关于潍坊市城乡公交一体化的思考

铜陵市推进城乡一体化工作情况汇报

铜陵市推进城乡一体化工作情况汇报 铜陵市人民政府 （2008年6月19日） 铜陵市辖一县三区，代管普济圩国营农场，国土总面积1113平方公里，2007年末，全市总人口73.65万人，其中农业人口30.34万人，城市化率为58%,工业化率为67%。近年来在省委、省政府的正确领导下，在省发改委的关怀支持下，经过全市上下共同努力，经济和社会发展进入快车道。2007年，人均地区生产总值超过5000美元，财政收入达到50.28亿元，城镇居民人均可支配收入13266元，农村居民人均纯收入4530元，先后荣获全省文明城市、全国科技进步先进市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、全国循环经济试点市、国家可持续发展实验区和国家现代林业示范区称号。今年一季度，全市地区生产总值和财政收入分别增长13.5%和35.3%，城乡居民收入增长均保持在13%以上。经济社会呈现出又好又快发展的积极态势。 — 1 —

一、铜陵市具备推进城乡一体化发展的良好基础 一是具备推进城乡一体化发展的自然基础。我市位于皖中南暨长江下游南岸，属于典型的丘陵地形，地势自南而北由后山区、丘陵区、洲圩区依次分布，除去三块飞地，其中后山区和洲圩区约占国土面积的70%。作为工矿城市，很多厂矿靠近资源设点，身处县乡之中，客观上在劳动用工、基础设施建设、农产品需求等多方面带动和推进了周边农村的发展，而狭小地域形成的产业和人口布局必然在先天促成城乡一体融合发展。二是具备推进城乡一体化发展的经济基础。我市属于皖江城市带第一方阵城市，经过50多年的发展，特别是进入新世纪以来，已从一个单纯依赖资源开采的初级原材料加工型产业体系转变为以铜加工、电子、化工、建材、纺织和能源等为主的现代产业体系。2007年，全市地区生产总值达到286.83亿元，非农产业比重超过97%，第一产业从业人员不到全市的四分之一，规模以上工业企业实现现价总产值584亿元，工业增加值168亿元，主营业务收入突破700亿元，— 2 —

城乡公交客运一体化发展实施方案

城乡公交客运一体化发展实施方案 道路运输是综合运输体系的重要组成部分，是国民经济的基础性服务性产业，大力发展道路运输业，对于促进我县经济发展，活跃城乡商品流通，方便人民群众生产生活，扩大就业具有重要意义。 “十五”以来，我县道路运输业得到长足的发展。随着我县经济社会的不断发展，道路基础设施、路面硬化等工程，使道路通行能力越来越高，农村客运站相继建成投入使用，人民群众出行需求与运力，服务能力现状矛盾日益突出，发展我县城乡公交客运一体化势在必行。 一、指导思想 以市委九届四次全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，结合昆明市城乡公交一体化发展部署，为实现我县城乡公交一体化目标，改革现行城乡客运管理模式，打破城市公交与农村客运二元分割的局面，逐步形成县、乡(镇)、行政村、自然村之间完善的城乡公交客运网络。结合城乡道路通行条件，采取切实可行的措施，确保城乡公交安全运营，建立城乡资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的公交客运网络运行模式，为推进城乡一体化进程、全面建设小康社会，促进我县经济社会大发展提供交通保障。 二、基本原则 (一)、坚持以人为本，以更好地满足社会公众对运

输服务品质的更高要求作为出发点，为社会提供更加安全、便捷、经济、高效的运输服务。 (二)坚持市场导向、宏观调控。县人民政府把城乡公交一体化发展纳入地方交通建设发展规划。适度进行宏观调控，加强市场监管和诚信体系建设。积极引导社会资本投入道路运输业，鼓励运输企业实行规模化、集约化、公司化经营。依托我县骨干客运企业，对现有城乡旅客运输经营者，根据其经营主体和经营年限，按优化线路和自愿的原则，进行产权改造和资源整合。按现代企业制度的要求，成立公交客运的“航母”企业，统一经营我县的城乡公交客运，稳步推进城乡公交一体化工作。 (三)统一管理、有序竞争。交通主管部门和道路运输管理机构要切实履行“三关一监督”的职责，加大对公交客运营运秩序的监督和管理，建立公交经营优胜劣汰的市场竞争机制，促进公交客运市场健康、规范、有序发展。根据道路保障情况和安全通行要求，研究制定统一的城乡公交车辆投放技术标准，加强公交客运安全管理。 (四)、坚持“路运并举”的方针，实现公路基础设施建设与道路运输的良性互动，促进道路运输全面、协调、可持续发展，统筹干线客运与农村客运互补发展，实现各种客运方式“零换乘”，促进道路运输质量、效益、服务的和谐统一。

深圳市轨道交通线网规划 规划方案

一、深圳市轨道交通线网规划(2016-2030)规划方案 遵循轨道交通引导城市发展的理念，按照“对外强轴、中心加密、外围联通”的总体原则，全市共规划城市轨道线路32条，总规 模约1142km（含弹性发展线路约53km），由市域快线和普速线路两个层次构成。其中，市域快线8条，总规模约412km，普速线路24条，总规模约730km。

二、规划目标及策略 （一）规划目标 为支撑深圳建设全国性经济中心城市和国际化城市，发挥轨道交通引导城市产业升级、优化空间结构的作用，规划构建以轨道交通为骨干，与各种交通方式协调发展的一体化交通体系，实现“45/70/70”发展目标。 1.轨道交通出行“45目标”：城市主副中心之间45分钟通达； 2.公共交通出行“70/70目标”：公共交通占机动化出行量70%以上，轨道交通占公共交通出行量70%以上。 （二）规划策略 1.区域发展协调策略：构建与国家铁路、城际铁路相协调的城市轨道网，大力促进都市圈一体化发展； 2.城市发展协调策略：构建与城市空间、土地利用相协调的城市轨道网，积极推进特区一体化发展； 3.综合交通协调策略：构建以轨道交通为骨干的一体化交通体系，持续优化城市交通出行结构； 4.弹性发展协调策略：构建适应未来都市圈发展和通勤交通需求的城市轨道网，充分预留城市轨道网的发展弹性。

