浅谈水库的安全问题及对策

浅谈水库的安全问题及对策

摘要水库管理工作是水利工作的一项重要内容，在当今水资料严重短缺的情况下，加强水库安全科学的管理，对水资料的保护和科学高效的利用，支持社会的可持续发展都有重大的意义。本文结合我国小型水库的一些实际情况，来分析影响小型水库安全的因素，提出了保证小型水库安全的一些对策。

关键词小型水库；安全分析；措施研究

0 引言

目前我国已有许多座水库，修建的年代基本上都比较久远，其中也就不乏病险水库。几十年来，这些水型水库工程都为我国的农业生产和发展，发挥了巨大的作用。然而，建设时因受各方面条件限制，以及工程设计的标准比较低，加上年久失修，许多配套工程都遭到了不同程度的损坏。严重影响工程的安全运行和经济效益的发挥。本文结合一些实际情况，对现阶段小型水库存在的一些安全问题进行了分析，并提出有针对性的合理措施。

1存在问题

1.1工程设施方面

1）小型水库的挡水坝，一般质量比较差，标准比较低，缺少反滤碓，坝基渗露较大；

2）小型水库的溢洪道，往往由于受工程造价的限制，设计采用的洪水标准偏低，选用的洪水数据偏小，因此必然会带来溢洪道大都设计尸寸偏小，再加上周边岩体的风化坍堒，必然会造成泄流能力不足，从而不能保证泄洪；

3）小型水库放水闸一般为浆砌结构，经过多年的使用，大部分的闸管都漏水严，漏水又会带走、冲刷孔洞周围的坝体土壤，如此形成恶性循环；

4）小型水库大多为灌溉农田而建，所以灌溉渠道大部分是沿着土地开挖形成的。渠道普遍没有进行过防渗漏的处理，加上农田灌溉多采用漫灌、串灌等供水方法，边坡有较多沉陷，使渠道的堵塞比较严重，渠道水的有效利用率较低。

1.2管理方面

小型水库往往都是在上个世纪六七十年代建设的，当时成立了相应的管理单位，来负责水库工程的管理运行，但是许多小型水库都缺乏必要的管理设计，加上水库管理人员素质比较低，缺少专业技术人员的指导和必要的水库管理制度等，使小型水库出现了很多严重的问题。加之，随着市场经济的发展，水利工程管理单位也发生了变化，用水对象变成了个体户，这使得一部分水库的管理人员

中国水资源安全问题及对策

中国水资源安全问题及对策 水是生命之源，是人类生存和发展不可替代的资源，是经济社会可持续发展的基础。从当前和21世纪的发展来看，我国的洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化三大问题，特别是水资源短缺问题，将成为我国经济和社会可持续发展的重要制约因素。当今，在全球气候变化，极端气候事件不断发生的情况下，水资源安全问题将更为突出。我们要及早采取有效应对措施，迎接这场挑战。 一、水资源基本情况 我国水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第六位，但人均占有量只有2200立方米，仅为世界平均水平的30%左右。我国水资源南多北少，东多西少，与人口、耕地、矿产等资源分布及经济发展状况极不匹配。长江及其以南水系的流域面积占全国国土总面积的36.5%，其水资源量却占全国的81%；淮河及其以北面积占63.5%，水资源量仅占19%。西北内陆河地区面积占35.3%，水资源量仅占4.6%。我国受季风气候影响，降水量年内分配极不均匀，大部分地区汛期4个月的降水量占全年总量的70%左右。我国水资源中大约2/3是洪水径流量，降水量年际变化也很大。特别是在全球气候变化和大规模经济开发双重因素交织作用下，我国水资源情势正在发生新的变化。水资源评价最新成果显示，1980—2000年水文系列与1956—1979年水文系列相比，黄河、淮河、海河和辽河4个流域降水量平均减少6%，地表水资源量减少17%，海河流域地表水资源量更是减少了41%。现状全国缺水量达400亿立方米，近2/3的城市存在不同程度的缺水，农业平均每年因旱成灾面积达2.3亿亩。总之，我国水资源人均占有量低，加上时空分布不均，使得我国成为一个水旱灾害频发、水资源短缺、水污染严重、生态环境脆弱的国家。 二、水资源需求安全保障情况 人类会在经济社会发展的不同阶段对水资源提出不同层次的需求，水利工作就应该不断提供保障来满足这些需求。这种需求大体可分为五个层次：饮水安全、防洪安全、粮食安全、供水安全和生态安全。 饮水安全：2000年9月，联合国千年发展目标提出，在2015年前使饮水不安全人口减少一半。中国政府对此作出了庄严承诺，制定了《农村饮水安全工程规划》，并加大政府投资力度，抓紧实施。在2000年年底，我国农村有3.79亿人存在饮水安全问题。2001—2008年，全国共安排投资656亿元（其中中央投资355亿元，地方资金301亿元），解决了17566万人的饮水安全问题。有把握地说，我国在今年（2009年）就可以提前6年实现联合国千年目标。中国政府还决定，要在2013年底前基本解决我国农村的饮水安全问题。 防洪安全：1998年长江大水以后，国家重点抓了两件事： 一是实施了长江、淮河、海河、松花江、嫩江等大江大河堤防工程建设，极大地提高了主要江河的防洪能力。长江在与三峡水库联合运用后，荆江河段防洪标准可在不分洪条件下提高到百年一遇。黄河小浪底水库以下河段防洪能力可达千年一遇。淮河19项骨干工程如期建成，构建了淮河流域防洪体系框架，是治淮历史上的里程碑。 二是实施了大规模的病险水库除险加固，改善了水库安全情况，促进了水库效益的发挥。2000年，一期工程安排了1346座；2004年，二期工程安排了2300座；2006年，专项规划又确定6240座病险水库的除险加固。这些病险水库的除险加固都作为中央补助项目。这样，2010年前就可以完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固任务。 但是，我国防洪减灾的总体水平仍然不高。主要问题：一是大江大河支流的防洪工程建设、蓄滞洪区的安全建设滞后，遍布全国的大量中小河流的防洪标准偏低。二是全球气候变化带来的极端气候事件频发，短时间超强降雨造成的灾难事故较多。因此，必须做好充分的应对准备。

