珠海市市政设施养护管理办法
珠海市市政设施养护管理办法
珠海市市政设施养护管理办法
珠海市市政设施养护管理办法珠海市市政设施养护管理办法
珠海市市政设施养护管理办法来源：作者：
第一章总则
第一条为加强城市市政设施管理，保持市政设施完好，提高市政管理水平和养护质
量，改善城市环境，根据国务院发布的《城市道路管理条例》和建设部颁布的《市政设施养护规范》，并结合我市的实际，特制定本办法。
第二条市政设施维修、养护、管理应达到“五无”(无隐患、无坑洞、无渍水、无缺损、无堵塞)，“三好”(养护维修质量好、路面平整顺畅好、管网排水功能好)为标准。
第三条本办法适用于我市由政府出资兴建并已办理竣工验收移交手续的市政设施，或
外资、集资兴建并办妥资产接管手续的公共市政设施。其它市政设施的养护、维修、管理工作可参照本办法执行。
第四条本办法由市建设行政主管部门组织实施，各有关部门依照各自责任，协同实
施。
第二章养护、维修、管理质量评分标准
第五条养护、维修、管理综合评分为100分。95分以上(含95分)为优秀单位，94.9?5
分为合格单位，小于85分者为不合格单位。不合格者，每低于合格标准（85分）1分，扣除该单位当月养护经费1%。连续两次达优秀单位，可免检下一次；全年都达优秀单位给予奖励。
第六条市政设施维修养管项目(共七项)，为便于检查评比时操作，评定分为500分，
相当于综合评分标准分的100分。
１．车行道、人行道(含路容、路貌)养护管理100分，占总分的20%。
２．桥梁、隧道、涵洞养护管理100分，占总分的20%。
３．排水管网、渠、沟(暗、明沟)、井养护管理100分，占总分的20%。
４．抽水泵站养护管理25分，占总分的5%。
５．岸堤、防浪堤、护坡、挡土墙、拦杆养护管理100分，占总分的20%。
６．截洪沟、排洪渠养护管理50分，占总分的10%。
７．安全文明生产管理25分，占总分的5%。
（上述检查项目如有缺项，计分时，该项目视为满分）
第七条市区道路的养护、维修工程应当在规定的期限内修复竣工(具体按审批部门审定
批准的期限执行)，并在养护、维修工程施工现场设置明显的标志和安全防范设施，保障行人和交通车辆的安全。
第八条要定期对雨水口、检查井、管道、沟渠(明、暗沟渠)进行清疏(按1994年颁布的
《全国市政工程设施养护维修估算指标》规定的时间进行清疏)。特大暴雨后要对雨水口、
检查井、管道、沟渠进行及时
清疏。对清出路面的淤泥、垃圾要即时清运。
第三章实施与监督
第九条每月一次由检查评分小组不定期、不定点抽查有关类别项目及内容，严格按方
案标准由参检人员现场量分，小组集体讨论审定检查情况评分，并将评定结果书面通知受
检单位。检查评分小组由市、区建设行政主管部门、市政处、街道办以及养护单位人员组
成。因台风、暴雨等自然灾害造成破坏较大的，检查评分工作可适当延期或改为现场清
理、修复的检查。
第四章市政设施养护、维修招投标
第十条市政设施养护、维修招投标在市商用土地建设工程交易中心进行，择优选择养
护承包单位。
第十一条参加市政设施养护、维修、投标的单位必须具有独立法人资格及养护施工资
质。
第十二条承担市区道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术
规范和操作规程，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量，其养护
质量与维护费的划拨挂钩。
第十三条市建设行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查、验收，保障城市道
路完好。
第十四条投标单位应按下述内容完成投标书：
１．法人营业执照复印件或个人身份证明，企业养护施工资质。
２．银行出具的企业资信证明(流动资金证明或注册资金证明)。
３．基本报投价格和报标路段。
４．企业有相关市政设施养护、维修的业绩说明或证明材料。
５．确保按要求进行市政设施养护、维修的详细规程、制度、技术人员、养护、维修工人、机械设备投入清单。
６．按养护、维修规范标准进行实施的承诺。
投标书由封面、目录、下文、附件四部分组成。每份材料由法人代表或法人委托投标个人签字，封面加盖公章或私人印签，然后装订成册，每套标书包括正文一份，副本五份。
第五章附则
第十五条本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第十七条未尽事宜按建设部的标准和要求执行。
第十八条本办法自7月1日起施行。
附：《市政设施养护、维修、管理工作检查评分标准》
市政设施养护、维修、管理工作检查评分标准
一、车行道、人行道检查项目和评定，满分100分，占总分的20%。车行道检查项目及标准
道路满分项目破损检查标准扣分标准沥青路面30 破裂开裂或网格状碎块直径大于30mm。
1.5
分/处
（70）松散脱皮封层脱落，深度大于
25 mm。 1.5分/处
坑槽沉陷在3 m直尺范围，深大于30 mm。
3.0分/处
拥包波浪在1 m范围内，隆高大于20 mm。
1.5分/处
翻浆裂缝冒出泥浆。
3.0分/处
井框高差高差大于15 mm，周长m×0.2m。
1.5分/处
水泥混凝土路面40 唧泥接缝、裂缝挤出泥浆。
3.0分/处
（70）缝料散失深度大于
20 mm。 1.5分/处
错台竖向高差大于15 mm，
m×0.2m。 3.0分/处
碎裂开裂成网格状，碎块直径大于
30 mm。 3.0分/处
脱皮深度大于25 mm。 1.5分/处
井框高差高差大于15 mm，周长m×0.2m。 1.5
分/处
注：1、以上各项扣分最多不超过规定分，扣完为止。
2、每次抽查：每个养护单位不少于2条道路，每条查长度不少于200米。
3、括号内分数为纯沥青路面或纯水泥混凝土路面的分数。
人行道检查项目及标准
项目满分破损检查标准
扣分标准
缺砖检查范围的路段时限内。
0.5分/块
长杂草检查范围的路段长杂草，每棵高于10cm。
0.2分/棵
垃圾杂物占用30 检查范围的路段被占用。
1分/
砖块沉陷沉陷深度20mm范围大于
1 。0.5分/块
错台拱起拱起高差大于30mm。
1分/块
路侧石残损缺凡缺、残、损的侧石米。
1分/米
注：1、以上各项扣分最多不超过规定分，扣完为止。
2、每次抽查：每个养护单位不少于2条道路，每条检查长度不少于200米。
二、桥梁、地道、涵洞养护管理，100分，占总分的20%。（随机抽查一座桥梁或一座地道）
为了加强城市桥涵、地道设施的养护管理工作，管养部门必须及时检查桥涵和地道设
施的结构是否完好，安全是否满足要求，以及附属构筑物是否完整。通过检查完好情况，可以评定城市桥涵养护水平等级，促进桥涵设施养护管理工作水平的提高。
桥涵设施养护水平等级百分指标对照见下表：
