浅谈我国面临的海上安全挑战及对策

浅谈我国面临的海上安全挑战及对策

当今世界，海洋已经成为各国联系的纽带，是友好交往和国际安全合作的重要舞台，同时也是重要的利益交织点，海上安全成为国际关系一个突出焦点。我国面临着较为复杂的海上安全形势,如何构建有效的海上安全体系，确保我国海上安全，已成为十分迫切的问题。

认识海上安全的重要性

海洋占地球表面积的71%，是人类重要的生存和发展空间。《联合国海洋法公约》规定，只有12海里的领海属于濒海国的主权范围，占海洋总面积35.8%的200海里专属经济区，占海洋总面积64.2%的公海则为人类共有。海洋的空间远远大于陆地，随着海洋空间开发利用的深入，将会发现和获取更多种类，更多数量的宝贵资源。

海洋局势的和平稳定直接关系着各相关国家的安全与发展。海洋已经成为各大国势力加紧争夺的重要的战略空间。目前，海洋的总体形势虽然基本稳定，不存在影响世界形势的严重军事对峙，也没有全球性海上战争的危险。但是分裂和极端势力、恐怖主义、毒品交易与跨国犯罪、武器扩散乃至海洋环境恶化等非传统威胁却在增加，在部分地区显得尤为突出。围绕海洋权益产生的国家间矛盾和冲突有所发展，其中不仅涉及经济和政治问题，也涉及军事与安全问题；既有领土、领海及海域划界之争，也有渔业、矿业资源之争；大量矛盾和冲突集中在海洋问题上，使海上安全成为国际关系一个突出焦点。

中国负陆面海，是典型的大陆滨海国家，海洋在中国国防建设和经济发展中占有举足轻重的战略地位。近代以来的100多年间，中国遭世界列强从海上入侵达479次之多，几乎所有的重要港口、港湾和岛屿，都曾遭外敌蹂躏。进入21世纪，中国在海上方向的战略利益更加重大，全面实现海洋政治、经济和军事安全已经成为国家重大战略问题。

我国面临的海上安全挑战

2004年的夏天，西太平洋波澜迭起：美俄日等大国海上军演此起彼伏，中日东海专属经济区争端升温，台湾岛内“台独”军购叫嚣高涨，近日越南在南海军演。海上地缘安全形势出现新的变数，使中国海上安全面临的挑战进一步增大。我国海上安全面临的挑战

挑战之一：美国军事遏制中国的力度加大，“台独”危害日剧。冷战后美国在军事上防范遏制中国，利用“台独”势力阻挠两岸统一，延缓、破坏中国的崛起，早已是司马昭之心。但近年来美海空军在西太平洋部署调整之快，军事演习力度之强，对台军售规模之大，为20多年来所未有。美国的上述战略动作势必会强化“台独”势力“以武拒统”的决心，两岸军事冲突的危险性在增长。台湾问题能否顺利解决将关系到中国海洋地缘政治斗争的全局，关系到海上安全的大局，对这一挑战缺乏清醒认识，将使中国的海上安全处于险困境地。

挑战之二：日本地缘扩张意识复苏，美日合霸态势对中国海上安全的压力增大。近年来日本大力发展海空军实力尤其是远洋作战能力，并打着强化日美防卫合作的旗号“借船出海”，其海军正成为该地区地缘政治斗争的有力参与者。同时，日本正日益把中国视为地缘竞争对手，不断增强日美防务合作，在台湾问题上暗藏玄机，在东海专属经济区和钓鱼岛问题上不断挑起事端。日美在军事遏制中国方面互动配合日益频繁，明显折射出两国连手控制西太平洋，围堵中国走向海洋的战略企图。

挑战之三：个别国家企图操纵东亚安全事务，把地区安全合作引向歧途。近年来，日本打着反海盗旗号拉拢一些国家在中国南海搞联合海上演习，美国不仅暗地插手南海争端，甚至以反恐为名图谋驻军马六甲海峡。美日两国学术界和媒体还经常鼓吹以日美安保体制为基础建立地区安全合作架构，美官方甚至一度提出在亚太地区组建“小北约”。朝鲜战争、越南战争等历史都表明，国际安全合作机制一旦被强权所左右控制，不仅无益于地区和平，反而可能成为大国恃强凌弱的工具。因此，如何保证东亚地区海上安全合作的健康发展，使其有利于而不是有害于地区稳定和国家安全，已成为中国安全战略的重大课题。

挑战之四：我国海域频遭周边国家侵占。在南海，越南向联合国提交侵占中国南沙岛礁的大陆架划界案。菲律宾通过《群岛基线法》，将中沙群岛中的黄岩岛与部分西沙岛礁划入领海。马来西亚副首相登上弹丸礁宣誓主权。截至目前，位于南海“断续线”内中国传统水域中的四十多个岛礁被侵占，其中，越南占29个，菲律宾占9个，马来西亚占5个，文莱占1个。在东海，日本以所谓“日中中间线”，企图抢分我东海海域，争夺东海油气资源。

我国该如何应对海上安全挑战

一、我们要清醒地认识到美国的战略意图，不能对美国抱有丝毫幻想，同时必须服从国家战略的需要，坚持协商原则。一方面中美之间在社会制度、意识形态和价值观念、文化传统方面存在本质差异，另一方面美国根本不会认同中国和平崛起的理念，同时作为海洋超级大国的美国，始终将维护、扩展海洋霸权作为维系其全球霸权的重要内容，它认为中美军事冲突不可避免。因此我们必须加紧对海底资源的争夺，并以各种方式强化主权宣示，同时又要清醒地认识到我们的综合国力尚不足以与美国进行对抗，因此必须保持与美国在诸多领域的合作。

二、加深与俄罗斯的战略合作伙伴关系。“以史为鉴，面向未来”，加强两国政府及民间交流和充分重视民意的原则，积极推进中国与周边国家的海上合作。一方面是对美国的反遏制，另一方面也是缓解两国内部民族矛盾的需要。

三、把日本作为潜在的最大敌人。无论从政府层面和民间的层面，还是从历史和现实看，中日之间都存在不可调和的矛盾，日本因资源短缺形成的扩张性民族特性是不会改变的，其窥视台湾和朝鲜半岛的野心始终未泯。因此我们必须作好两手，一手是遏制日本的军事图谋，一手是继续进行以“搁置争议，共同开发”这一理性原则为指导，探索和平解决中日海权争端的新途径。同时无论朝鲜局势如何变化，我们都要保持与朝韩的友好关系，共同防备日本。

四、改善与印度的关系。中印是亚洲的两个大国，同时又都是经济蓬勃发展的“金砖国家”，印度还有望成为联合国常任理事国，两国关系合则两利，分则两害。狭隘的民族主义者始终认为藏南主权是没有商量余地的，坚持这是中国的核心利益。我认为改善中印关系实现全面合作，突破东西两面受困的格局才是中国当前

