浅说政府购买公共体育服务

浅说政府购买公共体育服务

杨晨曦

所谓政府购买公共服务，即政府将原本由自身或事业单位承担的公共服务职能转为向社会组织（本文中社会组织含企事业、社团等）购买，通过政府采购或者其他公开方式选择合适的社会组织，由其按照合同要求代为提供特定的公共服务，政府按照一定标准进行评估后支付服务费用。

大力推进政府购买公共服务标志着新一届政府自我革命、转变职能、转变发展方式和培育市场主体之旅的开始，对惠及民生的公共服务，政府开启了由亲自操刀到以奖代补直至购买的艰难转变。政府可以从具体的繁杂的服务性事务中解脱出来，社会组织可以获得更多的发展机会；政府在购买公共服务中的过程中引入竞争机制，既可以提高公共服务水平和质量，同时强化了对公共服务的监管，提高了公共服务的效益和效率，进而理顺政府与社会组织的关系，政府与社会组织各归其位，各展其能。

政府购买公共体育服务是政府购买公共服务的重要内容，政府购买公共体育服务为体育产业的大发展提供了无限机遇。

日前公布的《安徽省政府向社会力量购买服务指导目录》六个大类均涉及体育产业项目，诸如在基本公共服务类中，社会组织可以提供体育基础设施及体育器材用品、体育培训、体育赛事活动、国民体质测试与指导等公共体育服务产品；在社会事务服务事项类，社会组织可以提供体育产业项目的策划与组织、绩效评价、信息化建设与维护等公共体育服务产品；在行业管理与协调事项类，社会组织可以提供体育产业政策研究与宣传、体育产业统计与分析等公共体育服务产品；在技术服务事项类，社会组织可以提供体育产业发展总体规划、专项规划及评估、体育经营场所安全检测等公共体育服务产品；在政府履职所需辅助性和技术性事务类，社会组织可以提供体育产业课题研究、体育产业重大项目可行性研究报告、培训、体育场馆物业管理等公共体育服务产品，随着社会经济文化的发展和公共服务需求的扩展，需要社会组织提供的公共体育服务产品也将越来越多。

近年来，国内各级政府在探索政府购买公共体育服务产品的过程中作了许多有益的探索，如各级政府利用体彩公益金购置体育器材；马鞍山市政府各级财政出资设立体育健身器材维修基金、通过招标委托专门公司维修全市体育健身器材；芜湖县体育局以零租金对外承租游泳馆，并代为缴纳游泳馆的全部水电费，同时补贴承租人一定数额开放费，通过严格的合同约定要求，以每场3元的优惠价格对青少年开放；

宣城市将部分单位和学校体育场馆免费向社会开放纳入首批政府购买服务目录，由政府实行定额补助；省体育局向省体育产业研究中心购买全省体育消费市场调查等课题研究。

政府购买公共体育服务产品的道路是漫长而艰辛的，主要有两大问题必须解决，一是政府如何买到合适的公共体育服务产品？二是社会组织怎样才能提供合适的公共体育服务产品？

解决政府如何买到合适的公共体育服务产品的问题，要努力做好以下四个方面工作，即提高认识，加快职能转换，不甩包袱推责任，不紧抱权力资源不松手；改政府配餐为百姓点菜，合理的设置政府购买公共体育服务产品目录，并在实践中不断完善修正；建立和完善购买公共体育服务的规划、政策和规则，加强包括绩效评估在内的监管；引导、培育市场主体，确保政府能够购买到合适的公共体育服务产品。

解决社会组织能够提供合适的公共体育服务产品问题，主要做好以下工作，即落实优惠支持政策，鼓励社会资本进入体育服务领域，培育更多的市场主体参与政府购买公共体育服务；支持社会组织加强人才培养，让专业的事有专业人做；指导帮助社会组织提高公共体育服务产品的种类和质量，提升服务水平，合理定价。

作为体育产业工作者，我认为一要加强学习，学政策，

学经验；二要抢抓机遇，借助政府强力推进购买公共服务的良机，深入一线，了解社会需求，为社会组织提供公共体育服务产品目录；三要完善和落实政策，提高社会组织参与政府购买公共体育服务的积极性，引导社会组织提高公共体育服务产品质量。具体要做好全省体育企业名录库建设，为政府购买公共体育服务提供更多的选择；争取各级政府和有关部门的支持，加快推进公共体育场馆运营管理的改革创新和经营高危险性体育项目行政许可工作，加强体育健身网络服务平台建设，提升公共服务水平；引导中介机构，更多地参与培育、推广品牌体育赛事活动和体育用品。

政府购买公共体育服务尚在起步，需要我们积极探索、主动作为、不懈努力、不断完善，以此共勉。

政府购买服务合同协议书

政府购买服务合同协议 书 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

政府购买服务合同 项目名称：xxxx采购服务 合同编号：xxxxxx 签订日期：201 年月日 甲方 (采购单位)：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 乙方 (供应单位)：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 根据财政部印发《政府购买服务管理办法（暂行）》通知（财综〔2014〕96号）、《xxxx人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》(xxxxx办发〔xxxxxx〕67号)等有关文件规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议： 第一条：购买服务内容 xxxxxxxxxxxxxxx向xxxxxxx购买xxxxxx重大项目推进服务项目，服务内容包含：为统筹、协调、管理、推进xxxx重大项目建设提供技术力量服务，研判、汇总全区xxxxx进展情况，日常报表和信息收集处理等工作。 第二条：时间节点

20xx年1月至20xxxx年1月。 第三条：服务项目经费及支付 1.服务项目经费与支付：经商议，甲方支付给乙方年服务费用xxxxxxxxxxxx元（大写：xxxxxxxxxxx元整），包括乙方进行重大项目推进服务项目等工作时所发生的费用。 2.支付方式：以上支付以银行转账方式一次性转账支付，乙方须在正式转账前向甲方提供正式有效票据，由甲方按相关规定办理划款手续。 第四条：合同期限与终止 1、合同期限 合同期限为1 年，自 20xxxx年1 月20 日起至 20xxxxx年1 月19 日止。 2、合同的终止 (1)合同期满，双方未续签的; (2)乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的; (3)在履行合同过程中，因国家政策调整后与相关规定内容、要求不一致，或发现乙方不符合《政府购买服务管理办法（暂行）》通知（财综〔2014〕96号）、《xxxxx人民政府办公厅关于推进政府向社会力量

