如何看待行业产能过剩问题
如何看待行业产能过剩问题
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如何看待行业产能过剩问题-企业管理论文
如何看待行业产能过剩问题
解决行业产能过剩问题任重而道远，不合理的产业结构以及落后的生产方式亟待改变。
文/龙艳
行业产能过剩的现状
据测算，建筑业每完成100元产值，便可带动相关产业130~150元的产出，建筑业的发展对国民经济起着巨大的带动作用；另外，建筑业在解决城乡人口的就业和社会稳定方面也做出了巨大的贡献。因而，作为国民经济支柱产业——建筑业的健康、稳定、有序发展对整个社会的稳定和经济发展起十分重要的作用。但是，尽管自八十年代改革开放以来，我国建筑业无论是技术水平还是管理水平都获得了长足发展，然而企业利润长期依赖规模扩张，企业创新力不足，劳动生产率、产值利润率长期徘徊在低水平，企业负债率居高不下，这直接制约了建筑业的健康发展。而之所以会发生这种状况，与国内建筑业生产方式落后、技术进步缓慢和人员素质整体水平不高有着直接的关系，但最终的决定因素还在于建筑行业产能过剩。
所谓产能过剩，即一个行业的生产能力大于消费能力从而造成产品滞销、库存积压、行业利润下滑、企业生存艰难等局面。欧美等国家一般用产能利用率或设备利用率作为产能是否过剩的评价指标，若设备开工低于79%，则说明可能存在产能过剩的现象。从目前国内的情况来看，产能过剩具备三大特点：低产能利用率、低利润率、高负债率，而低产能利用率是最直观的特点。
工程建筑单位与其他制造业不同的是：其生产（提供）的是建筑产品，建
筑单位是建筑产品的生产商和提供方，而建筑产品的需求方是政府或企业，最终需求方还是市场。目前全国进城务工农民达到1.7亿人，这些文化素质较低、生产技能相对低的农民工大部分集中在技术含量不高，劳动密集程度较高的建筑行业，一些自发组成的劳务队伍和并没有资质的农民外协队纷纷以挂靠的形式进入这个行业，导致这个行业生产能力过剩。另外，国内建筑企业普遍存在着产能利用低、利润率低和负债率高，具备行业产能过剩的三大特征。
导致行业产能过剩的三大原因
买方市场的原因。我国建筑行业属于完全开放竞争状态下的市场，长期以来都处在僧多粥少的“买方市场”。在“买方市场”状态下的竞争是直接由价格竞争体系来体现其竞争的激烈与残酷性，在这种竞争状态下的“买方”是价格竞争的直接受益者，具体体现在业主压价和最低价中标上。
另外，建筑企业之间的竞争也进入白日化阶段。由于农村大量剩余劳动力进城后首当其冲选择的行业就是建筑业，因为能够容纳大量劳动力的建筑企业实现了快速膨胀，从而导致建筑企业生产能力过剩，不可避免地造成企业之间的过度竞争，同时也为业主压价提供了可能性和空间。
建筑企业之间正常竞争本无可厚非，但是恶性竞争也是产能过剩的衍生物。作为“卖方”的大部分建筑企业能通过提高自身产品质量、降低自身产品成本、提高竞争实力而获得生存权。相反地，有些实力不过硬、资质不全的企业不从提高自身竞争力入手，而是从“买方”责任人身上下功夫，或者在投标中恶意降低工程标价，以低价入围，破坏了行业游戏规则，恶化了整个市场环境，从而导致“让利、垫资、拖欠”等一系列不规范行为集中出现。
再者，由于建筑业处于“买方市场”状态，建筑企业与业主签订的经济合
同都是单方面约定，属于霸王条款。如工程从投标那一刻起，就要施工方交纳投标保证金，中标后还要交纳履约保证金、质量保证金、农民工工资保证金，安全保证金等名目繁多的保证金，套住了建筑企业大量的真金白银，而这部分资金到工程竣工后又被业主以各种理由拖欠不还，建筑企业微薄的利润进一步被侵占，现金流更是雪上加霜。
政府的盲目规划。早在计划经济时代，国家对建筑业的利润率有专门规定，法定利润率为2.5%，工程造价、单项工程价格都是按政府指定的定额，一切都在政府的掌控下进行，没有市场自由竞争，不存在公开招投标，外围市场很单纯，建筑企业要获得高于2.5%的利润率只需做好自己的成本控制就行。然而现在，由于地方政府受形象工程政绩观的影响，特别是近些年来，随着国家固定资产投资增长迅猛，去年国家新开项目计划总投资达35.8万亿，有些地方政府为了形象而超财力搞基建、要政绩、要形象；不少业主是“无钱也敢上项目，小钱上大项目，明天的钱干今天的项目”；有些工程在立项、审批过程中，有关部门对建设资金把关不严，致使建设资金严重不足，而工程却匆匆上马；有些工程建设资金在使用过程中，由于监控不力，资金没有全部用于建设，而是发生挪用，使工程施工严重“失血”：有的业主在建设资金上玩“空手套白狼”的把戏，施工方成了“冤大头”。由于建设资金不到位致使建筑业垫资干工程，进一步加大了企业财务费用，压缩了本来就微薄的利润空间，同时也使建筑企业应收账款大幅度攀升，负债率居高不下，企业财务结构堪忧。
另外，地方政府迫于GDP增长和就业压力，大搞重复建设，盲目扩充本土建筑企业，行政干预企业活动。建筑行业内专业人士大概都知道，对于政府大型市政工程，其主要设备和材料供应商都是由业主指定，单项专业工程也由业主
指定分包，就这样，建筑生产链条被人为分割，对于这些指定分包项，利润都叫分包商拿走了，承包商只能在“骨头缝”里榨点油。
再者，政府在建筑企业发展方式的转变上没有发挥引领作用。由于长期以来的低利润、高负债促使建筑企业资本积累很少，而建筑企业老总又把主要精力用于市场开拓和与政府周旋，建筑企业生产方式落后，而落后的生产方式又导致企业技术创新力不足，技术集成力量薄弱，企业无法依靠技术创新获得新生。另外，落后的生产方式还带来一系列连锁反应，如导致建筑企业劳动生产率低，与欧美等西方国家相比，差距不是越来越小，而是越来越大。和德国相比，2005年到2008年，他们的劳动生产率是我们的30—40倍。同时，国内建筑行业为了满足市场的需求和自身的生存，就只能靠外延扩张，靠外延扩张的结果必然导致劳动生产率低下。劳动生产率低又进一步导致落后产能过剩，进一步导致了竞争的激烈，加剧业主压价，诱发恶意竞争，建筑业发展进入恶性循环。
