石柱土家族自治县如何编写可行性研究报告(参考)
石柱土家族自治县建设项目可行性研究报告
规划设计/投资分析/产业运营
报告说明—
石柱土家族自治县地处长江上游南岸、重庆东部、三峡库区腹心，是
以古代巴人为主体，与其他民族融合而成的土家族栖息地之一。石柱县东
接湖北省利川市，南连重庆市彭水县，西南临重庆市丰都县，西北界重庆
市忠县，北与重庆市万州区接壤。全县幅员面积3014平方公里，辖3个街道、17个镇、13个乡，户籍人口54.86万人，常住人口37.80万人，有土
家族、汉族、苗族、独龙族等29个民族。石柱县是“中国黄连之乡”“中
国辣椒之乡”“全国最大的莼菜生产基地”，是全国绿化模范县、绿色小
康县、民族团结进步示范县，是世界经典民歌《太阳出来喜洋洋》和首批
国家非物质文化遗产—土家“啰儿调”的发源地，是唯一登录中国正史的
明末巾帼英雄秦良玉的故乡，先后荣获“中国天然氧吧”“中国（重庆）
气候旅游目的地”“中国康养美食之乡”等称号。2019年4月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲临重庆石柱考察调研。
2019年4月，重庆市人民政府决定石柱县退出贫困县。2019年7月23日
至25日，由民革中央、重庆市政协主办的中国·重庆（石柱）第三届康养
大会在石柱黄水成功举办，康养大会升级为全国性产业发展大会并永久落
户石柱。2019年1—6月，全县实现地区生产总值86.09亿元、增长4.1%，固定资产投资66.54亿元、增长14.0%，社会消费品零售总额29.55亿元、增长13.2%，城乡居民人均可支配收入12547元、增长9.9%。
一年春夏秋冬，四季分明，刚刚过去的2019年，值得在中国信息通信史上大书特书。6月5G发牌，10月5G商用，中国的移动通信事业也从1G 落后、2G追赶、3G突破、4G并进，发展到5G引领。
该xx项目计划总投资22971.61万元，其中：固定资产投资16819.75万元，占项目总投资的73.22%；流动资金6151.86万元，占项目总投资的26.78%。
达产年营业收入53978.00万元，总成本费用42030.54万元，税金及附加423.81万元，利润总额11947.46万元，利税总额14019.20万元，税后净利润8960.59万元，达产年纳税总额5058.60万元；达产年投资利润率52.01%，投资利税率61.03%，投资回报率39.01%，全部投资回收期
4.06年，提供就业职位1034个。
第一章项目概述
一、项目概况
（一）项目名称及背景
石柱土家族自治县建设项目
2017年中国光纤产量达到3.64亿芯公里，同比增长15.7%。占全球产
量的65%。随着中国智慧城市、无人驾驶、物联网等应用场景的拓展，预计中国光纤的市场需求将进一步扩大，2018年中国光纤产量将超4亿芯公里。
（二）项目选址
xxx保税区
石柱土家族自治县地处长江上游南岸、重庆东部、三峡库区腹心，是
以古代巴人为主体，与其他民族融合而成的土家族栖息地之一。石柱县东
接湖北省利川市，南连重庆市彭水县，西南临重庆市丰都县，西北界重庆
市忠县，北与重庆市万州区接壤。全县幅员面积3014平方公里，辖3个街道、17个镇、13个乡，户籍人口54.86万人，常住人口37.80万人，有土
家族、汉族、苗族、独龙族等29个民族。石柱县是“中国黄连之乡”“中
国辣椒之乡”“全国最大的莼菜生产基地”，是全国绿化模范县、绿色小
康县、民族团结进步示范县，是世界经典民歌《太阳出来喜洋洋》和首批
国家非物质文化遗产—土家“啰儿调”的发源地，是唯一登录中国正史的
明末巾帼英雄秦良玉的故乡，先后荣获“中国天然氧吧”“中国（重庆）
气候旅游目的地”“中国康养美食之乡”等称号。2019年4月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲临重庆石柱考察调研。
2019年4月，重庆市人民政府决定石柱县退出贫困县。2019年7月23日
至25日，由民革中央、重庆市政协主办的中国·重庆（石柱）第三届康养
大会在石柱黄水成功举办，康养大会升级为全国性产业发展大会并永久落
户石柱。2019年1—6月，全县实现地区生产总值86.09亿元、增长4.1%，固定资产投资66.54亿元、增长14.0%，社会消费品零售总额29.55亿元、增长13.2%，城乡居民人均可支配收入12547元、增长9.9%。
对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现
行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等
要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍
惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。
（三）项目用地规模
项目总用地面积56514.91平方米（折合约84.73亩）。
（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数67.63%，建筑容积率1.41，建设区域绿化覆盖率5.15%，固定资产投资强度198.51万元/亩。
