对东莞经济发展模式的认识

对东莞经济发展模式的认识

邓文森

摘要：如何保持经济平稳较快增长，实现可持续发展，这是摆在我市各级干部面前的现实问题。东莞目前发展模式存在很多隐忧，需要对东莞经济发展的优势和劣势有深刻的认识和把握。

东莞经过二十多年的改革发展,总体上实现了由农村向城市的转变。今后如何保持经济平稳较快增长，实现可持续发展，这是摆在我市各级干部面前的现实问题。要解决好这个问题，需要对东莞经济发展的优势和劣势有所认识和把握,对其原因进行探究,并按照科学发展观

的要求，贯彻落实“三创”发展战略，对东莞未来经济发展取向作出科学的选择。

一、现行发展模式存在的突出问题

经过二十多年的拼搏，东莞发展模式的确创造了前所未有的辉煌。但我们在创造辉煌的同时，东莞发展模式存在着许多突出问题，主要表现在:

(一)土地资源的大量消耗。据统计，改革开放前的1978年，全市耕地面积1183926亩，其中水田934661亩，旱地249265亩，至2004年只剩下耕地面积489448亩，其中水田423123亩，旱地66325亩，耕地总共缩减近70万亩。东莞由一个商品粮主产区变为大量消耗粮食的输入地。在消耗大量耕地的同时，还消耗了大量的山林地。

(二)生态环境的急剧恶化。随着由农业社会向工业社会的过渡，我市的生态环境质量逐步恶化。上个世纪八、九十年代，水乡的大批建材和造纸企业，其排放出来的污染物直接危害到香蕉、水稻等作物生长。据1990年市环保局、外经贸局作的一次抽样调查显示，当时全市3000多家外资企业每天排泄的工业垃圾就相当惊人。而今天,各镇区的垃圾填埋场纷纷暴满告急也是不争事实。工业排放的废水直接污染江河湖泊。市中心区的东莞运河由改革开放前的饮用之水变成现在的“黑龙江”就是最好的证明。

(三)外延扩张的增长方式难以为继。据统计，全市平均每平方公里约有18家工业企业（含个体小工厂），而且工厂不断增加，人口不断澎涨，我市劳动密集型的加工装配企业正面临招工困难，同时给社会治安、环境保护、资源和公共服务等带来巨大压力。

二、影响东莞经济发展的主要因素及两种发展取向

我们已经经历了二十多年的高速发展，实现了由农村向工业化、城市化的转变。就目前来说，制约经济增长的劣势主要是：一是资源短缺，主要是土地、水电等。二是生产要素成本上升。按照经济规律来说，地方的经济水平上升了，其生产要素成本也相应上升。这会增加企业的经营成本。但现实中有种怪现象，就是近几年来，有些地方的地价、厂房租金在下降。这是恶性竞争使然，从长远角度分析，这对经济增长不利。这也是我市工业企业优不胜、劣不汰，难于涌现龙头大企业的原因之一。三是地方经济效益不高。我们的土地资源开发充分，第三产业也比较发达，大大小小的工业企业有43882家，然而企业经济效益不高。但我们又拥有许多优势。主要是：一是形成了庞大的产业集群。全市的四万多家工业企业，虽然都属中小企业，但它们聚集东莞是我们一大优势。它们形成了密集的专业化分工配套网络，具有生产的组织优势，可以节约交易成本。二是城市化水平提高，第三产业配套服务能力增强。这为优质企业落户、扎根提供很好的条件。三是区位优势仍然存在。外源型企业是我市的经济命脉和优势所在，其两头在外，可以节约运输成本。

就我市现存的土地资源因素而言，未来的东莞经济发展模式可能有两种取向。

第一种取向：继续外延扩张，靠开发消耗土地、靠使用大量劳工来换取粗放型经济增长。这样可能还有几年传统GDP的高速增长。但几年之后，不但不能维持外延扩张，而且因恶性竞争导致利用外资效益低下，缺乏资金整治环境和维护社会治安，生态环境和治安环境恶化，致使企业外迁，出现产业空洞化，最终导致经济衰退。

第二种取向：制止拼资源的恶性竞争，实行内涵集约型发展。在现存发展空间中，十分注重有效使用土地，有选择性地引进优质企业，着力培育非资源性消耗的新经济增长点，依靠科技进步，走新型工业化道路。同时，在推进工业化、城市化中，十分注重社会治安综合治理和改善生态环境质量。这种发展取向，可能不会长期保持高速发展，但可以保持平稳较快发展。也只有这种取向，才能确保东莞经济在更高的水平上健康发展，东莞人才能持续过上幸福的生活。

三、转变增长方式：实现持续发展的唯一路径

针对目前经济发展中特别是镇村经济发展中存在的问题，我市经济要求得持续发展，就必须转变经济的增长方式，逐步实现由过去依靠消耗土地和劳力转变到依靠科技进步和提高劳动者素质来保持和推动经济的增长。

一要规划好、使用好现存有限的土地资源。我市剩下的土地资源有限，其中可用于发展工业的更有限。在这有限的工业用地中，还要预留一部分若干年后使用。就是说，当前几年可以使用的工业用地就相当少了。如何使用好现有的土地资源,我认为要实行“两个倾斜”。第一个倾斜就是向民营工业企业倾斜。东莞的内源型经济相对于外源型经济来讲，显得相当薄弱，而且多从事第三产业，缺乏制造业的基础和经验。所以要鼓励发展民营工业企业。第二个倾斜就是向外源型经济中技术含量高、用工用地少、经济效益好的龙头企业倾斜。因为这类企业才能承受得起东莞生产要素成本的上升压力。而且随着这类龙头企业的入户，也会带来相配套的一批企业，这又填补了因为承受不了东莞生产要素成本上升而外迁的企业的空穴，从而避免出现产业空洞化现象。

二要制止在招商引资工作中拼资源拼价格的恶性竞争。近几年来我市招商引资工作上的恶性竞争比较普遍。这种行为已经造成两种恶果：一是直接降低了我市招商引资的效益；二是加速我市工业用地的消耗进程。因此，要教育我们的基层干部树立科学的发展观和正确的政绩观，懂得经济发展需要数量的增长，但不能把经济发展简单地等同于数量增长。同时，要按科学发展观的要求，调整对各级领导班子工作实绩量化考核的指标和手段，使各级领导干部真正带领群众“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。多做实事,做对长远发展有好处的事;多做好事,做老百姓点头认可的事。对于低于开发成本出让土地而又没有补偿条件的行为要严肃处理。

