煤矿36种隐患

一、规范煤矿企业安全生产管理

1.有正式党员的煤矿未按要求成立煤矿党支部

2.未建立工会组织

3.未签订从业人员劳动合同并缴纳“五险”（即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）。

4.未建立兼职辅助救护队，或未每年至少组织开展1次应急演练

5.未统一发放矿工劳动保护用品

6.未按标准建设食堂、澡堂、宿舍，或宿舍没有清洁工服务

7.2011年12月31日前没有达到安全质量标准化省三级及以上标准

二、打击“三假一超”和证照不全煤矿组织生产

8.不予保留煤矿、被整合矿井和设计不予利用的井筒没有关闭到位

9.没有真正整合到位，只生产、不技改、故意拖延工期，不能如期申请竣工验收的，或者延期后仍不能如期申请验收的煤矿

10.未通过建设项目的安全设施和条件竣工验收并取得重新核发的有关证照的技改矿井擅自投入生产

11.超深越界开采

三、完善煤矿通风系统，严禁风井出煤或停开主扇，严禁井下违反规定串联通风或局扇打循环风12.煤矿利用风井提升出煤

13.采掘工作面无风、微风作业

14.停开主扇、井下采掘工作面有违反规定串联通风、局扇随意停开或打环循风

15.煤矿井下作业地点瓦斯超限作业，瓦斯超限没有立即撤人

四、落实区域和局部“两个”四位一体综合防突措施16.突出矿井煤巷掘进工作面、回采工作面以及石门揭煤掘进工作面揭穿煤层前未形成独立的回风系统

17.在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动。应抽采的矿井没有建立并运行瓦斯抽采系统；未进行抽采效果验证并实现瓦斯抽采效果达标

18.没有落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，在区域和局部综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动。没有建立完善防突机构和队伍

19.擅自降低矿井瓦斯等级。发生瓦斯动力现象、符合瓦斯等级升级条件的矿井（含高瓦斯矿井）没有及时进行瓦斯等级鉴定

五、做好瓦斯防治能力评估

20. 9万吨及以下突出矿井未经评估合格组织生产

21.突出矿井和高瓦斯矿井未按要求进行瓦斯防治能力评估。

六、安装并运行好矿井安全监测监控系统22.矿长和技术负责人没有按规定审查瓦斯报表，瓦斯超限没有立即停产撤人并比照事故处理查明瓦斯超限原因，没有认真落实防范瓦斯超限措施

23.矿井安全监控系统没有专人维护、专人值班、定期进行瓦斯探头校正和断电试验，致使安全监测监控系统装备不齐全、数据不准确、断电不可靠。采掘工作面没有按规定安装瓦斯传感器并实现瓦斯超限断电和发出声光报警，

24.安全监测监控系统运行不正常的情况下进行了采掘活动

七、做好煤矿防治水工作25.没有进行水文地质普查，没有编制矿井水文地质图，水害情况未查明前进行采掘活动。

26.煤矿企业及矿井没有按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业及矿井没有设立专门的防治水机构

27.发现矿井有透水征兆时，没有立即停止受水害威胁区域内的采掘作业、撤出作业人员

八、加强机电设施设备更新换代

28.没有配备足够数量并符合规定的自救器，入井人员没有按规定随身携带自救器

29.井下使用了国家明令禁止使用或者淘汰的设备（如非阻燃电缆、非阻燃塑料管、彩条布风筒、没有取得安全标志的鼓风机），5.5千瓦以下的小功率局扇

30.井下使用了非防爆或失爆电气设备

31.斜井串车提升的跑车防护装置、阻车器、挡车拦设置安装不符合规定或使用不正常

32.所有突出矿井，中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井2012年6月底前，其他矿井2013年6月底前没有完成井下紧急避险系统的建设完善工作

九、提升安全生产管理人员及从业人员整体素质33.煤矿主要负责人、安全生产管理人员没有经过培训并考试合格取得相关资质证擅自任职上岗，特种作业人员没有经过培训并考试合格取得资格证后持证上岗；从业人员没有经过统一上岗考核不岗作业

34.2012年3月底前煤矿没有按照有关规定配备工程技术人员（瓦斯矿井3人，高瓦斯和突出矿井4人,突出矿井必须配备至少1名防突技术人员，高瓦斯矿井必须配备至少1名通风技术人员，水文地质复杂矿井必须配备至少1名水文地质技术人员），煤矿总工程师或技术负责人以及突出矿井的工程技术人员在其他煤矿兼职

35.实际控制人没有保证安全投入，没有建立机构与配齐技术人员；矿长等安全管理人员没有依法履行安全生产管理职责

十、落实矿领导带班下井制度36.实际控制人、矿长没有按规定带班下井

煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度(通用版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度 (通用版) 第一条为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局第16号令）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等法律、法规和规章制度，制定本制度。 第二条本制度所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 第三条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故

隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 第四条各公司负责组织有关部门开展本辖区内的安全生产事故隐患排查治理专项行动，并负有督查义务。 各级安全监管部门对存在重大事故隐患的单位及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。 行业主管部门要加强对安全生产重大隐患的排查，对查出的重大隐患列出清单，报同级人民政府和安全生产委员会，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受社会监督；切实做好对被挂牌单位重大事故隐患整治的督促工作，确保在规定时间内完成整治。 第五条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。发现重大事故隐患，生产经营单位要及时向当地安全监管部门和有关部门报告，重大事故隐患报告内容应当

矿井重大安全隐患排查上报制度通用范本

内部编号：AN-QP-HT981 版本/ 修改状态：01 / 00 In A Group Or Social Organization, It Is Necessary T o Abide By The Rules Or Rules Of Action And Require Its Members To Abide By Them. Different Industries Have Their Own Specific Rules Of Action, So As To Achieve The Expected Goals According T o The Plan And Requirements. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 矿井重大安全隐患排查上报制度通用 范本

矿井重大安全隐患排查上报制度通用范 本 使用指引：本管理制度文件可用于团体或社会组织中，需共同遵守的办事规程或行动准则并要求其成员共同遵守，不同的行业不同的部门不同的岗位都有其具体的做事规则，目的是使各项工作按计划按要求达到预计目标。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 1、矿井重大安全隐患排查由公司安全监察部牵头,生产、技术、机电各部门配合，每周组织一次矿井安全生产大检查，一般安全隐患落实部门负责处理，安监部负责督查，重大安全隐患必须报矿长、公司总经理召开安全办公会议落实处理，同时上报区煤炭局。 2 、公司所属井下班组长，现场发现重大安全隐患，必须撤出所有人员，将险情报现场管理人员（带班队长、安检员、带班领导）。 3、带班队长、安检员、带班领导，现场发现重大安全隐患，必须责令停工、停机、停

xxx煤矿重大安全风险分析研判报告

xxx煤矿重大安全风险分析研判报告 一、煤矿企业概况 （一）矿井基本情况、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、目前为正常生产矿井。 （二）生产经营情况xx年1-7月份生产原煤 66、42万吨，精煤 32、69万吨，销售原煤 1、91万吨，销售精煤 26、66万吨，实现销售收入 3、24亿元，实现利润 1、32亿元，实现利税 2、04亿元，上交税金0、95亿元，单位生产成本为1 83、64元。 （三）人员构成及队伍稳定性我公司成立了以“六长”（矿长、总工程师、安全副矿长、通风副矿长、机电副矿长、生产副矿长）、副总工为核心的安全管理机构，并设置了安全科、生产科、机电科、通风科、地测科、隐患办、网络信息科、培训中心等中层管理部门以及综采队、掘进队、开拓队、通风队、机电队、运输队、监网队、管网队、探水队等生产队组。目前，公司拥有大中专毕业生1170人，注册安全工程师4人，工程师30人，助理工程师128人。煤矿“六长”及副总工共11人，煤炭类本科学历10人，全部取得中级职称。安全管理人员123人，其中本科学历21人、大专学历62人，中专学历40人。班组长和特种作业人员198人，其中本科学历12人，大专学历81人，中专学历105人，特有工种从业人员682人，其中本科学历22人，大专学历193人，中专（中技）学历453人。各类人员学历及执业资格均达到要求。各级管理人员和各部门、各岗位安全生产责任制全部根据有关法律、法规和规定要求，结合矿井实际情况建立健全，通过审批，严格执行。各项安全生产规章制度和岗位操作规程根据矿井实际，建立健全完善；年初与各级干部层层签订了安全生产目标责任书,做到安全生产工作个个身上有担子，人人身上有责任，保障各级管理人员安全责任的落实，为安全生产提供了机构和制度保障。 二、“突出问题”对照自查情况依据国家煤矿安全监察局煤安监监察[xx]16号

XX企业安全隐患整改报告

XX企业安全隐患整改报告 落实安全隐患整改主体责任，积极整改安全隐患。下面是语文迷小编整理的XX企业安全隐患整改报告，欢迎大家阅读! 【XX企业安全隐患整改报告1】自去年11月开展煤矿隐患排查治理行动以来，在市委、市政府的正确领导下，在省安监局、四川煤监局的有力指导下，全市上下深刻领会和把握国家总局、省局关于煤矿隐患排查治理工作新任务、新要求，始终坚持把煤矿隐患排查治理行动作为全市煤矿安全生产全局性、基础性重要工作紧抓不放，精心组织，周密安排，克服临时性思想，杜绝短期性行为，于实处用力，在知行合一上下功夫，不断推动全市煤矿隐患排查理行动各项工作落到实处、取得实效。现将情况报告如下： 一、基本情况 (一)煤矿基本情况。我市现保留矿井31处(不含川煤集团威远煤矿)。按区域划分，xx县23处，xx县6处，xx县2处。按矿井性质划分，生产矿井 26处，建设矿井5处。按瓦斯等级划分，高瓦斯矿井13处，瓦斯矿井18处。按水患等级划分，极复杂水患矿井7处，复杂水患矿井13处，中等水患矿井11 处。按生产能力划分，15万吨以上矿井5处，10-15万吨矿井10处， 6-9万吨矿井13处，6万吨矿井3处。