浅说政府购买公共体育服务

浅说政府购买公共体育服务 杨晨曦 所谓政府购买公共服务，即政府将原本由自身或事业单位承担的公共服务职能转为向社会组织（本文中社会组织含企事业、社团等）购买，通过政府采购或者其他公开方式选择合适的社会组织，由其按照合同要求代为提供特定的公共服务，政府按照一定标准进行评估后支付服务费用。 大力推进政府购买公共服务标志着新一届政府自我革命、转变职能、转变发展方式和培育市场主体之旅的开始，对惠及民生的公共服务，政府开启了由亲自操刀到以奖代补直至购买的艰难转变。政府可以从具体的繁杂的服务性事务中解脱出来，社会组织可以获得更多的发展机会；政府在购买公共服务中的过程中引入竞争机制，既可以提高公共服务水平和质量，同时强化了对公共服务的监管，提高了公共服务的效益和效率，进而理顺政府与社会组织的关系，政府与社会组织各归其位，各展其能。 政府购买公共体育服务是政府购买公共服务的重要内容，政府购买公共体育服务为体育产业的大发展提供了无限机遇。

日前公布的《安徽省政府向社会力量购买服务指导目录》六个大类均涉及体育产业项目，诸如在基本公共服务类中，社会组织可以提供体育基础设施及体育器材用品、体育培训、体育赛事活动、国民体质测试与指导等公共体育服务产品；在社会事务服务事项类，社会组织可以提供体育产业项目的策划与组织、绩效评价、信息化建设与维护等公共体育服务产品；在行业管理与协调事项类，社会组织可以提供体育产业政策研究与宣传、体育产业统计与分析等公共体育服务产品；在技术服务事项类，社会组织可以提供体育产业发展总体规划、专项规划及评估、体育经营场所安全检测等公共体育服务产品；在政府履职所需辅助性和技术性事务类，社会组织可以提供体育产业课题研究、体育产业重大项目可行性研究报告、培训、体育场馆物业管理等公共体育服务产品，随着社会经济文化的发展和公共服务需求的扩展，需要社会组织提供的公共体育服务产品也将越来越多。 近年来，国内各级政府在探索政府购买公共体育服务产品的过程中作了许多有益的探索，如各级政府利用体彩公益金购置体育器材；马鞍山市政府各级财政出资设立体育健身器材维修基金、通过招标委托专门公司维修全市体育健身器材；芜湖县体育局以零租金对外承租游泳馆，并代为缴纳游泳馆的全部水电费，同时补贴承租人一定数额开放费，通过严格的合同约定要求，以每场3元的优惠价格对青少年开放；

案例分析：政府购买公共服务

案例分析： 政府购买公共服务， 广州市政府目前在20个街道办进行购买社会服务试点，政府购买服务的领域非常广泛，包括社会福利与救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治、社区矫正、劳动就业、医疗卫生、青少年教育、残障康复、婚姻家庭等领域。 第一家进社区的社工机构是广州阳光社会事务中心，设在越秀区建设街。它是广东工业大学社会工作系的5个教师发起成立的，理事成员全都是老师，理事长朱静君是系主任、副教授。 2009年年初，建设街在区委、区政府的支持下，在市、区民政部门的指导下，大胆创新，以居民自治为切入点，向广州市阳光社会工作事务中心购买服务，建立了“建设街阳光社会工作站”，率先引入专业社会工作人才，开展专业的社会服务。建设街阳光社会工作站成立后，在街党工委、办事处的指导下，接收、发展了多名社工党员，并于2010年6月正式成立了“建设街阳光社会工作站党支部”，深入开展了“自律诚信比贡献，服务社会当先锋”行动。阳光社工站党组织和党员以低保低收入家庭、边缘困难家庭、失业人员、残疾人员和独居老人为重点服务对象，以促进社区和谐与发展为服务目标，通过采取“四种方式”，推进“四个培育”，实现“三个转变”，并取得了可喜成效：社情民意表达渠道

畅通了，社区的服务品质提升了，居民的社区归属感增强了，自治意识和能力也提高了。 2009年阳光社会事务中心刚成立时，越秀区政府尝试性付给它28万元，用于购买建设街的社区自治服务。随后两年，中心获得了市、区两级财政超过500万元购买项目，专业社工由5人发展到40多人。2009年在30多个社工机构评估中获得第一名。 广州市民政局一位处长说，在购买服务之前，政府社会服务的具体事务，基本上都是交给社区居委会做，如果不将这些社会服务"外包"出去，居委会实际上是做不好的。一是居委会承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计生等130多项管理和服务工作，居委会工作人员根本无暇开展有效服务；二是社区的专职社工缺乏专业的处理问题的手段和能力，有"专职"，而无"专业"；三是居委会被群众认为是"衙门"，专职社工被认为是政府工作人员，他们的工作无论好坏都经常受指责。而社工都是社会问题处理专家，同样的问题，他们的处理手法截然不同。 日前，湖南省邵东县综治办与邵东县保安服务有限责任公司签订了《夜间治安巡逻协议书》，将县城城区夜间治安防控承包给了保安公司。这在当地引起争议，并引发了关于把治安外包是否妥当的讨论。 如今，公共服务购买模式已是大势所趋，政府也由公共

