第二章公文文书写作
第二章公文文书写作【思考与练习】参考答案
一、填空题
1.行政公文标题以上的部分称为眉首，党的公文标题以上部分称为版头2．完整的公文标题由发文机关、事由、文种三要素构成。
3．公文的标题一般不用标点符号。
4．发文机关标识位于上边缘至版心为25mm处，公文标题位于红色反线下（空2行）。
5．公文的成文时间，一般应以发文机关的负责人签发的日期为准。
6．《中国共产党机关公文处理条例》中规定的公文有14种。
7. 2000年8月颁布的《国家行政机关处理办法》规定行政公文有13种。8．公文眉首部分的红色粗线称红色反线，又称文武线。
9．公文的版记部分由主题词、抄送机关、印发机关、印发时间项目组成。
10.下行文指具有隶属关系的上级机关发给下级机关的公文。
11.上行文必须要有隶属关系。
12．法定（主体）公文的成文日期用中文数字，法定（版记）公文成文日期用阿拉伯数字。
13.行政公文的成文日期用年、月、日标全，“零”写成 0 。
14．联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是主办机关。
15.应用文使用语言要客观，要尽量少用描述性的语言，这是应用文区别于其他文体的本质。
16.应用文的发文字号一般包括发文机关代字、年份（标全称、用六角括号[ ]括入、序号（不虚位、不加“第”）三项内容。
17.公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关和公文文种。
18.在所有的公文中，会议纪要是唯一不需要加盖公章的。
19.命令的文体适用于国家机关，不适合党的机关。
20.请示的主送机关应当只写一个，需要同时送其他机关的，应当用抄送。
二、判断题
1．主送机关是指同公文内容相关，需要了解公文内容的机关。( √ )
2．上级政府部门与下级政府可以联合行文。(× )
3．只有下行公文有签发人。( × )
4．附注是用来说明公文正文不便说明的材料名称的件数与名称。(√ )
5．所有的公文在落款处均应加盖印章。( × )
6．几个单位联合行文，主办单位要排列最前。( √ )
7．行政公文的缓急程度要求分为“特急”、“紧急”、“急件”三个等级。( × ) 8．只有上行公文有签发人。( × )
9．决定、通报都可以表彰先进。( √ )
10.公告不能用于校庆。( √ )
三、选择题
1．公文标题中除法规、( A )名称加书名号外，一般不用标点符号。
A．规章 B．指令 C．公告 D．决定
2．公文的紧急程度分为( A )。
A．特急、急件 B．紧急、加急 C．特级、平级
3．发文字号应当包括机关代字和(A.B )。
A．年份 B．序号 C．简称
D．特级、加急
D．全称
4．公文在以下情况( B )可以联合行文。
A．同级政府 B．同级玫府各部门
C．各级政府 D．政府与同级党委
5．公文的附件说明应该位于( D )。
A．发文机关名称之前，正文之后 B．阅读范围之后，抄送之前
C．正文之后，阅读范围之前 D．正文之后，成文日期之前
6．下列有关公文说法正确的有(A D )。
A.平行文、下行文也要有签发人 B．报告一般行文于事后或事中
C.公文的标题中不存在标点符号
D.公文的成文日期只可大写
7．公文标题一般由发文机关+事由十文种构成，在一定条件下，公文标题可以(A B D ）
A．省略机关 B．省略事由
C．省略文种 D．省略机关和事由
E．省略事由和文种
8．在行政公文的发文机关标识中，发文机关要用(A B C D )。
A．全称 B.全称或简称 C．规范化简称 D．全称或规范化简称
9．在联合发文时发文字号用( B )。
A．所有发文机关的 B．主办单位的
C．领导机关的 D．上级机关的
10.受双重领导的单位，需请求批准事项时，除向有权批准该事的机关请示，还应( A ）
A.向另一机关抄送 B．向另一机关报告
C．向另一机关通报 D．向另一机关通知
11.两个以上的机关或部门联合下发的公文，联合行文的各机关部门( C )。
A.仅主办者盖章 B．仅承办者盖章
C．都要盖章 D．请上级部门盖章
12.抄送机关指( C )。
A.收文机关 B．办理或答复收文的机关
C．需要了解收文内容的机关 D．必须送达的机关
13.几个机关联合发文，只能标明( A )。
A.主办机关的发文字号 B．所有机关的发文字号
C．至少两个机关的发文字号 D．根据情况临时规定的发文字号
14. -般应标识签发负责人姓名的文件是( A B C D )。
A.上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文
15.主送机关是(A B )。
A.有隶属关系的上级机关 B．受理公文的机关
C．收文机关 D．需要了解公文内容的机关
16.可用来任免干部的文种有( D )。
A.公告 B．通告 C．通报 D．通知
17.向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用( A B )。
A.公告 B．通告 C．通报 D．浃定
18.向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关询问时用( A )。
A.报告 B．决定 C．总结 D．请示
19.不相隶属机关之间请求批准，用( C )。
A.请示 B．报告 C．函 D．批复
20.四川省交通厅以加强交通管理为内容的公文，要使全省周知执行，适宜使用的文种是( D )。
A.通知 B．通报 C．决定 D．通告
四、简答题
1．某市职工大学拟建造行政办公楼，需要请求该市建设银行给予贷款，该校写了一份申请报告给市建设银行，被退了回来，请分析说明理由。
答：职工大学与建行无隶属关系，不能以“报告”形式要求贷款。应给市财政局写报告，要求拨款。
2．××大学是受成都市政府和省教育厅双重领导的单位。该大学就2008年需增加教育经费一事，特向两个上级机关请示。请问这种做法对吗？
答：不对。请示只能向一个上级机关，另一个可以抄送。
3．成都市统计局向四川省统计局发了一份请示，内容是希望参加该省举办的统计人员培训班，结果请示被驳回，理由是其行文错误，为什么成都市统计局的请示会被驳回？
答：此事不属请示事项。
4．会议纪要就是将会议情况和议定事项按时间顺序如实、完整地记录下来的事务性文书，以备考察，这种说法正确吗？为什么？
答；不对。会议记录不同于会议纪要。题中所述，属会议记录。会议纪要具有概括性，抓重点，抓结果，而不是过程；是法定公文，有特定的版式、文号要求。而会议记录属事务文书。
5．××市农村信用合作社联社向××市审计局发出一份申请函被退回，并要求用“请示”行文，请问××市审记局的这种做法对不对？为什么？
答：正确。从财务审计角度看，“联社”与“审计局”是有隶属关系的，因此应该用“请示”行文，而不是申请函。
6．某学校经济系一班李立德同学成绩优异，在全年级名列第一，学校要给他颁发奖学金并在全校表彰，适合用哪种公文？另一位同学王江作为自愿者赴汶川抗震救灾，吃苦耐劳，勇挑重担，赢得灾区人民好评，学校也要对他进行表彰，适合用哪种公文？
答：后者可用“通报”表彰。前者可用“决定”。
7．“××区人民政府关于转发《××市人民政府关于转发（××省人民政府关于切实加强煤矿安全生产的通知）的通知》的通知”，这是一份通知的标题，你认为有无问题？
答：转发只转发有隶属关系的上一级机关的通知。上述标题可改为《××区人民政府关于转发××市人民政府××号文件的通知》；也可直接转发原件《××区人民政府转发<四川省人民政府关于切实加强煤矿安全生产的通知>》；还可以直接下发通知，《××区人民政府关于切实加强煤矿生产安全的通知》（正文内容可将两个通知文件名完整写上）。
8．常见的公文标题有哪几种类型？举例说明。
答：全称式标题：发文机关＋事由＋文种。如：全国人民代表大会关于设立香港特别行政区的决定；
省略式标题：发文机关＋文种如：中华人民共和国主席令。
事由＋文种如：向全国进军令
文种如：请示
9.通报和决定在表彰人物时有什么区别？
答：通报表彰人物应具有典型性，具有普遍的教育意义和指导意义，偏重政治、思想、品德方面；而决定表彰的人物具有其特殊性，偏重专业、技术。
五、改错题
1．下面的公文在格式和内容上都存在一些问题，请加以改正。
××市交通局文件
××交发(03)第001号
★