(二)安全生产情况。1-5月，我市发生煤矿生产安全事故1起，同比下降50%;死亡1人，同比下降50%。死亡人数占省控指标8人的%，低于省控目标进度个百分点。目前，我市有21处煤矿恢复生产、建设，10处煤矿停产停工。 (三)行动开展情况。截止目前，我市已基本完成煤矿隐患排查治理行动，共排查煤矿企业31处(另排查关闭矿井5处)，排查隐患1493条。共复查煤矿21处(xx县10处煤矿长期停产停工，无法进行有效复查)，已整改隐患1291条。 二、工作特点 (一)力求组织保障“实”，真正把行动“抓上手” 坚持在组织保障上“上心”。一是强化组织。市委、市政府高度重视，主要领导多次在有关重要会议上专门强调煤矿安全，提出明确要求。市、县政府及时召开专题会议、及时成立领导机构、及时制定行动方案。市政府分管领导亲自率队检查督导，及 时了解情况，指导工作。贯彻落实省安委会《关于迅速扭转煤矿安全生产被动局面的紧急通知》(省安委[XX]6号)精神，及时调整市领导定点联系产煤县、县领导定点包矿领导和职责(内安委[XX]11号)，围绕市包县7项、县包矿8项任务，及时对联系产煤县和所包煤矿进行督导检查。二是强化保障。市、县政府及时为煤矿隐患排查治理行动“大开绿灯”。市政府杨松柏市长亲自过问，安排60万元隐患排查治

非煤矿山的特殊安全隐患参考文本

非煤矿山的特殊安全隐患 参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

非煤矿山的特殊安全隐患参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 非煤矿山由露天转地下带来一些特殊的安全隐患，表 现为： 1．露天边坡内矿体回收的安全隐患。有的露天坑深达 百米或超过百米，为了回收边坡内矿体，要从不同的标高 向矿体开掘平巷，以便回收残留在边坡内的矿量。但上部 一旦开采形成空区，造成围岩崩落，下部各不同标高的平 巷就处于不安全的环境中。 2．露天坑上口面积可能达数万乃至数十万平方米，暴 雨时直接灌入地下采场，将造成大的洪水隐患。如涞源支 家庄铁矿上口面积达20万平方米，假若每平方米小时暴雨 为30毫米，则小时暴雨达6,000立方米，如果有一半灌入 地下采场，井下需设日排水量为7.2万吨的泵站。建设这样

规模的泵站，其投资将达千万元以上（包括装机总容量为5000kw以上的水泵站及其相应变配电设施，上万立方米的水仓及排水管道和相应的井筒断面增大等）。 3．由于露天开采已形成大深坑，其下部转入地下开采时的错动角要减小（即错动范围加大）。根据资料⑸，上部用露天，下部用崩落法开采时，其岩石移动角比完全用地下法开采时小10°左右，因此在布置竖井或工业厂区时，要特别注意。 开拓系统的安全隐患 非煤矿山通常有八大系统：提升、运输、通风、排水、供电、压气、供水、充填（有充填工艺时）。对这八大系统的安全隐患应逐项结合矿山实际予以检查。重点放在提升、通风、排水、供电这四大系统。 1．提升：提升要保证两个安全出口，在两个安全出口内均应有合乎安全规程的人行梯子。对罐笼提升要从提升

露天煤矿矿井安全生产风险分析研判报告

一、基本情况 （一）榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司位于陕北榆神矿区中部，榆林市榆阳区与神木县交界处，隶属于榆阳区大河塔乡管辖，矿田面积为32.6987km2，矿井规模为1.20Mt/a;2#煤层为露天开采，3#煤层为井工开采。于2017年根据（陕煤局复[2017]62号）《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于榆林市榆阳区方家畔煤矿资源整合项目开采顺序调整的批复》文件内容，将开采顺序调整为先露天后井工，露天开采共划分两个采区，工业储量2460Mt，可采储量1925Mt，面积2.4km2，规模120Mt/a，开采工艺为单斗液压铲—卡车开采工艺，采高10.19m，覆盖层深度为20～110m。服务年限15年，于2018年5月25日经（榆区煤函[2018]68号）《榆阳区煤炭局关于榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司方家畔煤矿露天开采项目开工备案的函》文件批复开工建设。 设备型号 生产设备选型剥离采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型，排土设备选用320HP履带推土机。 采煤采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t 车型。 开拓运输系统 原煤经过工作面的移动坑线，直接运至地表，经地表联络道路运至储煤场。 剥离系统的物流流向为：工作面液压铲→自卸卡车→前期外排、后期内排。

