关于档案管理信息化建设的研究

关于档案管理信息化建设的研究

关于档案管理信息化建设的研究

档案信息化就是以原纸质的档案为依据，在不改变档案原来的内容信息的情况下，对档案本身的内容及档案的存在形式进行符合信息转变原则的改变，使档案信息化，在企业内部，实现档案资源共享，方便企业人力资源部和各个层次的领导及时的查阅动态的本企业人才的档案信息。

一、档案管理信息化存在的问题

（一）档案管理的信息化意识不足

实现企业档案管理的信息化不是一项简单的工作，需要大量的时间来逐步完成，而且投资较高。因此部分企业选择继续使用传统的档案管理模式，而将资金更多的用于例如设备改造、产品销售等直接投资上，疏于对档案的管理，忽视对档案管理人员的业务培训，导致管理人员缺乏经验、缺乏服务意识，使得档案管理水平一直处于落后的地位。然而，事实上虽然档案管理信息化的应用不能直接为企业创造效益，但是通过对档案的合理管理能够为企业的发展提供可靠的支持，间接为企业创造价值。对档案管理模式的忽视必然会阻碍企业的发展。

（二）档案管理信息载体的破损

在企业信息化的背景下，磁性载体的电子档案成为继纸质载体的图文档案之后的又一重要管理对象。通过对计算机网络技术的应用，许多企业实现了工程设计、施工和产品研发中的二维绘图、三维仿真模拟设计的图文并茂的多媒体信息。在档案管理信息化中常见的载体

有胶片、磁带以及光盘等，这些载体会因本文由收集整理为各种原因而发生破损，例如自然老化、害虫的侵害以及使用过程中的损伤等。这些都有可能严重影响文档等信息的使用，严重的还会导致系统运行出现问题。

（三）标准化建设不够完善

档案信息管理的标准化指的是在档案实体管理向信息管理转变过程中，必须有相关的规范与标准对其进行指导。信息化是一个非常严密的信息系统，各个业务环节的相关信息为数据处理的准确性、及时性以及可靠性提供了保证。但是随着档案管理信息化的实现，为企业档案管理信息化提供数据计算的标准却难以满足企业的需求，企业管理和业务流程以及工作程序标准、数据交换等标准都需要进一步的完善。否则这些原本是为企业发展提供支持的因素将给企业内部或企业之间的数据交换或资源共享造成诸多不便，甚至会严重制约企业获得更多的经济效益和社会效益。

二、改善企业档案管理信息化建设的建议

通过分析企业档案管理信息化建设过程中出现的相关问题，可以知道，只有在一定范围内实现资源的优化配置，完善档案管理人员的培训，才能彻底实现档案管理的信息化水平，可以从以下三个方面进行：

（一）档案管理人员要提升档案信息意识

档案信息化在某种意义上讲就是“观念信息化”，档案管理人员是档案信息化工程的基本力量，他们的能动性关系到信息

化建设的成败，档案管理人员只有在思想上树立了档案信息的意识，认识到档案管理信息化建设的重要性，才会具有强烈的使命感与责任心，做到主动关心档案信息化建设工作，认真做好信息化建设中的每个流程。

（二）实现管理工具的信息化

一是，配置计算机、服务器、交换器、路由器、光盘刻录机扫描等设备。计算机系统软件的开发或应用，都可通过计算机系统软件的操作进行培训和推广，逐步建立同一平台为分中心做好前期准备工作。二是，每个员工的档案全文的数字化。对各职能部门每年提交的档案资料，需要全部的输入，并作备注，建立统一的数据格式标准，实施纸质档案和数字档案“双管齐下”的工作模式，避免重复，节约人力、财力的同时，也大大加快了档案信息数字化的进程。三是，对上网的员工档案信息进行密级界定。首先确定密级标准，对内部档案按公开、内部、秘密、机密等级进行界定;其次在网上对档案信息使用者进行身份验证，信息查询权限针对不同身份的使用者有所不同，身份越高权限越宽，以保障软件系统的安全性。

（三）全面提高档案管理信息化水平

档案基础建设的重心随着信息技术的广泛应用逐渐向档案信息化建设的方向转变。如今，在计算机系统渗透的形式下，计算机管理软件的运用为实现档案管理现代化做出了重大贡献，在开发系统和档案利用过程中发挥着极为重要的作用。

随着大量产生的电子文件，如何安全且高效地管理电子档案已成

为企业不可回避的现实问题。因此，选用适合电子文件形成单位自身特点的档案管理软件，有计划、有针对性地进行录入、开发利用等工作是开展档案信息化建设不可规避的一项重点工作。档案管理软件的对象是电子文件，通过选取合适的计算机系统管理软件，就可以使企业的档案达到高效的管理。

信息化建设理念，需要科学的档案管理软件为支撑，仅仅用传统方式管理大量的电子文件，绝非明智之举，档案管理软件集功能全面、智能、便捷、高效等优点于一身，提高档案管理工作质量和效率的关键环节，在很大程度上决定着档案信息化建设的成败。

基于安全角度，优良的档案管理软件，自身的安全设置（包括访问授权、用户安全级别、密码设置等功能模块），已成为电子文件管理及利用的一道屏障，能有效地保护档案信息，确保信息的安全性。

三、总结

计算机应用的普及和网络技术的发展为企业档案的管理提供了很大的方便，利用计算机和网络搭建专门的档案管理平台，不但可以有效地实现企业档案的动态管理，提高企业档案的管理效率，还能节省大量的人力、物力及财力。保证档案信息化建设发展，为促进企业的整体经济、效益的发展，提供了快捷有效的档案管理作用。企业的档案管理工作是一项难度非常大的工作，档案管理的好坏直接关系到了企业的发展。随着网络时代的到来，实现信息化是企业档案管理发展的方向，也是不可阻挡的发展趋势。档案信息所蕴含的大量信息都是企业发展过程中的重要资源，因此，实现档案信息的资源共享，实

