第九章 城市环境综合整治规划
第九章城市环境综合整治规划
第一节城市总体发展趋势分析
一、自然环境基本资料的调查
1、自然地理
位置、环境（与周边城市或地区在地理特征方面的相互联系）、地形、地貌、地质
2、自然气象
风象气温降雨太阳辐射
3、自然生态
二、社会、经济发展现状及趋势分析
1、人口
2、社会组织和结构
3、产业部门
三、环境污染与生态破坏现状与发展趋势分析
1、环境污染情况调查
主要调查包括区域内企业污染分布、污染类型、污染程度和县以上工业“三废”排放量，环境污染治理程度(“三废”排放达标率)，重大农环境污染事故及其造成的损失统计等。
2、生态破坏情况调查
主要调查由于不合理开垦、掠夺式开发土地、盲目开发资源而带来的生态损益情况。重点调查区域内资源变化趋势、土壤沙化、盐渍化情况及治理程度，侵蚀模数变化率，土壤有机质减少情况，水资源污染与破坏情况，生态破坏原因及其对环境造成的影响，能源资源浪费情况等。
第二节城市环境功能区划及环境规划目标的确定
一、城市环境功能区划
1. 城市环境功能区划的目的、依据与原则
1.1 目的
环境功能区划是环境规划的基础，也是城市环境规划的重要组成部分，旨在：
●实现城市环境分区分类管理；
●便于环境目标管理和污染物总量控制；
●为城市社会发展和经济开发建设活动提供科学依据；
●为城市工业布局、产业结构的调整提供指导意见；
●纳入《城市总体规划》，实现经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。
1.2 依据
1.2.1 城市环境功能区划的依据
●《城市总体规划》；
● 《国民经济和社会发展五年计划纲要》；
●《城市生活饮用水地表水源保护区划定方案》；
●《城市建设实施纲要》；
1.2.2 环境功能区划主要引用的标准
环境标准是与经济发展水平相适应，并为实现环境目标服务的，因此所有标准都存在被修订的可能，使用环境功能区划的各方都应自觉执行标准的最新版。
● GB3095《环境空气质量标准》
● GB3838《地表水环境质量标准》
● GB3096 《城市区域环境噪声标准》
● GB/T15190《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》
● HJ14《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》
1.3 原则
●以城市生态环境特征为基础，选择最能反映区内相似性和区间差异性的城市生态环境指标体系。
●以城市生态系统的理论为指导。
●从整体性出发,局部利益服从全局利益。
●采用动态区划的方法，即目标区划从严，现状区划实事求是的原则。以环境功能确定控制目标，分期实施。
●各功能区分别执行相应的国家环境质量标准。
●以科学发展观和以人为本的可持续发展战略总目标为指导，对于目前未确定形成的开发区,今后随着其发展的需要及生态环境适宜度的可能性确定其目标功能。
2. 城市环境功能区划的范围与方法
2.1 适用范围
2.2 区划方法
环境功能区划分以环境单元为基础讨论其土地开发利用程度、生态适宜度及社会经济条件等制约因素，采用系统聚类分析方法和在GIS支持下的信息复合模型所提供的区界划分定量依据，以区内各环境单元具有较大的相似性，区间差异显著为聚类目标，从而获得城市环境功能区划结果。
3. 环境功能区划结果
3.1 环境空气质量功能区划
综合分析辖区内各环境单元的社会功能现状与发展趋势及其大气环境敏感度的分布情况与城市生态环境综合分区结果，确定各环境单元的主导功能，根据被保护对象对环境空气质量的要求，将环境空气质量功能区划分为以下类别。
3.1.1 一类功能区
该区执行环境空气质量一级标准（GB3095-1996）。
3.1.2 二类功能区
该区执行环境空气质量二级标准（GB3095-1996）。
3.1.3 特殊区域及边界处理的规定:
（1）一、二类功能区面积不得小于4km2。风景旅游点、文物保护单位、街心公园等面积小于4km2的应服从于所处区域的环境空气质量功能区类型，不单独划区。
（2）一类区与二类区之间应设置宽度不小于500m的缓冲带。
（3）新建工业区原则上划归二类区,且工业区不能设在相邻的一类功能区的主导风向的上风向。（4）在二类区建高架点源,若排放的污染物最大落地浓度影响到一类区,则新建点源的最大落地浓度应按一类区要求。
（5）在缓冲带内建有污染的排放源,则应根据对环境空气质量要求高的功能区的影响情况,确定执行标准的级别。
3.2 声环境质量标准适用区划
根据辖区内自然生态环境和社会环境的现状，以及城市总体规划，分别按国标GB3096-93中所确定的各类区域的要求，将辖区内的声环境质量标准适用区划分为4大类，即1类：居住、文
教区，2类：居住、商业、工业混杂区，3类：工业区，4类：交通干线道路两侧。港区则套用声环境质量标准中工业区标准。
3.2.1 1类区（居住、文教区）
该区执行1类声环境质量标准。
3.2.2 2类区（居住、商业、工业混杂区）
该区执行2类声环境质量标准。
3.2.3 3类区（工业区）
该区执行3类声环境质量标准。
3.2.4 4类区（交通干线道路两侧）
该区执行4类声环境质量标准。
3.2.5 特殊区域及边界处理的规定
（1）各类功能区不得小于1km2。风景旅游点、文物保护单位、街心公园等面积小于1km2的应服从于所处区域的环境噪声功能区类型，不以点划区。对公众开放的风景游览区(点)，套用居民、文教区标准。
（2）工业集中区中的生活区，可根据实际情况和可能从工业集中区中划出，定为“居住、商业、工业混杂区”。
（3）交通干线道路两侧区域范围，指城市规划道路红线内宽度40m以上干线两侧区域。其两侧距离认定:当临街建筑物以高于三层楼房以上(含三层)的建筑物为主时,为临街第一排建筑物面向道路一侧以内的范围;当临街建筑物以低于三层楼房(含开阔地)的建筑物为主时,其道路红线外一定距离内的区域界定方法为：相邻区域为1类区的距离45m，相邻区域为2类区的距离30m，相邻区域为3类区的距离20m。上述两侧区域距离也适用于进行噪声控制的其他交通道路。
（4）穿越市区的铁路，其两侧范围以铁路两旁距路轨50m以内的地带，套划为“交通干线两侧”区域。
（5）现状功能与规划功能相差较大的区域，近期以现状用地的主导功能作为声环境区划的主要依据，随着城市规划的实施，根据实际情况及时调整区划类别。
3.3 水环境功能区划
3.3.1 重要水域生态功能区的划分与规定
3.3.2 关于排污口及其污染混合带范围规：
①各排放口位置和排放方式②各排放口污染混合带范围
3.3.3 地表水环境功能区划
根据GB3838-2002及城市地表水的使用现状和今后发展趋势，将地表水划为三大类水域，即：特殊保护水域(Ⅱ类)，适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；重点保护水域(Ⅲ类)，适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；一般保护水域(Ⅳ类或Ⅴ类)，一般工业用水及人体非直接接触的娱乐用水区；或适用于农业用水区及一般景观要求的水域。
二、规划期内城市环境总目标的确定
例如:北京确定未来五年环保思路及总目标
北京市“十一五”环境保护的总体目标为:2008年,在区域环境质量和生态状况总体有所改善的情况下,城市环境质量和郊区整体生态环境质量明显改善,为奥运会提供清洁、优美的环境。2010年,城市环境质量按功能区划基本达到国家标准。为达到上述目标,未来5年北京市环境保护工作将加倍努力。
日前,北京市有关人士坦言,之所以说要加倍努力,是因为与国家标准、“绿色奥运”要求、“宜居城市”目标以及人民群众的期望相比,北京还有差距。
三、规划目标的可行性分析
国家环境保护模范城市创建规划的基本结构及编制程序框架图
总体目标是指促进城市社会经济的发展，实行环境与经济综合决策，提高市民环境意识，推进城市可持续发展战略的实施进程等方面做出贡献的目标要求。总体目标体现出促进城市可持续发展重要途径，实现环境与社会经济“共赢”发展的特点和优势。
对照考核标准，找出自身的差距，并在此基础上，进行创模可行性分析。
（一）差距分析