疏干防排水工程 本矿不设独立的地下水疏干工程，采掘场平盘设平盘排水沟、集水坑，通过排砂潜水电泵将进入采掘场内的含水层残余水与地表降雨径流量一起，经明设的快速接头钢管就近排至采掘场排水泵站。排水管路最终引至矿坑水处理站，处理后进入矿区复用水利用系统充分利用。 电源及供电方案 本设计在工业场地内新建一座10kV变电所，其两回10kV 电源分别引自大保当110/35/10kV变电站10kV不同母线段，输电线路距离为9.2km。工业场地10kV变电所以10kV电压供筛分车间、露天采区采掘系统、工业场地10/0.4kV箱式变电站、等所有10kV及0.4kV负荷用电。在露天矿采掘场设10kV环网架空线路，导线选用LGJ-95，两回电源分别以10kV架空线路引自工业场地10kV变电所10kV不同母线段。 安全避险系统 本矿由于属露天开采，现场不宜设置避难场所。根据现场实际我矿购置了现场应急电缆900米、潜水泵（2寸污水泵）3台、潜水泵（22千瓦4寸污水泵）3台、应急皮卡车4辆、规划了现场撤人路线和设立撤离路线，按要求赋予现场管理人员和现场巡查人员在遇险时的直接指挥和决策权。确保矿井出现灾变时，现场所有作业地点人员能在第一时间安全撤离。 （二）为认真贯彻落实省煤炭生产安全监督管理局关于安全生产的重要指示精神，按照《榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安

煤矿重大隐患报告制度标准范本

管理制度编号：LX-FS-A75031 煤矿重大隐患报告制度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

煤矿重大隐患报告制度标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1、煤矿安全督察领导小组应随时下井进行自检自查，掌握矿井安全生产动态。 2、对安全生产存在重大隐患，煤矿应成立重大隐患管理小组，由法人代表负责，履行以下职责； （1）掌握重大事故隐患情况，分析发生事故的可能性，负责重大事故隐患的现场管理； （2）制定应急计划，并将应急计划报上级行业管理部门及人民政府备案； （3）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处理措施，组织救援设备、设施、设备调配和人员疏散演习；

煤矿重大安全隐患解读

煤矿重大安全隐患解读 一、超能力、超强度或者超定员组织生产的（ZD01）： (1)矿井全年产量超过矿井核定生产能力的； (2)矿井月产量超过当月产量计划10%的； (3)一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的； (4)未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的； (5)煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。 二、瓦斯超限作业的(ZD02)： (1)瓦斯检查员配备数量不足的； (2)不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的； (3)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。 三、煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的(ZD03)： (1)未建立防治突出机构并配备相应专业人员的； (2)未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷的； (3)未进行区域突出危险性预测的； (4)未采取防治突出措施的； (5)未进行防治突出措施效果检验的； (6)未采取安全防护措施的；

(7)未按规定配备防治突出装备和仪器的。 四、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的（ZD04）： (1)1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分钟或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3米3/分钟，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的； (2）矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的； (3)未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的； (4)传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。 五、通风系统不完善、不可靠的（ZD05）： (1) 矿井总风量不足的； (2) 主井、回风井同时出煤的； (3)没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的; (4) 违反规定串联通风的； (5)没有按正规设计形成通风系统的； (6)采掘工作面等主要用风地点风量不足的； (7) 采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的； (8)风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不

浅谈矿山主要安全隐患

浅谈矿山主要安全隐患 矿山伤亡事故主要集中在物体打击、冒顶片帮、高处坠落、坍塌、机械伤害、车辆伤害等。 一、冒顶片帮事故 1、采矿方法不合理和顶板管理不善 采矿方法不合理，采掘顺序、凿岩爆破、支架放顶等作业不妥当，是导致此类事故的重要原因。例如。某矿矿体顶板岩石松软、节理发达、断层裂隙较多。但过去采用了水平分层充填采矿法。加上采掘管理不当。结果形成了顶板暴露面积过大。所以冒顶事故经常发生，再如某矿由于顶板管理不善。不按时放顶。不正规作业。致使顶板暴露面积过大。暴露时间过长。因而造成了较多的冒顶事故。 2、缺乏有效支护 支护方式不当、不及时支护或缺少支架、支架的支撑力和顶板压力不相适应等是造成此类事故的另一重要原因。例如。某矿采场顶板与底盘的走向断层相交形成了三角岩构造。对此本应选用木垛与支柱的联合支护方案。但只打了40 多根立柱。结果顶板来压后。立柱大部分被压坏。发生了冒顶事故。 3、检查不周和疏忽大意 在冒顶事故中大部分属于局部冒落及浮石砸死或砸伤人员的事故。这些都是由于事先缺乏认真、全面的检查。疏忽大意等原因造成的。4、浮石处理操作不当