三、市域快线方案 规划构筑“双心放射、外围串联”的市域快线体系，实现城市主副中心快速联系，发挥城市主中心对外围辐射带动作用，推动外围副中心发展。 既有规划6、11、13、14、18号线共5条市域快线，规划延长1条线路，新增3条线路。规划延长18号线串联外围副中心和组团中心，新增20号线实现空港新城与福田中心的快速联系，新增21号线实现龙岗副中心与前海中心的快速联系，新增22号线实现龙华副中心与福田中心的快速联系。规划形成“七放射、一半环”的市域快线布局结构，总规模约412km。

六安市城乡一体化工作总结

六安市城乡一体化工作总结 统筹城乡发展，是党的十六大明确提出的促进我国经济与社会全面、快速、均衡发展的新理念和新要求。我市认真学习研究国家发展改革委下发的《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革实验区的通知》，精神要求成都市和重庆市率先试点，发挥示范和带动作用。我市总结在城乡一体化过程中的探索经验，以及加快六安统筹城乡发展推进一体化进程中的做法，总结汇报如下： 一、基本情况 在市委、市政府的坚强领导下，认真落实中央统筹城乡发展的相关政策，从六安实际出发，坚持以工带农，加快城乡一体化。 （一）综合实力稳步提升，产业结构逐步优化。2008年，地区生产总值534亿元，按可比价算，增长13.8%，其中一产增加值129.3亿元，增长7.9%；三次产业结构由2007年的25.5:36.1:38.4调整为2008年的24.2:38.6:37.2，第一产业比重下降，产业结构逐步优化；粮食生产连续四年取得丰收，总产达437.4万吨，增产8.9%。 （二）城镇化水平不断提高，重点镇建设亮点纷呈。近几年以来，我市的城镇化建设快速发展，城镇化率不断提高。据人口抽样调查资料显示，2008年我市城镇人口占总人口的比重达到35.4%，比2007年提高了1.9个百分点；2008年我市城镇人口达到215.6万人，比2000年增加了105万人，平均每年增加13.1万人；2008年城镇化率达到35.4%，比2000年的18.5%提高了16.9个百分点。重点镇建设亮点纷呈。全市50个重点镇在完成总体规划调整修编的前提下，建成区面积达141平方公里，常住人口98.4万，城镇化水平达40%，整体工作受到省建设厅的充分肯定并在全省作经验交流；在全省十佳村镇评选中，舒城县幸福村和裕安区苏埠镇榜上有名；全市涌现出全国重点镇苏埠、张店和诸佛庵镇，全国小城镇建设试点镇两个，霍邱县被列入全国乡村城市化试点县，霍山县被推荐为全国村庄整治试点县。 （三）城乡基础设施建设有序推进，生产生活条件不断改善。一是突出重点工程。六安城区完成了60项年度重点工程建设任务，完成投资17亿元，淠河综合整治中橡胶坝（中坝）建成蓄水，高速公路连接线等重点工程顺利完成；500千伏输变电工程建成运行；六安全国农村公路示范区建设进展顺利，完成村村通投资4.45亿元，建成2077公里；治淮14项骨干工程全面完成，农业综合开发和江淮分水岭开发继续推进，农田水利基本建设和土地整理成效显著，全市60座小型病险水库除险加固全面开工。二是着力发展公共事业。全市创建“园林式单位”100多家，省级园林式单位和小区7家；城市建成区园林绿地面积达到1524公顷，绿地率34.6%，绿化覆盖率39.2%，2008年我市被命名为“安徽省园林城市”；着力保证饮用水安全，城区加强管网建设与管理，加强供水管网监测，做好供水重特大事故的应急预案，农村扎实开展安全饮用水工程，解决了37万人饮水安全问题；加快乡镇卫生发展，2008年改建乡镇卫生院45个、村卫生室290个。 （四）民生工程成效显著，居民生活水平明显提高。2008年，民生工程工作扎实、成效显著，在全省率先建立民生工程预算制度，资金总投入20.1亿元，惠及510多万城乡居民，在全省年度考评中荣获第一名；全面落实再就业政策，新增就业34584人，登记失业率控制为4%，实现再就业15799人；农村劳动力转移就业培训8万余人；继续扩大社会保险覆盖面，连续四年调高企业退休人员养老金，提高城镇居民基本医疗保险支付标准；新农合覆盖面不断扩大，参合农民490万人，参合率达89.7%；做好被征地农民相关社会保障工作，2008年新增被征地农民9213人，符合保障条件的有9053人，参加社会保障的有9053人，参保率达100%；为被征地农民提供了基本的社会保障，享受养老保险待遇最少的80元/月，最多的200元/月；推进农村电影2131工程、送戏下乡、农家书屋建设；全市广播综合覆盖

轨道交通线网规划与设计

轨道交通线网规划与设计研讨会 ——轨道交通线网规划对新型城镇化、交通一体化的引导和支撑作用Rail Transit Network Planning & Design Seminar 今年3月，备受瞩目的《国家新型城镇化规划(2018-2028年)》正式落地，规划明确提出，要综合运输通道和区际交通骨干网络，强化城市群之间交通联系，加快城市群交通一体化规划建设，改善中小城市和小城镇对外交通。如何发挥综合交通运输网络对城镇化格局的支撑和引导作用，如何使得轨道线网规划对交通一体化和新型城镇化的进程中发挥更好地作用，使得规划更加严密、具有前瞻性和可持续性，将成为本次研讨会的重点议题。 ‘National Model Town Planning (2014-2020)’ has formally issued in March. The planning put forward clearly that relative department should build a comprehensive transportation network, strengthen transport links between the city group, and accelerating small and medium cities’ traffic system. The seminar’s topic is how to make network planning and design a supporting role of urbanization and traffic integration. 1.在工程项目审批下放的背景下，如何从源头上保障线网规划的科学性与合理性，特别是如何从规划层面保证轨道交通与其他交通方式的一体化发展； 2.如何线网规划层面，对我国新型城镇化的发展起到积极的推动作用；

