基层队站精细安全管理的实践与思考

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基层队站精细安全管理的实践与思考

作者：申增斌马文宗

来源：《石油研究》2019年第10期

安全是天，是最大的政治责任。如何履行好这一神圣职责，是每一名基层单位管理者必须面对的重要命题。本文作者现从事基层队站管理实务，从自身工作实际出发，梳理工作得失，总结经验教训，提出了以本质安全为目标、以主要领导组织、落实管理责任、突出重点要害、强化应急能力为主要内容的安全管理体系架构，同时也对思想政治工作对安全管理的积极影响作出了有益探索，期望达到抛砖引玉、相互交流的目的。

一、主要领导亲历亲为

新《安全生产法》第一章第五条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。作为基层队站，其行政和党支部的主要领导是本单位安全生产的第一责任人。任何一项工作，只有领导重视，真抓实干，才会有进步，才会有发展。因此笔者认为，基层单位必须实实在在地加强主要领导的安全管理要求，从严从细落实管理责任。总体来讲，可以采用主要领导定方向、主管领导抓落实的原则适当分工。具体来看，属于主要领导的职责至少应包括以下四个方面：

（一）亲自制定本单位安全发展目标，确保将上级下达的安全目标和指标全面分解到本单位的每一个管理层级;

（二）亲自组织制定本单位全员岗位安全职责。岗位安全职责是安全管理的基础，也是安全管理工作的起点和依据。

（三）亲自组织安全检查及改进。包括制定检查计划、落实检查过程和组织落实改进。

（四）亲自策划并组织应急演练。

之所以对每一条都要加上“亲自”，是因为这4个环节事关基层单位安全管理的根本，应当也必须由主要领导亲自负责。

二、严细落实安全责任

2011年以来，“管工作必须管安全”的理念逐步深入人心，基层单位要按照“管工作必须管安全”的原则制定并赋予全体员工安全责任。总体原则是：岗位全覆盖、指标人人担。一般来讲，基层单位的岗位设置按照工作性质的不同，可以分为两类，一是管理类岗位，另一种是操作类岗位。