公文起草
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一、通知：
指示性通知：该类通知主要用于在开展某项工作时，或针对工作中出现的带有普遍性的问题，对下级机关作出工作部署、提出管理措施、制定有关政策等。
关于××××××（拟采取措施）的通知
××××（主送单位）：
近期，××××××（从正反两方面分析面临的形势和存在的问题）。××××××（指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性）。根据××××××（依据），为了
××××××（目的主旨），经研究，决定××××××（拟采取措施），现就有关事项通知如下：
一、××××××。
二、××××××。
三、××××××。
××××××（通知的具体内容）。
××××××（提出要求）。
（印章）
××××年×月×日
周知性通知：该类通知主要用于要求有关单位办理或周知的事项。
关于启用××××××印章的通知
××××（主送单位）：
根据××××××（依据），成立××××××（机构名称或机构更名）。从××××起（起始时间）启用××××××印章（机构更名时，需注明原××××××印章同时废止）。
附件：××××××印模式样
（印章）
××××年×月×日
印发文件类：该类通知主要用于印发本单位制发的规范性文件，如规定、办法等。
关于印发《××××××规定》的通知
××××（主送单位）：
为了××××××（目的），根据××××××（依据），我们制定了《××××××规定》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。贯彻执行中有何问题，请及时反馈××××××。
（印章）
××××年×月×日
转发文件类通知：该类通知主要用于转发上级机关和不相隶属单位的公文，批转下级机关的公文等。
关于转发××××××的通知
××××（主送单位）：
为了××××××（目的），现将××××（上级单位或有关业务主管部门）
《××××××》（文号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
××××××（具体贯彻意见）。
（印章）
××××年×月×日
成立机构的通知：该类通知主要用于向有关单位通报新成立机构的组成和主要职责等。
关于成立××××（机构）的通知
××××（主送单位）：
为了××××××（目的），根据××××××（依据），决定成立××××（机构），负责××××××工作。现将有关事项通知如下：
一、××××（机构）的人员组成
××××××。
二、××××（机构）的主要职责
（一）××××××。
（二）××××××。
………
三、××××（机构）下设办公室，主要负责××××××工作。
××××××（其他需要说明的事项）。
（印章）
××××年×月×日
任免类通知：该类通知主要用于人事任免事项。
行政职务任免：
关于×××等×人职务任免的通知
××××（主送单位）：
经××××研究，决定：
任命×××为××××××；
任命×××为××××××；
免去×××的××××××（职务）。
（印章）
××××年×月×日
二、通报：
情况通报：该类通报主要用于在一定范围内通报重要工作情况和动向，以指导有关工作。
关于××××××情况的通报
××××（主送单位）：
××××年×月×日，××××（单位）在××××（地点）发生××××××事故（事件）。××××××（事故或事件的性质）。为了××××××（目的），进一步加强××××××工作，防止此类事故（事件）的发生，现将××××××事故（事件）情况通报如下：
一、××××××（事故或事件的原因分析）。
二、××××××（对有关单位和人员的处理情况）。
三、××××××（应吸取的教训和拟采取的措施等）。
（××××供稿）
批评通报：该类通报主要用于通报问题、批评错误，以示警戒和要求有关方面吸取教训。
关于××××××问题的通报
××××（主送单位）：
××××××（通报×××违规违纪的事实和做法）。
经查，××××××（调查结果）。
为了××××××（目的），根据××××××（依据），经研究，××××××（对通报对象的结论和处理意见）。
××××××（警示教育和下一步拟采取的措施）。
印章
××××年×月×日
表彰通报：该类通报主要用于表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，树立典型，并提出有关工作要求和希望。
关于表彰（奖励）×××（集体或个人）的通报
××××（主送单位）：
××××××（表彰奖励对象的先进事迹）。××××××（产生的积极影响和表现出的精神）。为了××××××（目的），根据××××××（依据），经××××研究，决定对×××（集体或个人）等予以通报表彰。
希望××××××（号召向先进学习，提出更高的工作要求和希望）。
印章
××××年×月
×日
三、报告：
反映情况的报告：该类报告主要用于工作中遇到的新情况、新问题，特别是突发事件、意外事故、特殊情况、倾向性问题时，向上级机关反映、报告有关情况。
××××（单位）关于×××有关情况的报告（紧急报告）
××××（主送单位）：
××××年×月×日（最近、近日），××××××（概述拟反映或报告的有关问题）。为了××××××（行文目的），现将有关情况报告如下：
一、××××××（情况过程和最新事态）。
二、××××××（原因及后果分析）。
三、××××××（已采取的措施及作用）。
四、××××××（下一步拟采取的措施）。
五、××××××（需引起上级单位重视或关注的问题）。
（印章）
××××年×月×日
（联系人：×××，联系电话：×××）
反馈交办事项的报告：该类报告主要用于向上级单位报告交办事项的办理情况。
××××（单位）关于×××有关情况的报告
××××（主送单位）：
根据××××××要求（根据××××批示精神，或根据转来的《××××××》要求），我们对××××××情况进行了认真研究（我们对××××××问题进行了调查核实）。现将有关情况报告如下：
一、××××××（事件的过程、原因等）。
二、××××××（经调查核实的情况或处理的依据、结果等）。
三、××××××（下一步拟采取的措施）。
特此报告。
（印章）
××××年×月×
日
（联系人：×××，联系电话：×××）
汇报工作的报告：该类报告主要用于向上级机关汇报有关工作情况。
××××（单位）关于××××××工作情况的报告
××××（主送单位）：
根据××××××要求（或××××以来），我们××××××（概述工作背景或基本情况），对××××××工作进行了认真总结。现将有关情况报告如下：
一、××××××（工作基本情况）。
二、××××××（主要做法和成绩，包括采取的办法、措施和产生的效果等）。
三、××××××（存在的问题，以及拟采取的对策措施）。
四、××××××（下一步工作安排和思路）。
（印章）
××××年×月×日
（联系人：×××，联系电话：×××）
四、请示：
请求解决问题的请示：该类请示主要用于下级机关在工作中遇到新情况、新问题，或因条件限制自身难以解决的困难，请求上级机关解决或协调解决。
××××（单位）关于请求协调解决××××××问题的请示
××××（主送单位）：
