甘肃省食品安全委员会办公室关于加强“国庆”、“中秋”期间食品

甘肃省食品安全委员会办公室关于加强“国庆”、“中秋”

期间食品安全监管工作的通知

【法规类别】饮食

【发文字号】甘食药监食[2006]245号

【发布部门】甘肃省食品安全委员会

【发布日期】2006.09.20

【实施日期】2006.09.20

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

甘肃省食品安全委员会办公室关于加强“国庆”、“中秋”期间食品安全监管工作的通

知

（甘食药监食〔2006〕245号）

各市、州食品安全委员会（领导小组）办公室，省食品安全委员会有关成员单位：“国庆”、“中秋”将至，为确保两节期间的食品安全，让广大人民群众度过一个健康、团圆、祥和的节日，现就两节期间食品安全监管工作通知如下：

一、进一步提高认识，加强领导。各地、各部门要进一步提高食品安全重要性的认识，高度重视两节期间食品安全监管工作，切实加强组织领导。要根据本地区、本部门、本年度实际和节日消费特点，尽早部署，制定切实可行的监督检查方案，并认真组织实施。要在保证节日期间食品市场供应充足的同时

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中秋国庆期间安全生产工作的通知范本三篇

中秋国庆期间安全生产工作的通知范本三篇【篇一】 局内设各股室、直属各单位： 为认真贯彻落实**市住房和城乡建设局《关于认真做好**年中秋、国庆节期间安全生产及应急值守工作的通知》（达市住建发﹝**﹞265号）、**市安全生产委员会办公室《关于切实做好**年“国庆”期间安全生产工作的通知》（达市安办﹝**﹞68号）精神，确保全区“国庆”期间的安全稳定，现将有关事宜通知如下： 一、严格压实安全生产责任 为确保两节期间安全生产零事故，结合以往的事故教训，按照《**市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确责任，强化监管，主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导和职能部门要各司其职、各负其责，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每位职工，坚决克服麻痹思想、松懈情绪，坚持警钟长鸣、常抓不懈，及时消除安全隐患。对于领导不力、措施不实、责任不清、疏于管理，导致生产安全事故发生的，将严格按照“四不放过”原则认真调查处理，依法严厉追究责任。 二、全面开展安全隐患检查

局机关相关股室和单位要按照“四不两直”的要求，周密部署、落实责任，深入开展节前和节日期间安全生产大检查，督促有关单位认真整改隐患，对整改不到位的，一律责令停工停产，并依法处罚，确保万无一失。 （一）强化建筑施工安全管理。加强建筑工地施工现场安全管理，一是督促施工企业要严格落实安全生产主体责任，强化安全检查和技术交底，坚决杜绝“三违”行为。二是继续扎实开展重机械、模板支架、深基坑、施工用电等危险性较大分部分项工程落实施工方案行动，深入现场、查漏补缺、排查隐患、督促落实整改。三是深入开展打非治违专项行动，彻底检查，严格执法，严厉打击各类建筑施工安全生产违法违规行为，规范安全生产法治秩序。四是认真做好建筑施工消防安全工作，加强对易燃易爆物品管理，严格执行明火作业审批制度，防止火灾事故发生。五是要进一步加强对从业人员的安全教育，努力提高作业人员的安全意识和自我保护能力。 （二）加强城镇燃气安全管理。开展对燃气经营单位的安全排查，整治隐蔽火灾隐患情况；安全设施等三同时“手续情况”；与周边建（构）筑物符合安全距离要求、安全警示标志齐全完好情况，加强对管网的日常巡查、维护、保养，管道定期监测和检测，保证处于正常适用状态情况；执行管道检测维修作业许可制情况；是否建立完善事故应急预案及

网络食品安全监管经验总结材料

网络食品安全监管经验总结材料xx市以网络订餐监管为切入点，着力推行五大工作机制，加强网络食品安全监管。 一、推行备案登记和信息公开挂钩机制，完善网络食品经营主体信息采集和公示 严格实施网络食品交易第三方平台和入网者备案制度，在许可证上标注“网络经营”字样，政府网站在#个工作日内向社会公开备案信息，并及时向社会公开被行政处罚或责任约谈的企业信息。全市#.#万家新增网络餐饮经营者已全部依法完成备案登记及公示，逐步实现备案登记全覆盖。 二、推行线上监测和线下核查并重机制，细化网络食品日常监管 建立电子取证实验室，常态化开展网上监测，发现问题食品，第三方平台及时下线处理，监管部门依法查处实体店。2017年监测网络食品交易平台#千间次、网络餐饮单位#.#万间次、食品#.#万件次。组织对“饿了么”、“美团外卖”、“百度外卖”三大平台xx地区#.##万家网络餐饮服务单位开展“地毯式”线下核查，全市下线问题网络订餐店####间，责令改正###间次，行政处罚##宗，问题发现率较####年下降#.#%，其中无实体店发现率下降##.#%。

三、推行专项治理和责任约谈联动机制，及时消除网络食品安全风险隐患 在全市范围内组织开展网络食品安全专项治理，重点整治第三方平台及其分支机构、自建网站和入网经营者，关停第三方平台#个、平台主动下线网络餐饮店###间次。针对监督执法发现的问题，责任约谈平台主体，引导督促第三方平台和入网经营者落实主体责任，进一步降低食品安全风险隐患。 四、推行宣传教育和行政处罚并用机制，强化网络经营者食品安全意识 组织三大第三方平台积极参与创建宣传，广泛普及食品安全知识，督促入网经营者合法经营，引导网络食品产业健康发展。通过网上监测、投诉举报调查、日常监督检查等方式挖掘排查违法线索，精准打击违法犯罪行为。2017年网络食品安全行政处罚###宗，处罚金额###.#万元，责令整改####间次，警告###宗。 五、推行依法履职和社会共治协同机制，政企携手打造网络食品安全环境 政府部门与第三方平台联合搭建xx市网络食品安全联络工作机制，定期召开联席会议，研讨分析网络食品安全形势和问题，督促平台落实主体责任。建立网络餐饮联络绿色通道，确保在第一时间对存在问题的网络餐饮店作下线处理。