关于××公路稽征处购置微机监控系统的请示报告
财政局：
X×公路稽征处自一九九九年五月征费以来，一直采用人工撕票、人工计算征费额的方法，征费人员的劳动强度很大，并时有漏征现象，给管理工作带来一定困难。为了加强征费管理工作，减轻征费人员的劳动强度，节省时间，加快过往车辆的通行速度，我局拟定在××公路××收费亭安装一套微机售票及监控系统，以加强征费监督，待所收费用完成后，尽快归还借款。
特此申请，请批示。
（公章）
二OO六年二月十日
主题词：公路征费微机监控请示
××市××交通局办公室 1995年2月10日发
打字：X×校对：×××共印5份
修改：1。文号年份应为[2003]1号；2 正文需多少钱未交待3.结尾惯用语不妥，直接写“请予批示”即可。4。落款应有单位名称。
2．下面是一份通知，请就格式和内容进行修改。
××省××××局文件×
××字(2002)第20号
关于印发××工程质量监督机构
监督范围和收费标准的补充规定的通知
××××、×××、××各直属单位：
根据国家计委、建设部，中国建行计施(2001)1695号文和省建委、省建行×建经字(1996)22号文的规定，结合××的实际情况，制定了《关于××工程质量监督机构监督范围和取费标准的补充规定通知》，现发给你们，望认真贯彻执行。在执行中如发现有什么问题，及时反映给我们，以便不断总结经验，使之逐步完善。
××省×××× 2002年4月1日
修改：1。发文字号××局发[2002]20号；2.正文 [2001]1695号 [1996]22号 3。落款日期应为“二00二年四月一日”，公章。
3．修改下面一篇公文中的错误。
××县供销社文件
县社字(2008)09号
关于××商场火灾事故的通知
供销社各直属部门：
××商场长期以来无视安全，亦无领导交接班值班制度，管理上处于混乱状态，该商场职工下班后，仅有一位年近七旬的老人看守，没有严格的规章和岗位责任制，使个别人思想未能引起该商场领导的足够重视。经查，十二月十七日晚发生的火灾完全是一起人为的责任事故，是严重的失职行为。
抄送：县公安局县劳动局县消防局
××县供销社 2008年12月28日
修改：1 发文字号年份应为[2008] 2 文种应为“通报”；3 正文应先叙述事实，后分析原因，追究责任。4 落款日期应大写 5 “抄送”应在“日期”之后。
4．评析下面的公文有何错误。
公告
2008牟金秋十月，秋风送爽，我校将迎来百年华诞。百年峥嵘岁月，世纪风雨沧桑。几多风雨，几度春秋，我们都迈着时代的跫音走过来了，百年校庆活动，将进一步振奋精精神，凝聚校友情谊，汇聚各界力量，共绘美好蓝图。
朝阳小学始终以“振兴中华”为己任，铸就了“爱国敬业、艰苦奋斗、团结拼搏、求实创新”的精神，形成了“重品德、厚基础”的优良办学传统，凝炼了“追求真理、造福社会、自强不息”的校训，孕育了“纯朴勤奋、孜孜以求”的校风，学校教学、科研等工作先后多次被评为全国先进。党和国家重要领导人曾先后专程到校视察或作出重要批示，充分肯定学校各项工作，并对今后发展寄予厚望。
百年校庆庆典活动将于2006年10月28日上午9时在××大戏院举行，我们热切期盼各级领导、校友、社会各界人士莅临盛会，共襄盛举。
特此公告，敬请周知。
北京市朝阳中心小学 2008年10月5日
修改：1 正文一、二自然段均可不要，只需第三段之后即可；2 落款日期应大写。
5．下面公文有一定的错误，请改正。
关于××市民政事业费管理使用问题的通报
××市任意挪用、占用和滥用民政事业费的问题，是非常严峻的。民政事业费是体现党和国家对广大优抚、救济对象生活疾苦的关怀，任何人挪用、侵占和占用民政事业费必须限期如数追回，为了严明党纪国法，对挪用、占用民政事业费的有关人员，要按党纪政绩严肃处理，杜绝X×市问题再度发生。，
××省人民政府 2003年9月6日
修改：1。少主送机关；2 正文应再具体一些 3 落款日期应大写。
6．下面是某地区教育委员会印发的通报节录，请加以分析，说明该段文字中存在的问题。
关于××县××乡教育干事
张××同志挪用教育经费私建住宅的通报
各县（市）人民政府、各县（市）教委：
据反映，××县××乡教育干事张××同志，挪用中小学教育经费和民办教师补助费，为自己建造住宅I引起中小学校的强烈不满，纷纷写信揭发。地区教委组成调查组进行了调查，证明群众揭发的问题是正确的。为了教育犯错误者，使之从中吸取教训，特将此事通报如下：（略）
××地区教育委员会
一九九九年四月六日7．分析这份通报存在的问题
关于杨红光的通报
各系、处、室：
我院07级计算机一班学生杨红光，2009年11月30日中午到学校食堂吃饭的时候，看到排队打饭的人多，就要强行播队打饭，有同学劝他要遵守纪律，他还大声说：“关你屁事！”一位纠察队员走过来阻止他，他不管三七二十一拿起饭碗打在纠察队员头上，致使那位纠察队员头部受伤。杨某的行为引起了在场其他同学的公愤，有人甚至叫嚷要把他拉到派出所去关押起来。
据查，杨某平时学习也不够刻苦，上学期期末考试有一科仅得61分。经学院领导决定，给予杨某记大过处分一次。
希望全校师生引以为戒，努力学习，争取在学年考试中取得好成绩。
二OO九年十二月一日
修改：1 标题不全，应改为“关于杨红光打架事件的通报”。2 正文罗嗦，“管你屁事”、“三七二十一”、“拉到派出所关起来”等语句均不妥；打架事件与学习无直接关系，“一科61分”不应在通报中出现。3 落款没有发文单位。
8．给下面的公文改错。
请示
县财政局：
因工作需要，我局急需购买电脑3台，请批准拨给经费x×x××元。
另：我局招聘了计算机专业技术人员1名，请拨付工资。
上述意见请批复。
此致
敬礼！
××县招商局
2009年6月
修改：1 请示应是“一事一请示”，“招聘一人拨付工资”另行文；2 结束语“上述意见请批复”不妥；3 落款日期应大写。
9．下面公文如有问题，请加以改正。
花果山乡请求救灾的报告
2010年花政字05号
××县人民政府：
我乡地处本县边远山区，又有少数民族居住，是老、少、边、穷乡。09年遭特大洪灾，大伤元气，今年又遇百日干旱，水田无水，旱土冒烟，水稻种植面积原计划5650亩，实际只种2850亩，其中严重受旱、颗粒无收的1000亩以上。旱土所种烤烟、红菇，因干旱而使青青的苗也变成了一片枯黄藤，只能当柴烧。经济损失达50多万元。为此，特向县政府请求拨给救灾款25万元。
以上报告，请批准。
花果山乡人民政府
2010年10月10日
修改：1标题不规范，文种不对。应改为“花果山乡关于请求拨付救灾款的请示”；2 发文字号不对，应改为“花政字[2010]5号”；3 正文语言罗嗦，如“大伤元气”、“旱土冒烟”、“一片枯黄腾”等；4 结束语不妥，应改为“以上当否，
请批示”。
10.修改下面公文中的错误。
报告
学院领导：
财务处：
一年一度的国庆、中秋两大节日即将来临，老干部处拟为每位离休干部购买50元左右的食品以示慰问。因考虑到老同志们口味各异，加上一些老干部因在10～12月将要购买一个月标准工资的保值公债而感到手头有些吃紧，因此领导将购买慰问品的50元直接发给老干部自行开销，可否，请领导批示为盼。
此致
敬礼！
××学院老干部处
1989年9月11日
修改 1 文种不对，应为“请示”；2 称谓不妥，只要“学院领导”不要“财务处”；2 正文罗嗦，如“口味各异”、“手头有些吃紧”、“自行开销”。3 结束语“此致敬礼”可不要。4 落款日期应大写。
11.修改下面公文中的错误。
××大学关于给刘××留校查看处分的批复
××校发×××号
××系：
你系报来关于给刘××留校查看的请示已收悉。
刘××，女，21岁，系2009级管理系一班学生，刘××于二O—O年六月九日晚，乘同寝室王××同学外出之机，偷偷将王×X同学放在席子下面的一
张100元人民币装入自己口袋内，被回宿舍的王××当场捉住。
刘××平时手脚也不干净，爱占小便宜，寝室的同学都恨她，纷纷要求学校给予严肃处理。经学校讨论决定，同意你们系意见。为再次给其改正机会，给予留校查看处分，以观后效。
××大学保卫处
二o—O年六月二十日
修改：1 发文字号不对，应为“××校发[ ]×号”。2 正文罗嗦，如“外出之机”、“当场捉住”，“手脚不干净”、“爱占小便宜”等；细节不宜公开。
12.请对下面一份批复进行评改。
对《关于开展财经纪律大检查的请示》的批复
××县供销社：
你社《关于开展财经纪律大检查的请示》已悉。经研究同意你们的意见。