政府购买服务的种类

政府购买服务的项目有哪些 * IT、电信、计算机、电子、机械、仪器仪表、化工、冶金、生物、国际贸易、财政、WTO、金融、经济、保险、法律、文学、建筑、汽车、石油、能源、环保、交通运输、军事、航空航天、农机、医药、医疗设备、涂料、纺织造纸、印刷、农林牧渔业、食品等 * 大型招/投标书、各种可行性研究/评估报告、网络方案、设备安装手册、质量手册、产品说明书、使用 说明书、技术规格、技术标准、行业标准、公司简介、公司章程、媒体广告、海报、宣传册、新闻发布稿、证明材料及出国资料等 * 大型的网页与网站翻译 * 计算机软件翻译及汉化等项目（软件本地化） * 文学作品翻译（散文、诗歌、广告语、杂志、期刊） * 公证翻译（出国留学资料、国际驾照、邀请函、资质证明、委托书、营业执照、公证材料等） * 国际性会议的同声传译及各种谈判的口笔译服务 * 各种会议的会务组织安排服务 * 商务性旅游、访问翻译陪同服务、临时性文秘服务工业工程：产品说明、目录手册、设备安装、调试手册、使用说明、标书文件、行业标准、技术标准、项目招标书、质量手册、行业标准经济贸易：销售手册、用户手册、备忘录、公司简介、公司章程、产品目录、促销材料、商业信函、营销计划、企划方案、案例分析、科研报告、市场调研报告、财务分析、评估报告、审计报告、

商业计划书等、会议资料、新闻发布、网站文字、企业内刊、宣传广告法律法规：法律条文、各类合同、协议、契约、标书、上市公司年报、公告通知、意向书、招股说明书、证书、证明、专利资料、司法/仲裁文件、政府公文、外交公文等。 个人资料：个人简历、入学申请、求职申请、学历证书、成绩单、证明材料、公证书、签证申请、往来信件、邀请信、委托书、国际证明、学术论文。 文化文艺：散文、诗歌、广告、杂志、著作剧本、影视对白IT:用户手卌，技术文献，其他有关电脑技术文书的翻译。用户网站本地化／国际化。 图书翻译：经济类、畅销书、小说、电子商务、工程类。拥有众多翻译案例，是目前国内最大的图书翻译公司。

积极推进政府购买公共服务(上) 课程的考试 (80分)

积极推进政府购买公共服务（上）课程的考试（80分） 各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。 一、单选( 共4 小题，总分: 40 分) 1. 根据本讲，政府机构改革和转变职能中有关放权的内容不包括（）。A.向个人放权 B.向地方放权 C.向社会放权 D.向市场放权 2. 在广东省培育社会组织的案例中，重点培育、优先发展的四类社会组织不包括（）。 A.工商经济类社会组织 B.文化产业类社会组织 C.公益慈善类和社会服务类社会组织 D.城乡基层群众生活类社会组织 3. 本讲的案例中，加拿大哥伦比亚公共服务的提供形式不包括（）。 A.联合生产 B.公司合作伙伴 C.宗教组织生产 D.赋予特许经营权 4. 根据本讲，提供公共服务的机构不包括（）。 A.政府组织 B.国际组织 C.事业单位 D.非政府组织 二、多选( 共2 小题，总分: 20 分) 1. 根据《国家基本公共服务体系规划》，公共服务委托的范围包括（）。 A.教育 B.就业促进 C.社会保障 D.医疗卫生 2. 根据本讲，政府购买公共服务的概念是：将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的()等承担 。A.社会组织

B.机构 C.事业单位 D.企业 三、判断( 共4 小题，总分: 40 分) 1. 推进政府购买公共服务是落实政府机构改革和转变职能的要求。正确 错误 2. 在北京的案例中，北京市首先规定凡社会组织能有效提供公共服务的，原则上不再设立新事业单位和新增事业编制。 正确 错误 3. 根据本讲，政府在志愿生产中发挥的主要作用是提供资金支持。 正确 错误 4. 根据本讲，政府发放代金券也是加拿大哥伦比亚公共服务的提供形式之一。 正确 错误

国内外政府向社会组织购买公共体育服务差异研究

国内外政府向社会组织购买公共体育服务差异研究 文章从政府向社会组织购买公共体育服务的基本原理及操作模式出发，分析我国与西方国家在开展这一工作时存在的差异性，以期更好地推进我国政府向社会组织购买公共体育服务工作的进程。 我国自20世纪90年代以来先后在深圳、广州、上海、北京等经济发展水平较高的城市开展了政府向社会组织购买公共体育服务的尝试并取得了相当经验。从总体趋势来看，我国政府向社会组织购买公共体育服务日渐制度化、规范化、常态化，但是在具体发展过程中仍然存在着诸多问题，与西方国家相比较仍有较大的差距。 政府向社会组织购买公共体育服务是政府采购职责的组成部分，主要指的是政府将体育公共服务以工程项目的形式外包给社会具备相关资质的企业单位并通过公开投标的方式加以开展，以提高政府的公共服务效率和对社会资源的充分利用。 一、中国政府向社会组织购买公共体育服务现状 1.“功能替代”的操作方式 在我国近20年的政府向社会组织购买公共体育服务实践过程中逐渐形成了一套具有鲜明中国特色的操作方式亦即“功能替代”。具体来说，功能替代方式可以细分为延续、发展、收编和放任四种方式。延续、发展、收编、放任的方式主要是根据实际情况对现有社会组织的态度和工作方式，依据当时当地的情况分别采取延续老组织的使用、发展新的社会组织、收编原有社会组织、放任一些無关紧要的组织自主发展的操作方法。政府对社会组织不同的操作方式一方面加强了政府的管理和宏观调控效率，另一方面也增强了社会组织在提供社会公共体育服务过程中的作用。 2.政府与社会组织合作的方式 随着近年来我国公共服务的不断发展，政府在开展公共服务事业上也面临着一些新的挑战，因此政府与社会组织开展合作也成为我国当前普遍存在的政府与社会组织间的关系模式。政府部门的相关事业单位和管理部门不再对政府财政进行垄断，社会企业和相关组织能够在公开招标的前提下参与到政府财政拨款的使用中来，更多的政府公共服务财政资金转向民间组织购买公共服务。 3.政府向社会组织购买公共体育服务在我国的发展历程 改革开放后，随着西方发达国家开展社会公共服务事业的先进经验不断传入我国，政府向社会组织购买公共体育服务的模式也在我国逐渐开始了新的探索。1995年上海市浦东新区通过与上海基督教青年会合作建设了罗山市民休闲中