根据国家环境保护模范城市考核指标体系中的基本条件（３项）、社会经济（５项）、环境质量（５项）、环境建设（10项）、环境管理（５项）等5个方面28项指标，用图表分析城市相应指标与考核标准之间的差距。
（二）可行性分析
从城市经济实力、资源保证能力、政府意愿和公众需求程度等角度出发，分析弥补现有差距及达到国家环境保护模范城市标准或更高标准的时间、对策和可能性。
例表现状、目标及可行性分析
第三节城市污染综合防治规划
城市环境保护规划的前期准备：
这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等；城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等；环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等；城市生态环境现状分析与功能区划等。
一、大气污染综合整治规划
1、定义：
大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。
大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害
大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。
2、规划的远景目标
当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染；提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。
3、大气环境保护规划的内容
·能源消费量，能源结构分析与大气污染特征
·大气环境容量
·大气污染防治与削减计划
·大气污染防治主要措施
二、水污染综合整治规划
1、定义：
水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。
当前我国七大水系的水质污染程度在加剧，范围在扩大，长江、黄河、淮河、松花江的污染水1996年全国工业废水排放量为502.9亿吨，含化学需氧量704万吨、重金属1514吨，氰化物2457吨以及砷、酚类、油类等污染物数万吨；生活污水约占年排放总量24％，主要污染物是有机物。
2、规划的远景目标
根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，是高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。
3、地表水保护规划的内容
A 主要包括水域功能、水质要求、水环境容量、纳污量；（辽河水系、大、小凌河）
B 主要污染源排序及主要污染物排序；
C 水污染控制措施、方案及主要工程项目；
三、固体废物污染综合整治规划
1、定义：
固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。
目前我国许多城市者处于固体废物包围之中，解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻，固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体。
2、固废污染防治规划的内容
·污染控制目标
·主要防治对策
·固废治理工程概述
四、声环境综合整治规划
声环境保护规划的内容：
·城区声环境质量现状
·城区声环境规划目标
·城市交通噪声防治规划
·建筑施工噪声防治规划
·生活噪声防治规划
第四节城市生态环境保护规划
一、土地资源合理开发与利用规划
1、严格控制城市用地规模
在城市建设上，国家采取了严格的土地使用政策。
为了统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，我国从1991年3月开始实行我国城市规划行业第一部国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）。该标准参考了有关国外标准，结合我国实际情况，将城市范围内纷繁复杂的各种用地归纳为10大类、46中类、73小类。国标除制定了一个比较科学、完整、系统的用地分类体系外，还对建设用地制定了相应的标准。该标准包括人均建设用地指标、人均单项建设用地指标和建设用地结构三部分内容。
（1）关于人均城市建设用地指标
国标分四个级别( 60.1～75.0M2/人；75.1～90.0M2/人；90.1～105.0M2/人；105.1～120.0M2/人)提出了人均城市建设用地标准按60～120平方米进行控制的指标体系。
在使用时，可根据城市现有人均建设用地水平，按照城市所符合指标级别和允许调整幅度双因子的要求进行控制。这样各个城市在编制城市总体规划时，不能随意确定规划指标，不能跳级发展，更不能简单采用某个数据，目的是为了防止在城市用地上盲目攀比贪大和不顾实际需要简单砍压的两种倾向。
（2）关于人均单项建设用地指标
国标规定在编制和修订城市总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类用地的人均单项建设用地指标，应符合居住用地18.0—28.0、工业用地10.0—25.0、道路广场用地7.0—15.0、绿地大于等于9平方米的要求。特殊情况时可以适当调整。
（3）关于建设用地结构
国标规定在编制和修订城市总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类用地的用地结构，应符合居住用地20—32%、工业用地15—25%、道路广场用地8—15%、绿地8—15%的要求。
2、土地利用的现实状况
2.1 目前城市发展中土地利用存在的问题
首先，由于传统计划经济和土地无偿使用体制的影响，我国城市用地不仅结构不合理，而且用地的空间组织也不合理，表现出土地利用效益低下的特点。
同时，“垃圾围城”现象严重。全国666个城市中，有三分之二的城市被垃圾包围，这些垃圾多在城乡结合部、交通干线两侧和近郊区，是最具潜质的城市发展用地，土地潜在价值很高，对城市进一步发展形成障碍。
其次，基础设施投入少，经济效益低。基础设施建设的状况是城市土地投入程度的反映，目前我国城市的基础设施建设与发达国家和地区的城市相比还有一定的差距。
2.2 “圈地－调控－报复性增长”—土地面临的严峻状况
第一波“圈地运动”
1992年邓小平“南巡讲话”发表以后，中国步入加速发展的又一个黄金时期，但“各类开发区一度无序遍地开花”。仅1992年一年，全国新设立的开发区大约有2000个，超过1992年以前所设立开发区总和的20倍，规划土地面积约2万平方公里。
1995年统计全国开发区占地约3.33万平方公里，据部分省市统计，开发区已开工建设的用地一般为规划总面积的10%左右，占城镇建设占用耕地总量的34～45%。
新一轮“圈地运动”
根据二十四个省市区的初步调查报告，目前中国各类开发区已达3837家（批准的仅占32%），各类开发区规划面积3.6万平方公里，超过了现有城镇建设用地的总量。种种迹象表明，一场比上轮来势更加凶猛的新一轮“圈地热”正在全国蔓延。
如果说，上个世纪的那场圈地运动所建立的开发区还想引进一些企业的话，那么这次圈地运动的最大特点就是，许多开发区和园区以办教育、发展高新技术产业为名，以划拨方式圈占土地，然后改变土地用途搞房地产开发，导致划拨土地变相非法入市。
2.3 土地供给双轨制、“以地生财”是出现上述问题的根源
3、城市规划的本质
3.1 城市规划的本质是土地利用
城市规划的本质就是城市土地利用，在城市的建设过程中，城市规划是对城市建设用地进行合理空间布局和土地资源进行科学配置与使用分配的过程。
3.2 城市规划的核心任务是合理用地、节约用地，并要满足全面建设小康社会的发展需要
我国城市规划的目标主要包括：（1）适当的人口规模和增长速度；（2）合理的土地利用；（3）高效的经济发展；（4）健康的社会结构；（5）宜人的居住环境；（6）便捷的通讯交通；（7）节俭的资源消耗；（8）清洁的空气水体；（9）完善的历史保护；（10）安全的防卫体系；（11）协调的城乡关系。
其中，城市土地资源的合理利用与配置处于核心位置，是特定时期和地区条件下，对土地资源开发、利用、治理、保护和管理，并通过组织、协调人的关系以及人与资源、环境的关系，以期经济效益、社会效益、生态效益都达到最佳。
