甘肃省白银市市情

甘肃省白银市市情

一、基本概况

白银市地处黄河上游、甘肃中部，现辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区，总面积2.12万平方公里，常住人口171万人，其中城镇人口70万人。2011年，全市实现生产总值375.8亿元，同比增长13.6%；固定资产投资221.4亿元，增长25.9%；社会消费品零售总额101.9亿元，增长18.6%；地方财政收入17.1亿元，增长44.6%；城镇居民人均可支配收入15960元；农民人均纯收入3813元。

白银是我国有色金属工业基地。“一五”时期，全国156个重点项目有2个项目在白银布局建设，先后建成了白银公司、银光公司、靖煤公司、稀土公司等国有大中型企业，现已形成有色金属生产能力68万吨，黄金3吨、白银200吨、稀土12万吨，素有中国“铜城”之称，曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国第一的业绩，被确定为国家火炬计划有色金属特色产业基地。

白银是甘肃重要的新型化工基地。白银氟化工产能和技术水平居全国前列，主要产品有高分子冰晶石、氟化铝、氟硅酸钠、氟钛酸钾等，广泛用于冶金工业生产电解铝、航空航天工业生产推进剂、核能源工业提纯核燃料等领域；银光集团公司重点产品TDI年生产规模达到15万吨，占全国的24.4%；DNT年生产规模达到18万吨，产销全国第一，已形成

包括特种化工、化学试剂、金属盐、化肥、橡胶塑料制品等多门类化工产业体系，被列为全国新型工业化产业示范基地。

白银是兰白经济区工业发展核心区域。白银工业集中区是国办29号文件确定的重点发展区域，以白银国家高新技术产业开发区为龙头，总规划面积320平方公里的银东、银西、刘川、平川、正路、会宁工业园“一区六园”发展格局初步形成，成功引进中信、中铝、中材、台湾统一等358家企业入驻，园区经济成为全市经济增长的新高地，2011年，完成工业总产值324.8亿元，工业增加值87.2亿元，占全市工业增加值的53.01%。

白银是黄河中上游大型高扬程提灌区。黄河流经白银258公里，占流经甘肃段的52%，相继建成了景电、靖会、兴电等25处大中型电力提灌工程，全市有效灌溉面积发展到142万亩。瓜菜、草畜两大特色产业产值占全市农业总产值的55%，白银成为西部高原夏菜、反季节蔬菜和肉羊生产的重要地区。

白银是新兴科技创新城市。全市已建成国家级生产力促进示范中心1个，国家级、省级工程技术研究中心、企业技术中心17个，院士专家服务中心1个，博士和硕士工作站4个，各类技术研发和推广机构506个，先后承担国家“863”、“973”、“948”等高科技计划项目12项，取得省级以上科技创新成果80多项。与中科院联合创建了白银高新技术产业开发区，进入全国88个国家级高新区之列，被列入全国循环

化改造示范试点园区。2011年世界首座超导变电站在白银高新区建成，被列为中国十项重大科技工程进展。白银是全国科技进步先进城市、甘肃省产学研合作示范市、2011年中国最具成长力创新型城市，在今年5月26日召开的中国循环经济发展论坛上，又被中国科技博览会组委会、新华社评为中国优秀品牌城市。

白银是华夏文明保护传承创新示范区。古丝绸之路的贯穿全境，北魏、唐代丝路石窟星罗棋布，永泰龟城、长城烽燧等边塞军事遗址保存完好，中华自然奇观黄河石林是“国家地质公园”，《天下粮仓》、《大敦煌》、《神话》等10多部影视作品在此拍摄，白银被列为河西走廊自然人文国家创新示范基地和兰白都市圈文化产业创新示范基地。

白银是中国革命的红色圣地。1936年10月，红军一、二、四方面军在会宁胜利会师。胡锦涛总书记赞誉会宁是革命圣地。会宁被列为全国“红色旅游精品线”、全国“红色旅游城市”。

二、发展的比较优势

白银作为老工业基地、“兰白经济圈”的重点区域，组合条件好，投资成本低，发展潜力大。

一是区位优势明显。地处甘、宁、蒙三省交界，是亚欧大陆桥的战略通道，距兰州69公里，距西宁280公里，距银川市350公里。包兰铁路、干武铁路过境，京藏、青兰、定

武高速公路贯穿东西，国道109线、312线、309线纵横交错，航空、水运交通便捷，是连接西南、西北的重要交通枢纽。

二是市场容量巨大。位于西宁、兰州、银川黄河中上游城市群的中心位置，坐中连六，控扼东西，自古就是丝绸北路的咽喉孔道和中西文化交汇之地，随着西部大开发的深入推进，一个辐射半径300公里、人口5000万人的潜在消费市场正在形成。