三要把东莞的发展放在泛珠三角发展战略框架下考虑，把握好资本流动和产业转移的规律。在经济全球化和区域经济一体化不断发展的大背景下，泛珠三角发展战略正在酝酿和启动。无可否认，这势必对主要靠“地利”（相对于其他地区的区位优势）而发展起来的东莞构成挑战。因为东莞处在穗港经济走廊之间，是泛珠三角资本技术扇状辐射的源头，与珠三角腹地的经济发展水平落差大。按照产业梯次转移的规律，随着珠三角腹地投资环境的改善，必然使一部分企业由小三角向大三角、泛三角转移。我们要重点扶持技术含量高、资源占用少、经济效益好、对环境没有污染的企业，让其留下来，尤其是分工网络中的龙头企业。

2018年东莞市国民经济和社会发展统计公报

2018年东莞市国民经济和社会发展统计公报 一、综合 初步核算，2018年东莞实现地区生产总值8278.59亿元，比上年增长7.4%。分产业看，第一产业增加值25.04亿元，增长7.4%；第二产业增加值4027.21亿元，增长6.9%；第三产业增加值4226.34亿元，增长7.9%。三次产业比例为0.3：48.6：51.1。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长1.8%，批发和零售业增长4.4%，住宿和餐饮业增长3.3%，金融业增长6.9%，房地产业下降1.2%，其他服务业增长14.8%。民营经济增加值4105.49亿元，增长8.3%。人均地区生产总值98939元，增长6.6%，按平均汇率（6.6174）折算为14951美元。 在现代产业中，规模以上先进制造业增加值2043.77亿元，比上年增长8.6%；高技术制造业增加值1520.62亿元，增长11.0%。现代服务业增加值2561.00亿元，增长9.1%。

生产性服务业增加值2177.92亿元，增长10.5%。 年末，全市工商登记注册户数114.68万户，比上年末增长14.6%。其中，企业工商登记50.22万户，增长21.5%；个体户登记64.40万户，增长9.7%。私营企业登记户数增长较快，增长22.3%。从新登记注册情况看，全市工商新登记26.49万户，比上年增长18.7%；新登记企业11.76万家，增长15.9%。 全年居民消费价格总水平比上年上涨2.5%。其中食品烟酒类上涨2.8%，衣着类上涨2.0%，居住类上涨1.7%，生活用品及服务类上涨2.1%，交通和通信类上涨2.0%，教育文化和娱乐类上涨5.5%，医疗保健类上涨0.4%，其他用品和服务类上涨2.2%。此外，全年商品零售价格总指数上涨2.7%。工业生产者出厂价格指数上涨0.6%。

民营经济发展情况调研思考建议二

民营经济发展情况调研思考建议二 为了解我市民营经济发展情况，X月份，委托各县区人大常委会开展了民营经济发展专题调研；X—X月，选择部分企业进行了实地走访，深入了解我市民营经济发展的现状、存在的问题。现将有关情况报告如下： 一、我市民营经济发展的基本现状。近年来，市政府高度重视民营经济发展，认真贯彻落实在民营企业座谈会上的重要讲话精神和中央、省、市促进民营经济发展的系列政策措施，着力优化发展环境，全力促进高质量发展，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：（一）规模实力逐年壮大。X年，全市民营经济实现增加值X亿元、同比增长X.X%，占GDP的X.X%；X年，全市民营经济实现增加值X亿元、增长X.X%，占GDP的X.X%；X年，全市共有民营企业X.X 万户，个体工商户X.X万户，民营经济实现增加值X亿元、增长X%，占GDP的X.X%。截至X年X月底，全市共有民营企业X.X万户、个体工商户X.X万户，分别较上年年底净增X.X万户、X.X万户。 （二）社会贡献日益突出。民营经济税收逐年增长，占全部税收收入的比例始终保持在X%以上。X年，我市民营经济税收X.X亿元、同比增长X.X%，占全部税收的X.X%。X年，民营经济实现税收X.X

亿元、,增长X.X%，占全部税收的X.X%以上。X年X—X月份，民营经济缴纳税收X.X亿元、增长X.X%，占全部税收的X.X%。 （三）产业结构逐步优化。我市民营经济三次产业比例X年为X.X:X.X:X.X，X年为X.X:X.X:X.X，X年为X.X:X.X:X.X，第二、三产业的比重逐年提高，产业结构进一步优化。产业呈现出多领域、全方位发展和向新型产业拓展的态势，涉及领域不断拓宽，一批具有自主知识产权和领先技术水平的高新技术民营企业相继落户，一批重点民营企业为加快全市经济发展做出了突出贡献。 （四）支持力度不断加大。积极宣传、落实上级关于促进民营经济发展的有关政策，并出台了《大力促进民营经济发展的实施意见》等系列支持民营企业的优惠政策，加大对民营企业的扶持力度，促进了民营经济的发展；开展“四送一服”双千工程活动，领导干部深入民营企业宣传政策、协调解决问题，有效解决了民营企业发展中的一些突出问题，增强了企业的发展信心，民营经济发展环境明显改善。 二、我市民营经济发展存在的问题。一是思想解放还不够，创新意识还不强。一些部门和干部对民营经济重视不够，摆放位置不高，工作力度不大，有的思想上存在顾虑，不愿意与民营企业打交道、不敢和民营企业家交朋友，重“清”轻“亲”，缺乏主动服务意识。一些民营企业存在小富即安、小富即满思想，缺乏拼搏奋进精神，创新

解读中国经济发展的新模式(一)