二、绿化系统开发与保护规划
1、城市绿地系统规划的工作范畴
（1）城市绿地系统规划不是所谓的“生态规划”。城市绿地系统规划的实施载体是绿地，绿地的建设的确是改善城市生态环境的重要途径。但是，不能因为绿地具有改善生态环境的作用，就将城市绿地系统规划引伸为城市生态规划。
（2）城市绿地系统规划不是“生物多样性规划”也无法包含“生物多样性规划”。植物是城市绿地建设的主要因子，也是生物的一种类型，但它在城市绿地系统规划和生物多样性规划中都只是一个因子，不能“以点代面”。城市绿地系统规划要将生物多样性保护作为工作内容之一，但绝对不可能取而代之。
（3）城市绿地系统规划不是行业发展规划。城市绿地系统规划作为城市总体规划阶段的专项规划，它不是“万能”的，我们不能指望通过一个专项规划解决这个专项行业里面临的所有问题，尤其是在国家机构改革之际和社会主义市场经济建立初期。
2、城市绿地系统规划的内容
第一，城市各类绿化用地的规划控制，既在保证用地数量的同时，形成合理的绿地布局；第二，城市主要的绿地体系的规划，如公园绿地、防护绿地、减灾避灾绿地等体系的建立；第三，城
市绿化特色的拟定，既结合城市自然条件和城市性质，针对不同用地的特点推荐不同的植物品种、配植方式，以形成富有本地特色的城市绿化景观。
三、生态旅游资源开发与保护规划
1、生态旅游规划的主要原则
在制订生态旅游规划时，必须分析生态旅游地的重要性，合理划分功能区，拟定适合动物栖息、植物生长、旅游者观光游览和居民居住的各种规划方案。充分利用河、湖、山、绿地和气候条件，为游客创造优美的景观，为当地居民创造卫生、舒服和安谧的居住环境。生态旅游规划应与当地的社会经济持续发展目标相一致。满意的规划不仅应该提出当前旅游活动的场地安排，而且应为未来的旅游发展指出方向，留出空间。
2、生态旅游产业的适宜性分布
生态旅游产业的适宜性分布是在分析旅游资源潜力和环境敏感性的空间特点的基础上，将各个产业部门在空间进行合理的布局。
生态旅游产业的适宜性分布是一种空间性配置计划，着重区位的表现，在明确了各种活动类型的潜力分布和敏感区位之后，运用叠图分析的方法，则可找出各种活动项目的适宜区位。
第五节社区环境规划
一、社区的内涵
社区，在国际上通用的解释是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前我国城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。
社区环境指居住在一定地域的人类共同体在生产和生活过程中所面的一切客观事物的总和，是自然生态系统经过人类活动加工和改造而演变和形成的人工生态系统。
狭义的界定，社区环境主要指人们在社区里居住生活所处的公共空间的自然环境状况，包括地理环境、建筑环境、绿化环境、水体环境、噪音环境、视觉景观环境等等。
社区环境包括自然环境、建筑环境、道路环境、绿化环境、声音环境、生活垃圾处理等几个构成部分。
二、社区环境规划的内容
1、社区环境规划的原则
（1）把社区环境拟稿规划纳入城市规划的总体考虑中去
（2）根据社区居民的意见不断修改社区环境拟稿规划
（3）应重视社区环境规划的科学性
（4）应重视社区环境规划的人文特征
（5）社区环境规划应具有严肃性2、社区环境规划的内容
（1）社区建设的基本目标
（2）社区环境规划的指标体系
（3）环境背景调查与环境质量评价（4）社区环境预测
（5）社区环境功能区划
（6）环境规划方案的优化
（7）地方环境保护法规的制定三、社区环境规划的程序
第六节城市环境规划实施与管理
一、环境规划纳入国民经济和社会发展体系
环境是国民经济与社会发展的基础。国民经济与社会发展长远规划是编制环境规划的依据。
城市环境规划要为实现国民经济与社会发展长远规划提供基本保证。环境规划确定的目标、方针、指标和功能分区，原则上应适应和服从国民经济与社会发展长远规划。
二、城市环境规划与城市环境管理制度相结合
1、城市环境保护目标责任制
地方各级人民政府对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。以签订责任书的形式，具体规定市长、县长在任期内的环境目标和任务。
2、城市环境综合整治定量考核制度
城市环境综合整治定量考核(简称“城考”)制度是以量化的环境质量、污染防治、环境建设和管理管理指标体系，综合评价城市政府在城市环境综合整治工作中取得成效的一项环境管理制度，“城考”的对象是城市人民政府。《全国城市环境管理和综合整治年度报告》集中反映全国城市，特别是重点环保城市的环境综合整治定量考核结果。
国家环境保护总局于1989年开始在全国重点城市实施城市环境综合整治定量考核制度（简称“城考”）。到目前为止，全国参与“城考”的城市已达500个，占全国城市总数的76％。
由国家环保总局直接考核的有113个国家环境保护重点城市。自2002年起，国家环保总局每年发布《中国城市环境管理和综合整治年度报告》。
3、其他有关城市环境管理制度
（1）环境影响评价制度（2）“三同时”制度（3）排污收费制度（4）城市空气质量报告制度（5）创建国家环境保护模范城市活动
三、城市环境规划实施的组织管理
1、城市环境规划实施的管理组织与工作程序
2、城市环境规划实施中的管理措施（1）行政管理
（2）协调管理
（3）监督管理
城市环境卫生综合整治工作会议讲话(722)
（13） 沙洋县人民政府办公室二○一一年八月八日 梁早阳同志 在全县城市环境卫生综合整治动员大会上的讲话 同志们： 上午的县委全会刚一结束，我们就紧接着召开会议安排部署“城市建设百日攻坚战”活动，重点是开展城市环境卫生综合整治，充分说明了这项工作的紧迫性和重要性。在这里，有两个背景因素要向大家说明，一是省委、省政府前不久发出通知，要在全省范围内开展城市环境综合整治，这次整治不评先奖优，只评倒数第一，评最差的县、最差的市；二是沙洋的发展已经进入了新阶段，已转入“两化”（新型城市化、城乡一体化）建设的整体推进时期，其龙头就是城区。我们研究城市工作，开展城市治理，就是对发展负责、对群众负责、对子孙后代负责，其重要性，
怎么说都不为过。 对当前的沙洋文明城市建设，我个人感受，可以用三句话、九个字来概括，即成绩大、意见大、压力大。 成绩大，一是城市骨架拉开了。基本上每年都有3至4条道路开工建设，先后建成了平湖路、南环路、汉津西路、汉宜复线、开源大道等10多条城市道路，今年又有9条道路同时开工建设，城市发展早已跨出老城区的范畴，新城区的骨架已经拉开；二是城市建筑长高了。天源国际大酒店、江汉明珠国际酒店、海怡苑大酒店等一批星级酒店投入运营，汉津花园、金都华庭、康大锦绣洋城、世纪华庭等一批高层住宅小区建成使用，宝丽景城市广场、金水湾商业广场、澜岸观邸等一批高层商住楼正在施工建设；三是城市设施完善了。垃圾处理场、污水处理厂、西荆河整治等清洁型项目和基础性工程相继启动建设，并陆续投入使用，城市的环境承载力进一步增强；四是城市景观变靓了。城区主街道完成了50多家企事业单位夜景和开发区重点企业的亮化工程建设；开发区完成了21万平方米的绿化工程建设，架设路灯线路6条，布设路灯2千余盏，高耸的楼宇、宽阔的街道、闪烁的霓虹、绿色的草坪让沙洋具有了现代城市的气息和模样。 意见大，主要是群众意见大。我们注意到，在沙洋论坛和沙洋社区网络，有近一半的帖子是反映城市环境问题的。走在大街小巷，市民对城市环境也多有怨言。我们的城市建设和管理的确欠群众太多，综合打分就是不及格。 压力大，一是历史欠帐消化的压力，由于历史原因，县城老城区规划不尽合理，特别是基础设施建设欠帐较多，对市容市貌
同济城市规划原理整理版知识讲解
17 第一章 复习课时所提重点： 1.什么是城市？特征？内涵？ 2.不同阶段城市的发展特征 3.什么是城镇化？定义、内涵、S型曲线3阶段 1.城市的概念： 城：防御性的构筑物；市：交易的场所； 字面意思：防御和交易的场所 2.城市的内涵：一定数量的非农人口和非农产业的集聚地，一种有别于乡村的居住和社会组织形式；人口数量、产业结构、职能（城市是有着商业交换的居民点） 3.城市的特征： 1）非农业的（第二、三产业）职能 2）高度密集的生活居住空间 3）较为确定的领域界限 4）公共的人工环境和人工景观 4.城市发展不同阶段特征及影响因素 城市发展两阶段：农业社会（前工业化时期、古代的城市）---工业社会（工业化时代、近代的城市） 1）古代城市的发展： 城市与防御要求； 社会形态发展（社会的阶级分化与对立）与城市的布局； 政治体制对城市的影响： 中国：中央集权，政治统治中心； 欧洲：封建城邦，神权统治 经济体制对城市的影响； 2）近代城市的发展： 城市工业的发展与人口的聚集：工业化吸收大量的农业人口工业化初期城市发展的典型形态：圈层式向外扩张
