提高领导干部应对突发事件的能力

全文共计2449字提高各级领导干部应对突发事件的能力是加强党的执政能力建设的一个重要方面。从近些年来处置金融危机、打击各类违法犯罪活动、抗击非典、歼灭禽流感等事件来看，提高领导干部应对突发事件的能力显得十分重要和紧迫。突发事件一般是指难以预料、突然发生、关系全局安危的重大事件，具有复杂性、破坏性、危险性等特点。正确应对突发性事件，对领导干部的能力提出了综合性要求。一要有敏锐的鉴别能力。突发事件并非是“空穴来风”，在其酝酿、发生、发展过程中，必然会表现出一些不易被人察觉的迹象。作为一名领导者，要善于捕捉那些初露端倪的表面现象，掌握真实的信息，在此基础上作出准确分析判断，较好地把问题化解在基层、化解在内部、化解在始发状态，从而主动有效地防范和避免事态的扩大。但从以往应对突发事件的情况来看，很多时候，正是一些领导干部在事发之初对苗头性信息掌握不准，漫不经心，从而错失良机，酿成大祸。二要有驾驭全局的能力。胸无全局者，不足以谋一域。对突发事件的处置，事关大局，来不得半点马虎，需要领导干部统观全局，周密思考。既要考虑事件造成的社会影响，又要考虑造成的经济损失；既要考虑国家政策法律的规定，又要考虑当地群众的风俗习惯；既要考虑采取措施的力度，又要考虑社会的承受程度；既要考虑事件本身的处置效果，又要考虑其后续影响以及周边因素的作用。总之，要把突发事件摆到发展的全局中通盘考虑谋划，防止急于求成，一味地就事论事，采取强制手段粗暴处置。要坚决避免顾此失彼、因小失大、贻误全局现象的发生。三要有快速应变的能力。只有做到快速反应，多谋

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领导干部如何提高应对突发事件能力

领导干部如何提高应对突发事件能力 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有潜伏性、复杂性、破坏性、危险性和持续性。目前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期以及社会结构的脆弱性，社会发展环境复杂，各种社会突发事件不断发生，且逞继续发展之势。面对日益增多的突发事件，经过抗击“非典”，防治禽流感和2008年抗击冰冻灾害、汶川特大地震抢险救灾等公共安全事件，各级领导干部经受了应急处置的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不利的原因 部分领导干部之所以在突发事件面前应对不力，无所作为，究其原因，主要表现在以下六个方面：其一，缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处置不及时，从而导致酿成大祸。 其二，缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。 其三，缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。 其四，缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事讲表面理，简单生硬讲不清理，不着边际讲不准理，似是而非讲歪理，从而带来很多“负刺激”、“负效应”。 其五，缺乏把握规律的预见性。突发事件的发生是一个由小到大，由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势和历史地看待事物发展，不善于把握政治和经济改革的发展进程，不关注国际动态、社会发展动向、热点问题和群众思想变化，缺乏对事物发展规律性的把握和谋后而动、预后而立，造成被动应付的局面。 其六，缺乏信息公开的及时性。面对突发事件，一些领导干部仍然沿袭传统计划经济时代管理模式，采取回避、隐瞒、掩盖的方式，缺乏信息的透明度和对公众回应的力度，从而使失实的信息或错误信息传播，使事态扩大。 二、如何提高应对突发事件的能力 解决部分领导干部在应对突发事件中“考试没合格”的问题，是我们党在新形势新阶段必须努力解决的一大课题，笔者认为，必须在以下七个方面提出对策。 对策一，思想认识要到位。各级领导干部要充分认识到，冷静、理性、平和、快速处置好、应对好突发事件，对于保持我国稳定的政治环境和社会秩序，实现党的十七大报告提出的全面建设小康社会的战略目标和当前保增长、保民生、保稳定具有极为重要的意义。应对好突发事件，是我们党执政为民的重要体现，是进一步提高行政能力的重要方面，是构建和谐社会的重要内容。因此，各级领导干部要从讲政治的高度，从全面落实、自觉践行科学发展观的高度，不断增强应对各种突发问题，辨别处理的敏锐性。以对

如何提高领导干部的执行力(讲稿)

如何提高领导干部的执行力 主讲人：xxx 今天，我们在这里举办科级干部培训班，首先，欢迎同志们能够参加今天的培训！我这堂课的主题是“如何提高领导干部的执行力”，在讲课过程中，如果在座的同志们觉得有不对或是需要补充的地方，可以踊跃发言，我先抛砖引玉，与大家共勉。 十八大报告中指出——要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，提高政府公信力和执行力，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。 同志曾说“我们经常面临一个突出的问题是：从中央到地方为推进事业发展的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。我们必须从党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实问题十分严肃地提到全党面前” 强卫同志在《挑战面前，尤需提升干部执行力》一文中也提到，我们尤其要强化与提升干部队伍的执行力。对既定的科学目标和政策，必须毫不动摇地坚持，一抓到底。对人民群众拥护的科学决策，不能朝令夕改，以真抓实干的作风迎接风险挑战，推动科学发展。 在以上容中，我们大家可能都会感受到一个关键词“抓落