解读中国经济发展的新模式(一) 内容提要：改革开放以来，中国经济发展所取得的成就与其他经济转轨国家的困境形成强烈的反差。这得归功于中国的经济发展模式。目前，中国经济发展的模式正处在转变之中，正从旧的经济发展模式向新的经济发展模式转变。与美国、日本的经验相比，吸引巨额国际资本流入是中国新经济发展模式的关键，而汇率问题则是中国新经济发展模式的一个难题。一、中国经济发展的新模式与美国经验 改革开放以来，中国已经发生了重要的变化。以前，出口导向发展模式的重要特征表现为需求的增长主要来自国外，资本的增长则主要来自国内，而现在，资本的增长更加依赖于外国资本和台湾资本，而需求增长则依赖于本地资源。印证这种变化趋势的是，近年来，长江三角洲的气势似乎盖过了珠江三角洲，上海与香港的金融中心之争也是咄咄逼人，如果说香港、深圳和珠江三角洲是外向型经济体系，那么上海和长江三角洲的经济体系在地缘和传统上则较多是以内向(国内市场)为主要特征，这也是近年来跨国公司投资更多的选择上海的原因。中国国内市场的重要性最终要超过国外市场，中国的发展模式已经颠倒过来。 翻开世界经济历史地图就会发现，经济大国的近代工业均发轫于沿海，但成功的大国经济很快就转向内地工业资源密集区，至少美国的经济历程是如此。美国经济沿着这条道路发展起来的，而法国、西班牙、荷兰、汉萨同盟则在相反道路上衰弱了。在南北战争以前，美国的生产力和市场主要集中在东北部，但美国人并没有长期沉浸于外向型经济的发展政策，而是调头西进，走“内向型”经济的发展道路。特别是19世纪早期，运输业和通信业的新技术推动了美国经济增长。美国通过其东部沿海的城市纽约和波士顿的金融中心从英国输入资本，运用这些资本在纽约、宾夕法尼亚和俄亥俄等州建立了炼钢和采煤等新兴工业。这些产品运往内陆，供应芝加哥等新兴城市和西海岸的城市。这些新城市则在美国的腹地开发出新的农业产地以供应世界市场。而加拿大、墨西哥和加勒比海各国等周边国家向美国提供原材料和某些特定的制成品以满足美国工业生产的需要。同时，从企业债券到股票融资等金融工具的出现，标志着19世纪末华尔街资本证券市场的成熟，这为20世纪产业重组和企业并购提供了金融平台，那些20世纪的大公司和跨国公司就是以此为基础成长起来的。结果，半个世纪以后，整个西部地区就为美利坚的民族生产力所充溢，为美国迅速跨入世界强国奠定了物质基础。20世纪初，当美国的民族生产力已足以称霸世界时，才打出“世界主义”和“门户开放”的旗帜。 这个历史经验，对于今天的中国经济发展，如“西部开发”和“启动内需”仍有借鉴意义。只是，这个经验对一个世纪之后的中国经济所具有的挑战意味是，在世界经济一体化的大背景下，那些在成长中具有时序关系的阶段和过程将被压缩在一个较短时期来完成。 二、作为反例的日本经验 第二次世界大战结束到20世纪80年代后期，日本的经济奇迹被归结为这样一种基本发展模式：在日本式经济中，政府为了达到它的(贸易立国、出口导向)目标，在市场中同时嵌入了激励和抑制因素。在经过长时间的实验后，日本实行的国家指导而私人所有的经济体制是日本二战后成为世界第二大生产高效的经济体的主要因素。南韩和台湾学习了它的主要原则和机构，也取得了引人注目的成就。 但自从20世纪60年代开始，当日本对美国的持续贸易顺差，即美国对日本的持续贸易逆差开始成为一个严重的政治问题时，对日本经济成功的主流解释是它享有特别优惠的汇率，这一汇率是美国在战后占领期间为了帮助日本经济复苏而确立的，名义上1美元可兑换360日元。1971年，尼克松总统结束布雷顿森林固定汇率体系的主要目的之一是迫使日元升值，削弱日货在国际贸易中的价格优势。15年之后的20世纪80年代中期，日本的经济规模有两个德国那么大，在汽车、钢铁、电子产品、机器人、半导体、液晶显示器和其他工业上具有强大的竞争力。美国人更是惊呼日本的“威胁”。像尼克松一样，里根政府又寻求利用汇率

促进民营经济发展的措施进一步加快发展民营经济的措施

促进民营经济发展的措施进一步加快发展民营经 济的措施 为富民创业保驾护航民营经济是草根经济、民本经济，同时，更是典型的环境经济、候鸟经济。自去年底以来，姜堰大地掀起了新 一轮创业热源，高纪明书记在全市富民创业动员大会上的讲话，振 奋了人心，鼓足了士气。东风吹来满眼春，良好的环境使民营经济 走入高速发展的快车道。当前，我认为，当前最重要的是进一步呵护，创造良好的创业环境，以环境的大改善促进民营经济的大发展。真正形成人人敢创业、个个创大业的良好氛围。 二是打造良好的政策环境。市委、市政府出台的《关于进一步加快发展民营经济的意见》，我们要狠抓落实。有关行政执能部门， 一要在“舍”字上做文章，正确处理好条块关系，割舍部门利益和 局部利益，坚持做到不与民争利。二要在“快”字上下功夫，能取 消的审批项目要坚决取消，能不能的费用坚决不收，能不处罚的坚 决不处罚，为民营经济的发展构筑绿色快捷通道。三要在“通”字 上动脑筋，真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合， 切实达到高书记所提出的“四通”要求，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”，当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”， 在基层群众面临困难时，要积极“疏通”，对有利于经济和社会发 展的事，要大胆“变通”。 三是打造良好的服务环境。加强政府管理创新步伐，强化政府服务职能，积极打造“服务型政府”，实现无障碍的自主创业、自主 发展。一是着重围绕缓解融资、用地、供电等方面的瓶颈问题，高 质量开展服务，放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，打造 加快发展的平台。二是采取有力措施，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，从根本上解决执法检查过多过滥的问题。三是大力整顿和规范 市场经济秩序，坚决打击制假售假、走私贩私等各种扰乱市场经济 秩序的行为，使一切守法、规范经营的企业能够顺利成长。四是切

中国未来经济发展面临的机遇与挑战

中国经济未来十年的机遇与挑战 易秋霖（中国工商银行城市金融研究所） （本文将刊载于《金融博览》2014年第3期） 党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重要决定，从现在开始往后约10年，是中国经济发展又一个重要战略机遇期。前三十多年的实践已经证明，改革是最大的红利，改革推动中国经济取得了持续三十多年的高速增长，引发了中国经济与社会的深刻变革。未来十年，改革仍然将为中国经济发展带来最大的红利，为中国经济发展创造战略机遇。具体来看，中国未来经济发展将迎来以下重要战略机遇： 一、新型城镇化将带来巨大投资与消费需求。城镇化首先是人的城镇化，而人的城镇化过程也是创造新的经济需求的过程。目前中国的城镇人口比例为51％（城镇户籍人口不到40％），如果10年后城镇人口比例达到60％，则城镇人口将比现在增加约1.3亿人。如果一半新增城镇人口进入现有城镇，一半进入新建城镇，每个新城镇人口平均10万人，则将增加650个新城镇。相应地，已有城镇扩大规模及建设新城镇均需要新增厂房、住房、道路、学校、医院、生活设施等，将形成新的、巨大的投资需求。农村居民转变为城镇居民后，随着收入的提高，消费需求也将扩大和升级。新的投资和消费需求将成为中国经济发展的强大推动力。 二、非公有经济在中国经济发展中将发挥更大作用。非公有经济创造了中国绝大部分新增就业岗位，吸纳的就业人数占全国总就业人数70％以上，创造的GDP占全国GDP总额近70％，上缴的税收占全国税收总额的比例超过50％。非公有经济在支持经济增长、促进城镇就业、增加财政税收等方面发挥了举足轻重的作用。在未来10年，非公有经济将发挥更大的作用，因为随着全面深化改革战略的逐步推进，非公有经济将获得更加有利的发展环境，包括：非公有经济与公有经济在权利、机会、规则等方面获得平等地位，消除各种隐性