浮石处理操作不当引起冒顶事故，大多数是因处理前对顶板缺乏全面、细致地检查。没有掌握浮石情况而造成的，如撬前落后，撬左落右，撬小落大等。此外还有处理浮石时站立的位置不当。撬毛工的操作技术不熟练等原因。 5、地质矿床等自然条件不好 如果矿岩为断层、褶曲等地质构造所破坏。形成压碎带。或者由于节理、层理发达、裂缝多再加上裂隙水的作用。破坏了顶板的稳定性，改变了工作面正常压力状况，因而容易发生冒顶片帮事故。例如某矿的三角花伪顶。从外观上看很难识别。用一般的敲帮问顶方法不易判断。在没有明显征兆的情况下突然冒落。 6、地压活动 有些矿山没有随着开采深度的不断加深而对采空区及时进行处理，因而受到地压活动的危害，频繁引发冒顶事故。 7、防护用品使用不当 在矿井内工作时，由于没有正确使用防护用品而使冒顶事故扩大化的事例常有发生。 8、其它原因 不遵守操作规程进行操作、精神不集中、思想麻痹大意、发现险情不及时处理、工作面作业循环不正规、推进速度慢、爆破崩倒支架等，都容易引起冒顶片帮事故。 二、矿井火灾

2018年度的煤矿重大风险的研判报告材料

达县幺塘岩尔联办煤矿重大风险 分析研判报告

编制：安全科 2018年8月1日 《重大风险分析研判报告》会审表

为确保本矿安全生产与煤矿重大风险危险源的监控管理，以防范遏制各类事故为目标，深化专项行动，坚持查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故，进一步细化工作措施、狠抓责任落实，根据州市达川区煤矿安全生产监督管理局转发<四川省安全监管局四川省煤监局关于深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知>的通知》（达川煤监[2018]73号）文件精神，结合本矿实际情况，组织相关人员分析研判本矿重大风险，制定措施，落实责任，确保风险可控、保证矿井安全生产，特编制达县幺塘岩尔联办煤矿重大风险分析研判报告。 一、成立重大风险分析研判工作领导小组 组长：袁诗轩（矿长） 副组长：郎华勇（安全副矿长）、张杰（技术负责人）、易正

群（生产副矿长）、孟基明（机电副矿长） 成员：各科、各队负责人及各专业技术人员 领导小组下设办公室，办公室设在安全科，安全科科长田祖明兼任办公室主任。 各副组长负责组织各科室及相关专业技术人员分析研判分管专业的重大风险，并提交安全科进行汇总。 二、工作要求 分析研判小组要深入井上、下现场勘查，根据收集的有关资料，结合现场勘查情况对我矿存在的危险、有害因素进行了分析，对其存在的重大风险危险源进行了分析研判及等级划分；最后得出分析研判的结论与对策建议。这项工作对防范减少煤矿事故损失和职业伤害，为实现煤矿安全生产由被动防范向源头管理转变，有效遏制和防范煤矿重特大事故的发生提供了帮助。 三、工作准备 1、学习文件、领会精神 参加重大风险分析研判及报告编制的人员必须认真学习《四川省安全监管局四川省煤监局关于深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（川安监函[2018]224号）文件精神，掌握风险的分析研判方法及标准。

2015煤矿重大生产安全事故隐患判定标准

2015煤矿重大生产安全事故隐患判定标准

国家安全生产监督管理总局令 第85号 《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长杨焕宁 2015年12月3日煤矿重大生产安全事故隐患判定标准 第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、法规，制定本判定标准。 第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。 第三条煤矿重大事故隐患包括以下15个方面： （一）超能力、超强度或者超定员组织生产； （二）瓦斯超限作业； （三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施； （四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行； （五）通风系统不完善、不可靠； （六）有严重水患，未采取有效措施； （七）超层越界开采； （八）有冲击地压危险，未采取有效措施；

（九）自然发火严重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； （十一）煤矿没有双回路供电系统； （十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模； （十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包； （十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照； （十五）其他重大事故隐患。 第四条“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的： （一）矿井全年原煤产量超过矿井核定(设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定(设计)生产能力10%的； （二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的； （三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的； （四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。 第五条“瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯检查存在漏检、假检的； （二）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

安全风险研判报告

仁怀市五马镇富康煤矿重大安全风险分析研判报告 二0一八年八月

目录 第一章矿井概况 第二章研判依据、目地及主要危险因素的识别分析第三章安全风险研判范围 第四章安全风险辩识研判 第五章安全风险管控措施 （一）瓦斯事故风险管控措施 （二）煤尘危害风险管控措施 （三）火灾事故风险管控措施 （四）水害事故风险管控措施 （五）电气设备事故风险管控措施 （六）机械事故风险管控措施 （七）提升事故风险管控措施 （八）运输事故风险管控措施 （九）冒顶事故风险管控措施 （十）易燃易爆事故风险管控措施 （十一）爆炸物品事故风险管控措施