目前，我公司××××××（遇到的问题或困难）。为了××××××（目的），根据××××××（依据），现就××××××（意图主旨）请示如下：
一、××××××（问题的由来）。
二、××××××（问题的不利影响）。
三、××××××（解决问题的积极意义）。
四、××××××（请示内容，即请求协调解决的问题及解决问题的有关建议）。
妥否，请示。
（印章）
××××年×月×日
（联系人：××××，联系电话××××）
请求上级指示的请示：该类请示主要用于对上级机关制定的有关政策、规定中尚未明确的问题，或者在工作中遇到难以把握的问题，请求上级机关予以答复或指示。
××××（单位）关于××××××问题的请示
××××（主送单位）：
近日，××××××（在某项工作中遇到××××××问题）。现将有关问题请示如下：
一、××××××（有关情况）。
二、××××××（遇到的问题）。
三、××××××（请示内容，即请求上级单位对××××××问题作出指示）。
妥否，请示。
（印章）
××××年×月×日
（联系人：×××，联系电话××××）
请求批准事项的请示：该类请示主要用于超出本级机关职责权限的事项，请求上级机关批准或审定。
××××（单位）关于××××××（事由）的请示
××××（主送单位）：
为了××××××（目的），根据××××××（依据），我公司拟××××××（意图主旨）。现将有关情况和我们的意见报告如下：
一、××××××（基本情况）。
二、××××××（请示事项的必要性和可行性及其意义）。
三、××××××（具体方案和请示事项）。
妥否，请示。
（印章）
××××年×月×日
（联系人：×××，联系电话××××）
五、批复：
批复示例（一）：该类批复主要用于对下级机关请示的事项予以明确表态。
关于××××××有关问题的批复
××××（主送单位）：
你公司《关于××××××的请示》（文号）收悉。根据××××××（依据），经研究，同意你们关于××××××（请示主旨）。请你们在××××××工作中切实加强领导，确保××××××。
（印章）
××××年×月×日
批复示例（二）：该类批复主要用于批准下级机关请示的事项，并提出具体要求。
关于××××××有关问题的批复
××××（主送单位）：
你公司《关于××××××的请示》（文号）收悉。鉴于××××××，根据××××××的有关规定（依据），现就××××××有关问题（请示主旨）批复如下：
一、原则同意××××××。
二、××××××（具体要求）。
请你们××××××（提出进一步做好此项工作的要求，以及从长远或整体上提出有关要求）。
（印章）
××××年×月×日
六、会议纪要：
决议型会议纪要：该类纪要主要用于记载和传达会议主要情况、讨论意见和议定事项。
××××××会议纪要
××××年×月×日，××××组织召开了××××××会议，会议由×××同志主持，×××等同志（领导）参加了会议。×××同志传达了××××××精神，通报了××××××有关工作情况，并作了重要讲话；会议听取了×××关于××××工作情况汇报，讨论了××××××；审议了《××××××》等×项××××××。
会议认为，××××××。
会议强调，××××××。
会议指出，××××××。
会议经过审议，议定以下事项：
（一）××××××。
（二）××××××。
（会议根据××××××，审议并原则通过了《××××××》、《××××××》等，并责成×××根据与会同志提出的修改意见作进一步完善，按程序报批后下发；会议还根据××××××要求，就解决××××××等问题提出了××××××的意见）
出席：××××（单位）×××（姓名）、××××（单位）×××（姓名）、××××（单位）×××（姓名）
七、函：
请示类：该类函件主要用于向不相隶属单位请求批准有关事项。
关于商请××××××的函
××××（主送单位）：
为了××××××（目的），根据××××××（依据），我们商请××××××。现将有关情况和我们的意见函告如下：
一、××××××（基本情况）。
二、××××××（必要性和可行性及其意义）。
三、××××××（我们的意见）。
现将有关材料报送你们，请予审批。
（印章）
××××年×月×日
征询意见函：该类函件主要用于向有关单位征求意见或询问、了解某一事项。
公文事项处理注意事项
公文处理注意事项讲座 根据公司有关领导安排和一些部门要求，今天在这里和大家就公文处理的一些注意事项进行一个交流。为了能使我们的交流具有侧重点和针对性，我对今年投资公司制作的150多份公文进行了一个回头看，逐份进行了翻阅，对存在的问题进行了收集，结合铁路公文处理办法进行了梳理。按照公文处理的一般流程，现在分十个方面介绍如下，不妥之出请领导和同志们批评指证。 下面涉及的问题实际都是独立存在的问题，每一个小题目都基本能说明一个问题。有些内容为了强调和从不同角度深入说明，会重复或交叉提及，请大家理解。 一、发文稿纸填写 发文稿纸填写似乎很熟悉，很简单，但实际存在的问题不少，问题都是从发文稿纸填写不规范开始的。不少该填写的栏目没有填写。发文部门核稿人和综合部门核稿人主要是检查各项内容是否正确，并不应承担拟稿人剩余的工作。 二、公文格式 主送机关。公文的主要受理机关。应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 正文。公文的主体，用来表述公文的内容。从发文稿纸开
始书写（包括打印）。不能写此页无正文。 成文日期。署领导签发的日期。拟稿写年月日时，日子可以空着。 附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。附件一一列出，不能写“附件1-3”，或“附件1-10”。 抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关。应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。 页码。公文页数顺序号。应当从发文稿纸开始编页码，发文稿纸就是第一页。 文头纸上文字语句与次页文字语句要紧密衔接。 打印稿件，文头纸上要求填写的栏目和所打印的内容要对齐，不要错行，主送就主送，抄送就抄送。 文件总份数如何计算：主送单位数、抄送单位数、存档（1份）、办文部门（1份）之和。 三、拟稿 题目如何构成：“四合一”：由发文单位、关于、事由和文种组成，也可不加发文单位。 正确使用文种（发文种类）。我们公司常用的文种是：通知、通报、函、请示和报告。 如何确定文种：正确确定文件种类的关键是：明确发文目的。
公文写作的几点注意事项
公文写作的几点注意事项 在日常的公文处理过程中，发现有很多常见错误，在此大致归纳一下，希望引起大家注意。特别说明一下，这里的“公文”不仅包括平常大家所说的“红头文件”，还包括计划、总结等非红头并以单位或部门名义发送的文件。 1．“请示”与“报告” 这是平常最容易混淆的两个文种。请示与报告都是发给上级单位的，但请注意：请示是需要上级审批或批复的，而报告则仅是汇报工作或事项，不需要上级审批或批复，这是它们最根本的区别。“请示”必须一文一事，“报告”中不得夹带请示事项。 我们到政府机关或上级单位去办事的时候，经常听人家说“这个问题你们先打个报告上来吧”，这时候就需要自己判别一下，这个问题需不需要上级审批或批复？如果是需要审批的，那就用“请示”，而不是“报告”。日常工作中错将“请示”写成“报告”的是最常见的公文方面的问题。 2.结构层次序号 在公文写作中错误使用结构层次序号的人也很多，按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，正确的使用方法是：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为