财经纪律大检查对于贯彻落实国家关于财会制度、财经纪律是十分重要的，特别是在实行经营承包制的情况下，更要严肃财经纪律。希望你们一定要向群众讲清财经纪律大检查的重要意义。
省社希望你们一定要按政策办事，对于模范执行财经纪律的单位和个人一定要大力宣传，大张旗鼓地表扬、鼓励、树立榜样；对于不按财经纪律办事的单位和个人，一定要查清事实，严肃处理，特别对查出的大案要案一定要追查到底，决不放松，对于违反刑法、刑事诉讼法的，要送交司法部门处理。
省社要求县社一定要加强领导，排除一切干扰，把财经纪律大检查搞好、搞彻底。
省社拟派王××以观察员的身份去指导这项工作。
××省供销社
2002年3月7日
修改：1 缺发文文号；2 正文从“财经纪律大检查”--------“重要意义”可删去。3 落款日期应大写。缺章。
13.修改下面一份复函。
复函
省审计局：
经研究，我校同意和你们联合办学，至于经费问题，各出一半，至于想往我校安排人员一事恐难成行，为此，特此告知。
顺致复安
2003年8月30日
修改：1 缺发文文号；2 正文开始，应有“---------”来函收悉，然后针对来函说明意见；3 正文用词不妥，两个“至于”重复，“各出一半”不是书面语言，“恐难成行”过于直白。4 落款缺少发文单位，章，日期应大写。
14．修改下面一篇公文中的错误。
函
××公司
你公司7月13日所发邀请函已收悉，十分感谢你们领导的盛情邀请及××先生的热望。我公司有意与贵方开展经济合作已久，但目前前往确有困难，拟定10月或稍晚时候，主管销售的××经理一定光临访问。
××公司（印章）
修改：1 文种不对，应为“复函”。2 缺发文文号。3 缺发文日期。
六、写作题（略）
七、拟写题
1．公安部发出关于严厉打击违反爆炸物品枪支弹药管理规定鼬违法犯罪活动的公文，请拟制这份公文的标题。
标题：公安部《关于严厉打击违反爆炸物品枪支弹药管理规定》的公告
2．××大学就艺术系学生王××违反校纪校规无故旷课3天的行为，现给予警告处分，以使其他同学引以为戒。写一份公文，使全校师生周知。
公文：通报
××院发[2010]3号
各系：
我院艺术系学生王××违反校纪校规，无故旷课3天。根据学籍管理的相关规定，现给予王××警告处分。希全院同学引以为戒。
××大学（章）
二0一0年五月十日
3．四川省教育厅于2008年12月18日发出了23号公文，请代拟发文字号。文号：省教发[2008]23号
4．教育部向各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新疆生产建设兵团教委、有关部门（单位）教育司（局）、部属各高等院校发出《教育部关于印发<关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见>的通知》（教高[200316号），四川省教育厅要将这份文件发到省属各高等学校，这份文件的标题和主送机关应怎样写？
答：文件标题：四川省教育厅转发教育部《关于加强高等教育本科教学工作提
高教学质量的若干意见》的通知。
主送机关：省各高等学校：
5．请拟写四川省财政厅同意本省农业厅申请购置办公设备经费的公文标题。公文标题：四川省财政厅《关于同意省农业厅申请购置办公设备经费请示》的批复
6．请拟写国家民政部同意四川省南坪县更名为“九寨沟县”请示的公文标题。公文标题：国家民政部《关于同意四川省南坪县更名为“九寨沟县”请示》的批复。
7．根据国务院领导同志指示，国务院办公厅就个别地方违反规定征收养老保险调剂基金问题向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门传达有关情况，其公文标题应怎样写？
公文标题：国务院办公厅《关于违反规定征收养老保险调剂基金情况的通报》 8．四川省眉山市政府向所属下级机关行文，要求严格控制会议经费，请代拟公文际题。
公文标题：四川省眉山市政府《关于严格控制会议经费的通知》
9．四川省气象台添置设备，需向主管厅行文申请所需经费，请为其代拟公文标题与开头部分。
答：标题：四川省气象厅
关于添置设备所需经费的请示
财政厅：
我台使用多年的设备，已经陈旧、落后，已极不适应我省经济社会的发展。为此，特申请经费××万元，购置设备……
10．市教委关于同意某中学开设第二课堂的批复，其公文的标题和开头应如何写？（注：请示标题和发文字号自拟）
答：××市教育委员会委
关于同意××中学开设第二课堂的批复
××中学：
你校《关于开设第二课堂的请示》，收悉。
经市教委办公会议研究，批复如下：
……
政府机关公文格式要求及排版(最新)
政府机关公文格式要求及排版（最新） 一、设置页面（“页面布局”—页“面设置”） （一）“页边距” 1．页边距：上3 厘米、下2.5 厘米、左2.6 厘米、右2.5 厘米。2．纸张方向：纵向。 （二）“纸张” 纸张大小：A4。 确保“每面排22 行，每行排28 个字，并撑满版心”。 二、设置标题 （一）“字体” 1．主标题：先设置字体为华文小标宋简体（或华文中宋、宋体），再设置字体为Times New Roma n;字形，加粗；字号，二号。 2．副标题：字体，与主标题一致；字形，不加粗；字号，三号。 （二）“段落” 1．对齐方式：居中。 2．左侧右侧缩进均为0 字符。 3．特殊格式：无。 4．段前段后间距均为0 行。 5．行距：固定值，28 磅。 （三）内容要求1．标题可分一行或多行居中排布，回行时应排列对称、长短适宜、间距恰当；多行标题排列时应当采用梯形或菱形布局，不应采用上下长短一样的长方形或上下长中间短的沙漏形。 2 ?正式公文标题应要素完整，一般格式为发文机关+关于XX（事由）的+文种” 3．标题回行时应词意完整，不能将词组拆开；发文机关名称应在第一行居中排布；最后一行不能将“的”与文种单独排列成行。 4 ?标题中除法规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。 （四）标题与正文间隔 空一行，字号为五号，行距为最小值12 磅。 三、设置正文 一）“字体” 1．一级标题：字体，黑体；字形，不加粗；字号，三号。 2 ?二级标题：字体，楷体_GB2312 （或楷体）；字形，不加粗；字号，三号。
3. 三级标题、四级标题和五级标题：字体，仿宋 _GB2312 （或仿宋）；字形，加粗；字号， 三号。 4 ?其余正文（包括附件、落款、附注）：字体，仿宋_GB2312 （或仿宋）；字形，不加粗； 字号，三号。 5. 正文各级各类字体设定完后，应再次选定全文，设置字体为Times New Roman 。 （二）“段落” 1 .对齐方式：两端对齐。 2. 左侧右侧缩进均为0 字符。 3. 特殊格式：首行缩进，2字符。 4. 段前段后间距均为0 行。 5. 行距：固定值，30 磅。 （三）内容要求 1 .主送机关（俗称“抬头”）居正文第一行单独成行，顶格不缩进。 2.一级标题、二级标题、三级标题、四级标题、五级标题依次采用“一、”、“（一）”、“1.”、 “（1 ）”、“①”排序标注。 3?公文中引用文件时，应按规范将文件名称和发文字号写全，一般格式为《关于XX喲鬆次 （xxxgx*參号）”特别注意发文字号中必须使用六角括号〔XXXX。 4?附件在正文末下空1行，靠左缩进2字符排布；标准格式为附件：1. XXX；附件名称不用书名号，结尾不加标点符号；单个附件不标注序号；多个附件用阿拉伯数字“1. ”标注 序号，并按顺序回行排列；回行时，序号与序号对齐，名称内容与内容对齐。 5. 发文机关署名（俗称“落款”）在正文末（或附件末）下空1-3行（不盖章时空1 行，盖章时空3 行），靠右空2 字符排布。 6. 成文日期（俗称“落款日期”）在发文机关署名下一行靠右排布，以发文机关署名为准居 中；标准格式为“XX年X X X日”用阿拉伯数字将年、月、日标全，不编虚位。 7. 用印时，公章应端正盖住发文机关署名，印章上部约三分之二压在空白处，印章上沿距正文最后一行文字空1 行，印章下沿骑“年”盖“月”。 8. 附注（上行文、平行文中用于标注联系人、联系电话）在成文日期下一行靠左缩进2字
应用写作《第二章公文写作(二)》考试试卷