政府购买安全服务合同

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 政府购买安全服务合同 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 安全生产咨询服务协议书 为认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔20xx〕23号）、《省委办公厅省政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁办发〔20xx〕32号》等法律法规精神，发挥安全生产技术专家作用，采取政府购买服务的方式，建立长效机制，实现“专家查隐患、执法促整改”的新型安全监管模式，进一步做好本辖区安全生产监管工作，实现安全发展。双方友好协商，特签订本协议： 甲方： 乙方： 一、甲方职责、权利 1、负责协调被服务企业的相关事宜（例：陪同人员），为开展专家隐患排查提供便利条件。 2、对甲方的咨询服务进行跟踪监管。 3、及时收集企业对乙方服务质量的意见，引导和规范乙方的服务行为，提升服务质量。 4、针对乙方反馈的安全隐患排查情况及整改意见，及时督促企业进行整改，对整改落实不到位的企业按照相关规定进行处罚。 5、不定期收集乙方服务质量意见，跟进安全生产管理服务，对服务信誉差的专家，可建议乙方调整专家，及时反馈上级安监部门，情节严重的解除服务协 议。 二、乙方职责、权利 1、负责配备相关行业安全检查的专家，进行现场检查咨询服务，指导甲方辖区企业安全管理体系的建设。 2、为甲方辖区企业提供安全检查、现场服务。以书面形式体现所检查的内容

政府购买服务内部流程

编制预算环节 1、各业务处对部门上报的政府购买服务预算(具体项目、购买金额、购买方式)、购买服务政府采购预算进行初审。审核购买方式时,按以下原则把握:集中采购限额(10万元)以上的项目,一律实施政府采购;超过100万元的项目,一律实施公开招投标;集中采购限额以下、分散采购限额(单笔、批量5万元)以上的项目,可由单位自行采购或委托采购代理机构采购;分散采购限额(单笔、批量5万元)以下的项目,由单位自行采购。 2、预算处对各业务处初审的政府购买服务预算、购买服务政府采购预算进行复审,征求政府采购处意见。 3、政府采购处依据政府采购制度规定,对政府购买服务预算项目逐一审核把关,审核其就是否应该纳入政府采购预算,形成意见反馈预算处。 4、预算处同步批复政府购买服务预算、政府采购预算,在预算管理信息系统指标管理模块,增加“政府购买服务--政府采购”、“政府购买服务--非政府采购”指标类型,便于统计分析政府购买服务预算执行情况。 5、综合处统一公布年度政府购买服务具体实施目录。预算执行环节 1、纳入政府采购预算的项目,按政府采购程序执行。

2、集中采购限额以下、分散采购限额(单笔、批量5万元)以上,由单位自行采购的项目,按以下程序执行: 各业务处指导、督促部门编制、申报政府购买服务实施方案,明确承接主体资质、购买方式(委托、补助等)、购买程序、购买标准、资金拨付、监督管理等内容。 各业务处审核部门申报的政府购买服务实施方案,在审批购买服务用款计划时,将审核意见录入财政一体化管理信息系统“用款计划”摘要栏。 各业务处督促部门在实施购买后,将购买项目合同文本复印件报业务处、支付中心备案。 各业务处督促部门在部门门户网站公开经审核的政府购买服务实施方案以及合同签订情况。 支付中心根据业务处“用款计划”摘要栏审核意见、购买项目合同文本复印件或其她合法原始凭证支付资金。 3、分散采购限额(单笔5万元)以下零星购买服务项目,经业务处审核用款计划,支付中心按财政财务管理有关规定支付资金。 4、根据实际需要调整政府购买服务预算的,由购买主体提出申请,各业务处审核,经厅领导批准同意后,预算处办理预算调整手续。属于政府采购的,同时办理政府采购预算调整手续。 5、政府购买服务预算年终结余、结转资金,由各业务处

《政府购买服务管理办法(暂行)》

政府购买服务管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为了进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）等有关要求和规定，制定本办法。 第二条本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。 政府购买服务范围应当根据政府职能性质确定，并与经济社会发展水平相适应。属于事务性管理服务的，应当引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。 第三条政府购买服务遵循以下基本原则： （一）积极稳妥，有序实施。从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，加大社会组织承接政府购买服务支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。 （二）科学安排，注重实效。突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，明确权利义务，切实提高财政资金使用效率。 （三）公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。 （四）改革创新，完善机制。坚持与事业单位改革、社会组织改革相衔接，推进政事分开、政社分开，放宽市场准入，凡是社会能办好的，都交给社会力量承担，不断完善体制机制。 第二章购买主体和承接主体 第四条政府购买服务的主体（以下简称购买主体）是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位。