浅论中国民营经济发展策略

浅论中国民营经济发展策略 【摘要】改革开放以来，民营经济在我国迅速的发展起来，并且逐渐成为我国经济发展的重要力量。在民营经济快速发展的同时，暴露出了民营经济发展中的一些问题。本文将针对民营经济发展中出现的问题提出一些对策，以期能促进民营经济的快速、健康的发展，为中国经济的发展做出更大的贡献。 【关键词】民营经济；国有企业；民营企业 在我国，民营经济是一种包括企业经营主体和经营机制在内的经济体制，是相对于国有经济而言的。从根本上说，它指的是一种以民为主的经济体制。这种经济体制具有民间经营、民间资本为主体、经营成果民间分享为主三个基本特征。 自改革开放以来，我国政府对于民营经济在政策上给予了引导和支持这使得我国的民营经济有了较快的发展，并逐渐成为推动我国发展的主要力量，对我国经济发展做出了极大贡献。到2014年民营经济对我国GDP贡献率已达60%.民营经济的发展将会成为我国经济的发展中一支必不可缺少的力量。 一、民营经济及其发展阶段 改革开放20多年来，中国民营经济经历了五个发展阶段。从解

放到1956年，中国几乎彻底消灭了私有企业，只有在穷乡僻壤，还存活着9万多的个体户。从1979年到1982年，在农村，随着农村搞联产承包，一些农业大户开始自己跑运输；在城市，大批返城知青急需解决就业问题，个体经济开始出现。当初官方的叫法是个体劳动者。1978年12月，五届人大第五次会议把发展和保护个体经济写入《宪法》：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。” 从1982年到1988年，私营经济开始出现。当时最顾忌的是两个字，“雇工”。为了这两个字，争论了整整6年。最后确定下来的官方说法是“请帮手带学徒”，而且帮手学徒的人数不能超过8个，后来将员工超过8个的叫做私营企业，起因就是从这儿来的。尽管如此，到了1986年，国家对超过8个员工的私营企业的态度，还是不提倡、不宣传、不抵制。1988年第二次修宪，明确了个体经济和私营经济是社会主义公有制经济的必要补充。当时全国的私营企业已达8万多家。1989年到1992年，就在小平南巡讲话之前，中国的个体经济和私营经济出现了大幅下滑，从中国民营经济发展过程来看，这一时期处在曲折徘徊的阶段。当时的民营经济还非常脆弱，一有风吹草动，对它就能产生致命的影响。1992年到1997年是中国民营经济发展的第四个阶段。直到十五大之后，民营经济才与中国经济真正融为一体，被视为社会主义市场经济的重要组成部分，才从体制外放进了体制内，不再是异己，现在成了自家人。从2000年到今天，是一个对民营经济承认与肯定的过程。在中国民营经济发展的第五个阶段，

对东莞经济发展模式的认识

对东莞经济发展模式的认识 邓文森 摘要：如何保持经济平稳较快增长，实现可持续发展，这是摆在我市各级干部面前的现实问题。东莞目前发展模式存在很多隐忧，需要对东莞经济发展的优势和劣势有深刻的认识和把握。 东莞经过二十多年的改革发展,总体上实现了由农村向城市的转变。今后如何保持经济平稳较快增长，实现可持续发展，这是摆在我市各级干部面前的现实问题。要解决好这个问题，需要对东莞经济发展的优势和劣势有所认识和把握,对其原因进行探究,并按照科学发展观 的要求，贯彻落实“三创”发展战略，对东莞未来经济发展取向作出科学的选择。 一、现行发展模式存在的突出问题 经过二十多年的拼搏，东莞发展模式的确创造了前所未有的辉煌。但我们在创造辉煌的同时，东莞发展模式存在着许多突出问题，主要表现在: (一)土地资源的大量消耗。据统计，改革开放前的1978年，全市耕地面积1183926亩，其中水田934661亩，旱地249265亩，至2004年只剩下耕地面积489448亩，其中水田423123亩，旱地66325亩，耕地总共缩减近70万亩。东莞由一个商品粮主产区变为大量消耗粮食的输入地。在消耗大量耕地的同时，还消耗了大量的山林地。 (二)生态环境的急剧恶化。随着由农业社会向工业社会的过渡，我市的生态环境质量逐步恶化。上个世纪八、九十年代，水乡的大批建材和造纸企业，其排放出来的污染物直接危害到香蕉、水稻等作物生长。据1990年市环保局、外经贸局作的一次抽样调查显示，当时全市3000多家外资企业每天排泄的工业垃圾就相当惊人。而今天,各镇区的垃圾填埋场纷纷暴满告急也是不争事实。工业排放的废水直接污染江河湖泊。市中心区的东莞运河由改革开放前的饮用之水变成现在的“黑龙江”就是最好的证明。 (三)外延扩张的增长方式难以为继。据统计，全市平均每平方公里约有18家工业企业（含个体小工厂），而且工厂不断增加，人口不断澎涨，我市劳动密集型的加工装配企业正面临招工困难，同时给社会治安、环境保护、资源和公共服务等带来巨大压力。

关于民营经济工作的调研报告

关于民营经济工作的调研报告

关于民营经济工作的调研报告 为了让区政协常委会的常委们倾听到来自社会各界的声音，对全区民营经济发展现状有更加深入全面的认识，更好地为区委、区政府切实解决民营经济发展中存在的困难和问题尽智出力，提出具有针对性、实效性和可操作性的建议。XX区政协常委会于3月18日在机关会议室召开调研民营经济工作座谈会，区政协在家常委，区经信、国税、地税、工商、工商联、农行、联社、邮政银行等单位负责人及6户民营企业和个体工商户代表共计近30人参加了会议。会上，参会同志认真听取了经信和工商联两个主管部门关于全区民营经济发展状况的主题发言，重点围绕我区民营经济现阶段存在的困难和问题及对策展开热烈讨论，踊跃发言，为助推我区民营经济健康快速发展提出了很好的意见、建议。现将调研情况报告如下： 一、我区民营经济发展现状 近年来，在区委、区政府的高度重视和大力扶持下，不断解放各级干部的思想观念，转变单位工作作风，提高办事效率，优化投资环境，减少审批程序，充分用好用足国家对民营经济发展的鼓励优惠政策，使我区民营经济步入了规范快速发展的轨道，为全区经济社会的发展作出了积极贡献。截止底，全区民营经济总户数达5365户，同比增长13.9%，其中规模以上企业11户，亿元企业8户；从业人员13303人，同比增长6.9%；实现增加值