《应用写作·第二章公文写作（二）》测试题适用班级：二年级文秘185班时量：70分钟满分：100分 考试范围：第五—十节（通告、通知、通报、议案、报告、请示）。 班级_____________ 姓名_____________ 学号_________ 一、填空题。（每空2分，共24分） 1、运转速度快、使用频率高是________的特点。 2、通报适用于_____________，______________，____________________。 3、地方各级人民代表大会举行会议的时候，县级以上的地方各级人代会代表_______人以上联名，可以向本级提出属于本级人代会职权范围内的议案。 4、报告不论内容、形式如何，都属_____行文，其__________性非常突出。 5、一件请示公文，只能陈述一件事情，这表明了请示的___________特点。 6、批评性通报正文一般要写清楚_________________，分析_______________ _______________________，写明_______________，提出______________。 二、修改下列公文标题。（每空2分，共14分） 1、欧江岔镇人民政府关于整治乱摆摊设点现象的公告 2、益阳市人民政府关于批转湖南省人民政府抓紧做好退伍军人安置工作的通知 3、益阳市综合中专在大会议室召开全体教师会要求抓紧期末教学工作的通知 4、关于批评步步高百货商场发生火灾事故的通报 5、关于拆除一栋教学楼的请示报告
6、赫山区人民政府关于今年的工作报告 7、湘潭市人民政府关于请求拨款修建公路的请示 三、给下列文章添加指定的内容（22分） 1、添加标题。（6分） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》发给你们，请遵照执行。 国务院 一九八一年四月六日 2、补写正文缺少部分。（8分） 关于表彰王××同志不畏强暴勇斗走私犯罪分子事迹的通报 全县各级党组织： 共产党员王××同志是我县工商管理局一名青年检查员。2010年2月21日清晨，他在对一辆长途客车例行检查任务时，查获走私犯罪分子张××走私黄金×××克，在押送途中，张先以人民币×千元妄图贿赂王××同志，被王××同志严词拒绝后，就凶相毕露拔刀行凶，刺伤王××同志脸部、胸部。王××同志身负重伤，但临危不惧，英勇地与张犯搏斗，在群众协助下，终于将张犯扭获。 王××同志今年26岁，参加工作4年来，机智地战斗在缉私岗位上，先后破获各种走私案件10余起，连续四年被评为县先进工作者。 鉴于王××同志一贯表现突出，在关键时刻又经受住了严峻考验，特予以通报表扬。 中共××县委员会 二○一○年三月二日 3、补写缘由部分。（8分） 关于举办小学美术教师剪纸培训班的通知 各乡镇中心校，市直小学，厂矿教育处、民办学校：
第二章 行政公文
第二章行政公文 一、填空题：请在下面括号里填上适当的内容。 1.湖北省人民政府办公厅2000年23号文，发文字号应写成( )；湖南省人民政府1999年18号函，发文字号应写成( )。 2. 湖北省物价局关于明确城市公用事业附加费有关问题的( ) X市物价局： ( )《关于要求明确城市交通客运附加费的函》( )。…… 3. 国务院( ) 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： ( )发布《国家行政机关公文处理办法》，自2000年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。 二○○○年八月二十四日 4.国务院关于在全国范围内清理“三角债”的（） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 当前，（）市场疲软，产成品积压，工交生产中流动资金不足的矛盾很尖锐，企业、单位之间互相拖欠货款和前清后欠的情况十分严重，已成为影响当前生产正常进行的突出问题，也损害了社会信用，（）缓解这一矛盾，国务院决定在全国范围内开展清理“三角债”工作。……
三、多项选择题：下面题有选项，请选出正确的几个选项 1、根据适用范围的不同，“通知”主要分为()。 A.批转性通知 B.发布性通知 C.转发性通知 D.建议性通知 E.指示性通知 2、属国家行政机关法定公文文种的是（）。 A.提案 B.议案 C.通知 D.请示 E.批复 3、公文写作所运用的表达方式主要有()。 A.叙述 B.描写 C.抒情 D.议论 E.说明 4、公文标注主题词的主要作用是（)。 A.可以准确、简要地概括文件的主要内容 B.可以提高文件检索、查询的速度 C. 可以代替公文标题使用 D.有利于文书档案管理的规范化 5、根据“通报”承担的任务，可以把“通报”分为()。 A.表彰先进型 B.职务任免型 C.批评错误型 D.传达情况型 6、在“请示”的行文中，应当做到()。 A.一文一事 B.只写一个主送机关 C.同时抄送给下级机关 D.不得越级请示 E.直接送到领导者个人手中 7、在以下的几种情况的机关之间，因工作需要往来公文，可以使用平行文的有()。 A.省财政厅与省人事厅 B.××大学与市劳动局 C.省教育厅与省人民政府 D.县公安局与乡人民政府 E.北京市人民政府与济南市人民政府 8、在以下的公文结构要素中，不应当标注在公文文头部分的有()。 A.秘密等级 B.主题词 C.主送机关 D.公文标题 E.附件说明 9、报告的写法应当做到()。 A.可以夹带请示事项 B.陈述事实要简明扼要 C.表达观点要清晰明确 D.语
公文写作的基本要求
公文写作的基本要求 各级党政机关、事业单位依据2012年7月1日中办、国办颁发的《党政机关公文处理工作条例》制定本单位的实施办法。 (一)公文基础知识 1. 公文种类：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要共15种。 2. 公文格式:公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。（二）发文注意事项 1. 主送机关和正文中使用规范简称或者全称：国务院和北京市政府机构都有规范简称，参考首都之窗和国务院官网，包括单位排序。如：市委、市政府；市教委、市委教育工委。 事业单位没有规范简称，建议使用全称。公文中对同一单位的的称谓应当一致，避免前后不一。 2. 正文层次标识： 第一层“一、”“二、”“三、”……使用三号黑体字。 第二层用“(一)”“(二)”“(三)”……使用三号楷体字。
第三层用“1．”“2．”“3．”……使用三号仿宋字体。 第四层用“(1)”“(2)”“(3)”……使用三号仿宋字体。 公文中出现或者①或者a都是不规范的。公文统一使用A4白纸，行间距（固定值28） 3. 正确使用六角括号：发文字号中的年份使用六角括号标注，即：〔〕，使用四角括号是不对的，如“京教办[2012]1号”。六角括号在键盘上不能找到，应当打开word菜单栏，通过“插入——特殊符号——〔〕——确定”的路径找到。 4. 公文中的数字，除部分结构层次数和在词、词组、成语、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。成文日期也是阿拉伯数字。 5. 请示等需要回复的公文要标注联系人及联系方式：请示、需要对方批复或者回复的意见、函等文种，在附注（成文日期之下主题词之上）部分标注联系人和联系方式，并使用圆括号括住。 例如：（联系人：×××；联系方式：××××） 6. 签发日期和印发日期：签发日期是主要负责人签字同意发文的日期；如果是联合发文，签发日期以最后一个签发单位负责人的签字日期为准。公文经机关主要负责人签发后方可印制。印发日期是公文实际印制的日期。因此，印发日期可能与签发日期同日，也可能在签发日期之后。但是，
公文写作的基本要求