农村饮水安全问题调查

农村饮水安全问题调查——以高密市大牟家镇为例 摘要： 在社会主义新农村建设中，农村饮水安全问题事关农村社会稳定、经济发展和广大农村居民的身心健康。为了深入了解大牟家镇农村饮用水安全工作情况，笔者通过问卷调查的形式,与2014年10月25日对高密市大牟家镇农村饮用水安全现状进行了调查与分析。结果表明, 农村饮用水安全有关基础设施的建设基本可靠、但大牟家镇农村饮用水安全现状依旧不容乐观,其主要原因有2个方面：分别是农村水污染源治理不到位和农民参与水环境保护的行为不积极。 关键词：大牟家镇；农村；饮水安全；调查 民以食为天，食以水为本。农村饮用水安全，是关系到农民生产生活质量和身体健康的重大问题之一，也是改善农村环境、建设社会主义新农村的重要内容[1]。大牟家镇是“高氟水”的重灾区，2006年饮用安全水工程竣工通水，从根本上解决了全镇群众长期饮用高氟水的历史，在高密市最早实现了村村通自来水。但由于大牟家镇农村人口多，管理水平落后等原因，导致该镇大部分地区饮水安全还存在一些问题。笔者通过调查该镇农村饮水现状，了解存在的问题，并深入分析原因，为保障农村饮水安全提供科学依据。 1调查内容与方法 1.1调查内容 调查内容共包含12个问题，包括选择题和填空题两种题型。涉及以下3个方面：①农村饮用水安全状况；②农村饮用水污染现状；③农民参与水环境保护的状况。 1.2调查方法 根据调查内容，设计问卷进行调查，问卷中包括选择题和问答题2中形式。调查问卷于2014年10月25日发放，涉及该镇45个行政村，120户。共发放问卷120份。回收有效调查问卷118份，有效率为98.3%。 2结果与分析 2.1农村饮水安全状况 受调查的村庄中，饮水安全状况如下：①国家饮水安全工程覆盖农村情况。调查的45个村庄中全部实施了国家饮水安全工程。②农村饮用水源及供水方式。该镇45个村庄饮用水源来自孚日家纺水厂的集中供水，但是有26户人家的日常饮用水为购买的桶装水，占调查总量的21.7%。 2.2农村饮用水污染现状 生活饮用水安全是影响人民生命健康和社会经济可持续发展的重要因素，我国越来越重视饮水安全问题[2]。农村饮用水主要来源于河水、井水、泉水等，基本不采取净化措施就直接饮用或烧开饮用。调查结果表明，到2004年底，全国尚有3.23 亿农村人口存在饮水不安全问题，其中各类饮水水质不安全的有 2.27 亿人，水量不足、取水不方便及供水保证率低的近9600万人。2.27 亿水质不安全人口中，饮用水氟、砷含量超标的有5370 万人，饮用苦咸水的有3850万人，地表或地下饮用水源被严重污染的涉及9080万人，饮用水中铁锰等超标的有4410万人[3]。 调查表明农村饮用水污染来源主要来自三个方面①农业污染：人们在从事农

我国周边安全主要存在哪些问题

我国周边安全主要存在哪些问题 我国目前的安全形势总体上来说还是令人比较满意，但仍然存在着不少问题。对此我们要高度重视，因为周边安全环境是关系国家和民族兴衰存亡的大事。下面从四个方面分析一下： 一、我国周边地理环境概况 第一、我国是边界线较长，相邻国家最多的国家之。第二、我国周边地区人口众多，周边国家政治制度及经济发展水平差距较大。第三、我国周边地区是世界上大国最集中的地区。第四、我国与周边国家关系改善合作日益频繁。 二、判断安全环境面临威胁的理论分析 （一）产生威胁的要素 1、实力 2、企图 3、环境、时机和方式。 （二）威胁的类型 威胁的类型可以分为现实威胁、潜在威胁、全面威胁、局部威胁、主要威胁、次要威胁、核威胁、常规威胁、军事威胁、综合威胁等。 三、我国周边安全存在的主要问题 （一）祖国统一面临挑战 近年来，台湾海峡地区出现了较为复杂的局面，一方面要求统一的呼声越来越高，另一方面台分裂势力也越来越嚣张。再加上我国与周边邻国还存在一些尚未解决的领土、领海方面的争端，国际敌对势力也借机制造事端，使祖国统一面临更加复杂的形势。 （二）海洋权益存在复杂纠纷 在我国周边安全环境中，维护海洋权益的斗争具有较大的复杂性和敏感性。由于历史和现实的原因，我国与海上8个邻国均有海域划界和岛屿归属问题之争。 1、关于东海大陆架和钓鱼岛的争议 东海面积77万平方公里，大陆架一直延伸到冲绳海槽。冲绳海槽大部深度超过1000米，坡度很陡，形成西部大陆架和东部岛架的天然分界。但日本却提出以东海中心线为界，企图占去我20多万平方千米的海洋面积。但历史证明钓鱼岛自古以来就是我国领土。 2、南海海域及南海诸岛的争议 南海是连通太平洋与印度洋的咽喉要道，具有非常重要的战略地位。南海是大型舰船的试验场。南海的经济价值非常高，已探明的石油蕴藏量达600亿吨，天然气为120平方千米，还有丰富的稀有矿藏和丰富的水产资源。 南沙群岛历来是我国的领土。目前我国只控制了7个岛礁和台湾当局占据太平岛外，共有38个岛礁被别国占领。除此之外，中国在东海、黄海与周边一些国家在海域划分上的矛盾一时还难以解决。(三）边界争端尚未全部解决 从总体上说，中国与周边国家的边界国家的边界问题大多得到了解决，但还存在一些问题。对中国周边安全环境产生不利影响的边界争端，是中印边界争端。 (四)影响边疆地区安全的其他不稳定因素 境内外一小撮民族分裂主义分子，在国际上某些反华势力的操纵，唆使下，置民族大义，国家利益不顾，为迎合某些西方大国对中国进行”西化“，”分化“的和平演变战略，采取政治斗争与暴力对抗相结合的方式，进行民族分裂活动，严重影响了我国的边疆地区的安全与稳定。 四、结论与对策 （一）更积极倡导与推动多边主义。（二）有所不为才有所为。（三）扩大共有利益寻求利益的重叠。（四）构筑东亚认同共同体。我们要共同努力，使我国有一个更好的，更稳定的周边安全环境，使祖国能够更好的发展。把明天建设得更加美好！