城乡公交一体化工程可行性方案研究报告

第一章概述 1.1 概述 1.1.1项目名称及拟建地 项目名称：嘉禾县城乡公交一体化工程可行性研究报告 项目拟建地：嘉禾县域 1.1.2项目建设单位 嘉禾县交通运输局 1.1.3项目性质 公益事业项目 1.1.4可行性研究报告编制单位 市城市规划设计院 1.1.5项目建设单位概况 嘉禾县交通运输局负责全县交通运输发展规划拟定；公路建设、管理、养护；道路运输市场秩序管理；交通安全生产管理；交通战备等工作。局机关部设置行政办公室、法制股、规划建设股、安全管理股、财务中心、交战办、等6个办、股、室，局属二级事业单位3个：道路运输管理所、公路管理站、交通工程招标办。局现有在职工118人（含聘请人员10人），离退休职工22人。交通运输局设党机关总支1个，下设党支部3个，现有党员共81名。 1.2项目背景 1.2.1统筹城乡经济社会发展是全面建设小康社会的重大任务 党的十六大提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾，致力于突破城乡二元结构，破解“三农”难题，全面建设小康社会所作出的重大战略决策。城乡公交一体化是落实这一战略决策的重要手段，是统筹城乡发展的先行官，通过改革现有客运管理模式，打破原城市公交与农村客运二元分割的局面，利用公交化运作方式，发挥客运资源效益最大化，以达到城乡公交相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通

有序的协调发展。 1.2.2省加快城乡发展一体化进程 近年来，党中央高度重视统筹城乡发展，作出了一系列重大部署，特别是2010年的中央1号文件，提出了加快统筹城乡发展步伐，协调推进工业化、城镇化和农业现代化的重要任务。省委、省政府深刻认识到，统筹城乡发展是实践科学发展观的必然要求，是促进工农、城乡协调发展的必由途径，是实现在中部率先崛起的有效途径，必须把统筹城乡发展作为重要任务摆上更加突出的位置，用“两型社会”的理念、目标和方法，推动城乡统筹发展。目前，全省城乡发展一体化格局逐步形成，三湘大地正在走出一条有特色的城乡统筹之路。 1.2.3嘉禾县成为湘南城乡一体化先行区 嘉禾县积极对接中央统筹城乡发展的政策，按照“率先、湘南领先、争先”的定位，积极建设“湘南城乡一体化先行区”。嘉禾县城乡一体化建设规划总体方案已经制定完成。目前，嘉禾县已经成为省五个唯一改革试点县：“城乡公交一体化试点县”、“城乡一体化建设示县”、“城乡供水一体化示县”、“统筹城乡就业试点县”、“城乡社会救助一体化试点县”。 1.2.4嘉禾县城乡公交一体化发展情况 随着嘉禾县农村经济的发展，农村客运已成为广大群众关注的焦点，现有农村客运已不能满足当前嘉禾县乡村群众的出行要求，并在一定程度上制约了城乡的一体化协调发展，加上县城区面积不断扩大，城乡客运市场需一种新的客运管理模式来适应新时期客运市场的发展趋势。 1.3编制依据 本报告编制的主要依据为： ⑴《中华人民国城乡规划法》 ⑵《城市规划编制办法》（建规【2005】146号） ⑶《城市公共交通站、场、厂设计规》（CJJ15—87） ⑷《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》（JB99—104） ⑸《汽车客运站级别划分和建设要求》(JT/200-2004)；

城乡公交一体化调研报告

城乡公交一体化调研报告 “村村通”工程实施后，我市乡村公路网不断完善。如何让农民更好地享受到交通发展带来的好处？实现“城乡客运一体化，逐步推行城乡公交化”，把城市与乡村的公共交通纳入到同一幅发展蓝图中才是问题的解决之道。 实施城乡公交一体化也是推进新型城市化、统筹城乡发展的重要内容和基础条件，是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。近年来，我市不断加大公共交通事业改革和发展力度，推动了城镇公交快速发展，为下一步我市全面推行城乡公交一体化打下了基础。 为了当好市委、市政府推行城乡公交一体化健康发展的参谋，8月4日至5日，我局一行7人在宋波副局长的带领下赴莱芜市和邹平县学习考察了当地的城乡公交一体化工程。现将调研情况综合如下： 一、莱芜市城乡公交的基本现状 莱芜市辖莱城区、钢城区、1个省级高新区和5个省级园区，20个乡镇（街道办事处），1083个行政村（居），1266个自然村，面积2246.21平方公里，常住人口129.85万人。2010年GDP完成546.33亿元，地方财政收入30亿元。截至目前全市公路通车里程3600公里。 莱芜市于2010年10月成立了以市委常委、副市长为组长的