中秋国庆节期间安全生产工作情况汇报

中秋国庆节期间安全生产工作情况汇报 导读：本文中秋国庆节期间安全生产工作情况汇报，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 中秋国庆节期间安全生产工作情况汇报 市安全委： 为确保中秋国庆节期间全系统安全生产形势稳定，有效防范和遏制各类事故发生，保护人民群众生命财产安全，确保全系统广大干部职工群众过上一个平安、祥和的节日，根据南宁市安全生产委员会《关于加强中秋和国庆节期间安全生产工作的通知》（南安委〔2010〕36号）精神，我社积极部署，9月份在全系统范围内组织开展安全生产大检查活动。现将工作开展情况汇报如下： 一、领导高度重视、周密部署 中秋国庆节前，我社专门召开了安全生产工作领导小组工作会议，学习贯彻了上级有关文件精神，分析了全系统安全生产形势，特别是节日期间爆竹经营销售、五里亭蔬菜批发市场及系统内各大商场、仓库的安全生产工作。一是认真组织货源，确保节日物资供应；二是结合实际，精心制定安全生产大检查工作方案，并下发文件要求各单位领导高度重视，立即行动起来，组织开展安全生产大检查活动；三是成立了以市社领导班子成员为组长的6个安全生产检查组，成员为各科室精干人员，确保了中秋国庆节期间安全生产大检查工作的顺利开展和各项工作落到实处。

二、突出重点，切实加强重点领域和重点部位的安全监管 认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），认真执行企业主要负责人和领导班子成员轮流带班制度，并加强对重大危险源、生产要害部位和关键环节的监控，严格执行规章制度和劳动纪律，确保中秋节和国庆节期间安全生产。一是加强对烟花爆竹的安全监管。深入开展反"三违"，防"三超"活动，规范生产、经营、储存、运输、销售、消防等各个环节的非法违规行为，防止发生安全生产事故。二是加强危险化学品安全监管。经营和存放有危险化学品的市农资公司、市桂果香公司等认真开展危险化学品安全生产大检查，加强对危化品储存、运输、经营、使用等环节的安全检查，特别要教育危化品运输司机在节假日期间的运输安全，加强对重大危险源的监管工作。三是做好人员密集场所安全管理。我系统内各大商场、市场认真排查事故隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，认真开展消防安全检查和整治。 三、认真组织开展安全生产大检查 按照工作部署，组织了6个安全检查小组，由市社6名领导带领18名机关干部，分头到10个直属企业开展安全生产大检查。以企业自检自查为主，市社督查组进行全面检查和专项检查，做到领导重视，层层落实。坚持边检边改，以检查促整改的原则，对检查出来的安全隐患，限期整改。检查重点：一是加强对危险化学品的安全检查，主要是对本系统经营的化肥、农药的运输、销售安全和五里亭蔬菜批发市场冷库运营安全。经检查各项规章制度上墙，值班记录、台

【2020】“网红果冻”

别容“网红果冻”成酒驾帮凶 据新京报报道，1月8日，浙江一女子吃“网红果冻”出交通事故被送医急救一事，引发舆论关注。据调查，这类含酒精的“网红果冻”网上热卖，包装上多没有生产信息和酒精含量。北京市市场监督管理局方面表示，如果果冻中酒精含量比例较高，这类产品可归为酒类商品，将会加强监管。 吃果冻成了酒驾？这乍听是天方夜谭，但还真不是。据了解，涉嫌酒驾女司机所声称的“网红果冻”，经鉴定酒精含量达到15%。售卖者也曾打出“可以吃的酒”，称吃上几个就和喝了两瓶啤酒的感觉差不多，足见它跟普通果冻有别。 就目前看，“网红果冻”在网上受到很多年轻人的追捧，许多人都喜欢吃下后微醺的感觉。单从食物口味创新的角度，推出含酒精的“网红果冻”并没有什么问题。但从食品安全与食用风险的角度看，其潜藏的隐患不能不引起重视。 一则，市场上很多含有酒精的果冻产品，完全没有标注酒精含量，这会导致很多人以为其含有的酒精含量很少，吃了以后不会被检测出醉驾酒驾。要知道，不同于蛋黄派、藿香正气水等使用后会产生酒精指数，但在血液中测试却不会测出酒精含量的食物，吃了“网红果冻”属于真酒驾。这若能被交警查获，还是幸运事，若没有被查获却发生交通事故，那显然是更坏的事。

二则，即便酒后不开车，如果这种含有酒精的“网红果冻”被酒精过敏的患者误食，会出现红肿和瘙痒等过敏表现，同时还可能出现喉头水肿致呼吸困难的情况。 作为消费者，不要因为它是网红产品或图个新鲜，就贸然食用，就算食用了，有饮酒感的情况下也不宜开车，以免发生意外。 但更重要的，还是从市场监管角度对这类含酒精“网红果冻”进行规范。按照监管人士的说法，目前并没有针对在食品中添加酒精具体含量的相关规定。按照一般情况，如果果冻中酒精含量比例较高，那这类产品可归为酒类商品，自然也该有区别于一般食物的监管标准。 鉴于此，出于消费者权益和安全考虑，相关部门宜明确食品类产品中酒精含量的标准，要求企业对食品里的酒精含量进行明示，并提醒消费者适度食用。从更大的层面看，则有必要渐次完善酒精乙醇作为食品工业用加工助剂使用的相关规定。 无论如何，不能任由“网红果冻”成酒驾帮凶。毕竟，消费者安全大于天。（via新华网）