面试热点之——农村饮用水安全问题

农村饮用水安全问题 【背景】 民以食为天，食以水为先。获得安全饮用水是人类生存的基本需求。党中央、国务院领导高度重视饮水安全工作，要求把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”作为首要任务，把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”作为政府工作的目标。 近几年中央和地方安排资金建设饮水工程，重点解决了中西部严重缺水地区农民的吃水困难问题，但仍有一些地区的农村饮水存在高氟、高砷、苦咸、工业污染、微生物等有害物质含量超标以及血吸虫等水质问题。卫生部门和水利部门初步调查显示，目前全国农村无法得到或负担不起安全用水的人口3亿多人，其中饮用水氟砷含量超标的约有6500万人，饮用苦咸水的有3800万人。 据了解，长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力；长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脑血管疾病；长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，导致皮肤癌和多种内脏器官癌变；微生物及其他有害物质含量严重超标的地区，易导致疾病流行，个别地区癌症发病率居高不下。血吸虫病近几年来呈增长趋势，有些地区与饮用水水源有关。农村饮水不安全问题直接影响农民身体健康和农村稳定，成为人们最关心、最迫切需要解决的问题之一。 【重要意义】 一、解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要。水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。据世界卫生组织的资料,在发展中国家，80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。要减少疾病、拯救生命，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水。我国农村有3亿多人饮水不安全，高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题已严重影响到群众身体健康，水量不足、季节性缺水、取水不便问题严重影响着群众的正常生活，解决饮水安全问题是农民的迫切需要。 二、解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重要内容。饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别，饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一，不仅影响群众的身心健康和正常生活，也是农村社会的不稳定因素，已与农村快速发展的形势不相适应，已成为农村进一步发展的制约因素。近年来，国家高度关注“三农”问题，想方设法增加农民收入、改善农民生活、缩小城乡差别。党的十六大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，十六届四中全会提出了构建和谐社会的伟大构想，最近召开的中央经济工作会议进一步提出了扎实推进社会主义新农村建设的要求。饮水安全问题不解决，这些目标和构想就难以实现。解决农村饮水安全问题，可减少疾病、改善农村人居环境、提高生活质量、增加农民收入、繁荣农村经济、缩小城乡差别，是建设社会主义新农村的重要内容。 三、解决饮水安全问题是各级政府的重要职责。农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性；农村经济普遍薄弱、农民收入较低，需要政府扶持；农村饮水安全工程建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护，需要政府统一组织和协调，解决农村饮水安全问题是各级政府的重要职责，各级政府应发挥主导作用。针对目前城乡差距越来越大、“三农”问题越来越突出的现实，国家应该调整政策倾斜对象，从保护弱势群体、保持农村社会稳定角度考虑，加大对包括农村饮水在内的财政转移支付，加强农村的基础设施建设，缩小城乡差别，使全国经济和社会均衡发展。《联合国千年发展目标》明确提出：在2015年底前，使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。我国政府对此已作出了郑重承诺。

初中学生的旅游的安全问题及防范措施

初中学生的旅游的安全问题及防范措施 制作者：24号陈佳敏 实例： 旅游可以拓展我们的知识面，开阔我们的眼界，能让我们感受到异地风土人情······但是旅游中也许会因为你的一个不小心，就发生意外事故，甚至致命。所以我们就应该做好一些防范措施，来避免受到伤害。 调查目的 新闻里，旅游时发生的意外事故可算是屡见不鲜。在旅游中，一些危险事件的突如其来常常会让人惊慌失措。如何去避免它们呢？这是值得每一个人去深思的问题。因此，我们组对此进行深入调查，想让人们的安全意识能得以提高，并尽量防止危险事故再次发生。 调查对象 1.调查时间：2015年1月10号 2.调查对象：整个初一年段随机的40个同学，其中男生21个，女生19 个，12岁的占42％，13岁的占58%。 3.调查方法：用调查问卷的方法了解同学们旅游的方式、旅游时的出行设 备、旅游所遇到的安全问题等。 4.调查步骤： （1）设计调查问卷 （2）问卷调查 （3）收集资料，整理数据 （4）分析资料，得出结论 调查结果 1.旅游安全问题关注情况各不同 从上表可看出，40位同学中，他们关注的安全问题只要分成以下四类：交通安全、饮食安全、住宿安全、当地治安情况。关注人数最多的就是交通安全了，其次是住宿安全，这也符合当今出意外事故的受害者大多都是中学生了。但是却没有一个同学都关注过这四个安全隐患！由此看出，中学生的安全意识还是很薄弱的。在我看来，这每一个安全问题都不容小视，也希望同学们能多多注意它们。