破解危局的关键之一，因此两国领导人应该有足够的政治智慧与勇气，早日解决领土之争。

五、早日解决南海海域争端。东盟诸国过去、现在和将来都不会对中国形成实质上的威胁，本着“搁置争议、共同开发”的原则实现与东盟的全面合作共赢，以“美国威胁论”“日本威胁论”打破美国的封锁。

中国海洋安全形势分析论文

摘要：21世纪是“海洋的世纪”。党的十八大报告明确指出“坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。当今国际海洋形势正在发生重要变革，这对中国的海洋战略的构建与发展既是机遇同时又是异常严峻的挑战。因此，分析当前中国周边海洋安全形势，把握中国海洋安全面临的压力与挑战，对中国海洋强国战略的构建，海上力量的大力发展以及国家海洋权益的维护至关重要。 关键词：海洋安全;海洋战略;周边海洋形势 当今国际海洋形势的重大变革主要表现为世界各主要海洋国家纷纷加强和调整海洋政策;《联合国海洋法公约》生效的正面效应与负面效应同时显现;以海权角逐为核心的海洋地缘战略争夺不断加剧;海洋领域的非传统安全威胁的影响日益凸显。①在此背景下，亚太各主要大国纷纷调整其海洋战略，同时，随着美国战略重心东移，美国对亚太地区强势回归并高调介入中国周边海洋争端问题，而与中国存在海权争端的主要国家也借此机会不断升温争端问题，使得中国周边安全形势呈现出明显恶化之势，中国周边海洋形势面临着巨大压力和异常严峻的挑战。 一、亚太主要大国海洋战略的调整 (一)美国海洋战略的调整 冷战结束后，作为蓝色海洋上的一枝独秀，美国为了保住其“海上霸主”地位，愈加重视维护自己的海洋权益，积极调整和制定新的海洋战略，不断强化其全球海洋强国地位。2000年7月，美国政府出台了《2000年海洋法案》，为制定美国在新世纪的海洋政策提供了法律保障。2004年12月17日，布什总统向国会提交了《美国海洋行动计划》，对落实《21世纪海洋蓝图》提出了具体措施。《21世纪海洋蓝图》和《美国海洋行动计划》的制定，为21世纪美国海洋战略奠定了基础。2009年6月12日，上任不到半年的奥巴马总统发表总统公告称：“本届政府将继往开来，采取更加全面和综合的方法来制定国家海洋政策。”②“9·11”事件后，随着海洋安全的重要性和优先级不断提升。海岸警卫队很快就并入新成立的国土安全部。2002年颁布《海岸警卫队国土安全战略》，进一步提升海岸警卫队现代化水平，维护美国的海洋秩序和海上安全。2005年9月美国发布《国家海上安全战略》白皮书，第一次在国家安全层面提出海上安全战略，全面阐述美国面临的海上安全威胁、美国海上安全的战略目标以及应采取的战略行动。2007年10月，美国发布《21世纪海上力量合作战略》的新海上安全战略，突出强调了要建立以美国为主导的海上安全秩序，维护美国在世界范围内的国家利益。 (二)俄罗斯海洋战略的调整 进入新世纪以来，重建海洋强国已经成为俄罗斯国家战略的重要组成部分。俄罗斯总统普京上台后明确指出，俄罗斯只有成为海洋强国，才能成为世界大国。为了改变由于苏联解体而导致海上实力下滑的现实，实施了一系列重振的措施。2000年3月，普京以总统命令的形式颁布了《2010年前俄联邦海上军事活动的基本政策》。同年4月，俄罗斯颁布了《俄罗斯联邦海军战略(草案)》，正式承认并使用了“海军战略”这一概念，提出了海军要面向世界大洋的战略构想。随后，《俄联邦海军未来10年发展规划》、《俄联邦海洋学说》等文件也纷纷出台。2001年7月，普京批准了《俄罗斯联邦至2020年海洋政策》，全面阐述了俄罗斯的国家海洋政策实质、原则、内容及其实施手段，确立了普京时代俄罗斯海洋安全战略的总体思路。2007年夏天，俄罗斯“库兹涅佐夫元帅”号航母又重新恢复值勤战机起降任务，表明俄罗斯重新树立海军实力的征程已经开始。普京从远东地区战略利益出发，俄罗斯将太平洋舰队作为重点发展的舰队并为俄罗斯武装部队提供现代化武器系统，计划到2020年将现代化武器系统所占的份额提升至70%。目前，俄罗斯太平洋舰队占俄海军兵力的27%。通过“东进”战略积极谋求向太平洋进行渗透，并大力发展海上力量尤其是海上战略核力量，从而维护附近海域以及海上通道的安全。

网络空间安全的挑战和机遇

吴建平院士：网络空间安全的挑战和机遇 从互联网到网络空间 二十世纪后期有两项最重大的战略工程，由美国人发起并且实施的，全球都因此受惠，一个是星球大战计划，另一个，就是互联网计划，互联网逐步发展、影响了社会的各个方面。 互联网的核心是它的体系结构，网络层承上启下，保证全网通达，是体系结构的核心。互联网之所以打败其他的网络体系机构，形成独树一帜的体系结构，最重要的是在网络层发挥了重要作用。互联网最大的特点就是，它是一种无连接数据交换技术，可以包容几乎所有的通信和网络技术，所有的网络技术和通信技术都可以为它所用。第二，对上层的由用户提供丰富多彩的网络应用，才使得互联网有今天的繁荣。 当然，互联网在发展中还有一个非常重要的特点，那就是，它是一个不断演进和发展的过程。互联网在演进和发展的过程中，不断地解决存在的问题，其中可扩展性、安全性、高性能、移动性、实时性，是互联网要分别解决的具体问题。互联网的安全问题，在整个互联网发展的历程当中越来越重要，虽然不断地优化不断地解决各类问题，然而，直至今天仍有诸多挑战。 为了解决这些挑战，互联网安全研究者可以从三个方面来开展研究：第一，建设大规模的示范工程，由示范工程来验证和实验新技术的正确性。新技术经过一定的规模和一定的验证以后，才能进入现网；第二，网络的核心装备。互联网的交换路由设备，不断超越摩尔定律，超大容量的路由系统将进一步为IP网络的演进加速；第三，路由控制。互联网最大的难题是它要满足所有需求，现在的互联网是为了达到平衡的一个产物，并实现更大范围内的互联互通，这就是梅特卡夫法则，只有形成规模才有价值。 以上三个方面是研究互联网和互联网安全，或者说网络空间的一个核心内容。网络空间的出现和基本内涵 网络空间是怎么产生的？1991年9月号《科学美国人》出版《通信、计算机和网络》专刊，第一次出现“网络空间Cyberspace”，什么是Cyberspace（网络