实”暨“执行力”，从中央到地方都在强调“执行力”，那么什么是领导干部执行力？如何提高领导干部执行力，下面的课程将紧紧围绕这个展开。 第一讲什么是领导干部执行力 所谓执行力，顾名思义，就是按时、按质、按量完成工作任务的能力。同样，领导干部执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。 具体来说，领导干部执行力分以下九种能力： 政策领悟能力——同样的政策环境，为什么有的地方发展快，而有的地方发展慢，就是因为领导干部对政策和环境的理解领悟不一样。 依法行政能力——要带头维护社会法制的统一、尊严、权威，坚持依法办事，使经济社会事务管理进一步走向制度化、规化和法制化。 实践结合能力——要求领导干部既要了解“上情”又要掌握“下情”，结合本地区、本部门的优势和不足，在此基础上开展各项工作。 高效服务能力——树立宗旨观念和服务意识，强化行政成本意识，真正做到少花钱多办事、花小钱办大事。尽快处理和解决工作中的实际问题，努力提高工作效率。 持续创新能力——从一定意义上讲，创新就是创造性地执行，因此，必须立足现实遵循客观规律，既严把政策界限又不断提出创新的思路和举措。 团结协作能力——“相互补台、共同上台，相互拆台、共

浅谈当前如何应对突发事件

浅谈当前如何应对突发事件 这几年，我国在快速发展中，遇到了相当多的问题和困难，这其中，有人为制造的问题，也有自然灾害。当问题突然出现，灾难发生，作为最基层的党员干部，应该怎样面对，怎样处理？从雪灾，地震，到重大交通事故，公共卫生问题，都在考验着我们处理突发时间的能力。笔者通过分析最近发生一些事件后，一些部门负责人和发言人对面对外界的处理的方式方法，总结了主要应面对的三个方面。 一，思想认识要到位。各级领导干部要充分认识到，冷静、理性、平和、快速处置好、应对好突发事件，对于保持我国稳定的政治环境和社会秩序，实现党的十七大报告提出的全面建设小康社会的战略目标和当前保增长、保民生、保稳定具有极为重要的意义。应对好突发事件，是我们党执政为民的重要体现，是进一步提高行政能力的重要方面，是构建和谐社会的重要内容。因此，各级领导干部要从讲政治的高度，从全面落实、自觉践行科学发展观的高度，不断增强应对各种突发问题，辨别处理的敏锐性。以对党忠诚和极端负责的态度，聚精会神地分析各种信息并作出准确判断，见微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高驾驭全局的能力，以一种责任心态，理性心态，机遇心态处置突发事件，使国家和人民的生命财产损失减少到最低限度。 二，现场指挥要到位。应对好处置好突发事件，是最大的政治，是覆盖全方位的工作。应对突发事件，一分一秒都显得异常宝贵，严密高效的组织指挥是实现最佳境界的决定因素。面对突发事件，各级领导干部一定要在第一时间亲赴现场、快速反应，在基本判明事发地点和类型之后，立即部署处置力量，做好先期的稳控工作。一方面要及时准确地控制事态发展，有效防范影响的深化，另一方面要特别善于抓住应对和处理的最佳时机，力争主动。