（五）土建工程指标
项目净用地面积56514.91平方米，建筑物基底占地面积38221.03平
方米，总建筑面积79686.02平方米，其中：规划建设主体工程53758.67
平方米，项目规划绿化面积4103.26平方米。
（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计172台（套），设备购置费6091.62万元。
（七）节能分析
1、项目年用电量430832.97千瓦时，折合52.95吨标准煤。
2、项目年总用水量46513.91立方米，折合3.97吨标准煤。
3、年用电量430832.97千瓦时，年总用水量46513.91立方米，项目
年综合总耗能量（当量值）56.92吨标准煤/年。达产年综合节能量20.00
吨标准煤/年，项目总节能率24.35%，能源利用效果良好。
（八）环境保护
项目符合xxx保税区发展规划，符合xxx保税区产业结构调整规划和
国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明
显的影响。
（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资22971.61万元，其中：固定资产投资16819.75万元，占项目总投资的73.22%；流动资金6151.86万元，占项目总投资的26.78%。
（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入53978.00万元，总成本费用42030.54万元，税
金及附加423.81万元，利润总额11947.46万元，利税总额14019.20万元，税后净利润8960.59万元，达产年纳税总额5058.60万元；达产年投资利
润率52.01%，投资利税率61.03%，投资回报率39.01%，全部投资回收期
4.06年，提供就业职位1034个。
（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。
对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目
建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。科学组织施工平行
流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场
施工有条不紊，忙而不乱。
二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx保税区
及xxx保税区xx行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx保税区
xx产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动
意义。
2、xxx集团为适应国内外市场需求，本期工程项目的建设能够有力促
进xxx保税区经济发展，为社会提供就业职位1034个，达产年纳税总额
5058.60万元，可以促进xxx保税区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率52.01%，投资利税率61.03%，全部投资回报率39.01%，全部投资回收期4.06年，固定资产投资回收期4.06年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。
产业集聚集群发展，形成特色突出的主体工业园区体系，并与周边城市实现融合发展。到2020年，培育和形成工业总产值（营业收入）超千亿元的产业集群10个，亩均工业总产值达到300万元以上，其中新增用地亩均工业总产值达到500万元以上。
三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章建设单位基本信息一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx实业发展公司
（二）公司简介
成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将
“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能
力和风险控制能力。
公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑
用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综
合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司是按照现代企业制度建
立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负
责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、