养护水平等级检查得分备注
优≥90
良≥75，<90
影响结构安全者不得评为优
级和良级
合格≥60，75<
不合格<60
其他设施养护水平等级百分指标对照见下表：
养护水平等级检查得分备注
优≥90
良≥75，<90
影响结构安全者不得评为优
级和良级
合格≥60，75<
不合格<60
三、排水管网、沟、渠(暗、明)、井是市政设施的重要组成部分，必须满足使用要求，
并经常保持完好。为达到完好的目的，对排水设施要不定期检查，满分100分，占总分的20%。
1、排水管网、井的检查：
（1）每次抽查排水管2段，每段检查长度不少于200米。
（2）排水管积泥、砂厚度超过1/3管径的，每超5CM（不足5CM按5CM计），扣2
分。
（3）排水不顺畅、排水管道堵塞，造成污水溢上路面，每处扣5分；井底有沉积物大
于10CM或井底漂浮物占1/3水面面积，扣1分；路外井被埋或被废除，每座扣5分。（4）井盖丢失、缺、损、残(含支撑口破损)每处扣2分。
2、防洪沟、渠养护维修检查：
（1）抽查干渠的路段现场确定，抽查干渠不少于2段，每段检查长度不少于200米。
（2）检查办法：由各养护单位排水班组长穿雨衣、雨鞋下渠交叉检查。
（3）检查标准：渠底积泥、砂厚度大于20cm的，每超过5CM（不足5CM按5CM 计），扣2分。
3、明沟(边沟、排水沟、截水沟)检查：
沟内的淤积物应随时清除疏通，保持沟内流水畅通，断面完好。
（1）沟内有淤积物厚度大于20CM，长度超过2M：每处扣3分。
（2）沟断面不完好：每处扣3分。
（3）沟壁、沟底有沉陷：每处扣1分。
（4）沟壁、沟底砌体有裂缝大于5MM：每处扣2分。
四、抽水泵站养护管理，25分，占总分的5%。
抽水泵站，是城区内把低洼处的积水经抽水泵排放积水，保障城区生产、生活正常运作的市政设施重要环节。为把该项工作做好并处于良好状态，必须作必要的检查：
1、抽水泵站，必须有必要经过专业培训的操作人员值班。
2、抽水泵站值班人员，除有必要的专业技能外，还必须有高度的工作责任感。
3、进、出抽水泵站的排水管道应经常检查，如有阻塞及破损，应及时清理疏通、修复。若不清理疏通、修复，每处各扣5分。
4、抽水泵站的电机，水泵机械设备，按有关机械保修规范进行保养，检查评比按第五
部分的规定执行。
五. 岸堤、防浪堤、护坡、挡土墙、栏杆养护管理，100分，占总分的20%。
1、每次抽查：岸堤、防浪堤、护坡、挡土墙不少于200
米2，栏杆不少于200米。
2、检查标准：每平方米内有三棵以上(含三棵)高度超过10公分(含10公分)杂草的，扣0.2分/米2；有灌木的每棵扣0.2分；有裂缝宽10mm以上的每米扣2分；有坑洞20cm(含20cm)的每处扣2分。
3、栏杆应保持完好、美观、直顺、防止人为破坏和自然损蚀，应定期检查，随时修理，保证行人安全。如发现有损坏、损蚀、失修等，每跨扣2分。
4、泄水孔要保持泄水顺畅，若有堵塞，每个孔扣2分。
六．截洪沟、排洪渠养护管理，50分，占总分10%。
1．检查办法：具体路线由检查小组现场确定，抽查长度不少于300米。
2．检查内容及标准：要求压顶无覆盖、渠底无杂物。
(1)若墙体损坏未修复，每平方米扣1分(少于1平方米按1平方米计)，有裂缝宽10MM
的以上的每米扣2分。该项目30分扣完为止。
(2)若压顶有杂草1米长扣0.2分；若挡墙有杂草、灌木高30公分以上(含30公分)的每
棵扣0.1分；垃圾、工厂废料丢进河床未清理的，每件扣0.5分；河底野草高10公分，每平方米扣1分。该项目20分扣完为止。
七. 安全文明生产管理，25分，占总分的5%。
要重视安全、文明生产，要按规程进行生产，及时惩罚违规操作。检查办法：发生一
起死亡事故扣4分；重伤事故扣3分；发生一次交通事故扣2分(交通立案、重伤包括致残、住院十天以上)。
代建管理方案(完整资料).doc
【最新整理，下载后即可编辑】 XXXX商业中心项目代建方案 XXXX商业中心项目是XXXX集团公司投资建设的大型商业地产项目，包含XX华润商城与XX商务酒店，总建筑面积145600平方米，投资总额9.698亿元，是XX集团公司的重点建设项目之一。2010年12月，XX集团公司成立了全资子公司XXXX 商业开发管理有限公司作为项目管理公司，负责该项目具体运作，为了明确建设过程中XX集团公司与XX开发公司双方的权利义务关系，提高项目的建设管理水平和投资效益，制定本代建方案。 一、委托代建的工作范围和内容： （一）按照批准的项目可行性研究报告，组织项目初步设计及初步设计评审，按照批准的初步设计，组织建筑施工图设计及各专项设计； （二）负责办理项目土地使用、规划报建、专项评审（审查）、
施工报建、质量安全监督、竣工验收等相关手续； （三）按照批准的初步设计确定的建筑规模、建设标准和概算总投资，组织设计、施工、设备和材料供应等的招标采购； （四）负责项目建设过程中有关合同的洽谈与签订； （五）负责项目施工全过程的组织管理，办理竣工验收手续； （六）负责组织编制项目的预算，组织项目的竣工结算； （七）负责工程档案资料的整理和移交，负责向集团公司办理资产移交手续； （八）负责组织编制项目的总工作进度计划、总投资计划及阶段性工作进度计划和资金使用计划； （九）按照项目进度计划和资金使用计划向集团公司提出资金拨付申请，并按月向集团公司报送工程进度和资金使用情况报告。 二、双方的权利义务关系 （一）集团公司的权利与义务 1、审核批准项目的总工作进度计划、总投资计划及阶段性
工作进度计划和资金使用计划； 2、审核批准项目的初步设计； 3、审定项目的概、预算书和工程决算报告； 4、审核批准项目的招投标方案； 5、审核项目的重要合同； 6、负责工程建设期间的资金筹措和拨付，并在规定的期限内拨付审核后的工程进度款； 7、协调与政府部门的关系，配合开发公司办理各项建设手续； 8、对项目建设过程的工程质量、施工安全、工程进度及工程造价等方面实施监督、检查； 9、按合同约定支付代建管理费； 10、参加项目建设过程中的重要评审、工程阶段性验收及竣工验收。 （二）开发公司的权利与义务 1、代表集团公司办理项目土地使用、规划报建、专项评审
广东省高级人民法院关于调整省法院机关审判业务部门管辖案件范围的通知-地方司法规范
