申论思维体系

申论万能思维体系

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总框架：

————> 正向思维逆向思维 <————

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包括四个思维的纬度：1，实务纬度（实际事务操作的方面）

2，时间纬度（过程、动态的概念）

3，空间纬度（方位、位置的方面）

4，价值纬度（看问题的二元区分）

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一、实务纬度有四个方面：1，主体

2，技术

3，制度

4，环境

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~（一）主体

a.构成有多个：1，政府

2，企业

3，民众

4，媒体

5，专家

b.分析主体的方面（什么决定主体行为）：1，利益（需求，决定行为最根本的要素）

2，思想（内在的呈现）

3，素质（外在的呈现，即行为）

马克思讲：人类社会一切矛盾的根源在于利益冲突。利益需求是无限的，而社会资源是有限的，在这种无限与有限之间就产生了利益的矛盾和需求，所以主体的需求决定着他们的行为方式，比如食品安全问题，地沟油、毒奶粉等。

利益：1，经济利益——物质需求，钱。

2，政治利益——尊严需求，权力（公务员，地位）与权利（百姓，面子）

3，文化利益——精神需求，比如看电影

4，社会利益——民生需求，基本的生活方面

5，生态利益——外在环境的需求，尤其生态环境，干净的空气和纯净的水这些需求决定了人们的行为，利益就是需要，需要一定有所表现，一种通过思想（内在），另一种通过行为素质（外在）呈现，即利益决定思想和素质。

（内）思想：1，（宏观）理念——中国梦，代表价值观，民族理想，信仰，理想，信念 2，（中观）意识——食品、交通安全意识、环保意识，责任、大局意识 3，（微观）常识、知识——具体工作操作的知识

理念是没有具体成份的，意识是与具体有些联系的，属于具体工作的概括、抽象，常识是非常具体的东西，比如食品安全，理念：以人为本，意识：食品安全意识，常识：怎么鉴别食品安全知识；如安全生产，理念：以人为本，生命比黄金还重要，意识：安全生产意识，责任意识，常识：安全生产的规则和规定，自救知识和常识。

外在行为表现出来的就是素质

（外）素质：1，业务素质——工作能力，管理中的业务

2，思想素质——思想道德素质

3，心理素质——抗压，心理承受能力

4，身体素质——“三高”，等健康

行政不作为也属于行为素质问题。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ （二）制度

a.非正式制度:包括风俗、习惯等（也包括潜规则）

b.正式制度：1，规则

2，机制

3，体制、政策

（微观）规则——静态的制度与规定，比如上课点名制度，食堂餐饮管理制度，宿舍管理制度

（中观）机制——动态的、制度的、系统化的应用，属于动态的内容，制度组合在一起，在实践中加以应用，比如，科学民主的决策机制，其由各个不同的科学民主决策的制度构成，决策制度有：民意征集制度、专家咨询制度、公示制度、听证制度、决策的责任制度。

五大机制：1，科学民主的决策机制

2，预防应急的机制

3，组织、协调、执行的机制

4，监督落实的机制——有执行必须要有监管，工作有布置没有落实和监管等于没有布置，，没有执行。

5，总结反馈机制

（宏观）体制——所有的制度的机制的组合，最宏观的概念，这里只指行政管理的体制。

政治体制是申论考试的红线、底线，更是雷区，不要讨论（多党制、三权分立、宪政、普世价值、公民社会等，这些是有政治陷阱的，一旦照搬，中国马上分裂，内战），这属于政治问题，禁谈。

管理体制最大的问题：1，权责不清

2，体制不顺

3，多头管理

权责不清，比如，城管问题，体制问题，权责不清、不对等，背景：1999年实行行政执法权改革，把相当一部分权力给了城市管理部门，集中执法，造成了收上的执法权太多，导致责任太多，而城管却只有一种执法权——即行政处罚，极其小。拿摆地摊讲，城管执法就一个行政处罚，除此之外，再没有一个执法职称了，商贩不服从管理，不能发生强制执行，甚至是肢体接触，否则某种意义上就是违法，但同时，上级下给了城管太多责任（北京城管8个大项，360多项职责），出现了责任多权力小的局面，为了完成大量的责任，必然会在执法过程中出现偏差，出现执法的灰色地带。

体制不顺，不衔接，不配套，改革以来，力量太大，步子太大，由于顶层设计的问题，体制上是衔接不好的，还有一个政企不分，比如铁路部门。

四个分开：1，政企分开

2，政社分开

3，政资分开

4，政事分开

多头管理，一件事情很多部门在管，比如食品安全，涉及质检、工商、公安、食品等部门，比如渤海碧海行动计划，渤海的污染治理，涉及多地区，多行业，多部门，九龙治水就没有效果了。

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ （三）技术

a.软技术--管理（监管）手段、方式、方法、流程。

b.硬技术：1，技术手段与路径--比如摄像技术，信息技术，网络技术，监控技术

2，人

3，财

4，物

人，人才、干部、队伍、编制

财，钱，经费、资金、投入，

公共管理经费的来源：1，财政，国家、政府的，税收，地方土地财政

2，金融手段--贷款，地方的投融资平台

3，BT模式（建设-移交）--民间、社会资本物，机构（领导小组、领导机构、领导委员会），设备和设施（基础和配套设施），基础设施：水、电、路、气。

配套设施：学校、幼儿园、医院

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ （四）环境

a.社会人文环境：社会氛围

b.自然地理环境:冬天供暖问题

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二，时间纬度：1，微观

2，宏观

时间标签：1，历史和现实

2，传统与现代

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ （一）微观

事前、事中、事后

是一个微观的、过程的视角，具体的管理问题时，比如食品安全问题

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ （二）宏观

过去、现在、未来

历史、现状、将来

传统、现代

是一个宏观的、历史发展的视角，分析比较宏大的问题，比如城管的问题

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三、空间纬度：1，物理空间

2，思维空间

（一）物理空间

民族的、世界的

表述：不同的国家、地区、民族，地球与太空

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ （二）思维空间：1，内因--决定性的,属于本

2，外因--对内因有重要影响作用，属于标

—-----------------------------------------------------------------------------四、价值纬度：1，利--经验、意义、积极影响、正面、成绩