我国的食品安全监管体制及完善最新

我国的食品安全监管体制及完善 摘要 食品是人类赖以生存、活动和发展的基础，正所谓“民以食为天”。然而由于人口数量的急剧增加、转基因技术的广泛运用以及人类自身道德素养等各种主观因素和客观因素的共同作用，使得食品安全现状不容乐观，尤其是去年的三鹿奶粉所引发的三聚氰胺以及种种食品添加剂问题，更是让我们的食品安全问题一下子凸显了出来，在社会上造成了很大的影响，老百姓对于食品安全问题的信心越来越低，食品安全监管体制的改革和重新建立迫在眉睫。 近几年来，我国政府明显加强了对食品安全的监管力度，如成立国家食品监督管理局，退出“食品放心工程”，等等，但是当前我国的食品安全仍然存在很多漏洞，政府在食品安全监管方面的职责也需进一步加强。 关键词：食品安全；政府监管；监管体制 ABSTRACT Food is the foundation to the mankind for existence，activity and development，just as the saying “Food is god to the people”. However, some objective and subjective functions, such as the inflation of population, extensively apply of Gene technical and some non cultivated manners of mankind and so on, result in the present non-optimism condition of food. Especially the came out of Melamine and many kinds of food additive last year, let the food safety issues highlighted by all of a sudden, made a tremendous influence in the society, the common people are more and more low confident in food security, that the food security of supervising and managing system should reform imminently. In the last few years, our government obviously take severe measures to manage the food safety, for establishing the national food and drugs management bureau, rele asing “food trust engineering”,etc ,but our food security still had very many loopholes, the government also must further strengthen in food safe supervising and managing aspect responsibility. Keywords：food safety; government; monitoring and management system

《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》解读

《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》解读 为加强网络餐饮服务食品安全监督管理，保证餐饮食品安全，保障公众身体健康，国家食品药品监督管理总局制定颁布了《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（以下简称《办法》）。该《办法》将于2018年1月1日起施行。现就有关问题解读如下： 一、为什么要制定《办法》 随着我国互联网经济的迅猛发展，“互联网+餐饮服务”等新兴业态快速增长。网络餐饮服务促进了餐饮业的发展，方便了人们的生活，但也存在一些问题，主要有：一是网络餐饮服务第三方平台责任落实不到位，对入网餐饮服务者审查把关不严；二是部分入网餐饮服务提供者的食品安全意识不高、经营管理水平有限、经营条件较简陋，食品安全存在隐患；三是与传统餐饮服务的一手交钱一手交货相比，网络餐饮服务由于经营主体和经营环节增加，涉及信息发布、第三方平台、线上线下结算、餐食配送等，法律关系更加复杂；四是监管难度较大。由于网络餐饮的虚拟性和跨地域特点，对行政管辖、案件调查、证据固定、行政处罚、消费者权益保护等带来一些问题。针对上述问题，制定具有针对性和操作性的管理办法，非常必要。据此，根据《食品安全法》等法律法规，顺应网络餐饮食品安全监管工作的实际需要，国家食品药品监督管理总局制定了该《办法》。办法共四十六条，包括立法宗旨，适用范围，网络餐饮服务交易第三方平台提供者、通过第三方平台和自建网站提供餐饮服务的餐饮服务提供者义务，监督管理以及法律责任等内容。 二、《办法》对网络餐饮服务第三方平台提供者和通过自建网站提供餐饮服务的餐饮服务提供者规定了哪些主要义务 一是备案义务。网络餐饮服务第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地省级食品药品监督管理部门备案。网络餐饮服务第三方平台提供者设立从事网络餐饮服务分支机构的，应当在设立后30个工作日内，向所在地县级食品药品监督管理部门备案。自建网站餐饮服务提供者应当在通信主管部门备案后30个工作日内，向所在地县级食品药品监督管理部门备案。 二是建立食品安全相关制度。网络餐饮服务第三方平台提供者应当建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度，并在网络平台上公开相关制度。 三是审查登记义务。网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，登记入网餐饮服务提供者的名称、地址、法定代表人或者负责人及联系方式等信息，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。 四是设置机构和配备人员相关要求。网络餐饮服务第三方平台提供者应当设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，每年对食品安全管理人员进行培训和考核。培训和考核记录保存期限不得少于两年。 五是公示义务。网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者应当在餐饮服务经营活动主页面，公示餐饮服务提供者的食品经营许可证。同时，在网上公示餐饮服务