广东省高级人民法院关于调整省法院机关审判业务部门管辖案件范 围的通知 全省各级人民法院、广州海事法院、广州铁路运输两级法院： 为更好地贯彻执行《中华人民共和国民事诉讼法》，优化审判职权配置，规范案件审级管理，强化省法院审判业务部门的监督指导工作，推动法院工作的科学发展，省法院决定调整省法院机关审判业务部门管辖案件的范围和业务指导工作，调整后具体分工如下： 一、立案二庭负责审理的案件和业务指导范围：劳动争议、人事争议、运输类侵权及其相关合同纠纷、其他合同纠纷、其他物权纠纷、案外人撤销之诉一审、二审、再审审查和再审案件；部分适用特殊程序案件；统筹协调指导再审审查工作。 二、民一庭负责审理的案件和业务指导范围：人格权纠纷、婚姻家庭、继承纠纷、不动产物权及其相关合同纠纷、侵权责任纠纷一审、二审、再审审查和再审案件；小额诉讼、部分适用特殊程序案件。 三、民二庭负责审理的案件和业务指导范围：商事纠纷一审、二审、再审审查和再审案件；部分适用特殊程序案件。 四、民三庭负责审理的案件和业务指导范围：知识产权与竞争纠纷一审、二审、再审审查和再审案件；部分适用特殊程序案件。 五、民四庭负责审理的案件和业务指导范围：涉外商事、海事海商纠纷一审、二审、再审审查和再审案件；公益诉讼、部分适用特殊程序案件。 六、审监庭负责审理的案件和业务指导范围：抗诉审查、抗诉再审、最高法院指令再审、对本院生效裁判提起的再审、减刑假释案件。 七、立案一庭、四个刑事审判庭、行政庭现有分工不变，相应增加再审审查和再审案件的审理。 八、缔约过失责任纠纷、确认合同效力纠纷、执行异议之诉按照基础法律关系性质分别由各业务庭管辖。 上述具体分工从2012年12月21日起执行，执行中遇到的问题，请及时报告省法院。 特此通知 附件：1.立案二庭案由分类一览表 2.民一庭案由分类一览表 3.民二庭案由分类一览表（一） 4.民二庭案由分类一览表（二） 5.民三庭案由分类一览表 6.民四庭案由分类一览表 广东省高级人民法院 2012年12月20日 附表一： 立案二庭案由分类一览表 第一部分劳动争议、人事争议 十七、劳动争议 169．劳动合同纠纷 （1）确认劳动关系纠纷 （2）集体合同纠纷 （3）劳务派遣合同纠纷
基于精细化的市政基础设施管理维护46
基于精细化的市政基础设施管理维护 摘要：本文阐述了精细化的市政基础设施管理维护的重要性，对市政基础设施 存在的问题进行说明，做出精细化的市政基础设施管理维护方案的分析，希望对 我国精细化的市政基础设施管理的发展有所帮助。 关键词：精细化；市政基础设施管理；管理维护 市政基础设施的完善和高质量对于文明城市的创建和人民生活水平的提高具 有深远的意义和重大的影响。本文主要针对城市基础设施进行精细化的管理和维 护工作进行研究，并提出几点合理可行的措施，希望可以给相关单位和人员提供 参考的意见。 一、精细化的市政基础设施管理维护的重要性 近年来，随着我国城市的不断发展，市政设施管理养护工作因其与人们生活 密切联系的特点而受到各界关注，使得市政设施养护工作得到空前的发展，市政 建设与市政维护是城市建设与管理的基础性工作，但由于我国目前还没有形成科 学系统的维护机制，市政设施的养护工作很难落实，使得城市存在轻维护、重建 设问题。精细化管理是指一种以常规管理为基础依据，并对常规管理进行升级和 深化和管理模式和基本理念，它可以使管理资源和管理成本实现最大程度的降低，进而提高管理工作的效益。精细化管理的实施就是对管理责任的明确化和具体化，将每项责任落实到具体的岗位和人员身上。当前我国市政基础设施的管理和维护 任务越来越大，对其管理和维护的质量要求也越来越高，因此对其进行精细化的 管理已经成为时代发展的必然需求。 二、市政基础设施存在的问题 1、对定期检查工作不及时、不细致。过度的施工会造成地面损坏程度不断加深，时间一久就会出现许多问题，问题累积在一起，最终引发灾害。当超载的车 辆碾压道路时，很容易形成裂缝、凸起和坑槽的情况，如果没有及时发现并修复，早晚会将小问题熬成大灾害。 2、技术维修保养工作不规范。依据《道路养护技术规范》中的一些具体标准，可以将对道桥的养护分为以下四种类型：小修保养、中修工程、大修工程和和路 边保养两种，改建工程。而最一般的保养工作就包括人行道路保养、路面保养和 路边保养。对于路面产生的凸起、坑槽和裂缝要及时整改，然后重新浇筑和铺装，最后进行后期处理。而路肩保养如就像草皮路肩，需要及时修剪和整改，避免积 水情况，同时还要经常补种、浇水和积肥。硬质路肩在养护时，可以采用路面养 护的方式。对于路边养护，则需要依照路肩的养护标准来进行，及时清楚干草， 避免火灾。遇到妨碍视线的树木，应该及时修剪，在边坡上则应该种上一些植草 或利用表层处理方法来防护；岩石松动时，将水泥混着混凝土填充或设置一些金 属网来防止异物砸落在路面上。而这些标准，现有的市政设施养护人员并没有严 格遵循，草草了事。虽然看上去问题是解决了，但实际上只不过是一般的浇灌罢了，并没有从根本上解决问题，给交通留下了巨大的安全隐患。 3、依法加强检查监督力度不够。现今的城市市政设施“养管”体制内部，互相 牵扯极多，他们互相制约，从而对市场和市场产生影响。不过，由于我国现有的“养管”体制中是由市政和城管来执行，但其本身职能和作用不同，目标的冲突让 两者部分作用相互影响，制约了其良好因素的发挥。就比如环卫工人，她们在轻 扫后，都划至路边的雨水井，导致雨水井淤泥增多，堵塞水道，同样，在清梳现 在的被堵塞的水道时又会造成另一方面的路面污染。因此，只是加强检查和监督
珠海市市政设施养护管理办法
珠海市市政设施养护管理办法 珠海市市政设施养护管理办法 珠海市市政设施养护管理办法珠海市市政设施养护管理办法 珠海市市政设施养护管理办法来源：作者： 第一章总则 第一条为加强城市市政设施管理，保持市政设施完好，提高市政管理水平和养护质 量，改善城市环境，根据国务院发布的《城市道路管理条例》和建设部颁布的《市政设施养护规范》，并结合我市的实际，特制定本办法。 第二条市政设施维修、养护、管理应达到“五无”(无隐患、无坑洞、无渍水、无缺损、无堵塞)，“三好”(养护维修质量好、路面平整顺畅好、管网排水功能好)为标准。 第三条本办法适用于我市由政府出资兴建并已办理竣工验收移交手续的市政设施，或 外资、集资兴建并办妥资产接管手续的公共市政设施。其它市政设施的养护、维修、管理工作可参照本办法执行。 第四条本办法由市建设行政主管部门组织实施，各有关部门依照各自责任，协同实 施。 第二章养护、维修、管理质量评分标准 第五条养护、维修、管理综合评分为100分。95分以上(含95分)为优秀单位，94.9?5
分为合格单位，小于85分者为不合格单位。不合格者，每低于合格标准（85分）1分，扣除该单位当月养护经费1%。连续两次达优秀单位，可免检下一次；全年都达优秀单位给予奖励。 第六条市政设施维修养管项目(共七项)，为便于检查评比时操作，评定分为500分， 相当于综合评分标准分的100分。 １．车行道、人行道(含路容、路貌)养护管理100分，占总分的20%。 ２．桥梁、隧道、涵洞养护管理100分，占总分的20%。 ３．排水管网、渠、沟(暗、明沟)、井养护管理100分，占总分的20%。 ４．抽水泵站养护管理25分，占总分的5%。 ５．岸堤、防浪堤、护坡、挡土墙、拦杆养护管理100分，占总分的20%。 ６．截洪沟、排洪渠养护管理50分，占总分的10%。 ７．安全文明生产管理25分，占总分的5%。 （上述检查项目如有缺项，计分时，该项目视为满分） 第七条市区道路的养护、维修工程应当在规定的期限内修复竣工(具体按审批部门审定 批准的期限执行)，并在养护、维修工程施工现场设置明显的标志和安全防范设施，保障行人和交通车辆的安全。 第八条要定期对雨水口、检查井、管道、沟渠(明、暗沟渠)进行清疏(按1994年颁布的