城乡公交一体化工作领导小组，并于11月开始全面推开城乡公交一体化改革，利用一个多月时间完成了全市98条线路、347辆个体车辆的收购工作：首先委托中介机构对每条线路、每辆车的年纯收入和残值进行评估，根据评估价值和剩余的经营期限由经营企业给予原车辆经营者一次性经济补偿。对2008年以前更新的车辆，补偿价值为到期后的车辆残值和剩余经营期预期收益（车辆残值为到期后的残值，19座以下的8年期1.5万元，6年期2万元，5年期2万元；20坐以上的8年期2万元，6年期3万元，5年期2.5万元。）；对2009年以后更新的车辆，补偿价值为车辆购臵费用和2年的预期经营收益。收购过程中，对规定期限内退出的业户给予一定奖励，逾期不予收购，经营期满收回经营权。此次收购过程每辆车补偿15至50万元不等，共计花费7000万元，按照“政府规划指导，企业规范运作、自负盈亏”的原则，全部由两家公交运营企业自筹资金支付。 目前莱芜市已初步形成城区、市镇、镇村公交三位一体的城乡公交新格局：在延伸调整原城区公交线的基础上，以莱芜城区为中心，设臵主线和支线，主线是从市到镇（节点）的线路，支线是从镇（节点）到村的线路。客运价格执行“3、2、1”，即主线2元（12公里内）、3元，支线1元，发车密度为每10至60分钟一班。截止目前，已开通主线9条（2条环行线、7条辐射线），日发280个班次；14个节点（中转站）到村的支线80条，日发798个班次。按照车型与路况相配套、同线车型统一的原则，

城乡客运一体化发展工作汇报

城乡客运一体化发展工作汇报 2011年以来，针对城乡客运一体化发展这个重大课题，我公司按照“整合交通资源、提升车辆档次、优化运营机制、规范经营行为”的总体思路，根据国务院、省、市有关文件精神，紧紧围绕“服务国民经济社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”的“三个服务”中心，采取了科学布局、整合资源、优化网络等措施，不断探索城乡客运一体化发展的新路子，在我市各级政府、各有关部门的正确指导下，我公司客运发展取得了比较明显的业绩，现将情况报告如下：一、基本情况及成效我公司是一家集旅客运输、货物运输、出租车以及修理、商贸、物流为一体的股份制综合运输企业，客运班线辐射十一省、市，覆盖全市6区13县。到目前为止我公司共有客运班线条，客运车辆部。我们在立足客运实际，以繁荣和发展农村客运为突破口，创新经营方式，发展中型客车，方便群众特别是农村群众出行，推进农村经济发展，收到了良好的效果。截止2011年，我公司已完成。二、主要措施和做法（一）统一思想，转变观念，提高对城乡客运一体化发展重要性的认识“大部制”改革的客观要求。我公司通过加强交通运输事务的统一管理，优化交通运输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系是大势所趋。深刻认识到城乡客运是综合运输体系的重要组成部分，是综合运输的基础或末梢，因此加快实施城乡客运一体化，对于践行大部制改革的政策目标，促进综合运输体系的形成意义重大。因此加快实施城乡客运一体化，是广大城乡居民对交通运输部门的迫切希望和要求。（二）精心谋划，合理布局，强化监管，稳步推动城乡客运一体化1、优化运力结构，合理布局城乡客运线路。我们始终坚持实用、方便、经济、安全的原则，积极选择适合在农村公路上行驶，且价格低、能耗小、效率高的车型，对车况差、能耗高、安全性低的车辆强制其退出客运市场，并本着开得通、留得住、有效益的原则，统筹管理即统一车型、统一颜色、统一标识，一方面通过延伸线路、冷热结合的办法，合理布局班线，另一方面对农村道路通行条件差、客源分散、经济效益低

城乡交通一体化“建立”

中国城乡客运一体化建设 20世纪90年代，在我国道路客运大力发展和城乡道路客运管理体制转轨的情况下，全国各地纷纷提出在道路客运行业实行城乡客运一体化发展。那么，什么是城乡道路客运一体化呢?到目前为止，人们对城乡道路客运一体化的概念及内涵并不十分清楚，可谓仁者见仁，智者见智。有相当一部分人把农村客运公交化和城乡道路客运一体化混为一谈，认为实施城乡道路客运一体化就是推行农村客运公交化。其实，农村客运公交化只是农村客运的一种组织形式，是人们在探索城乡道路客运一体化过程中对于农村客运提出的一种改革方向，并没有包括城乡道路客运一体化的全部。也有人认为城乡道路客运一体化即长途客运、城市公交客运、出租客运由政府职能部门统一管理的一种管理体制.，而笔者认为城乡道路客运一体化发展是一个国家城乡经济发展到一定水平，道路客运发展到一定阶段所必然出现的发展过程。 今年春节时间早，节前学生流、民工流、探亲流等客流高度集中，截止2月16号，全国道路运输累计完成客运量28.47亿人，同比增长9.6%，这是交通运输部给出的春运40天客运量的数字。作为全国客运，如此大的客流量，仍然保持有序的运行。但对于城乡的公交客运系统来讲，仍存在一定的压力。我国城乡公交一体化发展较晚。伴随着我国经济的飞速发展，城乡人员的来往日益密切，客运量也不不断的增加。“十一五”以来，我国城市公交客车技术水平大幅提高，拥挤状况有所缓解，市内通勤和出行条件大有改观。但是，作为市民通勤、出行主要工具的公交车，在高峰时段仍然十分拥挤。 中国现在发展主要集中在全面发展城乡经济，缩小贫富差距，合理科学实行城乡统筹规划。要全面实施城乡交通运输的一体化发展，必然要对道路公共基础建设加强力度。以下为苏南地区城乡统筹规划的各阶段发展特点：

城乡一体化工作总结

城乡一体化工作总结 六安市城乡一体化 统筹城乡发展，是党的十六大明确提出的促进我国 __全面、快速、均衡发展的新理念和新要求。我市认真学习研究国家发展改革委下发的《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革实验区 __》，精神要求成都市和重庆市率先试点，发挥示范和带动作用。我市总结在城乡一体化过程中的探索经验，以及加快六安统筹城乡发展推进一体化进程中的做法，总结汇报如下： 一、基本情况 在市委、市政府的坚强领导下，认真落实中央统筹城乡发展的相关政策，从六安实际出发，坚持以工带农，加快城乡一体化。 （一）综合实力稳步提升，产业结构逐步优化。xx年，地区生产总值534亿元，按可比价算，增长13.8%，其中一产增加值129.3亿元，增长7.9%；三次产业结构由xx年的25.5:36.1:38.4调整为xx 年的24.2:38.6:37.2，第一产业比重下降，产业结构逐步优化；粮食生产连续四年取得丰收，总产达437.4万吨，增产8.9%。