现档案管理模式的创新，必然会给企业的发展注入新的活力，为企业创造更多的经济效益和社会效益，档案管理是需要我们每个企业的管理层的领导去重视的。

公司档案信息化建设发展规划

公司档案信息化建设发展规划 为了加快我公司档案信息化建设步伐，提高档案管理的现代化水平，根据山西省企业科技事业单位档案信息化建设要求，结合我公司实际情况，特制定档案信息化建设发展规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应改革开放和现代化建设对档案事业发展的要求，转变工作职能，提高办事效率；以需求为导向，以档案信息资源开发利用为核心，建立档案信息网络，提高公共服务；积极推进档案资源数字化、信息化、网络化进程，促进档案事业持续、快速、健康发展，为我公司三个文明建设服务。 二、奋斗目标 积极推进电子文件的归档和电子档案管理工作，全面推进档案管理的现代化、数字化建设，建立电子档案管理标准统一、功能完善、安全可靠的模式，开展档案数字化、网络化建设，以适应社会信息化发展的需要。 1、配备和完善档案信息化建设的基础设施，使归档文件和档案管理向数字化、现代化发展。 2、电子文件归档，档案管理自动化建设取得较大的进展。 3、室藏档案数字化向档案信息网络化转化，使档案信息资源传输网络化、服务在线水平得到提高，实现信息资源共享。 4、形成档案信息安全保障体系，规范档案管理和档案信息利用行为。 三、主要建设任务 根据现有条件和工作需要，拟采取基础设施建设和资源建设三步走： 第一步：完善档案信息化基础设备。全面配备输入设备（计算机、高速扫描仪）、打印输入设备（打印机）、复印设备（复印机）、海量存储设备（硬盘、光盘设备、绘图仪器等），同时配备档案管理应用软件，使档案归档、管理现代化。 第二步：对档案室藏档案和资料条目录入计算机，并建立机读目录数据库，实现计算机编目和检索查询利用，逐步实现从文件的形成、公文管理、归档到档案的保管、管理利用的全面电子化和数字化存储，实现无纸化办公。 第三步：利用局域网，根据使用需要逐步与向公众网上开通档案信息，建立网页或网站，依托网络平台，对外发布公司档案信息或查询外界档案信息，形成档案信息资源共享。 四、主要保障措施 1、加强组织领导 为确保档案信息化建设工作的顺利开展，建立档案信息建设领导组及办公组织机构，实行工作目标责任制，分工负责，责任到人，保证档案信息化建设工作落到实处。 2、完善和规范标准 制定统一的电子文件归档，档案信息管理标准，完善电子文件的安全保障措施，以确保档案网络化给档案信息安全带来负面效应。 3、增强资金的投入 为确保档案信息化建设工作的顺利发展，公司在全力自筹资金的基础上，同时积极争取多方的重视和支持，为档案信息化建设工作提供良好的资金保障。 4、提高队伍素质 （1）、积极选派专兼职档案员参加上级组织的业务培训，进一步提高专业技术水平和分析、解决问题的能力； （2）、组织各部门兼职档案员进行信息化知识培训和计算机实际操作技能培训，切实提高有关业务人员的信息技术知识和技术技能，以不断适应档案事业发展的需要。

信息化背景下如何做好档案管理工作

信息化背景下如何做好档案管理工作 作者：张凤丽 来源：《办公室业务（下半月）》 2020年第6期 文/吉林省大安市档案馆张凤丽 【摘要】随着信息技术的深入发展和广泛应用，档案管理模式已经从实体管理向数字化管 理转变，电子信息档案已在档案管理工作中得到了广泛的应用，但如何更好地做好电子信息档 案管理工作，变得更加重要，这需要我们对档案信息化管理有深刻的理解和认识。 【关键词】档案管理；优势；缺点；信息化 一、档案信息化管理的特征分析 （一）信息传递方便高效。很长一段时间内，档案管理工作会接触大量实物档案，因此难 以保证在相同的时空和位置开展集中审视，档案使用效率不高，不过伴随高新技术的持续进步，通过数据库等管理档案资料的方式受到了更多人的青睐，能够借助移动互联网等工具实现档案 资料共享，同时也不用因为时空等外部条件限制影响使用效率，能够在同一时间内实现档案数 据的全方位和远距离传输搜索，极大提升了档案的利用率和综合效益。 （二）投入的费用较少。之前在管理档案时往往会消耗大量的实物资本，同时在采集整合 和使用档案时也需要投入一定的劳动力成本，因此完整的档案管理工作结束后往往会付出较多 的费用。电子档案的出现极大解决了因为费用过高增加组织经济负担的问题，这一类型的档案 在工作各个流程中只会涉及具体数据，并要求在联网的条件下开展相关工作，极大压缩了在实 物和劳动力等各方面的成本费用，同时又能借助新兴技术实现对档案的高效化管理。在实际使 用方面，比之前的档案处理环境更加严格，避免纸质档案的腐烂、磨损等，但是电子档案则完 全不用考虑上述问题，不过也需要保证网络环境的安全性，避免黑客入侵等造成档案资料外泄。 （三）电子档案对网络环境安全性的要求更高。尽管电子档案有纸质档案无法比拟的诸多 优点，不过因为互联网本身的共享和公共属性，档案资料在联网的条件下也很容易传输和搜索，一旦遭遇黑客袭击，那么档案文件处于极其危险的境地，病毒等迅速扩散和破坏电子档案运输 的全过程，严重的甚至会危机档案数据库，部分电子数据因为受到不合理使用成为部分人牟取 暴利的工具，进而不利于整个档案管理工作的有序进行。 （四）档案数据化对软硬件设施的配置要求更高。实现档案的信息化管理前提是配备安全 稳定的网络环境、专业管理工具和装置等，因此也需要投入一定的费用。因为电子档案的储存 时间较长，稍有不慎就可能使得档案陷入不安全状态，影响档案的保存。举个例子，当存储档 案的电脑使用年限到期、装置受损等，这些都会危及到电子档案的安全，所以相关员工应该有 较强的风险防控意识，按期检查和护理组织中的硬件设施，确保电子档案的长期保存。之前通 过实物等方式储存档案的方式，远远滞后于时代发展形势，因此也将逐步被淘汰。 二、提升档案数据管理效率的具体措施 （一）调整滞后的管理模式，与时代管理思想同步。这些年，信息时代的到来使各行各业 都加速了转型步伐，档案管理工作同样遭遇前所未有的变革危机，但也预示着存在新的发展契机。之前很长一段时间里，档案管理工作效率一直无法得到实质性提升，也很难与当前的档案 管理任务有效对接，所以相关工作人员应该及时摒弃滞后的档案管理方式及思想，自觉学习利 于提升工作效益的相关软件工具，借助前沿的电子装置和高新科技实现档案信息资料的有机管理，创造新型的档案资料数据库，持续优化对不同档案文件的高效管理，增强档案管理的时效