由于建筑企业自身因素进一步助长了行业产能过剩。有的建筑企业不顾自身实际，不把心思用在管理、创新等内涵式发展上，而是追求个人政绩，追求“面子”工程，片面追求规模、追求产值、追求市场空间的拓展等外延式扩张上。另外，由于建筑企业热衷于外延式增长势必使企业长期依赖外协队，企业主动权被外协队所控制，这在工程质量、安全上埋下了一定隐患，同时也增加了企业的经济风险。另一方面又进一步降低了建筑行业的进入门槛，促使更多没有安全防护意识、技能素质低、文化程度低的农村剩余劳动力进入这个行业，进一步加剧了行业产能过剩。
破解产能过剩困局的一些建议
归根结底需突破两方面：一是改变建筑领域不合理的产业结构，二是改变
落后的生产方式。
按照党的十八大要求，加快转变经济发展方式，改变建筑行业现有的“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式为“低消耗、低排放、高效率”绿色循环经济为主的增长模式。行业转变发展方式主要看行业劳动生产率是不是提高了，产值利润率是不是上去了，碳排放水平是不是符合绿色环保要求，行业与环境的和谐度是不是提高了，行业对经济和社会发展的贡献率是否比以前高了。
在转变建筑行业发展方式上，一是行业协会要积极为企业呐喊，为企业与政府间架起一座沟通的桥梁：二是政府要积极主动作为，为建筑行业培育良好的外部环境。三是建筑企业自身也要积极适应市场竞争需要，尽快完善自身的财务管理制度，增强风险防范意识，提高自身的管理水平，自觉维护建筑市场秩序，带头抵制签订“阴阳合同”、垫资和变相注资施工等违法违规行为。四是大力推动生产方式的变革，优化产业结构。一方面大力培育集项目策划、融资、设计、施工和后期运营管理为一体，为用户提供全方位服务的大型建设企业集团。另一方面大力培育专项施工能力，朝细分领域发展的专业承包公司，并促其做强、做大。再者是积极向产业链条上游渗透，推动设计施工生产组织管理方式的变革，打破融资、设计、采购等行业壁垒。五是以节能减排为突破口，淘汰落后产能，推动行业技术进步，打造绿色循环经济体系。六是建立由地方政府主导、协会组织、建筑企业参与的人才培训体制，从根本上解决建筑业从业人员总体素质不高的现状。
（作者单位：中铁十八局集团第五工程有限公司）
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你不知道的中国经济的真实内幕！ 如果说历史是任人打扮的小姑娘，那么，统计数据也可以用来粉饰业绩。不仅中国如此，国外也一样。不过，无论如何粉饰，都经不起推敲。一旦不真实，是可以被发现的，因为数据之间存在彼此的勾稽关系。鉴于最近大家对中国经济是否见底争议颇大，笔者不妨通过对统计数据的深度剖析来揭示GDP背后中国经济的真实状况。2015年GDP增速只有5%吗不少很资深的国内经济学家，也对GDP数据产生怀疑，认为去年6.9%的GDP增速是虚假的。海外的舆论更是对中国的GDP提出质疑，或许是因为2015年进口额下降了13.2%，表明内需大幅下降。不过，GDP所覆盖的经济指标实在太广了，不能仅就一两项指标来“略见一斑”。但统计部门需要反思的是，为何大家总不相信统计数据。不过，本人认为，仅就GDP这一个数据而言还是比较接近现实的。仍以中国进口贸易为例，之所以进口额大幅下降，与中国进口商品的结构有关。中国已经是全球制造业的第一大国，故进口的多以大宗商品为主，如铁矿石、原油等，这些大宗商品的价格在2015年下降幅度甚至超过20%，即便进口量没有下降，价格因素也会导致进口额的大幅下降。目前，中国在全球大宗商品消费市场份额：水泥、猪肉、镍、煤炭、钢铁、铝、铜、铅都超过40%，因此，如果只统计第
一、第二产业的GDP，则中国的GDP也明显超过美国而成为全球老大。中美之间的GDP差距实际是在第三产业，中国第三产业的占比在2015年首次超过50%，但美国却要占到80%左右。因此，大家在评估中国GDP增速的时候，往往只关注实体经济的状况，如企业的盈利状况，包括经济学家们也是如此。这也不奇怪，术业有专攻，经济学家们不太研究众多统计数据之间的关系和结构。如果只统计第一、第二产业GDP之和的增速，按我的估算，中国2015年的GDP增速为5.6%，确实与大家的判断比较接近。但大家的习惯总是不全面去看数据，如2015年M2的增速是13.3%，比2014年上升了1.1个百分点，但GDP增速却比2014年下降了0.5个百分点。没有人质疑M2的真实性吧，M2也多多少少能代表一个国家的经济体量。中国的M2是美国的两倍，但经济规模却只有美国的60%，明显不相称。如果在 M2如此庞大的基础上，经济规模还要缩减，那么，大家是否又要质疑GDP被低估了呢？的确，金融不创造“价值”，但创造GDP。2015年金融业的GDP增速达到15.9%，这主要是靠股市活跃的交易所做的贡献，当然，如果没有银行业予以资金的支持，信托、保险业的积极参与，证券业自身也不可能有那么大能量。2015年A股的交易金额竟然要占全球股市交易金额三分之一以上，使得第三产业的GDP增速达到8.3%。如果刨去股市对GDP的贡献，那么，去年名义