（二）城镇化水平不断提高，重点镇建设亮点纷呈。近几年以来，我市的城镇化建设快速发展，城镇化率不断提高。据人口抽样调查资料显示，xx年我市城镇人口占总人口的比重达到35.4%，比xx年提高了1.9个百分点； xx年我市城镇人口达到215.6万人，比2000年增加了105万人，平均每年增加13.1万人；xx年城镇化率达到35.4%，比2000年的18.5%提高了16.9个百分点。重点镇建设亮点纷呈。全市50个重点镇在完成总体规划调整修编的前提下，建成区面积达141平方公里，常住人口98.4万，城镇化水平达40%，整体工作受到省 __的充分肯定并在全省作经验交流；在全省十佳村镇评选中，舒城县幸福村和裕安区苏埠镇榜上有名；全市涌现出全国重点镇苏埠、张店和诸佛庵镇，全国小城镇建设试点镇两个，霍邱县被列入全国乡村城市化试点县，霍山县被推荐为全国村庄整治试点县。 （三）城乡基础设施建设有序推进，生产生活条件不断改善。一是突出重点工程。六安城区完成了60项年度重点工程建设任务，完成投资17亿元，淠河综合整治中橡胶坝（中坝）建成蓄水，高速公路连接线等重点工程顺利完成； 500千伏输变电工程建成运行；六安全国农村公路示范区建设进展顺利，完成村村通投资4.45亿元，建成2077公里；治淮14项骨干工程全面完成，农业综合开发和江淮分水岭开发继续推进，农田水利基本建设和土地成效显著，全市60座小型病险水库除险加固全面开工。二是着力发展公共事业。全市创建“园林式单位”100多家，省级园林式单位和小区7家；城市建成

嘉禾县城乡公交一体化工程建设项目可行性研究报告

嘉禾县城乡公交一体化工程建设项目可 行性研究报告

目录 第一章概述 (5) 1.1 概述 (5) 1.2项目背景 (5) 1.3编制依据 (7) 1.4编制原则 (7) 1.5研究范围 (8) 1.6 研究旳主要结论 (8) 1.7主要经济技术指标 (10) 第二章实施城乡公交一体化旳重要意义 (11) 2.1嘉禾县概况 (11) 2.2嘉禾县城乡一体化规划示范县规划 (12) 2.3嘉禾县综合交通运输网现状 (12) 2.4实施城乡公交一体化旳客观必然性 (18) 2.5实施城乡公交一体化旳可行性 (18) 2.6实施城乡公交一体化旳必要性 (19) 第三章农村客流特性分析 (20)

3.1农村客流旳产生 (20) 3.2时间分布特性 (21) 3.3空间分布特性 (22) 3.4农村居民出行特性 (22) 第四章农村道路客运需求分析 (25) 4.1嘉禾县域村镇体系规划 (25) 4.2 社会经济发展预测 (27) 第五章城乡公交一体化框架与规划内容 (35) 5.1城乡公交一体化概念 (35) 5.2规划主要内容 (36) 5.3基础设施布局形式 (37) 5.4公交站场用地标准 (46) 第六章城乡公交一体化规划布局 (47) 6.1城乡公交线路规划 (47) 6.2城乡公交站场规划 (51) 第七章城乡公交一体化运营管理 (58) 7.1管理体制 (58) 7.2运营组织方式 (62) 7.3运行模式 (63) 7.4运营期组织机构与劳动定员 (64) 第八章实施计划与保障措施 (66)

8.1实施方案 (66) 8.2实施计划 (66) 8.3政府保障政策 (67) 8.4保障措施 (69) 第九章投资估算与资金筹措 (72) 9.1投资估算 (72) 9.2资金筹措 (74) 第十章财务评价与社会效益评价 (74) 10.1经济评价旳方法和参数 (74) 10.2农村公交收费与财政补贴方式 (74) 10.3财务评价 (80) 10.4 财务评价结论 (84) 第十一章社会效益评价 (84) 11.1项目对社会旳影响分析 (84) 11.2项目与社会旳互适性分析 (86) 11.3评价结论 (86) 第十二章招标管理 (87) 12.1编制依据 (87) 12.2招标管理 (87) 12.3招标组织形式及方式 (87)

