第五章 市场规制法律制度
第五章市场规制法律制
度
石油大学工商管理学院
陈守海
主要内容
?市场规制法的概念
?产品质量法
?竞争法
?消费者权益保护法
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
市场规制法
?市场规制法是调整国家在控制、协调和维护市场秩序的过程中所形成的社会关系的法律规范的总称。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
产品质量法
?1993年《产品质量法》
?2000年《产品质量法》
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
产品
?《产品质量法》所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
用于销售的产品
?但是，不包括：
初级农产品
初级农产品；
未经加工的天然形成的物品；
由建筑工程形成的房屋桥梁其它建筑物等不动产 由建筑工程形成的房屋、桥梁、其它建筑物等不动产
（但建设工程中使用的建筑材料、建筑构配件和设备
及其他产品适用产品质量法）；
军工产品。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
产品质量
?产品质量是对于产品的适用性、安全性和其他特性的要求，包括产品结构、机械物其他特性的要求包括产品结构机械物
理性能、化学成分性能以及精度或纯度等
内在质量，也包括产品的形状、色彩等外内在质量也包括产的状色彩等外观质量。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
企业质量体系认证
?企业质量体系认证是指依据国际通用的《质量管理和质量保证》系列标准，经过《质量管理和质量保证》系列标准经过
国家认可的质量体系认证机构对企业的质
量体系进行全面审核与评价，对于符合条量体系行全面审核与价符合条
书式
件要求的，通过颁发认证证书的形式，证
明企业质量管理和质量保证能力符合相应标准要求的活动。
?企业质量体系认证，必须坚持自愿原则?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
产品质量认证
?产品质量认证制度是指通过颁发认证证书和产品质量认证标志来证明某产品符合和产品质量认证标志来证明某一产品符合
相应标准和相应技术要求的活动。
?产品质量认证分为安全认证和合格认证
实行安全认证的产品必须符合《产品质量
实行安全认证的产品，必须符合《产品质量
法》、《标准化法》的有关规定；
实行合格认证的产品必须符合《标准化法》 实行合格认证的产品，必须符合《标准化法》
规定的国家或者行业标准的要求。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
产品质量监督检查
?统一立法，区别管理
对涉及人体健康和人身、财产安全方面的产品、影响
国计民生的重要工业产品以及消费者和有关组织反映
有质量问题的产品，实行强制性管理。
其他产品主要是依靠市场竞争和企业自我约束的机制 其他产品主要是依靠市场竞争和企业自我约束的机制，
保证产品质量。
抽查为主
?
?不得重复抽查
国家监督抽查的产品地方不得另行重复抽查上级 国家监督抽查的产品，地方不得另行重复抽查；上级
监督抽查的产品，下级不得另行重复抽查。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
生产者的产品质量义务
?生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：
不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障
人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使
用性能的瑕疵作出说明的除外；
符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合
以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
产品标识要求
?产品或者其包装上的标识必须真实，并符
合下列要求：
有产品质量检验合格证明；
有中文标明的产品名称生产厂厂名和厂址
有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规
格等级所含主要成份的名称和含量的用
格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用
中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供
应当在外包装上标明或者预先向消费者提供
有关资料；
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；
使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或及人身财产安全的产品应当有警示标志或
者中文警示说明。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
产品包装要求
?易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警符合相应求依国家有关规定作警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
图片
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
销售者的产品质量义务
?建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。
合格证明和其他标识
?采取措施，保持销售产品的质量。
?不销售假冒伪劣产品。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
生产者、销售者的共同义务
?不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品
变质的产品。
?销售的产品的标识应当符合规定。
不得伪造产地不得伪造或者冒用他人的厂名
?不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。
?不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。
?不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
销售者的赔偿责任