体育公共服务体系发展策略研究

党的十九大强调，我国社会主要矛盾已转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一重大政治论断，既阐明了我国经济社会发展新的历史方位， 也深刻揭示了新时代背景下人民需求与消费升级变化的特点。党的十八大以来，我国经济持续健康发展，国内生产总值从2013年的595244亿元增长至2017年的827122亿元，年 均增长6.95%;全均居民人均可支配收入从2013年的18311元增长至2017年的25974元，年均增长7.25%［1］。物质决定精神。随着我国经济的高质量发展和人民群众物质生活水平的提升，人民群众的需求与消费已从“物质文化”升级到“美好生活”［2］，开始追求更高质量、更高品质的精神文化生活。在此背景下，人民群众对作为精神文化的重要内容的体育提出了新的更多更高要求。为此，应以满足人民美好生活需要目标导向，加快发展和完善体育公共服务体系，提高体育公共服务供给质量和水平，适应和满足人民对体育的多元化需要。 1建设和发展体育公共服务体系的理论逻辑 1.1体育公共服务体系的内涵与特征。何谓体育公共服务体系?目前学界虽然作了多视角、多层次的研究和阐释，但尚未形成统一的界定。肖林鹏等人认为，该体系指的是由各种能够实现公共体育需求的条件一起构成的整体，比如体育指导、体育组织、场地设施体系、法律条例体系等等内容［3］。郇昌店等人认为，该体系指的是服务主体、客体、环境等因素一起组成的系统［4］。也有研究认为，该体系是可以持续为所有人的体育健身条件及环境提供改善，满足群众的个性化健身需求，有效提高群众健康素质的服务及保障系统［5］。依据这些界定，我们可以看出，体育公共服务体系是以群众或组织为主要对象，为其提供公共服务，由此建立起的相关服务形式、内容、机制、政策等一系列因素，涵盖了供给、需求、保障、评价等相关内容。体育公共服务包含了多方面的特征［6］:第一，具有系统性的特征。体育公共服务涵盖了供给、需求、保障、评价等系统内容，为了让各个系统及要素之间能够产生协同，这就需要有系统性的思维进行设计、组织及运行，搭建有序而且高效的体系。第二，具有公共性的特征。公共性是该服务体系的核心特征，在利益取向上，体育公共服务的重要目的是实现公共体育权益，最大可能地追求社会效益;在服务主体上，体育公共服务面 向所有群众;在服务供给上，为所有人提供公平性的享受体育服务的机会。第三，具有统筹 性的特征。体育公共服务是政府主导的，将各个地区的公共资源进行有效整合，发挥不同的资源优势来形成合力，最终为人们提供更高效的体育公共服务。第四，具有科学性特征。该体系的建立是参照各个区域的经济及体育发展实况，以责任明确、高效服务为基准而建立的运行机制，具有一定的科学性。第五，具有服务性的特征，该体系的本质即为各相关主体合作来形成多元合力，最终为群众提供更高质量的服务，落脚点在提供服务上，因此其具有服务性特征。第六，具有保障性的特征，该体系在制度架构上保障所有人享受到平等的权利，

政府购买服务合同范文.doc

政府购买服务合同范文 政府购买服务合同范文篇一 甲方：(购买方) 乙方：(服务方) 根据《关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》(川办发〔2014〕67号)和《四川省财政厅四川省体育局关于开展政府向体育场馆购买免费低收费开放服务的实施意见(试行)》(川财教〔2014〕206号)等有关文件规定。 为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议： 第一条：购买服务内容 南江县体育局向县体育馆购买免费低收费开放服务项目，服务内容包含：体育馆和区域内的公共体育场地和设施向社会免费、低收费开放;体育馆所属户外公共区域及户外健身器材向社会免收费开放;体育馆免费、 低收费举办或承办公益性体育赛事活动、讲座、展览、培训、国民体质测试等基本公共体育服务。 (体育馆实施低收费开放服务的具体收费标准，经各级体育行政主管部门审定后执行。 低收费标准不得高于正常收费的50%。) 第二条：服务项目及要求

(一)服务项目 1.合理规划馆内现有活动面积，转换使用两个篮球场地，扩展场馆活动功能，在馆内其余区域设有8张乒乓球台，常年可开展篮球、网球、羽毛球、乒乓球等健身、比赛活动，具备承办相应赛事能力。 在场地闲暇时段，可开展太极拳、广播操、健身舞蹈、排球(气排球)、室内健身等多项综合训练展示活动。 2.体育馆对学生、老年人、残疾人等应免费、低收费开放，在全民健身日应全面免费向社会开放。 3.体育馆因维修、保养、安全、训练、赛事、天气等原因，不能向社会开放或需调整开放时间，应提前7天(特殊天气原因除外)向社会公告。 4.体育馆每年应免费向公众提供以下基本公共体育服务： (1).举办公益性体育赛事活动不少于4次。 (2).举办体育讲座、展览等不少于4次。 (3).开展体育健身技能等培训不少于1000人次。 (4).进行国民体质测试不少于3000人次。 (二)服务要求 1.按照属地管理原则，体育馆每年应将场馆名称、地址、免费或低收费服务项目、开放时间等内容向当地体育主管部门进行备案登记。 2.体育馆建立开放服务公示制度。 要在显著位臵向公众公示免费或低收费服务项目、服务内容、服务时间和经价格部门批准的收费标准等。

政府购买服务知识竞赛题库及答案

一.单项选择题 1.政府购买服务对政府职能转变具有重要作用的原因是（A） A.政府购买服务转变了传统的政府直接提供公共服务的方式 B.坚持转变政府职能，就是明确政府在公共服务提供中的职能应该是“划桨” C.政府需要组织公共服务的生产并亲自“划桨” D.政府不需要自己生产公共服务，应当将所有公共服务交由具备条件的社会力量和事业单位承担 2.关于推进和规范政府购买服务改革的主要政策依据是（D） A.十七届四中全会 B.十八届四中全会 C.十九届二中全会 D.国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见 3.以下对于政府购买服务与政府（对服务机构的）补助区别的错误表述是（C） A.政府补助通常附有一定的条件要求 B.服务机构经法定程序申请取得 C.政府补助所附条件要求必须与服务产出数量直接挂钩 D.政府补助所附条件要求未必与服务产出数量直接挂钩 4.政府购买服务与政府采购的关系是（A） A.政府购买服务适用于政府采购法律框架 B.政府采购适用于政府购买服务法律框架