“（1）”。 请注意，这里有两个问题，一是序号的选择，二是标题符号的选择。日常写作中，有的人在“一、”之后就用“（1）”，这是不规范的，而象“1）”“①”这样的用法更是不规范的；另外，“一”的后面应跟顿号，“1”的后面应跟点，“（一）”和“（1）”的后面不跟标点符号。我们经常看到的“1、”“一.”“（一）、”“（1）. ”等写法都是错误的，尤其是“1、”“2、”这样的写法是最常见到的。正确的结构层次序号范例如下： 一、2005年工作总结与回顾 （一）行政管理工作 1.公文处理工作 （1）收文工作 3.数字 公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其余均应使用阿拉伯数字。如“3月2日我们……”就不应该写成“三月二日我们……”。而文件最后的成文日期，如“二○○六年三月八日”就不应该写成“2006年3月8日”。这里还要强调一下，年份中的“○”，有人经常以阿拉伯数字“0”或者英文字母“O”来代替，这些写法是错误的。打字时应该在输入法的软件盘区点击鼠标右键，再选择
公文基本格式要求
结合日常公文处理实际，提出一些基本要求，请认真研读执行。 一、公文写作 1.方向要正确。撰写公文必须要符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及本企业的制度、规定，并能客观、完整、准确地体现本单位、部门所要表达的意图。 2.主题要突出。起草公文要开门见山，简明准确，要合理安排正文结构，做到层次、条理清楚，要确保请示件一事一文，不可一文多事。 3.表达要深入。尤其请示件，一定要内容完整、有深度。例，对于涉及到经费方面的请示项目，在明确理由的同时，还应拿出依据，测算经费，并提出合理方案，或拟定几种方案，阐明利弊，供领导决策借鉴，从而增强文件的前瞻性和批办效果。 4.文题要对应。目前上报的请示中，文不对题的现象依然存在。例，某已开工工程需申请费用，标题却写“关于××工程的请示”。 5.用语要得体、规范。具体应注意以下几点： （1）文句严谨，周密、准确，不生歧义，没有漏洞、失当之处。 （2）简明，精炼，去浮辞，忌冗长空泛。 （3）文理通顺，符合语法、逻辑规律。 （4）格调郑重、严肃、客观，不主观褒贬、肆意渲染，不矫操造作、虚构加工，体现公文的权威性。 （5）平实自然，通俗易懂，忌堆砌词藻，滥用辞格。 （6）要使用规范化公文书面词语，现重点例举以下几种常用词进行说明。 称谓词，第一人称用“我”、“本”，第二人称用“贵”、“你”，第三人称用“该”。 领叙词，一般有根据、依据、按照、遵照、接、顷接、近接。作为下文依据的词有悉、收悉、敬悉、欣悉、惊悉、恭悉、获悉、谨悉等。表示目的的词有“为”、“为了”。表示理由的词有“由于”、“因为”、“兹因”、“鉴于”。 承转词常用的有“据此”、“为此”、“故此”、“有鉴于此”、“基于上述”、“综上所述”、“由此可见”、“总之”、“总而言之”。 时态词不能用“明年”、“后年”等不准确的词，而应使用具体化的年、月、日。此外常用的时态词有兹、现、将、值此、时值、按时、准时、届时、在即、立即、当即、先期、逾期、片刻、曾经、暂、暂行等。 结尾词，一般有此复、特此批复、特此函告、特此报告、为盼、为要。还有致意性结尾词，如谢谢合作，谨致谢意，顺致诚挚问候等。 公文语言要符合发文机关职权、符合文体特点、符合行文关系，下行文要明确肯定，平行文、上行文要用语谦和，分寸适宜。 “请示”要求理由充分，必要性、可行性阐述清楚，在结尾处不能含糊，如“请领导考虑”、“上述意见不知妥否，请上级酌定”就含糊其词，而应当明确请求批示，例如，“妥否，请批示。”等就比较明确。 6.字句要正确。避免病句、错字、标点乱用等文字性错误，减少语句前后缺乏逻辑性、关联词使用不恰当、标题不准确、不确切等表达上的错误。 7.引文要准确。常见的错误有：引用某个相关文件名称时，公文文号置前，标题置后，或者引文文号中的六角号“〔〕”用“［］”代替，正确格式应为“《标题》（文号）”；引用会议纪要内容时，专门强调某个领导提出某某事项，不符合行文规定。正确的表达应该是会议强调某某事项，不出现个人姓名；专业术语、计量单位和数字用法不符合相关规定等错误。 二、文种使用 公文种类主要有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。
公文写作的基本要求
(一)公文写作的要求 基本要求：合法、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。 (二)行文规则 二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决；三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项；四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项；五是需要检举、控告直接上级机关等。 党的机关与行政机关相互行文规定：行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。 (三)写作的语言运用 公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。 公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年(民国元年)。 数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。 二、公文处理的基本原则 (1)法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。(2)实事求是原则；(3)全面及时原则；(4)时效原则；(5)集中统一原则；(6)党政分工原则；(7)保密原则； (8)简化原则。 二、收文处理的一般过程 (1)公文的收受与分流：签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式；外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载；启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启；内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载；分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理；摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。 (2)办理收文：拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。