2018年关于做好当前和中秋国庆期间安全生产工作方案

2018年关于做好当前和中秋国庆期间安全生产工作方案 根据《西双版纳州安全生产委员会办公室关于做好当前和中秋国庆期间安全生产工作的通知》（xx办发电﹝2018﹞号）文件要求，为做好当前和中秋节国庆黄金周安全生产工作，结合前期布置安排的“1+6”安全生产专项整治和汛期安全生产大排查大整治工作，各单位要切实履行安全生产责任，严密部署，落实措施，严防各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就做好当前和中秋国庆期间安全生产工作通知如下：一、提高政治站位，强化责任担当 各单位各部门要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，切实履行好各自职责，深入分析本地区、本行业、本领域安全生产形势，坚持问题导向，紧盯薄弱环节，超前谋划、及早部署，狠抓落实。特别是要针对当前和两节安全生产特点，加强监管执法，坚决打击查处“三违”现象，真正将隐患问题消灭于萌芽状态，监督企业依法依规安全生产。 二、切实加强领导，全面落实安全生产责任 认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强对节日期间安全生产工作的领导，强化政府监管责任和企业主体责任落实。各乡镇、农场主要负责人要亲自抓、负总责，其他领导要抓好分管行业领域安全生产工作。各有关单位要针对节日安全生产特点，切实加强综合监管和行业管理，督促企业严格执行安全生产工作规程，全面落实各项安全防范措施。要组织力量深入重点地区、重要部位和岗位，督促企业落实各项安全生产防范措施，安排专人对重大危险源实行24小时严密监控，严防发生生产安全事故。各生产经营单位要把责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，确保安全生产。 三、周密安排部署，扎实开展隐患排查整治“回头看” 各单位要结合汛期安全生产专项和汛期安全生产大排查大整治工作中存在的薄弱环节、漏洞和突出问题，总结经验教训，认真组织开展隐患排查整治“回头看”工作。国庆节前，各乡镇、农场主要领导要亲自带队深入基层和一线，重点检查本地区、本领域及所属生产经营单位对前期已经排查出的安全隐患整改治理是否到位，对一时难以整改到位的隐患是否按照“五落实”的要求实现隐患整改的闭环管理；对不具备安全生产条件、存在重大隐患、整改验收达不到规定标准的，是否依法予以关闭；对非法建设、非法生产、非法经营打击是否取得实效，通过开展“回头看”，整治一批安全隐患，进一步巩固重点行业领域专项整治和隐患排查治理成果。 四、突出重点行业，强化专项整治 各单位要突出重点地区、重点领域、重点单位和重点环节，以安全生产“1+6”专项整治为抓手，加强行业领域的安全监管，继续抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、旅游、消防等领域安全生产工作。 （一）道路交通领域。要突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患处理，要加强对桥梁、隧道、涵洞、边坡和临水临崖路段的巡查，发现坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及车辆通行安全的隐患，应及时清除。 （二）矿山领域。要严格落实防洪措施，切实加强防洪和水害隐患的排查治理。地下矿山要加强对矿井采空区、塌陷区、积水区的巡检、排查，加强矿井涌水量观测。露天矿山要重点排查凹陷开采排水系统、边坡稳定性和矿山运输道路。尾矿库要严格实行库长责任制，认真开展坝体、排洪、排渗等系统的隐患排查，加强监测监控，保证干滩长度和安全超高，防止溃坝漫坝事故发生。 （三）旅游领域。要加强对旅游车辆，旅拍租车，旅游景点游乐设施、客运索道、游船、缆车等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、射击、大型游艺机等旅游项目设备、设施的安全检查，按照国家有关规定和标准，逐一核准，达不到安全要求的，一律不得投入使用，确保

当前食品安全监管存在的问题及建议.docx

当前食品安全监管存在的问题及建议 当前一系列食品安全事件的相继出现，严重威胁着百姓的身体健康和生命安全，凸显了目前食品安全监管存在的不少漏洞。从基层食品安全监管的实际情况来看，有不少问题显得更为突出： 一、受消费水平的影响，群众安全意识淡薄。受消费水平和消费观念的影响，群众的消费取向主要是“价格优先”，购买食品首选价格“便宜”，一般不特别考虑食品安全问题。群众普遍缺乏食品安全方面的知识，对购买的食品是否是正规合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂，是否符合食品安全相关强制性标准等，并不知道如何识别。另外，群众的自我保护意识较差，遇到自身权益受到侵害时，很多人不知道用法律武器来保护自己。还有一些价值较低的假冒伪劣小食品，维权成本高，经济不划算，也是群众不愿主张权益的原因之一。这些因素都为低成本、低价格的假冒伪劣食品提供了生存的土壤。 二、部门联系松散，联合监管存在真空。目前在县级食品安全监管工作中涉及到质监、工商、卫生、农业等多个部门。在具体的监管工作中，实行的是分环节监管，养殖、生产、流通、餐饮等环节分别由农业、质监、工商、卫生等部门管理，但是每一个监管部门管辖环节具体界定及各个环节的相互衔接还不够明确。由于许多具体职能交叉，界线不清，容易滋生职能部门相互推诿、扯皮的现象，工作存在漏洞，监管出现真空。比如饭店饮食安全现在就没有明确具体的职能部门管理，地沟油、过期变质等许多不符合卫生安全的食品被广泛使

用，严重威胁人民的健康。各职能部门间也没有明确的牵头单位，“铁路警察各管一段”，各管各的，造成部门间协作配合不力，形不成齐抓共管的联合执法局面，导致“五龙治水”都管不好老百姓的一顿饭。 三、监管手段有限，执法人员水平不齐。目前，基层食品安全的技术监管水平有限，食品质量检测手段比较落后，在查处有质量问题的产品时，难以提供精确有效的检验结果。监管人员在日常监管和巡查的过程中，仅靠经验和以有效期、保质期、商标包装等方面凭查证、询问、手摸、眼观等方式做出粗略判断，大大降低了食品的安全率。与此同时，一些监管人员安于现状，不注重提高业务水平，对于食品安全监管、检测一知半解，实际操作能力低下；巡查时走马观花，发现不了易出现问题的关键点。还有少数执法人员缺乏责任心，或滥用职权，不作为、乱作为、滥作为，借口人手不足、点多面广、社会风气不好等原因，对生产、销售、贩卖不合格不卫生的食品不管不问。还有的部门以罚代管，光顾关心自己的利益，忽略了应承担的社会责任，导致监管缺失，埋下了严重的食品安全隐患。 四、从业人员混乱，健康卫生缺乏监管。据调研了解和市工商、食品药品监督、质监、卫生监督等部门采集的数据显示，当前生产经营者法律意识淡薄，没有商业道德，只图经济利益，不管商品质量，不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果。个别人还为了高额利润故意制售假冒伪劣食品，损害别人的健康。 五、违法成本低廉，部门监控打击不力。虽然有关的职能部门做了不少工作，但由于小作坊、经营户点多面广，给管理带来了一定的