城市布局变化； 城市与环境； 居住条件恶化； 卫生条件差； 环境污染； 交通问题； 科学技术的发展：生产和人口的聚集——生产力的聚集； 3）二战后的城市的发展： 城市/城镇化进程加快； 生态环境问题凸显； 城市空间布局结构变化； 城镇群/城镇密集区的发展：城市群——有核心城市； 城市发展的主要形式：城市的外延扩展 城市发展的主要形态：大城市----中心向外圈层式扩展； 单中心----沿交通干线放射发展 中心城与周边卫星城发展形式 多中心开放组合式发展 以中心城为核心的城镇群 城市：集聚效应----第三产业的集中造成 辐射效应----强大的经济实力带动 小汽车进入家庭会造成城市蔓延，市中心的衰退 建新城的优点：与大城有关联，疏解城市人口，集聚效应大于卫星城 5.城镇化 1）定义：人类生产和生活方式由乡村型向城镇型转化的历史过程，表现为乡村人口向城镇人口转化以及城市不断发展和完善的过程 2）内涵：农业劳动力转移；人口地域空间积聚；城市物质和环境的改善；城市文明和城市生活方式的传播和完善 型曲线： 3）“S”
城市环境综合整治方案【最新版】
精选城市环境综合整治方案 根据省、市、区环境污染整治行动计划的有关规定和《关于印发区XX年度重金属污染防治实施方案的通知》、《关于印发区金属熔炼、压延、铸造行业环境污染整治实施方案的通知》及《关于印发进一步规范固废拆解业、全面取缔场外废物拆解、“露天焚烧”整治工作实施方案的通知》精神，为加强集镇管理，进一步改善环境质量，提升集镇形象，保障人民群众身心健康，促进峰江经济与环境的和谐协调发展，全面推进“绿满峰江”行动，结合街道实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以加大集镇管理力度，改善辖区环境面貌，打造“绿色峰江”为目标，按照“以人为本、保障民生”的总体要求，以“统一思想、痛下决心、坚决彻底、全面取缔”为工作方针，落实有效措施，打好场外拆解和“露天焚烧”、重金属污染防治、金属熔炼压延铸造行业环境污染整治、违法用地和违章建筑整治、绿满峰江、清洁家园六大攻坚战，为建设“和谐峰江”营造良好的生态环境。 二、整治对象与目标 （一）取缔辖区内各村居场外非法拆解点的非法拆解行为，加强拆解垃圾“露天焚烧”整治，并对上述整治场地进行长效监管，确保场外非法拆解场点不反弹、不转移蔓延。1、严禁在定点单位拆解场点外进行固体废物拆解；2、定点企业要规范拆解经营行为，加强工业垃圾监管，严禁倒卖批文，违者一律上报上级环保部门予以取消定点资
格；3、严禁违反规定将固体废物运入街道；4、严禁任何单位和个人非法转卖废旧塑料、废电线电缆、老扁机、下档料、拆解垃圾、线路板等固体废物，违者没收违法所得，并处罚款；5、非法从事废旧塑料、废电线电缆、老扁机、线路板等固体废物拆解和拆解垃圾分拣、清洗的单位和个人，一律停止固体废物买卖及拆解、分拣、清洗行为。原有固体废物及拆解垃圾限于XX年5月15日前自行清理处置完毕，并自觉拆除乱搭乱建的作业工棚。逾期继续非法从事固体废物买卖及拆解、分拣、清洗行为的，将依法予以严厉打击、从重处罚。6、严禁露天焚烧废旧电线电缆、生活垃圾、拆解垃圾等各类固体废物，违反治安管理规定的，一律处以治安拘留。 （二）严厉打击非法进行金属表面处理（小电镀和熔铅、锌、锡等）等涉重企业（个体户）的违法行为，发现非法行为视情节依法立即予以制止、立案查处或函告相关部门查处，并一律予以取缔。 （三）对于清查出来的各类非法金属熔炼、压延、铸造企业（个体户），依法予以打击取缔；对已经环保部门审批的金属熔炼、压延、铸造企业（个体户）由区政府对其下达限期治理、限期验收文件，逾期未通过环保验收的，依法予以打击取缔。1、限期关停对象：未经环保审批和未经环保整治验收的金属熔炼、压延、铸造企业（个体户）。在XX年5月12日前自行拆除相关生产设备、主动办理自行关停手续，逾期没有完成自行关停工作的，将于6月30日之前强制拆除其生产设施和违章建筑。2、限期验收对象：已获得建设项目环境影响评价批复许可后已建设并投入生产，但未通过环保“三同时”验收的企业（个体户）。没有按期通过验收的企业（个体户）应于XX年5月15日前自行拆除相关设备。逾期没有自行拆除的，将于6月30日
城乡结合部环境综合治理工作方案
城乡结合部环境综合治理工作方案 为认真贯彻落实省委第三环境保护督察组反馈意见，积极整改城乡结合部存在的环境卫生突出问题，营造干净整洁、靓丽有序的城乡环境，按照《市双创办关于印发
（四）环境污染整治。切实落实“河长制”，加强辖区内河道沟渠水体污染治理，清理清除垃圾和杂物。落实环境质量监测和治霾、降霾工作，严厉打击辖区内污染环境行为，对具有破坏环境、污染环境行为的企业和个体经营户督促停业整改，依法处理。 四、组织机构及任务分工 成立X县城乡结合部环境综合治理工作领导小组，具体组成人员如下： 组长：X 副组长：X 成员：各镇人民政府、县双创办、住建局、交通局（运管站）、市场监督管理局、环保局、农水科技局、卫计局、经贸局、民政局、公路段主要负责人。领导小组办公室设在县双创办，X同志兼任办公室主任，负责日常工作。各成员单位职责如下： 各镇人民政府：按照属地管理原则，负责本辖区城乡结合部环境综合治理工作（X镇负责组织开展社区居民楼、院环境卫生整治），负责落实清扫保洁人员，督促门店、住户落实“门前四包”，动员辖区单位、村组村民开展整治活动，清理乱堆乱放杂物垃圾等，建立城乡结合部环境管理长效机制。 县双创办：负责加强执法管理，依法严查城区出店占道流动经营和车辆沿路抛洒、带泥上路等违法违规行为，协助相关镇取缔马路市场，监管城乡结合部沿线大型户外广告牌匾，清理绿化带垃圾，适时组织城区大清洗活动。 县住建局：负责做好城乡结合部绿化美化亮化工作，组织实施道路整修，及时对城区绿化带补植补栽，做好绿化苗木管护。 负责做好城乡结合部私人建房管理，依法拆除乱搭乱建等违法建筑物。加强建筑工地规范管理，督促施工单位或业主采取措施，做好防尘降噪等工作。 县交通局（运管站）、公路段：负责做好公路沿线修理厂规范管理工作，严禁出店占道修车，油渍污染地面。负责做好城乡结合部城市道路与公路衔接部、过境干线公路、村级道路整修工作，落实公路卫生保洁，清理边沟污泥、
《城市绿地设计规范》GB50420-2007
城市绿地设计规范 1总则 1．0．1为促进城市绿地建设，改善生态和景观，保证城市绿地符合适用、经济、安全、健康、环保、美观、防护等基本要求，确保设计质量，制定本规范。 1．0．2本规范适用于城市绿地设计。 1．0．3城市绿地设计应贯彻人与自然和谐共存、可持续发展、经济合理等基本原则，创造良好生态和景观效果，促进人的身心健康。 1．0．4城市绿地设计除应执行本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语 2．0．1城市绿地urbangreenspace 以植被为主要存在形态，用于改善城市生态，保护环境，为居民提供游憩场地和绿化、美化城市的一种城市用地。城市绿地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地五大类。 2．0．2季相seasonalappearanceofplant 植物及植物群落在不同季节表现出的外观面貌。 2．0．3种植设计plantingdesign 按植物生态习性和绿地总体设计的要求，合理配置各种植物，发挥其功能和观赏特性的设计活动。 2．0．4古树名木historicaltreefamouswoodspecies 古树泛指树龄在百年以上的树木；名本泛指珍贵、稀有或具有历史、科学、文化价值以及有重要纪念意义的树木，也指历史和现代名人种植的树木，或具有历史事件、传说及其他自然文化背景的 树木。 2．0．5驳岸revertment 保护水体岸边的工程设施。 2．0．6土壤自然安息角soilnaturalangleofrepose 土壤在自然堆积条件下，经过自然沉降稳定后的坡面与地平面之伺所形成的最大夹角。 