C.政府采购与政府购买服务之间没有从属关系 D.政府采购从属于政府购买服务 5.政府购买服务的购买主体与政府采购主体的区别是（B） A.政府购买服务的购买主体比政府采购的主体范围更大 B.政府采购的主体比政府购买服务的购买主体范围更大 C.政府购买服务强调购买主体要承担服务职能 D.政府购买服务主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织 6.政府购买服务与PPP在项目性质方面的区别是（B） A.PPP项目主要涉及无形的服务，而政府购买服务项目主要涉及有形的服务 B.PPP项目主要涉及公共工程建设及（或）运营，而政府购买服务项目主要涉及无形的服务 C.政府向养老院购买养老服务属于PPP项目 D.公共工程建设及（或）运营属于政府购买服务项目 7.政府购买服务与PPP在政府支出责任方面的区别是（A） A.政府购买服务项目遵循先有预算、后购买服务的原则 B.政府对政府购买服务支出占年度财政支出的比例作出限制 C.PPP项目遵循“先预算后采购”的原则 D.按照现行规定，本级政府每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支 出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过15% 8.关于政府购买服务与PPP在主体间关系和合同期限方面的错误表述是（D） A.在政府购买服务项目中，政府与服务机构单次合作期限较短，需要与年度预算和中期财政规划相匹配，通常为1年，按现行规定最长不超过3年

体育公共服务的理论框架及系统结构

体育公共服务的理论框架及系统结构 【摘要】体育公共服务是适应了社会的发展而产生的，随着我国的经济进步、文化水平提高和社会转型，政府对于公共服务的职能也随之不断增强，这其中，我国的体育公共服务的提出具有十分重要的现实意义。在政府的扶持之下，我国体育公共服务会朝着法制化、市场化、民主化和多元化发展。本文将针对我国体育公共服务的理论框架和系统结构进行分析，以期为体育公共服务更好的满足大众需求做出参考。 【关键词】体育公共服务；理论框架；系统结构 体育公共服务是为适应政府保障公民基本体育权利的安排而产生的，是促进体育事业协调发展的基础，体育公共服务的进程是一个历史过程，在不同的国家和不同的时期都有着不一样的形式和内容，但是总体来说，体育公共服务的发展都是按照一定的理论框架和系统结构进行扩展的。 1 建立体育公共服务重要性 体育公共服务并不是单纯的自身独立的系统，它与公共行政管理和社会经济发展都有着密切的联系，因而可以说，体育公共服务既是一个社会性质的问题，同时也是公共性质和经济性质的问题。体育公共服务在我国的整体发展中占据

重要位置，因此对其进行分析，可以为今后的全面创新和发展理论基础起到奠基的作用。 1.1 体育公共服务符合科学发展观的要求 随着我国社会事业的发展，人们在满足了温饱的需求之后，将目光转向对于生活质量和身心健康的方面上来，对于我国更好的建设社会主义和谐社会起到了一定推进作用，在一定程度上也适应了科学发展观的要求。体育公用服务为人们提供了多种多样的健康保障，从统筹角度看来，满足了我国社会的以人文本的要求，建立一套完整的体育公共服务体系，可以更好地统筹规划，符合科学发展观的要求，适应时代进步的步伐。 1.2 强化了政府的职能 现如今政府已经意识到了公共事业和公共服务职能的重要性，体育公共服务的出现更好的适应了这种趋势，使政府的职能更为丰富，与责任更为相符合，体育公共服务的发展，从某个方面而言就是代表了政府职能的强化，而构建一套完整的理论框架和系统结构，可以带动体育公共服务的更为完善的发展，对于建设全面小康社会和加强政府的公共服务职能起到推波助澜的作用。 2 体育公共系统的理论框架 2.1 政府的主导作用 要想实现公共服务的均等化和创新化，就需要政府强化

学习心得：关于政府购买公共服务的思考

学习心得：关于政府购买公共服务的思考 政府购买公共服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一，已在世界许多国家被确立为重要的公共服务供给机制。我国政府向社会组织购买服务起步时间较晚，相关的探索与研究还处于起步阶段，但政府对购买服务工作十分重视，各地政府在实践探索中不断加大购买服务的力度，拓展购买服务的范围，取得了较大突破和积极进展，随着我国经济持续快速地发展，社会组织形式、社会结构也发生了深刻的变化，人民群众对基本公共服务的需求越来越强烈。当前，政府购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念，正被我国各级地方政府日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域，逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。 一、政府购买公共服务存在的问题 虽然近年来政府购买社会组织公共服务工作取得了较大进展，在实践中积累了许多有益的经验，但总体看来仍处于起步和粗放式扩张阶段，仍面临不少困难和挑战，政府购买公共服务的很多问题亟待进一步深入研究。 一是政府购买服务认识不够深入。尽管中共十八届三中全会以来中央和省市出台了一系列文件，但有些部门对政府购买服务的重要意义和实施方式仍然缺乏充分认识。一是习惯于政府直接向公众提供服务的思维定式，对社会力量的作用存在疑虑，认为有些工作政府自己能做，或者能组织志愿者去做，为什么还要花钱向社会力量购买服务？因此对哪些工作应该推向市场交给社会力量，哪些应该留给政府自己，政府与社会力量的职能应该如何界定等问题没有深刻认识。二是认为推行政府购买服务是

改革公共服务提供机制的一项创新，需要涉及局部和全局的各种关系，因此存在求稳怕乱、等待观望的思想，即使上级部门已经出台相关文件，也不敢积极推行、大胆尝试。三是担心推行政府购买服务会造成权力资源减少，因此购买服务的积极性不高、动力不足。 二是实际操作制度规定不尽完善。现行政府采购品目中服务类项目范围过窄、政府购买服务与财政预算管理的衔接等问题，影响着政府购买服务工作的推进。《政府采购法》对政府购买服务无限制性规定，政府购买服务可在《政府采购法》制度框架下进行。但与货物采购相比，服务作为一种特殊商品，大多具有无形、成本不确定、周期长、专业性较强等特点，特别是公共服务项目，不仅要考虑服务项目本身的管理和操作特点，还要涉及社会评价、社会效益，复杂程度较高，需要专门配套政策制度及时跟进，才能保证政府购买服务工作顺利进行。目前，中央和地方大多为原则性、指导性意见，缺乏针对性和操作性，具体实施的制度规定亟待补充和完善。 三是购买服务的领域有待进一步拓宽。目前政府部门在购买服务方面做得较多的是将部分职能转移给相关的行业协会，向行业协会支付一部分经费；其次是向社工组织购买社区服务；而在医疗卫生、文化教育、扶贫济困、环境保护等公益活动领域的购买服务尚不多见。受益对象以工商企业、城镇居民为主，而农民工、流动人员、下岗工人等弱势群体受益较少。 四是社会组织承接服务能力还不够强。一是专业化水平较低。目前，大多数社会组织发展还处于初始阶段，有些社会组织成员是下岗、失业和困难人员，缺乏现代服务理念和专业经验，也缺少学习培训渠道和机会。二是社会资源筹集能力较弱。政府向社会组织购买服务的一个重要因素是希望发挥社会组织的作用，将行政资源和社会