网红餐饮“红”下去需要怎么做

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/fb8930221.html, 网红餐饮“红”下去需要怎么做 作者：曹晓华 来源：《烹调知识》2019年第05期 网红餐厅为什么总是昙花一现，如何才能长久地红下去？ 网红“小大董”餐厅新年第一天被查，结果尴尬了：刀具消毒不力，台账存疑……回望过去一年，無论是法润面包的过期面粉事件，还是一点点奶茶的蟑螂事件，又或者米其林上海指南无意中揭开的“一星饭店”无证经营事件，网红餐饮的食品安全问题一直牵动着社会大众的神经，也是摆在监管部门面前的一道考题。 网红餐饮的两大特征，一是一夜爆红，二是大排长龙。这和网红餐饮的营销模式不无关联。店家一般通过点评网站、美食节目、微博、微信等网络和社交平台来扩大品牌知名度和影响力，主要靠粉丝群开展定向营销。网红餐饮在网络媒体上几何级扩散的品牌效应，使其消费人数在短时间内爆炸式增长，加上美团、饿了么等第三方网络销售平台的参与，商家在长时间高强度的工作环境下对食品安全的把控更难;网红餐饮在短期内利用粉丝效应大规模积聚资金，这对企业资金的管理和对企业未来发展的谋划也提出了更高要求，一部分网红餐饮选择增开分店，又涉及新员工的培训和餐饮品质的保持。网红餐饮在红过一阵以后销声匿迹，或者人气大不如前，又或者因为食品安全问题成为“网黑”，都是近年来屡见不鲜的现象。 创造高品质生活，“富于创造是我们的实践要求”。网红餐饮不同于传统餐饮的营销模式要求我们“精细极致”，拿出创新精神、创新办法，结合网络大数据实行更加精细的管理模式。可喜的是，上海针对网红餐饮监管推出的一些新举措已开始收到实效。比如，尝试在重点区域设置App实时监控的探头，通过消费点评网站、网络送餐平台数据建立网红店重点监管名单并 且实时更新等。但从总体上看，被动处理应对难、恶意营销取证难、百姓参与监督难的治理困境依然存在。对此，监管部门可以“借力打力”，充分利用网络的力量——一方面，以食品安全部门为主导，联合网管部门，确立网红营销的快速巡视和管控手段，包括定期监测点评网站的点评动态，以及建立人气热度分级监管机制;另一方面，公开网红餐饮食品安全查验信息，形成舆论监督。此外，传统餐饮“食客—店家”的消费结构已然发生变化，重视媒体宣传的网红餐饮营销形成了“消费者—宣传媒体—餐饮经营者”的营销链条。美食节目、网络直播、微信美食公众号等纷纷为网红餐饮集聚流量。自媒体时代，手机屏、电脑屏、电视屏上动辄“鲜得来眉毛落脱”的美食推介，点缀了上海老百姓的生活日常，但也应该受到更多约束和监督。 网红店给吃货们带来美味的同时，也给上海的街头小巷增添了几分趣味。一些传统的特色餐饮店，通过社交媒体成为新晋网红，比如一度被各大微信公众号转载推送的“魔都网红老字号”，为上海老饭店、德大西餐社等老饭店做了一波宣传，类似的还有上海街头的各类特色面

食品安全监管体制的历史变迁

食品安全监管体制的历史变迁 一、计划经济时期的指令性管理体制（1949-1978） 1949年新中国成立到1978年改革开放之前的近30年间，我国实行的是中央集权式的计划经济体制，“解决温饱是当时食品安全的最大目标”。因此，在计划经济体制的背景下食品质量安全在某种意义上就等于食品卫生。这期间，政府主管部门主要采取内部管控方式对企业行为进行约束，较少使用经济奖惩、司法审判、信息披露与技术标准等现代化的食品监管的政策工具。总体而言，实行的是以主管部门管控为主，卫生部门监督为辅，寓食品卫生管理于行政管理之中的食品安全管理体制。 （一）卫生防疫体系的形成 建国初期，受苏联卫生防疫体制的影响，食品卫生管理自然落到了卫生部门的管理职权范围之内。1949年，原长春铁路管理局成立了我国最早的卫生防疫站。从1950年开始，各级地方政府自上而下的建立起了省、地（市）、县各级卫生防疫站，并结合爱国卫生运动对食品进行卫生管理，同时陆续制定了食品卫生质量要求和卫生管理办法。1953年1月，政务院第167次会议正式批准在全国建立卫生防疫站，开展食品卫生监督检验与管理。1954年，卫生部颁布了《卫生防疫站暂行办法和各级卫生防疫站编制》。1956年底，全国29个省、直辖市、自治区全部建立了卫生防疫站。1959年，大部分的人民公社也建立了相应的卫生防疫机构，从而基本形成了初具规模的卫生防疫体系。 1964年，卫生部颁发实施了《卫生防疫站工作试行条例》，首次明确了卫生防疫站作为包括食品卫生监督在内的卫生监督体系的主体机构的性质、任务和工作内容。到1965年底，全国共有各级各类卫生防疫站2499个，专业防治机构822个，人员77179人。但是值得注意的是，虽然从1949年到1978年这一时期食品卫生管理工作由卫生防疫部门负责，但由于卫生防疫机构兼有卫生防疫和卫生监督的双重职能，工作重心在卫生防疫，而卫生监督又包括环境卫生、劳动卫生、食品卫生等诸多内容，所以食品卫生监督工作在卫生防疫系统中处于相对边缘的位置。 （二）主管部门承担管理职责的体系 1956年社会主义改造结束后，我国模仿苏联建立了一套专业化分工色彩浓厚的工商业部门管理体制。轻工部、粮食部、农业部、化学工业部、水利部、商业部、对外贸易部、供销合作社等不同的行业主管部门分别对不同的食品进行卫生和质量监管，并建立了本部门独立的卫生检验和管理机构，分别承担各自的食品卫生管理职责。（表） （三）指令性管理体制的特征 1、寓企业于行政管理之中。1965年卫生部、商业部等五部门颁布的《食品卫生管理试行条例》明文规定“食品生产、经营（包括生产、加工、采购、贮存、运输、销售）单位及其主管部门，应当把食品卫生工作纳入生产计划和工作计划，并且制定适当的机构或者人员负责管理本系统、本单位的食品卫生工作”；“卫生部门应当负责食品卫生的监督工作和技术指导”；“卫生部门制定食品卫生标准，应当事先与有关主管部门协商一致”，即实行的是以主管部门管控为主，卫生部门监督管理为辅，寓食品卫生管理于企业管理和行政管理之中的体制。 2、管理工具以软性管控为主。《食品卫生管理试行条例》强调“食品生产、经营主管部门，应当经常性对所属单位的基层领导干部、职工进行重视卫生的思想教育，自觉地做好食品卫生工作”；同时规定“食品生产、经营主管部门和所属单位，应当把食品卫生工作列为成绩考核和组织竞赛、评比的重要内容之一”。此外，还规定了群众性食品卫生监督工作由各级爱国卫生运动委员会负责实施。由此可见食品安全所涉及的大部分管理工作均属于思想教