?售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的当负责修理更换退货；给购买产品的
消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：
不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说
明的；
不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标
准的；
不符合以产品说明实物样品等方式表明的质 不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质
量状况的。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
生产者的赔偿责任
?因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当财产（以下简称他人财产）损害的生产者应当
承担赔偿责任。
生产者能够证明有下列情形之的不承担赔偿?生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：
未将产品投入流通的
未将产品投入流通的；
产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；
将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的
存在的
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
索赔
?因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿也可以向产害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产
品的销售者要求赔偿。
属于产品的生产者的责任产品的销售者赔偿的?属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品品的销售者的责任产品的生产者赔偿的产品的生产者有权向产品的销售者追偿。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
索赔范围
?人身伤害
医疗费、治疗期间的护理费、误工费；
生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；
丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。
?财产损失
恢复原状或者折价赔偿。
?版权保留chenshouhai@https://www.wendangku.net/doc/2515956705.html,
XX公司市场准入管理办法
XX公司市场准入管理办法 第一章总则 第一条为保证XX公司内部市场规范、有序、健康运行，加强工程技术服务商和物资装备供应商的资质审查和市场准入管理，特制定本细则。 第二条对进入公司市场从事市场交易活动的工程技术服务商及物资装备供应商，必须进行严格的资质审查，实行市场准入制度。 第三条公司所属各单位在录用队伍、采购产品及装备时，坚持“先内后外”的原则。对公司所属各单位有能力承担的项目、提供的产品和服务，原则上不允许对外引进队伍、采购产品。 第四条市场管理部按照“保证生产、总量控制、科学评价、优中选优”的原则，对工程技术服务商和物资装备供应商数据库进行动态管理。各专业市场办按照市场管理部的要求每月月底将本专业相关数据上报市场管理部，市场管理部将数据库信息定期向二级单位和境外项目部发布。各单位遵循“谁选用、谁推荐、谁负责”的原则，从准入名录中推荐、录用工程技术服务商和物资装备供应商。 第五条本管理办法适用于公司所属各单位及进入公司市场进行市场交易活动的企业和单位。 第二章机构设置
第六条公司市场准入实行归口管理，市场管理部负责《工程技术服务商市场准入证》及《物资装备供应商市场准入证》的审批发放、管理及服务商和供应商数据库维护管理工作。 第七条根据公司机关部室的职能设置情况，下设10个专业市场办。 （一）工程技术市场办。设在工程技术部，负责公司物探、钻井、测井、录井、试油、大修、侧钻、酸化、压裂等石油工程技术服务市场准入的资质审核及认定工作。 （二）基建市场办。设在规划计划处，负责基建市场队伍准入的资质审核及认定工作。 （三）装备市场办。设在规划计划处，负责装备市场准入的资质审核及认定工作。 （四）修造市场办。设在规划计划处，负责修造市场准入的资质审核及认定工作。 （五）物资采购市场办。设在物资管理中心，负责物资采购市场准入的资质审核及认定工作。 （六）科技市场办。设在科技处，负责科研市场准入的资质审查、审核及认定工作。 （七）运输市场办。国内运输设在生产协调处，国际货物运输设在物资管理中心，分别负责物资运输市场准入的资质审查、审核及认定工作。 （八）质量安全环保市场办。设在质量安全环保处，负责安全、环保、节能节水、职业安全健康市场准入的资质审查、审核及认定工作。 （九）网络信息技术市场办。设在信息管理中心，负责网络信息技术市场准入的资质审查、审核及认定工作。 （十）能源开发市场办。设在能源事业部，负责油气合作开发、煤层
章节练习反垄断法律制度
第十一章反垄断法律制度 一、单项选择题 1. 根据反垄断法律制度的规定，下列垄断行为中，行为人可能承担刑事责任的是（）。 A. 行业协会促成经营者达成垄断协议 B. 经营者与交易相对人达成固定转售价格协议 C. 经营者未经执法机构批准，擅自实施集中 D. 经营者之间串通投标，情节严重 及《刑法》均对“情节严重的串通招投标行为”规定了刑事责任。 2. 下列关于反垄断民事诉讼制度的表述中，符合反垄断法律制度规定的是（）。 A. 消费者不可以作为反垄断民事诉讼的原告 B. 因合同内容、行业协会的章程违反反垄断法而发生争议的自然人、法人或 者其他组织，可以向人民法院提起反垄断民事诉讼 C. 原告提起反垄断民事诉讼，须以反垄断执法机构认定相关垄断行为违法为前提 D.在反垄断民事诉讼中，具有相应专门知识的人员出庭就案件专门性问题所作的说明，属于《民事诉讼法》上的证人证言 3. 根据反垄断法律制度的规定，下列选项中，属于界定相关市场基本标准的是（）。 A. 商品的销售渠道 B. 商品之间的价格差异 C. 商品间较为紧密的相互替代性