工程档案管理信息系统

工程档案管理信息系统需求说明书 一、目的 通过建立透明、相容、一致、易查和全面的工程档案管理系统，将与工程档案相关的信息统一地管理起来，为企业在工程档案管理中提供便利的系统支持，并使系统对项目资料人员起到约束规范，使其一次输入，多次使用，避免造成人员浪费，减轻工作人员的工作负担,更加方便的进行工程档案的查询和利用。 二、系统简介 通过建立工程档案管理系统，使该系统在资料员在项目本部通过信息录入或导入，对资料进行整理，完成预立卷，自动生成案卷硬封面、软封面、签字页、卷内目录、卷内备考表、案卷目录（案卷级目录及文件级目录）、案卷脊背、移交签证、审查人员名单、移交清单，实现火电工程竣工档案案卷脊背的编制及裱糊工作，在移交过程中，项目资料人员可将系统中已形成的预立卷部分导出，并在机关本部，通过在线接收系统，导入总部档案系统，总部档案人员接收验证完毕，即可完成档案移交工作。系统形成电子档案室，并实现在线利用，如查询、统计、分析及打印，提高工程档案的使用效率。 三、功能模块说明 1、工程档案录入模块 选择所要输入的工程资料所在分类号，自动生成流水号，并自动生成卷号，然后输入工程档案其他信息，提交即可。模块中涉及对已输入资料信息修改、删除和查询打印的功能。 2、工程档案导入模块 项目资料人员通过系统提供模板，输入工程建设过程中所产生的资料，然后通过该模块，选择数据源，选择对应表，将资料导入到系统，形成预立卷。 在移交过程中，资料人员将整理好的信息导出，然后离线导入到总部系统中，总部档案人员整理接收，形成正式工程档案。 3、工程档案在线利用模块 形成的工程档案，通过该系统进行查询、打印和统计。 4、系统管理模块 该模块包括： a）系统操作人员的维护; b）权限设置;

论基层烟草分公司内部档案管理工作的信息化建设

论基层烟草分公司内部档案管理工作的信息化建设 最近几年是我国档案事业变化最大和变革最快的一段时期，档案管理人员综合素质有了明显的提升，但是档案的信息化管理滞后于技术的发展。本文分析了基层烟草分公司档案管理中存在的问题，并提出了有效地改进措施。 标签：基层烟草分公司档案管理信息化建设现状对策 现代信息技术的发展随着计算机和网络技术的进步而发展，在信息化时代，传统的档案管理模式已经不再符合时代发展的需要，利用先进的计算机技术实现科学和高效的档案管理是当前的新要求，也是档案管理迈上一个新台阶的有利时机。在档案管理中运用计算机技术，是档案管理工作走向办公自动化的必由之路。而且，把计算机技术运用于档案管理中，是高科技对管理现代化的重要提升，它具有传统的手工管理方式所不具备的明显优势，比如，可以快速的进行信息检索，准确的查找需要的资料，可以存储海量的信息，使用周期较长，对信息的保密性好，管理的成本较低等，这些优势提高了档案管理的工作效率，将档案工作人员从传统的繁琐的手工作业中解放出来，提升了管理的水平，减少了人力、物力、财力在档案管理中的投入，改变了我国档案管理与发达国家之间的差距，使档案部门的管理走上科学化、现代化、精细化的管理道路。 1 基层烟草分公司档案管理的现状 1.1 档案材料不够精确 因为缺乏专业的档案管理人员，再加上部分人员工作态度主观随意，由于一些单位、人员的工作经常变动，导致基层烟草分公司档案的记录时常中断，缺乏统一性，有的甚至出现信息错误，档案的不完整性使档案管理没有权威。 1.2 档案管理的硬件落后 基层烟草分公司的档案室大多设备不到位，没有实行电子联网，依然用手工操作的方式进行档案检索和利用，多样化的档案信息无法实现网上共享。 1.3 档案管理人员的素质有待提高 档案管理是一项系统性工作，具有很强的政策性和规范性，需要管理人员具有一定的政治素养和专业技能。然而，一些基层烟草分公司档案管理人员缺乏专业的工作技能，没有接受过专业培训，有的兼任多份工作，没有时间和精力对档案进行规范化管理。 2 提高基层烟草分公司档案管理工作信息化建设的对策 2.1 应用计算机技术实现档案的现代化管理

浅谈档案管理中的信息化建设

浅谈档案管理中的信息化建设 摘要：随着现代信息技术的不断发展，档案信息化和档案管理数字化的建设也逐渐变成了可能，本文首先对档案相关概念、信息管理重要性做了必要的说明，其次针对目前分公司在档案建设过程中存在的问题进行了分析，最后提出了相关的策略意见。 关键词：浅谈档案管理信息化建设 一、档案信息化概念及开展信息管理的重要性 （一）档案信息化概念。档案信息化，就是在相关部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和为公司提供服务，加速实现档案管理现代化的进程。档案管理信息化是指档案管理模式从以档案实体为重心向以档案信息为重心转变的过程。就中国石油湖北**销售分公司来讲，档案馆的建立和完善对传承石油文化，承载公司自建立以来的发展历程，对公司的长远发展和科技创新方面，起着越来越不可替代的作用。 （二）开展信息管理的重要性。随着信息时代的到来，现代科学技术在公司经营管理工作各领域中应用广泛，电子信息传输、电子公文、各类管理系统、应用程序的数字化等，使得传统的档案管理方式已不能满足新形势的需要。档案现代化管理和信

息化建没，成为档案工作发展的必然趋势。分公司档案的建设及管理的信息化程度将影响着档案利用的好坏和保管时间的长短，对档案信息资源加以管理是传统档案管理的必然进步，是档案工作的发展趋势。档案管理的信息化是档案开发利用，实现服务方便快捷、资源共享的有效渠道。 二、分公司档案建设管理中存在的问题 （一）观念问题 1.各部门档案管理的意识薄弱，对重要文件、资料和凭证的归档还没有引起足够的重视。一些部门主任对本部门档案工作的重要性缺乏认识，对本部门档案疏于管理，而一些文件形成者对档案移交归档认识不足。一些部门的档案管理人员对档案的分类存放和档案归档的及时性上认识不足，没有认识到这是一个循序渐进的工作，而是通常性的进行集中办理。 2.虽然在各部门建立了兼职的档案管理员制度，也对相关建档、录入标准进行了讲解和培训，但落实到具体部门和岗位人员上，却是贯彻不力，归档意识淡薄。通过档案信息化建设，一方面可以提高文件形成者、领导者的档案质量意识；另一方面也可以将档案管理制度规范融入管理系统之中，使之成为分公司档案管理的自觉行为，从而提高高校档案管理质量。 （二）技术层面的问题 1.档案系统的传输速度较慢，网络安全也是关系着档案系统

