扶贫工作相关名词解释

扶贫工作相关名词解释

1.四个全面：

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

2.四个切实

切实落实领导责任；切实做到精准扶贫；切实强化社会合力；切实加强基层组织。

3.精准识别主要程序（7步骤）

农户申请、村级初审并入户调查、村民代表大会评议并公示（纠错）、乡镇核查并公示（纠错）、县级审核并公告（纠错）后批复、签字确认、录入系统。

4.脱贫退出主要程序（6步骤）

村民小组提名、村支“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可、在村内公示无异议后公告退出、报乡镇人民政府核准、签字确认并销号。

5.两个所有

2020年所有农村贫困人口全部脱贫，实现“两不愁、三保障”；所有国家扶贫开发工作重点县脱贫摘帽。

6.两不愁、三保障

稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

7.贫困户“七不退”

收入未达标不能退、饮水不安全不能退、教育未保障不能退、医疗无保障不能退、住房未保障不能退、当年新识别不能退、

帮扶未落实不能退。

8.扶上马、送一程

贫困户、贫困村、贫困乡镇、贫困县脱贫退出后，攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变、支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。

9.精准扶贫

是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

10.六个精准

扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准；脱贫成效精准。

11.精准扶贫四看法

一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。

12.扶贫四问

扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

13.精准扶贫六个到村到户

结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障到村到户。

14.精准识别“四个准”

严格按照识别标准要准、识别程序要准、识别纠错要准、动态管理要准“四个准”的要求，坚持定量（贫困标准）、定性（四看法）、定程序（公示公告、签字确认），以“两不愁、三保障”

为衡量标准，开展贫困户识别工作，在全省开展精准识别“回头看”，不断提高建档立卡贫困人口识别精准性。

15.精准施策

按照“五个一批”要求，因村施法因户施策，脱贫路径明确、帮扶措施明晰、政策宣传明白、项目资金明细。

16.精准退出“四个实”

退出程序坚持内业筛查、外业程序、签字背书、完善档案“四步法”，脱贫退出做到退出标准、程序管理、档案资料、背书制度“四个实”，特别是以“两不愁、三保障”为核心，严格执行“七不退”，坚决防止“数字脱贫”和“被脱贫”。

17.精准管理“四个有”

对脱贫对象实行年初有标识、年中有措施、年底有成效、全程有帮扶责任的留痕管理。对“错”“漏”“缺”的贫困户实施动态管理，确保动态、实时、有效。做到“应保尽保、应扶尽扶”。

18.精准评估“四个清”

严格按照第三方评估和交叉评估专项调查内容清晰、抽样调查对象清楚、实地核查清账、数据分析清查的评估方式，对贫困识别、退出、满意度、项目资金等开展全面评估，确保各项脱贫数据真实可靠、客观公正。

19.两有户

有资源、有劳动力但无门路。

20.两因户

因学致贫、因病致贫。

21.两无户

无力脱贫、无业可扶。

22.两缺户

缺基础设施、缺技术资金。

23.脱贫攻坚十项行动

实施基础设施建设扶贫行动、实施产业和就业扶贫行动、实施扶贫生态移民行动、实施教育扶贫行动、实施医疗健康扶贫行动、实施财政金融扶贫行动、实施社会保障兜底扶贫行动、实施社会力量包干扶贫行动、实施特困地区特困群体扶贫行动、实施党建扶贫行动。

24.扶贫开发十项重点工作

村级道路畅通工作、饮水安全工作、农村电力保障工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育工作、文化建设工作、贫困村信息化工作。

25.六大脱贫攻坚战

易地扶贫搬迁攻坚战；产业脱贫攻坚战；绿色贵州建设脱贫攻坚战；基础设施建设攻坚战；教育医疗事业脱贫攻坚战；社会保障兜底攻坚战。

26.四个全程参与

驻村工作队全程参与项目申报、全程指导项目实施、全程加强项目监管、全程督促项目评估。

27.四台一会

管理平台、贷款平台、担保平台、公示平台和信用协会28.五个一批

发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

29.四到县原则

按照目标、任务、资金和权责“四到县”的原则，项目审批权原则上下放到县，实行县级审批、省市级备案、乡镇实施和初检、县级验收，逐步实行乡级报账制度，加快推进乡级财政报账全覆盖。

30.“五主”责任制

党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶。31.“五包”责任制

省领导包县、市（州）领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人。

32.双组长责任制

构建“双组长”责任制的扶贫开发领导小组。调整完善以党政主要领导任“双组长”为主要特征、部门一把手为主体的省扶贫开发领导小组，并按此要求延伸到市（州）、县、乡，调整完善各级扶贫开发领导小组。

33.易地搬迁扶贫“五个三”经验

盘活承包地、山林地和宅基地“三块地”，统筹就业、就学和就医“三大问题”，衔接低保、医保和养老保险“三类保障”，建好经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”，探索集体经营、社区管理、群众动员组织“三种机制”解决搬迁群众长远生计问题，让搬迁群众一部住上新房子、逐步过上好日子。切实做到搬得出、稳得住、有保障、能致富。

34.产业扶贫“两有”原则

瞄准“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为目标（习近平春节前夕在河北考察时提出），扶贫项目选择以“有市场需求、有资源条件”为标准，做好产业扶贫机制，让精准扶贫户“有事可做、有利可获”。

35.四重医疗保障体系

基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助。