后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强
大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的
产品和贴心的服务。
为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投入、
技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。公司自成立以来，一直
奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质量方针，将产品
的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整个流程中。公
司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢
得了客户的肯定。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，
依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术
骨干十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。
二、报告咨询机构
泓域咨询机构
三、公司经济效益分析
上一年度，xxx集团实现营业收入30918.90万元，同比增长27.25%（6621.19万元）。其中，主营业业务xx生产及销售收入为27426.02万元，占营业总收入的88.70%。
上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额7543.00万元，较去年同期相比增长787.76万元，增长率11.66%；实现净利润5657.25万元，较去年同期相比增长733.01万元，增长率14.89%。
上年度主要经济指标
第三章投资背景及必要性分析
一年春夏秋冬，四季分明，刚刚过去的2019年，值得在中国信息
通信史上大书特书。6月5G发牌，10月5G商用，中国的移动通信事
业也从1G落后、2G追赶、3G突破、4G并进，发展到5G引领。
然而，对于光纤光缆行业来说，这一年处在“青黄不接”的关键
节点，FTTx和4G建设接近尾声，5G才刚刚上路，对于连续多年享受
行业增长荣光的光通信厂商来说，这一年过得颇为苦涩。从财报上看，中国光纤“五巨头”，长飞、亨通、烽火、富通、中天的2019年前三
季度业绩不尽如人意。虽说在第四季度，我国5G正式商用，但是总体
需求并没有太大起色。
“要想富，先修路”，我国3G/4G、FTTH的高速发展离不开光纤
基础设施的率先铺路，当然也成就了我国光纤光缆厂商的高速增长，
全球TOP10厂商，中国独占5家，两者相辅相成，共同成长。到了5G
时代，随着5G正式商用，对光纤光缆的需求仍会是平稳增长的态势，
继续助攻光通信产业繁荣。此前产能的扩张也可以视作是为了5G来临
之前的提前布局。
按照3.5G独立组网，所需室外宏站至少是4G的2倍，如果按照
3.5G+1.8G/2.1G协同组网，所需室外宏站也至少是4G的1.2倍。与此
同时室内覆盖需要依靠数千万个小基站。可见，5G各类基站之间，仍需应用大量光纤互连。
不过，在“2019年全球光纤光缆大会”期间，中国移动通信集团设计院有线所所长高军诗表示，相比FTTx，5G时代难以再造光缆市场同等的辉煌。在我国FTTx覆盖基本饱和的背景下，5G对光纤光缆的整体需求较小且平稳，5G时代光缆的整体需求将进入稳定期。
与此同时，5G时代的另一个发展机遇或许将发生在国家一级干线层面。5G商用，叠加云计算、大数据、物联网、流媒体等新兴技术及业务的不断涌现，网络带宽压力不断增加，运营商对单纤容量提出更高要求，同时也对长途干线提出了超高速传送的要求。而我国八横八纵干线光缆建成已有20余年，最早一批建成的干线光缆线路已经到了设计寿命的晚期，为了满足5G时代的业务需求，未来几年内，骨干网也将进入更替和新建周期。
5G时代，骨干高容量路由将转向低损耗G.654.E光纤。2019年中国电信和中国联通，分别进行了G.654.E光缆的集采，想必从2020年开始，干线光缆的集采或许会更加的频繁。
另外，2019年12月业界盛传，在获得5G商用牌照后，中国广电将与国家电网深度合作，在2020年新建11.3万座5G基站。如若与国
家电网合作，此前国家电网的干线以OPGW为主，光缆纤芯数量偏少，
同时承载系统较多，资源利用率高，部分区段光缆资源出现瓶颈。新
建11.3万座5G基站将产生实打实的光缆需求。
虽说，2019年国内光纤光缆市场“青黄不接”，但根据CRU给出
的数据显示，除了中国市场，从全球范围来看，北美、欧洲、新兴市
场对光缆的需求仍保持这不错的增长态势。
其实，领先的光纤光缆厂商也早就放眼海外市场，在“一带一路”倡议的指导下，正加速走出去。从部分光纤上市公司公布的2019上半
年财报看，海外业务均有不错的成绩。更重要的是，从笔者的观察来看，这部分企业海外业务的扩张已经不仅仅局限于面向海外市场出口
光纤光缆产品。