2.出行前的信息收集 从表格上看，有相当多的人在出行前会收集景点景区资源的资料，百分比竟然也达到了50%！还有20%的人关注目的地可举行的活动！可见，中学生的安全意识并不是很强，他们也许被一个景点美丽的风景给迷住了，却都没有注意到美景也许也在“笑里藏刀”，很有可能在那儿有很多安全隐患，一不小心，也许就在那个地方丧失生命。所以还是建议那27个同学能像另外13个同学一样多关注一些交通问题和住宿餐食等问题。 3.出行设备要丰富 从表格上看，大多人会带一些医药设备，为及时止住旅游时的生病难受。再者，就是选择带一些通讯设备，在旅游时打电话和亲朋好友联系、分享自己的快乐。但是只有6人会记得带上救生、保护的设备，以防遭遇不测。总的来说，还是建议大家能在出行前不忘带上救生、保护类的设备和医药设备，这才是旅游安全、快乐的保障。 4.旅游方式不容小视 从上表中可看出，同学们有49%的人会选择自驾游的旅游方式，却没有注意到如果自己的父母、亲友不熟悉路的话，很可能会在途中迷路或者走错路，或者找不到好的酒店、适合自己口味的饭馆等。所以我推荐大家最好选报旅行团的方式，这样机票、旅馆、进食都不必担心，更让人有安全感。

我国饮用水安全现状

我国饮用水安全现状 中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品研究所金银龙鄂学礼张岚 一、饮用水与疾病 水是维持生命和新陈代谢必不可少的物质。正常情况下，一个成年人每天饮水2500mL左右。饮用水水质的优劣直接关系到人体的健康程度及寿命的长短。据世界卫生组织的调查，人类疾病80％与水有关，水质不良可引起多种疾病。 1、介水传染病 介水传染病(water-borne communicable diseases)是通过饮用或接触受病原体 污染的水而传播的疾病，又称水性传染病。 在我国的37种法定传染病中，介水传染病有8种：霍乱、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒、钩端螺旋体病、血吸虫病、感染性腹泻病。2006年，上报法定传染病发病人数4608910，其中介水传播疾病发病人数1277980，占27.7％。 2、生物地球化学性疾病 由于地壳表面的元素分布不均衡，致使有的地区土壤和水中某些元素含量过高或过少，导致该地区人群中发生某特异性疾病，称为生物地球化学性疾病。主要包括地方性氟中毒、地方性砷中毒。 ①饮水型氟中毒 在我国华北、西北、东北、内蒙古等地区饮水中氟可高达4mg／L以上。氟病是以影响骨骼和牙齿等硬组织为主的全身性疾病，损害发育中的牙釉质发生氟斑牙；引起骨骼变化，表现为腰腿疼、关节活动受阻，发生氟骨症。 ②饮水型砷中毒 砷中毒的表现主要为皮肤损伤周围神经病变，重者发展为皮肤癌。 在我国饮水型地方性砷中毒分布于8省市区(内蒙古、山西、新疆、吉林、宁夏、青海、安徽、北京)，受影响人口2343238人，查出砷中毒1076人。内蒙古、山西仍为我国饮水型地方性砷中毒重病区，其饮水含砷浓度最高。 3、化学性污染引起的急慢性中毒 据WHO报道，现查明全世界水体中可检查出2221种化学物质，其中饮用水中有害的有机污染物765种，经鉴定确认其中致癌物20种、可疑致癌物23种、致突变物56种、促癌剂18种。 我国主要饮用水源黄浦江江水中曾检出有机物700多种，松花江吉林段测出有机物317种，福建闽江检出有机物100多种，武汉东湖水查出有机物102种。重庆水源种检出101种有机污染物，主要为具有生殖毒性的内分泌干扰物。重庆长江水中壬基酚0.05～7.5，一自来水中0.1～2.73。天津引黄水和郑州黄河水源

旅游景区安全管理存在的问题及对策分析 ——以深圳东部华侨城为例

旅游景区安全管理存在的问题及对策分析——以深圳东 部华侨城为例 一、本课题研究的目的、意义旅游景区安全是旅游景区发展的基本保障，没有安全就没有旅游景区的发展。旅游景区安全是旅游的生命线，是旅游景区经济稳定运行的重要保障，是坚持“以人为本”安全理念的必然要求。当前，频繁发生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身财产损失，又严重地影响了旅游目的地的整体形象，阻碍了旅游业的正常发展，给旅游安全管理敲响了警钟。随着旅游活动规模的急剧扩大，以及散客自助旅游、探险旅游等旅游形式的蓬勃发展，影响旅游安全的因素日趋复杂化，旅游景区安全事故呈现出高发态势。旅游景区安全正在成为旅游业的重中之重。本课题将借鉴国内外文献与实地考察来剖析旅游景区安全管理存在的问题，通过以深圳东部华侨城景区安全为例子，针对问题进行分析，提出旅游景区安全管理的基本对策，以达到有效降低旅游景区事故发生的目的，保障我国旅游景区与旅游业能健康、快速和持续地发展。二、本课题国内外研究的历史、现状和研究目标在国外，著名的国外学者马斯洛（MASLOW）提出的马斯洛需求理论把人们的需求依次由较低层次到较高层次分为人的生理需要、安全保障需要、社会需要、自尊的需要以及自我实现的需要，其建立的需求层次模型中，安全保障需要排在第二底层，说明人们只

有在有安全保障的前提下追求更高的需求，从侧面道出了旅游安全的重要性。（泰山学院报，在国内，李巧玲和彭淑贞在《旅游安全及其相关问题的初步研究》2006．1 第1 期）认为凡是能够影响到旅游客源地、旅游通道和旅游接待地等的安全问题都有可能成为旅游景区安全的影响因素，旅游景区安全问题主要是由社会环境和自然环境的变异及二者互 动引发的，旅游活动中许多安全问题的发生既是自然因素同时又是人为因素强烈干预的结果。仪孝法在《关于景区旅游安全问题的探讨》（中（1）景区安全防国旅游报，2007．7）认为旅游景区安全问题发生的主要原因包括：（2）旅游者重视不够；范不足；（4）存在法律盲区。而郑向敏范（3）部门监管不力；向丽和宋博在《都市旅游安全研究》（桂林旅游高等专科学校学报2007．4 第2 期）认为旅游景区管理失误类安全问题包括人员管理失误、机械设备管理失误、规章制度失误3 种情况，其中人员管理失误又包括游客失控、管理人员失职2 个方面造成的（现代商贸工业2008．12安全问题。杨洪、李蔚与何俊阳《我国旅游安全管理探讨》期）提出旅游景区安全管理对策如下：（1）旅游景区要强化旅游企业安全管理；（2）（3）开展多种形式的旅游安全宣传工作；政府应建立旅游安全预警机制；（4）加强从（5）加强对游客安全文化宣传教育；6.旅游者要增强安全意业人员的安全教育培训；识。而周刚《如何加强景区的旅游安全