公文处理注意事项
公文处理注意事项 一、发文管理应注意的事项：（一）拟稿 1.公文拟稿要注意用A4纸，WORD页面设置为上3.7、下3.5厘米，左2.8厘米，右2.6厘米。2.公文标题用小标宋二号字（不需要加粗）。公文正文用仿宋体三号字。如果文中有标题需要强调，不能用仿宋加粗，而应该用黑体三号字。段落行距为固定值30磅。3.电子公文不需要落款，成文时间必须要用中文格式。例如：“二○○四年十月十二日”。4.人名、地名、数字、引文准确，引用公文应当先引标题，后引发文字号，发文字号在文件的标题后用圆括号注明。例如：“《绍兴市国家税务局关于2004年××××工作开展情况的通报》（绍市国税办〔2004〕444号）”。5.草拟公文结构层次序数，第一层为“一、”、第二层为“（一）”，第三层为“1 .”，第四层为“（1）”。公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 6.公文如有附件，应当在正文之后空一行再空两格、成文时间之前注明附件顺序和名称。并把附件放在附件栏中。例如：“ 附件：1.×××××× 2.×××××××× 3.××××××× ” 7.成文日期以负责人签发的日期为准、联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。8.公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。上报的公文，标题中不标发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。9.转发上级机关的公文，如其标题过长，可以自拟事由摘要转发，但不能以上级机关公文的发文号代替。10.主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。11.“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。12.“报告”与“请示”应当严格分开，“报告”中不得夹带请示事项。13. 抄送多个单位，中间用逗号隔开，结尾用句号。例如：“抄送：×××，××××，××。” （二）审批1.签批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批意见。2.公文送领导人签发之前，应当由拟稿人所属部门领导初审签名后，送办公室审核。其中涉税规范性文件经部门负责人初审后一律先送市局法规处复审，再送办公室审核。办公室核稿时发现未经法规处复审的涉税规范性文件应及时退回拟稿部门。二、普通收文处理1.办公室应及时提出拟办意见。 2.办公室收发人员在分送分管领导要求阅示的同时，应同时分送其他局领导传阅。对局领导处理完毕的文件，收发人员应逐份查阅领导批示，并按领导批示办理。3.承办或牵头承办部门在收到文件后应及时办理，并在文件注办栏内明确处理意见或办理结果，同时签名。阅办文件如有明确办理时限的，按要求办理，如无明确规定的，在五个工作日内办理完毕并向分管局领导汇报。对内容涉及面广，问题较复杂，不能在规定时限内办理完毕的，主办单位应当向上级或者有关方面说明原因。对需向分管局领导汇报后才能办理的，应及时向分管局领导汇报。其他传阅文件一般在二个工作日内阅毕，可以不签名。计算机公文处理中的流程及要点一、收文处理收文登记、收文扫描后进入公文处理系统。拟办。由办公室专人处理，填写拟办意见转交收发人员信箱。批办。局领导阅批文件在个人信箱中处理，在阅批并签名后转回办公室。办公室收发人员根据局领导意见将文件分送有关部门。凡局领导有重要批示内容的文件，文书人员应及时抄送办公室领导，以便加强督查。注办。各部门具体承办人员要根据文件办理要求和局领导批示及时办理。办理结束后应在收文处理签的“注办”栏中填写办理情况和结果，并签名。注办时应注意查看拟办意见和局领导批示意见。各部门负责人要经常对本部门阅办文件的办理情况进行检查，确保文件及时正确办理完毕。二、发文处理拟稿。各科室、单位拟稿人在拟稿时，必须先正确填写“文头纸”栏下的各个项目，标注主题词可使用“自动标引”功能，并根据主题词标引的规定进行调
公文写作的基本要求
公文写作的基本要求 各级党政机关、事业单位依据2012年7月1日中办、国办颁发的《党政机关公文处理工作条例》制定本单位的实施办法。 (一)公文基础知识 1. 公文种类：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要共15种。 2. 公文格式:公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（二）发文注意事项 1. 主送机关和正文中使用规范简称或者全称：国务院和北京市政府机构都有规范简称，参考首都之窗和国务院官网，包括单位排序。如：市委、市政府；市教委、市委教育工委。 事业单位没有规范简称，建议使用全称。公文中对同一单位的的称谓应当一致，避免前后不一。 2. 正文层次标识： 第一层“一、”“二、”“三、”……使用三号黑体字。 第二层用“(一)”“(二)”“(三)”……使用三号楷体字。
第三层用“1．”“2．”“3．”……使用三号仿宋字体。 第四层用“(1)”“(2)”“(3)”……使用三号仿宋字体。 公文中出现或者①或者a都是不规范的。公文统一使用A4白纸，行间距（固定值28） 3. 正确使用六角括号：发文字号中的年份使用六角括号标注，即：〔〕，使用四角括号是不对的，如“京教办[2012]1号”。六角括号在键盘上不能找到，应当打开word菜单栏，通过“插入——特殊符号——〔〕——确定”的路径找到。 4. 公文中的数字，除部分结构层次数和在词、词组、成语、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。成文日期也是阿拉伯数字。 5. 请示等需要回复的公文要标注联系人及联系方式：请示、需要对方批复或者回复的意见、函等文种，在附注（成文日期之下主题词之上）部分标注联系人和联系方式，并使用圆括号括住。 例如：（联系人：×××；联系方式：××××） 6. 签发日期和印发日期：签发日期是主要负责人签字同意发文的日期；如果是联合发文，签发日期以最后一个签发单位负责人的签字日期为准。公文经机关主要负责人签发后方可印制。印发日期是公文实际印制的日期。因此，印发日期可能与签发日期同日，也可能在签发日期之后。但是，
第一单元 任务一 起草公文
