吴江市经济社会发展情况介绍

吴江市经济社会发展情况介绍

吴江市是江苏省南大门，总面积1176平方公里，户籍人口78万，外来人口75万，辖2个省级开发区、8个镇、250个行政村，19个街道办事处、60个社区，拥有60万亩耕地和38万亩水面。公元909年建县。1992年撤县设市，今年是吴江建城1100周年。

2008年，全市实现GDP735亿元，财政一般预算收入60.16亿元，地方财政收入每个镇超亿元；全社会固定资产投资293亿元，新增注册外资19.2亿美元、民资85亿元，完成进出口贸易总额163亿美元；实现农业总收入35.8亿元，工业总产值2610亿元；城镇居民可支配收入24670元、农民人均纯收入12738元。吴江是中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家生态城市、中国特色魅力城市，2005年率先成为江苏首批全面小康达标城市，连续多年居全国百强县第九位和全国县域经济基本竞争力第二位。最近，吴江又荣获“中国十佳休闲宜居生态城市”县级市第一名。

今年，我们围绕贯彻落实科学发展观，在各地开展经济发展和环境建设“两大竞赛”，在机关部门中开展学习先进、赶超先进“一赶超”活动，突出抓好转型升级工作，全力用好“战略机遇期”，精心构建“乐居吴江”。1-9月，全市实现地区生产总值634亿元，增长12.7%；完成工业现价总产值1734.8亿元，增长4.1%；全社会固定资产投资额252.51亿元，增长14.5%；一般预算收入50.58亿元，同比增长12.5%；完成进出口贸易总额99.3亿美元（同比增长-23%，仅此指标为负增长）；累计完成注册外资13.75亿美元，实现到账外资7.1亿美元。截至9月末，全市累计注册私营企业达17980家，同比增长132%，累计民资注册资本达491亿元，同比增长25.8%。

一、抓规划布局，优化发展空间。以前，吴江小城镇发展遍地开花、全面结果，走过一村又一村，村村像城镇，看过一镇又一镇，镇镇像农

村，布局散乱，水平不高，与落实科学发展观、建设节约型社会不相适应。针对这种情况，我们提出先集聚后舒展的原则，专门成立规划局，面向全国招聘高级规划师，近年来共投入资金1亿元，对市域1176平方公里进行整体规划，科学设置允许建设区、限制建设区、禁止建设区、管制建设区，提出片区组团发展的新思路，在建设“三大主战场”的基础上，提出了四大片区发展理念，划定沿沪、沿浙、沿苏、沿湖四大片区，创造性探索“区镇合一”行政模式，锁定松陵、盛泽两个主城区和汾湖、震泽两个副中心建设，建成沿苏、沿沪两个省级经济开发区，规划发展沿太湖温泉旅游度假区。2000年以来3次调整村镇布局，23个乡镇合并为“二区八镇”，557个村合并为250村，全部3338个自然村规划为375个农民集居点，预计全面建成可节约用地8万亩，逐步实现城市集聚、农村舒展的空间布局。当前的重点是，紧紧抓住国务院批准实施太湖综合整治机遇，积极实施国家东太湖综合整治项目，包括退垦还湖、生态修复、洪道疏浚等工程，加快推进11平方公里的滨湖新城建设，争取东太湖温泉度假区、苏州轻轨2号线延伸尽快启动，全力推进东太湖大桥、230省道北段等重大项目，确保新城建设全年投入20亿元。

二、抓产业集群，打牢发展基础。吴江乡镇企业的发展是苏南模式的代表，90年中期乡镇集体企业改革改制，推动民营经济裂变大发展，被称为江苏民营经济领头羊，主要特色是“一镇一业”的集群发展。目前，吴江产业集群基本框架是电子信息、丝绸纺织、电缆光缆、装备制造、缝纫机、彩钢板、羊毛衫、有色金属、日用化工、服装制鞋等10大产业，电子信息、丝绸纺织、电缆光缆、缝纫机、彩钢板、羊毛衫六个产业被列入江苏省20个重点培育产业名单，建成全国集聚度最高的IT产业制造基地，真丝绸电缆光缆、工业缝纫机产销量分别占全国总量的1/6、1/4、1/3，年产彩钢夹芯板2000万平方米、羊毛衫1亿件、各类服装3.1亿件套，吴江经济开发区是国家背光板生产基地、电子信息产业基地，盛泽镇是中国四大绸都之一、中国丝绸纺织名镇、国家丝绸