基于现状分析的城镇公交线路规划问题研究

基于现状分析的城镇公交线路规划问题研究 【摘要】公共交通作为解决交通问题的“一剂良药”，已成为共识。常规公交作为公共交通的重要组成部分，其作用不可忽视。伴随城镇建设迅速发展而产生的交通问题也随之而来，城镇公交规划也渐渐被提上日程。与大城市公共交通规划相比，小城镇公交规划除满足技术标准，解决一般交通问题外，还需面对一些特殊问题。本文以津南区公交线路规划为例，在现状分析的基础上，针对城镇居民的实际需求，分析了在城镇公共交通规划过程中需关注的公共交通服务空间及时间覆盖性、线路限制条件及场站设施设置的问题，并提出规划后期实施过程中的政策保障措施，确保公共交通规划的顺利实施。 【关键词】公共交通线路规划城镇 目前，我国大中城市已经具备相对比较成熟的公交规划体系，但对于经济发达的大中城市相比，天津市公交整体建设水平还存在着一定的差距，尤其在环城四区及各县区中，公共交通甚至处于起步阶段。提高镇区公交运营覆盖率，填补公交空白，改善城镇及新建小区居民出行、调整规划站点、构建科学合理而人性化的公交网络，将对区域的经济发展、居住品质、生活质量的提高都有着不可替代的提升作用。 津南区是天津市四个环城区之一，位于中心城区、滨海核心区和大港区之间的几何中心，是天津城市“双城双港，相向拓展”发展主轴的重要组成部分。本文以津南区公交规划为例，以解决现状问题为导向，阐述了在公交线路布局规划中的关键问题分析及保障措施研究。 1 公交现状及症结分析 津南区内现状运营的公共交通线路共36条，其中19条为中心城区线路，对区内群众服务能力较弱，17条为区域线路，承担区内主要公交客运流量。近年来，公共交通已有了初步的发展，但与城市建设的步伐相比，仍具有一定的滞后性，存在着一些问题。 （1）公交优势地位不显著，公交出行率较低。 （2）站点设施缺失严重，少数线路无站点设置，招手即停、乱停乱靠既容易埋下交通安全隐患，也有损市容市貌。 （3）大部分线路采用人工售票、分段计费方式，容易造成收费标准混乱，在售票员与乘客之间产生纠纷，影响公交的正常运营。 2 公交线路规划关键问题研究 2.1 覆盖性

推进城乡一体化工作汇报材料

推进城乡一体化工作情况总结及建议 2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市发改委、一体化办等市直单位的协调指导下，该区紧紧围绕建设“城乡一体化先行区”的工作目标，创新体制机制，扎实推进项目建设，农民权益得到保障，加快了农民变市民步伐。2009年，实现地区生产总值44.5亿元，同比增长14.5%，地方财政收入1.83亿元，同比增长34.8%；农民人均纯收入5150元，同比增长15.2%。 一、城乡一体化工作开展情况 一是强力推进集中居住点建设，农民生产生活条件明显改善。全面实施城乡一体化“521”工程，凤凰新城土楼社区10.6万平方米安置房主体封顶，桥头社区18.5万平方米的安置房开工建设，张集小城镇基础设施建设扎实推进，渠沟集贸市场建设加快。全市规模最大的采煤塌陷村庄搬迁项目仁和小区交付使用，2000多户居民民已搬迁新居，入住率达50%以上。总投资13.4亿元的64个城乡一体化项目全面完成年初既定目标，进一步拓展了城乡发展空间，改善了农民的生产生活环境，提高了农民的生活质量。二是着力推进土地流转，农业产业化水平不断提高。适度规模经营是现代农业的发展趋势，土地流转是促进农业产业化的必要条件。去年我们按照“区域化布局、标准化示范、规模化生产”的要求，实施“农业产业化提升行动”，以产业化促进农民增收，出台了“加快推进土地流转”和“高效作物规模种植”专项资金扶持办法，财政兑现补贴资金320万元。全年实现土地流转5070亩，新增优质蔬菜面

积3110亩，新建温室大棚967栋，鲁楼万亩土地整理项目加快建设，郭王食用菌、黄里石榴、油坊绿色蔬菜等七大基地初具规模。依托凤凰山食品经济开发区、凤凰山农贸城等平台，扶持发展新型农村经济合作组织14家，农产品生产、加工、销售一体化的发展格局初步形成。三是不断加大财政投入力度，农村公共服务水平不断提升。坚持公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖，着力建立健全社会公共服务体系。全年投入5486万元组织实施28项民生工程，其中涉农16项，投入资金3000万元，同比增长50%以上。城乡低保提标扩面，实现应保尽保，城乡低保工作走在全省前列；完善新农合保障制度，参合率达到97%以上；积极做好失地农民就业培训和技能培训，新增就业岗位6620个；1.01万人的安全饮水工程全面完成，农村有线电视网络建设全面实施；新建农家书屋、农民体育设施、沼气网点等项目31处；改造提升14家村级标准文化文体活动室和14家标准卫生室；实施文化、教育、卫生等公共服务向农村延伸工程，推进区实验中学、土楼小学的标准化建设，我区被评为“全省推进义务教育均衡发展工作先进区”，去年底又被确定为推进义务教育均衡发展省级实验区。 二、主要做法 区委、区政府坚持把保障农民权益，促进农民变市民作为城乡一体化工作的首要任务。一是强力推进重点建设项目。“凤凰新城”是农民聚集的新型社区，是全市城乡一体化试点的重点工程，为确保项目顺利实施，区政府专门成立了“凤凰新城”等重点项目建设指挥部，从全区范围内抽调熟悉工程建设的人员集中办公，实行区级领导包保责任制、督察调度制度，确保