24.01亿元，同比增长15.99%；实交税金1.45亿元，同比增长39.1%；固定资产投资37.03亿元，同比增长32.2%；民营经济在全区GDP的比重达到了61.5%，成为了推动我区经济发展的生力军。 一是民营经济的组成结构逐步优化。在区委、区政府的正确引导下，民营企业从过去单一的第三产业转向了一、二产业，由劳动密集型逐步转向资金密集型、技术密集型转移，初步形成了以100亿级茧丝绸、100亿级矿治、50亿级特色绿色农业、10亿级建材、10亿级能源”五大产业集群“发展格局。其中，第一产业形成了以长宏集团、金运牧业、武美核桃等为龙头的“公司+农户”发展模式；第二产业形成了以白鸢水泥公司、天石公司、瑞吉建材公司、金阁混凝土公司为支柱的工业体系；第三产业涌现了兴盛大酒店、宗云超市、一号公馆等优势服务企业。 二是民营企业的科技水平不断提高。长宏集团公司对缫丝企业不断实施技术改造，升级扩能，完成了银兴丝业公司16组自动缫技改扩能、启动了银宏丝业公司技改扩能20组8000绪自动缫生产线项目的建设，今年内将形成37组14800绪、年产生丝1600吨的产能，“银兴”商标成功创立中国驰名商标；天石公司华弹赤铁矿开发项目将已取得“粉状低品位氧化铁矿的选矿工艺”专利技术应用于生产实践之中，当前正在进行“磁化焙烧-磁选”选厂建设的前期工作，年内开工建设，将尽快形成120万吨铁精粉的生产能力；白鸢水泥公司页岩机砖厂引进旋转式新型煅

论当前中国经济发展形势与政策论文

论当前中国经济发展 自1978年十一届三中全会以来，中国的改革开放成效日益明显，经过30多年的发展，中国综合国力得到了较大提高，经济总量日益上升。据数据显示，到2014年上半年止，中国的经济总量已超过日本，仅次于美国，位居世界第二，这样的成绩当然离不开中国经济发展模式。 自2008年全球金融危机以来，世界经济处于一片低靡状态，中国也不例外，当年的经济增长率下降了几个百分点，失业率陡增，出口额下降。为寻求世界经济复苏，西方国家联手中国举行G20国峰会，讨论如何合作发展。实践已证明，中国在此次金融危机中起了领跑者作用，成为全球经济新一轮增长的引擎。在2009年实现了经济增长突破8%的目标，2010年中国政府又投入40000亿，目的是刺激经济增长，确保中国经济平稳较快发展。在一定程度上，2008年北京奥运会和2010年上海世博会的成功举行，也为中国经济发展带来了积极作用，一方面我们借次机会向世界展示中国形象成就，为中国的发展创造良好的外部合作环境；另一方面也可以推进城市经济文化建设，以点带面，辐射周边，促进了区域经济的发展。现阶段新一任领导人的上台，提倡科学发展观，继续坚持改革开放，加大反腐力度，增加一些行业向民间资本开放，为经济发展创造了一个良好的国际与政治环境。 当前中国经济发展越来越快，为贯彻落实科学发展观，中国经济发展模式正由“又快又好”向“又好又快”发展，即科学发展。为实现其目标，中国政府加强宏观调控，保持经济平稳运行。

中国当前经济发展模式正由“粗放型”向“节约型”增长方式转变，因为从长远来看，只有节约型增长方式才能保持经济健康发展，粗放型增长方式是计划经济的产物，而中国当前是市场经济。 “三农”问题是历年来中央经济工作会议的重中之重，因为农业是国民经济发展的基础，中国经济的快速发展使城乡差距逐渐拉大,为此要扎实推进社会主义新农村建设。把发展农村经济放在首位，促进粮食稳定发展和农民持续增收、深化农村改革，增强农村发展活力，继续扩大公共财政覆盖农村范围，提高养老金的发放金额，为全面建成小康社会而努力。“房地产市场”是当前中国经济发展最大热点，改革开放特别是1998年以来，随着城镇住房制度改革不断深化，我国城乡居民消费观念明显转变，住房消费有效启动，房地产总体上保持了快速健康发展的势头，房地产市场的发展对于扩大内需，拉动经济增长，推进城镇化发展，改善居民住房条件，都发挥了积极作用，已成为国民经济的重要支柱产业。但发展中也出现了诸多矛盾，普通居民没有能力购买高档房，而且部分商家从中在此“炒作”，使房地产市场秩序不太规范，为此中央政府加强了对房地产市场的调控，促进房地产业持续发展，确保国民经济平稳较快运行。 随着中国经济在世界经济中的地位日益明显，人民币汇率逐渐上升，对此有利有弊。西方国家都强烈呼吁中国加快人民币汇率改革，以此来促动其自身的外贸出口，因为中国劳动力比较丰富、廉价，是以加工业为主要出口的，一旦汇率有较大波动，中国出口将会减少。所以对此问题，自2007年人民币汇改以来，中国政府实施了平稳的汇改政策，以此来推动经济平稳发展。

加大扶持力度,促进民营经济大发展调研报告

加大扶持力度，促进民营经济大发展调研报告 加大扶持力度，促进民营经济大发展 民营经济涵盖了国民经济发展的各个领域和行业，从工业、商业到农业无不涉及，民营经济是我区经济的主体，推动民营经济的发展，就是促进全区经济的发展。如何通过有效的途径，大力发展我 区的民营经济，一直是我们积极探索和努力的目标。按照区委区政 府的要求，结合全区民营经济发展实际，对我区民营经济的现状、 存在的问题以及下步工作的建议谈一点粗浅的看法。 一、全区民营经济发展基本情况 1、民营经济逐步发展壮大，有力支撑经济发展 2、民营经济呈多元化发展，结构逐步优化调整 经过几年来的不断发展，我区民营经济的产业结构得到逐步调整，经营领域不断拓宽，民营经济呈多元化发展，基本上形成了以ⅹⅹ 重型、ⅹⅹ电控为龙头的装备制造业，以ⅹⅹ米业、ⅹⅹ集团为龙 头的健康产业，以ⅹⅹ、ⅹⅹ碳纤维为龙头的新材料产业，以ⅹⅹ 节能、ⅹⅹ集团为龙头的新型建材业，以ⅹⅹ煤矿、ⅹⅹ煤矿为龙 头的煤炭开采业等行业为主的发展格局。 3、民营经济发展品牌意识不断增强 通过宣传、组织、引导、鼓励，大力推进实施名牌战略，全区民营企业积极参与，争创名牌，硕果累累。ⅹⅹ米业集团的“ⅹⅹ” 牌大米是中国名牌产品、中国驰名商标，ⅹⅹ省名牌产品、ⅹⅹ省 著名商标；ⅹⅹ酒业公司的“ⅹⅹ春”牌瓶装酒是ⅹⅹ省名牌产品、中国驰名商标、中华老字号；ⅹⅹ公司的“ⅹⅹ”牌ⅹⅹ胶管是 ⅹⅹ省名牌产品、ⅹⅹ省著名商标；ⅹⅹ综合电控设备公司“ⅹⅹ”牌商标是ⅹⅹ省著名商标。 4、民营经济吸纳就业作用明显加强