创新档案管理理念 实现档案管理信息化

创新档案管理理念实现档案管理信息化 摘要】档案是最重要的信息资源，是信息的重要载体，也是了解某件事物的一 个重要工具。在新时代背景下，档案管理也在不斷进步，所以创新档案管理理念，实现档案管理信息化是非常有必要的。同时，创新档案管理理念、实现档案管理 的信息化对资源的发展和利用有着非常大的好处。 【关键词】档案管理;理念;创新;信息化;管理;效率 随着社会的不断进步和科技的快速发展，现代档案管理，尤其是只依靠人工 调卷和人工检索已经无法满足时代的需求。如今，档案管理的目标就是通过将远 程通信技术、网络技术、数字化技术等一系列现代化的先进技术结合在一起，形 成一套完整的服务体系。并且以此为基础，实现信息资源的共享和档案信息的远 程传输。使人们在管理和查询档案时更加便捷。 一、档案信息化管理的优点 （一）办公效率明显提高。在传统的档案管理工作中，主要是依靠人工手动 操作完成记录，然而信息化则是引入了计算机软件，为文件资料的储存和收集提 供了很多的便利条件，从而使档案管理的办公效率有了明显的提高。 （二）实现了资源的共享。档案的传统人工手动操作管理无法实现资源共享，这样不仅会让档案资源的利用率大大降低，还会降低档案资源的利用价值。而且 由于档案资源的无法共享，也会给信息和文件的查找带来很大的障碍。而应用计 算机软件的信息化管理技术，则是将每个单独的信息档案目录和内容进行分类汇总，使之成为一个体系，这样会大大提升档案管理的效率和质量。利用网络平台，将档案信息网络化、数字化、智能化，从而实现档案资源的共享与利用。 （三）提高了信息传递的速度和安全性。在日常的工作生活中，总会出现信 息传递的过程中文件丢失或者损坏的现象，这给档案管理人员的工作开展带来了 不便。而档案管理的信息化，则能够使文件在传输的过程中更加安全，并且传递 速度更加快速。 二、实施档案信息化的措施 （一）完善档案信息资源管理制度。根据如今档案信息化的现状和对未来发 展方向的定位，把握时间制定合适的标准，建立一个具有发展空间的档案信息化 标准是十分重要且必要的。在实现档案管理信息化的过程当中，构建档案管理信 息化标准体系规范准则时要遵循以下几个原则：兼容性原则、开放性原则以及系 统性原则。兼容性和开放性是指档案信息化的标准和信息技术行业与档案管理行 业相互匹配的同时，对各项开放性标准有所控制，避免重复工作。系统性原则是 在充分发挥各个标准的规范作用的条件下，加强各个标准之间的联系和补充，使 整个制度成为一个完整的体系。我们要注意的是，在完成档案信息化标准体系的 同时，也要完善档案数据标准体系、档案信息资源标准体系和档案信息管理应用 体系。在构建档案信息资源管理制度的同时，要不断去拓展电子档案的功能，优 化资源库和软件系统。对于一个企业来说，档案是否能够充分利用、是否合理管 理是非常重要的，而一个企业如果管理机制不健全，也会对档案的管理带来很大 的不便之处与麻烦。档案工作在整个企业运营中承担着“后勤”角色，虽不在前“冲 锋陷阵”，但它固有的特性使企业档案在企业发展中发挥了重要作用，是企业发展的有力支撑。因此各个企业都应该尽量建立相应的管理机制，建立起条理清晰的 管理体系，使档案得到有效的利用和科学的管理，从而让企业档案可以充分发挥 作用，能够更好地为企业发展贡献出力量。

工程造价咨询信息化管理及档案管理规则(1)

工程造价咨询信息化管理及档案管理规则 第一章总则 第一条为了规范我省工程造价咨询服务信息化和档案管理工作，明确工作责任，维护各方合法权益，提高造价咨询业务质量，根据本省实际情况，特制定本规则。 第二条工程造价咨询信息化管理包括工程造价信息数据库的建立、工程造价软件使用及咨询企业管理系统的建立，利用计算机及网络通信技术为工程造价咨询信息化管理服务。 第三条工程造价咨询信息化管理应贯穿建设工程项目的全过程，包括投资估算、设计概算、施工图预算、合同价确定、工程计量与支付及竣工结（决）算，对所收集的工程造价信息资料应及时处理，并应用于工程造价的确定、审核及成本分析等环节。 第四条工程造价咨询档案是指咨询企业从接受委托、调研、取证、编审、合议、复核、审批到出具报告书全过程中形成的具有查考和保存价值的文件和材料。工程造价咨询企业完成咨询业务后必须逐项建立档案。 第五条造价咨询档案原则上由项目负责人负责整理归档，项目负责人必须在咨询报告出具后30日内将完整的档案资料移交档案室；档案管理员负责造价咨询档案的接收、装订立卷、保管、提供查阅等工作，档案管理人员必须在档案移交后90 日内将档案装订归档，并保证归档后档案的完整、安全。 第二章归档原则及内容 第六条造价咨询档案立卷必须遵循以下原则： 1．遵循工程造价咨询文件材料的形成规律，保持卷内文件材料的系统联系； 2．正确分析和鉴别文件材料的保存价值，确定保管期限，工程造价咨询档案一般定为短期。咨询合同约定有特殊要求的可定为长期或永久； 3．按委托项目分别立卷； 4．卷内文件材料应真实、完整，审批和签章手续完备； 5．卷内文件材料的制作和书写必须规范、清晰，益于长期保存和查阅。 第七条造价咨询档案归档材料主要由咨询成果报告、咨询依据文件、其他文件三部分组成。 1．咨询成果报告

浅析企业档案信息化建设

浅析企业档案信息化建设 【摘要】档案信息电子化是大势所趋，势在必行。档案工作必须增强全局观念，进一步树立服务意识，落实创新服务手段，不断拓展服务领域，积累经验完善措施，提升档案事业发展质量和水平，为社会和谐经济建设保驾护航。 【关键词】企业档案；档案管理；信息化建设 目前，随着我国企业信息化建设进程快速发展，档案信息建设也成为档案界普遍关注的问题。应当说，信息化为档案事业发展带来了前所未有的挑战和发展机遇，加强档案信息化建设成为档案事业适应时代发展的必然选择和提高档案信息服务水平的必由之路。因此，如何抓住信息产业发展的机遇，充分发挥档案信息来源的优势，是摆在每个档案工作者面前迫切需要解决的课题。 １．目前档案信息电子化建设存在的问题 (1)档案软件没有信息管理功能，缺乏通用性。档案部门使用的计算机规格型号不一，各自开发的软件不能互用，并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统。 (2)目前还没有一个达到数据交换的机读目录档案系统，档案信息系统和网络建设形式各行其是，层次不一，规范性、开发性、服务性、共享性较差。 (3)标准化、规范化档案工作有待提高。由于历史原因，档案业务基础差，案卷质量不高，特别是各类档案的著录细则相容性不强，系统软件移植性差;档案自动化工作尚无统一标准，仅着眼于某一个档案馆或某个专业系统，无法全面实施、推广统一标准，制约了档案信息电子化建设。 (4)档案的技术标准、组织工作程序标准未从计算机信息处理技术特点和发展考虑，越来越多的归档“文件资料”是磁盘、光盘，现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能完全适应客观形势发展的要求。 (5)档案信息管理人员的素质有待提高。从目前看，许多档案部门缺乏现代高技术人才，其中档案、信息处理复合型人才就更紧缺，大部分档案人员现代技术水平偏低。 2.档案信息电子化的发展趋势 办公自动化、无纸化等事物的出现，使档案的生成方式发生很大变化，诸如文件的起草、签发、催办、归档等运作过程在计算机和通讯线路中进行，这样档案的前身必须以机读文件为主要形式，那么档案也自然以机读形式存在，这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多的以磁盘为载体的机读形式档案。广大信息检索者关心的是信息的内容，这些信息可能来自不同的机读形式的档案中，把这些档案信息综合系统地提供出来是档案工作者义不容辞的责任。不失时机地提供有价值的档案信息，必须有一个“去粗取精，去伪存真”的过程，使得机读形式的档案信息具有系统性、真实性、有价值性，用户才能获得更为完善的服务。 3.增强档案信息电子化创新服务手段 (1)建立档案业务工作网页，开展网上利用服务。例如:建立档案业务内部局域网，充分利用机关、企事业单位的网站制作网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。 (2)建立“电子文件(档案)数据管理中心”。档案馆(室)与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件(档案)数据管理中心”。该中心设在企事业