满足大众体育服务需求提升公共体育服务水平

满足大众体育服务需求提升公共体育服务水平公共体育服务理念的提出是政府职能转变在体育领域的延伸和实现，是构建国家基本公共服务体系的重要组成部分，为我国建设服务型政府身先示范。体育在社会发展中的功能和角色是多元的，在发展精英主导的竞技比赛的同时，更应着力凸显体育社会化、生活化的本质属性，将其发展为强调大众参与的社会活动，并逐渐成为一种生活方式。 党的十八大以来，建立平等、公正、惠及全民的优质公共体育服务体系，践行“人人依法享有平等参与、平等发展权利”的社会主义核心价值观，保障人民群众参加体育健身活动的权益，成为政府体育部门的工作重点。近年来，国家提供力求满足百姓需求的场地、组建具有引领作用的社会指导员队伍、举办各类大型体育赛事活动等，希望以此营造根植大众的体育健身文化，但结果却差强人意。大众对体育的态度正在由欣赏性向参与性转变，从关注金牌向关注自身健康转变。然而，长期以来“重竞体、轻群体”的发展模式导致体育部门提供的服务难以满足大众需求的多样性，体育转型的步伐已跟不上社会进步、经济发展和大众需求。 为此，国家体育总局提出搭建具有公共性、普惠性和社会公平性的体育服务平台，开展国家级“体质测定与运动健身指导

站”试点工作，探索满足大众需求的优质服务。为完成此项工作，体育科学研究所群体中心开展前期实地调查工作，了解目前我国公共体育服务需求现状及存在问题，为工作顺利开展提供科学保障。 一、我国公共体育服务的需求现状 调查发现，当前我国公共体育服务的核心问题在于供给与需求的不平衡，大众体育服务需求呈现复杂性特点。就个体层面而言，大众健康管理意识薄弱，科学健身素养尚未形成。随着中国经济快速发展，人们生活水平日益提高，生活方式随之改变，但健康管理意识却十分薄弱。国民体质监测数据显示国民的心肺功能、力量耐力、柔韧性等重要指标不断下降，百姓的体质正在逐渐“变差”，但仍在盲目追求“吃的好”、忽略“动起来”。近年来，随着糖尿病、“三高”等“富贵病”患病人群持续增长，人们逐渐认识到“吃动两平衡”的重要性，却表现出被动性和盲目性。“无病不健身、健身为治病”、“盲目关注中医养生”、“健身方法不科学”等现象屡见不鲜。参加体育健身活动的目的是为增加体力活动、消遣娱乐、防病治病、减肥等，健身功能定位仍是维持健康的工具而非一种生活方式。 从全国层面分析，需求的复杂性集中体现为差异性。具体表现为两个方面：

政府向社会购买公共服务的意义

政府向社会购买公共服务，既是政府职能转变的应有之义，又是现代公共服务体系建设的必有环节。阅读材料，完成下列要求。 材料一政府购买公共服务是指将原来由政府直接提供的、为社会公共服务的事项交给有资质的社会组织或市场机构来完成，并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，即“政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”，是一种新型的政府提供公共服务的方式。 材料二党的十八届三中全会强调，要“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原别上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”。正确认识、积极稳妥地推进政府购买公共服务工作，不断创新和完善服务提供方式，是我国建设服务型政府的必然要求。（1）结合材料，用社会主义市场经济的相关知识，说明政府在购买公共服务过程中，应如何实现资源优化配置? （2）结合材料二，运用政党的有关知识，分析中国共产党作出推广政府购买服务相关决议的依据。 答案（1）①市场和计划是资源配置的两种基本手段。②政府将适合市场提供的公共服务事项交由社会组织或市场机构承担，遵循价值规律，引入竞争机制，通过供求、价格机制，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，促进了资源的有效利用。③政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，定项委托、合同管理、评估兑现，综合运用了经济手段、法律等手段加强宏观调控，要更好地满足市场需求。④政府购买公共服务将市场机制与宏观调控有机结合起来，促进了资源的优化配置。 （2）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党，对国家和社会生活实行政治领导。②党提出推广政府购买服务，体现了党的性质和宗旨。中国共产党坚持

满足大众体育服务需求提升公共体育服务水平

满足大众体育服务需求提升公共体育服务 水平 公共体育服务理念的提出是政府职能转变在体育领域的延伸和实现，是构建国家基本公共服务体系的重要组成部分，为我国建设服务型政府身先示范。体育在社会发展中的功能和角色是多元的，在发展精英主导的竞技比赛的同时，更应着力凸显体育社会化、生活化的本质属性，将其发展为强调大众参与的社会活动，并逐渐成为一种生活方式。 党的十八大以来，建立平等、公正、惠及全民的优质公共体育服务体系，践行“人人依法享有平等参与、平等发展权利”的社会主义核心价值观，保障人民群众参加体育健身活动的权益，成为政府体育部门的工作重点。近年来，国家提供力求满足百姓需求的场地、组建具有引领作用的社会指导员队伍、举办各类大型体育赛事活动等，希望以此营造根植大众的体育健身文化，但结果却差强人意。大众对体育的态度正在由欣赏性向参与性转变，从关注金牌向关注自身健康转变。然而，长期以来“重竞体、轻群体”的发展模式导致体育部门提供的服务难以满足大众需求的多样性，体育转型的步伐已跟不上社会进步、经济发展和大众需求。 为此，国家体育总局提出搭建具有公共性、普惠性和社会公平性的体育服务平台，开展国家级“体质测定与运动健身指导站”试点工作，探索满足大众需求的优质服务。为完成此项工作，体育科学研究