关于提高领导干部五种能力学习心得

关于提高领导干部五种能力学习心得 对于提高领导干部五种能力学习心得 在学习实践科学进展观活动的过程中，深深感到实现科学进展是一场观念、利益、制度、能力的深刻革命。实现科学进展，关键在人。各级领导干部肩负着引领科学进展的重任，必须在新的历史起点上领先完成自身能力素养的革命，特别是要提高以下五种能力。 一、与时俱进的学习力 增强学习力，实质上算是提升领导科学进展的能力。学习科学进展观，重要的是善于运用马克思主义的基本原理、办法，以历史眼光、世界视野，全面准确地去“解读”科学进展观，深入领略它的时代背景、丰富内涵和本质要求，在学习中考虑和解决好“什么原因要进展”、“什么是进展”、“怎么样进展”、“怎么评价进展”等基本咨询题，在思想上产生强烈的共识，从而把理论层面的东西内化为执政的理念，转化为行动的准则，运用到工作实践中。 学习科学进展观，也使我们迫切地感到，必须习惯新形势的要求别断补充新的科技、经济、文化知识，否则就有可能成为新时代的“文盲”。进展循环经济、实施节能环保，以及进展金融、知识经济、虚拟经济等各种新的经济形态，都需要具备一定的专业知识。并且，作为领导干部，还要注意引领或妨碍一具地区、一具单位别断提高学习力，建立学习型社会、学习型团队，形成推动科学进展的强大精神动力。 二、辩证统筹的思维力 恩格斯曾赞扬人类思维是“地球上最漂亮的花朵”。树立和降实科学进展观，首先要确立与之相习惯的新的思维方式。思维方式是把理论转化为实践的桥梁，它决定人们的价值取向和行为挑选。 增强思维力，很重要的一点，算是进一步提高辩证、统筹思维的能力。科学进展观的基本内涵和要求鲜亮地体现着马克思主义的唯物辩证法思想，必须辩证地理解和考虑，才干掌握其要旨，更好地指导实践。 增强思维力，还应以开阔的视野观看形势，进行战略思维。世界多极化、经济全球化和市场经济的进展，差不多把一隅一地的进展同全国乃至世界密切地联系在一起，这次全球金融风暴又给我们上了生动的一课。善于在进展变化中，把握好“天下大势”，随势而动，趋利避害，才干把握自身进展机遇，制定正确的“战略战术”。 三、科学民主的决策力 增强领导干部的决策力，就必须树立科学的精神和民主的作风。树立科学精神，最重要的算是深入实际、调查研究、把握规律。增强决策力，必须树立民主的作风。在重大决策中更好地尊重民意、发扬民主，是贯彻降实科学进展观、坚持以人为本的政治要求，也是决策本身的“正当性”所在。应更加科学地设计和完善重大决策的规则、程序，把各种决策问机制和公众的民主参与纳入法制轨道，并且，运用现代科技手段拓展民意表达渠道，广泛而便捷地听取民意、集中民智。 四、敢为人先的制造力 科学进展观揭示了进展的普遍规律，为我们提供了推进经济社会又好又快进展的世界观和办法论。要把这一科学创新的理论成果变为现实实践，需要有很强的制造力。 要有捕捉进展机遇的眼光。机遇随时可能都会有，关键是可以敏锐地发觉它。在推动科学进展的进程中，我们应进一步增强机遇意识。要善于从形势的进展变化中、从经济社会自身进展规律中捕捉机遇，善于从各种政策、信息中捕捉机遇，善于在逆境中发觉和哺育有利因素。善于发觉机遇是制造力的最高境地。 要有敢闯敢试的胆量。降实科学进展观，没有现成可循的实践形式，今后也别可能惟独一种或几种模式，而只能是从别同地点、别同领域的实际动身，以创新的胆量和蔼魄，大胆地试验，科学地论证，形成适合自己的进展思路、模式和路径，如此才有在科学进展的道路

应对突发事件的能力 试卷90分答案

1、突发公共事件管理，是在管理过程中的一种常态的管理。 正确 错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的。 正确 错误 3、突发事件造成的损失，都是要计算成本的。 正确 错误 4、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好，不需要做专门训练。 正确 错误 5、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。 正确 错误 6、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。 正确 错误 7、法律都是正常的，应对突发事件的法律也不例外。 正确 错误 8、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。 正确 错误 9、法律保证，突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。 正确

错误 10、有时媒体是朋友，有时媒体是敌人；有些媒体是朋友，有些媒体是敌人。 正确 错误 11、公共卫生事件不包括（） 口蹄疫 禽流感 危险化学品泄露 急性职业病 12、社会安全事件不包括（） 重大群体性事件 重大刑事案件 涉外突发事件 交通运输行业严重人员伤亡 13、四级国家预警级别预警颜色分别是（） 红橙黄绿 红橙黄蓝 橙红黄蓝 红黄蓝绿 14、下列对于行政的紧急性的理解正确的是（） 在制定与执行政策时不按照法律程序办事 在制定与执行政策时不考虑程序 紧急情况可以想怎么做就怎么做 经过相关部门的批准，注意行政权力是否在边界限制之内 15、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（）

“鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应” 16、古希腊的一位哲学家曾经这样说过：“人类的一半活动是在危机当中度过的”。说明天灾人祸是（） 百年不遇的 可以预防的 偶然发生的 经常出现的 17、下列选项说法正确的是（） 灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议 涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权 突发事件造成的损失，都是要计算成本的 事件发生了，追究责任是首要的 18、重大群体性事件不包括（） 我驻外使领馆或机构及人员遭受重大伤亡和财产损失 党政机关和要害部门遭冲击、围攻 交通要道或枢纽遭阻断 非法集会游行示威、聚众闹事、群体性械斗、冲突事件及暴狱 19、下列哪一项不属于突发事件的爆发期政府要做的事情（） 做出决策 搜集信息 组织资源