民营经济在拓宽就业渠道，吸纳下岗失业就业方面发挥了重要作用。全区民营企业积极吸纳下岗失业人员，2017年全区下岗失业人 员实现再就业1440人。 民营经济已成为我区经济发展的主体，财政收入的主要来源，城乡就业的主要渠道。 二、存在的主要问题 除了企业规模小、实力较弱、抗风险能力不强、融资能力差、缺少拳头产品、缺乏市场竞争力等问题之外，还存在以下几个方面的 不利因素。 一是我区民营经济发展的方式与职能部门硬性规定不匹配，二是区政府宽松的扶持政策与金融机构等行业规则不匹配，三是区政府 的支持力度和企业的发展积极性不匹配，四是企业主的经济收益与 法定社会责任不匹配，五是我区民营经济发展趋势与区政府的职能 不匹配。 三、下一步工作建议 省委出台了关于突出发展民营经济的意见，其核心内容是：放宽准入条件，创造发展环境，给足优惠政策，输送拔尖人才，鼓励就 业创业，适当奖励补助，财政尽力支持，税收适当减免，《意见》 直接提到资金支持共计21项，其中专项资金支持6项，财政资金补 助7项，政府出资2项，奖励6项，加上间接的缓交土地出让金， 减免各种税费等各项资金政策，给民营企业提供了诸多的发展良机。省级年度计划安排的中小企业和民营经济专项资金及发展基金达到 10亿元规模，支持、扶持力度之大、前所未有。 市委、市政府也下发了《关于促进民营经济大发展的意见》。也相应制定了促进民营经济发展的相关政策。结合省市文件精神，我 们下一步的工作方向是： 1、详细解读省委的《意见》，参照市里出台的《意见》，制定 符合我区实际，有操作性的实施意见，以区委、区政府的名义下发，

中国经济发展的重要战略机遇期

做出“今后一个时期是中国重要的战略机遇期”这一判断的具体依据是什么，从国际和国内的形势来看，未来一段时间中国仍然处于发展的战略机遇期。 从国际环境看，尽管全球金融危机一度冲击全球化的进程，到目前为止，全球经济复苏依然艰难，到哪啊是经济全球化深入发展的大趋势没有改变。首先是世界多极化、经济全球化深入发展，金融危机之后，金融全球化进程深入发展，全球金融体系改革得到推动，特别是全球经济治理问题会受到各方面重视。。经济全球化在一些方面会出现调整趋势，生产全球化将会进一步发展、贸易全球化趋势不会改变、区域经济一体化可能掀起新高潮、从制造业到服务业整体产业链的全球化难以动摇。其次，世界经济政治格局出现新变化，金融危机之后，世界经济政治格局出现新的变化，个大国基本力量对比和相对地位将进一步发生变化，新兴经济体及发展中国家在世界经济中的地位将继续提升，中国通过积极参与国际体系改革主动塑造更加有利于平稳发展的外部环境机会大大增加。再次，科技创新孕育新突破。危机以来，全球各国加速了科技创新的步伐，加大推动发展新能源和节能环保等新兴绿色产业，抢占未来技术进步和产业发展的战略制高点。在其中，我们完全有可能通过加强对新技术的研究，在某个领域或某个方面占有一席之地，从而推动新兴产业的发展。 从国内环境看，中国在过去30多年出现了高速经济增长，工业化，信息化，城镇化，市场化，国际化深入发展，具备了发展提升的基础。字1978年-2007年的30年时间里，中国平均GDP增长率达到9.7%，特别是2003年以来，中国平均真实的GDP保持在11%的水平，伴随着经济的高速增长，中国的劳动力素质的改善，基础设施日益完善，物质技术和体制基础更加牢固，企业竞争的内生动力和活力不断增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高。总体而言，中国综合国力增强，并且已经从金融危机中复苏，具备了进一步改革和转型的宏观基础。从特定的意义上说，一些制约中国经济发展的因素，例如消费贡献率降低，社会保障体系不够完善，储蓄率过高等，也同样可以通过改革来促使其成为经济增长的新动力，这个过程其实也是结构调整的过程。 “重要的战略机遇期”在今后五年，甚至今后30年的发展重要性是什么？这一判断对今后一段时间内中国的战略决策有怎样的指导意义？ 从历史角度看，无论是地理大发现之后的工业革命，第二次世界大战之后的科技革命，还是上世纪70年代的信息革命，都深刻地影响了全球经济的版图，也影响到不同国家的相对经济实力。一些国家抓住机遇、乘势而上，走到了前列，另一些国家却陷入被动，落后的局面，能否抓住机遇，推进发展，是一个国家能不能赢得主动，赢得优势，赢得未来的关键所在。在今后的五到十年，中国经济和社会发展一个突出的大势就是加快由中等偏下向中等偏上收入国家迈进。与此同时，我们也正在面临中等收入国家陷阱的重要考验。根据统计，到2010年末中国的人均GDP或人均GNI将达到3400美元以上，达到世界中等收入国家的水平。南美的巴西，阿根廷，墨西哥，智力和亚洲的马来西亚，上世纪70年代进入中等收入国家之后，由于收入差距过大造成内需增长缓慢、城市化进程出现大量的贫民窟、金融风险造成国家财富损失、一般制造业向高端产业和社会服务业升级过程中出现不可跨越的障碍等原因，至今仍然挣扎在同样的经济发展水平上。出现问题的原因，是结构调整缓慢、自身矛盾难以有效化解、发展战略失误或受外部冲击等。 顺利从发展中进入了较为发达行列的新加坡和韩国等国家，则是受益于自主创新能力提升支撑了生产率的持续增长。在达到人均5000美元的GDP水平之后，生产率提高的主要推动力就必须从拷贝转向自主创新，而拉美在这一点上并没有很好的改进，韩国过去30年间，人均专利注册量达到世界平均水平的6倍，而同期巴西人的人均专利注册量仅为世界平均水平的0.3倍。目前，中国的人均专利注册量只有世界平均水平的0.6倍，虽然高于巴西的水平但是显著低于韩国的平均水平。 如果从经济学理论来看，中国必须在未来五年内启动经济增长模式从库兹尼茨增长的转换。

中国民营企业发展现状以及未来发展前景

中国民营企业现状及未来发展前景 后民营企业的发展对策。 关键词:民营企业发展研究对策 改革开放30多年来，我国民营企业从有到无，克服了先天不足和发展基础薄弱的缺点。已经成为我国经济发展的一支生力军，是我国国民经济的重要支柱。 实践证明，发展民营经济是我国现有阶段汇集民间资本、促进就业、加快城镇化脚步、增加地方财政收入、拉动经济、推动中国经济起飞的重要力量。 但是民营经济在发展中仍面临着许多问题和一系列的体制和制度上的阻碍，这是民营经济发展中所面临的重大挑战。 民营企业发展现状 民营经济已经成为国民经济发展得重要推动力量