2．0．7标高elevation 以大地水准面作为基准面，并作零点(水准原点)起箅地面至测量点的垂直高度。 2．0．8土方平衡balanceofcutandfill 在某一地域内挖方数量与填方数量基本相符。 2．0．9护坡slopeprotectlon 防止土体边坡变迁而设置的斜坡式防护工程。 2．0．10挡土墙retalningwall 防止土体边坡坍塌而修筑的墙体。 2．0．11汀步stepsoverwater 在水中放置可让人步行过河的步石。 2．0．12园林建筑gardenbuilding 在城市绿地内，既有一定的使用功能卫具有观赏价值，成为绿地景观构成要素的建筑。 2．013特种园林建筑specialgardenbuilding 绿地内有特殊形式和功能的建筑，如动物笼舍、温室、地下建筑、水下建筑、游乐建筑等。 2．0．14园林小品smallgardenornaments 园林中供休息、装饰、景观照明、展示和为园林管理及方便游人之用的小型设施。 2．0．15绿墙greenwall 用枝叶茂密的植物或植物构架，形成高于人视线的园林设施。 2．0．16假山rockwork,artificialhill 用土、石等材料，以造景或登高揽胜为目的，人工建造的模仿自然山景的构筑物。 2．0．17塑石man-maderockery 用人工材料塑造成的仿真山石。 2．0．18标识singormarker
环境综合整治标语(100条)
环境综合整治标语（100条） 1、争做环保小卫士共建环保模范城 2、清洁城市，从我做起。 3、草儿绿、花儿香环境优美人健康 4、环境关联你我他，齐抓共管靠大家。 5、塑造城市个性，优化城市环境，提升城市文明 6、追求环境美是你我的心愿，参与环保是你我的责任。 7、创文明城市，做文明市民 8、清除垃圾污染，营造秀美紫云！ 9、小镇管理与时俱进，环境整治你我同行。 10、卫生整治，从我做起。 11、加强城市的长效管理，创造和谐优美的人居环境 12、让洁净在小城镇扎根，让秀美在新嘉兴驻守。 13、食品卫生无小事，您的健康是大事。 14、古韵今彩嘉兴地，人和水秀小城镇。 15、开展环境卫生整治，营造清洁生活环境。 16、魅力小城，大爱嘉兴。 17、用言行扮靓小城镇形象，以文明雕塑嘉兴灵魂。 18、美好企业是我家，爱护靠大家。 19、倡导文明新风，共建美好家园。 20、心与美丽小城镇同律动，情与环境大整治共交融。
21、开展城乡环境综合整治营造清洁整齐优美环境 22、古韵新风小城镇，水清地绿新嘉兴。 23、保护环境功盖千秋破坏环境祸及千古 24、文明村村村迈大步，环保户户户奔小康。 25、全新全意推动小城镇建设，同心同德创建美丽嘉兴。 26、人人保护环境，家家幸福康宁。 27、手拉手，心连心，创建xx新天地！ 28、清洁城乡告别陋习，文明行为从我做起。 29、环境优美笑迎天下“嘉”宾，幸福小镇人人高“兴”而归。 30、发展活力小城镇，建设两美新嘉兴。 31、心与梦的小城镇，你和我的美家园。 32、改善市容市貌，提高城市品位，树立整洁优美的城市形象 33、环卫工作人人参与，美好环境家家受益。 70、开展城乡环境综合整治促进双胜又好又快发展 71、洁·净小城镇，乐·享新嘉兴。 72、环境大整治千秋业，洁美小城镇万民乐。 73、消除城乡脏乱差，创建城乡新文明。 74、治理城乡环境，共建美好家园。 75、水美小城镇，景秀新嘉兴。 76、浙里江南小城镇，绿染红韵嘉兴城。 77、开展城乡环境综合治理，营造清洁整齐优美环境。 78、开展环境卫生整治，营造清洁生活环境！
环境综合整治工作方案
环境综合整治工作方案 环境综合整治工作方案 ，河东市将举办第十届全国运动会，为了抓住这一历史性机遇，以整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城市形象迎接“文化节”盛会，经市委、市政府研究决定，在全市范围内开展一次大规模的城市环境综合整治活动，特拟定如下方案： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届十一次扩大会议精神，以迎接“文化节”盛会和创建全国首批文明城市为核心任务和重要抓手，举市动员，全民参与，条块联动，开展大规模、
超强度的城市环境综合整治活动，全面清理环境卫生“脏、乱、差”和整治市容市貌“破、旧、乱”现象，干成一批平时想干不好干、干不好的难事，解决一批市容环境的薄弱环节，攻克一批城市管理的难点顽症，让老百姓在短时间内感受到身边市容环境的明显变化，实现城市面貌的显著改观和管理水平的跨越式提升。 二、主要任务和目标 紧紧围绕“迎创”任务，以“文化节”为节点，高起点筹划、大力度整治、超常规整合、跨越式提升。突出城市管理难点问题和薄弱环节的整改，显著提升环境卫生质量；突出秩序整顿和强化管理，显著提升长效管理的能力和水平；突出市容市貌的整合出新，显著提升河东的城市形象。通过八个月的环境集中整治和景观突击建设，实现“四优一金”的综合整治工作目标，即环境优美、管理优
化、秩序优良、服务优质，夺取市容市貌“金牌”。 三、整治内容 重点抓好十大专项整治工作： 铁路沿线环境整治。全面整治103公里铁路沿线脏、乱、差，完善铁路沿线各类垃圾收集和清运环节，落实沿线环境改造出新、绿化建设措施，进一步明确铁路部门与区之间的职能和职责，加强对铁路沿线及两侧环境责任区范围的监督管理，对违反市容法规的行为严格处罚，全面达到“四无一有”标准，努力打造铁路沿线“环境优美、安全文明、交通顺畅、管理有序”的窗口形象。 道路整治。重点建设6条城市景观道路，整修出新和亮化一批跨外河桥梁，整治城市道路积水淹水片区，实施市区照度不达标道路的路灯建设。开展主城
xx村农村环境综合整治实施方案
xx村环境卫生综合整治实施方案 为进一步推进全村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我村实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设“布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。 二、基本原则 （一）坚持分级负责、村组联动原则。村三委会为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村组具体负责推进落实。 （二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合“美丽乡村”建设，培育典型，以点带面，全面推进。 （三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。 三、目标任务
（一）近期目标。全面开展农村“四清四化”和“五改”（“四清”：清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化”：绿化、美化、亮化、净化。“五改”：改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村所在地、沿307省道两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行“户清、村集、乡镇运”的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。 （二）长期目标。在巩固近期目标的基础上，健全完善农村环境综合整治长效管理机制，确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治，达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。到xxxx年底，力争全面实现农村垃圾规范化处理，农村生活垃圾清运处理率达到100%。 四、工作重点 紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进“四清四化”、“五改两建”、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。 （一）全面开展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；“清杂物”，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱
城市绿化规划建设指标的规定
城市绿化规划建设指标的规定 网友评论[进入论坛]时间:2007-10-18作者:来源:城市规划网 【导读】为了加强城市绿化规划管理，提高城市绿化水平，根据《城市绿化条例》第九条的授权，参 照各地城市绿化指标现状及发展情况。 关于印发《城市绿化规划建设指标的规定》的通知 建城[1993]784号 各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、各计划单列市建委、北京市市政管理委员会、深 圳市城管办： 为了加强城市绿化规划管理，提高城市绿化水平，根据《城市绿化条例》第九条的授权，参照各地城市绿化指标现状及发展情况，我部制定了《城市绿化规划建设指标的规定》，现印发给你们，请在今后编制、修改城市绿化规划和安排城市绿化建设工作中按照执行。执行中的问题请及时告我部城建司。 附件：1．城市绿化规划建设指标的规定；2．《城市绿化规划建设指标的规定》的说 明。 城市绿化规划建设指标的规定 第一条根据《城市绿化条例》第九条的授权，为加强城市绿化规划管理，提高城 市绿化水平，制定本规定。 第二条本规定所称城市绿化规划指标包括人均公共绿地面积、城市绿化覆盖率和 城市绿地率。 第三条人均公共绿地面积，是指城市中每个居民平均占有公共绿地的面积。 计算公式：人均公共绿地面积(平方米)=城市公共绿地总面积÷城市非农业人口。 人均公共绿地面积指标根据城市人均建设用地指标而定： (一)人均建设用地指标不足75平方米的城市，人均公共绿地面积到2000年应 不少于5平方米；到2000年应不少于6平方米。
(二)入均建设用地指标75-105平方米的城市，人均公共绿地面积到2000年不少 于6平方米；到2010年应不少于7平方米。 (三)人均建设用地指标超过105平方米的城市，人均公共绿地而积列2000年应不 少于7平方米；到2010年应不少于8平方米。 第四条城市绿化覆盖率，是指城市绿化覆盖面积占城市面积比率。 计算公式：城市绿化覆盖率(％)=(城市内全部绿化种植垂直投影面积÷城市面积) X100%。 城市绿化覆盖率到2000年应不少于30％，到2010年应不少于35％。 第五条城市绿地率，是指城市各类绿地(含公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地等六类)总面积占城市面积的比率。 计算公式：城市绿地率(％)=(城市六类绿地面积之和÷城市总面积)X100％。 城市绿地率到2000年应不少于25％，到2010年应不少于30％。为保证城市绿地率指标的实现，各类绿地单项指标应符合下列要求： (一)新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30％。 (二)城市道路均应根据实际情况搞好绿化。其中主干倒绿带面积占道路总用地比 率不于20％，次干道绿带面积所占比率不低于15％。 (三)城市内河、海、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应不少于30米。 (四)单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30％，其中工业企业；交通枢纽，仓储、商业中心等绿地率不低于20％；产生有害气体及污染工厂的绿地率不低于30％，并根据国家标准设立不少于50米的防护林带；学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35％。因特殊情况不能按上述标准进行建设的单位，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并根据《城市绿化条例》第十七条规定，将所缺面积的建设资金交给城市园林绿化行政主管部门统-安排绿化建设作为补偿，补偿标准应根据所处地段绿地的综合价值所在城市具体规定。 (五)生产绿地面积占城市建成区总面积比率不低于2％。 (六)公共绿地中绿化用地所占比率，应参照GJ48-92《公园设计规范》执行。属 于旧城改造区的，可对本条(一)、(二)、(四)项规定的指标降低5个百分点。
城市环境综合整治方案
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 城市环境综合整治方案
城市环境综合整治方案 根据省、市、区环境污染整治行动计划的有关规定和《关于印发区XX年度重金属污染防治实施方案的通知》、《关于印发区金属熔炼、压延、铸造行业环境污染整治实施方案的通知》及《关于印发进一步规范固废拆解业、全面取缔场外废物拆解、“露天焚烧”整治工作实施方案的通知》精神，为加强集镇管理，进一步改善环境质量，提升集镇形象，保障人民群众身心健康，促进峰江经济与环境的和谐协调发展，全面推进“绿满峰江”行动，结合街道实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以加大集镇管理力度，改善辖区环境面貌，打造“绿色峰江”为目标，按照“以人为本、保障民生”的总体要求，以“统一思想、痛下决心、坚决彻底、全面取缔”为工作方针，落实有效措施，打好场外拆解和“露天焚烧”、重金属污染防治、金属熔炼压延铸造行业环境污染整治、违法用地和违章建筑整治、绿满峰江、清洁家园六大攻坚战，为建设“和谐峰江”营造良好的生态环境。 二、整治对象与目标 （一）取缔辖区内各村居场外非法拆解点的非法拆解行为，加强拆解垃圾“露天焚烧”整治，并对上述整治场地进行长效监管，确保场外非法拆解场点不反弹、不转移蔓延。1、严禁在定点单位拆解场点外进行固体废物拆解；2、定点企业要规范拆解经营行为，加强工业垃圾监管，严禁倒卖批文，违者一律上报上级环保部门予以取消定点资格；3、 第 2 页共 10 页
严禁违反规定将固体废物运入街道；4、严禁任何单位和个人非法转卖废旧塑料、废电线电缆、老扁机、下档料、拆解垃圾、线路板等固体废物，违者没收违法所得，并处罚款；5、非法从事废旧塑料、废电线电缆、老扁机、线路板等固体废物拆解和拆解垃圾分拣、清洗的单位和个人，一律停止固体废物买卖及拆解、分拣、清洗行为。原有固体废物及拆解垃圾限于XX年5月15日前自行清理处置完毕，并自觉拆除乱搭乱建的作业工棚。逾期继续非法从事固体废物买卖及拆解、分拣、清洗行为的，将依法予以严厉打击、从重处罚。6、严禁露天焚烧废旧电线电缆、生活垃圾、拆解垃圾等各类固体废物，违反治安管理规定的，一律处以治安拘留。 （二）严厉打击非法进行金属表面处理（小电镀和熔铅、锌、锡等）等涉重企业（个体户）的违法行为，发现非法行为视情节依法立即予以制止、立案查处或函告相关部门查处，并一律予以取缔。 （三）对于清查出来的各类非法金属熔炼、压延、铸造企业（个体户），依法予以打击取缔；对已经环保部门审批的金属熔炼、压延、铸造企业（个体户）由区政府对其下达限期治理、限期验收文件，逾期未通过环保验收的，依法予以打击取缔。1、限期关停对象：未经环保审批和未经环保整治验收的金属熔炼、压延、铸造企业（个体户）。在XX 年5月12日前自行拆除相关生产设备、主动办理自行关停手续，逾期没有完成自行关停工作的，将于6月30日之前强制拆除其生产设施和违章建筑。2、限期验收对象：已获得建设项目环境影响评价批复许可 第 3 页共 10 页
城区绿化规划图｜城区绿化规划方案范文.doc