2，弊--教训、危害、消极影响、负面、问题

看问题的最简单的二元区分，即好的与坏的。

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思维体系的用法：

1，正向的展开

2，逆向的倒推

3，交叉的结合

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ 一、正向展开：

食品安全问题，比如地沟油！

地沟油屡禁不止的原因：

实务纬度：

主体--构成--政府--

企业--

民众--

要展开（中国最神秘的部门是有关部门），具体化、落地。结合材料，材料有的要分析，没有的就可以不需要分析，有场景感，画面感。

民众——市民，老百姓，居民，回龙观的居民

方面--利益--贪便宜

思想--理念--太高了，可以省略

意识--食品安全的意识

常识--缺乏鉴别地沟油常识、知识

素质--省略，与素质关系不大

企业——收储、加工、贩运、销售整个产业链上的利益相关者

方面--利益--经济利益，暴利的驱动，巨大的物质利益驱动，在现实生活中，在我们的公共管理当中，现在的一系列的社会问题都是都跟这个有关系，比如污染，地下水污染，执法部门也管，但是污染成本太低，本质上这是一个制度问题，也与经济利益有关，污染一个厂子一年利润是两三个亿，最高处罚仅50万，相当于50万交了排污费，我就可以大肆污染，这之间就是几个亿和五十万的利益驱动，并且是合法的排污，我已经交了罚款，安全生产也是这个问题。

这里可以省略对思想和素质的分析，抓主要矛盾，因为利益驱动决定了他的思想和素质已经坏了，马克思讲过：如果有10％的利润，资本就会保证到处被使用；有20％的利润，资本就能活跃起来；有50％的利润，资本就会铤而走险；为了100％的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300％以上的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首的危险。所以在利益相关者主体中，他的这种暴利的空间决定了思想和素质都有很大的问题，所以就不用分析了。

公式是要有详有略的，有重点，并非面面俱到，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。

政府——执法者：公安、工商、质检、药监等职能部门

方面--利益--权力的寻租（以材料为本、为根）

拉板车卖樱桃的商贩，城管背后的利益，城管和城管，城管与商贩达成共识，每一个城管有两三个车，属于他们的势力范围，每个月收几千元，城管之间相互不干涉各自管辖的商贩车，除此之外，来一个取缔一个。

思想--理念--以人为本理念未完全树立、落实

意识--食品安全不够重视、责任意识不够

素质--行政的不作为

技术--硬技术--技术手段与路径--

人--

财--

物--

软技术--管理与监管

技术的问题，一、缺少地沟油的简便、快捷的检验鉴别方法。二、地沟油加工的技术门槛极低。

人的问题，缺少相应的监管人员和队伍，没有专门的人员负责。

财的问题，缺少专门的经费投入，投入不足

物的问题，缺少专门的机构和设施和设备

监管乏力，管理不到位。

制度--非正式制度--风俗、习惯--省略，不考虑

正式制度--规则--

机制--

体制--

规则，静态的制度，地沟油管理中没有专门的、具体的规定

机制，规则都没有就无从谈起机制问题

体制，多头管理，职责交叉

环境--自然地理环境--省略

社会人文环境--社会氛围

全社会还未形成对地沟油有害的严重性的认识

时间纬度：

宏观--过去

现在

未来

这个不需要分析，可以省略

微观--事前，事中，事后

重点分析这个，事前，泔水的，餐余垃圾的处置问题

事中，贩运、加工、流通环节

事后，销售的环节

空间纬度：

事前事中事后与物理的空间联系到一起了，意味着，在餐余垃圾的处置环节，也就是在餐厅的位置上出现了漏洞，在加工的环节，黑作坊的加工厂的管理上出现了问题，在销售的终端环节，也就是市场也有漏洞，解决这个问题，要实现全方位、全过程、无缝隙监管。

价值纬度：

利--不用分析

弊--教训可以分析

二、逆向倒推

不能形成思维定势，思维一定要灵活

申论的辩证法：活思维

1，两分法--多角度

2，结合

3，具体问题具体分析

拿到一个问题并不一定是正向推出的，还可能是逆向推出的，比如写文章，解决食品安全，地沟油问题，只会领导重视，加强监管等，这很难拿高分。要具体问题具体分析，以小见大，抓住其中的一个点（思想上的、技术上的、制度上的、利益上的、监管上的）扩展出去，才能拿高分。

抓住监管扩展：

实务纬度

主体--政府--主力

媒体（自媒体）--

社会（百姓）--

政府监管的法宝就是处罚、整顿，力度大

媒体监管的法宝是曝光，注意自媒体，如微博、微信

社会监督就是举报、上访

技术--硬技术--技术的手段

人--政府工作人员配备

财--经费

物--机构，技术设备

软技术--监管本身就是，不需要分析

制度--完善制度、健全机制、理顺体制

环境--形成一个良好的社会监管氛围

时间纬度

事前事中事后全过程的监管

空间纬度

全方位的监管

时间和空间的结合就是，全方位，全过程，无缝隙的监管。

价值纬度

监管的经验（发扬）和教训（克服）

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三、交叉结合

结合，是当前理论创新和思维创新的最基本的方法，科学发展观的根本方法是，统筹兼顾，属于动态结合，现今科技发展，任何一中原始性的创新都变的极其困难，更多的是集合式创新。

比如微博和微信，哪一种代表未来的方向？微博慢慢被淘汰了，信息传递的要素有声音、图像、文字、图片等，考虑时间和空间的纬度，微信整合了所有功能。

比如环保问题：

实务纬度

主体--政府--环保部门（仅切这个）

时间纬度（把时间切进去）

微观--事前--事中--事后

宏观--过去--现在--未来（切这个）

空间纬度

物理空间--日本政府

思维空间--

价值纬度

利--经验，机会

弊--教训，问题

四个层次，十二种结合：

1.过去中国政府抓环保有什么样的经验

2.过去中国政府抓环保有什么样的教训

3.过去日本政府抓环保有什么样的经验

4.过去日本政府抓环保有什么样的教训

5.现在中国政府抓环保有什么样的经验

6.现在中国政府抓环保有什么样的教训

7.现在日本政府抓环保有什么样的经验

8.现在日本政府抓环保有什么样的教训

9.未来中国政府抓环保面临什么样的机会

10.未来中国政府抓环保面临什么样的问题

11.未来日本政府抓环保面临什么样的机会

12.未来日本政府抓环保面临什么样的问题

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用法题例：

怎么抄材料，怎么注材料，怎么述材料，怎么活学活用，怎么用好的表达，怎么审题？

例如：

2014年国考申论地市级：

一、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工

作进行分类总结。(15分)

要求：分类合理，内容全面。不超过200字。

审题：

答案来源--材料3

特定事实--心理健康的工作

作答体例--分类总结

分类总结就是一个马甲，总结就是归纳、概括。基本题型是概括题。

概括F市实施心理健康促进项目的工作的内容，工作本身就是对策、措施、经验

概括类型：

综合性概括

单一性概括：1，表现

2，原因

3，对策

分类：

靠什么分类？这是解题最大的关键，分类标准就是申论的总的套路，就是万能思维

体系。工作是什么，工作就是实务，思维体系中的实务纬度，包括主体、制度、技

术、环境。

相当于把主体、技术、制度、环境四个文件夹摆在桌子上，下一步就是把材料往里面放。

如：

材料

3.F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进心理健康工作。以下是F市心理健康促进项目大事记。