第一单元：公文的拟制任务一起草公文 一、填空题（每空一分，共35分）。 1、公文按性质、作用划分，有____ __、__ _____、____ ___三个种类。 2、简报的种类主要有_____ _、____ ___、____ ___、___ ___、____ ___。 3、公文的语言特点包括：_________、_________、_________、_________。 4、公文中常用的说明方法：_________、_________、_________、_________。 5、公文中的简称强调规范化，需要注意两点：一是__________，二是___________。 6、制发公文的目的是为了___________、___________和_________。 7、计划的种类，按性质分，有_________、__________等；按内容分，有_________、_________、__________等。 8、在公文的语言运用中，常用的公文惯用语有_______、________、________、_________。 9、公文中叙述事件的过程、情况，都用______，不用倒叙、插叙、补叙。 10、法定公文的种类有决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、_____、_____、批复、议案、_____、_____。 二、选择题（每小题2分，共30分）。 1、三津中学向宁国教体局请求、批准的行政公文是（）。 A.报告 B.请示 C.决定 D.函 2、撰写公文，必须做到（）四个字。 A.及时准确 B.有理有据 C.严准精快 D.领导与指导作用 3、淮南师范大学要向当地人才市场询问毕业生就业政策相关问题，应该使用的文种是（）。 A.请示 B.通知 C.函 D.通报 4、《学位论文作假行为处理办法》属于（）。 A.行政公文 B.规范性公文 C.事务性公文 D.三种都不是 5、南京政府要转发《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发【2013】17号）应该使用的文种是（）。 A.批复 B.通知 C.函 D.通告 6、适用于记载会议主要情况和议定事项的行政公文是（）。 A.纪要 B.公报 C.决定 D.决议 7、公文中议论的方法主要有（）。 A.结果论说、事实论说、推理论说 B.反复论说、事实论说、推理论说 C.依据论说、反复论说、事实论说 D.引据论说、事实论说、推理论说8、“为此”、“据此”、“有鉴于此”、“综上所述”等词语属于公文惯用语中（）。 A.开头语 B.承接语 C.结束语 D.称谓语 9、（）是公文语言的第一要素、基本特点和本质要求。 A.准确 B.简明 C.朴实 D.庄重 10、按( )分，有个人计划、单位计划、地区计划等。 A.性质 B.内容 C.范围 D.时间 11、国务院安委会办公室在天津大爆炸事故发生后向各省、自治区、直辖市及天津建设兵团安全生产委员会下发行政公文，目的是告知事故情况，要求进一步加强化学等行业领域安全生产工作，有效防范和遏制类似事故发生。这篇行政公文应该使用的文种是（）。 A.通告 B.报告 C.通知 D.通报 12、行政公文的表达方式不包含（）。 A.记叙 B.描写 C.说明 D.议论 13、下面不属于事务性公文的文种是（）。 A.计划 B.工作要点 C.纪要 D.汇报提纲 14、适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项的行政公文是（）。 A.函 B.命令 C.请示 D.批复 15、《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》，突出体现的是公文的（）作用。 A.宣传教育与监督 B.法规与约束 C.凭证与依据 D.领导与指导作用 三、判断题（每小题0.5分，共5分）。 （）1、请示也叫报告，是向上级机关请教工作的公文。 （）2、公文必须由法定的作者制成和发布。“法定的制发者”，是指依法成立并能够以自己的名义行使法定的权利和承担法定义务的组织或机关法人。 （）3、拟写提纲是确立主题、整理思路的过程。 （）4、工作要点大体有时间性的和规范性的。 （）5、由于公文语言准确的特点，所以在公文语言运用中不可以使用模糊词语。 （）6、占有大量翔实可靠的材料才能写好公文。 （）7、公文体式的规范性，是指文体和字数都有其特定的规范要求。 （）8、适用于公布重要决定或者重大事项的是决议。 （）9、公文具有法定权威和效力，在实际工作中必须执行。 （）10、公文中使用最多的句式是疑问句和感叹句，很少使用陈述句和祈使句。
公文写作的基本要求
公文写作的基本要求 不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点： 一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。 二、要符合客观实际，符合工作规律。 三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。 四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。 五、要符合保密制度的要求。 一、单项选择题 1.联合行文时，作者应是( 1 )。 A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关 2.维护文件的高度严密性是指( 2 )。 A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 c.公文行文程序的严密 D.施行办法的严密 3.公文中的祈使句常常依靠( 2)。 A.语气词表述 B.惯用的句式表达 c.感叹词表达 D.无主句表达 4.为了维护政令一致，凡下行公文( 3 )。 A.都要向上级请示 B.都要和有关机关协商 c.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D.都与有关部门联合发文 5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( 3 )。 A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本 6.公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。 A.传播知识 B.具备查考价值 c.书面文字材料 D.具备法定的权威性
7.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。 A.决议 B.会议记录 C.会议纪要 D.议案 8.当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( 3 )的方式。 A.越级行文 B.直接行文 C.多级行文 D，同时行文 9.公文要选择适宜的行文方式，一般不得( 3 )。 A.逐级行文 B.多级行文 c.越级行文 D.直接行文 10.公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1 A.公文处理 B.收文处理 c.发文处理 D.办毕公文处理 11.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( 4 )。 A.会商 B.审核 C.注发 D.签发 12.调查报告的结构一般包括( 1 )。 A.标题、导语、正文、结语 B.标题、正文、落款 c.开头、导语、主体、结尾 D.标题、正文、结语 13.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( 1 )。 A.规范性文件 B.领导指导性文件 c.呈请性文件 D.证明性文件 14.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( 4 )。 A.平行 B.加急件 C.特急件 D，急件 15.决定必须由( 4)。 A.党政机关联合发文 B.会议讨论之后才能发文 c.政府部门制发 D.党、政府领导机关制发 16.通报情况使用( 3 )。 A.通知 B.通告 C.通报 D.情况报告 17.通报的表达方式侧重于( 1 )。