论档案管理中的信息化建设59

论档案管理中的信息化建设 摘要：随着企业信息化的不断发展，为当前的档案管理工作带来了一系列的管 理问题。企业档案部门必须树立全新的档案工作理念，应对信息化给企业的档案 管理工作带来的变革。一方面，我们应当抓住机遇，全面推进企业档案信息化建设，同时应健全制度，如强监管，并进一步完善档案的信息化建设标准体系，确 保档案管理的先进性、档案资料的及时性、准确性以充分发挥档案的重要性。 关键词：档案管理信息化建设 档案是历史的真实记录，它是各项事业发展的基础。随着社会的发展，信息 技术的进步，把档案看成文件库的传统认识正在被记忆库和知识库的认识所取代。档案在被社会各界的利用过程中产生经济效益和社会效益，发挥它的潜在价值。 做好档案工作，不再仅仅是保持档案资料的齐全和安全，更要做到资料的完整性、管理的规范性、利用的有效性，以便更好地为服务企业、服务社会。 当今社会是科学技术空前辉煌和科学理性充分发展的世纪。正是基于物质科学、生命科学和思维科学等的突破性进展，人类创造了超过以往任何一个时代的 科学成就和物质财富，为世界文明进步的新飞跃奠定了坚实基础。当今社会由于 办公自动化的进一步发展和深化，特别是电子计算机和通讯技术的结合，形成了 信息技术产业。信息的交流和传播突破了时空限制，在全球范围内改变了人们的 工作、学习和生活方式，其对经济、社会的影响与三百多年前的工业革命相比有 过之而无不及。 一、档案信息化建设的背景及紧迫性 目前，经济信息化正以前所未有的速度迅猛发展，各行各业随着互联网技术 的全面应用开始发生巨大的变革。互联网极大地提高了人与人之间进行信息沟通 的效率，社会经济的各个环节都在开始享用网络技术带来的好处，如电子邮件代 替了传统信件、网上交易开始替代洽谈定货会等等。新一轮科技革命将以更加迅 猛之势席卷全球，高新技术产业为先导的知识经济将占据经济的主导地位。在这 个充满竞争和挑战的时代，谁能抓住历史机遇并掌握高科技和高素质的劳动者， 谁就能在未来激烈的竞争中赢得主动权，在发展中占据主导地位。否则就要落后，就难以发展。 档案作为信息社会众多信息源中最基础的部分，在当今世界科学技术突飞猛进，特别是档案工作面临着知识经济和信息时代的严峻挑战。档案科技明显滞后，已经并正在影响着档案事业的发展。大力发展和应用信息技术、加速档案信息化 建设进程、以信息化和全球化推动档案管理工作的发展，这已经成为档案界的战 略抉择。 当今社会正处于历史发展的关键时刻。如何抓住机遇而不要丧失机遇，开拓进取 而不要因循守旧，采取正确的战略和策略，积极应对各种挑战，直接关系到二十 一世纪档案事业的发展前景。现代科技是一把“双刃剑”，站在新千年的门槛上， 我们必须清醒地看到，信息技术革命不仅给档案事业的发展带来难得的机遇，也 使档案工作面临严峻的挑战。为此，当代档案工作者肩负着重大责任，使命光荣，任重道远。 二、信息技术在现代档案管理中的应用 信息技术是构成当今社会的最强大的力量之一，信息技术所带来的变革，能 够帮助个人和社会更深入地认识档案管理工作，并更好地利用档案管理工作的各 项优秀成果，从而使档案管理工作充分发挥其潜能并实现其推动经济发展和社会

档案信息化基础理论与实践(94分)

1、题型：判断题分值：2 照片档案的数字化可以采取用扫描仪扫描输入和用高档数码相机对其进行翻拍录入两种模式。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：2 上网档案信息鉴定方式一般有两种：一是直接鉴定法；二是间接鉴定法 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：2 在公众网上发布的数字档案资源，不需要办理审批手续。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：2 档案数字资源的鉴定主要包括价值鉴定、开放鉴定和发布鉴定。

错误 答案正确 5、题型：判断题分值：2 数字档案馆拥有局域网、政务网、公众网甚至保密网等众多网络利用平台。不同的网络平台存储和管理着不同的资源，面向不同的用户群体，即便同一网络也要面向具有不同权限的用户群体。 正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：2 信息安全是指信息网络的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，信息服务不中断等。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：2 数字档案馆的档案信息资源共享与利用的途径主要是数字档案的提供利用、电子政务网中的数字档案共享和互联网上数字档案的发布等。

错误 答案正确 8、题型：判断题分值：2 如果把数字档案（电子文件）作为数据，档案元数据就是描述或反映档案文件背景、内容、结构及其管理过程的数据。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：2 内容数据库是指数字档案的原文数据集，其信息类型多种多样，如文本、图片、表格、音频、视频等，它们是数字档案资源建设的主体。 正确 错误 答案正确 10、题型：判断题分值：2 广义的档案信息系统是指档案信息管理应用系统。 正确