我国周边安全面临的威胁和挑战

对我国周边安全环境的思考 土木造价1103 宋丽君11111321 一、我国周边概况和海洋国土观念 （一）周边概况 我国地处亚洲东方，陆地边界线总长2．2万余公里，海岸线总长1．8万公里。我国陆地与15个国家相接壤，与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，还与美国等许多国家隔海（洋）相望。我国既是一个陆地型大国，也是一个海洋型大国，陆地国土面积为960万平方公里，海洋国土面积300余万平方公里，陆海相连，总面积达1260万平方公里，疆域辽阔，美丽富饶。 旧中国在长期封建地主阶级的统治下，国弱民贫。从元末明初起，帝国主义先后对我国发动大规模侵略战争20余次，腐朽没落的清政府前后与帝国主义列强签订了500多个不平等条约，割地赔款，丧权辱国。仅1842年、1860年、1895年、1901年，列强四次侵华战争，清政府就割让国土160余万平方公里，赔款7．1亿两白银。由于外敌人侵，至今我国边界仍遗留很多历史问题，陆地疆界尚有2600公里还没最后划定，隶属我国的海洋国土还有100余万平方公里存在重大争议。岛屿被侵占，海域被分割，资源遭掠夺的严酷事实依然摆在我们面前。亚太地区一些国家和地区近年来在经济上有所发展的同时，国防拨款明显增加，纷纷制定国防发展新战略，武装力量悄然崛起，有的已向世界军事强国迈进，必然对我国的安全产生重大影响。 （二）海洋国土观念

海权是国家的一种综合力量，是国家安全的门户，操之在我则存，操之在人则亡。新中国成立之前100多年我国被侵略和掠夺的历史告诉我们，没有海权唇亡而齿寒，国家无安宁可言；海洋及海洋国土是我国经济发展的战略资源，与我们中华民族今后的生存与发展息息相关。 二、缓和是我国当前周边安全环境的主流 进人90年代，世界形势发生了重大变化。由于苏联解体，冷战结束，国际力量对比严重失衡；霸权主义进一步抬头；世界多极化趋势加速发展。尽管世界形势动荡不安，有些地区的局势还相当紧张，但在我国周边却出现了一个相对和平的局面，我国的周边安全环境处在建国以来比较好的时期。主要表现是： （一）大规模外敌入侵的军事威胁已消除或减弱 第二次世界大战结束后，亚太地区一直是美苏争霸的重要地区之一。从50年代开始，我国周边形势之所以长期紧张不安，根本原因是由于当时美苏争霸所致，有的则是直接针对我国的。从我国建国初期，直到70年代中期，美国一直构成对我直接军事威胁。70年代末，邓小平进一步发展了毛主席、周恩来打开的中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，并主持实现了中美关系正常化，使我国完全摆脱了美国全面的现实军事威胁。随着中美首脑实现互访，中美将取得较大进展，这将对我国周边安全向好的方面发展起到促进作用。 前苏联从60年代中期中苏关系破裂后，直到80年代后期。长期对我大兵压境，甚至进行核讹诈，使我国周边安全环境十分严峻；再加

形势与政策论文_-中国周边安全.

中国周边安全形势分析 中国是个疆域辽阔、陆海兼备的濒海大国。处于亚欧大陆的东南部,太平洋西岸人口众多,幅员辽阔。拥有960万平方公里陆地的同时,还拥有300万平方公里的蓝色海洋国土,有便利的海上通道和海洋资源。并且中国有众多的邻国,在陆地与中国接壤的有十四个,隔海相望的有九个国家,拥有漫长的陆地边界和海岸线。因此与周边国家的解除与摩擦也是不可避免的,能够正确的分析和合理的解决中国与周边国家的关系十分重要。 当前我国周边安全形势呈现出五大基本特征:朝鲜半岛局势陷于僵局,海上问题矛盾激化,美日同盟关系加强,中国与周边国家相互刺激军备竞赛,非传统安全威胁上升。与之前比较,本年度中国周边安全环境并没有明显改善,特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。展望过去,中国周边安全形势两大议程值得关注:第一,中美竞争加剧,美国仍将通过其主导的“雁型安全模式”,规制中国的崛起;第二,周边多个国家和地区进入大选年,其内部政治变化可能引 周边地区在中国外交的总体布局中处于”首要”地位,作为世界性的大国,世界也需要中国的安全来保持世界的安全。中国的周边包括六大“板块”,分别是中亚、南亚、东南亚、东北亚,以及西亚与南太平洋的部分地区.可将这六块地区统称为中国的“大周边”。当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定,多个地缘方向滋生乱局,周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边形势动荡既有自身矛盾错综复杂的“内因”,也有大国角逐与干涉的“外因”。周边动荡加剧对中国构成诸多严峻挑战,中国应加快制定”大周边战略”.通过积极、有效、妥善应对周边不稳,不仅为自身持续与完全崛起营造更加有利的周边环境,而且也为周边的和平稳定与世界的和平发展做出应有的重要贡献。 然而近些年来中国周边安全却是一个巨大的话题。下面将从多个方面介绍。 1.中国南海海洋权益之争

我国全面发展面临的 挑战及对策

如何应对我国在全面深化改革的进程中面临的新挑战？ 姓名：胡攀 专业：14学前教育本科（1）班 【摘要】没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放也没有中国的明天。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放，改革开放只有进行时没有完成时。面对新形势任务，要解决发展进程中的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好的发挥中国特色社会主义制度优势，必须在新的历史起点上全面深化改革。【关键词】全面深化改革新挑战改革开放中国特色社会主义制度 实现党的十八大提出的战略目标和任务，要求全面深化改革，十八大描绘了全面建设成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系的任务，到2020年使各方面制度更加成熟更加定型的任务。为此，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，以实践基础上的理论创新推动制度创新。 解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。30多年来，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。改革开放30多年来，我们取得了巨大成就，但前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。所有这些问题，都需要通过全面深化改革加以解决。 十八届三中全会为全面深化改革作出了既高瞻远瞩又切实可行的总体设计和战略部署，但是这并不意味从此改革就可以一帆风顺，因为在新的历史起点上全面推进改革必然遇到多方面的阻力和障碍。第一，来自意识形态的障碍。现在仍有很多人遵奉苏联特色的社会主义为正宗，而且动辄以此作为衡量标准，批评中国改革。另外也要注意，有些人其实是打着意识形态的旗号来保护自己的特殊既得利益。所以，必须坚持来之不易的改革共识，大刀阔斧的推进全面改革。第二，来得特殊既得利益的阻力。有一类既得利益，不是从市场化改革得来，而是靠不改革和反改革得来的，靠手中的配置资源的行政权力发财致富。贪官污吏在不改革中获得了惊人的特殊既得利益，这些人当然会想方设法对全面深化改革设置各种障碍，或者极力扭曲改革措施。第三，现代市场经济是一个巨大而精致的体系，建立现代市场经济体系是一件很复杂的事情。中国要在这么短的时间里建立起现代市场经济体系，自然会发生知识准备不足等问题。第四，实现的社会经济困难。因为过去长时期计划经济体制和粗放的经济发展方式下，中国经济积累起来很多实际困难。现在要推进改革，就要直面这些现实困难，妥善加以处理，不可能“绕着红灯走”。