仁怀市五马镇富康煤矿安全风险分析研判报告 第一章矿井概况 一、煤矿企业基本情况 一、矿井基本情况 富康煤矿位于贵州省仁怀市五马镇境内，隶属于五马镇管辖。矿区范围由4个拐点圈定。井田走向长度约1.5km，宽约0.5km，井田面积为：0.714K m2，开采标高＋1025～＋330米。矿井设计生产能力为15万t/a，服务年限为13.91a。矿区煤系地层为二叠系龙潭组，区内主要可采煤层共3层，编号分别是为 C5、C7、C12煤层，保有资源储量为672万吨，设计可采储量292.095万吨。矿井采用斜井开拓，设有三条井筒，分别是主、副井及专用回风井。矿井划分为一个水平二个采区，水平标高+480m，设计以一个采区一个炮采工作面和二个掘进工作面达到设计能力。 目前开采煤层C5, 自燃倾向性均为Ⅲ类（不易自燃），煤尘无爆炸危险性。矿井瓦斯等级：高瓦斯矿井 目前矿井各系统情况： 通风系统 矿井通风方式为中央并列式，通风方法采用机械抽出式。风井井口安装FBCDZ №16—2×75KW通风机两台，一台工作、一台备用。主扇风量为1740—4080m3/min，风压为746—2720Pa，各采掘工作面风量分配合理，矿井备用风量充足。局部通风已实现双风机、双电源自动切换控制。矿井通风系统整体符合设计要求。 （三）运输系统 ⒈运煤系统 主井安装DTL80/20/132S型固定架皮带一台，担负全矿井煤炭运

煤矿重大安全隐患认定标准

煤矿重大生产安全事故隐患判定标准 第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、法规，制定本判定标准。 第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。 第三条煤矿重大事故隐患包括以下15个方面： （一）超能力、超强度或者超定员组织生产； （二）瓦斯超限作业； （三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施； （四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；（五）通风系统不完善、不可靠； （六）有严重水患，未采取有效措施； （七）超层越界开采； （八）有冲击地压危险，未采取有效措施； （九）自然发火严重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； （十一）煤矿没有双回路供电系统； （十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模； （十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维

修作业进行劳务承包； （十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。 第四条“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的： （一）矿井全年原煤产量超过矿井核定 (设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定 (设计)生产能力10%的； （二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的； （三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的； （四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。 第五条“瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯检查存在漏检、假检的； （二）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。 第六条“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的： （一）未建立防治突出机构并配备相应专业人员的； （二）未装备矿井安全监控系统和地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的； （三）未进行区域或者工作面突出危险性预测的； （四）未按规定采取防治突出措施的；

煤矿安全管理工作总结5篇

煤矿安全管理工作总结5篇 20**年煤矿安全管理工作总结1 一季度以来，严格按照上级部门的指示精神，为加强安全管理，专门成立了安全领导小组，和安全检查小组后，在安全现场管理上，严格按照《安全隐患排查制度》对井下安全生产系统和各作业地点所存在的安全隐患进行排查并按要求进行整改，为促进安全管理起到了较好的效果。 一、加强作业人员安全知识培训，提高做作业人员安全生产技能 今年以来，我矿以来，每月上旬由矿长主持分三班提前一个小时进行岗位技能及安全知识培训，对新作业地点的作业规程都组织了贯彻学习，对每次的上级会议精神都及时地进行贯彻传达，对提高做作业人员的安全生产意识，对提高防灾搞灾技能起到了明显的效果。 二、完善管理机制，制订安全隐患排查制度，明确安全隐患排查责任和整改责任，解决现场生产中的实际问题，来促进安全生产： 矿安全管理领导小组成员在管理好日常安全工作的同时，在原每旬对有可能导致重大事故的作业地点进行一次分析排查的基础上，安全隐患排查机构成员还将和生产班长、生产组长纳入安全隐患排查机构，实行群治群防，在现场管理上更进一步加强了管理。 三、建立健全了安全隐患排查机制，规范运行安全隐患排查制度，安全隐患排查及运行情况主要有以下几个方面。 1、以矿专门成立的安全领导小组为核心，机构成员由矿级领导成员及值班长组成，实行全方位的安全管理组织体系。 2、搞好安全隐患排查登记及整改台帐，并对已整改的隐患及时消号，明确责任人，自查隐患和上级检查隐患进行分类，做到有据可查，并为安全信息管理的分类和整改情况管理提供了综合性的依据，更有利于制订下一步的安全隐患排查措施，防范类似隐患的出现。特别是对暂不能进行整改安全

煤矿重大安全隐患认定办法实用版

YF-ED-J1766 可按资料类型定义编号 煤矿重大安全隐患认定办 法实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

煤矿重大安全隐患认定办法实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大 生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐 患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防 煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第 446号）等法律、法规，制定本判定标准。 第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事 故隐患。 第三条煤矿重大事故隐患包括以下15个 方面： （一）超能力、超强度或者超定员组织生

产； （二）瓦斯超限作业； （三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施； （四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行； （五）通风系统不完善、不可靠； （六）有严重水患，未采取有效措施； （七）超层越界开采； （八）有冲击地压危险，未采取有效措施； （九）自然发火严重，未采取有效措施； （十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； （十一）煤矿没有双回路供电系统；