档案信息化管理制度

档案信息化管理制度 第一章电子文件归档与管理制度 第一条为适应本单位信息化建设需要，规范本单位电子文件的归档管理，保障电子档案的安全保管和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《电子文件归档与管理规范》等有关法律法规，结合本单位实际，特制定本办法。 第二条本办法所称电子文件是指本单位在履行行政职能、加强内部管理等工作中形成的，具有参考利用价值并以数码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可以在通信网络上传输的文件。 第三条按照档案工作集中统一管理的原则，各科室形成的电子文件并需归档保存的应由单位综合档案室统一保管。综合档案室负责对电子文件归档的指导、验收以及接收后的编目、保管和提供利用，计算机管理工作人员对电子文件的归档提供协助和支持。 第四条各科室应建立电子文件归档制度，指定兼职档案员负责本科室的电子文件归档工作，将电子文件的收集、整理、归档工作纳入相关人员的岗位责职。 第五条为保证归档的电子文件完整、真实和有效利用，各科室从电子文件产生时就要严格按制度要求，妥善管理，确保其不散失、不损失、不失真。 第六条归档电子文件的类型主要包括：文本文件、图像文件、图形文件、影像文件、声音文件、超媒体链接文件等。 第七条电子文件的归档范围、保管期限和密级划分，参照本单位有关纸质文件归档的规定执行。 第八条电子文件的归档分逻辑归档和物理归档两种方式。 逻辑归档。指在计算机网络上进行，不改变原存储方式和位置而实现的电子文件向档案室移交的过程。 物理归档。是指把计算机及其网络中的电子文件集中传输至可脱机保存的载体上，向档案室移交的过程。推荐采用的载体，按优先顺序依次为：只读光盘、一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等，不允许用软磁盘作为归档电子文件长期保存的载体；专用软件产生的电子文件应转换为通用型电子文件。 第九条电子文件归档时，机读目录、相关软件、其他说明等应与相对应的电子文件一同归档保存。 第十条通过存储载体进行交接的归档电子文件，移交与接收部门均应对其载体的技术环境进行检验，确保载体清洁、无划痕、无病毒等。 第十一条各科室在每年6月之前将上一年度应归档的电子文件随纸档案一并向档案室移交归档。电子文件视情况按月或按季度向综合档案室移交归档。重大活动、重要会议的电子文件应在活动结束后及时归档。移交清单应一式两份，交接双方各执一份。 第十二条移交档案室的电子文件应一式三套，一套封存保管，一套异地封存保管，一套提供利用。 第十三条归档电子文件的保管除应符合纸质档案的要求外，还应采用专门的保护设备和保护技术手段，其载体应直立存放在防光、防尘、防磁、防有害气体的装具中，温度控制在17-20℃；相对湿度控制在35-45%。 第十四条接收入库的电子档案，应定期进行检验、转存，发现问题要及时采取恢复措施。第十五条归档电子文件的封存载体不得外借，未经批准，任何单位和个人不得擅自复制电子文件。 第十六条利用归档的电子文件，应使用复制件。对具有保密要求的归档电子文件采用网络

档案信息化途径探讨

档案信息化途径探讨 在当今网络信息时代下，档案信息化必须具备必要的网络及信息知识，网络信息的获取、处理和利用能力以及建立网上数据能力，因此，本文笔者针档案信息化的主要条件对实现档案信息化途径进行阐述。 标签：档案信息化 一、档案信息化的主要条件 1.建立起统一的档案管理平台和网络系统 档案信息化的前提是实现档案系统的办公自动化和网络连接。随着办公自动化的逐步深入.构建网络平台、形成网络系统、实现资源共享正全面推开，许多部门系统都建成了自身的系统网和基层局域网，广大的档案工作者和利用者也期望着档案部门能够早日建起自己的系统主干网，实现档案系统内部的连接及与地区网、国内网和国际互联网的连接。只有建起具有高效管理和开发利用档案信息资源能力的档案网络管理系统.才能够实现档案信息从接收、拱理、归档、著录、存储到开发利用的现代化竹理。开发网络系统是一项庞大的复杂工程.技术要求高，业务涉及的资金投入多，工作量大，因此应统筹规划，分步实施，还必须先解决好技术、人员和资金、设备等方而的问题。 2.实现文档一体化管理 在档案系统内部实现统一的竹理系统还不足以确保实现档案信息化，还必须实现文档一体化管理。当前，机关单位办公自动化已深入推开，但在一定程度，部门和获层单位的办公自动化仅局限于改变了传统的公文书写方式。 没改变传统的公文处理方式，即只用计算机起草或打印公文，而修改、签发、传阅等环节仍要靠人工来完成，这就直接造成档案的归档、交接仍要延续传统的模式，使档案的录入、格式转换、著录标引等工作仍需由档案部门来完成，这明显束缚着档案信息化的建设。要实现档案信息化，必须从文件材料的产生开始，就运用统一的计算机管理系统进行管理，完成撰写、签发、登记、发放、接收、归档、著录、检索、借阅、编研等文件处理和档案管理的全过程，使文件材料的公文处理与档案管理紧密结合起来，文书处理人员在处理完电子文件后，只需发一份给档案部门，通知档案部门接收或由档案部门定期下载录入档案数据库，即完成了档案的归档和交接手续，各部门的机关工作人员也可同时通过网络实现对这些档案信息资源的共享。 3.搞好档案数据库建设 档案网络建设虽然复杂，但只要技术突破后建成了系统主干网，再在系统内推行起来就相对容易了，而耍真正发挥出它的实际效用却并不容易。此时决定档

深究财务档案管理信息化建设-最新范文

深究财务档案管理信息化建设 随着信息网络的迅猛发展,文件档案的信息化管理已经渗透到各行各业。而对水利建设工程来说,资金投入量的增加、资金投入主体的多元化、水利项目建设的繁复性都对水利建设的财务档案管理提出了更大的要求和挑战。 1财务管理信息化的必要性 (1)财务管理的难度增加。作为基本建设项目管理的重要内容,财务管理能够有效推动财务组织参与到项目全方位管理之中,并达到节约建设投资的目的。从这一角度而言,水利基本建设投资体制改革越深入,水利基本建设项目及其财务管理工作也就越要逐步健全和完善。而且受国家宏观政策调整和水利改革发展形势等的影响,财务管理需要进一步提高预算管理的科学化、精细化水平。然而,在当前整体财政体制改革逐步深入的宏观背景下,水利财务预算管理改革深入推进,财务管理水平不断提高,财务工作难度和强度也逐年增加。所以,随着财务工作范围的拓展和管理要求的提高,改进财务档案管理手段和提高管理效能的问题迫在眉睫。而建设电子财务档案,实现财务档案的网络化管理,既是适应现代化管理的需要,也是搞好水利工程建设财务档案管理的必然选择。 (2)信息化档案彰显优越性。首先,将财务文件档案转变为电子信息,即电子介质的财务档案后,可以存储于磁盘、光盘及移动设备中,这种虚拟数据模式下的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料在携带、传输及使用方面都更加方便灵活。较之传统的财务档案,《财务