2020中秋、国庆期间安全生产大检查工作简报

2020中秋、国庆期间安全生产大检查工作简 报 简报一： 为认真贯彻落实上级有关安全生产工作会议、文件精神，切实加强市直医疗单位安全生产工作，确保中秋国庆"双节"期间的全系统安全稳定，市卫生计生委近日转发市安全生产委员会办公室《关于切实做好中秋国庆节前安全生生产工作的通知》，在市直卫生医疗单位部署开展节假日期间安全生产工作。 通知要求市直各医疗卫生单位要结合本单位的实际，着力抓好双节的安全生产工作。一是要加强领导，全面落实安全生产责任制，抓好安全生产主体责任，层层抓好落实;二是要周密部署，扎实开展隐患排查，切实将隐患排查到位，确保不留死角，特别是针对消防安全隐患要一抓到位，整改到位;三是要严格监管，确保重点区域、重点部位、重点环节安全稳定。 针对市直医疗单位安全生产存在的问题，市卫生计生委综合监督处提出了三点意见：一是要充分认识医疗机构安全生产工作的重要性，做到守土有责，不出问题;二是要广泛开展安全生产宣传教育，利用单位的橱窗、宣传栏、电子屏、院报、网站等载体，面向全体员工开展安全生产宣传教育，提高全体人员的安全生产自觉性，切实形成人人懂安全，个个抓安全的良好氛围;三是积极开展安全生产大检查，单位领导、责任处室要切实负起责任，深入病区、消防控制中心、水、电、气等重要场所进行安全大检查，消除安全隐患，切实使全系

统过一个安全、祥和的中秋、国庆佳节。 简报二： 20xx年中秋、国庆将至，为了确保"两节"期间全市市政公用行业正常运转，防止发生安全事故，保障市民过一个安定、祥和的节日，市建设局在全市范围内组织开展了市政公用行业安全生产大检查活动,确保各项安全生产措施有效落实。 本次检查按照市委、市政府和市安委会有关安全生产工作的安排部署，以全面落实安全生产"两个责任"，强化企业安全生产红线意识，牢固树立以人为本、安全发展理念为工作目标，组织各县区、高新区、经济区建设局及相关部门单位，按照"属地划分"、"谁主管、谁负责"的原则，开展工作检查。重点是检查安全生产责任制落实情况，安全生产法律、法规、标准规程和制度执行情况，隐患排查整改和重大危险源监控情况，设备安全运行情况，安全投入及应急管理情况，安全教育工作及其培训情况，开展防洪防汛及预防地质灾害工作情况，节假日值班情况，"百日推进"行动开展的情况。结合我市市政公用行业工作实际和大检查活动，市建设局下发了《关于切实做好中秋国庆期间安全生产工作的通知》，要求局系统各相关部门、行业管理单位，有针对性的制定整改治理方案和措施，切实加强对容易发生事故区域的监测和防范，提高应急处置速度和能力。特别是对道路沉陷等方面的安全隐患，要全面探测排查，全力保障市政公用设施安全运行。通过开展大检查活动，进一步摸排整治我市市政公用行业安全隐患，推动落实企业安全主体责任，将有力营造安全生产齐抓共管的良好氛