市政工程设施养护维修估算指标
城镇市政设施养护维修工程投资估算指标 修 订 稿 主编单位：中国市政工程协会市政设施管理专业委员会 批准机关：中华人民共和国住房和城乡建设部
目录 总说明…………………………………………………第一章道路工程 第一节说明 第二节道路工程单位实物量指标 第三节计算举例 第二章排水工程 第一节说明 第二节排水工程单位实物量指标 第三节计算举例 第三章结构工程 第一节说明 第二节结构工程单位实物量指标 第三节计算举例 第四章照明工程 第一节说明 第二节照明工程单位实物量指标 第三节计算举例 附录一：主要设施小修维护率 附录二：主要材料计量单位、规格及损耗率表 附录三：主要机械设备及规格表
总说明 一、《城镇市政设施养护维修工程投资估算指标》（以下简称估算指标），根据建标造函[2007]92号文的要求，为更好的适应我国城市化进程发展，确保市政设施的社会化服务水平，有效地保证市政设施的完好及正常使用，合理确定城镇市政设施年度养护维修管理经费而进行编制的。 二、本估算指标适用范围：城镇范围内的道路、桥梁、排水、照明等市政设施小修养护维修和日常运行管理。 三、编制估算指标的主要依据： 1. 《全国市政工程统一劳动定额》（1997）； 2. 《全国市政工程设施养护维修估算指标》（1994）； 3. CJJ36-2006 《城镇道路养护技术规范》； 4. CJJ6-1985 《排水管道维护安全技术规程》； 5. CJJ68-2007 《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》； 6. 全国《城市排水许可管理办法》及省市《排水管理条例》； 7. CJJ99-2003 《城市桥梁养护技术规范》； 8. 《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（中华人民共和国建设部令第118号）； 9. CJJ89-2001 《城市道路照明工程施工及验收规程》； 10. 中华人民共和国建设部第104号令，关于修改《城市道路照明设施管理规定》； 11．国务院第198号令《城市道路管理条例》；
代建管理办法
代建管理办法 深圳市政府投资公路建设项目代建管理办法(试行) 第一章总则 第一条为加强政府投资公路项目的建设管理，改进政府投资公路项目建设实施方式，规范建设程序，提高项目管理效率和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《关于投资体制改革的决定》及本市有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称的公路建设项目是指市、区政府投资的公路建设项目，包括公路、公路桥梁、公路隧道和公路渡口。 第三条本办法所称的公路建设项目代建，是指公路建设项目按照规定的程序，通过招标的方式，委托具有相应资格和能力的专业工程管理单位，按照合同的约定代行项目法人职责，负责建设过程管理的制度。 本办法所称的项目法人是指代表市、区政府对具体公路建设项目行使权益和实施管理的政府部门或行政事业机构。 第四条市交通行政主管部门(以下简称市主管部门)负责公路建设项目代建的组织实施和监督管理工作。 第五条在本市参与公路建设项目的项目法人、代建、设计、监理、施工、材料供应等单位和人员应当遵守本办法。 第六条代建单位的招标应公开、公平、公正，并符合国家、省及本市的有关规定。 第七条本市的公路建设项目应当实行代建制。 特殊工程项目和地处偏远地区、工程简单不易形成代建市场的工程项目，由市主管部门按规定程序组织审核并报市政府同意后，可以采用其他方式组织建设。
前款所称特殊工程，是指本市范围内涉及国家安全、国家秘密的工程、应急建设工程和抢险救灾的建设工程。 第八条公路建设项目代建期限从初步设计批复后开始至竣工验收完成时终止。 第九条公路建设项目代建不改变现行行政许可制度。第二章职责范围 第十条市主管部门履行下列职责: (一)负责本市公路建设项目代建相关信息的发布; (二)负责代建单位招标结果的备案或确定; (三)监督各公路建设项目的代建工作; (四)负责代建市场的监督管理; (五)法律、法规规定的其他职责。 第十一条项目法人履行下列职责: (一)根据规划提出项目建设的规模、性质、建设标准和使用功能; (二)负责项目规划方案、项目建议书、可行性研究报告的编制和初步设计文件及相关 的环境评价与水土保持等前期手续的报批; (三)负责初步设计概算的报批; (四)负责施工图预算的编制报批; (五)负责征地拆迁工作; (六)负责组织勘察设计招标、勘察设计合同签署和管理工作; (七)负责组织设计监理招标、设计监理合同签署和管理工作; (八)负责组织施工监理招标、施工监理合同签署和管理工作; (九)负责组织审核竣工决算; (十)负责政府相关部门的协调工作;
市政设施管理养护工作的分析与思考 范世秀
市政设施管理养护工作的分析与思考范世秀 发表时间：2018-03-01T13:59:41.103Z 来源：《基层建设》2017年第33期作者：范世秀[导读] 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，市政设施管理养护工作由于和人类的生活起到了密切相关的联系，因此，现在市政设施目前的状况得到关注。 西安国际陆港市政配套有限公司陕西西安 710026 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，市政设施管理养护工作由于和人类的生活起到了密切相关的联系，因此，现在市政设施目前的状况得到关注。一直以来，大家或多或少存在着重建设、轻养护的思维，导致设施管理比较困难，养护工作也比较难以落实。但是如果市政设施没有得到良好的管理和养护，会导致人们的正常生活受到严重影响，因此加强市政设施管理与养护工作具有重大的意义。为此， 本文首先对市政设施及市政设施管理养护的现状进行了概述，详细探讨了加强市政设施管理与养护工作的对策与思考，旨在促进城市化建设的快速发展。 关键词：市政设施；管理养护；分析；思考市政设施的养护与管理，反映着城市建设的完善性。