【个人简历范文】 一、工程实施内容 “4”是指四大绿色公园。包括*健身公园、*军事公园、*公园、*文化公园。*公园是以市民休闲运动为主题，以*丰富的森林植被为基础，形成融自然景观与人文景观为一体的森林公园；*军事公园是以军事文化为主题的特色公园；*公园是以老年与儿童为主要服务对象的市民休闲娱乐的综合性公园；*公园是以*历史文化为主题，休闲度假为特色的主题公园。4个绿色公园的建设主要从合理保护利用城市自然景观出发，对*、*、*、*进行合理规划，根据山体特征，将自然景观引入城市。力求人工景观与自然景观和谐统一，构筑“山在城中，城在山中”的城市空间格局。 “4”是指四条水系绿化带。包括*新城水系绿化带、*绿化带、封门溪绿化带、协里溪绿化带。4条水系主要是利用现有的水资源建设亲水绿色环境。 “7”是指七条绿色长廊。包括江东大道绿色长廊、江贺公路绿色长廊、景星东路绿色长廊、*线绿色长廊、*路绿色长廊、*大道绿色长廊、“一江两带”绿色长廊。绿色长廊主要利用城市道路绿化形成城市绿色长廊，并联点成网，使城区绿地成为有机的整体。 “1”是指一批重要城市绿化景观节点。主要包括工业园区、住宅小区、城市道路等节点绿化。通过这一系列城市主要节点的绿化美化改善城市环境，提高市民休闲游乐绿地的品质。 二、工程总体规划目标 近年来，我市按照“拉大框架，提升品位，完善功能，做精做特城市”的总体思路，在城市绿化景观方面打造了“一江两带”、须江公园扩建、*广场、*桥头绿地等一批精品工程。这一系列工程的建成为市民休闲提供了理想场所，受到了广大群众的欢迎和好评。同时，这些景观绿化已成为城市建设的重要亮点，大大提升了*整个城市的品位。 根据《*市文化与经济社会融合发展“一规两案”》的具体要求，结合“四城联创”活动，按照“三年成形、五年成景”的目标，以城区“*”绿化五年规划为抓手，大力实施城区绿化提升工程，分期建设一批绿色公园、水系绿化带、绿色长廊、绿色节点，力争五年新增城市绿地100万平方米以上，绿化覆盖率达45%，构建多层次的绿化生态系统，打造“十分钟绿色休闲圈”，着力提升城市绿化水平，创建和谐宜居的城市环境，确保20*年创建省级园林城市，力争2010年创建国家级园林城市。 三、工程设计要求 城区“*”绿化提升工程立足于新时期*城市建设，规划高起点、高品位、高质量，彰显山水特色，突出文化内涵，将自然山水与人文历史有机结合，优化生态环境，营造和谐、优美、舒适的山水园林城市。 1．点、线、面相连的绿化网络。城区“*”绿化提升工程以《*市城市总体规划》为依据，综合考虑、科学安排、远近结合，努力建成分布合理，景观优美的城市绿化系统。要点线相
城市环境综合整治宣传标语大全.doc
2019年城市环境综合整治宣传标语大全城市环境综合整治宣传标语大全 1、争做环保小卫士共建环保模范城 2、清洁城市，从我做起。 3、草儿绿、花儿香环境优美人健康 4、环境关联你我他，齐抓共管靠大家。 5、塑造城市个性，优化城市环境，提升城市文明 6、追求环境美是你我的心愿，参与环保是你我的责任。 7、创文明城市，做文明市民 8、清除垃圾污染，营造秀美紫云！ 9、小镇管理与时俱进，环境整治你我同行。 10、卫生整治，从我做起。 11、加强城市的长效管理，创造和谐优美的人居环境 12、让洁净在小城镇扎根，让秀美在新嘉兴驻守。 13、食品卫生无小事，您的健康是大事。 14、古韵今彩嘉兴地，人和水秀小城镇。 15、开展环境卫生整治，营造清洁生活环境。 16、魅力小城，大爱嘉兴。 17、用言行扮靓小城镇形象，以文明雕塑嘉兴灵魂。 18、美好企业是我家，爱护靠大家。 19、倡导文明新风，共建美好家园。
20、心与美丽小城镇同律动，情与环境大整治共交融。 21、开展城乡环境综合整治营造清洁整齐优美环境 22、古韵新风小城镇，水清地绿新嘉兴。 23、保护环境功盖千秋破坏环境祸及千古 24、文明村村村迈大步，环保户户户奔小康。 25、全新全意推动小城镇建设，同心同德创建美丽嘉兴。 26、人人保护环境，家家幸福康宁。 27、手拉手，心连心，创建xx新天地！ 28、清洁城乡告别陋习，文明行为从我做起。 29、环境优美笑迎天下“嘉”宾，幸福小镇人人高“兴”而归。 30、发展活力小城镇，建设两美新嘉兴。 31、心与梦的小城镇，你和我的美家园。 32、改善市容市貌，提高城市品位，树立整洁优美的城市形象 33、环卫工作人人参与，美好环境家家受益。 34、创文明城市，做文明市民。 35、环境综治人人参与，幸福嘉兴家家受益。 36、人人关爱城乡环境全民参与综合整治 37、环境整治人人参与美好环境家家受益 38、说文明话，行文明车，走文明路，办文明事，做文明人 39、创建绿色学校美化学习环境 40、共建美丽城镇，共享美好生活。 41、美化环境、美化语言、美化行动、美化心灵。 42、改善市容市貌，提高城市品位，树立整洁优美的城市形象。 43、保护环境，做一个文明的现代人。
城市规划原理(第四版)
第一章 1、两次劳动大分工：农业与畜牧业的分工；商业与手工业从农业中分离出来。 2、城市：“城”是以武器守卫土地的意思，是一种防御性的构筑物；“市”是一种交易场所。 3、按照行政区划的标准，我国的城镇可以划分为直辖市、市和镇；其中，按行政管辖的不同，还可以把市进一步划分为地级市和县级市；建制镇无可争议的是城镇的一种类型。 4、城市的发展，大致可以分为两个大的社会发展阶段，即农业社会和工业社会，也可以称前工业化时期、工业化时代，或称为古代的城市和近代的城市。 5、春秋战国之际，各诸侯之间攻伐频繁，也正是这个时期形成了中国古代历史上一个筑城的高潮。 6城市化的定义：农业人口和农用土地向非农业人口和城市用地转化的现象及过程。 7城市化进程的表现：1城市化是城市人口占总人口的比重不断上升；2城镇化是产业结构转变的过程；3城市化水平高。 8世界城镇化的历史过程：城市化-郊区城市化-逆城市化-再城市化 9、1989年12月，全国人大通过的《城市规划法》第四条明确规定“国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针”。而在2007年通过的《城乡规划法》中已经废除了这一条。 第二章 1中国古代的城市规划思想：买一个朝代最显著地特点 2西方古代的城市规划思想：希波丹姆的布局形式 3田园城市的理论 4卫星城镇规划的理论和实践 5城市规划面临的城市发展趋势：1城市全球化；2区域一体化；3信息网络化；4全球城镇化。 6当代城市规划思想方法的变革：1由单向的封闭型思想方法转向符合开放型的思想方法；2由最终理想状态的静态思想方法转向过程导控的动态思想方法；3由刚性规划的思想方法转向弹性规划的思想方法；4由指令性的思想方法转向引导性的思想方法。 7思想方法的变革对工作的冲击和影响：1对工作方法的冲击和影响；2对工作中的传递方式的影响。 第三章 1、1909年，英国颁布了世界上第一部城市规划法，而中国是在2007年 2、《中华人民共和国城乡规划法》是我国城乡规划领域的主干法。 3（了解）各级城乡规划行政主管部门的设置 4《中华人民共和国城乡规划法》第二条规定：本法所称城乡规划，包括城市体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修改性详细规划。 第四章 1城市规划的定义：p62 2城市规划的任务：p64 3永续发展的概念：p67既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。永续发展包括需要和限制两个重要的概念。 4、p70 5、和谐城市：应该是建立在可持续发展基础之上的合理有序、自我更新、充满活力的城市生命体，应该是生态环境友好、经济集约高效、社会公平和睦的城市综合体。 6、三个和谐：即人与自然的环境和谐、人与人的社会和谐以及历史与未来的发展和谐。
城镇环境综合整治实施方案
城镇环境综合整治实施方案 随着我国经济发展,环境污染和环境破坏问题越来越影响整个社会的可持续发展。下面是小编为大家整理的城镇环境综合整治实施方案，一起来看看吧! 城镇环境综合整治实施方案一 为了切实改善镇区国道、省道沿线综合环境，加强农村环境整治工作，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，结合我镇实际，对省道212线、金永高速公路周边村庄制定以下环境整治实施方案。 一、指导思想 紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，按照城乡统筹、标本兼治的原则，动员全镇广大干部群众积极参与，深入开展镇容村貌和环境卫生综合整治，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的农村新面貌。 二、基本原则 1、坚持政府主导、村委会配合、全民参与的原则。