D. 商品的使用期限和季节性 4. 下列关于《反垄断法》适用范围的表述中，正确的是（）。 A. 只要垄断行为发生在境内（含我国港、澳、台地区），无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》 B. 只要行为人是我国公民或者境内企业，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》 C.只要行为人是我国公民或者境内企业，无论该行为是否对境内市场竞争产生排除、限制影响，均应适用《反垄断法》 D. 只要垄断行为对境内市场竞争产生排除、限制影响，无论该行为是否发生在境内，均应适用《反垄断法》 5. 根据反垄断法律制度的规定，下列选项中，不属于反垄断调查程序的是（）。 A. 立案 B. 调查 C. 侦查 D. 处理 6. 根据反垄法律制度的规定，下列涉嫌垄断行为中，不属于反垄断执法机构可以采取的措施的是（）。 A. 冻结经营者的银行账户 B. 进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查 C. 查封、扣押相关证据 D. 询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况7.根据反垄法律制度的规定，下列情形中，不属于反垄断执法机构应当恢复调查的是（）。 A. 中止调查的决定是基于经营者提供的不完整信息作出的
第十三章 市场秩序规制法律制度概述
第十三章市场秩序规制法律制度概述 讲授内容：1、市场秩序规制法的概念和调整对象； 2、市场秩序规制法的分类 3、市场规制法的基本原则 讲授重点：市场规制法的基本原则 第一节市场规制法的概念和调整对象 一、市场秩序规制法的含义 市场秩序规制法是调整因国家在控制、协调和维护市场交易及市场竞争秩序的过程中所形成的一系列社会关系的法律规范的总称。 二、市场秩序规制法的调整对象 市场秩序规制法调整的主要是市场经济运行的过程中所发生的社会关系，这种市场运行中发生的社会关系又具体表现为市场主体为了获取有利生存条件，与其他市场主体之间所形成的市场交易关系和市场生产关系。 第二节市场秩序规制法的分类 一、市场要素规制法 1、对市场主体的规制。对于一般的市场交易主体之设立、组织、资格、条件等均由市场经济的基本法律如公司法等中以规定，但是，对于特殊的市场主体，如政府机构、交易机构、市场优势拥有者和市场弱势者以及管理部门等，必须通过专门的立法予以规定，从而确保该类市场主体的资格和条件符合市场交易的需要，防止产生不公平交易，以维护市场秩序的稳定。 2、对市场客体的规制。市场客体是指在市场上交易的商品。经济法对商品的控制主要体现在规定禁止流通物、限制流通物的品种、类别，规定国家专营产品的范围，监督管理产品质量等。
3、对市场行为的规制。对于不同的市场交易，必须通过相应的法律进行规制。商品交易的基本法律就是合同法，在一般情况下，按照合同法的规定进行交易活动是不受国家特别规制的。但是，一些关系到国计民生的市场，如粮油、房地产、证券保险、劳动力等市场的交易，具有与普通商品不同的特殊交易方式和规则，那就必须建立一套与之性质相适应的规制制度，才能保证流通的有序进行。 4、对市场体系的规制。按照市场运行的内容不同，市场可以划分为一般商品市场和特殊商品市场，特殊商品市场又可分为金融市场、技术信息市场、房地产市场、产权市场和劳动力市场等。各类市场在市场体系中的地位和需要予以特别规制的程度是不同的，因而国家在不同的时期对不同的市场秩序规制的宽严程度也是相应变化的。 二、市场竞争行为规制法 对竞争行为的规制或调整是经济法规制市场行为最集中、最具有代表性的具体体现。 具体而言，市场竞争行为的规制表现在以下三个方面： 1、对垄断的规制。垄断是指一家企业独占市场或几家企业寡占市场的经济现象。垄断有市场垄断（经济垄断）和行政垄断之分。垄断对市场经济的危害是十分明显的，它抑制竞争机制，阻碍技术进步和经济发展，因此，对不当垄断的规制就成为当代经济法律作用的重心。 2、对不正当竞争行为的规制。在市场竞争过程中，经常会出现一些损人利自的不正当行为，它违背诚实信用的商业原则，损害其他经营者或消费者的合法权益，扰乱社会经济秩序。因此，有必要进行打击和规制。 3、对倾销和补贴行为的规制。倾销是指以低于成本的价格恶意出售产品，以图非法扩大市场占有份额的行为；补贴是指政府以财政力量支持某一企业的产品销售的行为。一般来讲，倾销、补贴行为不能正常展示企业的成本——效益，这与市场机制的“公平竞争”、“优胜劣汰”原理相左，故应予以法律上的规制，建立、健全反倾销、反补贴法律制度。 第三节市场秩序规制法的基本原则 一、市场秩序规制法基本原则的含义 市场秩序规制法的基本原则是指市场秩序规制立法、执法和守法过程中，人们所应遵循的基本准则。 二、市场秩序规制法基本原则的内容
学校卫生管理制度(上墙)
学校卫生管理制度 为加强学校卫生工作，提高学生的健康水平，根据《学校卫生工作条例》和《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，制定本制度。 1.学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。 2.教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。 3.学校应当合理安排学生的学习时间。学校或者教师不得以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担。 4.学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准,可以邀请卫生行政部门参与设计审查和竣工验收。 5.学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施。寄宿制学校应当为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施。学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。 6.学校应当建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境卫生以及教室、宿舍卫生的管理。 7.学校应当把健康教育纳入教学计划。普通中小学必须开设健康教育课，其它学校应当开设健康教育选修课或者讲座。学校应当开展学生健康咨询活动。 8.学校应当建立学生健康管理制度。每年对在校学生进行一次健康体检，并建立学生健康体检档案。