城市建设逐渐发展，但是人们对于公共设施的养护与管理意识并没有加强。无论是政府还是个人都缺乏相应的设备管理体制。主要是由于国家法律中还没有针对公共设施的规范，因此没有引起政府及人们的注意。但是，市政公共设施能够为人们提供便捷的服务、方面人们生产生活，有利于城市建设。因此，对于市政公共设施的管理与养护工作必须切实落实，建立相应的管理体制，严格规范公共设施的管理，大力宣传设备养护工作，提高人们对于公共设施的保护意识。对于城市建设的发展及人们生活的高效性有着很大的影响。 1 市政设施概述 1.1市政设施的含义 市政设施是指在政府以及法人出资金建设的公用设施其包城市道路及其设施公共娱乐设施；桥涵及其设施；排水防洪设施；道路照明与建设公用设施；城市生活垃圾处理与文明建设等设施一经破坏将受到严厉处罚。 1.2市政的意义 市政设施是能够为人们的生活提供高效便捷的服务的设备。当设备处于破旧、老化、遭到破坏时，会给人类生活带来很多不便。市政设施管理与养护不仅关系着城市的发展，还影响着人们的生产生活，因此必须重视市政设备的管理与养护。 2 市政设施管理养护的现状 2.1市政基础配套设施有待完善 随着城市的不断扩建，农村人口涌入城市，使得城市的居住人口大大增加，为了满足城市的居住要求，我国大部分城市都增加了新建的小区面积。这加剧了城市污水排放量，使得原市政的污水主管网无法满足现有人口压力的要求，其排放功能超负荷运行，使得污水聚集在排水管道中的检查井内而无法及时排放，而那些滞留的待排水又大大影响管道的正常排水、疏通和维修，最终形成恶性循环，使问题越来越严重。 2.2市政维护资金的配置不合理 首先，养护范围过大。目前，我国市政维护资金的支出可以分为两部分，一种是没有直接收益的项目，包括城市道路、桥梁、绿化等，另一种则是有直接收益的项目，包括燃气、供水等。但是一些城市在旧体制的影响下，依然对市政设施的建设维护费用进行包办，没有使有直接收益的项目实现市场化经营。其次，资金不足与浪费并存。这些都使得阶段性过剩与“欠账”并存的矛盾存在于市政设施的建设中。 2.3道路管养工作不到位 近年来，我国城市加强对了道路的整修，但是其中还存在部分问题，对于城市交通来说，道路的管理和养护是城市交通流畅的保障。目前很多的市政领导出现了“重建设，轻养护”道路在建设的过程中投资了大量的人力、物力、财力，将道路建设的很完美，但是道路过不了几年又会出现坍塌，塌陷等状况，影响城市交通，给人们的出行带来了极大的不便。还有一些司机会出现违章驾驶，超重驾驶等情况，导致道路交通出现了大量事故等情况。还如道边的一些被人们随意扔弃的废物，不仅污染了城市环境，给城市上壤问题带来危害。这都是道路管养工作不到位所导致的问题。 3 加强市政设施管理与养护工作的对策 3.1强化监督管理，提高工作质量 众所周知，“没有规矩，不成方圆”，针对市政设施管理养护情况，政府首要做的就是制定一套针对设施管路养护的规章制度，这需要政府对工作人员进行合理的配置。加强政府领导人员对管理养护工作的监督工作，适当的引导全市人民全部都能做到爱护公共设施这一环节中，使得道路疏通，排水畅快，针对整修设施的资金进行合理化应用。争取打造公共设施的功能完善功能完善、外形美观的新目标。树立赏罚分明风制度，让全市人民动身加入爱护公共设施中去，全面建设城市化新目标。 3.2加强精细化管理，提高工程管理水平 强力推进市政设施精细化管理，积极打造“人文市政”全面提高工程管理水平，确保设施完好率在98%以上。首先，加强巡查察。不断加大对市政设施的巡察力度，增加道路巡察力量，却保及时发现问题，及时处理责任到人，网格化管理。其次，提高管理标注。制定各种养护作业流程，规范作业行为，从细节如手，不断提高管理标注，使其更加精细化。除此而外，还要延伸管理。扩大管理半径，注重协调均衡，从侧重城市主次干道维护向背街小巷延伸，逐步实现精细化、人性化、科学化。把握每一个容易出问题的关键点，定期进行检查，把城市道路上的危险发生系数降到最低。 4 对市政设施养护工作的思考 4.2扎实做好日常维护，保证市政在建设施的质量 目前，针对市政设施的现状，政府应该提出相应的合理化对策，呼呼全市人民爱护市政设施，并且加强管理和养护工作，做好口常的检查，维修和养护等工资。最终全面建设全面小康目标，现在以城市排水管道为例，具体谈谈管理与养护这两方面内容。 4.3做好城市设施的常规检查防患于未然
广东省代建项目管理局代建项目资金支付管理办法(试行)
广东省代建项目管理局代建项目资金支付管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强省代建局对省属非经营性代建项目资金支付申请管理，根据财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、省政府《省级基本建设项目财政性资金集中支付暂行办法》(粤府〔2000〕41号)和《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法（试行）》（粤府〔2006〕12号）等规定，制定本办法。 第二条省属非经营性代建项目资金实行国库集中支付，由代建单位申请并经省代建局审查后送省财政厅审定支付。 第三条省代建局对代建项目资金集中支付管理工作主要分为请款前准备、款项申请、申请受理、审查原则和审查确认五个环节。 第二章请款前准备 第四条设立代建项目资金专户。代建单位承接省属代建项目的，应按规定设立资金专户并进行独立核算；同一代建单位同时承接两个及以上代建项目（含捆绑招标同时承接多个项目）的，每个代建项目都必须独立设立资金专户。 第五条报送代建项目财务人员资料。代建单位应将代建项目财务负责人和经办人的姓名、职务、联系方式等资料及其个人身份证复印件函报省代建局。 第六条编报年度投资计划和年度基建支出预算。代建合同签订后，代建单位应根据总体工作进度和资金需求，于每年的10月份编报下一年度投资计划和年度基建支出预算。 第七条领取《拨款申请书（代建）》及其说明资料。代建单位到省财政厅经济建设处领取下列请款资料：1.《省财政投资项目拨款申请书（代建）》（以下简称《拨款申请书（代建）》）;2.《〈拨款申请书〉（代建）填写说明》。 第三章款项申请 第八条申请款项时，代建单位应区别不同款项内容，按下述条款规定报送资料。 第九条申请支付代建服务费和建设单位管理费时，须提交资料：1.盖代建单位法人公章的请款文件；2.《拨款申请书（代建）》；3.盖代建单位法人公章的《代建合同》副本复印件（送省财政厅，第一次请款时提供）。 第十条申请支付勘察设计费、设计补偿费、监理费、前期咨询费、研究试验费等前期费用时，须提交资料：1. 盖代建单位法人公章的请款文件；2.《拨款申请书（代建）》；
市政设施设备养护维修方案