农村饮用水安全问题

农村饮水安全问题”背景： 民以食为天，食以水为先。获得安全饮用水是人类生存的基本需求。党中央、国务院领导高度重视饮水安全工作，要求把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”作为首要任务，把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”作为政府工作的目标。 近几年中央和地方安排资金建设饮水工程，重点解决了中西部严重缺水地区农民的吃水困难问题，但仍有一些地区的农村饮水存在高氟、高砷、苦咸、工业污染、微生物等有害物质含量超标以及血吸虫等水质问题。卫生部门和水利部门初步调查显示，目前全国农村无法得到或负担不起安全用水的人口3亿多人，其中饮用水氟砷含量超标的约有6500万人，饮用苦咸水的有3800万人。 据了解，长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力；长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脑血管疾病；长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，导致皮肤癌和多种内脏器官癌变；微生物及其他有害物质含量严重超标的地区，易导致疾病流行，个别地区癌症发病率居高不下。血吸虫病近几年来呈增长趋势，有些地区与饮用水水源有关。农村饮水不安全问题直接影响农民身体健康和农村稳定，成为人们最关心、最迫切需要解决的问题之一。 解决“农村饮水安全问题”的重要意义： 一、解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要。水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。据世界卫生组织的资料,在发展中国家，80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。要减少疾病、拯救生命，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水。我国农村有3亿多人饮水不安全，高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题已严重影响到群众身体健康，水量不足、季节性缺水、取水不便问题严重影响着群众的正常生活，解决饮水安全问题是农民的迫切需要。 二、解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重要内容。饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水有相当的差别，饮水安全问题很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一，不仅影响群众的身心健康和正常生活，也是农村社会的不稳定因素，已与农村快速发展的形势不相适应，已成为农村进一步发展的制约因素。近年来，国家高度关注“三农”问题，想方设法增加农民收入、改善农民生活、缩小城乡差别。党的十六大提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，十六届四中全会提出了构建和谐社会的伟大构想，最近召开的中央经济工作会议进一步提出了扎实推进社会主义新农村建设的要求。饮水安全问题不解决，这些目标和构想就难以实现。解决农村饮水安全问题，可减少疾病、改善农村人居环境、提高生活质量、增加农民收入、繁荣农村经济、缩小城乡差别，是建设社会主义新农村的重要内容。 三、解决饮水安全问题是各级政府的重要职责。农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性；农

浅谈中国周边安全问题

浅谈中国周边安全问题 周边安全环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件。我国周边多个方向频繁出现异常状况，我国周边安全问题关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护，我国必须要塑造相应的国家安全意识，迎接即将面临的诸多问题，努力营造良好的周边安全环境 关键词：中国周边安全稳定动荡 近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势。 1、中国南海海洋权益之争 在我国周边安全诸多的挑战中，最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。事实，中国与东南亚国家的南海之争，不仅存在岛屿之争，还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外，还有专属经济区和东海大陆架划界问题，中国和朝

韩在东海域划界问题上也有分歧，这些问题都是关于资源和地缘优势争端，而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全。 我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争，实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪，随着能源资源短缺的问题日益严重，人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源，所以我国周边各国都想来捞一手。 2、美国“重返”亚太 美国战略东移的实际展开，东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点，这在客观上也势必加大对中国的军事压力。 目前，美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移，其军事部署的重点也在随之调整，大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时，为了控制中亚地区的能源资源，美国也加快了谋势中亚的步伐，既和俄罗斯争夺势力范围，也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切，政治对话也不断加强，但作为当今世界唯一超级大国，美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性，不是考虑三五年的事情，而是预谋一二十年甚至二三十年的事情，他们不可能对快速发展的中国完全放心，军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下，中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战