机制--制度

模式--制度

2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试

点工作方案和重点项目实施方案。

副市长--主体--政府

组长--主体--政府

实施方案--制度

工作方案--制度

2—3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划、部署各项心理健康干预活动，及时协调解决有关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。

领导小组--技术--硬技术--物--机构

机制--制度

活动、大型会议--技术--软技术--管理

5月初召开了试点工作协调、启动会议，会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。

会议--技术

草案--制度

5月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国家心理咨询师三年培养计划，同时建立了项目工作进展情况每月一报制。

心理卫生协会--技术--硬技术--物--机构

国家心理咨询师--技术--硬技术--人

每月一报制--技术--软技术--管理

7月，组建成立心理卫生协会，有团体会员39家，市卫生局投入20万元建立了市心理健康辅导中心，全市初高中均成立了学生个体心理辅导室，四所高中配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心，中心面积约为280平米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。

心理卫生协会--技术--硬技术--物--机构

心理辅导教师--技术--硬技术--人

20万、40万--技术--硬技术--财

心理辅导室等--技术--硬技术--物--设施

8月，在某服饰有限公司以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设工作的进度安排和心理干预服务模式。全市建立市卫生心理卫生协会-部门-社区的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作，资源整合，紧密配合。

有限公司--主体--企业

咨询站点--技术--硬技术--设施

干预模式--技术手段

网络系统--技术手段

（后面的省略）

最终梳理结果：

实务纬度：

主体----政府--分管副市长、卫生局

群众组织--妇联、市总工会、残联

学校

企业--某服饰公司

制度----规则，机制，体制

工作方案，实施方案，会议机制，社会心理促进机制

技术----软技术（监管：目标执行、落实考核）

工作协调与落实，单位联络员会议，项目工作进展情况每月一报制硬技术--人--国家心理咨询师三年培养计划，专职心理辅导教师，医学心理专

业大学生

财--20万，40万

物（设施，设备，机构）

机构（领导小组，卫生心理协会）

设施（心理健康辅导中心，学生个体心理辅导室，心理咨询中心，

心理咨询室等）

技术方式手段--心理干预服务模式，女性心情舒缓热线，热线咨询电

话等

环境----社会氛围（宣传，教育）

教育（学生心理课程建设，心理健康知识系列培训）

宣传（主题日宣传、大型广场活动，报纸专版）

【参考答案】

一、政府主导，社会参与：1、政府主导；

2、工会、妇联等参与，企业协同。

二、采用技术手段：1、采用汇演等创新工作模式；

2、聘请、培养专业心理人才提供支持；

3、增加财政投入，稳定资金支持；

4、完善咨询室等硬件设施；

5、成立心理卫生协会等专门机构。

三、完善工作制度：1、确定各部门工作制度；

2、构建领导小组主导、各组织配合工作机制；

3、明确部门职责。

四、营造社会氛围：1、深入社区、学校开展宣传活动；

2、专业组织、人员开展教育活动。

【赋分说明】每个要点1分，形式分、条理分3分。

申论万能八条是申论万能思维体系的对策版。

三、某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(20分)

要求：

(1)写出明确具体的设问;

(2)设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;

(3)内容全面，用语得体;

(4)不超过500字。

审题：

答案来源--材料1

特定事实--问卷主要问题--人员的生活、工作情况和心理、思想状态--小邹为案例作答体例--概括

调查问卷：

一种社会信息的收集方式，一问一答，要求仅用写出具体的设问，不用写选项，只写出问题。概括小邹的问题，转换人称即可。设问要分类，标准就是生活、工作情况和心理、思想状态，四个框子。

梳理结果：

生活方面：身体健康，收入，房子（房贷），车子，结婚，生子，人情随礼家人关系工作方面：工作节奏（环境），和领导、同事的关系，跳槽

心理方面：躁动，压力，不敢面对心问题

思想方面：宗教信仰，价值观（成功观）

【参考答案】

一、生活方面：

1、你当前的薪酬是多少，您对您的薪资状况满意吗？

2、您有没有买房，是否有还房贷的压力？

3、您认为当前的物价水平是否超出了您的承受能力？

4、你身体健康状况如何，多长时间体检一次？

5、您当前遇到父母养老和抚养子女的问题吗？

6、您现在有随礼问题的困扰吗？

二、工作方面：

1、您对您目前的工作环境满意吗？

2、您对单位的上下级关系、同事之间的关系满意吗？

3、您是否想过跳槽？

三、心理方面：

1、您是否有焦虑，焦虑的程度如何？

2、遇到焦虑时，您会求助于什么途径？

3、您家人对您目前的工作是否满意？

四、思想方面：

1、您有没有宗教信仰，如果有，您的信仰是什么？

2、从价值观角度来说，成功对您意味着什么？

五、背景方面：

1、您的性别？

2、您的年龄？

3、您的政治面貌？

【赋分说明】每条1分，形式分、条理分3分。

(华图+粉笔) 超精品万能思维导图 完整 超全

申论万能思维体系 实务维度主体?谁来干?对谁干 构成政府：公共部门——公正、权力 企业：市场——效率 群众（专家、媒体）：权利 方面利益：需求经济利益——钱 政治利益——权力、权利 文化利益——精神需求 核心层：价值观、精神、思想 载体层：物质文化、非物质文化 制度层：体制、机制 风俗习惯法律、制度文化事业：公共文化服务文化产业文化交流社会利益——民生 生态利益 思想认识 理念（宏观） 意识（中观）常识、知识（微观）行为素质思想道德素质心理素质 身体素质 业务素质技术?用什么来干 硬技术技术手段人：人才、队伍、干部、专家、编制财：资金、经费、支出、投入、预算①财政投入 ②银行贷款、发债 ③民间资本、社会资本 物：设施（基础设施和配套设施）、设备 软技术：管理规划、决策 施行、执行 监督、检查 评估（标准、体系）总结、反思 制度?在什么框架下干 1、规则：静态、单一的规定（法律法规） 2、机制：系统的、动态的制度实用化 3、体制:规则与机制的统称①多头管理②权责不对等 ③职责不清 环境?在什么氛围干人文社会环境 自然地理环境时间维度过去、现在、未来（宏观）事前、事中、事后（微观）空间维度物理空间本地、本国、民族 外地、外国、世界 思维空间内因：本（主观） 外因：标（客观）价值维度 利：经验、意义、成绩、积极 弊：教训、危害、问题、消极申论万能思维体系