11.学校应当积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。 12.学校应当认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好急、慢性传染病的预防和控制管理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作。 13.普通高等学校、中等专业学校、技工学校和规模较大的农业中学、职业中学、普通中小学，可以设立卫生管理机构，管理学校的卫生工作。 14.普通高等学校设校医院或者卫生科。校医院应设保健科（室），负责师生的卫生保健工作。城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数600比1的比例配备专职卫生技术人员。 中等专业学校、技工学校、农业中学，职业中学，可以根据需要，配备专职卫生技术人员。 学生人数不足六百人的学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。 15.对在学校卫生工作中成绩显著的单位或者个人，各级教育、卫生行政部门和学校应当给予表彰、奖励。 ——滁州市卫生计生综合监督执法局制
学校卫生管理制度
学校卫生管理制度台阁牧中心校
为了加强学校的卫生管理，给广大同学和教师营造一个良好的学习、工作、生活环境，特制定如下管理制度： 一．个人卫生： 1、要求：⑴服装干净整齐；⑵做到五不：不留（染）指甲、不染（烫）发、不化妆、不带饰物、男生不留长发； ⑶做到四勤：勤洗手（饭前便后用流动水洗手）、勤洗澡、勤剪指甲、勤换衣服。 2、各班卫生委员负责协助班主任按照上述要求监督本学生的日常个人卫生，发现问题及时纠正。 3、学校卫生领导小组、值周员、少队委每周联合对各班级学生的个人卫生进行检查，并做检查记录。 二．教室卫生： 范围：教室内外墙壁（屋顶）、地面、门窗、桌椅、黑板、灯管、电脑柜及室内设施等。 标准：按照学校卫生检查考核标准的内容进行检查考评。要求： ①每天教室要开窗通风（冬季每天不少于三次），保持教 室内空气新鲜；②每天由值日生打扫卫生（不少于三次）。 三．环境卫生（公共场所）：要求： 责任人要在上述范围内做到： （1）要保持本责任区内干净、整齐，地面、墙壁、黑板无污渍、无痰迹、无纸屑、无废弃物； （2）窗明几净，经常开窗通风换气；
（3）教室每天要定时打扫，要保持整洁； （4）办公室及各部室做到物品摆放整齐，无尘土、无垃圾，经常保持干净、整洁。 四、卫生检查： 每天学校管理人员、各班卫生委员、班主任、少队委员对学生的个人卫生情况进行检查。 每周对各班级教室内和清洁区的卫生进行检查或抽查，按照卫生检查考评标准进行检查和记录，根据各班级总评的得分情况排出名次，在每周校会上对卫生好的提出表扬，颁发流动红旗。 对公共场所的环境卫生随时进行检查，并做检查记录，问题严重的在校会上点名批评，给予扣班级分的惩罚。 五、卫生宣传： 教导处、总务处、少队部积极配合，利用一切可以利用的条件做好卫生保健知识的宣传和普及工作。 根据疾病的发生和传染病的流行趋势，适时采用板报、广播、校会、家长会、发放宣传材料等形式宣传卫生防病知识。 建立卫生检查宣传栏，定期召开各班级卫生委员例会，贯彻教委对学校卫生工作的要求，讲评卫生情况，宣传防病知识，组织开展活动。 台阁牧中心校
市场监管七项制度内容
市场监管七项制度内容 一、市场食品进货查验办法 第一条为加强市场（含超市、商场、批发市场、集贸市场，下同）食品质量监督管理，保障人民群众身体健康和生命安全，保护消费者的合法权益，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规规定，制定本办法。 第二条经营食品的市场和经营者应当遵守本办法。 第三条列入进货查验的食品主要包括肉、禽、畜、粮食及其制品、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、饮料和酒类。 工商行政管理部门可根据食品管理的需要，增加查验食品的种类。 第四条经营者购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。 需要查验和索取的具体票证，由《市场食品索证索票办法》另行规定。 第五条经营包装食品的，要对食品包装标识进行查验核对，查验的内容如下： （一）中文标明的商品名称、生产厂名和厂址； （二）商标、性能、用途、生产批号、产品标准号、定量包装商品的净含量及其标准方式；
（三）根据商品的特点和使用要求，需要标明的规格、等级、所含主要成分和含量； （四）限期使用商品的生产日期、安全使用期（保质期、保鲜期、保存期）和失效日期； （五）对使用不当、容易造成商品损坏可能危及人身、财产安全的商品的警示标志或中文警示语。 第六条市场经营的农产品及其他散装食品，法律法规规定必须检验或者检疫的，经营者必须查验其有效检验检疫证，未经检验检疫的，不得上市销售。法律法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构或市场设立的检测点检测合格才能上市销售。 第七条经营者应经常检查食品的外观质量，对包装不严实或不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，应立即停止销售，并进行无害化处理。 第八条经营者按照食品广告指引购进食品时，要注意查验是否有虚假和误导宣传的内容。 第九条市场开办者应根据需要配备相应的检测设施，对在市场内销售的食品进行自检，经检测合格才能上市销售，并将检测结果在市场公布和登记存档备查。 第十条市场开办者要指导经营者做好食品进货查验工作，检查督促经营者进货查验工作的落实，对经营者索取的重要食品的相关票证，应统一保管，集中备案，随时接受行政执法部门的检查。 第十一条经营者在进货时，对查验不合格和无合法来源的食
学校卫生管理制度78075
学校卫生管理制度 讲究卫生是社会主义精神文明建设的重要内容，优美、雅观的校园，整洁、舒适的办公、学习环境是学校实施环境育人的主要组成部分，学校卫生工作是学校教育工作中一项十分重要的工作，是培养学生良好的卫生习惯和健康文明的生活态度，改善学校卫生环境和教育卫生条件，监测学生健康状况，努力提高学生健康水平的工作。为确保全校各处室、各班教室及室外卫生区整洁美观，给全校师生创造一个洁净、优美、舒心的学习、工作环境，展示我校校园风貌，结合目前学校实际，特制定本实施方案。 一、卫生区域 1、各处室、各班的教室、宿舍及室外卫生包干区。 2、值周班“服务周”打扫区域。 3、学校分配的临时或突击性清扫区。 二、清扫要求 1、每天各处室、各班值日小组要清扫两次,确保全天候清洁、整齐、规范。 2、每天两小扫、每周一大扫，周一为全校大扫除日,以确保各处室、教室和卫生包干区及宿舍洁净无死 3、节假日、临时突击性清扫任务的完成既要迅速更要高标准。 三、卫生标准 1、各处室、教室：地面、墙壁、黑板、门窗、用电设备、桌椅、讲台等室内所有的物品,清扫工具,室内布局均要做到整齐、整洁、表面干净,做到“六无”即：无痰迹污渍,无积灰蜘蛛网,无果壳纸屑,无刻画,无糖迹、污垢,无垃圾。教室坚持开窗通风，经常保持空气新鲜。 3、楼梯、走廊：楼梯、走廊地面要打扫干净无污垢；墙壁、室外护栏用抹布擦干净、天花板、墙角等无蜘蛛网；垃圾及时清倒。 4、厕所：地面、便池要及时冲刷，无乱涂乱画。 5、室外卫生包干区：整洁、美观。做到"六无"即：无痰迹、无积土、无果壳纸屑、无刻画、无废弃物、无垃圾。 6、个人卫生：养成讲究个人卫生的良好习惯，做到“四勤”即：勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲。 四、保持要求及处罚措施： 1、尊重他人劳动，遵守社会公德，讲究公共卫生，保持环境整洁。做到“五不”即：不带食物进教室，不乱丢果皮纸屑，不倒垃圾脏物，不随地吐痰和大小便，不在墙壁、门窗及其他设施上乱刻乱画。 2、对于不认真打扫卫生，不遵守卫生制度的班级及个人行为，要给予批评教育或劳动教育，严重的将予以纪律处分。 3、每天早上检查室内外环境，要求学生离开座位做操或到专业教室去上课，课桌上的物品要摆放整齐或放到抽屉里。要始终保持教室及室外走廊墙壁洁白，窗玻璃明亮，课桌椅排列整齐，地面清洁无杂物，卫生角整洁，清洁用具摆放整齐，真正做到室内外洁、齐、美。 4、纸屑、果皮、废弃物品要及时入垃圾篓，并及时倾倒清理至垃圾屋，禁止乱倒乱堆，违者严惩。