谈谈城乡道路客运一体化的发展

谈谈城乡道路客运一体化地发展 一、城乡道路客运一体化 内涵与发展意义 ·概念界定 世纪年代，在我国道路客运大力发展和城乡道路客运管理体制转轨地情况下，全国各地纷纷提出在道路客运行业实行城乡客运一体化发展.那么.什么是城乡道路客运一体化呢?到目前为止，人们对城乡道路客运一体化地概念及内涵并不十分清楚，可谓仁者见仁，智者见智，有相当一部分人把农村客运公交化和城乡道路客运一体化混为一谈，认为实施城乡道路客运一体化就是推行农村客运公交化.其实，农村客运公交化只是农村客运地一种组织形式，是人们在探索城乡道路客运一体化过程中对于农村客运提出地一种改革方向，并没有包括城乡道路客运体化地全部.也有人认为城乡道路客运体化即长途客运，城市公交客运，出租客运统一管理地一种管理休制.我认为城乡道路客运一体化发展是一个国家城乡经济发展到一定水平，道路客运发展到一定阶段所必然出现地发展过程. 文档来自于网络搜索 我们认为给城乡道路客运一体化下定义应注意以下儿个方面地因素: 第一，城乡道路客运一体化是发生在城乡道路尤其是农村道路十分畅通，场站等基础设施水平比较高，城乡客运实现网络化运作地时期.这是城乡道路客运一体化发展硬件方面应满足地基本要求，是一体化发展地前提.文档来自于网络搜索第二，城乡道路客运一体化是一个渐进和逐步完善地发展过程，而不是结果.受社会经济发展水平地影响，生产力地不同发展阶段呈现出不同地发展程度，不同国家和地区发展程度也不同.文档来自于网络搜索 第三，城乡道路客运一体化是双向地，不是单方面地.并不是套用城社客运及城市客运地发展模式来发展农村客运，也不是农村客运公交化，而是两者相互吸取有益于自身发展地积极因素，相互促进，协调发展地双向演变过程.文档来自于网络搜索 第四，城乡道路客运一体化发展并不是说最终达到城市客运和农村客远完全一样，没有差别，不应简单地认为是缩小甚至是消灭城乡客运差别地过程，而应是在具体实施过程中注重两者内部以及两者之间地有效衔接.文档来自于网络搜索 第五，城乡道路客运一体化发展不单是道路、场站等基础设施即硬件方面地一体化，还包括管理体制、运行机制、经营方式等软件方面地一体化.后者相对来说更重要，较难以理顺，是发展地重点与难点.文档来自于网络搜索第六，城乡道路客运一体化发展地关健是实施统一、协调、高效地城乡道路客运综合管理，以先进地管理技术为手段.以法制和体制为保障，充分发挥政府、市场、公众地各种作用和组合忧势，不断维护与更新道路交通基础设施，逐步理顺管理体制、运行机制，为减乡居民提供更多更好地客运服务.文档来自于网络搜索 基于以上分析，城乡道路客运一体化地定义可以是:城乡道路客运一体化是在城乡道路十分畅通、场站等基础设施比较完备，城乡道路客运网络体系高效运作地条件下，城乡道路客运相互融合，综合利用各种客运资源争取效益最大化和服务水平不断地提高，以达到城乡道路客运在管理体制、运行机制、经营方式等方面协调发展地过程. ·推进城乡道路客运一体化发展地意义文档来自于网络搜索

城乡环卫一体化工作情况汇报

城乡环卫一体化工作情况汇报 近年来，***高度重视城乡环卫一体化工作，将其作为一项重点民生工程，不断加大投入力度，强化整治、健全机制，城乡面貌发生了明显变化。下面，我将有关情况汇报如下。 一、工作开展情况 城乡环卫一体化工作开展以来，我们重点在全方位保洁、多元化投入、长效机制建立等方面下功夫，环境“脏乱差”等问题得到了有效治理。目前，我区城乡环卫一体化保洁面积***万平方米，年均投入***万元，配备环卫保洁人员***名，机械设备***台，3立方垃圾方箱***个、公共垃圾桶***个、户用收集桶***个，建设生活垃圾中转站***座，日清垃圾***余吨。 二、迎查准备情况 一是加大资金投入，提升机械化作业水平。投入***万元，购置洗扫车***辆，无尘扫路车***辆；投入***万元，新购买3立方垃圾箱***个，现已全部充实到***个村居社区中；督导环卫保洁公司新上作业机械***台，目前已全部投入使用。二是加强宣传，营造氛围。与“结亲连心”活动有

效结合，动员机关干部联系村居、包村包户、上门走访做群众工作；开展了“小手拉大手”活动，印发《致中小学生的一封信》***万余份，加强了社会和家庭层面的宣传；运用公益短信、村内广播、环卫保洁车喇叭等多种方式宣传城乡环卫一体化工作，进一步发动群众从自身做起，积极踊跃参与城乡环卫工作。三是强力推进，务求实效。6月2日，召开了全区城乡环卫一体化推进工作会议，将街镇党委书记、镇长确定为城乡环卫一体化工作验收的第一责任人，把责任落实到街镇、压实到村居；建立环卫一体化长效管理考核体系，夯实“三级双考核”机制，促进了村居考核常态化；组织干部职工深入社区、村居，开展卫生保洁和垃圾清理活动，以实实在在的工作帮助群众改善生活环境，提高群众满意度。 虽然我们做了一些工作，但是目前还存在不少问题：一是近期正值三夏农忙之际，农村生产、生活等混合垃圾量多，城区工业垃圾、建筑垃圾、生活垃圾问题突出，整治进度较慢。二是无人管理小区作为环卫保洁死角，存在建后无人管理的问题。三是河沟汪塘长效保洁容易反复，群众传统垃圾倾倒思想认知有待进一步提高。 三、下一步工作打算 一是坚决抓好问题整改。进一步排查当前工作中存在的问题，逐一建立台账，限期整改销号。特别是着重解决垃圾

城乡客运一体化工作规划

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城乡客运一体化工作规划 在市，城乡旅客运输不仅是实现城乡联动的有效桥梁；也是实现全面建设小康社会和社会主义新农村的重要保障；更是实现城乡全面发展的着力点和突破口。特别是“十三五”期间，党和国家在促进农村发展改革制定的相关文件、燃油税费的改革以及交通部门的改革都给实施城乡客运一体化提供的有效的保障。虽然市经过最近今年的不断发展，经济有了显著的提高，但是城乡二元结构依然明显、城乡经济发展差距大等一系列的问题，因此为了能够缩小城乡的差距，带动当地农业发展，市的政府经过仔细的研究，反复论证，编制完成了市城乡客运一体化规划。 一、市客运市场现状分析 全市人口450.4万人，其中城镇人口137.9万人。境内主要境内有张石、京张、宣大、京藏等高速公路，110、207、109、112四条国道和19条省级公路和村村通公路里程2116公里，实现576个行政村通油路。市现有道路运输企业2家，全市共有一级客运站1个、二级客运站11个、三级客运站4个，四级客运站31个、五级客运站58个、简易站82个、候车亭832个、招呼牌1275块。客运班线共计1211条，客运车辆2574部。其中省际客运班线为99条，客运车辆为204部；市际客运班线为59条，客运车辆为83部；县际客运班线为337条，客运车辆780为部，旅游包车车辆135部，农村客运班线716条，客运车辆1372辆，总客座位数约45015个。 第 2 页共 8 页