公文起草
公文起草模板 一、通知： 指示性通知：该类通知主要用于在开展某项工作时，或针对工作中出现的带有普遍性的问题，对下级机关作出工作部署、提出管理措施、制定有关政策等。 关于××××××（拟采取措施）的通知 ××××（主送单位）： 近期，××××××（从正反两方面分析面临的形势和存在的问题）。××××××（指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性）。根据××××××（依据），为了 ××××××（目的主旨），经研究，决定××××××（拟采取措施），现就有关事项通知如下： 一、××××××。 二、××××××。 三、××××××。 ××××××（通知的具体内容）。
××××××（提出要求）。 （印章） ××××年×月×日 周知性通知：该类通知主要用于要求有关单位办理或周知的事项。 关于启用××××××印章的通知 ××××（主送单位）： 根据××××××（依据），成立××××××（机构名称或机构更名）。从××××起（起始时间）启用××××××印章（机构更名时，需注明原××××××印章同时废止）。 附件：××××××印模式样 （印章） ××××年×月×日
印发文件类：该类通知主要用于印发本单位制发的规范性文件，如规定、办法等。 关于印发《××××××规定》的通知 ××××（主送单位）： 为了××××××（目的），根据××××××（依据），我们制定了《××××××规定》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。贯彻执行中有何问题，请及时反馈××××××。 （印章） ××××年×月×日 转发文件类通知：该类通知主要用于转发上级机关和不相隶属单位的公文，批转下级机关的公文等。 关于转发××××××的通知 ××××（主送单位）： 为了××××××（目的），现将××××（上级单位或有关业务主管部门） 《××××××》（文号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 ××××××（具体贯彻意见）。
书写公文注意事项.
1书写公文中的成文日期应使用汉字。 2. 规定用于依照有关法律规定发布行政法规和规章。 3. 以上请示事项当否，请即批复。 4. 命令不属于规定性文件，属于规定性文件的有规定、条例、办法。 5. 由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的签发。 6.公文中的词语应含义确切 7. 公文要选择适宜的行文方式，一般不得越级行文 8. 若需向外国有关部门和人士对我国领导人任职、重大政治活动的祝贺表示答谢亦须选用公告。 9. 规定性文件是兼有行政公文和法律的性质 10.公告在撰写时要求行文郑重、用语规范。对公告中涉及国家、地区、机关要使用通用的规范名称；词语符合现代汉语的局面语言规范；计量单位一律采用中华人民共和国法定计量单位 11. 在公告的总体结构中，有标题、正文、成文时间，没有主送单位 份号适用机密公文、绝密公文公文。 12. 我国法定的公布性文件包括通告、公告。 145. 有领导被领导关系的机关行文时可采用的行文方式有逐级行文、越级行文、多级行文 13. 调查报告作为研究结果的书面材料，它必须以科学分析为手段、以叙述、描写为主、以客观事实为基础 14. 撰写纪要应遵循的要求是要有专人在会议召开时作好会议记录、纪要写成之后，要送会议主持人审核修订 15. 需要在首页标注签发人的公文文种包括请示、报告 16. 下列几组公文，既是行政机关正式公文，又是上行文的是报告、请示、请示、工作报告 17. 收文处理标志所包括的项目有以下收文机关的名称、收文编号、收文时间档号几种 18. 拟写和制作公文、包括会简、审核、签发等 19. 收文登记的主要作用是便于掌握公文运转办理的情况、为查阅公文提供线索和论据、作为公文交接的凭证 20.公文对语句的基本要求是含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧意、句子成分搭配得当 21. 重要公文的签发者应是机关正职领导、主持常务的副职领导 22. 属于收文处理过程的是拟办、批办、注办 23. 文件的特征通常表现在作者、文种、时间、地区等等方面。 24.工作报告的标题应包括的内容是发文机关、针对时间、内容、文种 25. 区别正文各层次的标注方法，常见的有用数量词标示、用小标题标示、用惯
简谈公文起草的四种意识
简谈公文起草的四种意识 新到办公室工作的同志经常带着一股写好公文的热望向我讨教写材料的经验。其实写好材料是一个慢慢积累的过程，既有写作技法上的积累，也有工作方法上的觉悟，因为行文的表述依赖于行为做事，做事成熟了，也会带来行文的老道。不过，有没有一种明确的自觉培养意识，对于一个写手的成长快慢还是有影响的。从我十来年的写作体会看，我认为做好公文起草工作要有四种“自觉意识”： 一、要有明晰的效果意识 公文是一种应用性文章，是让人看、让人听，要对实际工作起指导、推动作用的。在起草公文时，写作目的至关重要，它决定着公文的行文方向、结构设置、内容组织和语言表述。起草公文，必须有明晰的效果意识，就是说你按领导指示起草一篇公文，对这篇公文要达到一个什么样的整体效果，主标题给人留下什么印象，分标题给人留下什么印象，每段内容给人留下什么印象，都要有明晰的效果预期。我的体会是，有明晰的效果预期未必能写成好公文，因为写好公文还需要其他重要条件，但没有明晰的效果预期，必定写不出什么好公文。 “以其昏昏，使人昭昭”，世界上没有这样的好事。所以，在起草公文时，我建议大家尝试“效果导向机制”，即
根据所要达到的效果，去决定是否需要设置主标题，设置什么样的主标题；去决定是否需要开场白，需要什么样的开场白；去决定是否需要分标题，确定什么样的分标题；去决定每一段落写什么，写到什么程度；去决定叙述风格、用语习惯，从而让公文管用而不是无用，让受众爱听而不是反感。要根据“需要写什么”去写，而不能根据“会写什么”去写，尤其不能由着自己的性子想到哪写到哪。起草一篇公文，总得给人留下一点什么，或者主题选定上有特色，或者工作举措上有创意，或者理论阐释上有新高度，或者用词用语上有新亮色。全部达到上述目标当然很难，而且有时时间也不允许，但至少要达到其中的一两个，否则，所起草的公文味同嚼蜡，写了等于没写。 二、要有深厚的思维修炼意识 写公文、抓工作，关键靠思维。我认为，一篇好的公文必须做到“与众不同”，而不能“与众雷同”。从一定意义上说，成功就是“与众不同”。你想的、说的，跟别人完全一样，说不说、讲不讲还有什么意义？公文作品是智慧的结晶，要做到与众不同，必须以深厚的思维能力作支撑。我体会，作为公文起草者要着力提高以下几种思维能力： 一要提高直线思维能力。对一个事物、一项工作，要往纵深处思考，就像徐志摩《再别康桥》中说的那样，要“撑一支长蒿，向青草更青处蔓溯”。当然，我们所撑的是思维的长
