采用内定等暗箱操作方式，错误地选择了缺乏相应资质的单位承建项目。有些建设单位对所要上马的项目具有某种程度的盲目性，对项目所要达到的目标若明若暗，突出地表现在未能清楚地理出并且准确地把握项目系统的业务需求。 3)信息系统集成企业自身建设有待加强 4)缺乏相应的机制和制度 信息化建设的蓬勃发展呼唤相适应的机制和制度，使之对信息系统工程和信息系统集成企业既起到引导、鼓励作用，又起到规范、约束作用。 我国信息产业与信息化建设的主管部门和领导机构，在积极推进信息化建设的过程中对所产生的问题予以密切关注并且逐步采取了有效措施，各省、自治区、直辖市、计划单列市等地方政府的信息产业及信息化主管部门也积极参与并且发挥创造性，进行了有益的探索。 3.采取的主要措施有： (1 )计算机信息系统集成单位资质管理； (2 )信息系统项目经理资格管理； (3)信息系统工程监理单位资质管理； (4)信息系统工程监理人员资格管理。