食品安全监管体制的法律反思与构建

法学１８７ 名孓口 艮日日安全监管体制的法律反思与构建 马淑芳 （无锡商业职业技术学院，江苏无锡２１４０００） 提要：食品安全是关系到人类生存繁衍、国家安危、社会发展的重要的问题。一系列食品安全事件的发生再次证明我国食品安全监管存在重大缺陷。本文通过分析认为，法律体系不完善，食品质量标准冲突，缺乏权威的检测技术，执法不严，监管缺失，是导致食品安全管理体制混乱的主要因素，是市场失灵和缺乏有效监管的必然结果。针对上述问题，对如何建构中国食品安全监管有效机制进行了法律思考。 关键词：食品安全；监管体制；法律反思；法律构建 中图分类号：Ｄ９２８．８文献标识码：Ａ文章编号：１００３—３６３７【２００９）０６—０１８７—０４ “民以食为天，食以安为先”，国家食品安全是人类生存和发展的基础。近年来，“苏丹红辣酱”、“红心鸭蛋”、“瘦肉精”、“敌敌畏金华火腿”等一系列事件的接连发生，已严重地危害了广大民众的身体健康和生命安全。２００８年发生的国家驰名品牌、免检产品“三鹿婴幼儿奶粉事件”引爆的中国奶品行业食品危机风暴更是让世人震惊。广大民众对目前我国食品安全监管体制提出了质疑，屡屡发生危害人们生命健康的重大食品安全事件属偶然事件还是必然事件？是个别企业的个别行为还是背后隐含的监管缺失？食品安全问题也前所未有地引起了党和政府及全社会的高度关注。其不仅关系到我国的经济发展和社会稳定，而且关系到中国食品声誉和国家形象，不仅关系到执政党的执政能力，而且关系到食品企业的社会责任和诚信，更关系到广大民众的身体健康和生命安全。因此，在中国逐渐迈进法治经济的道路上，如何完善食品安全监管制度已是刻不容缓。 一、对我国食品安全监管制度的理性反思 （一）缺乏规范、统一的食品安全法律法规体系 早在我国法制建设尚处于刚刚重新起步的１９８２年１１月１９日，我国就通过了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，其后建立了一套完整的食品安全法律法规体系，包括《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《食品卫生行政处罚办法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《中华人民共和国动物防疫法》等，针对近年来食品安全事件不断的状况，２００９年２月２８日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。据不完全统计，到目前为止，全国人大制定的与食品安全相关的法律约２１部，国务院制定的与食品安全相关的行政法规约４０部，各部委制定的与食品安全相关的部颁规章约１５０部，应当讲，我国已形成了相对完备的由一系列有关食品生产和流通的安全质量标准、安全质量检测标准及相关法律、法规、规范性文件构成的食品安全法律框架。…但是，为何仍然编织不出一个科学、规范的食品安全法网呢？其主要原因是随着经济社会的进步、科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化，我国现有的食品安全相关法规不够严密，且分散、重复甚至出现冲突，同时又有很多安全法规的空白地带，很多方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要。具体来说，存在的缺陷主要有：我国现有的一些法律法规体系缺乏统一性、系统性，不能适应新的经济和社会发展形势的要求。由于我国食品安全法律法规体系缺乏国家整体指导和精心规划。因此，长期以来，不同位阶和部门的法律法规之间存在冲突，地方法规与国家法规之间存在矛盾，内容交叉重复，不协调，甚至存在着矛盾。不能体现从“田间到餐桌”的全程管理，以生猪养殖过程中添加“瘦肉精”为例，养殖业不属于《食品卫生法》调整，自然无法对其规制，《动物防疫法》和《生猪屠宰管理条例》等对养殖过程中添加“瘦肉精”和其他有毒有害化学物质又没有明文规定，未能将养殖源头污染问题纳入法制管理轨道。旧。虽然，新通过的《食品安全法》作了许多创新性的规定，并且废止了《食品卫生法》，但《食品安全法》对于许多制度建设问题只作了原则规定，各种配套规章的清理、修改与协调还需要一个较长的过程，对习惯于崇尚细则、虚置法律的实务部门依然感到无所适从，完整系统的法律体系的形成，任重而道远。 （二）食品安全监管体系职责不清，监管效率低下 由于食品安全涉及食品生产、加工、流通和消费等诸多环节，任何一家监管部门都难以单独承担安全监管的重责大任。在“一个部门管不了”的情况下，现行食品安全监管体制被迫选择了多家部门分段监管的思路。其中，农业部门负责初级农产品生产环节的监管，质检部门负责食品生产加工环节的监管，工商部门负责食品流通环节的监管，卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管，食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法查处重大事故。分段监管体制虽然有

网络食品安全监管

网络食品安全监管汇报材料 ——沅江市标准质量、广告监督管理股 一、我股网络食品安全监管的做法，成效 1、以美团、饿了么等网络销售相对集中的地点为检查重点，在检查的同时，进一步宣传《食品安全法》、《网络食品安全违法行为查处办法》，告知网络经营者要认真履行主体责任，认真履行网络食品安全义务，严把资格审查关和食品质量关，切实为广大消费者提供安全放心的食品。 2、遇到投诉举报积极处理，针对被举报人，积极开展调查，根据法律法规的规定严格守法的处理，该立案的立案，该行政处罚的处罚，然后将处理结果回复给投诉举报人。既保障了消费者权利，也打击了网络交易食品违法行为，加大了不法商家的违法成本，保障了沅江市民“舌尖上的安全”。 二、我股网络食品安全监管遇到的困难 1、网上第三方平台主体责任落实不到位。平台对线上餐饮单位的主体经营资质审查不到位、把关不严格，导致诸多黑作坊“变脸登台”，无证、伪证餐饮企业在线上比比皆是，导致食品安全难溯源、难控制。二是线上食品经营户主体责任落实不到位。餐饮企业一经审查后，缺乏食品责任意识，对要求的各项食品安全制度落实不到位，难以使食品安全得到保障。