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中国房地产高库存、产能过剩问题深度解析【图】 一、房地产市场的失衡是中国经济结构的主要痛点 在2016年“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大结构调整和改革任务中，房地产去库存化处于一揽子解决结构问题的关节点上。这是因为，对于一个房地产因素作用过大的经济体系来说，中国现阶段经济问题的痛点主要在于房地产，房地产市场的非健康发展态势，是这些痛点问题的集中性的主要来源。主要体现在： 其一，房地产泡沫是中国金融风险的主要来源。在中国商业银行的贷款结构中，对房地产业的直接间接贷款占据了重要的甚至是主要的地位。如果不断推高的房地产价格泡沫发生猛烈的破裂，最终损失的还是银行的资产。例如，目前地方政府通过各种渠道向商业银行融资，抵押的主要是土地等实物资产的产权价值，因此推高土地价值取得更多的融资，就成为地方政府正常的理性行为。这一抵押贷款型的商业模式对政府项目来说，其最大的缺陷在于，一旦房地产泡沫破裂，作为抵押物的土地等实物资产的价值就会大幅度下降，银行资金就会出现支付链的断裂，就可能会直接引发金融危机。我判断，如果中国不幸发生系统性、大面积危机，一定会是从房地产泡沫突然被刺破开始，以房价大幅度下跌和相应的地价下跌开始；一定是
由地方政府的各类投资平台的“债务地雷”所引爆；一定表现为商业银行的支付危机和债务链断裂！ 其二，中国经济中普遍存在的产能过剩问题，与房地产库存过高后导致的投资增速下降过快、需求不足有直接的关系。国家统计局数据表明，今年1-10月，全国房地产开发投资78801亿元，同比名义增长2.0%，创历史新低。而在2013年，全国房地产开发投资基本保持在20%左右的速度，2014年房地产投资达到10万亿元。由于中国房地产投资增长对GDP增长的贡献率一直维持在50%左右，因此房地产开发投资增速的大幅回落，是影响GDP增长和产业需求的主要因素，从而导致许多与房地产相关的部门严重过剩，如中国的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等直接与房地产投资相关的产业部门的产能利用率都只有70%左右，大大低于国际平均水平。 2015年1-10月份房地产开发投资表
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中国钢铁产能过剩到底有多严重? 中国行业研究网2014-02-20 当淘汰落后产能进入第二阶段，仅仅靠淘汰已经淘汰不掉了，剩下的都是高手。国内钢铁产能过剩与淘汰落后产能一直如影随形，2012年底，国内钢铁实际综合产能约9.76亿吨，按统计粗钢产量7.31亿吨，产能利用率74.9%。 值得注意的是，根据国家发改委和工信部公布的数据，2006年~2012年累计淘汰的炼钢能力有1亿吨，炼铁能力1.6亿吨。 国家统计局的数据也显示，以2006年~2012年为例，8年累计减少的粗钢产能为7600万吨，但这期间，国内累计新增的粗钢产量产能达到4.4亿吨。根据中钢协的调研，目前在建产能规模依然很高，今后三年分别新增1.1亿吨的炼铁产能和1.3亿吨的炼钢产能。新增加的粗钢产能是已淘汰掉产能的近六倍。 在越亏损越生产的怪圈下，中国钢铁产能不降反增，已经到了非治不可的地步。 中国的钢铁产能过剩到底有多严重。 先看看中钢协最新调研的汇总数据：2012年底，国内钢铁实际综合产能约9. 76亿吨，到2012年，按统计粗钢产量7.31亿吨，产能利用率74.9%。其中，中钢协的会员单位去年炼钢产能是7.94亿吨，比2008年增54.8%，产能利用率76. 4%。 中钢协首席分析师迟京东表示，这些产能都是经各个省区市政府主管部门认可的钢铁企业产能，属于比较有效的产能范畴。 根据这份统计，2012年，国内炼铁炼钢轧钢工序完成投资共计4320亿元，按照新增产能折算，吨钢投资为3800元。"近五年，将投资加在一起同口径一共是1.71万亿元，新增产能对应的数据是3.96亿吨，平均吨钢投资是4318元。"迟京东说。 但总量激增，实际需求并未随着产能的增加而增加。 迟京东分析，根据国内外消费需求趋势和经验来判断，国内钢铁去年消费了6.7亿~6.8亿吨，预计峰值会在7.3亿~7.8亿吨，未来中国钢铁消费量也会在这一范围上下波动。"我们国内钢铁消费需求增长小于产能扩张，控制新增产能是化解长期产能过剩非常关键的一步。" 实际上，最近几年，钢铁产能过剩已经成为业内共识，按国家产业政策，淘汰产能的标准也在不断提高。根据国家发改委和工信部公布的数据，2006年~20 12年累计淘汰的炼钢能力有1亿吨，炼铁能力1.6亿吨。 但如今，单靠片面的追求规模效益似乎行不通。当淘汰落后产能进入第二阶段，仅仅靠淘汰已经淘汰不掉了，剩下的都是高手。
中国9大产能过剩行业发展情况分析