市场准入管理办法
中国石油天然气股份有限公司勘探与生产工程技术服务市场准入管理办法 （征求意见稿） 二00七年六月十五日
第一章总则 一一一为加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）勘探与生产工程技术服务市场管理，建立规范有序的工程技术服务市场环境，提高工程技术服务质量和水平，根据《中国石油天然气股份有限公司勘探与生产工程技术服务市场管理规定》，制定本办法。 一一一服务市场。 一一一本办法适用于股份公司国内勘探与生产工程技术工程技术服务市场准入（以下简称市场准入）遵循 公开、公平、公正、诚信的原则。 一一一市场准入分为企业市场准入和队伍市场准入。为 股份公司提供勘探与生产工程技术服务的企业和队伍，必须按照本办法办理市场准入。 第二章组织机构与管理职责 一一一一一一市场准入实行两级管理。 股份公司勘探与生产分公司负责工程技术服务市 场准入政策和标准的制订、准入审查和检查的组织、准入的监督指导等工作。各油田公司市场管理领导小组负责有关企业和队伍申请材料的推荐上报、职责范围内相关的市场准入管理工作等。
一一一凡进入股份公司勘探与生产工程技术服务市场的 物探、钻井、固井、录井、测井、试油（气）、井下作业、油气田地面建设等专业的施工企业和队伍、工程设计单位、工程监督单位、安全评价和环境评价单位，其市场准入由勘探与生产分公司统一组织。 一一一第七条除外工程技术服务企业和队伍的市场准入， 股份公司授权由向其提供工程技术服务项目的油田公司市场管 理领导小组组织。各油田公司办理的市场准入在本油田有效。 一一一市场准入审查 一一一勘探与生产分公司统一组织的市场准入审查每年 度7～8 月份办理一次，相关要求和审查程序见第十条至第十五条。 一一一申请市场准入的企业应具备以下基本条件： 1.依法取得独立法人或委托法人资格； 2.具有规范的企业管理体系、质量管理体系和HSE 管理体系； 3.有效的财务信用证明，近三年经营状况良好。 4. 具有承担相应作业项目的设备能力和技术资源；5. 近三年内无重大质量安全环保事故。 一一一一申请市场准入队伍应具备以下条件：
培训学校卫生管理制度
卫生管理制度 一、目的： 1. 全校所有办公场所，每时每刻都保持卫生整洁。 2. 全校所有人员都讲究卫生、爱护环境，不乱扔一片废纸，不乱丢一个废塑 料袋，不乱倒、乱泼一点脏水，使每位成员都具有良好的卫生行为习惯，具有较高的文明修养和道德素质。 3.全面提高本校环境质量，为员工与学员创造一个良好的工作环境与学习氛围。 二、范围： 本管理制度涉及本校所属各办公区、教室与公共区域。 三、各部门工作职责： 1. 本校全体员工负责各自所属区域的卫生清洁与环境保持的工作。 2. 校长与各部门主管负责不定期的抽查。 3. 前台负责记录与存档。 四、卫生区域划分： （一）1、一楼，二楼大厅、卫生间：前台、坐班教师 2、一楼至二楼楼梯：高岩 3、二楼至三楼楼梯、：宫美艳 4、三楼大厅：刘璐 5、教室：任课教师 （二）每周卫生大扫除职责划分： 1、公共区域及楼梯：前台、市场推广部 2、卫生间：校长 3、教室：教学部 （三）分校： （四）1、自查： 2、抽查： 五、制度内容： 1、总体环境保持与考核标准： 1.1、保持所属区域地面干净、无杂物（纸屑、瓜果皮核、烟头等）、水迹、浮土，无死角， 违者上交10元/项 1.2、保持门窗干净整洁、无尘土、玻璃清洁、透明，违者上交10元/项 1.3、保持墙壁、墙角、屋顶及其附属物（开关、插座、电源等）清洁，表面无灰尘、污迹， 无乱贴乱画，违者上交10元/项 1.4、保持挂件、画框及其他装饰品完整无破损，干净整洁，违者上交10元/项 1.5、书橱、镜子上干净明亮，无浮尘、污迹及乱贴乱画，书橱内种类书籍资料排列整齐， 无灰尘，橱顶无乱堆乱放现象，违者上交20元/项 1.6、任课教师每次下课后，须彻底打扫教室卫生，整齐摆放课桌椅，每日倾倒垃圾桶至指 定位置，违者上交20元/项
市场准入制度的宗旨和原则(一)
市场准入制度的宗旨和原则(一) 市场准入制度的合理与否对经济发展具有重要的影响。制度的松紧程度直接影响着市场主体进入市场的成本和难易程度，影响着市场秩序和交易安全，影响着经济效率和活跃程度。经济发展水平、市场和市场主体发育程度、国际参与度、决策者和社会对经济的认识程度、国家干预经济的水平以及政治和民主的灵活度等都是影响市场准入制度的因素。但是从根本上来讲，建立什么样的市场准入制度应该取决于市场安全与经济效率成本之间的平衡点。现在，法律在经济方面的任务是以市场经济为基础，规范和保护市场主体资格，创造公开、公正、公平的市场竞争环境，鼓励和促进市场的发展，提高经济效率，保护社会公共利益。从我国现状和国际趋势看，市场准入制度的改革必须以进一步完善社会主义市场经济体制为目标，参照国际惯例，促进提高经济效率，积极鼓励各类资源参与经济活动，注重市场主体行为的监管，积极培育和规范市场主体，努力创造公开、公平、公正的竞争环境，为经济社会发展提供重要的微观基础。市场准入制度应该体现以下的宗旨和原则。（一）公开公开是现代法制最重要的特点，公开的法律更加具有公信力，能够得到市场参与者的信任和遵守。市场准入资格既是对市场主体进入市场的约束，又是引导和鼓励市场主体进入市场确定性的表示。市场准入制度通过法律的形式向社会公开，宣布了国家对市场主体资格的态度，明确了禁止什么，限制什么和鼓励什么，使欲进入市场的主体能够对政府行为，甚至间接对其他市场主体