农村饮水安全问题

农村安全饮水的现状及对策的调研 摘要：水是生命之源,生态之基,生产之要,是人类赖以生存的基础。人们日常生活用水质量的高低代表了这全国家或地区的文明程度。我国由于人口众多，水资源短缺，地理条件复杂，地区发展不平衡，我国农村有不少地方饮水困难或饮水问题突出，特别是偏远山区的人们，由于地理位置偏远、地形复杂、经济发展相对缓慢，已经成为人们最关心最迫切需要解决的问题之一。下面对农村饮水安全问题进行调查及研究。 关键词：饮水困难；饮水卫生安全；水质；污染；健康 改革开放以来,我国经济迅速发展,综合国力明显增强,但是,我国农村的基础设施建设发展却相对滞后,与高速发展的经济形势脱节,尤其是作为农民生活重要基础设施的饮用水供给基本处于一种自然发展状态,并且日益成为影响农民生活质量提高的重要因素。水资源匮乏,人均占有量偏少加上水质的恶化,这一系列的饮水问题就是影响人们身体健康和生命安全的潜在危险。因此,全力推进农村饮水安全工程建设,保证农村居民的饮水安全是关系农业可持续发展、维护农村居民切身利益的重要举措。同时,解决农村饮水安全问题,为广大农民群众提供安全、方便的饮用水,有利于我国的社会主义新农村建设的开展和“三农问题”的解决,有利于维护社会安定以及和谐社会的构建。 饮水卫生安全,关系到全国人民的身体健康,关系到政府提出的和谐、稳定发展的民生问题，因此农村安全饮水的问题近年来受到国家政府的高度关注。目前农村生活饮用水卫生状况令人担忧，存在很多安全隐患，已逐渐成为新形势下的不稳定因素。90年代左右，农村饮用水大都直接来源于河流湖泊，虽然当时污染很少，但其它的隐患如病毒感染比较严重。本世纪初，工农业迅速发展，导致大批的河流湖泊污染，以致不能直接使用，于是有涌现出了单户水井的增多，而这样虽然解决了近期的饮水难题，但是这样导致地下水位下降，对地质结构造成了无可估量的影响，还有就是地下水矿物质高，直接饮用导致各种结石等疾病的产生。总而言之，农村缺乏水资源的统一管理及保护，仍然缺乏集中有效的分配方式。水利部最新统计显示，目前我国农村有3.2亿人饮水不安全，各地正加大投入，重点解决人口较少民族、农村学校、血吸虫病区、高含氟地区和干旱缺水地区的吃水难题。为此我们来到湖北省长阳县深入农村调查了当地农村饮用水的状况，了解到安全用水工程在地方的实施情况和仍存在的一些问题和困难。 一、当前农村农户的用水方式 2013年抽样统计统计的最新数据，板桥村60%的村民使用的是从大山里引过来的山水。采用的是集水坑供水。当地共建成2处供水点，解决了该镇两千多人的吃水问题。另外，35%的农户以分散式供水——建水窖或水井的方式解决了基本的生活用水问题。当地建成的100口水窖解决了800人的用水问题。但是仍有5%的人，即20户，120人面临着吃水难的问题。这两种取水方式也是全国大部分用水困难地区的解决办法，集中式供水能有效的解决一部分人的吃水问题，但是水窖和水井的方式仍然存在很多不足，受到季节性降雨量的影响较大。除此之外，我们还了解到当地有一部分村民是用的开发区的工业用水和水库水。 二、安全饮用水的实施建设面临的主要问题 1、地理结构和居住点分散是工程实施的一大难点。农村饮水困难的地区多属山区，半山区，和边远贫困地区，交通不变，村与村分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面及地下水和降水。居住点分散使得管网延伸工程又遭遇瓶颈，不仅施工难度大而且耗时耗力都相当大。 2、另外，一些其他的基本设施建设对地表水产生影响。农村有很大一部分人是靠地表水维持基本的生活，但是浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时水位急骤下降，限制供

我国饮用水安全管理体系问题及对策研究

我国饮用水安全管理体系问题及对策研究尽管我国已经初步建立了饮用水安全保障管理体系，但与我国饮用水安全保障目标相比，还有较大差距，还需付出较大努力。本文针对我国饮用水安全管理中存在的主要问题，从饮用水安全监管、法律和政策三个方面展开综合研究。在总结国外饮用水安全管理经验教训的基础上，结合中国的实际国情，提出具有中国特色、可操作的饮用水安全管理体制和机制改革、建设方案，配套政策及相应的实施路径，为建立健全我国饮用水安全管理体制、机制，全面提高我国解决饮用水安全管理问题的能力提供制度设计和配套政策支撑。首先，通过对我国现存饮用水安全监管体系的分析，梳理了我国涉水行政部门的职责。 针对供水安全监管关节亟待加强的重点环节，研究分析问题产生的原因、发展的趋势和后果，以及解决问题的对策措施，提出了以地方政府对饮用水安全负总责为核心的饮用水安全管理机制。其次，通过对我国现存饮用水安全法律体系的分析，梳理了我国现存与水相关的法律体系。并针对法律体系不健全、部分法律层级低、法律内容缺失、法律之间协调性不足等问题进行深入研究和系统分析，最后提出了以《饮用水安全法》为核心的饮用水安全法律体系框架建议，初步搭建了《饮用水安全法》的法律框架，并撰写了部分条文。此外，还建议修订和调整《城市供水条例》等多部法规和规章，立足构建完善的水安全立法体系。 最后，通过对我国现存饮用水安全政策体系的分析，梳理了现有政策文件。并针对当前全流程供水安全环节政策缺失现象，提出相应的政策对策。典型政策建议主要有水源地生态补偿政策、特许经营政策、二次供水行政许可等。本论文通过对现有饮用水安全监管、法律和政策的具体分析，在保留原有优势的基础上，理清了涉水事物中各级政府、不同部门、供水企业和消费者之间的关系，构建了水质监督、风险评估、应急响应、责任追溯、信息共享等机制，形成了一套以监管为主体，以法律为依据，以政策为支撑的新型饮用水安全管理体系，为保障我国城市供水安全提供了理论基础和实践依据。

旅游安全问题及对策浅析

旅游安全问题及对策浅析 【摘要】安全是旅游业的生命线，旅游安全工作对于保持旅游业的健康发展至关重要。本文就从旅游安全的重要性入手，先对我国旅游出现安全问题的原因进行分析，然后探索出一套行之有效的安全措施，希望能够为确保我国的旅游安全提供参考，最大限度地减少旅游安全事故的发生。 【关键词】旅游；安全；对策 随着国家经济的快速发展和社会生活生平的不断提高，以及交通条件的不断完善，外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分，我国的旅游业进入了蓬勃发展时期。然而，旅游活动的增多也使旅游安全事故发生的概率增大，旅游安全问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。 一、旅游安全的重要性 为确保我国旅游业能够持续稳定发展，安全是不容忽视的一个重要环节。概括地说，旅游安全的重要性如下：对于游客来说，旅游安全是提高游客满意度的重要保证；对于旅游经营者来说，旅游安全是保证旅游活动顺利进行，并获取良好经济效益的前提；对于旅游业来说，旅游安全是旅游业可持续发展的基础。所以在旅游安全这个问题上，无论是游客、旅游经营者，还是旅游业都需要以旅游安全作保障。由此可看出旅游安全的重要性和必要性。可当前，由于种种原因，旅游业中仍存在一些不可忽视的安全问题，主要有交通事故、火灾、水灾、食物中毒、突发自然灾害等，除此之外还会发生一些意外事故，从而造成严重伤害，严重制约了旅游业的持续发展。 二、旅游安全现状分析 安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。 旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。例如，旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境，也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此，解决旅游安全问题，加强旅游安全研究，不仅是旅游活动质量的重要保证，也是旅游业做到可持续发展的重要因素。 在目前情况下，旅游安全事件还在频繁发生，甚至出现了增长的趋势。例如，2012年浙江省共接报旅游事故22起，死亡27人。事故数量和游客死亡人数较上一年度有所上升。事故类型呈现四大特点：旅游交通安全压力增加；游客溺水

