中英庚款与民国时期的教育

中英庚款与民国时期的教育

郑 刚

【摘 要】摘 要:1930年中英两国达成协议，将英国退还的庚款为基金投资兴办实业，再以其所得利息资助教育事业。举办九届留英考试，培养193名各学科的专业人才；资助高等教育基础建设，安顿战时流亡的教授及毕业生；配合国家政策致力于西北教育开发。中英庚款对民国教育的发展产生了积极影响。

【期刊名称】教育与经济

【年(卷),期】2011(000)003

【总页数】4

【关键词】中英庚款；民国教育；公费留英；西北教育

1901年，八国联军强迫清政府签订丧权辱国的《辛丑条约》。中国赔偿4.5亿两白银，按4%的年息，分39年还清，本息合计9.8亿两白银，史称“庚子赔款”。出于战略考虑，美国率先表示退还部分赔款，用于中国发展教育和派遣留美学生。随着国际政治形势的变化，英国政府也决定退还部分庚款。由此，中英庚款同民国时期的教育就结下了不解之缘。“就各国退款的效用而言”，中英庚款“则为所有赔款中之最佳者”［1］。

一、中英庚款及其教育基金

在“庚子赔款”中，英国分得54,620,545两海关银，折合7,593,081.12英镑，占赔款总数的

11.24701%。［2］第一次世界大战中，面对窘迫的财政危机，北洋政府向协约国提出，从1917年起缓付五年的庚子赔款。1917年9月，英、法、俄等国同意缓付的请求。1922年11月，日本决议退还中国的庚子赔款，这一事件给英国带来极大的刺激。12月22日，英国政府宣布：“中国应付未到期之庚款，即将退还中国，作为有益于两国教育文化事业之用。”［3］适值英国内阁变更，使得退还事宜搁置。1930年9月，中英两国正式达成换文，决定以1922年后中国所赔付的款额为基金，“借充整理及建筑中国铁路暨其他生产事业之用，以其息金用于教育文化事业”［4］。1931年4月8日，“管理中英庚款董事会”正式成立，后公布《管理中英庚款董事会章程》，首任董事长由中央大学校长朱家骅兼任。

英国退还的数额，从1922年12月起至1945年12月止，“计本金6,935,319镑9先令，利息

4,251,228镑4先令，共为英金11,186,547镑13先令”［5］。如何将这笔来之不易的经费用到实处，在当时中国朝野界还存在着较大的分歧。经多方协商，董事会决定将庚款作为基金，通过借贷给铁路、电气水利等实业机构，提供其建设经费，按年息五厘生息；后将其所生利息用来资助文化教育事业，其确实数额如下：