中国9大产能过剩行业发展情况分析 2014-08-13 17:24:00 访问次数: 1332 由于地方GDP主义的驱动，中国不可避免地进入了产能过剩的经济周期。有分析称，产能过剩成中国经济“核威胁”。而近期房地产投资减速更让这个“核威胁”明显可见。无论是属于高耗能的电解铝、钢铁制造，还是新兴产业的光伏太阳能和风电，以及造船和钢铁业中高端产品的硅钢，均被业界公认为“产能过剩”。本文主要对中国9大产能过剩行业的“过剩”情况进行了分析，具体如下： 1．钢铁业。目前，中国钢铁业虽然面临严峻的产能过剩问题，但国内企业的增产意愿仍然旺盛。据中联钢网统计，2014年，中国将有24座新增高炉投入运行，年设计产能为3500万吨。虽然与2013年新增加的7000万吨相比减少了约一半，但在行情低迷的情况下，产能仍将持续被增强。据悉，钢铁制造行业产能过剩已持续好几年，在2007年前，粗钢产能利用率在83%以上，但2007年后产能利用率整体下了一个台阶，再也没有回到80%，即长期产能过剩的体现。 2．煤炭业。从2010年开始，我国煤炭行业的经营困境一直未得到缓解。统计显示，目前，我国煤炭行业亏损面已高达80%左右。根据Wind数据统计，截至2014年7月24日，19家发布上半年业绩预告的煤炭企业，有8家煤炭企业净利润亏损，有14家煤炭企业净利润同比下降。其中，煤气化预计上半年亏损3亿～3.3亿元；神火股份预计上半年亏损3.4亿～3.7亿元；而国投新集更是预计上半年亏损6.5亿元，同比下降594.50%。而对于亏损的原因，多家煤炭企业都提到，是由于煤炭市场产能过剩，煤炭价格不断不跌造成的。2002年，中国原煤产量仅为15亿吨。2011年时，中国原煤产量达到35亿吨；2013年10月21日，中国煤炭工业协会表示，“十一五”以来的7年间，全国煤炭采选业固定资产投资完成2.25万亿元，累计新增煤炭产能约20多亿吨；截至2012年底，全国现有煤矿总产能约39.6亿吨，产能建设超前3亿吨左右。 3．平板玻璃。平板玻璃是中国政府认定的五大严重产能过剩行业之一。
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中国9大产能过剩行业震惊世界 由于地方GDP主义的驱动，中国不可避免地进入了产能过剩的经济周期。有分析称，产能过剩成中国经济"核威胁"。而近期房地产投资减速更让这个"核威胁"明显可见。 无论是属于高耗能的电解铝、钢铁制造，还是新兴产业的光伏太阳能和风电，以及造船和钢铁业中高端产品的硅钢，均被业界公认为“产能过剩”。 下面，九哥就带你来看，中国9大产能过剩行业究竟如何有多"过剩"？ 1、钢铁业 据日经中文网报道，上海市郊外的钢材市场"松江钢材城"。一度被认为是云集了2000家钢铁贸易公司的上海最大的钢材市场，如今已经门可罗雀，关门大吉的公司也不在少数。然而，中国企业的增产意愿仍然旺盛。据中国钢铁相关网站"中联钢网"统计，2014年中国将有24座新增高炉投入运行。年设计产能为3500万吨。虽然与2013年新增加的7000万吨相比减少了约一半，但在行情低迷的情况下，产能仍将持续被增强。 据悉，钢铁制造行业产能过剩已持续好几年，在2007年前，粗钢产能利用率在83%以上，但2007年后产能利用率整体下了一个台阶，再也没有回到80%，即长期产能过剩的体现。
2、煤炭 2010年的"煤飞色舞"行情，至今被投资者津津乐道，不过彼时的人们，很难预见到：这竟然是煤炭股最后的绝唱，从2010年至今的整整四年里，煤炭股迎来的是惨烈杀跌，一跌再跌，持有煤炭股的投资者，则亏损累累深度套牢。 根据统计显示，煤炭行业亏损面已高达80%左右。 根据Wind数据统计，截至7月24日，19家发布上半年业绩预告的煤企，有8家煤企净利润亏损，有14家煤企净利润同比下降。其中，煤气化预计上半年亏损3亿元-3.3亿元；神火股份预计上半年亏损3.4亿元-3.7亿元；而国投新集更是预计上半年亏损6.5亿元，同比下降594.50%。而对于亏损的原因，多家煤企都提到，是由于煤炭市场产能过剩，煤炭价格不断下跌造成的。 2002年，中国原煤产量仅为15亿吨。2011年时，中国原煤产量达到了35亿吨。2013年10月21日，中国煤炭工业协会会长王显政在2013国际煤炭峰会上表示，"十一五"以来的7年间，全国煤炭采选业固定资产投资完成2.25万亿元，累计新增煤炭产能约20多亿吨。截至2012年底，全国现有煤矿总产能约39.6亿吨，产能建设超前3亿吨左右。3、平板玻璃 平板玻璃是中国政府认定的五大严重产能过剩行业之一。据中国的证券公司国泰君安证券统计，中国全境已有290条平
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如何看待行业产能过剩问题
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如何看待行业产能过剩问题-企业管理论文 如何看待行业产能过剩问题 解决行业产能过剩问题任重而道远，不合理的产业结构以及落后的生产方式亟待改变。 文/龙艳 行业产能过剩的现状 据测算，建筑业每完成100元产值，便可带动相关产业130~150元的产出，建筑业的发展对国民经济起着巨大的带动作用；另外，建筑业在解决城乡人口的就业和社会稳定方面也做出了巨大的贡献。因而，作为国民经济支柱产业——建筑业的健康、稳定、有序发展对整个社会的稳定和经济发展起十分重要的作用。但是，尽管自八十年代改革开放以来，我国建筑业无论是技术水平还是管理水平都获得了长足发展，然而企业利润长期依赖规模扩张，企业创新力不足，劳动生产率、产值利润率长期徘徊在低水平，企业负债率居高不下，这直接制约了建筑业的健康发展。而之所以会发生这种状况，与国内建筑业生产方式落后、技术进步缓慢和人员素质整体水平不高有着直接的关系，但最终的决定因素还在于建筑行业产能过剩。 所谓产能过剩，即一个行业的生产能力大于消费能力从而造成产品滞销、库存积压、行业利润下滑、企业生存艰难等局面。欧美等国家一般用产能利用率或设备利用率作为产能是否过剩的评价指标，若设备开工低于79%，则说明可能存在产能过剩的现象。从目前国内的情况来看，产能过剩具备三大特点：低产能利用率、低利润率、高负债率，而低产能利用率是最直观的特点。 工程建筑单位与其他制造业不同的是：其生产（提供）的是建筑产品，建
中国产能过剩的真相,超深刻!