重大风险分析研判报告

重大风险分析研判报告 煤矿名称：（章） 主要负责人:（签字） 编制日期：2018年7月日 - 1 -

一、煤矿基本情况 **煤矿,位于市县（市、区）镇，经营性质为***（分省属、地方、股份制等），属***煤矿（分正常生产、基本建设、列入2018年去产能计划煤矿），核定生产能力万吨/年。现有生产水平为水平，主要生产水平为水平，核定采掘，实际采掘。采煤工作面分别为;掘进工作面为。 矿井采矿许可证证号：……………………，有效期限至…………；安全生产许可证证号：……………………，有限期限至……………………。 矿井主要灾害：（详细说明各类灾害情况） 矿井生产情况：截至目前掘进年度总进尺、原煤总产量，月度进尺、月度产量等； 二、8个方面突出问题排查情况 （一）采掘接替失调组织生产问题 1.矿井开拓、准备、生产和抽采煤量比例失调，造成采区、工作面超能力、超强度组织生产方面： （如存在，须详细说明；如不存在，在此处填“无”。下同） 2.不按采区设计组织施工或随意修改采区设计，人为将一个采区划分为多个采区，规避“剃头下山”开采和采掘工作面个数限制方面： - 2 -

3.相邻区段采煤工作面回采未结束，强行沿空施工下一区段回采巷道方面： 4.煤层群开采上部煤层期间，未留有足够的稳定时间，强行提前施工近距离下临近煤层回采巷道方面： （二）主要生产安全系统不完善不可靠问题 5.采区主要生产安全系统未形成即组织生产或回采巷道施工方面： ……………… （三）安全监控系统运行不正常问题 11. 12. 13. ……………… （四）重大灾害治理不到位问题 19. ……………… （五）安全生产主体责任不落实问题 26. - 3 -

煤矿重大安全生产隐患判断标准-考试题(带答案)

煤矿重大安全生产隐患判定标准考试题 姓名：得分： 一、判断题（每小题3分，共30分） 1、本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。（√） 2、本标准根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、法规制定判定标准。（√） 3、瓦斯检查存在漏检、假检不属于"瓦斯超限作业"。（×） 4、采掘工作面等主要用风地点风量不足的属于"通风系统不完善、不可靠"。（√） 5、擅自开采保安煤柱的不属于"超层越界开采"。（×） 6、未建立防治突出机构并配备相应的专用人员的不属于“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突措施”。（×） 7、采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的不属于"超能力、超强度或者超定员组织生产"。（×） 8、未按规定留设或擅自开采各种防隔水煤柱的属于"有严重水患，未采取有效措施"。（√） 9、按照《煤矿安全规程》规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的不属于“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行”。（×） 10、有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产建设的不属于“自然发火严重，未采取有效措施”。（×） 三、选择题（每小题4分，共44分） 1、下列不属于"超能力、超强度或者超定员组织生产"的是（ A ） A. 采掘工作面瓦斯抽采达标组织生产的 B. 矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的 C. 煤矿企业未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的

D.矿井全年原煤产量超过矿井核定（设计）生产能力110%的 2、"瓦斯超限作业"是指（ C ） A.瓦检员不蹲点的 B.瓦斯检查员配备数量不足的 C.瓦斯检查存在漏检、假检的 D.井下瓦斯超限后采取措施继续作业的 3、"通风系统不完善、不可靠"不包括( A ) A.掘进工作面采用独立通风的 B.煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的； C.没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的； D.没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的； 4、"超层越界开采"不包括（ C ） A.超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的； B.超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的； C.开采超过3个煤层的 D.擅自开采保安煤柱的。 5、"自然发火严重，未采取有效措施"，不包括（ D ） A.开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产建设的； B.高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的； C.有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产建设的。 D.开采容易自燃煤层未设置采区专用回风巷的。

石油化工常见安全隐患

石油化工常见安全隐患 一、设备设施隐患 1.反应釜、反应器 1) 减速机噪声异常 2) 减速机或机架上油污多 3) 减速机塑料风叶热融变形 4) 机封、减速机缺油 5) 垫圈泄漏 6) 防静电接地线损坏、未安装 7) 安全阀未年检、泄漏、未建立台帐 8) 温度计未年检、损坏 9) 压力表超期未年检、损坏或物料堵塞 10) 重点反应釜未采用双套温度、压力显示、记录报警 11) 爆破片到期未更换、泄漏、未建立台帐 12) 爆破片下装阀门未开 13) 存在爆炸危险反应釜未装爆破片 14) 温度偏高、搅拌中断等存在异常升压或冲料 15) 放料时底阀易堵塞 16) 不锈钢或碳钢釜存在酸性腐蚀 17) 装料量超过规定限度等超负荷运转 18) 搪瓷釜内搪瓷破损仍使用于腐蚀、易燃易爆场所 19) 反应釜内胆于夹套蒸汽进口处冲蚀破损 20) 压力容器超过使用年限、制造质量差，多次修理后仍泄漏 21) 压力容器没有铭牌 22) 缺位号标识或不清 23) 对有爆炸敏感性的反应釜未能有效隔离 24) 重要设备未制订安全检查表 25) 重要设备缺备件或备机 2.贮槽、罐区、槽车 1) 液位计模糊或损坏、堵塞 2) 静电接地线松动或未连接 3) 法兰垫片处泄漏 4) 小平台等高位贮槽未能有效固定 5) 安全液封液位未达到要求 6) 常压贮槽带压使用 7) 装料量超过规定限度 8) 非常温贮槽未装温度计 9) 容器出现裂缝，仍在使用 10) 频繁受真空、氮气交变载荷使贮罐破损 11) 低沸点溶剂或液化气贮槽受阳光直射 12) 室外贮罐等存在运输车辆等撞击危险 13) 危险品罐区围堰孔洞未封堵