关于农村饮水安全问题的思考

关于农村饮水安全问题的思考 水，乃生命之源，直接决定了人类的基本生活问题，然而在我国农村饮用水存在很多问题：高氟、高砷、苦咸、高铁锰、污染水源多，由于无供水工程、供水设施简陋以及缺乏净水设施和消毒设施，饮用水中有害矿物成分高、微生物和有机物超标严重，严重影响着人民群众的身体健康。 胡锦涛总书记多次作出重要批示：“无论有多大的困难，都要想办法解决群众的饮水问题，绝不能让群众再喝高氟水”。“要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水，作为水利工作的首要任务”。温家宝总理也在《政府工作报告》中提出“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”。因此农村饮水安全工程势在必行。 随着以人为本、建设社会主义新农村和构建和谐社会的逐步深入,农村自来水工程建设和饮水安全已成为今后一段时期水利工作的一项重要使命。近年来我们市对农村饮水安全工程加大了建设力度，笔者作为设计人员参与了几个农村饮水安全项目，就项目中遇到的一些问题作了进一步思考，本文主要是谈谈自己关于这些问题的一些看法。 1.加强农村饮用水水源的保护 我国农村饮用水安全的核心问题是农村饮用水源保护问题。论文参考网。确保农村饮用水源卫生，保障农民用上足量安全的水，其根本措施就是构建科学合理的供水工程、控制和治理环境污染。针对于此，可以采用的对策与措施有： （1）选择不易污染的水源：水源的选择应从技术和经济两方面综合考虑。由于地表水易受到工业废水、农灌尾水不同程度的污染，因此以地表水为饮用水水源会增加水质净化的难度。在同等条件下，地下水源不易受污染，易于防护，卫生条件好，宜优先选择水质符合要求的地下水。只有当地下水短缺或水中含氟、铁等物质过高、水味苦咸或遭受工业有害废弃物严重污染致使水质恶化时才应考虑地表水；（2）严把水源工程关：确保水源水质符合国家饮水卫生标准，应建立坚持在水源工程开工前检验相关水源水质的制度，并尽量采用全封闭水源构筑物，避免污染物直接污染；（3）加强水源卫生防护：作为生活饮用水的水源，应设置卫生防护地带，划分不同的水源保护区，并规定相应的保护措施；（4）强化水质监测：加强对供水水源地的监测工作。为了防止水的污染，建立健全严格的水质检验制度。水源水质监测的目的是为了及时全面掌握水源水质的动态变化特征，为水源水质的准确评价和水源的合理开发利用以及水源污染防治提供准确可靠的数据依据。 2.加强管理，提高工程质量和效益 一是强化项目建设管理。各项目区县应坚持从项目方案设计、项目施工队伍与材料设备选择、施工质量监督、项目验收及建后管理等环节强化项目管理。在方案制定上，坚持实事求是、科学决策，采用集中供水与小型分散供水相结合的方式，优先实施水质有保障、综合效益好的集中供水工程，打造标准水厂，提高农村自来水入户率。在施工队伍与材料、设备的选择上，全面推行工程施工单位公开招标制度，择优选择专业化施工队伍。对于规模较小的分散式供水工程，采取打捆招标方式选择具备相应资质的施工单位，保证工程质量与效益。二是建立健全工程良性运行机制。为建立有效、稳定的农村饮水工程管理体制，落实工程管护责任，对农村集中联片供水工程，都应按照建设与管理、规划统一和“一事一议”的原则，

谈谈我国周边的安全形势

谈谈我国周边的安全形势

我国周边的安全形势概况与趋势 我国周边安全形势是指我国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况，也即我国周边地区的安全形势以及我国与周边国家在安全领域的利害关系。 影响我国周边安全形式的国际、国内因素是复杂多变的。但是，对一国的安全形式起决定作用的是地缘政治因素，一个国家的地理位置决定了它周边安全的复杂程度，也决定了它在国际战略格局中的地位，其影响具有长久性。我国是世界上陆海邻国最多的国家，有15个国家与我国领土接壤；此外，还有一个特殊的"邻居"，那就是美国，由于美国的全球战略和它目前所处的"唯一超级大国"的地位，使它和我国处在一种"远在天边，近在眼前"的状态，它的触角伸到了我们的周边。俗话说，林子大了什么鸟都有，邻居多了，自然好邻居坏邻居也都有。在周边的这些邻国中，有些国家和我们的关系很好，有些国家和我们关系很不好，有些国家也好也不好；在世界将近200个国家中，没有一个国家像中国这样拥有如此众多的邻国，这是中国周边安全环境最突出的一个特点。在国际竞争中，邻国越多，特别是接壤邻国越多越不利。如此看来，中国的周边安全环境从来就是复杂的。 中国及其周边地区是世界上人口最密集，社会、经济发展最不平衡的地区；世界上10个人口过亿的国家有7个是在这个地区；中国周边地区也是世界上大国最集中的地区，多是军事强国，几乎都在我们旁边，或把手伸到了我们周围。历史上这些国家中，俄罗斯、印度、