中国产能过剩的真相，超深刻！ 作者：陈平 作为今年中国经济工作的五大任务之一，去产能正落实成为各地方竞相完成的具体指标。复旦大学中国研究院、春秋发展战略研究院研究员陈平教授的此篇文章，重点讨论当前的产能过剩问题。 他撰写近万字长文，提出不少振聋发聩的观点。陈平教授认为，理想的美国市场，其过剩产能的周期变化很大。例如，美国钢铁设备的利用率在40-105%之间大幅振荡，从来没有实现什么稳定的均衡。振荡的平均周期在7年左右。 “目前‘僵尸企业’的提法是不科学的，我们必须搞清所谓的僵尸企业，究竟是技术上已经落后必须淘汰，还是市场波动引起的资金链的断裂？亏损企业的产品究竟是有实际需求的 民生产品，还是脱离或有害的商品必须销毁？” 他认为，化解办法必须要区别对待，不应重复美国倒牛奶的悲剧，而是要发挥中国现有体制中的社会主义优势。产能过剩成为本次两会的焦点问题。就在两会期间，中央和地方政府出台了一系列政策来化解过剩产能。 值得注意的是市场的反应似乎和政策意图背道而驰，包括国内一线城市的房价和海外铁矿石的价格暴涨，以及实体经济继续低迷。
值得注意的是，两会期间代表和部长们的讨论，虽然纷纷献计如何从需求侧和供给侧两端来化解过剩产能，但对如何发挥市场和政府的作用充满矛盾。 一个重要原因，是媒体宣传不懂得产能过剩正是市场机制失灵的结果，不可能只靠市场机制去解决。我们必须理清思路，看清现实，才能对症下药。否则只会理论脱离实际，误国误民。 理想和现实的四种“市场机制” 首先我们要指出的是，目前国内议论的“市场”概念，包含四种完全不同的含义，必须正本清源。 第一种是，西方经济学教科书上的“理想市场”，主要标志是存在稳定的均衡价格，前提是存在保证供求均衡的有效调节机制，才能保证市场出清。 问题是，国内媒体几乎完全不明白均衡市场存在的条件。那就是需求曲线斜率向下，价高需少；以及供给曲线斜率向上，价高供多。供求曲线只有唯一的稳定交点，才会有自动稳定的完美市场。假如市场价格不能自动稳定，市场机制必然失灵。 新古典经济学研究过的市场失灵，包括外部性的污染，信息不对称的欺骗，委托-代理关系的道德风险等等。行为经济学、金融经济学和复杂经济学的研究表明，市场失灵的根源是需求曲线和供给曲线不再是直线，而是S形或Z形，造成不稳
我国产能过剩现状及对策分析
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/1712742656.html, 我国产能过剩现状及对策分析 作者：史培 来源：《商情》2016年第40期 【摘要】中国经济经过多年的高速增长，产能不断扩张，而需求却无法和产能同步扩张，最终出现了严重的、长期的产能过剩。面对当下我国产能过剩的形势，文中首先进行了相应的现状分析，指出其异于常态的特点，进而从政府角度分析得出解决对策，具有较强的理论意义和现实意义。 【关键词】产能过剩僵尸企业去产能产业转型市场化 一、我国去产能现状分析 2015年年底中央工作会议上，习近平提出2016年的重头戏是去产能。何为去产能呢？去产能，即化解产能过剩，是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。中国经济经过多年的高速增长，产能不断扩张，而需求却无法和产能同步扩张，最终出现了严重的、长期的产能过剩，而不是一般性、周期性的过剩。 从范围上，2011年以来，不仅钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤化工等传统行业因产 能过剩而处于全行业亏损，甚至几年前还被推崇为“新兴产业”的太阳能多晶硅和风电设备等行业，也陷入产能全面过剩的困境；从时间预期上，一般而言，在经济高速增长期，产能过剩属于周期性现象，但目前正处于经济转型的攻坚期，国内外需求萎缩成为新常态，化解产能过剩变得更为棘手，因此产能过剩的持续时间将会更长。 实际上，每隔几年，产能过剩就会成为行业问题，成为政策调控的关注热点。但这一次产能过剩又与以前不同。过去，产能过剩伴随的往往是经济过热，短暂调控之后发展可以解决一切问题。如今，与产能过剩相伴的却是增速不断减缓的中国经济。当经济不可能继续高速增长，此前预设的许多产能建设便沦为“绝对过剩”，这也是我国当下产能过剩的重要特点。 为什么去产能呢？过剩产能和僵尸企业挤占了宝贵的社会经济资源，又挤压了新兴产业的生存空间，进而影响到整个社会经济的健康发展。具体表现如下： 首先，过剩产业行业中，“劣币驱逐良币”现象非常明显，本义是指当一个国家同时流通两种实际价值不同而法定比价不变的货币时，实际价值高的货币（良币）必然要被熔化、收藏或输出而退出流通领域，而实际价值低的货币（劣币）反而充斥市场。在产能过剩行业中表现为，整个产能过剩行业供过于求，产品价格回落，好企业的效益也难以保障，企业发展创新后劲不足，最终不景气波及整个行业。
我国产能过剩原因分析及对策
我国产能过剩原因分析及对策 近期国家统计局公布的数据显示，2015年10月份工业生产者出厂价格（PPI）同比下降5.1%，这也是自2012年4月以来连续43个月出现下滑，其中采掘业同比下降19.7%，原材料同比下降9.4%，加工业同比下降 4.1%。规模以上主要产品产量依然处于疲软状态，其中水泥产量同比下降4.6%，平板玻璃同比下降8.3%，生铁同比下降3.3%。价格下跌与需求不振也导致工业企业利润出现下滑，1-9月份规模以上工业企业实现利润总额43032.4亿元，同比下降1.7%，其中煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业以及黑色金属冶炼和压延加工业的利润跌幅更是高达40%以上。工业数据持续表现不佳说明我国工业领域中的部分行业依然存在产能过剩问题。 现阶段产能过剩行业往往具有更大的价格下降幅度，产能过剩行业价格的下降会对PPI造成较大的下降压力，而PPI对CPI具有一定的领先作用，因此产能过剩会加大社会整体的通缩风险。同时，受全球经济复苏缓慢导致我国对外出口下降，房地产行业正处于下行阶段，地方债务危机限制了政府对经济干预的效果等因素的影响，我国内外需求相对不足，这就导致产能过剩行业的利润面临较大的下行压力，利润的减少将导致投资回报的减少并进一步减少国内投资需求，从而在一定程度上制约经济的增长。而且随着利润的减少，产能过剩行业的资产负债表会出现恶化，杠杆率也会随之攀升，从而导致相关企业的债务风险加大。当产能持续过剩时，企业的债务风险会向银行系统传导，表现在银行的不良贷款余额和不良贷款率的双升，特别是在现