文件汇编》等,电子财务档案具有无可比拟的优点,能够较好地适应高数据量的财务档案的发展需求。具体表现在：电子财务档案易于修正、复制和重置,便于纠错、携带和传递;电子财务档案的存储形式多样,既可以存储于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印输出到纸质材料中。另外,随着信息科学的发展,当前数据统计分析的软件很多,以信息化方式存储的数据便于计算、分析,能够方便、快捷获得所需结果。而且,财务档案信息化后,还可以通过计算机操作和网络交流,满足档案信息资源共享、无纸化查阅等目的需求。这样既节约了办公成本,避免了原始档案由于频繁翻阅而带来的磨损,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高了工作效率和工作质量。 2财务管理的问题及解析 (1)财务管理不够严谨规范。财务管理的不规范体现在诸多方面,首先是部分单位财务人员配备不足或业务素质不高。一些单位尤其是机构较小的单位由工程技术人员兼职担任财务人员,或者由于编制等原因兼职、财务外包情况较多,造成会计处理不当,账目混乱,甚至引发机密资料外泄,造成重大损失。还有些实行国库集中支付制度的单位,领导对会计核算和财务管理质量不重视,只设一位报账员,而没有独立的管理体系,也就更谈不上规范信息化的建设。其次是项目执行管理与财务管理程序矛盾重重。有些水利工程项目,其内部制定的管理办法与资金管理职能部门在中央投资计划指导下所编制资金管理办法存在冲突,往往使得项目法人具体执行为难。某些水利工程建设项目在管理中不注重自身规范性,甚至在监理、施工、建设管理等环节

企业档案管理信息化建设的现状及对策

企业档案管理信息化建设的现状及对策 摘要所谓的档案信息化，从专业的角度来看，即通过利用信息技术、网络技术以及计算机技术对档案信息进行系统的开发、管理以及处理等，充分满足社会及群众的多元化、个性化需求。档案信息化建设是同一种信息载体、管理、检索及存储变化的一系列动态过程，亦是建设信息数字化的必经之路。在当前的社会背景之下，档案管理信息化建设极为重要，不仅能够提高档案管理工作的质量及效率，同时亦具有推动经济、社会可持续发展的作用。本文通过探究档案管理信息化建设过程中存在的问题及困境，提出了有效的解决策略，期望可对相关领域有所裨益。 关键词档案管理信息化建设普遍问题对策 一、引言 众所周知，档案信息化管理不仅是提升企业服务意识的有效方式，亦是迎合市场发展趋势的必然选择。近年来，档案部门加大了档案管理信息化建设力度，试图使档案工作与社会发展同步。档案管理部门则应以档案信息化建设为契机，进一步加强基础工作，改革创新档案管理工作体制与运行机制，切实提升档案管理工作服务保障能力和水平。 二、当前企业档案管理信息化普遍存在的问题

1、企业对档案管理信息化的意识比较淡薄 相对来说，企业档案管理信息化耗费的资本较高，且系统建设极为复杂，稍有不慎，便会出现差错。很多企业管理者并未给予档案管理高度重视，认为这项工作可有可无，无法给企业带来利润，更愿意将资金投入到产品销售、工程建设、制度改革以及设备引进等方面，然而，正是由于对档案管理工作的疏忽，缺乏引进数字化设备及系统的资金支持，导致文件、数据的收集、归档、整理及处理现象十分混乱，无法实现资源共享。再者，因为企业管理者缺乏先进的管理观念，并不重视专业教育及业务培训等活动，因而，很多档案管理工作者缺乏业务能力、服务意识，且管理水平较低，降低了档案管理工作的水平及效率。 2、企业档案管理信息载体形式多元化 在当前信息化的管理背景之下，纸质载体档案已经被淘汰，电子档案更利于资源共享，方便人们浏览、查阅信息。现代化网络计算机技术的有效利用，令企业在产品生产、研发以及工程规划、施工等过程当中，形成图像、声音、图形、视频以及文字等多媒体信息，更好的反映三维仿真以及二维绘图。常见的档案信息载体包括：软磁盘、磁带、照相胶片以及纸质等，应将其放置于干燥、安全的地方，以免因为发生虫害、自然老化及潮湿等原因导致内容的缺失，促使系统无法顺利、稳定运行。

档案管理信息化

档案管理信息化 第一、档案信息的数字化，它是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段，将纸质文件声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案信息库。档案信息数字化的原则：规范性原则、安全性原则、效益性原则。 档案信息数字化的内容有两个不同层次： 一是档案目录信息的数字化， 二是档案全文信息的数字化。目前我国面临的主要困难是：技术还不成熟且不经济；数字化的对象问题；合作问题。 第二、档案网站建设，它是指档案网站是档案机构在公共信息服务网站上建立的站点，它一般是以主页方式提供相关档案服务和开展档案宣传。档案网站建设是档案信息化建设的 重要步骤，是档案部门联系社会的重要窗口。档案网站的功能有：服务功能、宣传功能、交流功能。档案网站的主要内容：档案工作信息、档案机构信息、档案资源信息、档案利用服务信息。 第三、 数字档案馆建设，它是指利用电子网络远程获取档案文件信息的一种方式，它强调的是在数字化档案馆环境下用户开发利用档案信息资源的便利。数字档案馆的主要特点：A存在方式上的特点，是一种无形的信息组织与利用环境；B运行方式上的特点，存取档案信息的网络化；C功能定位上的特点，以存取为中心。数字档案馆与现行实体档案馆的关系：A现行实体档案馆的馆藏档案是数字档案馆形成的基础；

B数字档案馆的出现对现行实体档案馆的馆藏建设提出了新的要求；C数字档案馆为现行实体档案馆提供了新的管理和服务机制。两者不是替代关系，而是相互依赖、相互促进的关系。 目前档案信息化面临的主要问题是： 1、规划和设计滞后 主要原因是，档案信息的生成和管理是按时间和空间分割的，受权限、资金、规范的制约，全国统一制定规划很难，以地方为主做起，较为可行。另外的原因还有，与档案信息化连接的前期对象处于变化之中，使档案信息化本身也不得不跟着变化。如产生电子文件和电子档案的部门的信息化建设正在进行，本身处在变化中，造成档案信息化管理系统的不确定性。或者由于档案部门的参与指导不到位，使电子文件和电子档案的采集与归档方法带有缺陷，难以保证电子文件的真实和完整。中国的电子政务信息化的变化与体制改革相关联。目前多数行政职能部门正处于从管理向服务的转变之中。由此造成信息系统运转中较强调权利的分割、流程控制和手续的严密，办理一件事的过程中，多数部门处于等待状态，效率较低。各个职能部门只掌握自己的数据，部门之间存在较严重的数据共享壁垒。由于体制限制，不少单位为解决此问题多次下文，企图实现信息共享，但很难奏效。如北京某科技园区管理中遇到工商、税务、公安部、财政等多个职能部门的信息壁垒问题，使对用户办事期限的时间承诺难以兑现。 2、档案信息化的服务观念和方式滞后档案信息化的服务对象扩展