越南、韩国、日本与我国发生过军事冲突，它们现在仍然是潜在的军事对手。 中国与8个海上邻国均有海洋争端，尤其复杂的是我们的海洋国土，按照国际海洋法，属于我国管辖的海区面积有近300万平方公里，然而，在这些海洋领土中却有近150万平方公里是有争端的。从海陆地缘方向看，周边安全环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。冷战结束，为中国进一步稳定周边的和平环境提供了良好的机遇。在这个时期，苏联解体和东欧剧变给世界各国带来巨大的冲击。在此情况下，中国一方面打破西方大国的制裁，另一方面争取和尚未建交的国家建立外交关系，和一些关系尚未正常化的国家恢复正常关系。在此期间中国不失时机地解决了一些同周边国家的边界问题。中国陆地安全环境明显趋于和缓，而海洋安全环境则由于台湾岛内分裂势力的发展和美国加大对华遏制力度、日美加强军事同盟等因素而趋于紧张和严峻。进入21世纪后，中国周边安全环境依然呈现出“陆缓海紧”的态势。具体表现在：第一，陆地边界领土争端不断得到解决，海洋权益争端进一步突出。在陆地方向，目前只剩下中印边界问题尚未解决。反观海洋方向，中国与周边国家存在的岛屿主权、海域划界和资源开发等海洋权益争端大都未获解决，有的更趋严重。中国与日本存在钓鱼岛主权归属之争，中日之间还存在着专属经济区和东海大陆架划界问题；南海问题；中国与朝、韩之间在海域划界问题上也存在着分歧和争端。第二，海洋方向面临的安全隐患和安全威胁重于陆地方向。从安全隐患来看，陆地方向主要存在印巴冲突

浅谈农村饮水安全管理措施与建议

浅谈农村饮水安全管理措施与建议 发表时间：2020-04-02T05:06:00.351Z 来源：《防护工程》2019年22期作者：杨云兵 [导读] 饮水安全是民生大计之一，是人们生产生活最根本的需要，影响着人们的正常生活和生活质量。 云南省玉溪市易门县水利局云南玉溪 653100 摘要：饮水安全是民生大计之一，是人们生产生活最根本的需要，影响着人们的正常生活和生活质量。解决农村饮水安全问题是发展新农村的关键指标，对强化农村地区饮水安全，提升农村饮水质量有深远影响。本文就对农村饮水安全管理的问题提出建议和措施，为保障农村饮水安全提供一些帮助。 关键词：农村饮水安全管理措施建议 前言 随着经济的快速发展，城市化进程不断加快，农村经济也得到快速增长，新农村建设便应运而生。城乡结合建设让农村老龄化问题在一定程度上得到缓解但加剧了农村地区用水问题，再加上工业化的推进，一些工厂建设让农村地区的自然环境遭受到严重的破坏，尽管工业能带动农村地区的发展但也给农村带来环境污染、水源污染等问题，威胁农村人畜用水的矛盾[1]。因此，不断重视农村地区的饮水安全，加强饮水安全的管理，是促进农村饮水安全的重要保障。 一、农村饮水的安全管理面临的问题 1.1水质差，不符合饮水安全标准 农村饮水安全关系到农民正常生活和发展农村经济建设等问题，农村水质差不仅严重影响农村地区人民的生活用水安全还对新农村的建设有一定的阻碍作用。农村地区水质最容易受到水中微生物指标超标的因素影响，部分农村地区地下水矿物质含量较高，虽部分矿物质对人身体有益，但也存在一些对人体有害的矿物质，使农村人民在长期饮水时身体受到伤害[2]。另外，工厂不合理的开采地下水，随意排放工业废水，也会造成农村地区饮水质量差，饮水安全得不到保障。农村地区缺乏一定科学性的饮水安全质量检测设备和监管措施，导致饮用水没有相关饮水质量检测和相关部门的监督就直接通过饮用水源进入到农村人民生活、生产中，对农村人民的身体安全有重大威胁。 1.2农村饮水、用水保障较低 农村饮水、用水保障分两个方面，一个是取水不方便，饮水、用水量保障低，另一个是饮水、用水质量保障较低。农村地区相对城市用水量较低，再加上农村地势和用水分配不均造成水利工程在规划和发展中不能有效考虑农村用水成本和生态效益，造成正在修建的水利工程效益低下或导致水利工程无法施工，再加上许多农村地区较偏远，居民较分散，在水利工程建设上难度大，建设成本高，水利工程的资金投入过量，加重农村用水成本，导致农村饮水、用水量得不到保障[3]。农村的水利工程设施在建设中常常没有相关部门的监督，导致基础供水工程老化，基础设施建设落后以及供水净化设施配套不全，监管部门在农村水利工程在建设上没有落实安全管理的监督之责，缺乏保障农村用水的制度和措施。 1.3农村饮水安全管理不到位 农村饮水安全管理制度上没有明确的管理办法、管理制度以及管理措施，许多农村地区管理措施没有落实，农村人民对饮水安全管理上缺乏知情权和参与权。农村饮水安全管理人员没有专业技能水平，对农村饮水工程维护监管的力度较差，没有实践经验，导致管理不善、监管不力。还有些农村地区财政困难，没有饮水安全管理等相关的维护资金，在供水上只收取一点水费或者是不收取水费，将供水当做生活福利，但管理饮水安全的相关费用却由村委负责，影响饮水管理经费不足，阻碍管理工作的发展[4]。 1.4农村人民节水意识、安全用水意识较弱 目前农村人民学历程度较低，素质较差，对节约用水意识不高，再加上部分人民认为“有水用就不错了，谁管水质的好坏”的落后、愚昧想法，造成农村人民安全用水意识薄弱，无法在饮水安全管理的建设中有参与度，阻碍饮水安全管理的发展。 二、农村饮水安全管理的措施 2.1加强水源保护措施，实现水资源可持续发展 农村安全饮水管理刻不容缓，需要加强对水质的保护，在水的源头上杜绝水污染现象发生。为保护农村地区的水质，保征农村地区的饮用水符合饮水标准。在水资源的开发和保护中需要注重科学管理的方式。首先要强化水资源的统一管理和资源的合理分配，解决农村地区的供水、用水的困难，在用水问题严重的地区加强水利工程的建设管理，确保农村地区实现水资源的统筹发展。其次在治理阶段，要加强重点治理环节的管理力度，加大水资源污染严重地区的治理，制定相关的水源管理条例，保证农村用水的质量，提升农村饮水的安全。