阶段的大环境下，银行风险的不断增加可能会进一步演化成系统风险。产能过剩的有效化解不仅有助于我国产业结构的顺利调整，进而优化社会的资源配置，而且还有利于降低经济系统性风险发生的概率，从而确保我国经济健康的可持续发展，因此，如何化解产能过剩问题是我们面临的当务之急。 一、产能过剩的定义及评价标准 （一）产能过剩的定义 产能过剩是指实际生产能力超过了市场需求、超过了正常期望水平的状态，其中又可以划分为周期性产能过剩和非周期性产能过剩。周期性产能过剩是指随着经济的衰退，部分行业由于需求萎缩而表现出产能的相对增加，但是随着经济的复苏，由于需求量逐渐增加而造成产能的相对减少。非周期性产能过剩是指受经济周期以外其他因素影响的产能过剩，其中又可分为供给结构与需求结构不匹配时造成的结构性产能过剩和受体制及政策影响扭曲市场供求关系时的体制性产能过剩。 （二）产能过剩的评价标准 目前对产能过剩的评判尚未形成统一的标准，而国际上对产能过剩的刻画主要基于产能利用率，衡量的是实际产出与可能获得的最大产出的比值。理论上，产能利用率若低于100%则存在产能过剩，但是在实际生产中从投资到运营需要一定的周期，同时受企业对市场预期的影响而采取的行为也会导致产能的波动，因此产能利用率通常会低于100%。按照欧美等发达国家的标准，一般认为产能利用率的正常
国务院公布抑制六大行业产能过剩详细政策
国务院公布抑制六大行业产能过剩详细政策 文章来源：第一财经日报日期：2009年09月30日 02:28 https://www.wendangku.net/doc/1712742656.html, ●钢铁：不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目 ●水泥：对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设 ●平板玻璃：制定三年内彻底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃产能时间表 ●煤化工：今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目 ●多晶硅：2011年前，淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能 ●风电设备：原则上不再核准或备案建设新的整机制造厂 本报讯昨日，中国政府网公布了国务院转发各省区市、部委的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（下称《意见》）。 《意见》指出，目前我国钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、造船、大豆压榨等行业的产能过剩矛盾十分突出，为巩固和发展当前经济企稳向好的势头，加快推动结构调整，引导新兴产业有序发展，必须尽快抑制产能过剩和重复建设，以实现产业的良性发展。 《意见》对上述产业提出了具体的政策导向。 对钢铁业，《意见》提出，要充分利用当前市场倒逼机制，在减少或不增加产能的前提下，通过淘汰落后、联合重组和城市钢厂搬迁，加快结构调整和技术进步，推动钢铁工业实现由大到强的转变。不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目。 对水泥行业，《意见》指出，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理，各省(区、市)必须尽快制定三年内彻底淘汰落后产能时间表。 在平板玻璃行业，对现有在建项目和未开工项目进行认真清理，对所有拟建的玻璃项目，各地方一律不得备案。各省(区、市)要制定三年内彻底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃产能时间表。 在煤化工行业，《意见》要求，今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目，禁止建设不符合《焦化行业准入条件(2008年修订)》和《电石行业准入条件(2007年修订)》的焦化、电石项目。 严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，到2011年前，淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能。 原则上不再核准或备案建设新的风电设备整机制造厂，今后将重点支持自主研发2.5兆瓦及以上风电整机和轴承、控制系统等关键零部件及产业化示范，完善质量控制体系。 此外，今后三年原则上不再核准新建、扩建电解铝项目，不再受理新建船坞、船台项目的申请，暂停审批现有造船企业船坞、船台的扩建项目。 为实现以上目标，《意见》提出，今后将严格市场准入，强化环境监管，并实行有保有控的金融政策：对不符合重点产业调整和振兴规划以及相关产业政策要求，未按规定程序审批或核准的项目，金融机构一律不得发放贷款，已发放贷款的要采取适当方式予以纠正，同时也不得通过企业债等方式融资。 《意见》还要求地方政府把好土地关、环保关、信贷关，积极促进结构调整和发展方式的转变，对违反国家土地、环保法律法规和相关产业政策规定，工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责。
国内十一个行业产能过剩状况一览