市政设施养护维修 施 工 方 案 编制单位：新疆金胡杨建筑安装工程有限公司编制日期：二零壹柒年五月
市政设施维保方案 第一章市政设施设备量（根据有关资料估算） 招标文件 建设工程施工工期定额 现行预算定额及文件汇编 建筑安装工程施工技术操作规程 建筑安装工程施工验收规范 建筑安装工程施工质量标准 建筑安装工程施工操作工艺 建筑安装工程施工工法 施工图纸及技术文件 第二章质量方针 竭诚服务，创优求精，为用户着想 第三章质量目标及违约责任 我公司的质量目标：干一项工程，创一项精品，树一个丰碑，实现栋栋优良。 本工程的质量目标：面积在2000平方米以上的项目为优良工程；面积在4000平方米以上的项目为市优工程。 违约承诺：质量责任与奖罚按市政（1996）198文执行，若达不到质量目标按总造价的3%处罚。 第四章工期目标及违约承诺 工期目标：按双方约定工期保证完成，争取提前10%， 违约承诺：若超过约定工期，每拖延一天乙方承诺罚款500元。 第五章施工准备及人力计划、自备设备计划、材料计划 认真熟悉和审查图纸，分专业做好图纸自审工作并作详细记录。
认真做好设计交底和图纸会审工作，并形成会审记要。 做好施工测量、放线工作，控制好墙体的定位轴线和标高。 认真编制施工组织设计，绘制切实可行的施工进度计划表和网络控制计划，保证工程按期交付使用。 准备施工中所需的各种技术规范和标准图集。 第六章市政设施养护维修及其基本任务 市政设施建成投入使用后，因反复承受车辆的磨损、冲击、遭受暴雨、风吹、日晒等自然力的侵蚀，以及小区开发和市政设施施工中留下的某些缺陷，必然造成市政设施使用功能，和行车服务质量日益退化，不适应，甚至严重影响交通。为延长市政设施使用周期，保障道路、下水道的畅通并适应养护区域内不断地开发，以及交通量的日益增大，重型车增多的情况，必须本着“预防为主、防治结合”的原则，坚持日常保养、疏通、清捞，并及时修复损坏部分，经常保持设施完好、畅通、整洁、美观。 主要基本任务如下： 1.受管理单位委托，对所养护的市政设施实施部分管理权（由管理单位授权），对经管理单位批准的掘路实施监督权（即掘路位置、施工时间、回填土质量等），对沿线单位和施工单位的排入市政管道的雨、污水进行监督。 2．坚持日常养护、保养、疏通、清捞，保持设施的各部分处于良好状况，保障道路行车安全、舒适、畅通，人行道行人通行无阻，下水道排水畅通。以提高社会经济效益。 3．积极使用新技术、新材料、新设备、新经验，注意科学养护与经济效益相结合。 4．重视调查研究，采用科学化管理，应用养护管理信息系统逐步积累资料，实现病害处治对策科学化。 第七章道路养护方法 1、水泥混凝土路面保养方法 水泥混凝土路面的养护方法，有保养、修理、翻修、灌注等。目前主要工作内容是路面、接缝、裂缝保养、填缝料更新。（1）、路面保养： 1）经常清除路面上的砂、石、泥土和污物，不受车辆碾压而破坏路表。 2）在雨季和冰冻前3~4周内，应仔细检查路面，修补好一
市政设施维护服务项目(方案)
第一章工程概况 一、编制说明 本施工组织方案是本公司在详细地研究了招标文件，并进行了现场的踏勘和咨询后，根据国家建设部、省、市与现行有关的市政设施施工、养护规范结合本项目的具体情况和公司的实力、经验编制而成。 我公司对该项目非常重视，项目的组建上由我司总经理以及项目负责人、技术负责人、养护负责人和各职能部门组成的工作领导小组直接参与工程管理，对招标范围内的养护项目各项指标进行细化，委派具有丰富经验、有组织管理过类似工程的管理人员担任该工程的项目负责人，各专业作业人员分管各项专业工作。 我公司具备健全的市政养护制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制、应急处理机制、优良的管理团队、踏实肯干的工人队伍，公司针对该工程的特点、结合招标文件及合同要求，对该项目日常养护工程的施工质量、安全生产、文明作业、特殊事件保障措施、成本核算等方面下达定量的考核指标，并将定期进行自检、考核，实行动态灵活的管理，以适应市场经济的要求，在保证质量达到优良水平的前提下，争取实现双赢。 二、工程概况
1、服务期限 一年 2、维护内容 包括主干道路及广场公园市政设施维修（混凝土路面修补、沥青路面维修、人行道修补、广场砖路面修补、各类检查井盖井座修补、检查井升降、各类检查井清理、路缘石修补、电缆沟盖板修补、各类检查井修缮等修补工程，包括应急项目），及维护管网系统畅通，不出现道路积水和内涝（含下水道走向探查、管道的清淤等），同时包括对维护范围内所有设施进行日程巡查。 3、人员安排 拟投入本项目的项目管理机构技术、管理人员组成表 4、组织架构图
5、机械设备安排 6、项目整体要求 （一）现场管理要求 1、为便于管理，在项目期间的联络，指定我方专门的人员和业主的全权代表进行； 2、组织施工人员文明施工并保证施工人员安全；并严格遵守市政、环卫、绿化、城管、治安、交通、水、电、气等部门的规定，办理相关的施工许可证件及承担责任和费用。 3、落实安全生产措施，按甲方以及有关部门的要求，配备相关安全警示标志及设施，作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，为上岗工人配置统一的工作服和反光袖套，自行解决安全作业问题。在进行维修作业时，现场一定要做好安全维护后才能进场施工，同时乙方必须认真负责，并注意安全操作，如发生任何意外，
公路建设项目代建管理方法
公路建设项目代建管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条【目的依据】为推进现代工程管理，提高公路 建设项目专业化管理水平，根据《公路法》、《公路建设市 场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等有关法律、法 规及规章，制定本办法。 第二条【代建定义】本办法所称代建，是指专业化的 项目管理企事业单位（以下简称“代建单位”）受公路建设 项目的项目法人委托，承担项目建设管理及相关工作的一 种建设管理模式。 第三条【代建要求】项目法人缺乏相应的建设管理能 力时，应按有关规定，通过招标等方式选择代建单位组织 建设项目的实施，依法承担项目质量、安全、投资及工期 等管理责任。 第四条【阶段划分】公路建设项目代建工作可以从施 工阶段开始，也可以从初步设计或施工图设计阶段开始。 第五条【基本原则】公路建设项目代建管理应当遵循 “择优选择，责权一致，界面清晰，目标管理”的原则。 第六条【市场管理】 各级交通运输主管部门应当依法 、管路敷设技术通过管线不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行 高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况 ，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