当前我国安全生产面临六大挑战

《瞭望》文章：当前我国安全生产面临六大挑战事故隐患不断增多。 其一，工业经济规模迅速扩大，生产安全事故风险随之增加。随着工业经济规模迅速扩大、生产过程日益复杂以及空间布局日趋集中，高危行业从业人数明显增多，重大危险源数量与危害程度也大幅增加。而我国安全生产总体基础较弱，安全生产建设历史欠账较多，平均工业技术水平和安全科技装备水平明显落后于发达国家，由此造成许多行业发生生产安全事故的风险不断增大。 其二，能源资源需求持续上扬，企业安全生产面临很大压力。巨大的能源资源需求不仅造成了煤炭、电力、石油等能源资源供应的紧张局面，而且对采矿、化工等能源资源生产企业的安全生产带来了沉重压力，导致部分企业超能力、超强度、超定员生产问题日益突出。同时，随着开发过程的深入，许多矿井、油气田的开采条件不断恶化，产品加工难度逐渐增加，也给能源资源生产企业带来了新的压力。由于我国能源消费长期以煤炭为主，因此煤矿企业面临的安全生产任务尤为艰巨。 其三，城镇建设步伐加快推进，生产安全事故隐患相应增多。2008年，我国城市数量达到655个，建制镇19234个，分别比1978年增加了462个和17061个。城镇化率升至45.68%，比1978年提高了28个百分点。城镇化的快速推进促进了建筑、交通运输等行业的飞速发展，但也出现了生产安全事故易发、多发的情况。另外，一些城镇建设盲目求大求快，基础设施和产业布局缺乏科学的规划设计，对安全因素考虑不足，也造成危险化学品泄漏、工地坍塌、火灾等生产安全事故隐患不断增多。 保障压力不断增大。

信息技术广泛应用，安全生产保障要求大幅提高。我国生产装备的数字化、操作程序的自动化和经营管理的网络化，极大地提升了劳动生产效率，但对安全生产保障的要求也更高、更严了。 农村劳动力大量转移，安全技能培训任务明显加重。全国农民工总量达2.3亿人，在那些门槛较低、安全生产风险较大的行业中，农民工的比例更高，如建筑业中近80%的从业人员是农民工，在煤矿企业采掘一线则基本上都是农民工。但农民工的文化素质普遍较低、技能水平相对较差、安全意识比较缺乏，因此对安全技能培训带来了很大压力。 所涉利益矛盾日益凸显。 其一，部分企业在追求市场利益上急功近利，忽视安全生产。一些企业为了追求经济利益最大化，不顾现有条件，一味加大生产强度，导致企业职工身心疲惫、安全隐患陡增；一些企业为了降低生产成本，随意减少安全生产投入，也不及时开展职工安全培训教育；还有少数企业顶风作案，故意违法违规生产，并想尽办法逃避安全生产检查。这些现象在中小企业中尤为突出，造成中小企业发生安全事故的比例也明显高于国有大型企业。 其二，一些地区以实现经济增长为最高目标，轻视安全生产。在市场化进程中，一些地方政府和领导干部受“分灶吃饭”的财税体制及以GDP为主要指标的政绩考核导向影响，片面强调经济增长的重要性，而将安全生产置于边缘和次要位置；有的地方政府和领导干部认为安全生产方面的投入不仅会挤占生产经营资金、影响扩大再生产，而且又不能立竿见影地得到经济效益上的回报，因此以资金紧张为由，不愿意增加安全生产投入；有的地方政府和领导干部则认为关闭不符合安全生产条件的企业，或查处企业安全生产方面的违法违规行为，会导致财

我国海洋安全形势及问题

我国海洋安全形势及问题 海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，中国海洋国土安全的形势不容乐观。 中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，海岸线总长1.8万千米，拥有漫长的海岸和6500多个岛屿。根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土共计300余万平方千米。但其中有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。 目前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下几个方面： 中韩黄海划界问题，在这一带，中韩之间存在约18万平方公里的争议海域。 中日钓鱼岛问题，东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权及其涉及海域和大陆架的争议。 南沙群岛问题，南海海域诸岛及其相关海域面临着越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱等国的侵占。 岛链封锁，美国在亚太地区部署的两条岛链严重制约了我国海洋发展战略的实施。 中韩黄海苏岩礁、中日东海钓鱼岛、中国与东盟的南沙群岛主权之争，使我国岛礁和领海面临被瓜分的危机。最近的东京都捐款购买钓鱼岛事件，韩国重判我渔民事件，以及近来持续一个多月的中菲黄岩岛对峙事件。充分说明我国的海洋周边安全环境已经十分紧张。 近年来，尽管南海周边邻国虽一再表示“不采取使问题复杂化”的行动，但从未停止对中国南海诸岛领土主权和南沙海洋权益的侵犯，日本更是牢牢盯着东海资源，并加速发展海洋资源勘探开采等技术。总体而言，中国的海岛及海洋权益正遭受严重威胁，中国的海上安全正面临着严峻形势。

当前民族文化传承面临挑战及对策

土投入到市场经济的浪潮中，有人迷失了，有人忘记了自己的民族文化。同时，许多少数民族地区也以此为契机，推出以民族文化、民俗旅游为主要特色的旅游项目，在有的省份、有的地区更是将民族文化作为自己的发展目标。但是为了获得最大的经济效益，满足游客好奇的心理，民族文化旅游往往忽视了民族文化的精髓，甚至有些项目与民族文化内涵背道而驰，从而导致民族文化失去了许多原滋原味的元素。 改革开放带来的挑战首先，改革开放以来，各种流行文化、都市文化进入民族地区，很多民族地区的年轻人对都市文化、流行文化的关注远远超过了对民族文化的关注，再加上近年来越来越多外出打工的年轻人近距离的接触流行文化、都市文化，淡化了他们对民族文化的认同。这样的结果便是民族文化的生存环境发生变化，少数民族文化资源不断流失，许多重要的少数民族非物质文化遗产后继乏人，面临失传。在民族地区经济、社会加快发展的过程中，一些急功近利的开发手段也加剧了少数民族文化资源的破坏与流失。其次，文化体制改革既使文化的发展和民族文化的传

