商业银行使用人民银行中小金融机构再贷款资金情况的自查报告

乌鲁木齐市商业银行使用人民银行“中小金融机构再贷款”

资金情况的自查报告

中国人民银行乌鲁木齐中心支行：

接到贵行《关于对中小金融机构再贷款管理、使用情况检查的通知》（乌银发[2001]420号）后，我行根据文件精神，按照人民银行要求，对我行再贷款的管理、使用、配置等方面进行了认真地自查，现将自查结果汇报如下：截止2001年8月31日，我行累计使用再贷款79452万元，其中：中小企业贷款78322万元，个人消费贷款1130万元。累计收回贷款28801万元，其中：中小企业贷款28450万元,个人消费贷款351万元。月末贷款余额50562万元，其中：中小企业贷款49872万元，个人消费贷款780万元。

一、再贷款的管理。

我行取得人民银行再贷款资金后，即成立了“乌鲁木齐市商业银行使用人民银行再贷款资金领导小组”，由行长任组长，在资金配置上严格把关、筛选，严格执行审贷分离制度，贷款集体审批制度，每一笔贷款都经过了我行贷审会的讨论和研究，确保将贷款的风险降至最低，严格按贷款操作规程办理各项手续。同时，建立了“乌鲁木齐市商业银行使用再贷款资金明细台帐”，每月、季统计收贷收息情况，并以书面形式向人民银行报告再贷款的使用情况。

在使用再贷款期间，我行对发放的贷款加强了监督、检查力度，定期或不定期地对贷款进行追踪检查，核实企业的贷款用途，了解用款企业的经营及财务状况，以便随时控制和防范风险。截止2001年8月31日，已收回贷款本金28801万元.从人民银行发放再贷款之日起至今年6月末，仅使用再贷款发放的贷款实现利息收入3332万元，收息率100%。

二、再贷款的配置与投向。

为确保人民银行再贷款资金的安全性和我行使用再贷款的效益性，我行坚持风险分散的原则，在贷款的期限与投向结构上进行合理的分配与调整，基本做到了结构合理，风险分散。

从行业上分，主要投向如下：

--商业流通企业30427万元，占再贷款的%。由于乌鲁木齐特殊的地理位置，在西部大开发的战略中，市委、市政府提出了把乌鲁木齐建成国际商贸城的战略构想，作为新疆唯一一家国有控股的地方性商业银行，为实施这一战略构想，我行全力支持地方中小企业的发展，利用再贷款资金向新疆鼎新投资发展有限公司、新疆国际经济合作公司、新疆商贸城、乌鲁木齐县石油燃料公司、乌鲁木齐天恒商贸公司等商业流通企业给予了资金上的大力扶持。

--生产企业29595万元，占再贷款的%。我行向新疆昌吉热电有限责任公司、新疆京城棉纺厂、新疆汽车厂、新疆八一钢铁公司等企业贷款29595万元，用以解决其技术改造、流动资金短缺的问题。

--高科技信息产业11950万元，占再贷款的%。为支持我市高科技信息产业的发展，我行向新疆联合信息产业发展有限公司、新疆光正科技实业公司、乌鲁木齐有线电视台、新疆阳光农业新技术开发公司等企业贷款11950万元。

--个人消费贷款1130万元，占再贷款的%。近两年，各家商业银行开展个人消费贷款业务的势头日益高涨，而我行由于资金短缺等原因，迟迟未开展此项新业务。再贷款的注入，无疑为我行开办新业务创造了有利时机。2000年上半年，我行利用再贷款资金充分拓展了信贷业务，增加了信贷品种，开办了个人汽车消费贷款、个人住房抵押贷款、个人住房按揭贷款、个人金融资产质押

贷款等业务，对启动我市消费市场、扩大内需起到了推动作用。同时，我行充分利用出租车行业更新车辆的高峰期，以经营权使用证质押的担保方式，开办了出租车更新贷款，受到了乌市出租车行业的好评。截止2001年6月末，已为我市更新车辆250余辆，占全市的4%。

--其他类6350万元，占再贷款的%。对于我行的黄金客户，如新疆晨新印务有限公司、新疆经济报社等单位，是我行的基本客户，信誉优良，通过再贷款配置，进一步巩固了银企之间良好的合作关系，为我行今后各项业务的发展打下基础。

三、存在的问题及建议。

人民银行再贷款资金的及时注入，极大地推动了我行各项业务的发展，各项经营指标实现了历史性的突破。但在使用当中，我行认为存在以下几点问题：

一、规模。我行作为一家地方性的商业银行，成立时间较短，历史包袱较重，要在保证正常经营的状况下，支持地方中小企业，开拓新业务新领域，在众多商业银行中争取一定的市场份额，在目前的资金状况下，困难多而大，因此在资金上尚需要人民银行的鼎力支持。我行预测，2001年尚需新增贷款8亿元，投放于中小企业、部分上市公司、市政建设及个人消费贷款等，以此推动我行各项业务的顺利进行及拓展空间的扩大，并逐步实现在2001年底增扩股本20000万元，资本充足率达4%；2002年底增扩股本20000万元，资本充足率达到8%的目标。

二、期限。支持中小企业的发展，改善我行的经营状况并非能在短时间内完成。从我行对企业的贷款期限上看，中长期贷款占绝大比例，而人民银行再贷款期限是一年，这与我行长期的经营规划不相符，因此恳请人民银行在再贷

款期限上能适当予以延长，使我行在这关键的几年内能够顺利渡过难关，彻底改变我行的经营状况。

三、利率。为稳定客户，同时争取新的绩优客户，在中小企业贷款政策上，我行通常给予优惠，实行基准利率，这样在再贷款与贷款之间，我行盈利空间较小，希望人民银行根据我行目前状况，在再贷款的利率政策上，能给予适当的优惠。

四、投向结构。根据《中国人民银行西安分行对中小金融机构再贷款管理暂行办法》，再贷款只能用于支持中小企业的发展及个人消费贷款。而现实情况是：我行作为新疆唯一一家国有控制股的地方性商业银行，支持城市基础设施建设是义不容辞的，也是必不可少的，且这部分资金需求量较大，（截止2001年8月末，我行用于市政建设项目的贷款余额达33750万元。）且市政建设是政府扶持的主要项目，相对于中小企业而言，风险也小得多，因此我行建议，可否用人民银行再贷款资金支持市政基础设施建设。

二00一年九月十二日