公文写作的基本要求 不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作方法，但是，不论哪一种类的公文，都必须做到以下同点： 一、要符合党和国家的方针政策、法律法令和上级机关的有关规定。 二、要符合客观实际，符合工作规律。 三、公文的撰写和修改必须及时、迅速，反对拖拉、积压。 四、词章必须准确、严密、鲜明、生动。 五、要符合保密制度的要求。 一、单项选择题 1.联合行文时，作者应是( 1 )。 A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关 2.维护文件的高度严密性是指( 2 )。 A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 c.公文行文程序的严密 D.施行办法的严密 3.公文中的祈使句常常依靠( 2)。 A.语气词表述 B.惯用的句式表达 c.感叹词表达 D.无主句表达 4.为了维护政令一致，凡下行公文( 3 )。 A.都要向上级请示 B.都要和有关机关协商 c.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D.都与有关部门联合发文 5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( 3 )。 A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本 6.公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。 A.传播知识 B.具备查考价值 c.书面文字材料 D.具备法定的权威性
7.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。 A.决议 B.会议记录 C.会议纪要 D.议案 8.当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( 3 )的方式。 A.越级行文 B.直接行文 C.多级行文 D，同时行文 9.公文要选择适宜的行文方式，一般不得( 3 )。 A.逐级行文 B.多级行文 c.越级行文 D.直接行文 10.公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1 A.公文处理 B.收文处理 c.发文处理 D.办毕公文处理 11.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( 4 )。 A.会商 B.审核 C.注发 D.签发 12.调查报告的结构一般包括( 1 )。 A.标题、导语、正文、结语 B.标题、正文、落款 c.开头、导语、主体、结尾 D.标题、正文、结语 13.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( 1 )。 A.规范性文件 B.领导指导性文件 c.呈请性文件 D.证明性文件 14.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( 4 )。 A.平行 B.加急件 C.特急件 D，急件 15.决定必须由( 4)。 A.党政机关联合发文 B.会议讨论之后才能发文 c.政府部门制发 D.党、政府领导机关制发 16.通报情况使用( 3 )。 A.通知 B.通告 C.通报 D.情况报告 17.通报的表达方式侧重于( 1 )。
2012年最新公文写作规范
党政机关公文处理工作条例 （中办发…2012?14 号，2012 年4 月）第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关
的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
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-+ 懒惰是很奇怪的东西，它使你以为那是安逸，是休息，是福气；但实际上它所给你的是无聊，是倦怠，是消沉;它剥夺你对前途的希望，割断你和别人之间的友情，使你心胸日渐狭窄，对人生也越来越怀疑。 —罗兰 公文写作基础知识 第一章公文概述 一、公文的概念 －－公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。公文的基本含义,可以从四个方面来理解： (1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 (2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。 (3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料.这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。 (4)公文是办理公务的重要工具之一。 二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。 三、“文书”、“文件”、“公文”这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。 四、公文的特点主要表现在五个方面 (1)公文有法定的作者。 (2)公文有法定的权威。 (3)公文有特定的效用。 (4)公文有规范的体式。 (5)公文有规定的处理程序。 五、公文的作用主要表现在五个方面 (1)领导和指导作用。 (2)行为规范作用。 (3)传递信息作用。 (4)公文联系作用。 (5)凭证记载作用。 六、公文的分类： (1)从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件， (2)从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。 (3)从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。 (4)从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。 (5)从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。 常见的公文分类还有： (1)从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
公文格式要求
附件 XXXXXXXXXX有限公司 公文格式要求 1 范围 1.1 本要求规定了公司公文通用的纸张要求、印刷要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。 1.2 本要求适用于以公司名义制发的公文。公司各部、司向公司呈报的内部请示、报告及附属公司制发的公文可参照执行。 2 公文用纸主要技术指标 2.1 公文用纸一般使用的纸张定量为60g/m2-80g/ m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85％-90％，横向折度≥15次，不透明度≥85％，PH值为7.5-9.5。 2.2 公文用纸采用A4型纸，其成品幅面尺寸为210mm×297mm。 2.3 公文页边与版心尺寸：公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm；公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm ；版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码） 3 文中图文的颜色 未有特殊说明公文中图文颜色均为黑色。 4 排版规格与印刷装订要求 4.1 排版规格：正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行28个字。行距设置为固定值28磅。 4.2 制版要求：版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。