承带来了生机，同时也带来极大的困难。作为文化传承的重要载体的绝大多数文化团体，在管理体制上进行了深度的改革，发生了根本性的变化，打破大锅饭，有的自找发展门道，有的解体了，民族文化艺人自找活路，分散各方；年轻人对流行文化的关注度远远超过了对民族文化的关注度，许多民间技艺无法传承。最后，随着全球化、现代化进程的加快，民族同化的步伐也在加快，主要表现：语言上，部分少数民族年轻人不会讲民族语言；建筑风格上，砖混结构的房子逐渐代替了原来具有民族特色的楼房；服饰上，绚丽多彩的民族服饰逐渐被汉族服饰所取代等。 上述表明，在现代化进程加快、市场经济和改革开放三大浪潮的冲击下，民族文化的传承发展面临及其严峻的挑战，如何迎接挑战，采取积极的应对举措是当务之急。 促进民族文化传承和发展的对策在中国文化发展繁荣来临之际，民族文化的传承和发展是其重要内容。而中华民族文化的传承发展离不开少数民族文化的传承和发展，如果离开了少数民族文化的传承和发展，中华民族文化将会残缺不全。因此，在现代化的进程中，民族文化的传承应该树立科学的文化传承观，建立家庭、社区和学校教育相结合的联动机制、共同推

乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告

乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告 当前的乡镇人大工作确实有了明显改进和加强，但在现实工作中还存在一些亟待解决的问题，需要我们加以研究解决。 一、工作中存在的问题 主要存在如下几方面问题：一是工作经费紧缺。近年来，代表活动经费由财政划拨，确保代表活动每季度开展一次。但边疆县乡镇财政普遍困难，人代会经费紧缺，平时的经常性工作更是难以正常开展;二是工作重心不到位。除民族乡设主席、副主席各一人外，其他乡镇只设主席一人，主席团办公室没有设立专门的秘书岗位，秘书都是兼职。由于乡镇的中心工作多，人大主席要担负很多中心工作，没有精力从事人大工作;三是履职不充分。主要表现为：平时组织代表开展工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，导致代表活动开展不正常。到年末也做不出几件有典型和有影响的工作;四是抓监督有一定难度。乡镇的中心工作多半是党委政府共同决策，乡镇人大主席不仅要参与决策又要抓落实，监督起来有一定的困难。五是领导重视不到位。部份乡镇存在着党委对人大工作不够重视，没有把人大摆上应有的位置，对人大开展工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥;六是认识还不到位。有的乡镇

存在人大主席对人大的地位和作用认识不到位，干部群众对人大工作重要性认识有偏差等问题，在一定程度上影响了人大工作深入开展;七是主席团平时不主动与县人大常委会联系和交流工作，不利于县人大常委会对工作的联系、指导和法律监督;八是工作程序需加强规范。由于人大主席和副主席大多数是从党政岗位转岗过来，其思想、工作方法一时难以适应人大工作所特有的自身规律。尤其是对人大工作的程序意识比较淡薄，不大习惯按法律要求开展工作，在工作中凭经验办事，工作程序方面还有一些与法律法规不相符合的现象不同程度存在。 二、解决问题对策分析 就存在的问题，结合当前人大工作实际，乡镇人大应着重抓好以下几个方面工作： （一）正确处理好与同级党委的关系。乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，工作中必须自觉坚持和依靠党的领导，全面贯彻党的路线方针政策。在开展工作过程中，要及时向党委请示，将人大的各项工作自觉置于党委领导下，认真贯彻党委的重要决策，通过人民代表大会这一根本政治制度把党委的意图与群众的意愿很好地结合起来。 （二）加大宣传。乡镇人大要定期不定期组织乡镇人大代表学习有关法律法规和人大业务知识，提高代表的法律水平和议政监督能力;积极宣传乡镇人大工作，树立乡镇人大

浅析当前我国海上安全形势及海警部队的对策(形式与政策)

浅析当前我国海上安全形势及海警部队的对策摘要我国的海上安全临着严峻的安全形势，迫切要求公安边防海警部队根据形势的发展变化，适时调整对策，不断加 强自身建设，提高海洋管控能力和法制建设水平，达到更好地维护国家海洋权益的目的。 关键词海上安全形势公安边防海洋管控能力 进入21世纪，随着人们对海洋的重要性认识不断加深，各国 对海洋的争夺加剧，加之海上犯罪活动有增无减，海上安全形势 日益严峻。我国的海上安全形势同样不容乐观，影响海上安全的 因素主要有：与海上邻国的岛屿和海域争端，来自海上方向的军 事威胁以及亟待整治的海上治安环境。公安边防海警部队是海 上安全的“守护神”，当前的海上安全形势，对海警部队建设将产生哪些影响以及如何有效应对严峻安全形势，成为公安边防海警 部队需要认真思考的课题。 一、当前我国海上安全形势 一是海洋权益受周边邻国的侵扰和蚕食。由于历史和现实 的复杂原因，历史上一些明确归属我国的岛礁被海上邻国侵占， 有些国家在海上制造事端妄图分割我有效海域：在东海，钓鱼列 岛等 8个岛屿，总面积约 6.34平方公里，自古以来就归我国所有， 日本却以各种借口占为己有。特别是我国在东海开发出石油资

源后，日本不顾《联合国海洋法公约》大陆架延伸的有关规定，与我争夺石油资源日趋激烈，并提出以两国海域中间划界，分割我 大陆架部分领土，还经常派出舰艇、飞机对我靠近此海域作业的 渔船进行驱赶，对我海洋科学考察船进行跟踪、监视、骚扰；在南海，我国海洋权益受到严重蚕食，距我国陆地较远的南沙群岛部 分岛礁，条件较好的大部分被越南、菲律宾、马来西亚侵占，这些国家在南海海域大肆开采石油，进入我国海域纵深，掠夺我国海 洋资源，侵害我国海洋权益。并对我国在此作业的渔船民进行驱赶、抓捕和扣押。 二是海上方向面临的战略态势异常严峻。我国海域被岛链 环绕。而一直对我国实施军事封锁、包围的美国，在位于岛链上 的国家（韩国、日本、菲律宾等）建有自己的军事基地，通过这些军事基地，使我国大洋出海口被封堵，欲突破近海防御的难度显著 增大，未来实施开放性走向大洋战略困难重重，我国的海洋战略 前景堪忧。 三是当前海上治安形势不容乐观。进入新世纪以来，世界经 济一体化进程的加快，与之相应的海上运输、贸易得到了前所未 有的发展，与此同时，海上也必然产生了一系列的治安问题，主要有：海上刑事犯罪活动日益增多、海上偷渡活动形势依然严峻、海上走私活动从未停止、以及海盗、恐怖分子对我公海航行船舶进