领导干部应该如何应对突发事件

领导干部应该如何应对突发事件 近年来，部分领导干部在面对突发事件和危机挑战中，往往由于应对不当，引起一系列危机的次生灾害及社会矛盾，使政府和领导公信力受到影响。本文梳理了领导干部面对突发事件处置不当的表现形式，并提出化解策略，供广大领导干部学习参考。 领导干部应对突发事件六种不当表现: 拖。当危机事件发生后，常有的一种习惯性思维是能拖则拖，面对公众对危机事件的质疑，不作积极和有效的回应，希望以时间换空间，达到息事宁人的效果。 否。遇到危机事件质疑时，第一时间本能地就想到否认，否认的内容包括事实真相、责任认定及具体原因等客观要素。 急。当危机事件发生后，急于转移公众视线，撇清与该事件关系，往往将事件归结于自然灾害等客观外在因素，推卸责任，力图减少危机事件直接带来的压力，达到引导舆情的目的。 抗。遇到危机事件时，往往忘记自己的公职人员和公共利益捍卫者的身份，时常将自己置于公众对立面，一遇到公众的质疑就会出现情绪失控，抱有一种对抗的态度，缺乏应有的宽容和包容心。 堵。危机事件发生后，不是根据事态情况主动公布真相，做好危机沟通和应对，而是习惯于人为地堵塞信息传播渠道，寄希望于删帖或封网页等极端措施，试图从源头上去封堵信息传播，达到控制危机事件目的。 控。在危机事件处置实践工作中，采取简单粗暴的方法，对不同声音的发布者进行强制控制，有的甚至违法采用强制措施限制当事人的人身自由来维稳、控制危机。 领导干部应该如何应对突发事件？ 在危机事件发生后，领导干部应采取积极有效措施，回应公众关切，全方位引导舆情，消除群众的质疑。具体要做到以下六点：态度坦诚，勇于担当。在危机事件应对中，领导干部首先应树立对民负责和态度诚恳的形象和姿态，根据事件发生的原因和责任，坚持实事求是、诚恳面对的原则，抱有宽容开放的心态。如果危机事件的确是政府或领导等人为因素造成的，应勇于面对、敢于担当，及时给予道歉和承诺，回应公众的关切；如果危机事件与政府或领导无直接关系，也要耐心细致地做解释工作，消除公众对政府的疑

应对突发事件能力3套试题含答案汇总

1.单选题【本题型共25道题】 1.完善的突发事件管理体系，关键是制定完善的突发事件（）。在建立健全突发事件管理机制、体制和法制上下功夫。A A．应急预案 B．解决方案 C．法律法规 D．行政政策 2.()是指导和规范这些主体的危机决策行为的一系列法律制度。C A．危机决策预警 B．危机决策主体 C．危机决策制度 D．危机决策实行 3.（）是指短期内对人类健康和生命造成严重影响的重大事件. C A．突发公共安全事件 B．突发公共卫生事件 C．突发卫生事件 D．突发卫生危机 4.依法行政就是（）依法行使行政权力。B A．政府 B．行政机关 C．管理者 D．公民 5.罗伯特?希斯在描述完整的危机管理过程时认为，在反应和恢复管理中强调的重点是（）。B A．公众参与 B．公众认知 C．公众传播 D．公众行为

6.突发事件法制属于（）法制，是整个国家法律体系的重要组成部分。B A．常态 B．非常态 C．固定 D．变动 7.打击全球性恐怖活动的最重要的途径是打击到处散布恐怖的（）。B A．暴力行为 B．思想观念 C．武装人员 D．意识形态 8.（）是通过有组织的活动，以保护和增进人群健康的科学和技术。C A．公共医学 B．群众卫生 C．公共卫生 D．群体卫生 9.在非常规状态下，与立法、司法等其他国家权力相比，（）具有某种优先性和更大的权威性，D A．法定公民权利 B．行政紧急权力 C．政府职权 D．行政权力 10.（）是金融法制建设的前提。A A．金融立法 B．金融执法 C．金融司法 D．金融法案 11.应对危机的手段有许多，其中，（）是最基本最主要的手段。C A．政治手段

提升领导干部＂五种能力＂心得体会

党的十七届四中全会强调，要提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。这为新时期、新阶段如何加强和改进党的执政能力建设指明了方向，也对领导干部的素质和能力构成提出了新的更高的要求。党的事业的兴衰成败，关键在于手握权力，引领发展方向的各级领导干部。济阳县积极落实党的关于提高领导干部能力的要求，结合自身实际，努力提高领导干部的学习能力、判断力、决策力、执行力和影响力这五种能力，使他们在引领科学发展，促进社会和谐过程中发挥更大的作用。 一、学以兴业，不断提高领导干部的学习能力 惟学方能广明德慧。济阳县始终把加强党员干部尤其是 领导干部的学习能力作为一项重要工程来抓。把学习作为对党的事业高度负责的第一要求来落实，作为履行职责使命的第一能力来锻造，作为日常工作生活的第一兴趣来培养； 营造领导干部领学之风，强调他们在学习生活中的表率作用； 紧贴现实问题作为实际教材，突出前瞻性和针对性，积极研究济阳县在济南市“北跨”战略中如何把握历史机遇问题，切实做到知行统一； 建立了一套激励学习的长效机制，使县委学习小组模式成为一种常态化行为, 切实把学习内化为一种人格，外化为一种形象。在这次学习落实四项监督制度活动中，济阳县通过培训、分散教育、集中学习、以考促学等一系列学习形式，使四项监督制度真正落实到了每一个领导干部和组工干部。 二、善做甄别，努力培养领导干部的判断能力