申论万能思维体系 实务维度主体?谁来干?对谁干 构成 政府：公共部门——公正、权力 企业：市场——效率 群众（专家、媒体）：权利 方面 利益：需求 经济利益——钱 政治利益——权力、权利 文化利益——精神需求 核心层：价值观、精神、思想 载体层：物质文化、非物质文化 制度层：体制、机制 风俗习惯 法律、制度 文化事业：公共文化服务 文化产业 文化交流 社会利益——民生 生态利益 思想认识 理念（宏观） 意识（中观） 常识、知识（微观） 行为素质 思想道德素质 心理素质 身体素质 业务素质 技术?用什么来干 硬技术 技术手段 人：人才、队伍、干部、专家、编制 财：资金、经费、支出、投入、预算 ①财政投入 ②银行贷款、发债 ③民间资本、社会资本 物：设施（基础设施和配套设施）、设备 软技术：管理 规划、决策 施行、执行 监督、检查评估（标准、体系） 总结、反思 制度?在什么框架下干 1、规则：静态、单一的规定（法律法规） 2、机制：系统的、动态的制度实用化 3、体制:规则与机制的统称 ①多头管理 ②权责不对等 ③职责不清 环境?在什么氛围干 人文社会环境 自然地理环境 时间维度过去、现在、未来（宏观） 事前、事中、事后（微观） 空间维度物理空间 本地、本国、民族 外地、外国、世界思维空间 内因：本（主观） 外因：标（客观） 价值维度利：经验、意义、成绩、积极 弊：教训、危害、问题、消极

申论万能思维体系的变式用法

一听到“万能”这个词，相信有很多考生会惊喜，当然也有会同学会不屑。但是，毋庸置疑这个思维体系还是有很大的用处，特别是对材料的梳理和关键词的梳理来说。现在就把此用法进行一定的剖析。 万能思维框架分为四个维度：实务维度、时间维度、空间维度和价值维度。很多考生看到这个会很不知所措，在使用的时候往往不知从何入手。其实这里面最重要的一个维度是实务维度，为了让大家更清晰的理解，我们把实务维度解构出来。实务维度主要分为主体、技术、制度、环境。 第一，主体解构——主体分析法、宏观分析法 主体分为两个方面，一是构成，二是方面。在主体的构成中，主要是按照宏观、中观和微观的角度进行分类的。宏观的主要有政府、社会、国家等，中观的主要是社会上的一些组织，如医院、学校、企业、协会、民间组织等，微观的主要是个人维度的。主体的构成可以解构成主体分析法。该方法运用范围最广，并且在材料里的体现非常明显。当材料里出现很多个主体的时候，我们就可以采用主体分析法来分析材料和设置答案，使答案看起来更为有逻辑。 另外，在主体的方面中，重点需要注意的是利益方面，主要就是五位一体的利益，在分析材料和写答案的时候也可以用该种分类进行分析。因为只有关系到一个国家的发展大计，所以在材料涉及到国家发展的时候可以优先考虑是否可以用利益维度来进行分析和归类。这样就会使做题过程更为有逻辑有方向感。 第二，空间解构——内外因分析法 空间维度分为物理空间和思维空间，其物理空间主要分为国内和国外，思维空间主要分为内因和外因。很多考生会把内外因弄混淆，值得注意的是，在判断内外因的时候主要要看题干中的主体，材料中说的是题干中主体的原因，那就可以归为内因，反之为外因。如2010年国考地市级的一道题，问“《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因”，材料中有“渤海是内海，自身封闭性强，交换能力差，一旦污染，自我恢复周期至少需要15年”的表述，也有“《计划》本身是政策性文件，不具有法律强制性效应”。在这两者中进行选择的时候，很多考生都选择了前者，但是其实题干中问的是《计划》而不是渤海，所以内因应该是后者，而不是前者。很多考生都喜欢在分析原因的时候优先考虑内外因，这个是可以的，但是一般来说，如果出现了字数要求在200字以上的，就可以考虑其他的分类，因为字数过多，用两种维度来分析的时候显得不像是在分类，倒像是直接的段落。 第三，实务结构——实务分析法 在以上的几种方法都没办法对材料进行归类的时候，那就可以考虑用实务维度来分类了。实务维度主要分为主体、技术、制度、环境。和主体相关的，如：主体的构成和方面，只要提及的都可以归到主体类别里。和技术相关的有硬技术(人力物力财力和科技)和软技术(管

申论万能思维体系思维导图

申论万能思维体系 政府：公共部门——公正、权力 构成 企业：市场——效率 群众（专家、媒体）：权利 经济利益——钱 政治利益——权力、权利 核心层：价值观、精神、思想 载体层：物质文化、非物质文化 风俗习惯 利：经验、意义、成绩、积极弊：教训、危害、问题、消极 价值维度 实务维度 主体?谁来干?对谁干 方面 利益：需求 思想认识 行为素质 文化利益——精神需求 社会利益——民生生态利益 理念（宏观） 意识（中观） 常识、知识（微观） 思想道德素质 心理素质身体素质 制度层：体制、机制 法律、制度 文化事业：公共文化服务文化产业 文化交流 本地、本国、民族 外地、外国、世界 物理空间 空间维度 申论万能思维体系 业务素质 技术手段 内因：本（主观） 外因：标（客观） 思维空间 硬技术 人：人才、队伍、干部、专家、编制 财：资金、经费、支出、投入、预算 ①财政投入 ②银行贷款、发债 过去、现在、未来（宏观） 事前、事中、事后（微观） 时间维度 技术?用什么来干 物：设施（基础设施和配套设施）、设备 规划、决策 施行、执行 ③民间资本、社会资本 软技术：管理 监督、检查 评估（标准、体系） 总结、反思 制度?在什么框架下干 1、规则：静态、单一的规定（法律法规） 2、机制：系统的、动态的制度实用化 ①多头管理 环境?在什么氛围干 3、体制:规则与机制的统称 人文社会环境自然地理环境 ②权责不对等 ③职责不清

申论万能思维体系 政府：公共部门——公正、权力 构成企业：市场——效率 群众（专家、媒体）：权利 经济利益——钱 政治利益——权力、权利 核心层：价值观、精神、思想 载体层：物质文化、非物质文化 风俗习惯 实务维度主体?谁来干?对谁干 利益：需求 方面 思想认识 行为素质 技术手段 文化利益——精神需求 社会利益——民生 生态利益 理念（宏观） 意识（中观） 常识、知识（微观） 思想道德素质 心理素质 身体素质 业务素质 制度层：体制、机制 法律、制度 文化事业：公共文化服务 文化产业 文化交流 技术?用什么来干 硬技术 人：人才、队伍、干部、专家、编制 财：资金、经费、支出、投入、预算 物：设施（基础设施和配套设施）、设备 规划、决策 施行、执行 ①财政投入 ②银行贷款、发债 ③民间资本、社会资本 软技术：管理 监督、检查评估（标准、体系） 总结、反思 制度?在什么框架下干 1、规则：静态、单一的规定（法律法规） 2、机制：系统的、动态的制度实用化 ①多头管理 环境?在什么氛围干 3、体制:规则与机制的统称 人文社会环境 自然地理环境 ②权责不对等 ③职责不清 时间维度过去、现在、未来（宏观） 事前、事中、事后（微观） 空间维度 物理空间 思维空间本地、本国、民族外地、外国、世界内因：本（主观）外因：标（客观） 价值维度利：经验、意义、成绩、积极 弊：教训、危害、问题、消极