公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法 公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作相似，但是由于公文在性质、作用及其写作要求上不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。 公文的拟写通常按以下步骤进行。 一、明确发文主旨 任何一份公文都是根据机关工作的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即公文的主题和发文的目的，包括以下几项内容： 1、文件的中心内容是什么？比如布置工作，提出主要抓哪些问题，主要成绩及存在问题，下一步的打算；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决什么问题等。 2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级机关来文所反映的问题，是
写一个指示或复函，还是写一个带有规定性质的通知等。 3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，是向上级领导机关汇报，还是向下级所属单位介绍和推广工作经验；是给领导干部、有关部门工作人员阅读，还是向全体干部或人民群众进行传达等。 4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方机关了解，还是要求对方机关答复，是要求各收文机关贯彻执行，还是供对方参照执行、研究参考、征求意见等。 总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有首先对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草文件。 二、收集有关材料，进行调查研究 发文的目的和主题明确以后，就可以围绕这个主题收集材料和进行一定的调查研究，当然，这也要根据具体情况，并不是拟写每份文件都要专门进行这一步工作。例如，拟写一个简短的命令、通知，写一封内容比较简单的公函，呈报一项请示等，一般来说不需要专门做收集材料和调查研究的工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但是对于问题比较复杂，或虽有领导人对问题处理的原
第六节公文的行文原则与注意事项
第六节公文的行文原则与注意事项 第六节公文的行文原则与注意事项 一、行文关系与原则 公文是实实在在的办事工具，制发出来的文件不是上报、下发，就是平行往来，总之 它总是要运行的，这就是“行文”。行文是公文制发全过程得重要一环，指的是一个机关 给另一个对方机关或内部机构发文，这一发一收之间必然构成一对行文关系。机关、团体、单位之间的关系，通常包括上下级关系、平级关系、业务指导关系等几种，公文的行文关 系必须以这种隶属和相互关系为基本原则进行行文，不可超越这个原则。 按照上述原则，各级机关或单位之间的行文可分为：下行、上行、平行三个方面。 （一）下行文 下行文是上级领导机关对所属下级机关的行文。在下行文的行文关系上，应注意处理 好以下六点： （1）要选准下行文种。包括决定、决议、命令（令）、指示、通知、通报、意见、 会议纪要、批复等。属于非法定文种的文件，对下不可直接发出，应另加通知作为主体， 将下发的非法定文种作为附件，一并下发。 （2）一般只发直属下级，也可以扩大所属各级。 （3）公文性文件（如公告、公报、布告、通知），凡通过报纸、电台、电视台直接 和冠达人民群众见面而不另行行文的，应视为正式公文。 （4）对下属受双重领导的单位，一个上级机关向这种单位下行批复、专门性的决定 和通知时（例如领导成员的任免、机构的增减、业务上的重要事项等），应当根据需要， 抄送另一个上级机关。 （5）上级机关不可与下级机关联合向基层行文。 （6）本机关的党组不能向下属机关的党组直接行文，更不能向下一级行政机关行文。因为它们之间不存在隶属关系，一个行政机关的党组，只对本机关行使党的领导，对上只 对上级或同级党委负责并报告工作。以党组名义报给上级党委的请示、报告，党委可批转（转发）下属单位的党组织要求贯彻执行。 （二）上行文 上行文是下级机关向上级领导机关（包括有业务指导关系的上级机关在内）的行文。 在上行文的关系上，应注意把握以下四点：
关于公文序号标点等的几点说明
关于公文序号标点等的几点说明 一、公文发文号的正确使用 公文发文号中，年份外的括号应用中括号“〔〕”，而不用小括号“（）”和方括号“[]”。 如：鲁教办（2004）5号（错误） 鲁教办[2004]5号（错误） 鲁教办〔2004〕5号（正确） 二、结构层次序数 三、第一层为“一、二、三、”，第二层为“（一）（二）（三）”，第三层为“1.2.3.”第四层为“（1）（2）（3）”第五层为“①②③”。 三、文字材料中序号标点的正确使用 （一）“第一”、“第二”、“首先”、“其次”等后面应用逗号“，”。（二）“一”、“二”、“三”等后面应用顿号“、”。 （三）“1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”等后面应用齐线墨点（“.”），而不用顿号（“、”）或其它。 （四）序号如加括号，如（一）（二）（三），（1）（2）（3）等后面不加标点符号。 四、年份的正确书写 年份如用“二○○八年四月五日”的方式表述，则中间的“○”不能写成阿拉伯数字“O”或英语全角字符“o”。 五、汉语拼音的正确使用 （一）大小写：句子的首字母大写；诗行的首字母大写；专有名
词每个词首字母大字；标题可以全部大写。 （二）分连写：词内连写，词间分写。 六、正确区分连接号和破折号 （一）凡文中使用连接号的应使用“～”，而不使用“——”或者“―”。 如：2008年3月～4月中的“～”，而不使用“——”或者“―”。（二）凡文中使用破折号的应使用占两个空格的“——”而不用“～”或只占一个空格的“―”。 如：再接再厉，推进语言文字规范化工作——2004年语言文字工作总结。 二○○八年十月三十日 公文用字的有关规定 一、《中国共产党机关公文处理条例》(中办发〔1996〕14号)第五章公文起草第十六条起草公文应当做到：(一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。(二)全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行。(三)观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。(四)开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正。(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。(六)文种、格式使用正确。(七)杜绝形式主义和繁琐哲