所群体中心开展前期实地调查工作，了解目前我国公共体育服务需求现状及存在问题，为工作顺利开展提供科学保障。 一、我国公共体育服务的需求现状 调查发现，当前我国公共体育服务的核心问题在于供给与需求的不平衡，大众体育服务需求呈现复杂性特点。就个体层面而言，大众健康管理意识薄弱，科学健身素养尚未形成。随着中国经济快速发展，人们生活水平日益提高，生活方式随之改变，但健康管理意识却十分薄弱。国民体质监测数据显示国民的心肺功能、力量耐力、柔韧性等重要指标不断下降，百姓的体质正在逐渐“变差”，但仍在盲目追求“吃的好”、忽略“动起来”。近年来，随着糖尿病、“三高”等“富贵病”患病人群持续增长，人们逐渐认识到“吃动两平衡”的重要性，却表现出被动性和盲目性。“无病不健身、健身为治病”、“盲目关注中医养生”、“健身方法不科学”等现象屡见不鲜。参加体育健身活动的目的是为增加体力活动、消遣娱乐、防病治病、减肥等，健身功能定位仍是维持健康的工具而非一种生活方式。 从全国层面分析，需求的复杂性集中体现为差异性。具体表现为两个方面： 第一，政府服务水平的差异。中国人口分布不合理、区域经济发展不平衡等客观现实制约了公共体育服务的均衡发展。以城乡差距为例，城乡二元化导致经济发展不平衡，更引发诸如国民体质、生活方式、家庭收入的差异，并投射到体质健康状况。无论留守还是流动,农村人口面临多重健康风险，城镇不复存在抑或不甚普遍的健康问题

政府购买服务工作总结及典型案例

“国家免费孕前优生健康检查项目” 政府购买服务工作总结 为了切实提高全员人口素质，有效控制出生缺陷和不良妊娠结局的发生，构筑出生缺陷“三级预防，四道防线”，提升我国综合国力和国际竞争力，国家确立了《国家免费孕前优生健康检查项目》，并在全国推广实行。本服务中心根据上级要求，以政府购买服务的形式承接了我县的《国家免费孕前优生健康检查项目》工作。2017年，我中心在原有的基础上，通过锐意创新，努力工作，圆满地完成了该项目的各项工作任务，取得了很好的社会效益。 一、工作实效完成情况 全县共完成项目目标人群4926人，达全年工作任务4100人的120%，(即目标人群覆盖率)，共检出各种异常的22167人次，被评估为高风险的648人（男201人、女447人）。目标人群全部建立了家庭档案，作了相应的登记造册，并全部录入了国家免费孕前优生健康检查医疗服务信息系统，100%做了评估及咨询指导，早孕随访及妊娠结局随访均达100%；不定期的举办了优生健康教育知识培训讲座，受教育群众逾万人次；做专题节目10期，多次在县电视台播放；发放相关宣传资料数万册，做固定标语10幅，准时间高质量的完成了每月相关数据的上报；优生检验室在国家、省室间质评活动中均取得了100分的优秀成绩。

二、服务购买执行情况 购买试剂、耗材支出万元；网络、水电、车辆、办公用品支出万元；聘用专业人员劳务支出万元；维护、人员培训、印刷、宣传、资料、会议、下乡督查等支出万元。共计支出万元。 在这一年中，我中心在孕前优生健康检查项目服务工作中虽然取得了很好的成绩，但也应该看到不足，许多工作还有待于加强，为了更进一步的做好这方面的工作，我们将严格按照购买服务的主体要求，创造更好的条件来打造这项利民惠民工程，为我县广大人民群众谋福利。 县妇幼保健计划生育服务中心 2018年1月10日 、

我国政府购买公共服务的现状分析及对策

我国政府购买公共服务的现状分析及对策 摘要随着政府购买公共服务的施行越来越近，同时也冒出了一系列的问题，以及相关法律制度不完善会带来的后果，政府购买服务，其实是要改革公共服务供给机制。要在充分结合自身实际的基础上逐步落实公共服务政策由“直接干预、直接调控”变为“购买服务，有效监督”，使政府把公共服务工作的关键点放在可以有效的增强实施效率的可持续发展战略的方面上，制定各方面的标准以及加大执法力度和了解人民群众的需要上面。为了使政府的职能移交得更加顺利以及真正做到提高切实有效的提高政府决策的科学性，合理运用现有资金与资源，增强公共服务供给的质量，优化社会综合，满足人民群众的需求。公共服务市场主体比公共部门具有更强的成本意识、更严格的管理和更灵活的反应能力，也就更能够促进竞争、提高服务质量并降低成本。就需要制定相关的法律制度来管理，约束，使之更好地运行，没有规矩不成方圆。 关键词公共服务；监管评估机制；资金；高效率；组织 ABSTRACT As the government purchase of public services to more and more closer to, and at the same time also emitted a series of problems, and the consequences of a relevant legal system is not perfect, the government purchasing service, is to reform the public service supply mechanism. To be on the basis of fully combined with their own actual step by step to carry out the policy of public service from \"direct intervention, direct control\" into \"buy services, effective supervision, the government put the public service work the key point in can effectively enhance the operational efficiency of sustainable development strategy, on the aspect of making all aspects of the standard and intensify law enforcement and understand people's needs. In order to make the function of the government over go more smoothly, and truly improve effective government decision-making more scientific, reasonable use of existing funds and resources, increase the quality of public service supply, and optimize the society comprehensive, meet the needs of the masses of the people. The public service market main body was stronger than the public sector has the consciousness of cost, more strict management and flexible response ability, are more likely to promote competition, improve service quality and reduce costs. Will need to formulate relevant legal system to manage, constraints, and make it run better, nothing can be accomplished without norms or standards. KEY WORDS Public services; Supervision evaluation mechanism; Money; High efficiency; organization