判断能力人皆有之，作为领导干部而言，除了坚强的自信心，还需要勤于思考和善于调查研究，这对于我们是否能够准确判断是至关重要的。毛主席讲“没有调查就没有发言权”，要把调查研究得来的第一手资料作为做出判断的第一参考和根据； 同时要学会正确判断事务和甄别真假的科学方法，认真分析事件的外在表现和实际内涵，培养敏锐的洞察力，用全面的、系统的、辩证的方法去分析和解决现实问题。济阳县领导干部把对知识的涉猎和制度的深挖作为提高判断能力的重要途径。如在选人用人的过程中，坚持制度深挖，始终以《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度为依据，严格按实际政绩和“四德”表现提拔和使用干部。通过广泛调查研究和建立科学的考评机制为领导干部做出判断提供了参考。通过党校培训、现场模拟等方式逐步加大对科级以下基层干部判断能力的培养力度，使基层干部能够看清认准新时期人民内部矛盾的表现形式，避免出现暴力执法，影响社会和谐。 三、科学务实，不断提升领导干部的决策水平 领导干部尤其是主要领导干部的方向性决策是一个区域能不能实现科学、全面、科学发展的首要因素。“一政之举，一令之施，合乎其德智力者存，违乎其德智力者废”。决策水平和学习及判断能力相辅相成、休戚与共，学习、判断能力的提升会促进决策能力的提高，反过来，决策水平的提高会促使学习和判断更具有科学性和目的性。济阳县把加强领导干部的科学觉策水平摆在了重要的位置，采取诸如广泛涉猎经济、法律知识、下基层、上讲堂、到澄波湖等重点工程挂职锻炼等多种方式，逐步培养领导干部独立思考和经受考验的能力； 注重乡镇领导“一把手”科学决策习惯的自觉养成，尽可能避免基层群体性事件的发生；

突发事件应对能力答案

应对突发事件能力 第1部分：判断题 (共10题,共20.0分; 默认单题2.0分) 1、法律都是正常的，应对突发事件的法律也不例外。（）(2.0分) 正确 错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的。（）(2.0分) 正确 错误 3、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。（）(2.0分) 正确 错误 4、突发公共事件管理，是在管理过程中的一种常态的管理。（）(2.0分) 正确 错误

5、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。（）(2.0分) 正确 错误 6、有时媒体是朋友，有时媒体是敌人；有些媒体是朋友，有些媒体是敌人。（）(2.0分) 正确 错误 7、法律保证，突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。（） (2.0分) 正确 错误 8、突发事件造成的损失，都是要计算成本的。（）(2.0分) 正确 错误 9、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好，不需要做专门训练。（）(2.0分) 正确

错误 10、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。（）(2.0分) 正确 错误 第2部分：单选题 (共20题,共40.0分; 默认单题2.0分) 1、公务员情绪的稳定性是指（）(2.0分) 面对突发事件必须要有平常心 面对突发事件不可以有恐惧感 面对突发事件要保持清醒的头脑和理智的办事能力 面对突发事件没有任何压力 2、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（）(2.0分) “鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应”

3、四级国家预警级别预警颜色分别是（）(2.0分) 红橙黄绿 红橙黄蓝 橙红黄蓝 红黄蓝绿 4、下列选项说法正确的是（）(2.0分) 灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议 涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权 突发事件造成的损失，都是要计算成本的 事件发生了，追究责任是首要的 5、公共卫生事件不包括（）(2.0分) 口蹄疫 禽流感 危险化学品泄露 急性职业病 6、地震灾害的伤亡主要是由（）造成的。(2.0分)

如何提高领导干部的执行力

如何提高领导干部的执行力 企业领导干部的执行力，是企业做好各项工作的基础，只有政令畅通、执行到位，才能把企业各项决策、工作部署付诸实施、落实到处，实现企业预定的发展目标。当然，目前绝大多数领导干部的执行力是强的。但也要清楚地看到，有一些领导干部的执行力低下，不然，我们建筑企业每年承揽任务、完成产值逐年大幅度上升，可为什么效益却没有明显增加，风险为什么却在逐年加大。这些领导干部尤其是基层领导干部存在执行力不强的主要表现为：一是理解、把握上级政策精神的能力不强，简单地理解为不做“绊脚石”就是执行，存在应付心里，致使工作无创新、无突破，虽没有出现大的问题，但工作成效也不明显；二是不讲究领导方式、方法，解决热点、难点问题能力不高，出现问题不能及时有效化解，尤其在发生突发性事件面前缩手无策，管理失控；三是开拓创新能力不高，执行上级政策精神墨守成规，不能有效地联系工作实际，教条式地执行，工作缺乏主动性、创造性。要解决这些不良现象，切实把企业的美好憧憬变为现实，提高执行力是关键所在。 一、要提高执行力，领导干部应提升四种能力 一是要切实提高领导干部驾驭全局的能力。能否适应新形势、新任务，进一步提高驾驭全局的本领，是对领导干部执行力的严峻考验。领导干部既要加强政治理论学习，又要加强企业管理、法律法规、新技术等知识的理论学习，并注重理论联系实际，