三是矿产资源富集。濒临中亚和青藏高原矿产富集区，是西气东输、疆煤东运、陇煤西运的节点城市。境内已发现矿产45种，有23种储量居甘肃前列。金属矿藏有铜、铅、锌、金、银、锑、钨、锡、钼等10多种，煤炭资源量16亿吨；凹凸棒石粘土矿分布30多平方公里，探明储量50亿吨，居世界第一；陶土储量40亿吨，石膏矿2亿吨，石灰石10亿吨。

四是能源保障优越。白银能源组合条件良好，既有煤电、水电等传统能源，又是甘肃风能、太阳能光伏发电重点区域，风力资源、生物质能资源丰富，可供开发的水能资源300万千瓦，能够布置光伏发电场规模50万千瓦，具备开发条件的风能资源200万千瓦，白银电网是甘肃第二大电网，白银是西部复合能源基地。

五是水土资源充裕。境内年取水许可总量尚有2.3亿m3未得到有效利用，可供开发用地123万公顷，黄河沿岸土地

宽阔平坦，中心区建设用地多为荒山荒坡，白银工业集中区规划面积320平方公里，刘白高速公路和黄河交汇于白银腹心，适宜布局大型工业项目，是甘肃乃至西北地区承接产业转移的良好区域。

六是农业资源富足。全市拥有耕地450万亩。瓜菜、草畜、马铃薯、林果四大特色产业优势明显，枸杞、啤酒大麦、油料、药材、食用菌初具规模。瓜菜种植面积80万亩，日光温室等设施蔬菜14万亩，枸杞种植12万亩。会宁县被命名为“中国小杂粮之乡”和“肉用羊之乡”，靖远县是“陇原蔬菜之乡”。

七是产业基础良好。以采掘业、能源和原材料为主的工业经济居主导地位，形成了产业延伸有空间、关联度较大的有色金属、化工、陶瓷建材、装备制造、农畜产品深加工等产业体系。

八是科教人力资源丰富。区域内有16万训练有素的产业工人，6.2万名各类专业技术人才，75名享受国务院特殊津贴专家，18名甘肃省领军人才，4890人获得高级技术职称。有企业经营管理人才8800多人。每年进入劳动力市场的初中毕业生1.8万人，高中毕业生1.3万人，大中专毕业生5000多人。

三、发展思路及产业布局

当前，白银正处于转型跨越期、争先进位期、产业提升

期。我们将紧紧围绕转型跨越、科学发展、与全国全省同步进入全面小康社会的总目标，主动担当跨越发展、创新驱动、全面小康三大责任，坚持率先、创新、绿色、和谐发展，加快建设兰白核心经济区，强力推动白银工业集中区建设，加大项目建设力度，着力构建现代产业体系，不断扩大经济总量，努力把白银建成区域经济增长中心、循环经济发展示范区、产业转移重要承接地、甘肃中部生态屏障和繁荣文明幸福城市。

发展目标是：争先进位，跨越赶超，努力实现“四翻番、三提升”（到2015年，生产总值、固定资产投资、工业增加值和财政收入比“十一五”末翻一番，城乡居民收入、社会就业和城镇化水平显著提升）。

发展方向是：坚持开放互动、创新发展，走新型工业化、农业现代化、特色城镇化的路子，建设资源节约型和环境友好型社会。

发展路径是：以循环经济为导向，以创新为动力，以园区为基地，充分发挥资源和能源的基础性作用，努力延伸产业链条，积极承接产业转移，着力构建现代产业体系。

实施“新型工业化发展计划”，重点打造有色金属（稀土）深加工及新材料、化工、能源和先进高载能3个千亿元产业链，先进装备制造、陶瓷建材、资源循环利用、农畜产品深加工及生物医药4个百亿元产业，构建“3+4”产业集群，

打造国家有色金属新材料基地和西部重要精细化工基地。

实施“战略性新兴产业培育计划”，重点发展新能源产业，形成火电、水电、风电、光伏发电并举的复合型能源产业体系，建设西部复合型能源基地；新材料产业，加快有色金属精深加工特别是稀土新材料开发，在高性能稀土发光材料、高品质稀土抛光粉材料、稀土磁性材料及能源、环保、合金、陶瓷等材料方面取得新突破；生物产业，依托区域内特色种养殖和中药材资源，建设生物经济园区，积极发展食品、保健品、化妆品等生物医药、生物制品、生物能源、生物育种产业。

实施“农业科技创新示范计划”，重点发展瓜菜、草畜、马铃薯、林果、牧草等特色产业，建设一批设施农业示范基地，开展农产品深加工，做大做强龙头企业，大力发展现代农业。

实施“服务业跨越发展计划”，围绕把白银建成兰白核心区物流中心，大力发展生产性物流服务业，打造银东、银西、刘川万亩物流园，建设物流节点城市和现代物流示范城市；围绕发展民生商务经济，建设汽车及二手车、废旧家具交易等专业市场，大力发展民生服务业，以物流经济的大发展推动现代服务业的大提升。