档案管理信息化探讨 王松

档案管理信息化探讨王松 发表时间：2018-04-09T10:14:27.843Z 来源：《教学与研究》2018年3期作者：王松 [导读] 随着时代的进步，传统的档案管理已不适应现今时代的发展，如何实现档案管理信息化，需要档案管理部门解放思想，锐意进取，利用高科技设备进行对档案资源的管理。 王松（重庆市垫江县廉政信息中心重庆 408300） 摘要：随着时代的进步，传统的档案管理已不适应现今时代的发展，如何实现档案管理信息化，需要档案管理部门解放思想，锐意进取，利用高科技设备进行对档案资源的管理。本文根据本人多年的档案管理经验，对档案信息化建设存在的一些问题进行分析。 关键词：档案管理；信息化 中图分类号：G628.2 文献标识码：A 文章编号：ISSN0257-2826 （2018）03-0132-01 前言 我国档案信息化发展所经历的探索和发展，是紧随信息技术的发展而进行的，这个过程充满挑战，也充满机遇，同时档案管理人才在促进档案事业发展起到关键作用。我们需要做的是顺应时代潮流，客观分析技术利弊，管理必须同步配套跟进，才会推动档案事业不断旺盛发展。 一、档案信息化存在的问题 （1）对档案信息化建设的认识方面存在的问题。当前，有的单位对档案信息化建设的认识仍不足，把档案信息化建设与档案数字化建设等同起来，过分追求纸质档案数字化；还有的认为档案信息化建设就等同于馆藏档案信息数字化加这些数字化的档案信息上网。这些认识上的片面性势必影响档案信息化建设的进一步发展。 (2)档案信息化建设投入力面存在的问题。一力面，我们对档案信息化建设的经费投入严重小足山于档案部门属文化事业中位，经费主要来源于政府拨款，然而，政府对档案部门的拨款又极其有限，档案部门自身也缺乏其他的筹款架道。囚此，档案}_作资金相对紧张，在档案信息化建设投入上显得严重小足另一力面，小注重对档案信息化建设投入的效益有的档案部门在档案信息化建设中小注重投入的效益，信息化建设力案往往草率上马，其结果是既达小到信息化要求又造成小必要的浪费。 (3)档案开放的相关政策力面存在的问题。虽然《档案法》明确规定:封闭期满30年的档案应向社会开放。但有的本应该开放的档案提供利用时还是设置有“路障”，再加上档案信息化建设工作小配套，造成档案利用率小高。 二、档案信息管理创新的主要着力点 （1）以人为本。“以人为本”，就是要“以档案工作者为本”，要求尊重广大档案工作者的主体地位，重视档案工作者的全面发展。同时，从档案与档案工作的独特性出发，凝聚档案工作者的智慧和力量，造就具有责任感和使命感的档案管理人才。 （2）统筹兼顾。“统筹兼顾”，就是要善于运用辩证统一的科学方法，统筹协调解决档案信息化建设过程中的各种矛盾，在统筹中保持适度，在兼顾中把握平衡，从而实现档案信息化建设的全面、协调、可持续发展。 （3）质量效益观。“质量效益观”，就是要追求高质量、高效益的发展，力争在各项档案工作中，用最少的人、财、物等“有形”资源和政策、法规、信息、时间等“无形”资源的投入，实现档案的最大利用价值。 三、推进档案信息化建设的对策 （1）树立现代档案观。所谓现代档案观，是指人们对于档案表现形式、档案价值及其意义所持有的具有时代特点的看法和认识。现代档案观具有丰富的内涵，包括社会记忆观、知识观、开放观、服务观、效益观等诸多方面。社会记忆观是指人们对于档案作为社会各项活动的原始记录而具有的构建人类社会记忆的作用和价值的基本认识；知识观强调档案的知识属性，档案是一种特定的系统化的人类信息的集合；开放观是指档案开放并不只是档案利用的开放，而是档案事业的全方位开放；服务观是指在档案工作中引入服务理念，并以“以人为本”理念为指导，充分应用现代信息技术手段，分析研究不同层次、不同对象的档案服务需求，拓展档案工作的范畴与领域；效益观则是要求档案系统的人、财、物等资源要素得以充分、合理、有效地利用。 （2）强化档案行政管理部门的宏观调控职能。实现档案事业发展中的统筹兼顾，其关键在于强化各级档案行政管理部门的宏观调控职能，始终把握档案事业发展方向和重心，积极发挥其对于档案事业的统筹规划与协调发展作用。 （3）关注社会公众需求，加强档案资源建设。“以人为本”、 “现代档案观”等的树立，对于传统档案资源建设模式具有革命性的影响。但随着档案职能、档案内涵等认识的深化，档案应该记载“人类生活的方方面面”，档案工作者要“创造一个反映普通百姓生活喜好、需求的全新的文献材料世界”，档案馆藏要反映“人类生活的广阔领地” 的理念已开始为大家所接受。为了“使馆藏内容在反映立档单位的职能活动及其历史作用，社会发展过程中的时代阶段，地方特色和人文现象，人们的血缘关系及社会关系错综复杂等方面，更加丰富多彩，从而更能满足人类世代利用需求” ，档案资源建设模式应以社会转型进程中国家、社会关系的调节为契机，根据档案产生领域多元化、档案所有权多元化的客观实际，形成包括国有档案、新经济组织档案、社会基层组织档案、家庭档案、私人档案等在内的更具活力、更加开放、多层次、多样化的全面建设档案资源的新格局，确保“社会记忆”的完整。 （4）强化责任意识，加强档案干部队伍建设。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的崇高事业，档案工作者以“对历史负责、为现实服务、替未来着想”为指导，肩负着档案科学管理与有效利用的重要使命。但档案工作是平凡的、具体的，甚至是琐碎的，诸如档案的收集积累、系统整理、科学保管等，都与维护历史真迹有关，是档案工作者履行历史责任的具体表现。 在社会信息化的背景下，档案与档案工作的特殊性，决定了档案工作者的使命是绝对的、凝重的、恒定不变的。信息技术的应用并非取代档案管理人员，而是为广大档案工作者提供了一个自我审视、自我重塑、自我选择的契机，档案工作者的角色将逐步由档案实体保管员向社会记忆保管员、历史事实的维护者、科学文化的传播者、领导决策的参谋、社会工作的服务员等多重角色转变，档案管理人员作为桥梁、导航的作用将变得更为重要。 因此，必须以“以人为本”思想为指导，为档案干部积极争取法宝的权利和开展工作所必需的条件；推进人才战略工程，为档案干部的全面发展和持续发展营造和谐的成才氛围；完善档案教育培养体系，拓宽人才培养渠道，优化教育资源与教育机制；建立、完善科学民主的选拔机制、公开有效的激励机制、和谐协调的稳定机制等档案干部考评机制，确保档案干部的健康成长。积极在档案干部队伍中弘扬“忠