2、监管体系不完善。网络餐饮的监管涉及部门多，我局存在食品生产股、食品流通股、网络交易股、网络交易食品监管都是各股室的职责，但缺乏相应的监管协作机制，导致权责不明、分工不均。 3、食品安全认识不到位。消费者购买网络平台食品，只能通过商家展示的失真图片对菜品进行选择，无法判断主体经营资格合法情况、食品原辅料的合格情况、操作加工的规范情况和食品的卫生状况，但消费者仍会选择购买，食品安全认识不够，过度依赖购买者的评价。 三、工作安排和建议 1、加强主体责任落实。一是要求网络第三方平台严格落实食品安全管理制度，增设线上食品安全公示模块，展示商家主体经营资质，坚决取缔无证、伪证食品经营户在线上销售外卖。二是督促食品经营户落实主体责任，合法经营。做到主体经营资格具备、食品原辅料进货查验、食品加工操作质量控制、餐饮具清洗保洁规范等，以保证网络交易的食品安全，保障消费者“舌尖上的安全”。 2、完善监管制度体系建设。提升部门监管效率。各监管部门间应权责分明，对网络交易食品的监管应在各自的权责范围内保证第一时间落实。 3、提升群众食品安全意识。一是加强食品安全宣传。针对消费者，应利用“3.15”、“12331”食品安全宣传周、当地线上线下

2021年甘肃食品安全网电子一票通

甘肃食品安全网电子一票通 甘肃食品安全网电子一票通是什么?怎么样?以下是 ___收集的甘肃食品安全网电子一票通信息，供大家参考! 据西部商报报道(首席记者金奉乾) 为实现食品从农产品市场准入到食品生产经营各环节全链条可追溯监管，昨日，甘肃省食药监局制定出台了《甘肃省食品安全追溯管理办法实施细则(试行)》，《细则》要求中型以上餐饮单位和学校食堂应全面建立电子进货台账，鼓励有条件的小型餐饮单位加快建立和运用电子追溯平台。供货商不能提供“电子一票通”的，不得进货。 《细则》规定，食品生产者应当建立销货台账，并向收货方出具“电子一票通”，做到货单同行、货单信息一致。大型商场和超市应当使用电子追溯平台，指定专门人员负责食品信息管理工作。餐饮服务单位必须严格执行索证索票和进货查验制度，中型以上餐饮单位和学校食堂应全面建立电子进货台账，鼓励有条件的小型餐饮单位加快建立和运用电子追溯平台。供货商不能提供“电子一票通”的，不得进货。 《细则》要求，食品药品监督管理部门对食品生产经营情况实施电子巡查，督促食品生产经营者履行追溯责任和义务。生产经营者未尽到检查核对责任，备案证照失去法律效力，但仍在经营该证照所标

明的食品，按照《甘肃省食品安全追溯管理办法(试行)》的相关规定进行处理。在巡查中发现食品生产经营者录入、上传虚假信息，或有未备案食品的依法严肃查处。集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者未履行管理的责任和义务的，将按照相关规定处理。 3月24日，甘肃省工商局出台《xx年全省流通环节食品 ___暨消费者权益保护工作实施意见》，在全省范围内推行“一票通”食品 ___模式，将有效强化对食品批发环节的监控，解决城乡广大食品经营者“记账难”、“坚持难”等问题。 根据“一票通”制度规定，食品批发商的销货凭证与食品零售商的进货凭证统一格式、统一内容，合二为一。凭证中，必须标明商品名称、生产日期等必备信息，“存根联”留底装订保存，作为批发商的销货台账;零售商在进货时，通过向批发商索取和保存“收据联”，装订成册后作为进货台账。同时，台账上还注明了销售单位的 ___ 等信息。 “一票通”制度对批发商和零售商都作了相应的规定和要求，在使用过程中，食品批发商只须填写一次即可，省去了以往填写完销售凭证还要登记销货台账的程序，食品零售商只须在进货时索要购货凭证即可，装订后既是台账又可做索要凭证，无需再另行索取凭证和登记进货台账，简便易行。按要求，从省内各级批发商进货购进食品进

中秋国庆安全生产方案

中秋国庆安全生产方案 本文为中秋国庆安全生产方案，让我们通过以下的文章来了解。 方案一 中秋节、国庆节即将来临，是探亲、旅游、生产的高峰期，人员流量大，交通运输繁忙，同时容易滋生各类安全生产隐患。为进一步加强中秋、国庆期间的安全生产工作，尤其是食品安全和交通安全工作，深入开展隐患排查治理行动，切实消除事故隐患，改善安全生产条件，遏制各类事故的发生，让人民群众过一个祥和安庆的中秋、国庆假期。根据上级文件精神和工作部署，结合我乡当前开展的安全生产大检查工作，深刻吸取天津港“ ???”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸等的近期发生的事故教训，特制定本工作方案。 一、指导思想 以贯彻落实党的十八大精神为主线，坚持科学发展观，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，标本兼治，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效管理机制，整治安全隐患，努力实现曾家乡安全生产形势稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为平海经济的可持续发展营造安全、稳定的环境。 二、工作目标 通过深入开展安全生产大检查行动，进一步落实企业主体责任、

全面排查治理事故隐患和薄弱环节，强化安全监管工作，认真解决突出问题，确保辖区的重大安全隐患整改率达到 ??以上，有效防范和遏制重特大事故的发生，推动我镇安全生产状况进一步稳定好转。 三、对象和范围 本次行动的对象和范围是： 、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力、箱包制造等生产经营单位及其生产、储运等各类设备设施 、道路、海上交通等行业?领域?的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等 、渔业、农机、水利等行业?领域?的企业、单位、场所及设施 、商?市?场、公共娱乐场所?含酒吧、网吧、洗浴、按摩、水上游览场所?、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、公园、“多合一”企业、“三小”场所等人员密集场所 、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂?场?内机动车辆等特种设备设施 、易受暴雨、洪水、雷电、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所 、占道经营、乱摆乱卖的摊挡等