国内十一个行业产能过剩状况一览来源：上海证券报2006-4-27 2005年底,中国国家发展和改革委员会明确表示,钢铁、电解铝、汽车等11个行业存在产能过剩的问题.其中产能过剩问题突出行业七个,分别为钢铁、电解铝、汽车、铁合金、焦炭、电石及铜冶炼行业;潜在产能过剩行业四个,分别为水泥、电力、煤炭和纺织. 以下为路透根据中国官方资料整理的上述行业产能过剩基本状况: **产能过剩问题突出行业** 1. 钢铁: --国家发改委主任马凯去年12月称,钢铁行业生产能力已经大于市场需求1.2亿吨,但还有在建能力7,000万吨. --国家发改委3月1日发布的报告称,今年钢铁业产能过剩矛盾更加突出.据初步调查统计2005年中国已形成4.7亿吨炼钢能力,还有在建能力0.7亿吨,今年的炼钢能力将进一步扩大,即使考虑需求增长,产能释放也将对钢材市场形成巨大的压力. --中国钢铁工业协会日前表示,2006年中国钢铁产量将增长10%-15%. 2. 电解铝: --国家发改委去年12月下旬表示,将控制电解铝的新增产能,限制相关项目的投资与再建. --发改委经济运行局副局长朱宏任1月底表示,电解铝行业产能已经高达1,030万吨,闲置能力260万吨,企业亏损面超过六成. --中国有色金属工业协会统计显示,截至1月10日,中国23家大型电解铝企业中已经有17家开始减产,减产幅度都在10%以上,累计削减产能33.5万吨,另有38万吨新建产能暂缓启
动.23家企业拥有产能600万吨,占中国国内总产能的55%. 3. 汽车: --发改委工业司副司长陈斌去年12月表示,"十一五(2006-2010年)"期末,中国汽车产能可达2,000万辆,比实际需求多出一倍以上. --发改委主任马凯去年12月称,产能已经过剩200万辆,在建能力220万辆,正在酝酿和筹划的新上能力达800万辆. --国家统计局数据显示,2005年中国生产轿车295.84万辆,同比增长26.9%.整车利润则下降38.4%,并预计2006年轿车产销增长将呈前高後低之势,总体增幅与2005年相当或略低. 4. 铁合金: --发改委主任马凯去年12月称,现有生产能力2,213万吨,企业开工率仅为40%左右. --国家发改委今年年初下发通知,对铁合金生产企业实行行业准入检查认定,以遏制铁合金行业的盲目投资,促进铁合金工业结构升级. 5. 焦炭: --发改委官员2月底表示,随着淘汰落後产能力度的加大,焦炭市场供给过剩问题有望在今年得到一定程度缓解,今後三年焦炭生产能力保持在三亿吨左右,当前已基本接近焦化行业周期谷底,但过剩问题仍将持续2-3年. --中国炼焦行业协会理事长黄金干2月底称,截至2005年底,全国炼焦产能近三亿吨,能力过剩大约24%. --发改委主任马凯去年12月称,产能超出需求1亿吨,还有在建和拟建能力各3,000万吨. 6. 电石: --发改委主任马凯去年12月称,现有生产能力1,600万吨,有一半能力放空. 7. 铜冶炼: --发改委主任马凯去年12月称,建设总能力205万吨,2007年底将形成近370万吨的能力. **潜在产能过剩行业** 1. 水泥: --中国宏观经济研究会副会长曹玉书去年12月称,2004年中国水泥需求不到10亿吨,而生产能力却达到了12.5亿吨.2005年预计全行业利润只有35亿元人民币,5,148家成规模水泥生产企业中,有43.5%是亏损的. 2. 电力: --国家统计局局长李德水1月表示,到去年年底,中国发电装机容量已经达到5亿千瓦以上,在建的净规模,还包括一部分拟建的,还有3亿千瓦以上,全部建完中国的发电装机总容量将超过8亿千瓦,如果全部建成,出现供电过剩是值得担心的. --中国国家信息中心去年年底发布的经济信息绿皮书预计,预计今年全年电力供给增长12.1%,发电量将达2.78万亿千瓦时,全国电力供求形势明显缓解. 3. 煤炭: --发改委能源研究所副所长韩文科预计,2006年煤炭供应能力在22亿吨左右,其中国有煤矿供应能力约为14.5亿吨,乡镇煤矿约7.5亿吨,供应略大于需求. --中国国家能源领导小组办公室副主任马富才1月表示,2005年中国煤炭产量突破21亿吨,比2000年增长一倍. 4. 纺织: --发改委副主任欧新黔1月表示,受市场需求拉动和取消配额影响,大量国际国内资本进入纺织产业,从而造成部分纺织行业产能快速扩张,一些地区产业过剩的不良後果已开始凸现.她称,聚酯产能从2000年的490万吨,增加到2005年的1,800万吨,纺织能力从2000年3,400万锭,增加到2005年的7,500万锭,行业竞争日益加剧,资源约束也日益凸显
行业聚焦产能过剩
行业聚焦产能过剩 调整过剩产能年年提，却屡治屡过剩。 中国早已是世界第一钢铁大国，产量仍在提高，但钢铁业的盈利状况却很差，产能过剩严重；造船业的过剩也很普遍，大部分企业的产能调整可能要5-10年的时间；相对而言，由于中国的汽车需求存在很大空间，中国的汽车行业的过剩则更多是结构性的问题。 如何减小产能过剩调整的成本，减小调整中的痛苦，并提高行业竞争力？我们的治理手法可能需要有所变化。与欧美主要通过市场机制淘汰过剩落后产能不同，但中国产能过剩治理更多是一种“自上而下”，这就容易产生许多副作用。另外，受财税体制的制约，地方政府甚至会有动力保护落后产能。 让市场淘汰过剩产能 截至2021年3月份，全球生铁61.37%由中国生产，粗钢产量占全球49.14%。中国作为世界第一产钢大国，将迈进第十八个年头。尽管产量很高，但钢铁行业盈利状况却很差。2021年钢铁行业收入同比下滑13%，净利润同比下滑86%。 产能过剩被认为是当前钢铁行业困境形成的主要因素。工业和信息化部公布的数据显示，2021年，中国粗钢产能达9.95亿吨，产能利用率为72%，与上一年相比，产能增加了1.45亿吨，产能利用率却下降了8.46个百分点。 中国社会科学院工业经济研究所副所长李晓华指出，欧美国家将产能利用率明显低于79%-83%作为产能过剩标准。北京大学国家发展研究院副院长卢锋认为，产能利用率为60%-75%时是显著过剩。 “产能过剩问题要结合企业盈利状况来看”，社科院工业经济研究所研究员张其仔表示，所以，钢铁的产能过剩问题要比产能利用率显示的更严重。问题的关键是，中国目前的产能已经达到中国国内需求的峰值9亿-11亿吨。
2015年中国房地产高库存、产能过剩问题深度解析