公文写作技巧如何快速起草公文
公文写作快速成文五技巧 公文是实用文，是为解决现实工作中的实际问题，处理具体事务而撰写的。而问题的解决、事务的处理又必须在一定的时间内进行，因此，公文写作有严格的时限要求，其价值和作用很大程度上就体现在时效性上。有的公文在领导研究决定后就需要立即起草成文，交付使用;有的则要求在工作过程中制作，与工作 同步进行，工作结束，公文也要完成。所以，公文写作任务常常来得急，要求处理也快，这就要求公文写作者要掌握快速成文技巧，争取一稿成功。 以往人们对公文快速写作大都局限于从结构模式方面进行研究，视角狭窄，成果较为粗浅。本文试图从更为广阔的视角进行审视、研究，力求厘清影响公文快速写作的相关因素，并在公文写作思路和结构模式的联系方面提出自己的见解。 资料的积累、储备是快写的基础。如果平时没有各种写作资料的充足积累和储备，遇到公文应急写作就难免会有“无米下锅”的尴尬。所以，作为经常性的公文撰稿人员在平时工作中就应有意识地注意搜集和积累相关资料，做搜集资料的有心人，有备而无患。平时要留心各种事情，“眼观六路，耳听八方”，凡是与公文写作有关的事情和问题都要想一想。记下来。工作中经手的各种文件、会议记录、报表、总结、计划、报刊等文字资料都要注意保存，不要随意丢弃。这样日积月累，就能搜集到许多有用的资料。然后对资料进行分类整理，建立适于自己使用的资料库，一旦有了写作任务，马上就能派上大用场。有些资料需要根据新的写作语境进行概括、重组，有的资料则可以直接取而用之。另外，旧资料还可以帮助、启发写作者疏通写作思路，安排结构布局和进行语言表述。 当然，公文写作只靠平时积累的资料是不够的，还应该辅之以写时搜集。但平时积累是基础、是保障，没有平时积累，公文快写是行不通的。 行文目的，即公文的制发意图。公文应实际工作的需要而制发，是为解决现实问题，为“做事”而写的，有明确的目的性。行文目的是公文写作的动力因素，表现在文本中就形成了公文的主旨，它决定和制约着公文写作的方方面面，是公文快速生成的第一要素。因此，公文写作之初，首先第一步工作就是要明确行文目的，确立公文主旨，弄清楚为什么要写这篇公文写给谁写这篇公文究竟是要做什么事只有明确了这三个问题，才好下笔行文。这三个问题的答案就是行文目的和公文主旨的具体内涵。如果主旨含糊、目的不明确就仓促行文，结果不是写不下去就是“下笔千言，离题万里”，欲速而不达。 公文写作大多都是领导授意，文秘人员执笔，领导意图是形成公文主旨的原创因素。因此“明确行文目的，确立公文主旨”，就要善于领会领导意图。领导在
公文写作基础知识_3
公文写作基础知识 导读：公文写作基本常识 通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。 三、正文。这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事，不要一文数事。 四、发文机关。写在正文的下面偏右处，又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印，不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。 五、发文日期。公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。 六、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。 七、抄报、抄送单位，是指需要了解此公文内容的有关单位。送
往单位是上级机关列为抄报，是平级或下级机关列为抄送。抄报、抄送单位名称列于文尾，即公文末页下端。为了整齐美观，文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间，一般均用上下两条线隔开，主题词印在第一条线上，文件份数印在第二条线下。 八、文件版头。正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“××××××(机关)文件”，下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。 九、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，(年号要使用方括号“[ ]”)，“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的，只注明主办机关的发文编号。编号的位置：凡有文件版头的，放在标题的上方红线与文头下面的正中位置;无文件版头的，放在标题下的右侧方。编号的作用：在于统计发文数量，便于公文的管理和查找;在引用公文时，可以作为公文的代号使用。 十、签发人。许多文件尤其是请示或报告，需要印有签发人名，以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分，即在版头红线右上方，编号的右下方，字体较编号稍小。一般格式为“签发人：×××”。 十一、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级，分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定，并据此确定其送递方式，以保
公文写作方法及注意事项
公文写作注意事项 报告 报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。 "报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式."报告"是行政公文中的上行文种，撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。 报告的特点： 一、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。 二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。
三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。 四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。报告的种类 报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。 写法 报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法 一、汇报性报告 汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类： 1、综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。 2、专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，