4.3 印制要求：双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。印品着墨实，均匀；字面不花、不白、无断划。 4.4 装订要求：公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯处订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90度，无毛茬或缺损。 5 公文中各要素标识规则 5.1 公文各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版芯，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。 5.2 公文份数序号：公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。 5.3 秘密等级和保密期限：如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级各保密期限之间用“★”隔开。 5.4 紧急程度：如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 5.5 发文单位标识：由发文单位全称或规范化简称后加“文
公文写作与处理第二章考试试题及客观题答案
2011年烟台市城市排水管理处 《公文写作与处理》第二章试题 一、多项选择题（12分，每题3分） 1.公文的整体构思与表达过程中应遵循的结构原则是（） A.分类-选择 B.先论-后说 C.构思-选材 D.整理-改写 2.公文写作过程中，对素材进行分类的原则有（） A. 按时间先后分类 B.按空间分布分类 C. 时空结合的分类方法 D. 交叉、重复分类 3.下面几项关于公文写作中观点和材料的关系的叙述，其中正确的有（） A.总观点与分观点之间要协调 B.观点与材料应泾渭分明 C.观点与材料是可以分离的 D.观点与材料要一致 4.公文写作时，对素材进行选择的原则有（） A.选择那些感受最深的材料或工作环节 B.选择那些能说明观点的材料 C.选择那些典型的、有代表性的材料 D. 选择那些有新意的或最近发生的素材 二、判断题（28分,每题2分） 1、交叉和重复是分类的大忌，对写作素材进行分类时必须避免。（） 2、观点是血肉，材料是骨架。（） 3、在公文写作过程中与观点无关的素材也应当保留。（） 4、时空结合分类法又分为先时间后空间、先空间后时间两种。（） 5、有些工作不是分阶段进行的，而是齐头并进、同步发展的，反映这类工作的 公文就无法按时间先后分类，而应按空间分类。（） 6、按时间先后对原始素材进行分类是公文写作整体构思时最常用的一种素材分 类方法。（） 7、在同一层次内，可以有多个分类标准，既可以按时间先后分也可以按空间分 布分（） 8、先时间后空间是指第一个层次按时间先后分类，第二个层次则按空间分布分 类。（） 9、同一问题重复设类就会出现重复、交叉。（） 10、若写作目的是介绍开展某一工作的全过程，则应按时间先后分类。（√） 11、公文写作应该把观点溶于材料中，且观点越隐蔽越好。（×） 12、就大多数公文而言，总观点多体现在总标题中，分观点则体现在小标题当 中。（√） 13、选择的关键是处理好取与舍、详与略的问题。（√） 14、分类方法须适应写作目的的需要，需与写作目的相适应。（×）
2017年最新规范公文格式
附件2 XX市人民政府公文处理规则 根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发…2012?14号）及《党政机关公文格式》（GB/T 9704—2012）有关规定，为进一步推进公文规范处理，现就全市政府系统现行公文处理有关问题制定如下规则。 一、公文种类 公文种类主要有：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政规范性文件、宣布施行重大强制性措施、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 — —
（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于市人民政府按照法律程序向市人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 二、市政府及市政府办公室文件分类 （一）市政府“X政”字号文件和市政府办公室“X政办”字号文件，用于上行文。 （二）市政府“X政发”字号文件和市政府办公室“X政办发”字号文件，用于普发范围的下行文。 （三）市政府“X政函”字号文件和市政府办公室“X政办函”字号文件，用于部分或个别单位受文的下行文或平行文，或向不相隶属机关行文。 （四）市政府令用于公布市政府行政规范性文件和重大强制性措施等，自发第1号令起，按自然顺序编号，不受年度限制。 （五）市政府“X政干”字号文件用于任免干部通知。 — —
常见公文写作规范、要求
常见公文写作规范 一、公文的定义及种类 1.公文定义。公文是公务文书的简称。公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布臵和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 2.公文种类。为了使各种公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解，以便利于正确有效地形成和办理公文，客观上需要人们对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓，这种称谓叫文种。党政机关法定的公文有15个文种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 3.常见文种。通知、意见（如：县教育局下发的文件）；报告、请示、计划、总结、简报、方案等（学校向教育局报送的材料）。 4.公文特点。 公文的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、 国务院办公厅印发的新的 国家规范《党政机关公文格式》执行。无论从事专业工作，还是 从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以协调各种关系，使工作正确高效地进行。 二、公文格式（适用于学校报送的计划、总结、简报、方案、请示、报告等）公文格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的
构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。 （一）公文用纸及版面要求 1.公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸，一般采用A4型纸，即297mm×210mm。 2.页面。上 3.7cm,下3.5cm.左2.8cm,右2.6cm。文字资料一律纵向横排，每页22行，每行28个字，段落设臵为固定值28磅。 3.页码。插入页码时设臵为：位臵：页面底端;对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择4号宋体。这样设臵的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。 4.文字颜色。如无特殊说明，公文中的颜色均为黑色 5.印刷和装订。双面印刷，左侧装订，一般为平订，两钉外订眼距版面上下边缘各70CM处，与书脊间的距离为3mm-5mm。 6.公文中的横排表格。表格横排时，页码位臵与公文其他页码保持一致，双面打印时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，方便翻阅。 (二)公文格式各要素编排规则 1.标题。字体为方正小标宋简体，字号为二号，顶格居中排列。标题有三要素：发文机关、事由和文种。标题较长时多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形，回行时要词意完整，长短适宜。 2.主送机关。字体为仿宋GB2312，字号为三号。编排于标题下空
公文写作习题：第二章决定