的性质状况抱有一定确定的合理预期。相反，市场的不稳定性和人们心理的不安全感很大程度上来自人们对他人行为包括政府行为的不可预期。人生来具有追求自由、平等和安全的权利和欲望，人是不安分的动物，愿意和喜欢冒风险（因为所选择的任何行为其结果都将发生在未来，而不确定性是未来的本质），但安全感也是人不可缺少的（对未来的合理预期能够带给人情绪上的平静和安全感），社会是人们在安全中不断挑战进步的。中国的经济改革以前所未有的速度和广度进行着，人们既对未来充满了期望和信心，又对改革的持续、深入和稳定持谨慎态度，尤其是在人们过去经历了太多法律、政策的动荡和反复。在这种情况下，法律制度包括市场准入制度的公开对增强人们的信心是十分必要的。公开市场准入制度，不仅仅是制度内容的公开，更是程序的公开，市场准入的程序、结果、依据以及有关机构和人员的职责、权限都要公开，未经公开的，不得作为依据，建立便于公民、法人和其他组织监督的制度。接受社会监督，让市场主体能够平等地通过此程序获得市场主体资格，在市场上进行竞争。随意性的市场准入制度会损害政府的形象，造成寻租现象，滋生了腐败。（二）合法市场准入制度赋予政府重要的行政权力，直接涉及公民、法人和其他组织的合法权益，关系到社会主义市场经济的发展。市场准入制度的立法和执法应当遵循我国的立法体制和依法行政的要求，符合法定权限和法定程序。法律、行政法规可以设定市场准入制度，地方法规可以在不与上位法抵触的条件下制定关于本行政区域的市场准入制度，其他
学校卫生管理制度
学校卫生管理制度 学校卫生工作制度 为在全校形成“以讲究卫生为荣，以破坏环境为耻”的学校爱国卫生氛围，切实建立学校爱国卫生长效管理机制，营造良好的校园学习生活环境，保障广大师生的身心健康，特制定如下制度。 全校师生必须认真学习并遵守《学校卫生工作条例》。 教职工每天按时打扫个人宿舍和办公室，学生每天按时打扫清洁区和教室，做到三洒两扫（上操前，中午自习前，课外活动各洒一次水，后扫地）。春、夏、秋、冬三季时常打开窗户，保持空气流通，冬季室内地面多洒水，保持空气湿度。环境卫生经常保持三无：无纸屑、无痰迹、无杂物；宿舍教室卫生经常保持四净：地面、门窗、桌凳、墙壁干净。 厕所卫生和垃圾池卫生每周打扫清理一次，按级按班轮流分配，每周一早在值周公布栏公布。 大灶卫生按《梅川初中大灶管理制度》要求，大灶人员持证（卫生许可证，健康证）上岗。 宿舍、教室、清洁区的卫生检查由值周老师携带值周生检查，每天检查三次（上操前、中午自习前、课外活动即将结束后），当天打分评比，周末公布，学期末总评，班级名次与班主任年终考核挂勾。 每学年请一次医院专家进行“讲究卫生、预防疾病”专题讲座，教给学生养成勤剪指甲、勤洗脸、勤换洗衣服、勤洗脚、勤洗澡、勤理发、勤刷牙漱口的好习惯，不随便吃零食，不饮生水，不乱扔垃圾，科学合理饮食等良好的卫生习惯和预防抵御对传染病、常见疾病的能力。 每学年请镇卫生院大夫对全体学生常规体检一次，全体教职工在疾控中心常规体检一次 每学年对学生眼睛进行一次验光检查，按实际情况让专家配镜控制。 2015学校卫生管理制度 讲究卫生是精神文明建设的重要内容，优美、雅观的校园，整洁、舒适的办公、学习环境是学校实施环境育人的主要组成部分，学校卫生工作是学校教育工作中一项十分重要
学校卫生健康教育管理制度
学校卫生健康教育管理制度 第一条 为加强学校卫生工作，提高教职员工和学生健康水平，根据国家教育部、卫生部颁发的《学校卫生条列》，制定本管理办法。 第二条 本管理制度所称学校卫生，是指学校的教学卫生、体育卫生、健康教育、环保卫生、用水卫生、饮食卫生、劳动卫生、师生保健等卫生管理、疾病监测和卫生设施配置。 第三条 学校卫生工作的主要任务是： 1．对学生进行健康教育，培养学生良好的文明卫生习惯； 2．不断改善学校卫生环境和教学卫生条件，保障师生身体健康； 3．加强对传染病、学生常见病的防治工作，防范突发公共卫生事件。 第四条 学校卫生工作接受市、镇教育部门行政领导，接受镇卫生行政部门监督指导。 第五条 学校卫生工作贯彻依法管理的原则，坚持预防为主、以人为本的工作方针，努力提高师生员工及学生的健康水平。 第六条 学校卫生工作是学校行政管理的一个重要组成部分，各项工作分
别纳入各部门管理职责范围或岗位职责，实行行政管理组织体制。 第七条（部门职责） 1．校长室：负责将学校卫生设施纳入基建和发展规划，并按照规定标准建设。 2．德育科：负责健康教育宣传、日常卫生保健、流行病、传染病预防、晨检工作管理、督查校园卫生等卫生管理工作等。 3．教务科：合理安排学生学习时间、健康教育列入教学大纲等，负责学生体育教学和活动的卫生管理和安全管理。 6．总务处：负责组织编制学校卫生管理制度、完善学校卫生设施配置、组织协调和检查落实学校卫生的各项工作。确保校部确定的卫生经费的合理使用。 第八条 学校卫生除按行政管理体制进行检查、监督落实外，学校成立生活服务监督员队伍，以进一步加强对学校卫生工作的检查监督、信息反馈、沟通联系。 第九条 1．学校合理安排学生的学习时间，学生每日学习时间（包括自习）不超过10小时。 2、健康教育使用国家《健康教育》课本，完成课程计划，每周 0.5 节，开足上好，课表上要反映开课率达 100% 3、提高健康教育的质量，学年初订好计划，平时做好课时、课本、教师、教案、考查“五落实”工作，学年末对学生进行考核，成
期货市场监管法律制度的完善
期货市场监管法律制度的完善 自从1848年世界上第一个较为正规的期货交易所——美国芝加哥期货交易所诞生至今，在建立和发展一个半世纪的历程中，世界期货市场作为分散风险、发现价格的场所，随着经济发展和社会进步而不断创新发展，交易品种推陈出新，市场规模迅速扩大，经济功能和作用日益增强，对产业的影响越来越广泛。 和国外成熟、完备的期货市场体系相比，中国期货市场十多年的发展历程尚处于初期阶段。从1991年郑州第一个期货合约挂牌交易标志着中国期货市场的开端至今，经过10多年的探索、试点、清理整顿和恢复性增长，以《期货交易管理暂行条例》及《期货交易所管理办法》、《期货经纪公司管理办法》、《期货从业人员管理办法》和《期货经纪公司高级管理人员任职资格管理办法》为实施细则的期货市场法规框架基本确立，中国证监会、中国期货业协会、期货交易所三层次的市场监管体系初步形成。但我国期货市场是在计划经济向市场经济转轨条件下发展起来的新兴市场，作为市场经济高级形式的期货交易活动仍然处在恢复性增长时期，需要市场内外部环境的不断完善。期货市场的规范涉及到诸多的法律问题，期货市场多空双方的高对抗性及期货交易的投机性大、风险性高、流动性强等基本特征要求对期货市场加强管理，而且从发达国家在期货市场运行的国际经验来看，期货市场的发展必须管理先行，加之我国期货市场发展的历史较短，经验不足，存在着许多转轨时期特殊的问题，更需要加强市场的监管力度。因此，本文将着重从宏观的角度来阐述期货市场监管法律制度的完善，以期为我国期货市场法制的完善尽一份绵薄之力。 一、期货市场发展必须管理先行——监管的必要性 期货市场是大众参加的公共性市场，不仅受各国政治、经济等因素的影响，还有大量投机者参与市场交易，而且期货交易要求有专门的知识，大众投资者有可能处于不利地位。如同其他市场一样，期货市场也并非完全竞争的市场，没有完善的监管体系，其自发运行必然引发过度投机、营私舞弊、操纵垄断、暴涨暴跌等市场混乱现象，从而影响期货市场功能的发挥。因此，建立并完善期货市场监管体系是稳定和发展期货市场、维护交易者利益的必要保证。 （一）期货交易的特性要求加强市场管理 1、期货市场的投机性大。期货交易是一种杠杆交易，只需要交纳一定比例的资金，就能作数倍金额的交易，其以小搏大的特征容易吸纳大量投机。