2.民营经济产业的分布趋势 业，特别是高附加值农业和采掘业转移的倾向，但还未形成气候。第二产业中的民营经济成分增长速度虽不算低，但比重有所下降。这是由于中国经济从低收入迅速转向中等收入，发展阶段以及民营企业本身发展水平不高决定的。 第三产业中的民营经济发展速度仍然不高，注册资本金的比重也有所下降，但投资人数和雇工人数所占比重则有所上升。 因此民营经济在产业结构调整和优化升级方面起到了巨大的促进作用。 3.民营经济成为推动改革开放的重要力量 近年来，一批有实力的民营企业不仅立足国内，而且已经走出国门。 民营企业发展中所遇到的问题 融资困难是目前影响我国民营经济发展的首要问题

主要表现在：一是直接融资与间接融资结构失衡。目前我国民营经济过度依赖间接融资。绝大多数的中小企业无法通过股票或者债券市场筹集资金。二是金融机构对民营企业信贷支持力度不够，目前我国大银行为了规避风险主要服务于大企业。地方小银行数量少，存贷业务比例也比较低。三是融资成本过高，当前民营企业，尤其是民营中小企业无论通过贷款还是民间借贷融资，都要付出过高的成本，成为民营企业融资的沉重负担。 财税政策有差异，税费负担过重 一是税种过多税率过高，导致企业负担过重。新的企业所得税法规定，内资企业所得税税率由33％降到25％，对符合条件的小型微利企业实行20％的优惠税率，这在一定程度上降低了民营企业的税负，但企业所得税只是企业税费负担的一部分，中小企业的另一个税负是增值税，企业需要缴纳17%的增值税.02这对利润微薄的中小企业来说，其获取的利润根本抵不了增值税，增值税税率依然偏高。同时小企业大都属于小规模纳税人范畴，这导致一些小企业的实际税负高于一般纳税外费用支出税人。二是收费名目繁多，比较大，诸如城建费、教育附加费、防洪工程费、绿化费、环保费等，不胜枚举。据调查，有的民营企业每天要对付各种检查、摊派、罚款等事项，实际支出费用很多，而且收费缺乏明晰标准，随意性很大，民营企业的创业积极性受到打击。 政策支持不够，发展环境仍不够宽松

东莞经济概况论文

东莞产业升级转型分析 陈伟杰 管理系 11级工商管理一班 摘要：“东莞模式”是过去30年中国工业化最具代表性的模式之一，金融风暴对中国经济的影响，东莞也首当其冲。金融危机下东莞的加工贸易企业正经历寒冬，虽然金融风暴造成了东莞一些企业经营困难，但也应看到，金融危机后许多国家国民的购买力下降，将更多选择物美价廉的商品，是东莞制造业开拓国际市场的大好时机。 一、东莞经济发展模式总体情况 经过二十多年的拼搏，东莞发展模式的确创造了前所未有的辉煌。东莞经济发展综合概括为3个方面：第一，东莞是制造业竞争力提升最快的城市。东莞拥有大量的廉价土地，低成本劳动力，尤其拥有临近香港的地利优势，及时抓住了香港，台湾价格制造业产业转移的重大机遇，制造业迅速崛起，形成旺盛的产业群。第二，东莞以发展“三来一补”加工工业发展模式而著称。所有制结构以外资、民营为主，产业结构以工业为主，企业结构以规模为主的这种东莞外向型经济发展道路被称为东莞模式。第三，东莞模式中包含着诸多发展方式和体制的创新。“三来一补”作为我国工业化初期的一种典型模式，是东莞人首创。至于“三通一平”、“市镇一体”的方式和体制等，也是东莞在发展思路和体制方面的重要创新。没有创新，就没有东莞模式，就没有今天发达的东莞。 二、金融风暴对东莞经济的影响 中国已悄然成为全球经济的最大引擎，引擎的主要动力来源于中国制造，东莞是中国制造的最大发动机之一，因而世界经济对中国经济的影响东莞首当其冲，这也是东莞模式的必然结果。东莞经济以加工贸易为主，去年进出口1068.73亿美元，外向性经济比例高，仅对美国出口就达180亿美元，占了出口很大比重。所以美国次贷危机一暴发，东莞就最先就感受到出口增幅的下滑，可谓“春江水暖鸭先知”。随着危机的蔓延和加深，对东莞经济的整体性影响也显现出来。具体表现在： 1、企业订单明显减少： 如据道滘某大型纸品企业(该厂纸品主要供给纸箱厂做包装箱，与很多行业都具关联性，其销量很能反映市场总体走势)负责人介绍，同8月份相比，目前销量下降了15%左右，这里还有“圣诞因素”;目前很多企业做的还是前期订单;预计年底和明年上半年，市场还会进一步萎缩。 2、企业关停、倒闭数量增加： 统计显示，今年前三季度关停的企业627家。从目前情况看，第四季度肯定还会有一批企业出现类似情况。关停倒闭的企业中有一些是规模比较大的企业，如众所周知的合俊。这些企业破产先期征兆不明显，给政府和社会带来较大压力。 3、相当部分企业经营困难： 据了解，8月份以来，大多数企业出现利润下滑，相当部分企业开始出现亏损，有些企业在艰难支撑。据估计，约有20-30%企业出现或接近亏损状态。

关于大力发展民营经济的建议

（1）政府和各职能部门要利用自身优势，为民营企业融资提供有用的信息，在资金的持有者和使用者之间牵线搭桥。 （2）在银行贷款方面，要给民营企业以更多的支持。 应建立为民营经济服务的专门金融机构，建立民营银行；在贷款融资方面实行“国民待遇”，与国有企业享有同等权利；鼓励商业银行更新经营观念，打破所有制界限，扩大对民营企业的贷款；我省各商业银行目前已制定了不同的优惠措施，还要进一步从贷款种类、规模、手续、资金结算等方面为民营企业提供更优惠的条件和方便、快捷的服务。 （3）要解决好民营企业贷款担保问题。 目前迫切需要政府有关部门根据运作规范、风险分担的原则，研究制定符合民营企业的信贷担保制度，出台民营企业担保体系的政策措施。 财政可从每年民营经济的新增税收中提取一定比例，作为民营经济的发展基金，和其它方面的资金一起共同组成民营企业信用担保基金。 （4）国家及有关部门要积极支持帮助民营企业尽快成功上市筹资，充分利用已有的在A股、B股和创业板上市条件，迅速扩大规模，建立现代企业制度，以信誉和业绩赢得客户的支持和信赖。 （5）在债券及社会融资方面，应在政策上放开，允许民营企业以发行企业债券的形式进行筹资，允许民营企业以多种形式吸纳社会闲散资金。