现代生产管理面临的挑战和对策.doc

现代生产管理面临的挑战和对策--基珀精益生产启动大会演讲稿 改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成绩。消费者从“粮票排队时代”到足不出户就能选购所需的商品，还能够为自己设计独特的产品特性。同时“中国制造”的概念开始响遍全球，令13亿中国人感到自豪，以致于开始让很多反华人士感到担忧，“中国威胁论”也一定程度上来自于中国制造业的发展，反对者担忧大量优秀制造企业转入中国，影响本国的就业率和社会稳定。 21世纪是中国的舞台，我想所有中国人都有信心实现这个理想。但是，我们离此目标还差很远，我们现在最多只能说是制造大国，要变成制造强国，我们还有很长的路要走。 从这些年的工作经历当中，我接触到了很多企业，其中很多业绩良好的民营企业，在深入企业了解过程中让我惊讶和震惊。在我原来的概念中，这种企业属于那种基本没有生存能力的组织，但他们却活得很好。（很多人肯定问我，为什么呢？）那这些年，这些企业是如何发展壮大起来的呢？我总结国内很多企业尤其是民营企业的竞争优势主要有三个方面，一是靠产品（指产品本身拥有的广阔市场），二是强大的销售队伍和销售能力，三是廉价的劳动力。未来几年内这些优势都将失去，我们可以分别从这三方面来分析。一、靠一个产品发家致福的时代已经过去了，八十年代中期九十年代初的时候，大家可能经常听说“撑死胆大的，饿死胆小的”，只要够胆量去做，成功的机会很大，因为市场空缺大。现在已经进入买方市场，商品极为丰富，从某种意义上来说已经进入“过剩”的阶段。虽然很多人积极在“红海”中想要发掘“蓝海”，但“蓝海”客观存在的空间已经越来越小了。二、消费者个性化的需求对销售产生了抵抗能力，如果你的产品没有满足消费者的需要，不管你多么强大的销售能力都将碰壁，强行推销的方式只能导致失败，很多企业库存积压和不能满足顾客交付的矛盾越来越严重。企业只有满足客户对产品性能的要求，对质量的要求，对交货期的要求，对服务的要求才能生存和发展。三、廉价劳动力一直是吸引外资和产品低价格的重要因素，在某种程度上为国内企业提供了低成本的竞争力。但这种优势也将逐渐失去，随着社会的发展，人们生活水平的提高，大家对于薪资的要求越来越高。在沿海甚至是内陆地区，即使工资在普遍上涨，人员招聘也越来越困难。大量人员的流失很大一部分是因为薪资待遇问题。（其实，我们基珀也在面临这样的问题），这是一种必然的趋势，再则即使员工工资要求不提高，比中国落后的国家还很多，他们的劳动力可能更廉价，如果有一天他们搞开放了，我们是否也意味着将失去这种优势呢。 总之，前面三点赖于生存和发展的有利条件都将逐步尚失，那我们凭什么说21世纪是中国人的舞台呢？中国企业应如何应对新形式下的激烈竞争？“中国制造”应如何打造真正的核心竞争力。 一、科学管理。 “科学管理”这样的话题大家一听可能要失去兴趣，老掉牙了，但这对中国制造业来说可是至关重要。当然，要避免“口号主义”和“形式主义”，要真正地将科学管理落到实处，提升企业生产管理水平。“口号”和“形式”一直是中国特色地两大误区，很多企业有很漂亮地使命、方针，但这紧紧停留地“口号”层次（比如：邮政服务的遭遇）。很多企业大厅里可以看到很多证书和奖状，比如很多企业通过ISO体系认证，但我们扪心自问，这些究竟改变了企业多少内涵，是不是仅停留在“形式”层面。

运营商面临的网络安全挑战与应对之道

这个题目是一个很大的题目，时间有限，我在这里想跟大家分享一下。最近几年我们看到的不管是运营商也好还是电信行业也好，我们在做信息安全的时间里，尤其是在做管理的时间里的一些观点跟大家分享一下。没有那么深奥，如果让我谈网络安全的条件，包括我们的应对策略，半个小时实在是太具有挑战性了。第一是时间太挑战，第二是对我个人的知识非常挑战，我看不到那么全面的图画。 因为我是在DA V工作的，它最直接的来说，在信息安全方面是信息安全管理体系的认证的这个业务。它有一个中文名字，它有几个主要的行业，一个就是造船的行业，另外一个就是能源行业，再一个就是我们一般性的工业行业。主要是业务，因为它主要的业务都是在做第三方的验证和评估，所谓风险管理这样的业务。一般性的工业也就是覆盖安全管理体系的验证，主要是在运营这个风险层面上做很多业务。大家可以看一下这个业务层面，尤其是我工作的这个环。第一是管理体系方面的验证，因为现在出了很多标准，第二是做环境和能源方面的管理，因为大家都知道气候变化方面的话题已经变成很多行业一个很大的风险。前两年我还没有感觉到在任何一个场合，包括电信行业和跟IT有关的行业说气候的变化是他们很大的风险。目前为止，实际上能源这个气候变化，我们已经都在讲绿色IT，所以气候变化对它们也是影响很大的。另外我们也在做企业责任和区域发展报告的验证，还有一个就是企业的风险管理。 现在我们要讲的一个话题就是信息IT风险管理这个领域里面的。我们的业务能覆盖到的，我个人很荣幸很早接触到这个信息安全管理的行业。我基本上是2000年接触到信息安全管理体系的标准和信息安全管理的，应该从哪些方面管理这样一些话题？在这个行业也有8年了，到现在为止，也是中国第一个被认可的信息安全管理体系的会员，但是第一个不见得是最好的，但是接触到的客户体系比较多，在这里跟大家分享一些经验，今天的话题主要是两个：第一是我们现在面临的挑战到底是什么？但是这个挑战是什么不用我特别地强调，因为大家每天都感受到客户对你的挑战和客户的要求对你的挑战，法律环境对你的挑战，自身的网络条件对你的挑战，自身的管理对你的挑战，所以大家每天都遇到这样的状况。我只是跟大家分享我在外面看的时候的看法是什么样子的？ 第二就是怎么去基于这个风险管理的方法来解决我们所面临的一个挑战，就是从大的一个宏观的图画上来看怎么解决这个挑战？主要还是想分享一下我们在做验证的时候看到的一个体系，大家的心得是怎样的？因为实际上讲的那些理论都很容易，讲怎么去应对这个挑战说起来很宏观很大，但是实际上真的做起来的时候是靠大家一点一滴做起来的，那些经验的分享比较重要。 从宏观大的环境上来讲，我们的IT电信行业实际上是在大的环境下面的。从大的来讲，因为一体化的经济，全球对风险的容忍，大家对风险的容忍就越来越小了。因为某一个区域引起的风险，引起的一个事件，就会造成全球性大的事件和停顿。所以风险环境容忍度越来越低，整个要求也越来越高，这个要求同时会落到IT的风险上面，因为全球对于IT技术的依赖越来越高，所以你出现的任何风险就会引起整体上大的事件和大的停顿，同时对风险的容忍的程度也降临到我们身上，对我们产生的风险，对我们IT环境产生的风险，容忍程度也越来越低。另外一个为什么容忍度越来越低，因为IT它现在面临的挑战和现状，因为整个业务全都依赖在上面，不要说我们的电信运营商，我们电信运营商是完全依赖我们的IT环境来运营的，但是你要想到别的公司的业务，比如我们举个例子汽车行业，它的基础架构这个设施包括它的设计，它的制造也完全是依赖于IT的技术。传统的制造业现在也全都依赖于IT来运营了，因此大家对IT 环境依赖的程度也越来越高的时候，对电信的依赖程度就会非常高。我上周刚刚去审核过的大家都知道的一个企业“巨人网络”，是完全依赖于网络环境来运营的一个公司。因为他是做IT的运维管理，那它里面最大的挑战我只看到一个。因为它整个的体系运营的时间不是太长，我说我看你的SLA怎么样？然后符合这个要求的状况怎么样？他说你可以看，每个月也定的也很细，然后每个月都去衡量能不能达到这个要求？SLA的要求怎么样？每个月的报告你都可以看，但是看过之后让我很惊奇地发现了一点，基本上每次达不到SLA的要求的时候，都是因为外部的网络的环境控制不了，外部的中断和波动它都控制不了，造成了它跟内部的一个客户签的SLA的时间上就符合不了。 所以大家知道自己的挑战是什么？因为你所有依赖于网络运营的客户对你是有要求的，而且对你要求越来越高，外部的环境，还有一个就是大家不可忽视的法律环境。我们电信的运营商这些年在国际欢迎上，上市的越来越多，纳斯达克也好，美国证券交易所，香港股权上市越来越多，包括国内的股市，大家知道7月份的时候，财政部联合其他部委发布的我们号称中国的萨班斯法案，这个法律的环境对我们内部的控制要求越来越严，那无非内部控制将来IT控制和IT 稳定性的安全性，都要控制到一个很大的方面。所以法律法规这个环境包括我们电信的条例对内容的安全都是有要求的。因此我们具体面对的是什么样的挑战，除了我刚才讲的外部的法律环境，还有客户的要求越来越高以外回来看我们自己，在我们的网络环境里，我想都是直接面对的一些挑战和技术方面的挑战，和你网络最基础设施的一个挑战，还有你来管