14) 危化品罐区防护堤封堵不严密，任意开设排雨水孔 15) 通向排水管的截止阀处于常开等不安全状态 16) 危化品罐区的可燃或腐蚀性物料出口管线，其支架未设置吊式压式弹簧补偿措施，或直接采用挠性连接短管 17) 危化品罐区未设禁打手机、禁带火源、限高限速等各种警示牌 18) 危险品罐区无泄漏、送料操作记录及日常巡查 19) 拖拉机随意进入危险品罐区 20) 危险品罐区周边有明火或山林火灾 21) 危险品罐区操作室使用电炉、电茶壶、电热板等违章用电 22) 槽车在装卸地点没有接地装置 23) 没有防止操作人员从罐车上坠落的措施 24) 未装配有效的阻火器和车况不合格（照明灯损坏或刹车失灵）槽车进入罐区 25) 槽车贮罐的安全附件（压力表、温度计、安全阀）无检验日期或存在失效 26) 槽车罐体未标明压力容器下次检验日期 27) 罐体上无静电拖链、防毒器材或阀门泄漏 28) 卸料前和卸料后接地未静置10分钟以上 29) 槽车卸料时，司机、押运员离开卸料现场，没有现场监护人员 30) 采用敞开式和喷溅式卸料 31) 卸料时使贮罐超标准液位或满料溢出 32) 氯乙烯槽车卸料时，软管或法兰处泄漏 33) 氯乙烯运输送料时，满槽 34) 槽车装量不满时多次在厂内运输和卸料 35) 卸料车辆为熄火及手闸制动或卸料中途启动车辆 36) 在高强闪电、雷击频繁时，从事卸料操作 37) 油罐接地点没有2处 38) 装卸汽油、甲苯时，操作人员未穿戴防静电工作服和防静电的鞋子 39) 液氨等贮槽贮存区域未设置事故围堰和应急喷淋稀释设施 40) 现场未设置应急喷淋和洗眼设施 41) 没有防止物料错装措施如乙酸乙酯装入汽油槽罐 42) 站在汽油桶上电焊 43) 未经清洗，切割汽油桶或焊接贮槽 44) 液氨、氯乙烯贮罐超装 45) 槽车卸料时，堵塞消防通道及侵占通行道路 46) 收料员离开卸料现场 47) 装卸现场使用铁制、塑料等易产生火花的工具 48) 由罐区送入车间的物料贮槽没有操作记录 3.冷凝器、再沸器 1) 腐蚀、垫圈老化等引起泄漏 2) 冷凝后物料温度过高 3) 换热介质层被淤泥、微生物堵塞 4) 高温表面没有防护 5) 冷却高温液体（如150℃）时，冷却水进出阀未开，或冷却水量不够 6) 蒸发器等在初次使用时，急速升温 7) 换热器未考虑防震措施，使与其连接管道因震动造成松动泄漏

煤矿重大隐患报告制度(通用版)

煤矿重大隐患报告制度(通用 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0438

煤矿重大隐患报告制度(通用版) 1、煤矿安全督察领导小组应随时下井进行自检自查，掌握矿井安全生产动态。 2、对安全生产存在重大隐患，煤矿应成立重大隐患管理小组，由法人代表负责，履行以下职责； （1）掌握重大事故隐患情况，分析发生事故的可能性，负责重大事故隐患的现场管理； （2）制定应急计划，并将应急计划报上级行业管理部门及人民政府备案； （3）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处理措施，组织救援设备、设施、设备调配和人员疏散演习； （4）随时掌握重大事故隐患的动态变化；

（5）保持消防器材、救护用品完好有效。 掌握事故隐患后，要立即采取整改措施，整改工作应重在落实，要做到时间落实，措施落实、资金落实、责任落实。隐患难以立即整改的，应采取防范措施。 3、查出重大安全隐患后，应按下列程序及时、准确报告： （1）查出重大隐患后，隐患现场当班带班矿领导应立即组织撤出井下受威胁地点的工作人员，并向矿调度室或矿长报告。调度室接到报告后，应立即向矿长和其他副矿长报告。 （2）矿长接到汇报后，亲自或责令有关人员立即向主管部门和当地政府汇报。 报告内容应包括：隐患存在的地点、隐患类别、原因以及采取的应急处理措施，形成书面报告应附现场示意图。 4、各安全督察小组成员必须认真履职，对重大安全生产隐患，严格按照“严管勤查重惩”的原则，采取多种形式，切实加大煤矿安全督察检查力度。 5、重大安全生产隐患查出汇报后，煤矿应根据制定的处理措施，