做到居安思危、抢抓机遇、领先发展。在工作中，要切实从战略上、全局上、长远上考虑问题、作出决策，始终把企业的又好又快发展放在前面，始终把和谐发展放在心上，科学判断，大胆运作；要切实增强科学性、预见性，超前研究、前瞻谋划、前沿思考，从容应对出现的新情况、新问题；要切实增强责任意识、全局意识，忠于职守、清正廉洁，做好表率。 二是要切实提高领导干部经营管理的能力。懂管理善经营，是企业领导干部执行力的核心要求。企业领导干部，首先要坚定企业的发展思路。企业制定的发展目标和具体措施都是领导干部集体智慧的结晶，就应该不折不扣地去执行、去做好。其次是提升经营管理的本领。要立足企业发展的实践，不断提升领导干部的企业管理能力、拓展市场能力，努力破解制约企业发展的瓶颈，提高企业的核心竞争力和社会美誉度，实现企业持续健康良性发展。 三是要切实提高领导干部务实创新的能力。作为领导干部，必须求真务实、开拓创新，再宏伟的目标、再远大的理论、再好的政策举措，都需要人去落实，尤其是靠领导干部作出表率和示范，带头去组织、去发动、去落实。在实施过程中，还一定会遇到这样那样的问题，因而领导干部要紧密联系工作实际，解放思想，更新观念，用超前的思维、超常规的思路和举措，促进各项工作健康有序的开展，并不断闯出新路子、拼出新局面、实现新跨越。

提高领导干部处置突发事件能力

提高领导干部处置突发事件能力 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。当前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期，社会发展环境复杂，极端气象灾害日趋增多，各种突发事件不断发生。面对日益增多的突发事件，各级领导干部经受了应急处置的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不力的原因 （一）缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁

一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处置不及时，从而导致酿成大祸。 （二）缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。 （三）缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。 （四）缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事讲表面理，简单生硬讲不清理，不着边际讲不准理，似是而非讲歪理，从而带来很多“负刺激”、“负效应”。 （五）缺乏把握规律的预见性。突发事件的发生是一个由小到大，由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势和历史地

努力提高领导干部学习能力与理论素养.课题doc

增强理论教育的实效性提高干部的学习能力与理论素养 ——着力提升干部的“三大思维能力” 提高干部的学习能力和理论素养，是建设学习型政党的必然要求，是提高党的执政能力的关键所在。党的十七届四中全会提出，“要把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据”，“要切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，带头探索回答重大理论问题。”理论教育是培养学习能力与理论素养的重要途径，是建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。 一、准确把握学习能力与理论素养的内涵 1、学习能力与理论素养的内涵 学习能力是一种吸收、感悟、转化新理论、新知识、新信息的能力，是连接主观世界与客观世界、必然王国与自由王国的桥梁纽带，是党员干部必备的一个基本能力。素质是指事物本来的性质，是人的先天禀赋与后天素质经过长期积淀形成的基本品质。理论素养是衡量党员干部综合素质和能力水平的重要指标。干部的理论素养具体表现为干部运用科学理论认识、分析和解决实际问题的思维视野、能力水平。其中战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力是干部必备的三大思维能力。 2、学习能力是提高“三大思维能力”的基础 提高学习能力是提高理论素养的基础，学习能力与理论素养是

相辅相成，辩证统一的。学习能力高低与理论素养的高低成正比。提高学习能力的目标体系与提高理论素养是一致的。提升学习能力的目标体系是由决策目标、基本目标和衡量指标所组成。其中基本目标有两个子系统，即“素养系统”和“能力系统”。为此，提升学习能力是提升其它素养与能力的前提，是党员干部必须具备的最重要能力之一。提升战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力必须以提升学习能力为基础。提升学习能力是培养战略思维、辩证思维、创新思维的现实要求，是提高理论素养的根本途径。 3、理论学习是提高“三大思维能力”的关键所在 重视理论学习是我党立于不败之地的思想武器，胡锦涛同志指出：“思想理论建设是党的建设的根本”。理论既是科学化、系统化、观念化的复杂知识体系，也是认识问题、分析问题、解决问题的思想方法和工作方法。提升理论素养关键是加强理论学习，特别是马克思主义的理论学习以及马克思主义中国化的最新理论成果的学习，准确把握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。因为推进改革开放，发展中国特色社会主义，迫切需要成千上万具有深厚马克思主义理论功底和人文素养、知识渊博、追求崇高的干部。理论学习是克服“本领恐慌”、“知识恐慌”的唯一途径，是不断增强干部运用科学理论能力，分析和解决实际问题的思维视野及能力水平。是提高“三大思维能力”的关键所在。 4、理论教育是提高“三大思维能力”的重要手段