数字城市市政设施管理系统
、概述 城市道路、桥梁、下水道、隧道、自来水管网、煤气、天然气、电力管网等基础设施或称市政设施，是充分发挥城市载体功能的先决条件，也是发挥城市综合功能的基础，是城市经济、科技、社会发展水平高低的重要标志，也是城市防灾、救灾的必要保证。所以管理和养护好市政基础设施将直接体现城市的管理水平，对城市人民的生活和城市可持续发展的重要性是不言而喻的。 市政设施涉及到大量的空间信息和相关设施的属性信息，对于道路、桥梁、管线等的准确空间定位是管理的关键。传统的市政设施管理系统都是借助大型关系数据库和二维GIS平台来管理，这在很大程度上为市政设施管理提供了信息支持。随着城市的纵深发展，空间信息越来越复杂。因此必须借助计算机技术，建立城市综合市政设施管理信息系统，实现从数据采集、建立数据库到完成系统功能、辅助市政设施管理全过程的操作。 随着城市的纵向发展，城市市政信息不断多元化，分布在纵向的三维空间，传统单一的二维地图管理空间数据的方式局限性越来越大，而通常的单一的三维 GIS软件又缺少二维GIS的简易性、实用性。组件技术的诞生为这一矛盾的解决创造了条件。利用二维、三维组件式GIS软件构造平台，管理复杂的空间数据将是最有效的方式。 二、系统的对象 系统主要服务以下几方面： 道路交通管理 综合管网信息管理 供水管网信息管理 排水管网信息 煤气管网信息 电力网络地理信息
四、系统功能 下面以综合管网管理为例简要介绍： 1、管网三维转换功能 利用一定格式的二维GIS数据直接生成逼真的、可以实时任意漫游的三维场景。2、三维分析功能 可以在任意位置、角度观察剖面图，清除的了解管线周边建筑及管线之间的位置关系。 属性查询功能，单击、园选、矩形区域选择。 根据组合查找结果三维空间定位。 3、管网管理功能 对管网信息进行全面的了解和详细的分析，按国家规范实施检查，判断数据完备与否，进行合理的资源分配。 权限管理：对不同的用户赋予不同的权限 设备维修记录：随时记录设备维修情况，由设备号、时间等查询维修记录。可根 据维修记录及相关规范自动提出更换设备建议。 4、管网分析功能 管网的分析功能是本系统的重点，管网分析的结果：各种专题图、断面图、统计数据和报表等，是为城市规划提供科学的参考和依据的手段。系统提供：叠加功能、缓冲分析、断面分析 5、空间查询功能 系统提供由图元检索属性或属性检索图元的双向检索功能。在城市地下管网业务流
市政设施的维护和管理
2017年市政道路工作建议方案 2016年，我中心在市政设施的维护方面未发生一起“窨井盖吞人事件”，没有因为井盖问题造成群体性上访，全年共更换、维修井盖30余处；疏通下水道125M；对东梁河中段河道进行了清於，为来年河道泄洪做好了准备；维修路面塌陷1处；有效的维护了市政设施的健康运行；重点工程东梁河截污管道的建设已完成全部报建手续，具备了开工建设的条件。 2017年，工作思路和工作计划： 一、窨井盖管理 由于窨井盖管理部门众多，没有形成统一的档案资料，导致管理责任难以落实。同时，井盖缺失、损坏、沉陷、井周破损等问题十分突出，若不及时处置，对行人，行车必将产生很大影响，甚至对生命财产安全构成威胁。 井盖管理存在的问题： （一）由于建成年代久远且存在多头管理，档案资料欠缺，无法确定权属单位。 （二）缺少具有法律效力的规章制度，使得“问题井盖”的管理工作无法可依，协调无力。 （三）井盖权属不清和井盖权属单位缺乏法律观念，使井盖维护工作难以落实。 （四）超载车辆上道，很容易压碎井盖，缺少多部门协调对话机
制。 （五）巡线机制不健全，很难做到早发现，早处理。 解决问题的具体措施： （一）本着造福社会，服务群众的思想，实现部门联动，加快建立和完善各项规章制度。 （二）建立和完善档案资料，摸清家底，确定井盖权属单位 按照“谁所有，谁负责”的宗旨，做好监管服务工作。 （三）搭建“数字井盖管理”框架，实现科学管理，数字化管理。 （四）健全井盖安全管理机制： 1，加强路面巡视，与县环卫中心形成合作机制，借助环卫工人覆盖面广的特点，对路面井盖进行全方位无死角的监控，做到早发现，早报告，早修理。 2，建立奖励制度，对群众举报井盖缺失进行奖励； 3，完善抢修制度，对发现的“问题井盖“第一时间通知相关单位进行处理，对于无法确定权属单位的“无主井盖”由我中心负责修理。 4，加大宣传力度，利用电视，网络，墙面等载体，发动群众，形成人人关心，人人爱护市政设施的强大舆论攻势。 （五）建立和完善“联席会议制”定期召开各井盖权属单位参加的联席会，对发现的问题和一些好的做法进行交流。 二、市政道路 目前，我县城区“六纵六横”的道路格局已初步形成。但是，由
成都市关于印发市政基础设施建设项目工程代建管理等办法的通知
关于印发市政基础设施建设项目工程代建管理等办法的通知 发布日期:2007-9-17 文号:成建委发[2007]286号 各区（市）县建设局，各相关单位： 为规范我市市政基础设施工程项目的建设管理、合同管理、工程变更管理、造价管理等工作，确保工程项目建设的顺利实施，保证工程建设资金的合理使用，根据国家有关法律、法规和省、市重点建设项目管理的有关规定，结合我市实际，我委制定了《市政基础设施建设项目工程代建管理办法》（试行）等7个《办法》，现予印发，请遵照执行。其他政府投资建设工程项目可参照执行。 这7个《办法》，进一步明确了投、建、管各方建设责任主体的责任，对工程实施过程中的合同签订、工程变更、工程款支付、工程造价管理等工作分别制定了工作程序和管理规则。在工作中，各建设责任主体要各负其责，按程序管理，相互配合。《办法》之间相互联系，在执行中要相互兼顾，统筹管理。 执行中若有问题，请与我委城建处联系。 附件： 1、《市政基础设施建设项目工程代建管理办法》（试行）； 2、《市政基础设施建设项目工程合同管理办法》（试行）； 3、《市政基础设施建设项目工程变更管理办法》（试行）； 4、《市政基础设施建设项目工程计价管理办法》（试行）； 5、《市政基础设施建设项目工程资金核算与工程款支付管 理办法》（试行）； 6、《市政基础设施建设项目工程造价管理办法》（试行）； 7、《市政基础设施建设项目工程临时交通设施管理办法》 （试行）。 成都市建设委员会 二○○七年五月十七日 附件1