第六章_经济竞争法律制度
第六章经济竞争法律制度 一、名词解释 1、不正当竞争：指商品经营者和生产者在生产和经营活动中违反法律、法规或商业道德，损害其他生产经营者的合法权益，扰乱市场经济秩序的行为。 2、商业秘密：是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采用保密措施的技术信息和经营信息。 3、产品瑕疵：产品不具备良好的特征和特性，不符合明示采用的产品标准、实物样品等方式表明的质量状况。 4、产品缺陷损害赔偿责任：是指产品存在缺陷给受害人造成人身伤害或者缺陷产品以外的财产损失所产生的法律后果。 5、消费者：是指为了生活消费需要而购买，使用商品或者接受服务的单位和个人。 二、填空 1、所谓的经济竞争法是指由国家制定的，调整商品（生产者）和（经营者）相互之间以及他们与国家之间在经济竞争中所形成的经济关系的法律规范的总称。 2、根据《反不正当竞争法》的规定，经营者销售或者购买商品时，如果暗中给对方单位或者个人回扣，对方单位或者个人暗中接受回扣的，以（行贿受贿）论处。 3、商业秘密具有秘密性、（专用性）、（实用性）和经济性的特点。 4、降价排挤行为是指经营者为排挤竞争对手而以（低于成本）的价格销售商品的行为。 5、搭售行为是指经营者销售商品时，违背购买者意愿（搭售商品）或者附加其他不合理条件的行为。 6、我国产品质量法规定："本法所称产品是指经过加工、（制作），用于（销售）的产品。" 7、国家对产品质量实行以（抽查）为主要方式的监督检查制度。 8、产品瑕疵是指产品不具备良好的特征和特性，不符合明示采用的（产品标准）、（实物样品）等方式表明的质量状况。 9、因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的（生产者）要求赔偿，也可以向产品的（销售者）要求赔偿。 10、因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为（2）年，自当事人知道或者应当知道其（权益）受到损害时起计算。 11、消费者是指为（生活消费）需要而购买、使用商品或者接受服务的单位和个人。 12、国际消费者联盟规定每年的（3月15日）为"国际消费者权益保护日"。 13、消费者组织不得从事商品经营和营利性服务，不得以（谋取利益）为目的向社会推荐商品和服务。 14、消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的（举办者），柜台的（出租者）要求赔偿。 15、使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向（营业执照的持有人）要求赔偿。 16、经营者提供商品或者服务有（欺诈）行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍。 三、判断改错 1、假名冒牌行为又称"混同行为"，是指行为人采用不正当手段混淆自己的产品与其他经营者的产品的界限，给用户和消费者造成错觉的行为。（√） 2、滥用独占地位的行为是指政府（公用企业）或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者公平竞争的行为。（×）
学校卫生法律法规及标准普及培训
学校卫生法律法规及标准普及培训 一、前言 学校卫生是社会各界关注的焦点，工作责任重大，使命光荣。它直接关系到每一个学生的健康发展，关系到每一个家庭的幸福，关系到人力资源的可持续发展，更关系到社会和谐稳定、国家的繁荣和强盛。 指根据儿童和青少年生长发育的特点,通过制定相应的法律规定,提出相应的学校卫生要求和卫生标准,消除各种不利于儿童和青少年学习和生活的因素,创造良好的学校教育环境,保护和促进学生的正常发育、身心健康,以实现德、智、体全面发展。 二、学校卫生法律法规和标准体系 （一）学校卫生立法发展历程 新中国成立后不久,为提高学生的健康水平,政务院颁布了《关于改善各级学校学生状况的决定》。之后,国务院及有关部门相继颁布了《关于全日制学校的教学,劳动和生活安排的规定》,《高等学校学生体质健康卡片》,《中,小学学生体质健康卡片》等30余项学校卫生方面的规范性文件。1979年和1980年,教育部和卫生部相继联合颁布了《中,小学卫生工作暂行规定(草案)》和《高等学校卫生工作暂行规定(草案)》。1982年宪法规定,国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展,充分体现了国家对学生健康问题的关怀,也为我国学校卫生立法提供了依据。1990年4月25日,经国务院批准,国家教育委员会和卫生部联合制定了《学校卫生工作条例》，使学校卫生工作从行政治理走上了法制治理的道路。教育部,卫生部还制定了许多规章。1996年卫生部发布了《学生集体用餐卫生监督办法》。1999年卫生部根据WHO《健康促进学校发展纲领》制定了《健康促进学校工作指南》。2002年5月发布了《关于加强学校预防艾滋病健康教育工作的通知》。此外，国家还批准颁布了一系列学校卫生国家标准,包括:中小学校建筑设计规范(GBJ99—86),中小学校教室采光和照明卫生标准(GB7793—87),学校课桌椅卫生标准(GB7792—87)等，逐步完善了学校卫生法律、法规体系（二）涉及学校卫生的现行法律、法规和标准体系 《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《中小学校健康体检管理办法》等。 （三）举例 《中华人民共和国宪法》 第46条国家培养青年、少年、儿童在品 德、智力、体育等方面全面发展。 《中华人民共和国传染病防治法》 第十条各级各类学校应当对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育。 医学院校应当加强预防医学教育和科学研究，对在校学生以及其他与传染病防治相关人员进行预防医学教育和培训，为传染病防治工作提供技术支持。
市场准入制度理论基础的新视角一