申论范文：用新思维解决旧问题

申论范文：用新思维解决旧问题 翻开烟波浩渺的历史画卷，人类文明史从刀耕火种，茹毛饮血的原始生活状态到文明的出现，历史的传承;从蒸汽机的发明到互联网的运用，从牛顿的苹果到由蝙蝠联想到雷达，新的思维是推动社会变革，生产力变化重要力量。易经有云，变则通，通则久。当代社会，新的思维的建立很多旧的问题便迎刃而解。 新思维能够提升社会治理能力。中国经济历经数十年艰辛努力，终于发展成为“世界第二”的经济体。如此辉煌的业绩令世人称道，但公民收入迅速提高的背后，是国内矛盾的日渐凸显。城乡差距、分配不均、人口资源等新问题不断涌现，而政府依靠行政手段开展社会管理的老方法已经难以适用。传统的治理方式和管理体系难以适应经济社会的变革的需要，提升社会治理，关键在于创新社会治理的思维。一方面要对政府行政职能进行转变，利用内部和自身的改革，推行精细化治理，另一方面，也可以引入社会组织的力量，作为政府管理的补充，提供多样的社会服务，以提升百姓的福祉，提高人民的获得感。 新思维能够推动创新创业。李克强总理提出“大众创业，万众创新”的口号之后，创新创业成为一个时代的呼声，创业项目也如雨后春笋，当春乃发生。然而在创业热潮下的理性思考却发现我国很多创业项目是复制型，那些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化，搞流量，然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新。大学生创业项目是摆地摊、卖烧烤，这些创业项目让人啼笑皆非。其根源在于，没有创新思维，只是盲目的随大流，急功近利思想严重。21世纪最重要的创业资本是头脑、是思想，只有真正意义上的改变原来的创业模式，利用新思维才能实现大众创业万众创新的发展和繁荣。 新思维能够实现制造业的转型。制造业属于传统产业之一，我国制造业大而不强，很多人认为旨在也是“日薄西山、无利可图”，认为是历史遗留下的老问题。殊不知，世界上没有夕阳产业，只有夕阳的企业和夕阳的人，制造业的转型之路关键在转变思维方式。中国的装备制造业就是典型的案例，装备制造业的技术长期被外国的垄断，经过长时间的研发和创新中国装备制造业有了新的突破，并且转变思路，为世界各国提供个性化的定制服务和优质的售后，将中国制造推向世界，港珠澳大桥的成功修建、安伊高铁的成功、蛟龙号等等一个个代表中国走向世界的名片都体现了新思维能解决旧问题。 铁犁破土，春雨润物。新思维是“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的豁然开朗，破旧立新的过程是痛苦的，但是结果一定是伟大的。只有用创新的方式，新的思维打破不合时宜的旧习惯，解决旧问题，才能不断地实现个人进步和社会发展。

钟君申论总结精华

万能八条口诀： 1．领导重视、提高认识 2．加强宣传、营造氛围 3．教育培训、提高素质 4．健全政策法规、完善制度 5．组织协调、形成机制 6．增加投入、依靠科技 7．加强监管、全面落实 8．总结反思、借鉴经验 （一）“万能八条”钟君详解 1．领导重视、提高认识 （1）根据 一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件事情的关注程度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪，以及由此产生的“清欠风暴”就是最好的社会例证。实际上，这样的例子不胜枚举。因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。同时，“思想是源头”，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。 （2）具体措施举例 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。 增强……的意识 倡导……的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。 2．加强宣传，营造氛围 （1）根据 俗话说，“雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者通常被称为“无冕之王”，正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济效益，而且可以创造巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入，就不会有我国救助制度的彻底改革；如果非典发生时，没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道，非典造成的后果可能更加难以想象；如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注，可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。因此，要想使某个社会问题尽快的被解决，迅速的引起整个社会的注意力，除了依靠媒体，依靠各种形式的宣传之外，可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作，力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体营造强大的舆论氛围，以便于统一群众思想，提高认识，从而有利于迅速推动工作。 （2）具体措施举例 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化氛围 3．教育培训、提高素质 （1）根据 人是各类社会活动的主体，人的各种素质的高低决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。要想有效减少各类安全事故，就必须提高各类从业人员的职业技术素质；要想从根本上解决三农问题，就必须提高广大农民群众的思想文化素质和科学技术素质；要想有效提高各级政府管理公共事务的能力就必须加强对广大领导干部公共管理方面的教育培训。在教育培训业日益成为朝阳产业的今天，对相关人员加强教育培训，提高他们的相关素质是解决相关问题的必由之路。 （2）具体措施举例 通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质

公务员培训老师四大天王

中国公考培训老师四大天王 申论天王钟君，万能八条的提出者。风靡中国公考市场近十年，中国社科院教授，硕士生导师，法学博士；华图教育申论讲师，创立公考行业申论教学体系，总结归纳出申论万能思维体系，引领公考行业的申论教学辅导和考试。授课幽默诙谐，逻辑清晰，注重思维养成和讲练结合，深受学员喜爱。多次在课程中命中国家及地方公务员考试申论试题内容。 行测天王鲁尚，秒杀体系的建立者。2004作为国内的第一批公务员命题专家，参加了国家公务员面试的选题标准的制定工作，2005年在浙江人事考试院具体负责政法干警的笔试试点工作，成绩显著，是早期我国公务员考试标准的制定者和主要参与者。在为我国的公务员命题的规律化和常规化，做出了大胆的尝试和大量的开拓性工作。培养了很多公考辅导老师，遍及华图中公粉笔等，是华图师资总教习。 公务员培训之父李如海，中国人民大学教授，原国家公务员研究所所长，多年来从事公务员试题研究工作。曾参与人事部国家公务员考试改革工作，对公务员考试的命题规律、重点及难点有系统全面的了解，被誉为中国公务员制度教学的“拓荒人，曾多次应展鸿邀请参与公务员录用考试辅导用书的编写。主编新版教材《国家公务员录用考试科目精要》、

《2010年浙江省公务员录用考试辅导用书》系列丛书。 公考培训军王陈建军，2000年开始辅导公考考生，已有上万学生考上公务员。陈老师退休前在机关工作30多年，长期从事公务员招考面试考官和培训考官工作。在实践的基础上，潜心研究并形成了一套规范化、系统化的面试理论体系，编著了《面试实战宝典》《面试通关红宝书》《面试七天乐》等面试辅导书籍，培养组建了50多人的一流面试精英团队，形成了线上、线下相结合的实战培训模式，培养的学生多人拿到全市、全考场、全岗位第一的优秀成绩，是公考培训界公认的实战派面试培训专家。

