2012中美关系分析

2012中美关系

计算机科学与技术学院数服102 李小昂学号：10173119

摘要：美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任。在新的国际形势下，中美之间在许多全球性和区域性的重大问题上具有共同利益，存在着广泛的合作基础，中美经济合作的前景更是不可限量。因此，展望21世纪的中美关系，我们有理由表示审慎的乐观回眸中美建交30年，两国关系发展可谓沐雨经风、曲折迂回、恩怨交加。中美两国关系发展深受世界总体形势、各自国内政治文化因素以及台湾、人权、经贸等问题的牵制和影响。中美之间也存在许多共同的利益，只要中美双方共同努力，高度重视，采取措施，中美是可以找到智慧和途径，推动双方关系平稳向前发展的。

关键词：中美关系形势政策

正文：中美关系是举足轻重的一组大国关系。它不仅关系到中美两国的切身利益，也关系到亚洲和世界的和平与稳定。中美两国都是大国，一个是最大的发达国家，一个是最大的发展中国家，双方既有深刻的分歧矛盾也有切身的共同利益。但美国的两面言行始终对中美关系产生着决定性影响，邓小平同志早就指出，中美关系好不到哪里去，也坏不到哪里去，对此要有清醒认识。

在当今世界处在大发展大变革大调整背景下，中美两国对彼此关系如何定位意义重大。胡锦涛主席多次表示，“中美关系的意义和影响远远超出双边范畴”。美国国务卿希拉里?克林顿今年初刚走马上任便声言：“中美关系决定了21世纪的国际关系是对抗的，还是和平的。”奥巴马也一再强调：“美中关系将塑造21世纪。”

由于中美两国都是联合国安理会常任理事国，对世界都负有很大的责任。中美关系的发展和深化不仅符合中美两国人民的根本利益，也符合世界人民的愿望。而且中美双方经贸关系密切，在许多方面存在着共同利益。中美关系非常复杂，必须处理好。中国外交的很多工作都是围绕这个问题展开的。

绝大多数中美问题观察家认为，未来的中美关系主流将是积极的、向前的，尽管双方仍不得不面对一直存在的诸多分歧和矛盾，甚至会碰到一些新问题。从去年底至今，哥本哈根气候变化大会双方意见不合、奥巴马会见达赖美国对台军售、中美贸易与汇率争端、伊朗核问题、出版领域的诉讼及谷歌事件，年初的中美关系并不乐观。

尽管中美关系面临着很多不确定性的因素，但并不意味着中美会爆发全面对抗，专家们认为六大因素决定了双边关系将继续向前发展：一是两国领导人都十分重视双边关系；二是双方存在许多共同利益；三是两国间解决问题的机制比以前好，目前存在数十个部长级对话机制；四是中美力量发生变化，美国不再能够单方面定义美中关系；五是在最敏感的台湾问题上，其可控性比以前大大增强；六是在反恐和朝核等问题上，没有中国的合作，美国无法独立解决这些问题。总体来说，中美关系两国利益互相渗透，以及双方在全球问题上互相依赖，个别争端一般不会影响中美关系的大框架，因此中美关系将始终维持斗而不破的局面。目前中美之间的关系从一个比较简单的形态向比较复杂的形态发育，就如同一棵树由单一的树干向多枝多杈的大树发展，并可能日渐走向成熟。

世界的发展离不开中国和美国的合作。可以预见，中美利益交织将越来越紧，两国合作将不断取得进展，但同时必须正视双方分歧矛盾。正如胡锦涛主席所言，“中美两国国情不同，双方存在一些分歧是正常的，关键是要尊重和照顾

对方的核心利益和重大关切。”中美关系的进一步发展，首先需要确立战略互信，需要两国政治家“有足够的战略眼光和政治智慧”，共同努力，增进了解，扩大合作，妥善处理分歧，从而把中美关系推上新的水平。“中方愿同美方一道推动中美关系持续健康稳定发展，更好地造福两国人民和世界人民。”胡锦涛主席所表达的不仅是中国的意愿，也是世界的期待

2011年年初胡锦涛访美为中美关系奠定了非常积极的基调，一年来，两国高层走门串户，往来不断；然而，在热络外交的背后，却也暗藏着交锋，特别是美方在对台军售、人民币汇率等问题上为两国关系人为制造了阴影。

对中美关系而言，2012年将是异常复杂的一年。这不仅因为两国都要大选换届，更重要的是整体国际环境、双边关系结构在同时发生深刻变化。从国际环境看，不仅“东变”(亚太之变)、“西乱”(中东之乱)、“北降”(发达国家经济疲软)、“南升”(新兴国家群体崛起)引发的格局变化将加速发展，以“阿拉伯之春”、“欧洲之夏”、“华尔街之秋”、“莫斯科之冬”为标志的全球连锁风潮也将持续发酵，并引发一系列后续效应，2012年的国际形势将比2011年更加复杂难测。从双边关系看，两国在反恐、防扩和共管“第三方”等方面的合作，或趋于常态，或面临瓶颈，拉动效应持续减弱；而双方在经济、政治和安全方面的竞争，则因两国实力对比日益缩小、世界权势重心加速东移、双方地区秩序构想分歧凸显而进一步加剧。尤其是在世界经济前景暗淡的情况下，中美两国都面临既要维持或提振经济增长、又要深化经济结构改革的重大难题。可以说，这些内外挑战同时出现、交互作用的情况，不仅近年未有，甚至是自冷战结束以来双边关系所经历的最严峻局面。

2012年，中美两国还将面临如下“共同但有区别”的挑战。一是地缘之变。

全球几大经济和政治板块将继续深刻变化，开启新的地缘政治与地缘经济时代；二是路线之争。围绕世界经济出路何在、发展模式孰优孰劣等重大问题，美国内两党、西方国家内部、西方与非西方国家之间的争论会进一步升温；三是转型之痛。持续的危机揭示并激化各国政、经和社会的结构性失衡，各国不得不在发展动力减退、政府权威削弱、民族和民权主义抬头的情况下艰难决策；四是治理之难。不仅主权国家的社会治理难度增加，原本效率就不高的地区治理和全球治理更会群龙无首或群龙相争。这些不确定因素将极大考验处于转型磨合期的中美关系。如处理不好，中美关系难免进一步波折震荡，不仅对双方不利，对世界也非利好消息。

2012年中美关系的首要任务是“维稳”，在内困、外变中稳住大局，防止把对方当成主要问题或问题的主要原因，为真正搞好各自国内的紧迫议题腾出精力、打好基础。为此，中国应强化三种意识：一是危机意识，充分认识到2012年内外形势的严峻性和中美关系的阶段性风险；二是统筹意识，在对美工作中更注重多部门、多手段、多途径、多层次协调并举；三是进取意识，既要做好危机管理，更要主动做好危机预防，并开动脑筋，危中寻机，开拓合作新领域，实现中美关系“稳中有进“