市政基础设施建设项目工程代建管理办法（试行） 第一条为进一步规范市政基础设施建设管理工作，不断提高建设管理单位的管理水平，促使建设项目工程管理更加规范化，按照法律、法规和省、市有关规定，制定本办法。 第二条代建管理，是指建设管理单位(以下简称代建单位)受投资业主委托，在《建设管理服务合同》规定的范围内实施项目管理服务的工作。 第三条实行代建管理的市政基础设施建设项目工程需按照基本建设程序进行报批、报审和备案。 第四条投资业主的责任： （一）确定代建项目和代建单位； （二）组织代建项目方案和初设的报批； （三）协调解决代建项目实施过程中的重大问题； （四）对代建项目的工程变更、迁改项目等事项进行审批； （五）监督、检查和指导代建项目的建设实施； （六）负责工程造价的监督工作，委托造价咨询机构对工程量清单、工程（概）预算和工程竣工结（决）算进行审查； （七）协调审计部门对工程竣工决算的审计。 第五条代建单位的责任： （一）受投资业主委托，依据批复的项目建议书及使用单位提供的项目功能需求，开展可行性研究； （二）办理与代建项目有关的涉及规划、环保、建设、国土、房管、消防、市政、园林绿化及文物保护等审批手续； （三）编制项目管理实施方案，项目进度控制、质量控制、投资控制计划和项目资金使用计划； （四）组织项目的招标和建设过程的全面管理与协调； （五）组织代建项目的竣工验收和移交，并在规定时间内向使用单位办理移交手续； （六）组织相关单位在规定时间内完成工程结（决）算工作和代建项目工作总结报告，并依法办理工程交付手续。对项目建设的文件资料，进行收集、整理、归档，并将工程档案、财务档案及相关资料向使用单位和有关部门移交； （七）完成投资业主委托的其他工作。 第六条代建单位须具备的条件： （一）具有工商行政管理部门登记注册的营业执照和税务部门的税务登记证，具有独立的法人资格；
代建单位管理办法
代建单位管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加强和规范市政府投资项目代建单位管理工作，建立规范有序的市场秩序，促进代建市场诚信建设，保障代建管理目标实现，根据《省政府投资项目代建制管理办法》和《市政府投资建设项目管理办法》等有关规定，结合市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称政府投资项目，是指利用本级财政预算资金、上级部门专项补助资金、国债资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金以及其它政府性资金或资产所进行的固定资产投资项目。 本办法所称代建单位，是指通过招标等方式选择的为政府投资项目提供项目前期、实施、验收及后期审计、结算等阶段管理服务，并独立承担控制项目投资、质量、安全和工期的责任和风险的专业化项目管理单位。 代建单位应当具有与代建项目相适应的施工总承包一级、工程设计甲级、工程监理甲级、工程咨询甲级、房地产开发一级资质中的一项或多项资质；具有良好的市场信誉，承担相应的责任和义务，在建设过程中遵守相关法律法规和管理规定。 第三条 凡通过公开招标等方式取得市政府投资项目代建任务，并为项目提供代建服务的代建单位适用本办法。 第二章 组织保障 第四条 代建项目实行代建合同管理制。代建单位中标代建项目后应当签订代建合同，按照合同约定的投资、质量、安全、进度控制目标和廉政建设要求，确保各项代建管理目标实现。代建合同签订前应当报代建主管部门（发展改革部门）审查。 第五条 项目代建工作实行项目经理制。代建合同签订后，代建单位应当成立项目代建部，委托有相应资质的项目负责人担任项目经理。 第六条 代建单位应当与项目经理签订代建项目管理责任书，明确项目经理在代建项目管理中的权利和义务。
城市工程项目代建管理费取费标准
城市工程项目代建管理费取费标准 政府投融资城市工程项目代建制是由建设方委托有资质的专门管理机构，实行专业化、社会化管理，组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工和监理等工作，按建设计划和设计要求完成建设任务，直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。其目的是将建设单位与使用单位分离，决策权与执行权分离，通过建设工程的专业化管理，提高政府投资项目的建设管理水平和政府投资效益。从全国各地近年来的试行情况看，采用项目代建制能有效降低工程造价和管理费用，提高项目管理水平和工程质量，缩短工期，增加项目实施情况的透明度，确保资金的有效利用。由于代建制还处于试点和摸索阶段，相关规定和制度还不完善，有些属于政策制度层面，有些属于操作和技术层面，需要在今后的工作中进一步研究和解决。 一、代建管理费构成项目代建管理费是项目投资方依据代建合同支付给代建单位实施项目的投资管理和工程建设管理的相关费用。代建费应包括代建单位在项目前期、建设准备、实施、验收及保修阶段发生的成本、应缴的税费和合理的利润。一般包括人员工资、“五险一金”、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、技术图书资料费、业务招待费、竣工验收费、财务费、其他管理性质开支、应缴税费、利润等。显然，就代建费构成看应高于建设单位管理费。 二、代建管理费计取现状代建管理费的计价方式可采用总价、人月费单价、固定费率等方式，目前各地代建管理费计价方式和
取费标准存在差异，但大多采用概算×固定费率的方式，以项目审批部门批准的项目投资总概算和低于《基本建设财务管理规定》中建设单位管理费的费率水平计取，通常不超过项目投资的2%。代建单位提供的是专业化的技术与管理服务，代建管理含有技术与管理创新，代建费包括代建单位必须支出的工资、税金、合理利润等，不应简单等同于原来的建设管理费用。代建管理费从性质上说属于咨询服务收费，但无论是与监理费相比，还是与设计费相比，代建费取费标准偏低。由于代建费取费标准偏低而且相关法规中没有明确代建费取费下限，导致了竞争上的无序，损伤了代建单位的积极性，不利于吸引优秀企业参与代建，不利于代建市场的健康发展。 三、确定代建管理费合理标准须考虑的要素 1、项目具体情况。综合考虑工程项目的类型性质、规模大小、技术复杂程度、影响条件、实施周期、投资来源、征地拆迁等因素确定合理的代建费取费标准。技术复杂、影响因素多、实施周期长、管理难度大、风险高的代建项目，代建费费率应高一些。对于投资规模小的工程，代建费费率应适当提高以保证按总投资概算计取的代建费不会过低。比如《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法》中规定，项目总投资2亿元以下项目，代建费为批准工程概算总投资的2%；总投资超过2亿元项目的代建费分段累进计算，2亿元部分按2%计算，超出2亿元部分按1.5%计算。 2、项目代建工作内容。区分不同委托代建阶段如前期工作代建、建设实施代建、项目全过程代建管理，确定相应代建费取费标准。《北