星火技术密集区，七都镇是国家火炬计划光电缆产业基地、中国光缆之都，横扇镇是中国缝纫机之乡、中国毛衫名镇，震泽镇是中国亚麻绢纺名镇、中国蚕丝被之乡，桃源镇是中国服装名镇，同里镇是中国历史文化名镇、中国十大魅力名镇，黎里是中国日化之乡，金家坝是中国彩钢板活动板房生产基地。近年来，以电梯制造、环保设备为主体的装备制造业迅猛发展，2008年实现产值250亿元，跃升为第三大支柱产业，亚麻面料和服装出口占全国总量的20%，逐步成为吴江第七大产业，以太阳能产业“硅棒”和光缆产业“光棒”为代表的新材料项目更是异军突起。目前吴江开发区已建成电子联网监管区和出口加工区，汾湖开发区建成省级服务外包示范区，盛泽镇建成省级现代服务业集聚区。目前，已编制落实“4+4+1”产业规划，抓电子信息、丝绸纺织、光缆电缆、装备制造等四大主导产业，抓新能源、新材料、生物及医药、食品加工等四大新兴产业，抓现代服务业和服务外包产业，力争到2012年形成5000亿元产业规模。

三、抓配套改革，激活发展机制。吴江是中国浦东干部学院统筹城乡发展的现场教学点，也是全省城乡一体化综合配套改革试点地区。早在1994年我市双浜村以农民承包土地入股建设村级集体农场，实现从“人人有田”到“人人持股”转变，为离土不离乡向离土离乡进城创造了条件，由此“三大合作”形成星星之火燎原之势。目前，250个村共建有农村社区股份合作社237家，建成农民专业合作社77家，建成土地股份合作社102家，入股土地面积11万亩，50万农民成为合作社股东，农民不种田比种田可以拿到更多钱，并以“三大合作”为基础实施“万顷良田建设工程”，按工业开发区标准建设农业园区，目前土地规模化经营、农业机械化生产都达到了80%，大大解放和发展了农村生产力，有力推动农民离土离乡进城开辟第二收入渠道。在解放农民的同时，我们还在统筹使用城乡资源上进行积极探索，采用城乡建设用地增减挂钩政策，大胆尝试置换手段，统筹城乡资源，在各镇建立城市建设投资公司的同时，普遍成立新农村建设市场化运作平台(农投公司)，在耕地

数量不减少、质量有提高的前提下，对村庄治理、农房拆迁过程节余的土地置换进城，空间支持城镇建设，收益反哺“三农”发展，农民可选择以农村住房和宅基地置换取得城镇公寓房，以农村社会保障置换取得城镇社会保险，实行城镇居民户籍登记转换，既解决了现代农业和新农村建设问题，也解决了城镇建设和工业化发展问题。

四、抓公共服务，增强发展功能。近年来，我们每年都要完成投入20亿元以上，完善城乡基础设施，提升城市配套能力，重点抓好水、电、路、气、生态环保、信息化“六网”建设。目前，已建成日供水60万吨的区域供水工程，80万城乡居民一样喝上太湖水；实施区域天然气工程，已建成天然气管网400公里，有望近年内实现镇镇通；数字电视实现整体转换，城乡居民一样看上了高清晰电视节目。区域供水、区域供气、数字电视全面实现打表到户。交通建设建成七纵六横网络，各镇15分钟均可上高速、一小时内到达上海，公交建设实现镇镇有站、村村有亭，投资16亿元建成的21公里南北快速干线行车只需12分钟，成为沟通南北各镇的新亮点。生态环保建设狠抓区域集中治污，新建改造污水处理厂157家，日处理能力达45万吨，每年投入绿化建设资金超过1.5亿元，每年确保新增绿化1.5万亩，目前所有镇已全部建成国家级环境优美镇，市民出门350米以内就能步入绿化空间。2006年在全国率先实施市民卡工程，城乡居民持卡可办理社保、医保、公交、游园、银联、缴费、消费等12项业务，共享“多卡整合、一卡多用”的现代生活。“村村接通公交车、家家喝上太湖水、人人手中一张卡”成为吴江城乡一体化发展的重要标志。

五、抓和谐建设，展现发展魅力。1999年率先在全省将就业农民纳入城镇社会保障，2004年在全国率先一揽子对1982年以来所有失地农民纳入土地换保障制度，老年农民享受农村基本养老保险，全部农民参加市民合作医疗，土保农民到龄享受每月260元保障收入，70岁以上农村老人和城镇无固定收入老人零缴费参保直接享受每月120元政府养老补贴，新吴江人居住满2年也可参加市民合作医疗保险，2006年起将原

七大镇镇级统筹企业人员纳入市级城镇社会保险。目前，已有14.1万农民参加土保，12万本市农民参加城镇社会保险，11.2万农民参加农保，49.7万农民参加合作医疗，全年保障补贴和支出超过5亿元。目前，我们抓紧实施农保土保向城保并轨工作，下个月将全面进入手续办理阶段，土保农民个人最多缴费8000元就享受城保，农保补交10000元即可转成城保并享受后三年缴费补贴。