第二章决定 一、改错题 请修改下面的决定。 中共××县委关于向×××同志学习的决定 ××××年×月×日凌晨二点二十五分，共产党员、县供销社仓库主任×××同志值班巡逻到县供销社五号仓库，发现一伙罪犯正在作案。罪犯见他来了，转身就跑，×××大喝一声：“站住!”罪犯怔了一下，见只是×××一个人，便向×××求饶：“你放了我们，哥们日后一定给你好处。”“别罗唆，跟我上派出所，争取宽大处理。”×××同志义正辞严地说。罪犯见软的不行，凶相毕露，从腰间拔出匕首，向×××围上来，恶狠狠地说：“你识相些，否则别怪我们不客气。”×××同志毫无惧色地说：“你们这是罪上加罪。放下凶器，跟我上派出所。”罪犯一拥而上，匕首向×××同志刺来。×××同志一面高喊：“抓强盗!抓强盗……”，一面与罪犯展开搏斗。没多久，×××同志被罪犯刺了五刀，鲜血直流。但×××同志仍一面高喊抓强盗，一面与罪犯展开殊死搏斗。终因身单力薄，倒在血泊中。职工群众闻声赶到，把他送进医院。医院立即组成抢救小组抢救。因×××同志失血过多，光荣牺牲，年仅三十岁。 为此，县委决定，在全县开展向×××同志学习的活动。 县委号召，全县广大党员、职工、群众，要以×××同志为榜样，忠于职守，勤奋工作，敢于同坏人坏事作斗争，为了国家和人民的利益，不惜献出自己的生命。为争取党风、社会风气的进一步好转，为争取我县物质文明和精神文明建设的新成就而努力奋斗。 20××年×月×日(选自师尼罗主编的《新编实用公文写作指导与训练》,有改动) 二、制作题 请根据下面的材料，拟写一份决定。 某工厂一青年男职工，旷工达七个月零九天；因酒后打架斗殴五次，并无故打伤一名劝架的退休干部，三次被公安局派出所拘留。厂里为了严肃厂规，教育该厂青年职工和群众，按厂规“无故旷工两个月，给予除名处分”的规定，决定将这个职工除名。 1
第二章 公文写作的特点和任务
第二章公文写作的特点和任务 【教学目标】通过本章的教学，使学生对公文写作的特征和任务有一个基本的了解，特别是从其与一般文章写作以及文学创作相区别的角度加以把握，力争做到融会贯通。同时，结合相关案例，让大家对公文写作有更清醒的认识。 【理论讲述】 一、公文写作的特点 由于公文是在公务活动中产生的，因而它与文人们所写的抒发自我心胸、吟咏物象的文学性作品有很大的不同，整体说来，公文写作主要有以下这样几大特点： 1.公文写作是受命性的写作 文学性作品的写作，往往受作者个人思想和情感的控制，而公文写作则不然，作者在写公文时必须遵照领导的意图，以机关或组织的集体意志为旨归。公文内容到底写什么，什么时间完成，需遵从领导的安排，或依据决策层和全体成员的意愿，在机关单位主要领导人的授意下进行“遵命”写作。因此，这种文章带有明显的“为人作嫁”、“代机关立言”的性质。写作者在公文写作过程中，不能自作主张，抒发己见，任意发挥，随意铺陈，这些需求都是由公文写作的受命性特点决定的。因此，公文写作动机只能是根据公务活动的客观需要，由领导集体或负责人作出自觉安排，一般不允许带有个人的随意性和自发性。 2.公文写作是实用性的写作 公文写作是为了某项工作的需要，或为解决公务活动中的某一些实际问题，具有很强的实用性和功效性。因此，在写作过程中，不必拘泥于字句的华美，只要能够表情达意，将要表达的东西讲清楚就行。有人说，写公文就是讲“官话”、“套话”，就是写“八股文”，其实，这就是公文区别于其它文章的典型特点。 3.公文写作是时限性的写作 公文写作受时间的严格约束，公文起草者在日常公文的起草中都受着十分严格的时间限制。有时一份公文必须在几天，或一两天内撰写出来。一旦遇到紧急情况，从接受公文撰写任务到草拟成文只有一两个小时的时间。这就对公文写作者提出了很高的要求，不仅要求他拥有敏锐的反应能力，同时还需要有很好的写作功底。要达到这点，并非一日之功，需要长期的训练和积累，所谓“熟能生巧”。 4.公文写作是法定性的写作 之所以说公文写作是法定性的写作，主要是从两方面来谈的。首先，从公文的作者来看，它必须是法定的作者。所谓法定的作者，是指依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的国家机构和其他社会组织（统称为机关），公文内容代表的是机关意志，它必须以机关的名义或法定代表人的名义制发。公文的撰写者虽然是个人，但他必须代表集体意志来写作。其次，从公文的内容来看，由于公文是公务活动的沟通媒介，任何公务活动都必须符合各项法律和法规，而不能与法律相冲突，因此，公文的内容必须合法，不得在公文写作中出现任何与法律法规相违背的内容。公文一旦写作完成，就具有一定的施政效力。这就要求公文的
公文写作格式要求
公文写作格式要求 一、公文纸要求： 纸张A4纸 二、版式要求一版式 1.页边距上下边距为 2.54厘米左右边距为2.8厘米 2.页眉、页脚页眉为1.5厘米页脚为1.75厘米 3.行间距1.5倍行距 4.纸型与打印方向采用标准A4型。一般为竖向打印。如表格等须横向打印的材料上下边距为2.8厘米左右为2.54厘米页眉1.5厘米页脚1.75厘米。 5.正文一般每面排22行约1.5倍行距每行两端对齐标题下空一行每自然段首行缩进2个字符回行顶格。字数、年份不能回行。 三、正文和文档 1.标题xx二号字xx 2.正文仿宋三号字 3.在文档中插入表格单元格内字体用仿宋字号可根据内容自行设定。 建议表格内文字用小4号xx固定值15P 4.页码用“-X”格式用4号仿宋居右空1字 5.文件的年号用六角括号“”括起文件序号前不加“第”字由行政办公室统一编号 6.若存在层次结构1若结构层次多第一层为“一、”第二层为“一”第三层为“1.”第四层为“1”第五层。为“①”2若结构层次少则第一层为“一、”第二层为“1.”。3第一层标题用3号黑体第二层标题用3号楷体、加粗第三层标题用3号仿宋、加粗。其余标题及正文均采用“附件”3号仿宋。
7.如有附件应在正文最后另起一段首行缩进2个字符注明附件顺序和名称。2字后标全符冒号附件序号用阿拉伯数码附件名称后不加标点符号。附件的名称应与所附文件的名称保持一致。公文的附件应在正文之后另起一页排布附件的左上角第1行顶格标识“附件”2字并加全符冒号如有序号在序号后加全符冒号。 8.落款凡不需加盖公章的材料应在正文右下方落款处署成文单位全称在下一行相应处标识成文日期。成文日期以负责人签发的日期为准联合行文以最后签发日期为准成文日期以阿拉伯数字根据____年__月__日的格式填写距正文空3行右空4个字如“ 2012年9月1日”字体均为3号仿宋字。 9.正文之后的空白容不下印章位置时应采取调整行距或字距的办法务使印章与正文同处一面不得标注“此页无正”。 四、印刷和装订为节约纸张建议用双面印刷左侧装订。
行政公文写作种类
行政公文写作种类 国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第二章?公文种类?共确定了?命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要?共13类、14个文种。一、命令（令） 命令（令）：?适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员?。 二、决定 决定：?适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员。变更或者撤销下级机关不适当的决定事项?。 三、公告 公告：?适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项?。公告可以分为三种类型。 四、通告 通告：?适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项?。 五、通知 通知：?适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员?。 六、通报
通报：?适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况?。 七、议案 议案：?适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项?。 八、报告 报告：?适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问?。 九、请示 请示：?适用于向上级机关请求指示、批准?。请示可以分为三种类型。 十、批复 批复：?适用于答复下级机关的请示事项?。 十一、意见 意见：?适用于对重要问题提出见解和处理办法。? 十二、函 函：?适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项?。 十三、会议纪要 会议纪要：?适用于记载、传达会议情况和议定事项?。 下面就各个文种作一介绍。 一、命令（令）
公文写作第一章、第二章内容.