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策 ——Eunice 国家文化安全是指一个国家在文化精神生活方面不受外来文化的干扰、控制或同化，从而保持本民族的价值观念、生活方式的民族性以及本国意识形态的自主性。它与一个国家的政治安全、经济安全、军事安全、环境安全、信息安全等共同构成一个国家的综合安全。 在全球化时代，面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，以及我国市场经济发展给国人思想观念和生活方式带来的影响，国民的思想意识和价值观念呈现多元化态势，我国的民族传统文化和主流意识形态正遭受严重冲击。因而，分析探寻我国国家文化安全面临的挑战及其对策，确保国家文化安全，具有很深的现实意义与时代价值。 一、我国文化安全面临的挑战 1.西方大国强势文化的侵袭 随着苏东剧变、冷战结束，世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态的斗争并没有“终结”，以美国为首的西方敌对势力将“和平演变”的矛头直指中国。它们主要通过媒体网络、文化贸易、学术交流、电影电视等手段传播西方的政治思想、价值观念和意识形态，美化资本主义社会制度，宣扬民主、自由、人权等“普世价值”，鼓吹“多元化”、“议会制”、“淡化意识形态”，诋毁和批判我国以马克思主义为指导的主流意识形态，妄图使中国转向资本主义道路，对保护和发展本民族文化形成强大的冲击。 2.民族传统文化深陷困境

在五千年的历史发展中，中华民族形成了异彩纷呈、独具特色的灿烂文化，然而在经济全球化和西方文化的冲击之下，中国传统文化的意义和价值正面临弱化。越来越多的年轻人正在被“美化”、“韩化”，他们热衷于过情人节、圣诞节等西方节日，而却日益淡化清明节、中秋节、重阳节等文化意蕴深厚的传统节日。同时，非物质文化遗产正遭受被掠夺的困境。在2005年，端午节被韩国公司抢注，引起国民的极大震惊和愤慨。我国民族传统文化的因子正遭受集体失忆。对此，我们必须审时度势，想方设法抵御外来文化入侵，对传统文化进行提前、全面的保护。 3.文化交流与传播面临挑战 随着我国改革开放的不断深入，中国已经成为世界第二大经济体。然而令国人十分尴尬的则是中国文化产业的持续低迷。例如2008年，我国图书、报纸、期刊类出口3487.25万美元，进口却达到24061.4万美元。文化交流总体上的“逆差”，使外国人不能从文化传播中了解当代中国，中华文化的国际影响力大打折扣。而在文化传播上，西方发达国家凭借互联网等媒体的文化影响力，以一种更隐秘、更巧妙、而且不易被识破的隐性文化渗透，加强对中国的宣传攻势。这种在文化传播和信息发布上存在的西强我弱态势，短期内还难以改变。 二、维护我国文化安全的主要对策 1.强化文化安全意识。文化既有共享的一面，又有斗争的一面。在全球化背景下，世界各国不同文化类型之间的相互交流、冲突、渗透及融合，构成了生机勃勃的国际文化发展图景，为我国社会主义文化的

试论工作分析面临的挑战与对策-论文.doc

试论工作分析面临的挑战与对策-论文 一、如何应对动态的环境 为应对动态的环境，有较好管理基础的企业可以采用战略性的工作分析方法。战略性的工作分析把企业战略、环境因素、工作的未来发展趋势纳入工作分析中，使工作分析在满足企业现阶段发展的同时兼顾未来发展的需要。在操作层面，战略性的工作分析提倡扩大信息来源，参与人员除了企业内部员工外，还包括企业战略规划者、所在行业的管理专家、技术专家等。信息来源的扩大使工作分析结果具有未来发展和实践应用导向，应用周期增长。 对于管理基础薄弱的企业，应结合企业特点和工作特性选择适用的工作分析方法，注重对工作分析进行动态管理。在动态的环境下，工作分析的结果：工作描述和职位说明书都不是一成不变的标准，企业内外部不确定因素会促使企业进行相应的变革活动，但企业的变革活动与动态环境相比具有一定的滞后性，这就要求企业应对工作分析进行动态管理，形成定期审核制度，及时发现问题并修正。