以国内几大巨头为例，长飞针对海外市场扩展通信网络工程项目，参与秘鲁宽带网络建设项目。亨通在加快海外产业基地建设的同时，
扩展海外EPC项目，逐步形成出口业务、系统集成、海外产业三驾马
车并驾齐驱的发展态势。中天科技则不断优化产品出口、工程总包和
境外投资三方面的内在结构。烽火通信则是在保有存量市场的同时，
进行综合代维、总包等新模式的探索。
当然，从长远的角度看，海外市场也会面临诸多不确定的挑战。
一方面，中国市场光纤光缆价格的持续下降，在某一阶段也将蔓延至
全球市场，海外市场的价格竞争也将日益激烈；另一方面，国内企业
大举进军海外市场，极易给国外本土企业带来恐慌，甚至遭到反倾销。这些原因，或许正是光通信厂商海外布局更加多元化的考量。
第四章建设内容
一、产品规划
项目主要产品为xx，根据市场情况，预计年产值53978.00万元。
项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。undefined
二、建设规模
（一）用地规模
该项目总征地面积56514.91平方米（折合约84.73亩），其中：净用
地面积56514.91平方米（红线范围折合约84.73亩）。项目规划总建筑面
积79686.02平方米，其中：规划建设主体工程53758.67平方米，计容建
筑面积79686.02平方米；预计建筑工程投资5934.87万元。
（二）设备购置
项目计划购置设备共计172台（套），设备购置费6091.62万元。
（三）产能规模
项目计划总投资22971.61万元；预计年实现营业收入53978.00万元。
第五章项目选址说明
一、项目选址
该项目选址位于xxx保税区。
石柱县地处长江上游南岸、重庆东部、三峡库区腹心，地处东经107°59'-108°34'、北纬29°39'-30°33'之间。东接湖北利川市，
南临重庆彭水苗族土家族自治县，西南靠重庆丰都，西北连重庆忠县，北与重庆万州区接壤。县境南北长98.30千米，东西宽56.20千米，
幅员面积3014平方千米。石柱县地处渝东褶皱地带，属巫山大娄山中
山区。境内地势东高西低，呈起伏下降。县境为多级夷平面与侵蚀沟
谷组合的山区地貌，群山连绵，重峦叠嶂，峰坝交错，沟壑纵横。地
表形态以中、低山为主，兼有山原、丘陵。西北方斗山背斜、东南老
厂坪背斜，顺北东、南西近似平行纵贯全境，形成“两山夹一槽”的
主要地貌特征。按海拔高度分为中山、低山、丘陵3个地貌大区：海
拔1000米以上为中山区，面积为1940.4平方公里，约占石柱县幅员
的64.4%；海拔在500米~1000米的为低山区，面积有885.1平方公里，约占石柱县幅员的29.4%；海拔在500米以下的为丘陵区，面积为187
平方公里，约占石柱县幅员的6.2%。海拔相对高差1815.1米，最高点为黄水镇大风堡（1934.1米），最低点为西沱镇陶家坝（119米）。
按类型分为黄水山原区、方斗山背斜中山区、老厂坪背斜中山区、石
柱向斜低山区、西沱向斜丘陵区5个地貌单元；单个地貌主要有山、岭、洞、坪、槽、沟散布石柱县境内。石柱县属中亚热带湿润季风区，气候温和，雨水充沛，四季分明，具有春早、夏长、秋短、冬迟特点。日照少，气候垂直差异大，灾害性天气频繁。年平均温度16.5℃，极
端高温40.2℃，极端低温-4.7℃。石柱县面积301406.13公顷，其中
耕地56389.23公顷，园地5059.36公顷，林地184269.53公顷，草地26274.13公顷，城镇村及工矿用地9342.47公顷，交通运输用地3430.76公顷，水域及水利设施用地5927.7公顷，其他土地10712.95
公顷。石柱县探明的金属矿有铅、锌、铁、硫铁矿、铜、砂金、镉、锗、银；非金属矿有石灰石、石英砂岩、白云石岩、磷、含钾页岩、
萤石、重晶石、盐卤水、陶瓷粘土、高岭土、泥岩、页岩、煤、天然气。其中，石灰、石英砂岩、铅锌、煤、天然气储量分别为200亿吨、
1.37亿吨、107.60万吨、1.61亿吨、155亿立方米。石柱县已查明的
野生植物共2216种，其中国家保护植物有荷叶铁线蕨、水杉、红豆杉、珙桐等40种；有马尾松、柏木、红色薄皮马尾松、珙桐、白桦等树种715种，树龄在500年以上的一级保护古树128株；毛竹、冷竹、斑竹等竹类24种；中药材1700余种，其中常用中药材206种。名优特产：黄连为多年生药用草本植物，在土壤里生长留蓄时间长，从播种到收
获需要5—7年时间，对土质、气候、阳光、肥料要求特殊，选择性强。石柱是我国黄连的原始产地和久负盛名的“黄连之乡”，素以栽培历
史悠久、种植规模大、产量甲全国、品质优良而闻名，人工栽培历史
已经700年，种植规模和产量约占全国60%和世界40%。全县拥有宜连
地总面积70多万亩，常年保持在地黄连5.76万亩。石柱黄连拥有多
项自主知识产权，取得《造林栽连》《黄连轮作技术》《黄连选种研究》等多项重大科技成果，成功申报“中国重要农业文化遗产”、国
家科技部“十三五”重点项目“黄连大品种开发”，通过首批道地药
材认证，批准为国家级出口食品农产品质量安全示范区。石柱是“中
国辣椒之乡”“中国辣椒百强县”。自2001年开始，规模化、品牌化、标准化发展辣椒产业，成立县辣椒行业协会，培育辣椒专业合作社34个，2010年中国调味品协会授予石柱县“中国调味品原辅料（辣椒）