市场准入制度理论基础的新视角(一) 市场准入制度是国家对市场主体资格的确立、审核和确认的法律制度，包括市场主体资格的实体条件和取得主体资格的程序条件，其表现是国家通过立法，规定市场主体资格的条件及取得程序，并通过审批和登记程序执行。市场准入制度是国家对市场基本的、初始的干预，是政府管理市场、干预经济的制度安排，是国家意志干预市场的表现，是国家管理经济职能的组成部分。自然人的民事权利能力和行为能力是天赋的，法律给以普遍的、一般的确认，而自然人、法人和其他组织从事经济活动的权利能力和行为能力是由法律特别确认的，必须通过一定的程序获得，如登记、许可。市场准入制度最早是因国家掌握税源而产生的。税收源自于人们从事各种经济活动创造的社会财富，是国家财政收入的重要组成部分和国家运转和职能实施的经济保障。国家要参与国民收入的分配和再分配，为了掌握税源，建立了市场主体的登记制度，对企业进行财政性管理。这时市场主体的数量、规模很小，交易方式和交易关系简单和分散，参与经济的范围有限，登记只是政府掌握市场主体信息的一种途径，只具有市场准入制度初步的功能和特征。社会不断发展，市场主体数量和实力增大，交易方式和交易关系日趋复杂，市场主体之间的连动性及其对社会的影响力增强。国家对市场主体进行管理，这种微观管理通过市场主体对社会发展的影响力对社会产生宏观的影响。进入管制的重点逐步发展为确认、保护市场主体资格和监管纠正市场主体的滥用资格行为。尤其到了近现
代，人类社会普遍进入自觉状态，人们对自身和他人的行为及整个社会认识逐渐深入和清晰，不断掌握自然和社会的发展规律，个人、国家和整个社会都有对未来的预期，并据此调整自身和他方的行为。在社会和认识发展的推动下，国家干预逐渐清晰和深入，具有普遍的影响力，时至今日市场准入制度的存在具有多方面的原因和理论基础。控制税源、信息统计和社会管理一如既往是市场准入制度存在的原因，但其还有以下深入、复杂、不确定并颇具争议的方面。第一节自然垄断（）与严格的市场准入R·H·科斯认为，企业是市场关系的一种替代物，“是作为通过市场信息交易来组织生产的替代物而出现的”，“采用一种替代性的经济组织形式能以低于利用市场时的成本而达到同样的效果，这将使产值增加”，“只要企业的行政成本低于其所替代的市场交易成本，企业活动的调整所获收益多于企业的组织成本，人们就会采用这种方式”。自然垄断指的就是这样一种产业，即因生产的规模经济特别显著，长期平均成本线随产量不断下降；或者虽然此产业的规模经济并不显著，厂商的长期平均成本线先下降后上升，但因社会上对此产品需求太小，以致市场需求线与厂商的长期平均成本线相交在该线的下降阶段，由此形成垄断。传统理论认为，导致自然垄断的“自然”的或技术的因素是某些行业具有明显的规模经济（）和过高的沉淀资本（）。英国著名经济学家马歇尔认为，高效大型机器设备的广泛应用必然导致规模扩大，而规模扩大可以带来单位产品的成本大幅度降低，即可以给生产者带来单纯要素追加以外的收益。如果一个行业具有规
(完整word版)市场规制法与宏观调控法的区别
市场规制法与宏观调控法的区别 市场规制法与宏观调控法都是经济法体系中的重要组成部分，都是国家干预经济的重要手段，二者存在区别与联系，本文将从多角度论述二者的区别。 1、含义 市场规制法是调整在国家进行市场监督管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 宏观调控法是调整在国家对国民经济总体活动运行进行调节和控制过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 2、理论基础 市场规制法的理论基础是产业组织理论体系。这一一门以微观经济学和交易费用理论为基础的理论体系，以市场经济体系中特定组织结构下的市场结构、市场行为、市场绩效为考察重点。 宏观调控法的理论基础是间接干预理论，在市场自由发展的基础上，因其自身固有的盲目性、自发性、滞后性等特征，政府需要适度调控，运用宏观调控手段间接影响经济状况 3、调整性质 市场规制法调整性质为国家行为。市场规制法的立法权源自全国人大常委，由司法机关和行政机关执行。 宏观调控法调整性质为政府行为。因为其规范的是政府在经济活动方面的行为。 4、宗旨、原则 在二者的宗旨原则上，有很多相同之处，如讲究公平、监管与调控都是法定的、合理范围内追求绩效等原则。但是相比之下，市场规制法更强调效率优先，讲究监管适度。宏观调控法更强调公平至上。 5、调整对象 市场规制法的调整对象是国家在规制市场的过程中所形成的经济关系，即市场规制关系，是具体的市场竞争、市场秩序、市场行为等法律规范。主要分布于微观经济领域。规范的是企业实施经济决策实施的活动。比如垄断行为的主体和不正当竞争行为的主体，是市场监管行为最主要的受动者。 宏观调控法的调整对象是国家对国民经济总体活动进行调节和控制过程中发生的经济关系，即宏观调控关系。以整体经济发展位调整对象。主要分布于宏观经济领域，影响的是企业的经济决策。比如财政、税收、金融、计划等在内的宏观调控行为。这些行为依法对市场主体的行为有引导或强制的作用，能够影响宏观经济因素，调节和控制宏观经济运行。 6、调整方式 市场规制法主要通过行政命令、规章制度等等来对市场的直接干预，从而来实现其职能。国家的这种行为是具有强制性的。 宏观调控法主要以间接干预的形式。国家在间接影响市场主体的选择，市场主体做出的选择不是受国家强制的，是其自由选择的。 7、手段 市场规制法的手段是设定行为标准并追究违法行为的法律责任，即制定法律法规。当经营者及其利益代表者违反了市场监管发义务时，则要承担不利的法律后果。分别分为财产性责任与非财产性责任两种法律形式。财产性责任包括赔偿、
学校卫生管理制度汇编【最新】
学校卫生管理制度汇编 学校管理制度汇编 校长是学校行政的主要负责人，可依法指挥学校行政和教育工作。在政府和上级教育行政部门的领导下，负责全校教育、教学和其他行政工作。 一、全面贯彻执行党和国家制定的教育方针、政策，执行上级党委、教育行政部门的决定，主持全校行政工作，确定全校性工作纲要及措施，主持校长办公会议。 二、根据党的教育方针和学校教育目标的要求，从学校的实际出发制定和实施学校的发展规划和学年、学期计划，并组织实施、检查和总结规划(计划)完成的情况。 三、领导和管理学校的教学工作，合理地安排教学人员，保证教学计划和新课标的实施。经常深入教学第一线，有目的、有计划地了解教师教学和学生学习情况，提出教改和教研意见，推动学校教育教学改革。引导教师不断改进教学方法，加强基础知识的教学和基本技能的训练，关注学生的发展和能力的培养。
四、组织学校的思想政治教育工作，认真贯彻执行，根据青少年的思想状况及其特点，进行生动、活泼、有效的社会主义教育、爱国主义教育、集体主义教育、民主教育、遵纪守法教育和道德教育，培养学生良好心理品质，密切与家长、社会的关系，加强对学生的校内外的思想教育工作。 五、领导好体育卫生工作，加强学生的卫生保健工作，关心学生的生活，积极创造条件，组织学生参加社会实践活动和服务性劳动，控制学生活动的总量 查看更多... 学校门卫管理制度 一、学校门卫是学校安保工作的重中之重，必须高度重视，严格管理，完备制度，责任到人。学校安保人员岗位职责互相联系，各有侧重，要规范操作，有利于学校监督，使学校门卫管理逐步实现系统化、制度化、规范化、标准化。 二、学校门岗实行24小时有人值班制度:目前白天时间由后勤管理服务中心统一安排。由专职安保人员负责管理其它时间段及固定假日由学校派员职守。