（6）鼓励民营企业利用外资。 积极为民营企业获得进出口经营权创造条件，开展有关法律法规政策培训，进行政策指导；引导民营企业实施“走出去”战略，大力开拓国际市场，不仅产品可以打入国际市场，各种资本也可以走向国际市场，既利用外资投资办厂，又可开展各种形式的经济合作，进行资本输出；加强与国外金融机构的联系，争取国际金融机构的支持。 （7）组织生产要素市场，调剂余缺，节约购置资金。 各级政府部门应认真调查研究，针对本地实际，建立生产要素市场。 将各企业闲置的机器设备、房屋、土地等生产要素，进入生产要素市场，经过市场有偿（租赁、购买）合理流动，互通有无，既克服资产闲置浪费问题，又使民营企业用少量资金就能租赁或购置急需的设备。 **还提出：进一步优化民营企业的发展环境。 一是“硬环境”。 如积极引导社会投资进行道路建设、通讯建设、电力建设以及各种配套设施，兴建学校、医院、宾馆饭店等等，通过这些基础设施建设，为民营企业的发展奠定基础，创造良好条件。 二是“软环境”。 加强收费管理，认真清理和取消不合理的收费项目，制定严格的制度，将收费项目及单位进行公布，明确统一收费机构，“一个漏斗向下”，各种收费由一家统一执收，其它部门和单位不再向企业收费，

中国区域经济发展的四种模式

中国区域经济发展的四种模式 进入21世纪以来，在改革开放已近30年的中国内地，在长三角、珠三角、浙江以及福建沿海地区，区域经济的活力丝毫不弱于任何小“龙”小“虎”。 温州进入“凯恩斯主义”时代？ 曾是中国民营经济发展教科书式范本的“温州模式”正在悄然发生转变。 温州这个令人惊叹的地方，生产出了占全国市场份额10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%的锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔。电器、泵、拉链、五金制品、汽摩配件、文教具等产业在国内也有十分重要的地位。 1986年，著名社会学家费孝通教授以“小商品、大市场”6字概括了“温州模式”，称其重要意义在于激活了一个民间自发的、遍及全国的大市场，并直接在生产者和消费者之间建立起了流通网络。 近年来，温州盛名之下其实难副，“前面的标兵越行越远，后面的追兵咄咄逼人”，传统产业的低技术含量和低附加值，成为影响温州竞争力和成长性的重要因素。 “温州模式”扬名世界的三件“利器”也出现了钝化的迹象：一是温州价廉物美的轻工产品频繁遭遇国际贸易壁垒，出口受阻；二是温州资本难寻出路；三是温州第一代创业者的市场精神在第二代接班人中已难觅踪迹。 温州市政府在经济发展初期的施政理念为温州民营经济的自由发展开辟了道路，但政府的公共服务职能在“无为”的旗帜下受到削弱。 2005年之后的温州经历了政府职能的一次巨大转变，从一向奉行的“无为”到“有为”，从“不管”到“强管”，招商引资成为这个地级市的“一号工程”。温州市委书记王建满表示：“如果没有外来资金的投入，没有先进设备的引进，没有先进智力的引入，温州要实现又快又好发展，难度很大。” 凯恩斯主义的出现标志着西方自由放任经济时代的结束，温州在经过20多年的自由发展之后，是否也进入了某种意义上的“凯恩斯主义”时代呢？一个强势的政府又会将“温州模式”引入怎样一条道路？ 苏州模式只长骨头不长肉？ “只长骨头不长肉”，对于多年来中国最耀眼的城市经济明星苏州而言，可能是最具争议的一种评价了。 所谓“苏州模式”，实际上是类似于早年日本和韩国“政府主导型”的一种经济发展模式，但又有自己的特色。政府除了提供制度和政策环境外，还通过制定非常明确的发展规划和战略来吸引外资。有外商笑称，“在苏州办事，找厂长、经理没有用，要找局长、找书记”。

【活动方案】市关于促进民营经济大发展的决定(20210121171559)

市关于促进民营经济大发展的决定 为深入贯彻党的XX大和XX届三中全会精神，增强民营经济综合实力、竞争力和发展活力，进一步促进我市民营经济超常规、高速度、跨越式发展，加快全而建设小康社会和基木实现现代化进程，根据省委、青岛市委关于加快民营经济发展的要求，结合我市实际，特作如下决定。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想：以〃xxxx〃重要思想和党的XX大、XX届三中全会精神为指导，以富民强市和实现〃两个率先〃为目标，进一步解放思想，与时俱进，坚持“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展〃的方针，消除一切妨碍民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定和不适宜的做法，努力营造民营经济〃社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实力、发展上有保障〃的良好发展氛围，促进我市民营经济全面发展，整体水平不断提高，使其成为全市经济发展的重要力量。 （二）发展目标：当前和今后一个时期，民营经济总量、发展速度达到青岛市平均水平以上，年均增长25%以上，占全市经济总量的比重年均提高三个百分点以上，力争到?年民营经济创造的gdp占全市的50%以上，民营经济实缴税金年均增长25%以上，力争到?年民营经济实现税收占到全市工商税收的40%以上，占全市财政收入的比重达到50%以上；年销售收入过亿元的民营企业达到30户，其中过10亿元的2户，形成一批技术先进、经营规范、效益良好的民营企业群。 二、积极为民营经济发展创造公平竞争的条件 （三）放开投资经营领域。除国家明确禁止进入的行业、领域外，其他行业、领域都向民营资本开放。对民营经济的投资领域，任何部门不得以任何理由加以限制、实行垄断、留有余地。

（四）放宽准入条件。新设注册资木50万元以下或注册资本200万元以下从事高新技术、进出口、农产品加工的民营企业，允许注册资本分期注入。登记注册合伙企业时，只需提供相关出资证明。放宽经营场所登记条件，取消核准登记前的场地检查制度，改为企业承诺和登记注册后的回访核实制度。持有合法有效房地产证明文件并符合消防、安全、卫生、环保和城市规划的房屋可作为生产经营场所。企业住所和生产场所分离的，实行住所和生产场所同时登记。进一步放宽民营企业的名称登记，允许企业名称中直接使用“青岛市〃字样。对获得自营进出口权的企业，允许在名称中使用“国际贸易〃、“对外贸易〃等行业术语。放宽对投资者的资格限制，除国家法律、法规和政策另有规定外，凡是有投资能力的人员都可凭居民身份证和有关证明中办民营企业或申请个体工商登记。 （五）简化企业创办审批和工商年检等手续。国有、集体企业整体改制为有限责任公司、股份有限公司的，可选择变更登记程序直接办理变更登记。民营企业股权转让，可直接到工商部门办理变更登记。除国家法律、法规规定必须办理的前置审批外，其他前置审批一律取消。对暂时未能核发前置审批许可证或资格证的生产性项目，可先凭审批部门同意立项的意见书，核发一定期限的筹建营业执照，待前置审批完备后再换发正式营业执照。对确需前置审批的项目，有关部门必须公开办事指南、办事条件和审批制度，承诺办事时效，大力推行〃工商受理、抄报相关、同步审批、限时办结〃的并联审批制度。进一步简化企业年检手续，对连续三年以上无违法违规行为，且经营情况和商业信誉较好的企业，经工商部门批准，实行免检制。