二、规划原则和思路 市的城乡客运一体化规划是在对城乡客运现状深入的研究基础上，在充分掌握当地现状特点以后，学习和借鉴其他先进城市的成功经验，从的实际情况出发，根据市各个地区的实际能力，初步制定出了适合市城乡客运一体化的规划措施以及规划目标。市城乡客运一体化规划的过程中，始终贯彻和落实“科学发展观、推动城乡一体化、建立综合型交通运输线路”这三个方面的规划理念，同时还始终坚持“政府主导、保证群众利益、因地制宜、统筹协调”等原则。 三、市城乡客运一体化规划目标 市城乡客运一体化发展的最终目标是：通过坚持“政府主导、保证群众利益、因地制宜、统筹协调”的原则，最终实现能够顺应城乡客运的管理制度，进一步规范城乡的客运市场秩序，有计划、有步骤的在满足条件的县开通市区到县城、县城到乡镇、乡镇和村、存到村之间的农村公交线路，建设城乡公交和农村客运的相互协调、相互配合，提高服务、运营管理的水平，根据当地的农民出行的具体需求制定城乡客运体系。 四、市城乡客运一体化规划重点问题分析 （一）建立客运场站 市拟建3座汽车客运站，形成围绕主城区的桥东区、桥西区、高新区和远离主城区的宣化区、下花园区分别布设客运站，在便利区域旅客出行的同时，重点辐射各主要对外联系方向的站场格局。经过省厅审 第 3 页共 8 页

城乡公交一体化的四个关键点

城乡公交一体化的四个关键点 “一体化”之读者观察 2011年9月16日，交通运输部在江苏省溧阳市召开推进城乡客运一体化发展现场会。会议要求，充分发挥政府在城乡客运发展中的主导性作用，加大政策支持力度，促进城乡道路客运一体化健康发展，让城乡居民出行更加便捷、安全、满意度更高。 除了溧阳经验，城乡公交一体化其他方面值得关注的地方也不少，本文试图结合实际操作案例，为城乡公交一体化勾勒几条比较清晰的线路。 低价公交魅力无限 2011年，江苏省已有25个县在镇与镇、镇与村、村与村之间开通低票价、公交化的客运班线。根据江苏省镇村公交发展实施办法，“十二五”期间，省交通运输厅计划投入3亿元，对镇村公交发展实施“以奖代补”政策。每年，当地县政府用于镇村公交的补贴都在500万元以上。 早在2007年底，江苏省农村公路建设提前3年实现交通运输部提出“到2010年东部沿海地区所有建制村通等级

公路”目标。之后，江苏省放手让各地开展多种路径探索，探索出溧阳“镇村公交”、昆山“全域公交”等不同模式。最终，针对人口密度大、城镇化程度高、城市群特征明显但地区差异较大等特点，江苏省确定了城乡客运一体化发展的基本模型，由若干个“哑铃型”组成的“蜂窝状”网络结构：城市客运和镇村客运作为两端，以公交运营模式为主，解决基本公共服务；县乡客运作为中间，以经过公交化改造的班线运营模式为主，市场化运作；城市、县乡、镇村三级客运无缝衔接，形成城乡客运一体化网络。 2008年12月27日，溧阳选择最“远、偏、穷”的竹箦、社渚两镇为试点，各开辟了8条镇村公交线，通过投放40 辆“一元公交”，串联起村与村、村与镇之间的往来。今年8月底，溧阳从2008年底试点开通的一元制“镇村公交”，已实现175个行政村全覆盖。 低价公交，由此吸引着全国交通运输业界的眼球。 免费公交更胜一筹 在山东，滨州市的博兴县与邹平县的直线距离是50公里。在滨州，博兴县兴福镇与邹平县韩店镇的直线距离也是50公里。兴福镇，韩店镇都有免费公交车。 10月27日，山东滨州市博兴县兴福镇李韩社区候车处，几名农民高兴地登上免费公交车。这标志着兴福镇镇域公交

城乡一体化建设状况调研报告(完整版)

报告编号：YT-FS-2331-50 城乡一体化建设状况调研 报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

城乡一体化建设状况调研报告(完整 版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。党的xx届三中全会强调，新形势下推进农村改革发展，要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。这对于破解城乡二元结构，加快农业农村发展、促进农民富裕、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大意义。必须紧密联系实际，积极探索以城带乡、以工促农、城乡互动的有效途径，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。 一、推进城乡一体化的重大意义 （一）推进城乡一体化是深入贯彻科学发展观的必然要求 科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，

根本方法是统筹兼顾。30年来，我国改革开放不断深入，工业化、城镇化、现代化加快推进。但由于历史条件的制约，特别是长期形成的城乡二元机构没有根本消除，工农关系不协调、城乡关系失衡的局面尚未根本改变，制约农村发展的深层次矛盾依然存在，城乡居民收入差距和城乡发展差距呈扩大趋势。xx届三中全会指出，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。因此，贯彻落实科学发展观，就必须统筹城乡发展，加快农村经济社会发展，促进城乡基本公共服务均等化，形成城乡良性互动、协调发展格局。只有广大农民的生活不断得到改善，农民各项权益得到充分尊重和保障，发展才能真正体现以人为本；只有尽快改变农村经济社会发展滞后的状况，发展才能真正做到全面协调可持续。因此，推进城乡一体化，是贯彻落实科学发展观的根本要求和重大任务。 （二）推进城乡一体化是构建社会主义和谐社会的重要基础