2、坚持因地制宜、分类指导、体现特色的原则。 三、总体目标 通过开展金永高速和省道212线沿线农村环境卫生综合整治，彻底改善该区域农村“脏、乱、差”现象，全面推进镇区国道、省道出入口处村貌整治和环境卫生城乡一体化管理，健全生活垃圾管理体系，落实长效管理制度，达到农村卫生状况明显改观、镇容村貌明显提升、人居质量明显改善的目标。 四、工作任务 农村环境综合整治的主要任务是“两治理一建立”，即：治理村容村貌、治理环境卫生、建立生活垃圾管理体系。 (一)开展集中整治活动 1、省道212线、金永高速沿线村庄集中整治 对省道212线、金永高速周边的鸳鸯池五社，河东堡四社、五社、九社，黄家泉一社、二社、四社、六社，共计448户进行统一规划改造，对现有危旧房、土木平房、未硬化地坪、废弃温室、牛羊圈、猪舍、厕所等建筑物进行改造。全面清理残墙断壁，修缮和出新残破围墙和建筑;取缔露天茅坑，改造旱厕;清理垃圾杂草，清除污水。 2、道路沿线整治
城市环境综合整治工作简报
城市环境综合整治工作简报 以下是由CNrencai网的小编整理收集的关于城市环境综合整治工作的内容，欢迎读者朋友们阅读参考。 省“931”城市环境综合整治 办公室专家组来我区现场调研考核 1月18日，省整治办组织专家组对全市城市环境综合整治工作进行了现场考核验收，我区涉及6个项目。在我区调研考核时，区委常委、常务副区长徐闻仲陪同检查。 此次考核主要内容包括2013年以来“九整治”项目完成情况、“三规范”项目整治与管理情况、长效管理落实情况和工作组织推进情况等四个方面。省整治办在系统平台随机抽取了我区6个项目，这6个项目分别是时庄河河道整治工程、怡园新村城中村改造、锦绣姜城2.2期建设工地、南北大街省级城市管理示范路创建、城北农贸市场、大渔池农贸市场。专家组一行于18日下午逐一察看考核整治现场，通过看展板、查现场、听介绍，现场调查问卷等方式，综合评定打分各个考核点的整治成效。 在19日上午召开的`市“931”整治会上，检查组一行在对全市整治工作给予充分肯定、提出殷切期望的同时，特别点名肯定我区城市管理工作力度大、效果好，在组织推进、绩效考核、创新项目、宣传氛围等方面成效明显、特色彰显，尤其3条省级城市管理示范路创建更是令人耳目一新。 全力以赴严阵以待 创优城市亮点迎接省考 1月16日，区迎接省“931”城市环境综合考核会议后，区城管局党组书记、局长曹圣基随即带领局班子成员和部分局属科室(单位)负责人，围绕考核重点，对照考核要求，现场勘查考核路线，排找存在问题，寻求解决途径，综合谋划迎检接待方案。随后，曹局长相继主持召开局属科室(单位)负责人和全体迎检工作责任人会议，全面部署安排迎检工作，提出六点要求。一是通晓利害、立说立行。省“931”考核关系重大、成败攸关，目前情况不容乐观，全体同志必须高度重视、全力以赴，迅速进入角色，谋划迎检过关。二是严抓严管、一着不让。要立足高标准，找全问题、排细方案、迅速整改，坚决摒弃心存侥幸和盲目乐观心态，确保迎检工作不出差错。三是分段包保、死看硬守。各科室(单位)、各片区中队要根据考核点和城区主次干道管理的难易程度，科学安排管理、保洁人员，确保责任到人、不留盲区。四是主动对接、加强合作。要强化全局意识，加强系统内部各科室(单位)之间的通力协作，强化与其他兄弟部门之间的联系配合，切实做到无缝对接、相互补位。五是严明纪律、严格奖惩。此次迎检实行责任倒查，只要被扣分，将对责任人实行严厉追责，中层干部一律停职或免职，普通职工一律待岗，情节严重或造成重大不良后果
城市规划原理第四版 期末考试重点2014最新
雅典宪章》共分八章： 1）城市发展受地理、经济、政治和社会因素的影响，城市与周围地区是一个不可分割的整体。区域观点 2）居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。功能分区 3）居住区应选用城市的最好地段，在不同地段根据生活情况制定不同的人口密度标准，在高密度地区应利用现代建筑技术建造距离较远的高层住宅。 4）工业必须依其性能、需要进行分类，选址时应考虑与城市其他功能的相互关系。 5）利用城市建设和改造的机会开辟城市游憩用地，同时开发城市外围的自然风景供居民游憩。 6）城市必须在调查的基础上建立新的街道系统并实行功能分类，适应城市现代交通工具的需要。 各功能区位置的选择 7）城市发展过程中应保留有历史价值的建筑物。历史建筑的保护 8）每个城市应该制定一个与国家计划、区域计划相一致的城市规划方案，必须以法律保证其实现。规划的必要性与法律的保障 《雅典宪章》存在的问题：过于死板的功能分区、分隔的措施肢解了城市的有机结构，使复杂、丰富的城市生活走向单一化，与人类心理需要相背；绝对的分区使居住远离工作，扩大了城市的交通量，使极为拥挤的城市交通随着交通工具的革命而日益恶化。 关于居住建筑的指导意见以及人口密度的划分无法适应原有的社会结构，忽略了城市的地方性，导致了千篇一律的“国际风格”的盛行。 1,城市规划技术系统 各个层面的规划应完成的目标、任务和作用，以及完成这些任务所必须的内容和方法，也包括各层面上规划编制的技术规范。 两个基本层面 战略性发展规划：指导性框架 如城市总体规划，制定城市发展的中长期战略目标，以及土地利用、交通管理、环境保护和基础设施等方面的发展原则和空间策略，为实施性规划提供指导框架，但不足以成为规划管理的直接依据。 实施性发展规划：是开发控制的法定依据 如控制性详细规划，作为地块开发控制（规划管理）的法定依据，对于开发行为具有法定约束力，又称为法定规划，必须遵循法定的编制内容和编制程序 一、城市规划层面及其内容 一般城市规划分为城市发展战略和建设控制引导两个基本层面 发展战略：指导性框架 如城市总体规划，制定城市发展的中长期战略目标，以及土地利用、交通管理、环境保护和基础设施等方面的发展原则和空间策略，为实施性规划提供指导框架，但不足以成为规划管理的直接依据。
人居环境整治工作方案【最新版】
精选人居环境整治工作方案 为深入贯彻党的十八大精神，落实市关于“进一步加快城镇化发展进程，提升全市城乡整体卫生水平，优化生产、生活环境，打造高质量的城乡人居环境”要求。结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，以市十四次党代会精神为指针，坚持以人为本，建设和谐社会，树立全面协调可持续的科学发展观，围绕“三城同创、城乡共建”活动，遵循“全民动手、科学谋划”的原则，以环境综合整治为突破口，加快农村基础设施建设，提高综合管理水平。努力实现以清洁、优美的人居环境为目标的新农村建设打下良好基础。 二、工作任务和目标 1、乡村环境卫生 （1）、清理柴草垛。有条件的村屯，农户家庭柴草全部远离村屯，集中堆放；其他村屯和条件不具备的地方，农户家庭柴草也要在房前屋离开街路进行堆放，设置固定围栏，隔离火情和防止猪拱鸡刨。 （2）、清理垃圾、粪堆。彻底清理路旁、宅旁生产、生活垃圾，每10个农户设置一个垃圾箱，每天清理一次垃圾并及时运出屯外，放到指定垃圾堆放场；设置农家肥积造场，屯内禁止积肥，五月一日前原则上要求农家肥全部进地，确实不能进地的要堆放在屯外积肥场；养禽数量超过200只、养畜数量超过20头的要集中在屯外牧业小区饲养，逐步实现人畜分离的目标。
（3）、清理路障。全面清理乱搭乱建、乱堆乱放等影响村容屯貌的陈规陋习，特别是乡村沿路商户门前要重点整治，达到乡（镇）、村、屯道路整洁、通畅，道路两侧整齐、洁净的标准。 （4）、清理路边沟。要坚持常年清理路边沟，重点是春秋两季，要对屯内路边沟彻底清理、达到干净顺水、无污物、无异味的标准。 （5）、清理庭院。商户、农户门前实行“三包”，责任落实到户到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干净整齐。 完成时限：XX年6月1日，常年坚持管理。 2、基础设施建设 （1）、建硬面化道路。有条件的村要达到户户达标准，其他村要逐步达到屯屯通。 （2）、建排水沟。路边全部修建排水沟，有条件的村屯屯中道路两侧排水沟要达到硬化、固化标准，农户门前过板尽可能统一。其他村要达到排水顺畅。 （3）、建围墙或栅栏。成街基的村屯，农户庭院围墙或栅栏尽可能整齐划一。生态村、环境村、新农村示范村要率先实现。 （4）、建垃圾堆放点。要根据需要建设垃圾统一堆放点（场），以便统一掩埋、处理。配置必要的环卫设备设施，设立村屯专职保洁员进行有偿服务，实现村庄保洁常态化。 （5）、建无公害化卫生厕所。生态村、环境村、新农村示范村要统一标准、统一区位、统一建设。其它村结合实际也要尽可能多建卫生厕所。