公务员考试申论作答必须具备五种思维方式

公务员考试《申论》作答必须具备五种思维方式 答申论题目时所必需的战略思维、逻辑思维、替代思维、执行思维和创新思维等五种思维方式，以期提升考生的全面素质，超越应试考试的短期性和局限性。 国家公务员考试大纲对申论的定义是“测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，赋予了申论的四个本质特征：坚持能力导向、采用主观性试题、命题贴近机关工作实际、以给定资料为展开论述的本原和对象。 公务员思维的实质是公务员在行政管理和公共服务中运用的思维，体现着思维主体对于机关工作的胜任特征与核心能力。对于大学生报考者来说，抽象思维能力和文字表达能力都需要长期的知识积累、培训锻炼和社会实践，但两者不在一个层面;思维能力在考试中更具有根本性的意义，它是内生的、本源性的，决定着作答思路的形成和答案的内容，是不折不扣的核心能力，必须摆在日常学习的核心位置。应试者可以结合报考职位设计自己的公务员思维框架：三种基本思维是逻辑思维、替代思维、执行思维，一种高级思维和提升思维是战略思维、创新思维。 关注宏观问题培养战略思维 战略思维是现代行政领导和国家高级领导机关公务员必备的一

种基本素质，战略性、预见性、全局性、系统性是其鲜明特色。国家公务员招考副省级以上机关的公务员需要具备战略思维，它是写出“视野开阔、见解深刻、观点独到、有创造性”(2009年副省级以上职位申论作文题作答要求)申论答案的基本条件，也是市地级以下机关报考者申论作答的重要加分点和增值因素。 需要澄清的是，申论与面试不同，国考与省考不同，在考试题材选择上，国考偏于国计，省考重视民生。2009年以前的大纲解释“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象”，其实历数十年来的中央级申论考试，除早期网吧监管等个别问题外，很少涉及社会生活领域的现象或问题，而主要是对战略性、全局性、长远性经济社会发展重大问题的考查，并越来越体现出经济与生态、经济与民生等多重问题交叉命题的特点，如2009年的“产业升级与粮食安全”、2010年的“海洋资源开发与保护”。因此，考生战略思维的培养要遵循正确导向的引领： 一是围绕发展抓住纲，坚持用“科学发展观”这一根本性战略思想和大政方针来透视纷纭的现象和问题;二是抬高眼光盯住点，放宽视野、提高眼界，关注宏观经济发展和社会建设中带有全局影响和长远意义的重大现实问题，以此作为备考申论的重点热点;三是紧跟形势不断线，密切跟踪******、******等最高层的考察行踪和讲话动态，及时、持续更新战略思想和权威论述的背诵资源;四是系统思考联成网，对可能进入申论考试的复杂问题进行多维度、多层次、多侧面的思考，开阔思路，广泛联系。把收入分配同社会公平乃至当代中国的

万能申论套用格式.这才是真正的申论(1)

万能申论套用格式 这才是真正的申论 一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么， 2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么， 4.问题的根源是什么， 5.对策是什么。 二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句， 1．首尾句原则 2．关联词原则 3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。 第二步：概括段落大意。 一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。 第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。 纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。 多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。 第四步：概括主要内容 首先要注意给自己设定的身份。 主旨突出，应用万能模式。八股模式。P21 三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。 三、提出对策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。 因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。 1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。 2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。 SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。

公务员申论文章“万能八条”对策详解

△申论文章“万能八条”对策详解 “万能八条”详解 1，领导重视，提高认识。 2，加强宣传，营造氛围。 3，教育培训，提高素质。 4，健全政策法规，完善制度。 5，组织协调，形成机制。 6，增加投入，依靠科技。 7，加强监管，全面落实。 8，总结反思，借鉴经验。 1、领导重视、提高认识 （1）根据 领导重视——政府主要领导即一把手的重视 提高认识——“思想是源头”，需要组织中所有人提高认识，密切关注。 （2）具体措施举例 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。 （3）具体应用示例 1.加强领导，统一规划。级政府设立专门常设机构，制定节能减排计划、年度目标、攻关范围、考核办法，面向社会发布节能减排科技攻关课题，组织技术推广和交流、技术评审等；面向高耗能、高污染行业，推广和应用清洁生产、高效能源利用、污染控制等适用技术。将节能减排全民科技行动作为重要工作纳入工作计划和考核目标。同时建立对各级领导的长效问责机制。 2.市政府成立整治行动领导小组，制发了实施方案。先后两次召开常务会议专题分析交通安全管理工作中存在的问题，研究制定具体的整治措施；多次召开调度会，安排部署。实行严格的工作责任制，将目标任务细化分解，落实到部门单位，并纳入全市综合工作考核。 3.党委政府十分重视环境保护和生态文明建设，努力将生态文明理念纳入施政过程的各个环节，例如在企业治污方面全市严格治理老企业，做到零排放。同时，既治理好老企业，又管住新的企业，严格的准入制度。环保环评不通过的时候，绝对不能上项目。市历届政府都十分重视种树，提倡“大种树、种大树”，大力倡导“一个城市就是一片森林，一个庭院就是一个园林。”的绿色理念。 2.加强宣传，营造氛围 （1）根据 某个社会问题的解决，依靠媒体各种形式的宣传。 党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体营造强大的舆论氛围，以便于统一群众思想，提高认识。 （2）具体措施举例 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识舆论关注 实行典型示范 社会示范

华图申论写作万能模板(阅读三遍四步,万能八条)

华图申论写作万能模板（阅读三遍四步，万能八条） 阅读问题的：“三遍四步”法 一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，现状，原因，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，；2.材料与材料之间的逻辑关系如何；3.问题的表现是什么，；4.问题的根源是什么，；5.对策是什么。二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句， 1．首尾句原则；2．关联词原则；但是、然而、不过；因为…所以、由于、因此3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。第二步：概括段落大意。一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。 第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。 纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。 多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。 第四步：概括主要内容 首先要注意给自己设定的身份。；主旨突出，应用万能模式。八股模式。；三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。 二、提出对策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。 因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。 1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。 2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。 第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照） 钟君申论万能八条 l．领导重视，提高认识 2．加强宣传，营造氛围 3．教育培训，提高素质 4．健全政策法规，完善制度。 5．组织协调，形成机制。 6．增加投入，依靠科技。 7．加强监督，全面落实。 8．总结反思，借鉴经验。 解决问题：具体措施和万能句式 1.领导重视，提高认识；实行一把手负责制；建立和完善引咎辞职制度；建立健全领导