2015年中国房地产高库存、产能过剩问题深度解析【图】一、房地产市场的失衡是中国经济结构的主要痛点 在2016年“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大结构调整和改革任务中，房地产去库存化处于一揽子解决结构问题的关节点上。这是因为，对于一个房地产因素作用过大的经济体系来说，中国现阶段经济问题的痛点主要在于房地产，房地产市场的非健康发展态势，是这些痛点问题的集中性的主要来源。主要体现在： 其一，房地产泡沫是中国金融风险的主要来源。在中国商业银行的贷款结构中，对房地产业的直接间接贷款占据了重要的甚至是主要的地位。如果不断推高的房地产价格泡沫发生猛烈的破裂，最终损失的还是银行的资产。例如，目前地方政府通过各种渠道向商业银行融资，抵押的主要是土地等实物资产的产权价值，因此推高土地价值取得更多的融资，就成为地方政府正常的理性行为。这一抵押贷款型的商业模式对政府项目来说，其最大的缺陷在于，一旦房地产泡沫破裂，作为抵押物的土地等实物资产的价值就会大幅度下降，银行资金就会出现支付链的断裂，就可能会直接引发金融危机。我判断，如果中国不幸发生系统性、大面积危机，一定会是从房地产泡沫突然被刺破开始，以房价大幅度下跌和相应的地价下跌开始；一定是由地方政府的各类投资平台的“债务地雷”所引爆；一定表现为商业银行的支付危机和债务链断裂！ 其二，中国经济中普遍存在的产能过剩问题，与房地产库存过高后导致的投资增速下降过快、需求不足有直接的关系。国家统计局数据表明，今年1-10月，
全国房地产开发投资78801亿元，同比名义增长2.0%，创历史新低。而在2013年，全国房地产开发投资基本保持在20%左右的速度，2014年房地产投资达到10万亿元。由于中国房地产投资增长对GDP增长的贡献率一直维持在50%左右，因此房地产开发投资增速的大幅回落，是影响GDP增长和产业需求的主要因素，从而导致许多与房地产相关的部门严重过剩，如中国的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等直接与房地产投资相关的产业部门的产能利用率都只有70%左右，大大低于国际平均水平。 2015年1-10月份房地产开发投资表
化解过剩产能工作总结2020
化解过剩产能工作总结2020 一、化解过剩产能工作开展情况简述 1、化解过剩产能工作总体进展情况 一是抓好运行调度，动态监测行业发展。建立健全化解过剩产能情况调度机制， 会同各相关部门对列入统计口径的17家产能过剩企业进行跟踪调度，坚持一季度一调度、一季度一分析、一季度一上报，全面摸清企业生产经营状况和考核指标运行情况，对发现的问题适时研究提出应对措施，督促相关部门和企业抓紧整改。注重运用市场 机制、经济手段、法治办法，按照四个一批，即消化一批、转移一批、整合一批、淘 汰一批的途径，推动相关企业通过科技创新、市场开拓、产能转移等方式，在不增加 产能的前提上实现产量提升，为化解过剩产能科学发展考核打好基础。 二是严把准入关口，遏制违规新增产能。深入贯彻落实国家、省、市关于化解过 剩产能相关政策措施，加强对轮胎、玻璃、船舶3个产能过剩行业市场监管力度，坚 持不以任何名义、任何方式核准、备案新增产能项目。对确需新上项目一律实行等量 或减量置换，严格控制过剩行业产能规模，确保全市有效产能维持在合理区间。深入 开展全面排查整治制售地条钢等违法违规行为专项行动，形成了从生产、制造、使用 环节全链条闭环检查的工作机制，有效打击了地条钢等违法违规行为，切实维护了我 市化解过剩和淘汰落后工作成果。 三是坚持双轮驱动，稳妥处置僵尸企业。充分运用政府参与和市场调节的双轮驱 动作用，坚持一企一策分类制定处置方案，引导和鼓励有条件的企业自愿主动实施跨 行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，依法解决兼并重组、产能退出的资产债务 处置和职工安置等问题，积极稳妥推进企业多渠道实现市场出清。截至目前，成功推 动三进船业与浙江小可控股有限公司重组成功;神飞船舶与浙江舟基集团重新启动重整程序，已陆续承接造船订单开工运营;荣喜集团与鑫发集团重组方案通过法院裁定，正在按计划清偿债务和恢复经营。 四是盯住关键行业，实现重点突破。重点围绕船舶行业开展集中攻坚，积极贯彻 落实《山东省政府关于加快船舶工业结构调整促进转型升级的意见》(鲁政发〔201X〕 6号)，继续做好船舶行业产能化解和转型升级工作。一方面，用心做好加法。继续培 育壮大中航威海、黄海造船等骨干龙头船企，引导船企开展工艺流程改造提升，支持 船企适应国际新规范、新标准，建立海外销售服务基地，扩大国际市场份额。另一方
国内外产能过剩问题研究综述
国内外产能过剩问题研究综述 经济纵横.2013年第10期国内外产能坦剩问题研究综撞冯梅，孔垂颖(北京科技大学东凌经济管理学院，北京17><00083)摘要:通过对产能过剩概念、原因、度量和预警等方面研究的回顾，总结出相关研究成果和不足之处。研究表明，国内外学者对产能过剩的概念和原因的研究已较为成熟，而在度量和预警方面还缺乏较为科学的评价体系和实证分析。关键词:产能过剩;概念;原因;度量方法:预警研究中固分类号:F062.9文献标识码:A文章编号:1<007 -7685 (2013) 10 -0117 -04 我国工业领域出现产能过剩问题的时间并不分析等四个方面的研究成果进行综述O算长。改革开放前，我国几乎所有工业产品均处一、产能过剩概念研究于短缺状况。由于缺乏市场竞争，导致当时产品一是从生产能力角度阐述产能过剩的概念与品种单一、质量粗糙，无法满足社会消费需求。改内涵。如，王兴艳认为，产能过剩是在一定时间和革开放后，随着市场在资源配置中发挥基础性作技术条件下生产能力存量的过剩，即某-产业的用，企业竞争加剧，迫使企业引进先进技术，千方生产能力远远大于市场需求。[1J周劲认为，在→百计降低成本，持续提高产品质量，不断扩大生产段时间内，当某一产业的生产能力在一定程度上规模。现在我国许多产品的产量己位居世界前大于该产业的实际产出数量，或者说超出行业正列，成为名副其实的制造业大国。进入20世纪常范围时，表明该产业在这一时期出现了产能过90年代中后期，由于地方政府片面追求GDP，争剩问题。[2J二是从产生的原因及后果角度阐述产上大项目，致使钢铁、水泥等产业出现比较严重的能过剩的概念与内涵。如，李江涛认为，随经济周产能过剩问题。产能过剩是市场经济的常见现期波动而出现的有效需求远低于产品实际生产能象，适度的产能过剩能够促进企业提高技术创新力，导致了产能过剩现象。[3J张保权认为，产能过能力、改进管理水平，有利于激发市场活力。但严剩是指由社会有效需求低于实际生产能力所导致重的产能过剩直接导致