二、团队工作取向的增强 团队以其灵活、高效和问题解决的特定属性被广泛应用于解决企业中的热点和难点问题，在快速提升企业绩效的同时，团队中的成员通过自身能力的开发和团队建设的学习拓展自身能力，实现个体的迅速成长。但团队这种工作形式是对企业现状的打破，成员间没有明确的职责分工，根据任务需要而随机变动，团队这种动态的工作方式对工作分析提出了挑战。 角色分析技术能充分把握团队成员职责静态性和任务动态性之间的关系，特别适用于团队工作分析。角色分析技术是通过集体讨论的方式来明确成员在组织中的角色职责以及他人对该角色的期望，在成员参与的基础上确定角色职责的技术。运用角色分析技术分为三个步骤：首先是角色陈述，成员对自身角色进行定位，陈述该角色的工作职责，同时说出对其他成员工作角色的期望。其次，角色讨论，成员对自身及团队中其他成员的角色职责发表意见和建议，对工作职责中的不一致之处进行充分讨论，分歧较大时可以引入团队外的第三方进行调解。最后，角色固化，总结讨论结果，以书面的形式界定团队中每个成员的职责。

当前民族文化传承面临挑战和对策

当前民族文化传承面临 挑战和对策 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】

当前民族文化传承面临挑战及对策 文化是民族的血脉，是人们的精神家园。民族文化是指在长期的社会生产实践中，各民族结合些文化是各民族生产和生活经验、技能以及习俗的总结，具有丰富的历史文化内涵。少数民族文化是中华民族最宝贵的的文化资源，既是民族多样性的重要标志，也是维系民族团结的纽带和祖国统一的基础，对丰富世界文化的多样性有十分重要的作用和意义。但是，随着经济全球化的深入发展、现代化进程的加快，民族文化面临前所未有的挑战。因此，加强对民族文化的传承与保护重要性的认识，探索民族文化传承有效途径是解决民族文化传承困境的出路。 民族文化传承发展面临的挑战随着文化强国战略的实施，人们对民族文化在推进现代化建设、实现中华民族伟大复兴重要性的认识也在不断加强。进入21 世纪以来，民族文化进入少数民族地区制定中长期发展规划和宏观经济社会发展战略的视野，无论是“民族文化大省”战略，还是文化产业发展，少数民族文化不被当做出于“民族政策”或“政治稳定”不得不关注的对象，也不再被视为可有可无的点缀。民族文化传承与发展面临前所未有的机遇。但同时，在机遇的背后民族文化传承与发展面临一系列的挑战。 现代化进程加快给民族文化传承带来前所未有的冲击现代化是不可阻挡的潮流和趋势，拒绝现代化意味着民族的贫困。改革开放以来，少数民族地区经历了前所未有的现代化进程。这一现代化进程使少数民族地区的经济发展状况、社会制度和政治制度等发生了根本性的改变，但同时使少数民族传统文化受到前所未有的冲击。在市场经济条件下，摒弃传统文化，追求快速而直接的经济效益是大部分人的选择，即使有人在滚滚而来的现代化进程面前依然坚持传承和发展民族文化，但是能坚持到最后的人寥寥无几。这样的结果便是民族语言濒危、某些民族口头流传的文学艺术濒临失传、很多精湛的民间传统手工艺日渐消失、曾经用来培养人类美德的日常生活风俗和礼仪逐渐被废止。冯骥才先生就在《紧急呼救》里说：“我国的民族文化遗产需要拨打110 紧急呼救” 民族文化具有不可再生性，一旦消亡将无法复制。 市场经济的深入发展给民族文化传承提出新的挑战市场经济不仅推动了经济的大发展、大繁荣，也带来了我国文化的繁荣，民族文化也随之变化和发展。但是，市场经济也有阻碍民族文化传承发展的一面。在市场经济条件下，部分人衡量人生价值的标准在于拥有金钱的多少。在市场经济大潮中，很多少数民族青年离开本乡本土投入到市场经济的浪潮中，有人迷失了，有人忘记了自己的民族文化。同时，许多少数民族地区也以

网络空间安全的挑战和机遇

网络空间安全的挑战和机遇 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

吴建平院士：网络空间安全的挑战和机遇 从互联网到网络空间 二十世纪后期有两项最重大的战略工程，由美国人发起并且实施的，全球都因此受惠，一个是星球大战计划，另一个，就是互联网计划，互联网逐步发展、影响了社会的各个方面。 互联网的核心是它的体系结构，网络层承上启下，保证全网通达，是体系结构的核心。互联网之所以打败其他的网络体系机构，形成独树一帜的体系结构，最重要的是在网络层发挥了重要作用。互联网最大的特点就是，它是一种无连接数据交换技术，可以包容几乎所有的通信和网络技术，所有的网络技术和通信技术都可以为它所用。第二，对上层的由用户提供丰富多彩的网络应用，才使得互联网有今天的繁荣。 当然，互联网在发展中还有一个非常重要的特点，那就是，它是一个不断演进和发展的过程。互联网在演进和发展的过程中，不断地解决存在的问题，其中可扩展性、安全性、高性能、移动性、实时性，是互联网要分别解决的具体问题。互联网的安全问题，在整个互联网发展的历程当中越来越重要，虽然不断地优化不断地解决各类问题，然而，直至今天仍有诸多挑战。 为了解决这些挑战，互联网安全研究者可以从三个方面来开展研究：第一，建设大规模的示范工程，由示范工程来验证和实验新技术的正确性。新技术经过一定的规模和一定的验证以后，才能进入现网；第二，网络的核心装备。互联网的交换路由设备，不断超越摩尔定律，超大容量的路由系统将进一步为IP网络的演进加速；第三，路由控制。互联网最大的难题是它要满足所有需求，现在的互联网是为了达到平衡的一个产物，并实现更大范围内的互联互通，这就是梅特卡夫法则，只有形成规模才有价值。 以上三个方面是研究互联网和互联网安全，或者说网络空间的一个核心内容。 网络空间的出现和基本内涵 网络空间是怎么产生的1991年9月号《科学美国人》出版《通信、计算机和网络》专刊，第一次出现“网络空间Cyberspace”，什么是Cyberspace（网络空间）美国国家安全54号总统令和国土安全23号总统令对Cyberspace的定义是：“连接各种信息技术的网络，包括互联网、各种电信网、各种计算机系统，及各类关键工业中的各种嵌入式处理器和控制器。在使用该术语时还应该涉及虚拟信息环境，以及人和人间的相互影响。”关于Cyberspace的基础设施，是非常大的范围。底层为Cyber Infrastructure，即基础设施，包括了现在的互联网，也包括控制系统，计算机的硬件和软件，以及各种服务。在此之上，是物理的Infrastructure，包括光纤通信，各种通信技术以及上层各种各样的应用技术。 在这个架构中，我们可以看到，互联网是网络空间重要的基础设施。互联网本身是计算机科学发展起来的，就是用计算机联网形成的，所以互联网计算机是Cyberspace最基本的元素。但是在这个基础之上，又向高层发展。 最近两年提出的“互联网+”是另一个层次的问题，有金融、有能源、有工业等等，“互联网+”才是互联网向网络空间扩展最重要的一个动作。在政府工作报