突发事件应对与领导能力提升

一、一个制度背景 国家应急体系：一案三制 （一）突发事件应急预案体系 我国应急预案制定中存在的问题 低阶预案对高阶预案的过度模仿和高度模仿，由此造成低阶预案因过度模仿而虚化。 该特点导致预案建设操作性不强，形式化过重。 （二）应急管理体制 《突发事件应对法》第4条规定：国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 1.统一领导 《突发事件应对法》规定：县级以上人民政府是突发事件发生之后的行政领导部门。 突发事件发生之后，政府需要基本的两个部门协助： （1）公安部门 （2）宣传部门 2.综合协调 同级别的协调难 指挥部体制常态协调不足 协调工具缺失 ----综合协调仍需不断完善 3.分类管理 建设第二代应急管理体系的主要任务是强化统筹力量和综合应急能力。 4.属地管理为主

事故指挥部由浙江省省长任总指挥，铁道部部长任副指挥，该架构表明了属地管理为主。 7·23甬温线特大铁路交通事故 应急管理体系的基本要求：统分有序 “统”的有力、有权威； “分”的细致、明确、职责不交叉。 二、第一条认知主线 第一条认知主线： 根据对突发事件的认知度、了解度、情境性的高低，将其，为常规和非常规两类。 第二条认知主线： 根据突发事件发生之后管理者受到的压力来源，将其分为，事实危机和价值危机。（一）常规事件与突发事件 （二）常规突发事件与非常规危机 1.常规突发事件 常规突发事件： 已有相关的情境积累，并有充分的前期，准备，能够在最短的时间内被控制的突发事件。 常规突发事件的核心是预案。 2.非常规危机 非常规危机 没有情境意识，没有前期准备工作，短时间内无法控制。 非常规危机的核心是决策能力。 3.常规突发事件与非常规危机的区别

突发事件应对与处置学习心得体会

第一篇、突发事件应急处理心得体会 突发事件应对与处置学习心得体会 突发事件应急处理心得体会 为深入贯彻落实党的十七大报告精神，坚持科学发展观，核心必须坚持以人为本，坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，着力保障和改善民生，一断满足人民日益增长的物质文化需要，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为政府工作人员，人民的公仆，特别是领导干部要想成为推动科学发展、促进社会和谐的一分子，要想为努力实现经济社会又好又快发展，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。这就要求我们干部加强自身素质的提高，势必不断加深对推动科学发展重要性和必要性的认识，自觉转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实增强把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量的能力，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。为努力实现经济社会又好又快发展，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。 由全国干部培训教材编审指导委员会组织编写，中央纪委、中央组织部、中

央宣传部等36个部门和单位参与编写的科学发展主题案例材料作为第三批全国干部培训的通用教材，是党建读物的一本好书，我在工作之余挤出时间进行了学习，收获颇多，现就突发事件应急处理方面结合本地区实际谈几点体会，由于本人到镇工作时间较短，很多的人文、地理还不熟悉，谈的不当之处请大家给予批评指正。 一、突发事件的定义及分类、定级 对突发事件的定义，国内外各有其说，很难形成统一的定义，根据中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日第十届 全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，法中所称突发事件，是指突然必然，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 从定义中不难看出界定突发事件有4个要件一是突发性，事件发生的准确时间、地点及危害难以预料，往往超乎人们的心理惯性和社会的常态秩序。二是破坏性，事件给公众的生命财产或者给国家、社会带来严重危害。危害往往是社会性，受害对象也往往是群体性的。三是紧迫性，事件发展迅速，需要及时拿出对策，采取非常态措施，以避免事态恶化。四是不确定性。事件的发展和可能的影响往往根据既有经验和措施难以判断、掌控，处理不当就可能导致事态进一步扩大。