申论万能思维+2018申论解题技巧+70分以上申论思维

申论万能思维体系 政府---国家 企事业----市场 构成老百姓/群众---社会 媒体 专家 经济/物质利益----钱 政治利益---权利/权力(地位) 主 利益: 五大需求文化利益---精神需求 生态利益---如纯净的水,清新的空气体理念----如:中国梦信仰信念理想方面思想意识-----食品安全意识交通安全意识 常识知识 业务素质工作能力 思想道德素质 素质(行为) 心理素质 身体素质 PS.五大机制： 1.民主决策机制 2.预防、应急机制 3.组织、协调、执行机制 4.监督、落实机制 5.总结反馈机制 非正式——风俗、习惯 规则：静态的规定 制度正式机制：动态的，制度系统化的应用 体制（政策） ●几个常见表达：权责不分，机制不顺，多头管理； 政企分开，政资分开，政社分开，政事分开。

技术手段、技术路径 人—干部、队伍、人才、编制 硬技术财Name：经费、资金、投入 获取方式：财政、贷款、民间资本实技术物机构：如成立XX管理委员会 设备务 设施：如基础设施、配套设施 软技术——管理、监督手段、方法维 环境---- 环社会环境/氛围度自然地理环境 微观的过程视角——事前、事中、事后 时间维度过去、历史、传统 宏观的历史视角现在、现状、现代 未来、将来 物理空间：本地～外地；本国～外国；民族～世界 空间维度内因——“本”，起决定性作用 思维空间外因——“标” 利：经验、意义、积极、正面、成绩 价值维度 弊：教训、危害、消极、负面、问题

2018年公务员考试《申论》解题技巧先通读所有材料，重点字句勾画出来。其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解决的措施。所谓“申论解题在题中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心词句都勾出来。然后初步浓缩。几句话的，压到一句话；一句话的，压到一个词或词组。然后竖列排好并编号。这样做好处有两个，一是你一眼看去就能对材料有个整体把握，多看两眼之后，整个材料就在你脑子里了，做题的时候就不用在卷子上翻来覆去的找寻，又耽搁时间又容易迷糊，效率效果双低；二是你立马对材料中反映的问题和材料中给出的对策就有一个直观的大体上的条理性把握，问题有六个，对策十条……诸如此类。事实上这步完成后，三个题怎么做，你心里已经有个框架脉络了。 概括起来，这一步要依序完成如下几步： 第一题 第一题一般是概括材料的主要内容或反映的主要问题，要求全面，准确，简洁，有条理（行文一定要简洁，这是基础性的要求。口水话是申论大忌）。返看刚编好号的竖列，拎出问题部分，扩充成句。但，千万别就这样一条一条写上卷子，哪怕你总结得很全面，语言很简洁很准确，顶多及格分。因为“有条理”没体现出来。比如勾画出来

申论解题必备的五种思维能力

申论解题必备的五种思维能力 每个人都有自己的思维方式，思维能力也存在着很大差异，无论是形象思维还是抽象思维，各主体都会有自己的模式。但在申论考试中，解题的各个环节都要运用思维能力，只是在具体要求上有所不同而已。 一、审题的思维能力 审题是指对文章题目进行周密的揣摩、审查以把握题意的活动。' 审题即对标题加以分析研究，从而正确理解标题的含义、范围、要求，确定文章的体裁、题材、中心乃至写法。审题是一个系统程序，贯穿于阅读、写作的全过程之中。 审题思维的主体过程是对题目的理解过程。这种理解，既包括抽象思维的理解，也包括形象思维的理解。 抽象思维的理解，即通过对题目的理性分析去理解题意。对供材料作文所提供的文字材料，也都需要通过分析、比较、综合、归纳等方法来理解材料的内容，把握其实质。 形象思维的理解，即通过对题目内容的联想和想像去理解题意。在供材料作文中，除了文学性的语言材料需要形象的理解外，所提供的图画材料同样需要通过联想和想像去理解画面的意义。 从近年情况来看，申论考试材料没有给出标题，所以在这里，我们不准备对标题做更多介绍。但作为一般的给材料作文，了解和掌握～些基本的方法也是必要的。 申论题目，一般由两部分组成，一部分是给定"资料"，二是根据给定"资料"提出的"申论要求"。这就要求审题时对给定"资料"与"申论要求"二者兼顾。因此要仔细研读"资料"及"申论要求"。 研读材料要准确完整，不能瞎子摸象，不能割裂原材料。对较为复杂的资料，要仔细揣摩。要能抓住主旨，不能牵强附会，研读"申论要求"要全面，不能漏掉任何一条。要找准角度，即"着眼点"，就是审题的眼光集中在材料的某一点上，是审题者所注意的材料中所存在的思想。 二、拟题的思维能力 拟题．就是给文章确立标题。好的标题．使人过目不忘、甚至终身犹记。 拟定题目，可在行文之前，也可在文成之后：一般情况下是拟题在先，但也有先有材料，先有观点，连缀材料、观点而成文章。题目根据文章的具体情形再拟定，这样，题目便定在文成之后。有时会同时出现几个题目，那就要推敲斟酌，比较取舍。

第六版《申论万能宝典》精华-钟君

注意写作的几个误区 1.申论取得成功的关键是用材料说话。必须把材料消化到九成熟。 2.申论考试不是个性化的考试，而是标准化和程序化的考试。老师每天阅卷无数，必须遵 循一定的标准和程序，选拔的人才是讲求中庸之道的人。所以思想偏激，错位的文章会低分。 3.现代申论有沉稳厚重的风格，在申不在论，重点是对案例和材料提出的问题阐述观点， 论述理由，合理的推论材料与材料及观点与材料之间的逻辑关系，把问题阐述清楚，并提出解决办法，千万要避免重议轻申。 4.主要考察概括内容，合理推论材料之间的逻辑关系和提出解决方案的能力。 5.写作要力避学术化的倾向。 申论的本色： 顶天立地=国家政策最前沿＋脚踏实地的解决实际问题。用全面发展辨证的眼光看待问题。 1.高：用党的理论和政策武装自己，站在国家的立场上，把社会问题上升到理论高度。 2.大：必须通过系统的方案和配套的措施才能彻底的解决问题，不能局限于某一条具体 的措施，要善于升华材料，从宏观上把握事物，在确定文章主题是要善于归纳和提炼宏观的主题思想，比如《应对突发公共时间的关键在于科学发展》等题目容易得高分。 3.全：用平和中庸的风格来写文章，思维要周全，利用辩证法的原理：比如，原因是经济 政治文化等方面的，评价事件要看到问题的表象和实质，提出解决问题的方案，既要克服弊端，又要发扬成绩等等。 4.实：防止大而空，充实，即分析问题和提出对策要具体可行，立足材料，模块化运作； 真实就是要结合和联系实际。 5.精：语言精炼，防止罗索，表达规范，不能随意更改政府政策的正规表达方式，总之， 要模仿半月谈和政府文件报告的写法。 评分的标准 一二部分按条给分，减去错别字。议论部分观点正确，鲜明，逻辑严禁，分析细致，对策合理且具有较强的可行性。 考试的准备 1.申论考试实际上是一次模拟的日常准备工作。 2.半月谈开篇文章半月评论大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值。 3.最大的困难就在于规范的语言表达上，要像学习英语一样，通过熟读，甚至背诵半月评 论等申论写作范文来培养语感。 4.真题一定要精做，把答案认真的写出来，模拟题的最大功能就是熟悉热点问题。 应试技巧： 吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么， 2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么， 4.问题的根源是什么，