1、公文的含义 公文是指国家机构与其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制发的具有法定效用和体式的文件。 2、公文的基本属性 (1 法定作者制发。 (权威性公文必须以机关的名义或其法定代表人的名义制发,而不是以任何个人、家庭、宗族的名义。部门内设机构除办公厅外不得对外正式发文。 (2直接形成并作用于其所反映的公务活动中。 (准确性 (3具有法定的现实执行效用。 (效用性 (4具有法定的体系。 (规范性 (5必须履行法定的程序。 (规范性 (一公文的功能 1、权威性信息:这类信息的有效接受率主要取决于发讯方的权威地位,权威越高,接受率越高。 2、凭证性信息:这类信息的有效接受率主要决定于信息自身的真实可靠程度 和发讯方能否承担相应的法律责任。 (二公文功能的主要表现:领导与指导作用 ,沟通作用,规范作用,教育作用,凭证作用,档案和史料作用。 (三公文现行效用的等级 现行效用等级依次降低:宪法法律行政法规地方性法规、自治条例和单行条 例部门规章地方规章法律解释条约与协定 1、国家机构之外的社会组织制定的规范性公文等级效用低于国家机构制定的规范性公文
2、同级组织执行机构或类似性质的机构制定的规范性公文效用等级低于同级组织权力机构或类似性质的机构制定的规范性公文需要说明的是:在我国,由中国共产党各级组织制发的公文在效用等级方面具有一定的特殊性:同级党组织在法定范围内制发的领导指导性公文的效用等级要高于同级国家机构和其他社会组织制发的此类公文。 (四公文现行效用的生成条件 1、实质要件 (1公文作者依法存在,享有法定的权利和义务; (2公文内容必须合法,并在作者的法定权限范围之内,是作者真实意思的表示。 2、形式要件(1公文的形成与处理的法定程序; (2公文具有规范的体系; (3公文的内容或形式标记; (4公文生效时间的标记。 P15习题 P17(二有使用价值的公文分类 1、根据形成和使用的具体公务活动领域的不同,公文可分为通用公文和专用公文。 通用公文:社会组织在公务活动中普遍形成和使用的公文。 专用公文:一定的专业机关或专门的业务活动领域内, 因特殊需要而专门形成和使用的公文。通用公文和专用公文的分类 领导机关关于通用公文文种的规定 1. 《中国共产党机关公文处理条例》 14种
公文写作格式标准
公文写作规范 为了加强对外公文写作的管理，进一步规范中心公文写作，特制定本规定。 一、公文写作排版 （一）标题：正文标题用小标宋体字2号，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版；一级标题“一、”用黑体字3号；二级标题“（一）”用楷体字3号加粗；三级标题“1．”、四级标题“（１）”均需加粗。 （二）正文：仿宋体字3号，一般每页排22行，每行排28个字（行距为多倍行距1.4倍）。 二、公文写作格式 （一）眉首：一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。 1．主体：一般由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注等要素组成。 （１）公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符号，停顿用空格符或换行。 （２）主送机关：是指公文的主要受理机关，应当使用
全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或级别的机关之间用顿号，不同性质或级别的机关之间用逗号，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字，回行时仍顶格。 （3）正文：是公文的主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党和国家的有关方针政策精神，完整地表达公文制发单位的意图、意见和要求。正文一般置主送机关下一行，每自然段空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。 （4）附件：是正文的附属部分，是补充公文正文内容的材料（包括图表）。公文如有附件应作附件说明，即在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称；附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号（如“附件1”）。附件的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。 （5）成文时间：以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全，“零”写为“〇”；单一机关制发的公文在落款处不置发文机关名称，只标识成文时间；成文时间置正文右下方，右空4字。
《行政公文写作》课后习题参考答案
第二篇法定性公务文书 第一章公务文书概说 思考与练习参考答案 一、掌握下列名词术语。 公务文书（在公务活动中形成记载公务活动的文字材料,与私务文书相对,泛指一切公务活动中的文书）法定效力（是指文书所规定的内容,受文机关必须照办,这种强制性的效力是由国家法律、法规或规章规定的,法律法规规章将会对不执行的单位或个人采取有力措施）依法行政（指依照法律、法规、规章的规定进行政务活动）广义的公文（即指全部的公务文书,包括所有为处理公务而产生的文书）狭义的公文（专指由法规规章规定的公务文书,即公文）财经文书（是专业文书之一,适用于财经专业工作上的文书,同司法文书、外交文书、教育科技文书等并列）外交文书（是专指处理外交事务的公务文书）公文处理条例（是党的公文处理办法的法定规定文书）公文处理办法（是国务院发布的国家行政机关处理公务的规定文书）公文的时效（指公文的有效期限）公务活动（为处理公务而开展的各种活动）公文的特征（是揩法定公文所独具的与其他的公务文书有别的特色,详见《教程》77～80页）实用性（见《教程》77～78页）工具性（见《教程》78页）行政效力（见《教程》79页）行政约束力（见《教程》79页）法定作者（指由国家法律法规规章所规定的有发文权限的机关而不是写稿者个人）公文运行的轨迹（指某机关的公文接收、制发的往来渠道与线路）职能和权限（指一个机关的由国家法律法规规章规定所承担的工作职责、任务和能做什么和不能做什么的权力范围）公文的处理程序（指由法规规定的公文应当怎样制发、运作、办理、结案、存档等的次序、做法的规定）。 二、阅读。 1.阅读并运用两篇法规规章性文书：①国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》；②国务院秘书局制定的《国家行政机关公文格式》。这两篇法规性文书是学习和掌握公文写作的重要工具。有关公文的写作与应用问题,既是学术问题,又是执法问题。就是说,公文写作与公文处理必须依照这两个文件的规定去办理。如果你不按照这两个文件去办,就是违规,不仅不是学术问题,而且违反法规规章。因此,学习应用写作者必须认真阅读、深刻领会。 2.阅读公文例文。教师要启发学生阅读公文例文的兴趣,采取有效措施指寻学生阅读。没有阅读就没有语感,就不了解公文的应用、写作情况,也便没有了研究、探索的对象。 三、结合阅读回答问题： 1.什么是公文?建议发动学生在阅读了一定例文之后,依据自己的体会,给“公文”下一个定义。 有的公文专着给公文下定义说：为办理公务而形成的一切文书都是公文。这种说法对不对?可让学生讨论。可提供一个启发的提示：很多时候,机关之间办事,拿来机关信笺写上几句,盖上公章发出,这是在办理公事,那么这便函算不算公文? 2.要分辨清楚广义公文、狭义公文、国家行政机关公文这三个不同的层次。 广义公文是指全部的公务文书；狭义的公文是指由法规规章规定的公务文书；国家行政机关公文是指由国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种公务文书。 3.认识公文的作者与文学作品的作者不同处：公文作者不是一个人,而是法定的机关,有的公文虽然由个人署名,但他代表的仍是法定机关,公文作者是为机关立言、行使机关职权而制发公文的,一份公文从受命到确定主旨、选材、起草,到审核、会签、签发、打印、用印、封发各个环节均由预定程序办理,不允许一个人包办完成。但是,文学作品则可以由一个人独自完成的,作品仅代表作者本人的思想,不代表任何机关。 公文的读者与文学作品的读者也有很大区别：公文的读者是办理该项公务的机关或有关人员,这是由公务内容决定的,也是法规规章决定的,规定要阅读该公文的人员必须读,不读便是失职,没有规定阅读该公文的人不必阅读,如果是机密件更不准外传,外传了便是泄密,要受法律追究。而文学作品的读者是无限制的,只要具有阅读能力,感兴趣,便可以读,但是也可以不阅读,谁也不能强制。 4.公文为什么必须由法定的作者来制发?这是由公文的性质决定的。公文姓公,是为了处理公务、在行政管理过程中形成的,没有公务便没有公文。管理、执行公务的机关是法定的机关,管理、执行公务的人员是法定的该机关工作人员,如果不是该机关和机关的人员制发了公文,便是假冒法定机关和假冒法定机关的工作人员,伪造公文行骗,要受到法律的制裁。 公文也不能一个人来制发。除写便函（不属于公文）外,机关要制发行政机关13种公文中的任何一种公文,都不允许一个人包办全过程。如果一个领导人可以全程包办制发一份公文的话,便会产许多不良后果,这是法规不允许的。 5.公文的制发程序是由国务院法规进行规范的,公文制发机关必须按照规定的程序处 理。其步骤后面将专门介绍,现在是要求学生知道必须按照规定的程序办理,让学生懂得制发公文不按规定程序办理便会出现紊乱现象,给违法者提供了伪造公文,越俎代庖,给上级报告不真实情况的机会,等等。