怎样提升领导干部提升学习力

如何提升领导干部提升学习力 领导干部要成为学习型人才，决不是空喊出来的，也不是摆摆样子就能成的，而是要下求真务实的实际功夫。从现实情况看，同样的领导级位中，有的具有真才实学，有的却显得肤浅，重要的原因就是前者善于学习，而后者不重视学习。不重视学习的领导干部，有些是为官作风问题，还有一些同志是不大善于学习，或者说学习能力不强。因此，提高各级领导干部的学习能力，需要积极探索领导干部加强学习的主要途径。 关于领导干部加强学习的主要途径，因职位的不同、工作性质的不同、文化理论基础的差异而因人而宜。但不管差异何在，笔者认为有三点是可以“一概而论”的： 第一，领导干部提高学习能力，首先要树立自觉加强学习的意识，保持强烈的学习欲望。 提高学习能力，首先必须葆有自主学习的强烈欲望。对领导干部来说，学习同工作一样，是必须承担的责任和使命。无论从时代的要求，还是从工作现实来看，各级领导干部提高学习能力都是紧迫的任务。 但是在现实情况中，我们常会看到一些同志当领导每天大量的时间精力流于文山会海、迎来送往，由于缺少学习，久而久之虽身在领导位置，却缺少推进事业的新思路，说话没新意，做事没创建。可以说这样当领导，与其说是“领导”，不如说是被动应付的“管家”。 学习，是党的生命力的源泉，也是每个党员领导干部推动工作的创造力的源泉。只有勤奋好学、学以致用，才能坚持与时俱进，创造性地工作。看一个领导干部有没有忧患意识，有没有求真务实的作风，首先看他的学习精神。在学习精神上，毛泽东等老一辈无产阶级革命家是最好的典范。无论是爬雪山过草地的长征途中，还是转战陕北期间，书籍都是毛泽东最珍爱的宝贝。在延安时期，毛泽东经常约十来人开哲学座谈会，窑洞里摇曳的烛光点亮了延安干部学哲学的热情，照亮了马克思主义和中国革命相结合的道路。 学习，对领导干部来说是真功夫、硬功夫、实功夫。知晓自己的不足，才能有学习求进的欲望。做领导工作一定要克服盲目自满的心理状态，树立职位不等于能力，能力靠不停顿地加强学习的意识。有了这种内在动力，才能发自内心地热衷于自我加强学习，保持一种自主学习的热望。那种认为不学习照样能干工作，不愿意用心学习的想法；那种借口工作忙不愿意去学习的行为；那种在学习和思考上心浮气躁不求甚解的态度；那种把学习作为装点文凭而不是用来推动工作的做法；那种热衷于招待应酬而不肯投入时间倾心学习的表现，都是十分错误的。每一位对党的事业负责的领导干部都应以学习型领导的目标激励自己，以自觉的求知欲、谦逊的态度、顽强的毅力、契而不舍的功夫搞好自身学习。 领导干部真正做到了《党章》所要求党员领导干部的“有强烈的革命事业心和政治责任感”，才能具有坚持不懈勤奋学习的强烈欲望和学习激情。如果说提高学习能力有什么途径，那么，来自于自身的发自内心的学习热望是首要的途径，而其他外在的培养都是次之的。 第二，领导干部提高学习能力，要坚持学习方式的多维性，注重拓展认知渠道。 说起加强学习，有些同志只是书本学习的概念。实际上，作为领导干部，加强学习是个

应对突发事件的能力

第一节突发事件管理的基本概念 一、突发事件的界定 国际上研究危机管理的学者把危机定义为：对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁，并且在时间压力和不确定因素极高的情况下，必须对其作出关键决策的事件。 从具体的危机管理角度出发，危机是指因不可抗力或突然袭来的严重自然灾害、公共卫生事件、社会冲突以及战争、恐怖袭击或其他极端行为引发的各类事件。 对于危机事件或状态的分析，可以从事件的危害程度、事件的影响方式、事件的影响范围等三个维度考虑。 （1）灾害和灾难主要是指自然因素、人为因素或由二者共同作用所引起的对人类生命、财产和（或）人类生存环境造成破坏损失的现象或过程。 （2）突发事件和紧急状态更加强调的是事件的影响方式是突如其来的，事先难以预料，需要紧急处置。 （3）危机是全过程、全方位地来描述那些突发的有可能产生较大破坏损失的事件。 二、突发事件的特点 突发事件事件一般具有以下四个特征： （一）突发性和紧急性 （二）高度不确定性 （三）影响的社会性 （四）决策的非程序化 三、突发事件管理的内涵 突发事件管理指的是为避免或减少危机所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为，目的是为了提高对危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。 危机管理需要面对三个事实要素：

矛盾，大力促进社会和谐。 二、必须清醒地认识我国公共安全面临的严峻形势 我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，加上经济的快速发展和改革的不断深化，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题日益突出。 （一）重大自然灾害频发 （二）重大、特大安全事故频繁发生 （三）重大传染性疾病形势严峻 （四）影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在 （五）传统道德文化体系的失稳 （六）全球化的冲击与挑战 三、我国突发事件管理存在的问题 我国在原有体制下形成的传统危机管理模式还存在不少问题： （一）法律框架脆弱 （二）综合协调机构缺乏 （三）危机应对网络松散 （四）社会应对能力薄弱 （五）社会预警体系不完善 （六）专家咨询队伍薄弱 第四节我国突发事件管理体系建设 一、突发事件发展周期管理 根据危机的发展周期，危机管理过程可以划分为以下几个阶段：危机预警及准备、识别危机、隔离危机、管理危机以及善后处理阶段。 每一个具体的阶段都要求危机管理者采取相应的应急管理策略和措施，准确地估计形势的发展变化，

领导干部如何提高应对突发事件能力

领导干部如何提高应对突发事件能力突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处臵措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有潜伏性、复杂性、破坏性、危险性和持续性。目前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期以及社会结构的脆弱性，社会发展环境复杂，各种社会突发事件不断发生，且逞继续发展之势。面对日益增多的突发事件，经过抗击治禽“非典”，防流感和2008年抗击冰冻灾害、汶川特大地震抢险救灾等公共安全事件，各级领导干部经受了应急处臵的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处臵不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不利的原因 部分领导干部之所以在突发事件面前应对不力，无所作为，究其原因，主要表现在以下六个方面： 其一，缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处臵不及时，从而导致酿成大祸。 其二，缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。 其三，缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。 其四，缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子