钟君万能八条

一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么， 2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么， 4.问题的根源是什么， 5.对策是什么。 二、提出对策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。 因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。 1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。 SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）

具体措施和万能句式 1.领导重视，提高认识 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把。。。。。纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清。。。。问题的来龙去脉。 增强。。。。的意识 倡导。。。。的理念 2.加强宣传，营造氛围（社会手段） 电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。。。提高广大人民群众对。。。的认识。 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围 3.教育培训，提高素质（社会手段） 通过。。。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。。素质 4.健全政策法规，完善制度。（法律手段） 建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。 激励制度 利益相关制度 分工制度

申论万能八条 独家字帖版

1、领导重视，提高认识。 2、加强宣传，营造氛围。 3、教育培训，提高素质。 4、健全政策法觃，完善制度。 5、组织协调，形成机制。 6、增加投入，依靠科技。 7、加强监督，全面落实。 8、总结反思，借鉴经验。 编辑本段补充 1．领导重视，提高认识 （1）根据 一个组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对亊件的态度对于亊件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在我国，政府中主要领导，尤其是一把手，对于某件亊情的关注程度更是直接关系到此亊解决的速度。温总理为农民工讨薪，以及由此产生的?清欠风暴?就是最好的社会

例证。实际上，这样的例子不胜枚举。因此，在仸何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导重视都是基本的前提和基础。同时，?思想是源头?，解决问题不但需要领导重视，更加需要组织中所有人对该问题提高认识，密切关注。 （2）具体措施举例 实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议亊日程 把……置于战略高度 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。 2．加强宣传，营造氛围 （1）根据 俗话说，?雄笔一支抵万军?，枪杆子和笔竿子都是政府管

理国家的重要手段。记者通常被称为?无冕乊王?，正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不但可以创造巨大的经济敁益，而且可以创造巨大的社会敁益。孙志刚亊件如果没有媒体的介入，就不会有我国救助制度的彻底改革；如果非典发生时，没有《南方周末》关于钟南山院士坦承非典真相的报道，非典造成的后果可能更加难以想象；如果没有《共同关注》栏目对多名贫困大学生的关注，可能就没有今年这么浓烈的关注贫困大学生、帮助贫困大学生的社会氛围。因此，要想使某个社会问题尽快的被解决，迅速的引起整个社会的注意力，除了依靠媒体，依靠各种形式的宣传乊外，可能别无他法。党和政府历来也非常重视宣传工作，力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的主动权。党和政府充分利用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体营造强大的舆论氛围，以便于统一群众思想，提高认识，从而有利于迅速推动工作。 （2）具体措施举例 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范

申论的主体思维

申论的主体思维，其实也适用于面试。 有同学问我网上的一道面试题“有人说法大于情，有人说执法不顾情，以后难做人。对此，你怎么看?” 我们首先来拆分下这道题目的主体： 主体：执法人（党员）、执法人领导、法、被执法者、、人际关系、（社会）、（群众）于是，我简单写下了如下观点： （1）从个人角度，我是党员，是为人民服务的、保障人民利益的。这个人民指的肯定是守法公民。所以，对于犯法者，不必留情。 （2）如果我是该部门领导，那么除非有特殊民情，否则必须要求所有执法者都严格执行。因为这执法权是民众给我们的，我们必须保证民众的利益。 （3）从法的角度来说，也必须严格执行。法是对公民行为的一种警醒、约束。如若法得不 到有效执行，则法将失去约束力和警醒力。这对违法者是一种放纵，让他们继续违法。对有违法萌芽的人是一种变相的鼓励，让他们抱有侥幸心理。对于人民群众则是一种不公平！ （4）至于人际关系......我觉得是有些人对人际关系的理解有问题。好的人际关系不是让所有人都觉得你人很好！因为，这个社会注定有一些人的价值观是和我们社会主义有偏离的、是有犯法的萌芽扎根在心中的。此时，应该让他们觉得的，是我的铁面无私而不是所谓的“人很好，很好说话”。我认为作为一名政府执法人员，让人觉得自己是铁面无私的，是正确的人际原则。 这里讲的“主体”就是一种“拆分”的思维框架。同样的问题，有的人能快速有礼有条地解答，而有人说了半天却逻辑混乱.....最主要的差别往往是在思维框架上，而不是智力、经验上。

写一篇只分析“如何从材料提取观点、如何立意”的文章。 我认为重要的不是我帮你判断你是否跑题了，因为考试已经过去，时间不能倒流。 重要的是：你是否能掌握“如何从材料提取观点、如何立意”的方法。四、根据你对“给定资料7”中划线部分“但现在的时刻，我们的文化、我们的民族、我们的国家，需要我们忙碌起来，而不是一直在缅怀过去，一直在不经过大脑地轻松娱乐”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分） 要求：结合给定材料，但不拘泥于给定材料，联系实际；观点正确，内容充实；结构完整，思路清晰，语言流畅；字数1000字左右。 解题思路第一步：从材料提取思路 我们从材料提取什么呢？主要是： 【问题/对策】、【意义】和【关系】（忙碌和缅怀过去、不过脑娱乐消遣的关系） 【问题】和【意义】的占比，决定了你这篇文章，是写“解决型思路”容易，还是“解释型思路”容易。 在材料中的红色字体，都是我从材料提取的。材料7： 勤能补拙似乎一直是至理名言，然而，一个著名咨询集团合伙人却不这样认为，他语出惊人：勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋，而没有时间和精力去思考。我总是想着懒，而不是懒得想。有时候这就是效率。

华图申论写作万能模板

华图申论写作万能模板（阅读三遍四 步，万能八条） 【华图教育】财大北校公务员考试交流群：71591302 147098341 阅读问题的：“三遍四步”法 一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，现状，原因，对策。 分析材料的时候要问自己五个问题：1.材料反映的主要问题是什么，；2.材料与材料之间的逻辑关系如何；3.问题的表现是什么，；4.问题的根源是什么，；5.对策是什么。 二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，1．首尾句原则；2．关联词原则；但是、然而、不过；因为…所以、由于、因此3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，

落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。 第二步：概括段落大意。一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。 第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。 纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。 多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。 第四步：概括主要内容 首先要注意给自己设定的身份。；主旨突出，应用万

能模式。八股模式。；三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。 二、提出对策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。 因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。 1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。 2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。